text_structure.xml
41.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#StanisławKalemba">Otwieram wyjazdowe posiedzenie. Proszę o zabranie głosu pana burmistrza Jerzego Terleckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JerzyTerlecki">Związek Międzygminny „Konsorcjum Turystyczna 6” jest swego rodzaju precedensem. Burmistrzowie 6 gmin powołali związek na podstawie bliskiego sąsiedztwa Gór Stołowych i ich otuliny. W skład związku wchodzą Polanica Zdrój, Duszniki Zdrój, Kudowa Zdrój, Lewin, Szczytna i Radkowo. Raporty ekspertów wskazywały na to, iż możemy promować rozwój turystyki, ale tylko i wyłącznie wspólnie. Obecny model uprawiania turystyki diametralnie różni się od dawnego. Turyści preferują turystykę aktywną, gwarantującą maksymalną liczbę wrażeń. Dlatego w 1992 r. powstał nasz związek.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JerzyTerlecki">Nasi oponenci twierdzili, że kurorty mogą same świetnie prosperować. Nie jest to jednak prawdą. Jeżeli turysta tylko w jednej gminie znajdzie wysoki standard, to po raz drugi tutaj nie przyjedzie. Dlatego nie konkurujemy między sobą, ale uzupełniamy swoje oferty. W Polanicy Zdroju turyści mogą odpoczywać za 50 zł dziennie, natomiast w Szczytnej, która ma charakter wiejski tylko za 30 zł dziennie. W ten sposób się uzupełniamy.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JerzyTerlecki">Promocję rozpoczęliśmy tradycyjnie od wydania folderów i widokówek. W pewnym momencie doszliśmy do wniosku, że to nie wystarcza. Musimy być bowiem bardziej aktywni i ze swoją promocją wyjść na zewnątrz. Dlatego rozpoczęliśmy działania od powołania w każdej gminie punktu informacji turystycznej. W ten sposób popieramy wysoki standard obsługi ruchu turystycznego.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JerzyTerlecki">O wiele łatwiej było nam dostosować się do aktualnych wymagań polskich turystów niż poprawić standard obsługi. W tym celu prowadzimy ustawiczne szkolenia, które dotyczą agroturystyki oraz nauki języków obcych. Brakuje nam wysoko kwalifikowanej kadry, dlatego powstała idea powołania regionalnej szkoły turystyki, która powstanie od 1 września br.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JerzyTerlecki">Naszym pomysłem wyjścia z ofertą na zewnątrz było stworzenie imprez, które jednocześnie promują region oraz pomagają w integracji społeczności lokalnej. Pierwsze kroki dotyczyły otwarcia Targów Uzdrowiskowo-Turystycznych „Natura - Sanat” w Polanicy Zdroju. W ub.r. na targi we Wrocławiu przyjechało 50 wystawców, na targi w Jeleniej Górze 35 wystawców, a na nasze targi w Polanicy przyjechało 120 wystawców. Zatem są to już targi o zasięgu ogólnokrajowym pomimo tego, iż była to dopiero druga edycja.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JerzyTerlecki">Powstała idea, aby każda gmina opracowała na swoim terenie imprezę programową, która przyciągnie turystów. W tym roku powstał „Piknik zimowy”. Jest on związany z tym, że w naszym regionie znajduje się zieleniec, który jest dobrem natury leżącym 1000 m nad poziomem morza, jednak występuje tu klimat alpejski, a pokrywa śnieżna leży aż do kwietnia. Na tę imprezę przyjechało bardzo dużo turystów, wszystkie drogi zostały zablokowane przez pojazdy.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JerzyTerlecki">W maju odbyła się Ogólnopolska Inauguracja Sezonu Letniego, której patronował prezes Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki, co pozwoli nam na przyjazd turystów w lipcu i sierpniu.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#JerzyTerlecki">Kolejna impreza została nazwana „Gwiazdy sportu kontra gwiazdy estrady” i odbywa się w Kudowie Zdroju. W Radkowie odbywa się turystyczny piknik piwny. Od ub.r. lokalizacja tej gminy w świadomości Ślązaków, którzy są naszymi głównymi gośćmi, zmieniła się, ponieważ do tej pory była to tylko miejscowość k. Kłodzka.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#JerzyTerlecki">W Lewinie odbyły się „Dni Turystyki Rodzinnej” a w Szczytnej „feta turystyczna”. W gminie Szczytna mieszka 8,3 tys. mieszkańców, natomiast w ub.r. na taką imprezę przyjechało do gminy nastawionej na agroturystykę 20 tys. osób. Tego typu impreza zorganizowana we Wrocławiu ściągnęła tylko 10 tys. osób.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#JerzyTerlecki">Wszystkie te imprezy dają gminom szansę do promocji zewnętrznej. Zawsze jest obecna „Gazeta Robotnicza”, której nakład jest kolportowany po całym Dolnym Śląsku, lokalne radio oraz ogólnokrajowe stacje telewizyjne.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#JerzyTerlecki">W Dusznikach Zdroju po raz 51 odbędzie się w tym roku Festiwal Chopinowski i nawiązująca do tego festiwalu nowa impreza pt. „Chopin - rock”.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#GrażynaPawlicka">W ub.r. konsorcjum po-wołało fundusz inwestycyjny przeznaczony na rozpoczęcie, kontynuowanie lub zakończenie inwestycji w turystyce realizowanej przez daną gminę. Gminy wpłacają na konto konsorcjum po 350 mln starych zł, kwota jest corocznie realizowana. Kredyty rokrocznie uzyskują tylko dwie gminy.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#GrażynaPawlicka">W ramach środków przeznaczonych przez konsorcjum są modernizowane i remontowane szlaki turystyczne, które do tej pory miały oprawę pochodzącą z Zakopanego. Od 2 lat remontujemy szlaki i nadajemy im nowy styl, ponieważ w naszych regionach znajdują się złoża piaskowca i na nich właśnie chcemy się oprzeć.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#GrażynaPawlicka">W ub.r. oraz w tym roku otrzymaliśmy nagrodę „Przebiśnieg” za najciekawszą inicjatywę kreującą nowoczesną turystykę w Polsce. Jest to nagroda przyznawana przez Urząd Kultury Fizycznej i Turystyki, dlatego nobilituje nas jej otrzymanie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#GrażynaPawlicka">Nasze działania są prowadzone bardzo szeroko i nie dotyczą tylko agroturystyki. W ramach naszego związku burmistrzowie wymieniają poglądy i doświadczenia, co pozwala na podwyższenie progu naszych wymagań i oczekiwań. Trwa ciągła rywalizacja niemniej jednak współpraca jest zgodna, a wiele inicjatyw ponadregionalnych inicjowanych jest przez nasze konsorcjum.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#GrażynaPawlicka">Napotkaliśmy na problemy związane z linią kolejową pomiędzy Kłodzkiem a Kudową Zdrój. PKP chciało ten odcinek zamknąć, ponieważ stan torowiska był bardzo zły. Burmistrzowie chcieli ten odcinek utrzymać i dlatego zaproponowali środki przeznaczone na roboty interwencyjne. Zamknięcie tego odcinka mogłoby spowodować zmniejszenie ruchu turystycznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JerzyTerlecki">Turystyka nie polega tylko na przyjazdach i odjazdach. Dlatego chcę podziękować posłom ziemi kłodzkiej za aktywną współpracę z naszym związkiem. Dyrekcja PKP oświadczyła nam, że chce zamknąć tę linię i tylko dzięki aktywnej współpracy pomiędzy konsorcjum, PKP i posłami linia łącząca nasz region ze wszystkimi ważnymi miastami ocalała.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JerzyTerlecki">Jest to precedens w ostatnich czasach, ponieważ likwiduje się wiele odcinków linii kolejowych. Przyszłość naszego kraju i Europy leży w połączeniach kolejowych, dlatego mamy zagwarantowane, że interesujący nas odcinek będzie istnieć co najmniej 10 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławKalemba">Czego burmistrzowie oczekują od parlamentu? Jakie rozwiązania prawne powinny być przyjęte?</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#StanisławKalemba">Najbardziej cieszy mnie fakt, iż gminy nie oczekują na pieniądze, ale same z siebie organizują związki międzygminne. Zjawisko to jest powszechne na obszarach wiejskich, gdzie mieszkańcy samodzielnie wykonują wiele prac.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#StanisławKalemba">Przykładem naszej troski o stan wsi i agroturystyki jest to, że wynajmowanie do 5 pokoi jest zwolnione z podatku dochodowego. Jednak niektórzy posłowie oraz osoby odpowiedzialne za stan finansów chcą tę sytuację zmienić.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#EdwardKondratiuk">Gmina Szczytna liczy 8 tys. mieszkańców i leży na obszarze 13 tys. ha z czego 61% stanowią lasy. Na terenie gminy znajdują się 373 gospodarstwa rolne w większości ich powierzchnia wynosi 5 ha. Usytuowany jest tu także przemysł szklarski. Szczycimy się tym, iż na koronację królowej Elżbiety to u nas został zamówiony serwis.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#EdwardKondratiuk">W agroturystyce działa 5 gospodarstw, a 4 dalsze przygotowuje się do podjęcia pracy, oferują one 65 miejsc noclegowych. Na terenie gminy działają także dwa schroniska młodzieżowe.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#EdwardKondratiuk">Szczytna nie posiadała infrastruktury technicznej i dlatego od 1994 r. prowadzimy prace przy budowie kanalizacji i wodociągów, które mają długość 3,5 km. Ogółem 30% budżetu jest przeznaczone na inwestycje. Wychodzimy bowiem z założenia, że najpierw samemu trzeba podjąć inicjatywę, aby następnie móc się ubiegać o kredyty. Korzystamy ze środków Narodowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Dlatego opracowaliśmy plan rozwoju agroturystyki do 2000 r.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#EdwardKondratiuk">21 lutego 1996 r. odbyło się spotkanie w Jeleniej Górze, na którym opracowano cele strategiczne jako propozycję aktywizacji rolnictwa na Podgórzu Sudeckim. Jak sądzę, promocja tego regionu powinna się przyczynić do jego rozwoju oraz do wyrównania dysparytetu istniejącego pomiędzy rolnictwem.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#EdwardKondratiuk">Wczoraj odbyło się posiedzenie komisji rozwoju, która wymieniła poglądy dotyczące rozporządzenia Rady Ministrów mówiącego o restrukturyzacji i modernizacji rolnictwa. Uważamy, że na tym terenie proporcje powinny wynosić 60% ze strony państwa, 30% ze strony gminy i 10% ze strony mieszkańców.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#EdwardKondratiuk">Kierunki przemian w rolnictwie powinny polegać na wdrażaniu nowoczesnych technologii, popieraniu dużych gospodarstw i wykorzystywaniu postępu biologicznego. W naszej gminie znajdują się ziemie kl. V i VI, w związku z tym nie mamy szansy na rozwój klasycznego rolnictwa. Na naszym terenie znajduje się także Park Narodowy Gór Stołowych. Dlatego preferowane są takie formy jak: pszczelarstwo, przetwórstwo ziół i rozwój agroturystyki.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#EdwardKondratiuk">Bardzo cenię sobie współpracę z Wojewódzkim Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego w Wałbrzychu. Jest to istotne, ponieważ od roku prowadzimy szkolenia dla pracowników gminy.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#EdwardKondratiuk">Uważam, że dostęp do kredytu jest możliwy, ale mieszkańcom wsi należy wskazać sposób jego wykorzystania. Banki powinny wykazać dobrą wolę, aby załatwianie formalności było możliwie krótkie.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#EdwardKondratiuk">Nasza gmina chce postawić na rozwój usług. Na naszym terenie znajduje się 70 punktów oferujących różnorodne usługi z ogólnej liczby 370 podmiotów gospodarczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławKalemba">Pana spostrzeżenia są bardzo cenne, zwłaszcza że w posiedzeniu bierze udział wiceprezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WacławDziendziel">Cieszę się, że Komisja odbywa wyjazdowe posiedzenie na terenie naszego województwa. W ten sposób możemy zaprezentować osiągnięcia.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#WacławDziendziel">W programie restrukturyzacji województwa najważniejszy jest dla nas rozwój agroturystyki, która jest dodatkowym źródłem dochodu dla ludzi pracujących na roli. Przedstawiciele konsorcjum wnoszą wiele propozycji, co pozwala na uatrakcyjnienie tego regionu i ściągnięcie turystów.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#WacławDziendziel">Mam nadzieję, że odbędziemy jeszcze jedno spotkanie w niedalekiej przyszłości.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JanBłoński">W naszym urzędzie na pewne formy działalności są przeznaczane coraz większe środki. Niepokoi nas to, że w systemie wsparcia inicjatyw lokalnych, na szczeblu lokalnym, ten przyrost jest minimalny, a czasami wsteczny.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#JanBłoński">Obecnie jest planowany budżet na 1997 r. i dlatego proszę pana wicewojewodę o dokładne zaplanowanie środków na poszczególne cele.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#StanisławKalemba">Jak sądzę, tak cenna uwaga zostanie wykorzystana.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JerzyCiercak">Moja gmina powstała w 1991 r. na skutek odłączenia się od Kudowy Zdroju. W ostatnim okresie stworzyliśmy program rozwoju dla gminy, która jest nietypowa dla tego regionu. Stolicą gminy jest wieś, która posiada rynek, ratusz i która miała prawa miejskie od XIII wieku do 1945 r. Jest to przykład miejscowości, która na skutek różnych okoliczności stopniowo została zdegradowana.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#JerzyCiercak">Na podstawie współpracy z sąsiadującymi gminami nasza miejscowość będzie uzupełniać ofertę turystyczną Polanicy Zdroju. Miejscowość ta ma charakter letniska i jest atrakcyjna dla przeciętnego polskiego turysty.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#JerzyCiercak">Gmina Lewin liczy 2 tys. mieszkańców, posiada 800 miejsc noclegowych, a naszą ambicją jest, aby ta liczba wzrosła do 2 tys.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#JerzyCiercak">Budżet gminy w 1991 r. wynosił 3 mld starych zł i wzrósł do 30 mld zł w br. Osiągnęliśmy największy wzrost dochodów na 1 mieszkańca ze wszystkich czterech województw obsługiwanych przez Regionalną Izbę Obrachunkową we Wrocławiu.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#JerzyCiercak">Gmina inwestuje ok. 55% swojego budżetu. Dlatego moim problemem jest utrzymanie się przy władzy, przy takiej strukturze budżetu, ponieważ mieszkańcy domagają się różnorodnych inwestycji. Trudno jest ich przekonać o strategicznym planowaniu przyszłości.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#JerzyCiercak">Najważniejszą inwestycją jest budowa zbiorników małej retencji, których koszt wyniesie 21 mld starych zł. Spełniają one różne zadania, m.in.: rekreacyjne, zapasów wody, zapobiegania powodziom i zbiorników przeciwpożarowych. Inwestycja ta ma umożliwić rolnikom popieranie swojej działalności na agroturystyce, ponieważ będzie to jeszcze jedna atrakcja tego regionu.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#JerzyCiercak">Nasz związek jest przykładem 6 gmin, które intensywnie wykorzystują środki z pomocy zagranicznej. Jest to swojego rodzaju sztuka. Moja gmina uzyskała w ciągu roku kredyt w wysokości 0,5 mln ECU ze środków PHARE. Do tego należy jeszcze dodać prywatne inicjatywy mieszkańców, zwłaszcza że uzyskiwanie nowych środków przychodzi coraz trudniej.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#JerzyCiercak">Reprezentuję gminę, która w pewien sposób jest upośledzona przez restrukturyzację rolnictwa, wiele miejscowości wymiera. Musimy wymyślić nowe formy wykorzystywania terenów rolnych, ponieważ tylko nielicznym rolnikom udało się przeżyć i to tylko, dlatego iż konsumowali swoje oszczędności.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#JerzyCiercak">Z naszego budżetu musimy zapewnić dostęp do oświaty i kultury. Jest to niesprawiedliwe, ponieważ w socjalizmie wszyscy pracowali na dochód narodowy, z którego wybudowano elektrownię w Bełchatowie i Zagłębie Miedziowe, w których obecnie znajdują się najbogatsze gminy w Polsce.</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#JerzyCiercak">Dzisiaj my także korzystamy z własnego bogactwa naturalnego, jakim są wody mineralne. Jednak Zespół Uzdrowisk Kłodzkich ma monopol na ich wydobywanie, wynikający z Prawa górniczego. Mieszkańcy w związku z tym dodatkowo finansują państwową służbę zdrowia, ponieważ wspierają działalność uzdrowiskową, a opłata eksploatacyjna za wydobycie wód mineralnych wynosi tylko 1%. Decyzją Ministerstwa Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa stawka taka jest ustalona dla wód leczniczych w całej Polsce. Rozumiem, że system finansowania nie został stworzony przez Zespół Uzdrowisk Kłodzkich, niemniej jednak zmusza nas to do finansowania służby zdrowia, chociaż opłaty zgodnie z prawem mogłyby wynosić do 10%, a w uzasadnionych przypadkach do 50%.</u>
<u xml:id="u-11.10" who="#JerzyCiercak">Gminy wiejskie zostały obciążone dodatkowym zadaniem dowożenia uczniów do szkół przejętych przez gminę. Przy szkołach funkcjonują świetlice, których prowadzenie jest kosztowne, jednak jest to jedyna forma opieki dla dzieci wiejskich. Wiąże się to z dużymi odległościami pomiędzy miejscowościami.</u>
<u xml:id="u-11.11" who="#JerzyCiercak">Z budżetu państwa uzyskujemy subwencję oświatową jednak w strukturze nie uwzględnia się różnic panujących pomiędzy wsią a miastem.</u>
<u xml:id="u-11.12" who="#JerzyCiercak">Proponuję stworzenie konkursu dla najlepszej gminy promującej agroturystykę i restrukturyzację. Taki program powinien być poparty nagrodą finansową.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#StanisławKalemba">Jak sądzę, idea tego programu jest bardzo dobra, zwłaszcza że została zgłoszona przez wójta, który uruchomił tak wiele inwestycji dla swojej gminy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#CzesławPogoda">W okresie ostatnich 2 lat bardzo dużo uczyniliśmy dla tego regionu poprzez rozwój telefonizacji. Jest to olbrzymie przedsięwzięcie, które pozwoliło na uruchomienie kilkudziesięciu tysięcy numerów na podstawie nowoczesnej technologii światłowodowej, która została zastosowana nawet dla małych wiosek.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#CzesławPogoda">Obecnie funkcjonuje już połączenie z całym światem, choć jeszcze 2 lata temu połączenie pomiędzy dwiema miejscowościami było utrudnione. Na naszym terenie nie ma ani jednej ręcznej centrali telefonicznej, a w woj. warszawskim jest ich ponad 400.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#CzesławPogoda">W związku z tym, że nasze gminy leżą w strefie przygranicznej rozwijamy budowę przejść granicznych. Duże osiągnięcia w tej dziedzinie ma burmistrz Kręcichwost oraz burmistrz Kozina. Dla przedstawienia problemu mogę powiedzieć, iż w Kłodzku w ciągu dnia przebywa 40 tys. Czechów, a stałych mieszkańców jest tylko 32 tys.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#CzesławKręcichwost">Stowarzyszenie Gmin Ziemi Kłodzkiej skupia 17 gmin. Struktura stowarzyszenia nie ma bezpośredniego przełożenia na działalność turystyczną i gospodarczą, wiąże się ze strategicznym rozwojem tego regionu. Chodzi nam zwłaszcza o rozbudowę komunikacji, telekomunikacji i nowych systemów grzewczych.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#CzesławKręcichwost">Uważam, że błędnie się odczuwa, iż preferowane są zawsze gminy biedne. Dlatego powinien powstać system, który pomoże realizować inwestycje w zakresie ochrony środowiska. Nasze gminy są rozległe i jedyną ich szansą rozwoju jest agroturystyka. Jest to jednak związane z dużymi kosztami rozbudowy infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#CzesławKręcichwost">W gminach Kudowa i Lewin fundusze pomocnicze pozwoliły na rozwiązanie problemów związanych z łącznością w terenach wiejskich. Na to zadanie uzyskaliśmy 60 tys. ECU, co pozwoliło na uruchomienie 150 numerów telefonicznych w miejscowościach odległych od centrum. Według naszej strategii, to my ułożymy sieć telefoniczną, a Telekomunikacja Polska SA ma zadbać o przyłączenie numerów. Jest to element strategii, który wymusi rozbudowę centrali telefonicznej, ponieważ najdroższy etap inwestycji został już wykonany.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#CzesławKręcichwost">Dzięki inicjatywie posłów: Z. Jakubczyka i C. Pogody w ciągu 2 lat powstał system łączności, który ułatwia rozwój agroturystyki oraz promocję regionu.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#CzesławKręcichwost">Kudowa Zdrój zajmuje 40 km2 i liczy 11 tys. mieszkańców. W ostatnim czasie bardzo ożywiła się turystyka handlowa ze strony mieszkańców Republiki Czeskiej. W 1994 r. przejście graniczne w Kudowie przekroczyło 6 mln osób i 1,5 mln samochodów. W 1995 r. przejście to przekroczyło 7,3 mln osób i 2 mln samochodów. Taki wzrost nadaje inny charakter tej miejscowości oraz stwarza szansę dla ograniczenia bezrobocia. Od 2 lat wskaźnik bezrobocia wynosił 50%, ponieważ upadł jedyny zakład, który zatrudniał 2 tys. osób, co pozwalało na utrzymanie 8 tys. mieszkańców.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#CzesławKręcichwost">Dla zrealizowania inwestycji infrastrukturalnych w zakresie ochrony środowiska, czyli budowy oczyszczalni ścieków i modernizacji kotłowni miejskiej wzięliśmy kredyt w wysokości 80 mln zł, przy 95-milionowym budżecie gminy. Nasze gminy podejmują bardzo niebezpieczne decyzje i dlatego muszą mieć poparcie, ponieważ jest to kwestia „być albo nie być”. Jeżeli jednak inwestycje nie zostaną wykonane, to nasze uzdrowiska przestaną być konkurencyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#GrzegorzŚredziński">Duszniki Zdrój mają 650-letnią tradycję, z czego 200 lat są uzdrowiskiem. Na przełomie wieków przyjeżdżały tutaj koronowane głowy z całej Europy.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#GrzegorzŚredziński">Duszniki liczą 5,7 tys. mieszkańców oraz 22 km2 pow., z czego 320 ha stanowią lasy komunalne. Położenie miasta jest bardzo ciekawe, ponieważ zaczyna się na wysokości 530 m a kończy na 1080 m. Na terenie gminy funkcjonują 24 wyciągi narciarskie, z tego 20 w Zieleńcu. Jest to mekka dla narciarzy. W zimie do osady wiejskiej przyjeżdża dziennie 2,5–5 tys. osób.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#GrzegorzŚredziński">W Dusznikach w 1825 r. przebywał Fryderyk Chopin, była to jego pierwsza podróż zagraniczna, ponieważ musiał leczyć nadwerężone zdrowie. Tutaj przebywał także Feliks Mendelson Bartolli i wówczas powstał jego słynny Marsz Weselny.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#GrzegorzŚredziński">Uzdrowisko nie koliduje z miastem, ponieważ jest oddzielone pasażem łąk poborowinowych. W uzdrowisku jest 800 miejsc dla kuracjuszy i 2 tys. miejsc dla wczasowiczów. Powstała tu także w 1605 r. barokowa papiernia, w której do dzisiaj wytwarzany jest papier czerpany.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#GrzegorzŚredziński">Obszarowo Kudowa jest dużym miastem, ponieważ cała gmina uzyskała statut miejski i dlatego nie możemy uczestniczyć w różnych programach pomocy dla rolnictwa. Zieleniec ma problemy z brakiem wody i dlatego musimy przywracać jego dawny stan przy pomocy budowy kanalizacji ciśnieniowej. Aby zamknąć tę inwestycję potrzebujemy jeszcze 20 mln zł.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#GrzegorzŚredziński">Obecnie jesteśmy na etapie gazyfikacji miasta oraz planujemy wykorzystanie wód geotermalnych zalegających na wysokości 1600 m, których temperatura wynosi 80–90 stopni Celsjusza, co jest potwierdzone badaniami geologicznymi i zdjęciami satelitarnymi. Ich wykorzystanie zmieniłoby charakter uzdrowiska.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#GrzegorzŚredziński">Status miast uzdrowiskowych nie został uregulowany od czasu uchwalenia ustawy samorządowej. Prace nad tym trwają nadal w podkomisjach, ponieważ Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej wszelkimi siłami broni swojej własności.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#GrzegorzŚredziński">W gminach uzdrowiskowych to właśnie gmina jest właścicielem bogactw naturalnych, czyli gazu i wody, natomiast my uzyskujemy śladowe ilości podatku pochodzącego z produkcji wód mineralnych. Przy przydzielaniu subwencji zapomina się o tym, że oprócz stałych mieszkańców w gminach znajdują się kuracjusze, co tworzy nową aglomerację miejską i dlatego cała infrastruktura musi być budowana dla liczniejszej populacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#StanisławKalemba">Jak sądzę, nasze spotkanie przyczyni się do uregulowania problemów tych regionów, w których połączono miasto i gminę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#WaldemarKozina">Moja gmina leży na terenie 140 km2 i liczy 3 tys. mieszkańców. Największa wioska w gminie liczy tylko o 100 mieszkańców mniej. Do 1990 r. był to duży ośrodek przemysłowy. Nie było żadnych problemów z zatrudnieniem. Wszystkie zakłady na terenie gminy były filiami dużych firm z terenu całej Polski. Po 1990 r. zostały one pozbawione środków i nastąpiły znane nam wszystkim problemy z restrukturyzacją. Przyjęliśmy zasadę, iż tym zakładom pomożemy i dlatego opracowany przez nas program uratował część z nich.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#WaldemarKozina">Gmina Radków była laureatem „Konkurs 2000”. Istnieje tutaj szansa na rozwój turystyki, pozwala na to atrakcyjne położenie gór i zalewu. Bardzo dynamicznie rozwija się także przejście graniczne, które w 1995 r. przekroczyło 1,5 mln osób.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#WaldemarKozina">Gmina nie jest skanalizowana, a chcąc poważnie traktować rozwój turystyki, musimy rozwiązać i ten problem. Obecnie budujemy międzygminną oczyszczalnię ścieków, której koszt wyniesie 120 mln zł. Inwestycje finansujemy wspólnie z gminami noworudzkimi. Jesteśmy także wspomagani dotacjami z budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#WaldemarKozina">W ub.r. zakończyliśmy budowę gminnego wysypiska odpadów komunalnych kredytowanego z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Za wykonanie tej inwestycji uzyskaliśmy nagrodę w wysokości 100 tys. w konkursie na zagospodarowanie odpadów miejskich.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#WaldemarKozina">Obecnie zwróciliśmy się do brytyjskiego funduszu „No house” z prośbą o pomoc w opracowaniu dokumentacji na rekultywację wysypiska śmieci, które znajdowało się w odległości 500 m od centrum miasta. Jesteśmy na etapie opracowania umowy i dokumentacji, która będzie przekazywana także innym miastom.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#WaldemarKozina">Spotkaliśmy się z wieloma problemami typowymi dla innych miejscowości. Wyznaję jednak zasadę, że narzekając nie zrobimy kroku do przodu.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#WaldemarKozina">Mam nadzieję, że projekt ustawy podatkowej pomoże nam w samofinansowaniu gminy, zwłaszcza że 50 km2 stanowi Park Narodowy. Gleby w naszej gminie są V i VI klasy oraz stosowana jest ulga górska. Wobec powyższego musimy w inny sposób wzbogacać nasz budżet. Udało nam się z przedostatniego miejsca w dochodzie na 1 mieszkańca wyprzedzić Kłodzko.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JanuszMaćkowiak">Propagując agroturystykę mamy na myśli poprawę sytuacji osób tutaj żyjących, a zwłaszcza rolników. Na tych terenach nie możemy postawić na produkcję rolną, choć są one tak przepiękne, jednak koszty uzyskania przychodu są wysokie.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#JanuszMaćkowiak">Zaskoczyła mnie wypowiedź jednego z gospodarzy, ponieważ agroturystyka polegać ma na stworzeniu bazy noclegowej, jednak głównym celem jest zmiana struktury dochodów rolników. Powinniśmy im pomóc w przekwalifikowaniu.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#JanuszMaćkowiak">W związku z agroturystyką powinniśmy także rozwijać gospodarstwa ekologiczne. Obecnie wiele osób chce kupować zdrową żywność i to przyciąga turystów, a o to nam właśnie chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#StanisławStec">Jestem pod wrażeniem, w jaki sposób wykorzystywane są środki krajowe i zagraniczne, przez tutejsze gminy. Gminy mają jeszcze szansę skorzystania z bezprocentowej pożyczki na rozwój małej przedsiębiorczości, a z tym się wiąże także agroturystyka.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#StanisławStec">Wykorzystanie tej formy finansowania jest stosunkowo tanie, ponieważ Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa podpisała umowę z Bankiem Południowo-Zachodnim na dysponowanie naszymi środkami. Do tej pory zainteresowanie tymi kredytami było w tych regionach małe. Dlatego wnioski należy kierować do wymienionego banku za pośrednictwem banków spółdzielczych.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#StanisławStec">Problem dotyczący finansowania jest możliwy do rozstrzygnięcia podczas omawiania budżetu na 1997 r. Warunki dla gmin znajdujących się w terenach górskich powinny ulec zmianie.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#StanisławStec">W ubiegłym tygodniu przyjęliśmy rozwiązanie, iż kredyt na działalność pozarolniczą przy tworzeniu nowych miejsc pracy dotyczy także gmin miejsko-wiejskich. Przeważnie są to małe miasteczka. W związku z tym chcemy wprowadzić wyjątek do ustawy, iż kredyty takie dotyczyć będą miast do 20 tys. mieszkańców. Dla tych regionów ma to duże znaczenie, ponieważ w ten sposób można zagospodarować wiele obiektów po byłym Funduszu Wczasów Pracowniczych oraz rozbudować infrastrukturę.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#StanisławStec">Woj. wałbrzyskie powinno opracować regionalny program rozwoju turystyki, co pozwoli na uzyskanie dużych i tanich kredytów.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#StanisławStec">Wczoraj zwiedzaliśmy okoliczne atrakcje. Mnie jednak niepokoi, dlaczego łąki były nie skoszone. Czy nie można zrealizować tutaj programu branżowego na młode bydło opasowe? W tym celu można wziąć tani kredyt na 8 lat z 2-letnim okresem karencji. W ramach tego kredytu można kupić paszę, sprzęt i niezbędne urządzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#StanisławKopeć">Czy szkoła o profilu turystycznym znajduje się w gestii samorządu, kuratorium, czy też jest prywatna?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#JerzyTerlecki">Szkoła do 1 września br. znajdować się będzie pod zarządem kuratorium. Nie wiemy jeszcze, czy gmina będzie chciała przejąć szkoły średnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#StanisławKopeć">Proszę o przysłanie mi statutu federacji, który mógłby być powielony dla takiego samego związku w woj. szczecińskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#GrażynaPawlicka">Statut jest już nieaktualny, ponieważ izba obrachunkowa zgłosiła liczne poprawki. Wzorcowy statut można uzyskać od Rady Ministrów.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#StanisławKopeć">Jak sądzę, przyjęte tutaj rozwiązania warto by zastosować w moim województwie. Jest to tym istotniejsze, iż znajdują się tu tereny po byłym PGR.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#StanisławKopeć">Podzielam pogląd pana posła Steca, iż powinien być wykorzystany program branżowy, zwłaszcza że zdał egzamin, ponieważ na nadmorskich łąkach widać już stada liczące kilkaset sztuk bydła.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#StanisławKopeć">Rozumiem dylemat wójta, dotyczący tego czy należy przyjąć prawa miejskie. Są jednak gminy, w których jest 16 szkół, liczą 11 tys. mieszkańców i zajmują 212 km2. Spotykają się one z takimi samymi problemami. Jeżeli będzie miał pan pomysł na pobudzenie aktywności w swojej gminie, to chętnie go skopiuję.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#StanisławKopeć">Takie same warunki panują także w moim województwie. W tym roku przyjechało 30 mln turystów i 11 mln pojazdów. Dlatego muszę się uczyć od każdego i będę wdzięczny za przesłanie mi cennych inicjatyw.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#AndrzejAumiller">Proponuję, aby gminy prowadziły ścisłą współpracę z wojewódzkim ośrodkiem doradztwa rolniczego, ponieważ wiele łąk jest nie wykorzystanych. Dlatego warto prowadzić jednocześnie program agroturystyki i produkcji zwierzęcej.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#AndrzejAumiller">Wszyscy mówią, iż hodowla owiec jest nieopłacalna. Nie mogę się zgodzić z tym twierdzeniem, ponieważ można połączyć sprzedaż młodych jagniąt z agroturystyką. Obecnie panuje psychoza na mięso wołowe i uważam, że za rok baranina będzie poszukiwana. Obserwuję tendencję, iż turyści nie chcą jeść wołowiny, pomimo zapewnień, iż jest ona polskiego pochodzenia. Uważam, że wojewódzki ośrodek może dobrać rasę, której będą odpowiadały tutejsze warunki.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#TadeuszŚleboda">W województwie prowadzimy działania proekologiczne. Już 8 gospodarstw uzyskało atest Ekolandu, ponad 20 gospodarstw domowych nastawione jest na ekologiczną produkcję warzyw, z czego 8 stanowią gospodarstwa agroturystyczne.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#TadeuszŚleboda">Program branżowy został opracowany w naszym województwie, Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej proponuje rasę bydła salers. Uważamy, że najlepszy jest program mięsny, ponieważ produkcja mleka wymaga infrastruktury.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#KatarzynaDuczkowskaMałysz">W Niemczech rozwijana jest inicjatywa tzw. wsi socjalnych. Idea polega na tym, iż w regionach opuszczonych, w których pozostał majątek trwały powstają podmioty gospodarcze. Gromadzą one pieniądze, przeprowadzają inwestycje i adaptują ten majątek dla konkretnych celów.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#KatarzynaDuczkowskaMałysz">W pobliżu Bremy odbyło się sympozjum Towarzystwa Socjologów Wsi, w trakcie którego pokazano nam kompleks turystyczny. Pracują tam osoby niepełnosprawne dla potrzeb danego obiektu. Lżej upośledzeni prowadzą bezpośrednią obsługę turystów, a bardziej chorzy koncentrują się na produkcji konfekcji dla okolicznych sklepów.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#KatarzynaDuczkowskaMałysz">Możemy mówić o pomocy interwencyjnej państwa. Nie mamy jednak żadnego wpływu na fundacje prywatne, które same decydują, kto może z ich pomocy skorzystać. Dość często prowadzę rozmowy z przedstawicielami Unii Europejskiej i OECD, w trakcie których powiedziałam, iż definicja obszarów wiejskich jest nie do zaakceptowania w polskich warunkach. Gdybyśmy przyjęli tę definicję, to 30% pow. Polski zostałoby pozbawione pomocy interwencyjnej, ponieważ liczona jest ona według gęstości zaludnienia. W ten sposób Małopolska zostałaby wyłączona z tego programu, ponieważ przekracza zaludnienie 150 osób na 1 km2.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#KatarzynaDuczkowskaMałysz">Niestety, były już przypadki, że gminy wiejskie zostały włączone do obszarów dużych miast i w ten sposób zostały pozbawione pomocy.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#StanisławKalemba">Ten temat jest nam dobrze znany, jednak nie rozstrzygniemy go dzisiaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#JanBłoński">Tworzone jest nowe prawo podatkowe. Zgłosiliśmy wspólnie z Ministerstwem Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej wniosek o wyłączenie gospodarstw agroturystycznych z podatku od wynajmu pokojów. Dotychczasowy przepis nie został zastosowany w projekcie, co przyniesie szkodę, ponieważ jest to inicjatywa prorozwojowa.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#JanBłoński">Tworzymy system wspierania i to nie tylko agroturystyki. Jest to dynamicznie rozwijająca się dziedzina gospodarki, której stopień nakładów do efektów oraz czas zwrotu zainwestowanych środków jest relatywnie duży. Dlatego musimy stworzyć systemy wzajemnie się wspierające. W trakcie kształtowania budżetów wojewodów należy zwrócić uwagę, aby plany merytoryczne i założenia finansowe na poszczególnych etapach były do siebie dopasowane.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#JanBłoński">Problem rozwoju turystyki na terenach wiejskich i zalesionych nie jest tożsame. Agroturystyki nie traktuje się jako docelowy wymiar funkcjonowania gospodarstwa i organizacji życia. Jest to dziedzina uzupełniająca. Gospodarze w odwiedzanych przez nas gospodarstwach mówili o utracie dochodów z innych źródeł, dlatego musimy mieć świadomość, że jest to forma pomocnicza albo przejściowa.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#JanBłoński">W obecnej sytuacji unikałbym stosowania kategorii zamkniętej na rzecz ciągłego procesu. Właściciel gospodarstwa agroturystycznego za 2 lata zbuduje pensjonat, ponieważ taka jest tendencja rozwojowa. W tym rejonie nie występuje zjawisko domu letniskowego, które często występuje w dużych aglomeracjach. Drugi dom, dacza lub chata na wsi nie jest uwzględniona w żadnym programie naszego działania. Z opracowań wynika, że stwarza to stymulację rozwoju gospodarczego dla miejscowości, które nie mają żadnych atrakcji naturalnych.</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#JanBłoński">Pytanie jest, czy nie istnieje potrzeba połączenia ludności miejskiej, która posiada duże środki finansowe z ludnością wiejską i zagospodarowaniem tych terenów?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#StanisławKalemba">Wnioski zostaną opracowane przez podkomisję. Jednak mogę powiedzieć już teraz, że istnieje duża szansa rozwoju dla okolicy, która postawiła na turystykę.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#StanisławKalemba">Potwierdza się od wieków znana zasada, że w jedności siła. Zgodnie z wypowiedzią pana posła Steca, na przykładzie federacji należy opracować wojewódzki program rozwoju agroturystyki i turystyki. Gdyby ten organizm nie powstał, to nie byłoby szansy na utworzenie nowej szkoły.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#StanisławKalemba">Turystyka musi być rozwijana, ale jednocześnie powinien być wykorzystywany program rolniczy. Znajduje się tutaj wiele nie wykorzystanych łąk, gwarantujących dobrą paszę. Obydwa programy są ze sobą powiązane, ponieważ turyści będą korzystać z miejscowych produktów: mięsa i mleka.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#StanisławKalemba">Dodatkowym aspektem jest, iż w wypadku niezagospodarowania tych terenów mogą powstać problemy narodowościowe.</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#StanisławKalemba">Kluczową sprawą jest ustawa o ziemiach górskich i podgórskich. W interesie wszystkich jest, aby były one zagospodarowane, wykorzystane jako użytki rolne lub zalesione. Obydwie formy będą nakręcały koniunkturę.</u>
<u xml:id="u-30.5" who="#StanisławKalemba">Uważam, że walory krajobrazowe i atrakcje turystyczne zostaną w tym regionie należycie wykorzystane. Związane to jest z tym, iż mieszka tutaj wielu młodych ludzi, bez żadnych obciążeń emocjonalnych. Stanowią oni bezcenny kapitał, który można wykorzystać przy pomocy doświadczenia. My podejmiemy takie działania ustawowe, które pozwolą na odpowiednie wykorzystywanie środków i wspieranie tej cennej inicjatywy.</u>
<u xml:id="u-30.6" who="#StanisławKalemba">Proponuję powołanie zespołu do opracowania wniosków. W skład tej grupy powinien wejść pan poseł Pogoda, pan poseł Maćkowiak i pani poseł Grzebisz-Nowicka. Czy są uwagi do składu tego zespołu? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-30.7" who="#StanisławKalemba">Proszę o przedstawienie propozycji uchwały w terminie 2 tygodni. Treść dezyderatów lub wniosków zostanie przesłana do wojewody wałbrzyskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#HalinaDydyw">Na terenie naszego województwa znajdują się niezagospodarowane grunty po byłym PGR. Nie ma chętnych do ich przejęcia. Program branżowy został opracowany i na jego potrzeby sprowadziliśmy bydło rasy salers, które nadaje się do hodowli w górach, ponieważ nie wymaga budowy zadaszenia na okres złej pogody.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#HalinaDydyw">Regionalny program agroturystyczny tworzymy wspólnie z sąsiadującymi województwami. Na jego sfinansowanie uzyskaliśmy środki z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#StanisławKalemba">Dziękuję wszystkim za udział w obradach. Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>