text_structure.xml
6.55 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JerzyCiemniewski">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji. W dniu dzisiejszym kontynuować będziemy pracę nad zmianą ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JerzyCiemniewski">Oddaję głos przewodniczącemu podkomisji, która przedstawiła nam w tej sprawie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SewerynJurgielaniec">Przypomnę, że na poprzednim posiedzeniu połączonych Komisji rozpatrzyliśmy cały art. 1. Natomiast w dyskusji pojawiły się wątpliwości dotyczące prawidłowości zapisu art. 2, w szczególności dotyczące działania prawa wstecz. Taką wątpliwość zgłosił poseł K. Budnik.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SewerynJurgielaniec">Otrzymali państwo propozycję nowego zapisu art. 2. Tę sprawę konsultowaliśmy w dniu wczorajszym oraz przedwczoraj, bezpośrednio po posiedzeniu połączonych Komisji. Proponowany zapis rozwiewa poprzednie wątpliwości. Chciałbym zwrócić państwa uwagę na ust. 5 art. 2, w którym mówi się, że podmioty, które dokonały opłaty za zezwolenia w 1997 r. w wysokości wyższej od obowiązującej, będą miały zaliczoną nadpłatę na rok przyszły. Przepis dotyczy tych wszystkich przypadków, gdy doszło już do wpłaty niezgodnie z zasadami prawa. Może się zdarzyć, że ktoś nie będzie chciał czekać do przyszłego roku i będzie chciał odebrać nadpłatę. Taka możliwość została także przewidziana.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SewerynJurgielaniec">Usankcjonowany został fakt dokonania wpłat. Mam przed sobą ankietę zawierającą dane na ten temat. Prawie w 60% gmin, na 1002 gminy, z których wpłynęły wyniki ankiet rozesłanych przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, opłaty zostały pobrane.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SewerynJurgielaniec">Zapis, który w tej chwili proponujemy, rozwiewa wcześniej zgłoszone wątpliwości. Dlatego proszę państwa o jego przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JerzyCiemniewski">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie art. 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanOkoński">Chciałbym powiedzieć, że w tej chwili osiągnięty został pewien kompromis. Z jednej strony próbujemy ustrzec gminy przed zwrotem pieniędzy, z drugiej strony zaliczono wpłacone już kwoty na poczet przyszłych płac. Istnieje nadal problem, gdyż nie ma jeszcze rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administracyjnego. Uznaliśmy, że opłatę należy zwiększyć od przyszłego roku. W niektórych gminach wydane są zezwolenia na 3–5 lat. Chciałbym prosić o wyjaśnienie, co stanie się w tych przypadkach. Naczelny Sąd Administracyjny może rozstrzygnąć sprawę na korzyść osób, które wniosły już opłaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JerzyCiemniewski">Od momentu wejścia w życie ustawy będą obowiązywać nowe zasady. Kwestia dotyczy tylko uzupełnienia opłat. Tak wygląda ten problem. Wysokość opłat nie była ustalana awansem, lecz co roku. Na mocy ustawy wysokość opłat ulega zwiększeniu. W przyszłym roku będą one dokonywane na nowych zasadach. Te przepisy nie mają charakteru rozstrzygnięć umownych między gminą a osobą ubiegającą się o koncesję. Jest to akt administracyjny. Ustawodawca po prostu zmienia warunki udzielania koncesji, a nie warunki umowy.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#JerzyCiemniewski">W tym przypadku mamy do czynienia ze stosunkiem administracyjno-prawnym. Ustawodawca może określić nowe warunki podejmowania decyzji administracyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanOkoński">Jeśli sprawa wygląda w ten sposób, zmiana zaproponowana w art. 2 zawiera w sobie kompromis, w którym przyznano rację przedsiębiorcom. Szkoda, że nie rozpoczęliśmy naszych spotkań od uznania tych racji. Sądzę, że wtedy nasze Komisje mogłyby pracować krócej i bardziej owocnie. Nie musielibyśmy spotykać się w dniu dzisiejszym. Mówię o tym dlatego, żebyśmy w przyszłości uniknęli tego typu sytuacji. Później tracimy czas i nerwy, a wielu ludzi narażamy na stresy.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JerzyCiemniewski">Chyba najważniejsze jest to, że sprawa kończy się dobrze. Tak można podsumować dyskusję. Czy możemy już przystąpić do głosowania? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#JerzyCiemniewski">Kto z państwa jest za przyjęciem art. 2?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#JerzyCiemniewski">Za wnioskiem głosowało 18 posłów, nikt nie był przeciwny, 5 posłów wstrzymało się od głosowania. Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 2.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#JerzyCiemniewski">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 3. Czy ktoś z państwa ma uwagi do treści tego artykułu? Przypomnę, że także ten artykuł otrzymał nowe brzmienie ze względu na zmiany dokonane w treści art. 2. Jest to standardowy przepis, który dotyczy wejścia ustawy w życie. Zgodnie z zasadami legislacji proponujemy, aby było to 14 dni od daty ogłoszenia. Nie ma tu żadnych szczególnych rozwiązań.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#JerzyCiemniewski">Czy ktoś z państwa ma zastrzeżenia do treści art. 3? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że art. 3 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#JerzyCiemniewski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie sprawozdania podkomisji. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos poza porządkiem dziennym? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#JerzyCiemniewski">Pozostało nam jeszcze powołanie posła sprawozdawcy. Zazwyczaj ta funkcja powierzana jest przewodniczącemu podkomisji. Czy ktoś jest przeciwny tej propozycji? Nie słyszę sprzeciwu. Czy są inni kandydaci? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#JerzyCiemniewski">Stwierdzam, że sprawozdawcą Komisji będzie poseł Seweryn Jurgielaniec. Dziękuję państwu za udział w obradach.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#JerzyCiemniewski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>