text_structure.xml
19 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#BogdanKrysiewicz">Otwieram posiedzenie Komisji poświęcone rozpatrzeniu planu pracy na pierwsze półrocze bieżącego roku.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#BogdanKrysiewicz">Plan ten opracowany został przez prezydium Komisji. Uwzględniono w nim wnioski złożone do prezydium przez poszczególnych posłów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#BogdanKrysiewicz">W planie tym przewiduje się m.in.:</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#BogdanKrysiewicz">1. Styczeń:</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#BogdanKrysiewicz">- rozpatrzenie sprawozdania z realizacji w 1994 r. ustawy z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży (druk nr 1416), sprawy organizacyjne;</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#BogdanKrysiewicz">- rządowy raport o sytuacji polskich rodzin (druk nr 1348).</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#BogdanKrysiewicz">2. Luty:</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#BogdanKrysiewicz">- rozpatrzenie sprawozdania podkomisji do rozpatrzenia rządowego i poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników (druki nr nr 685 i 761);</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#BogdanKrysiewicz">- rozpatrzenie rządowego programu promowania produktywnego zatrudnienia i zmniejszenia bezrobocia (druk nr 1374);</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#BogdanKrysiewicz">- rozpatrzenie „Założeń polityki mieszkaniowej państwa” wynikających z rezolucji Sejmu RP z dnia 6 lipca 1995 r. (druk nr 694-A).</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#BogdanKrysiewicz">3. Marzec:</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#BogdanKrysiewicz">- rozpatrzenie sprawozdania podkomisji do rozpatrzenia poselskiego i rządowego projektu ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (druki nr nr 823 i 1367);</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#BogdanKrysiewicz">- rozpatrzenie sprawozdania podkomisji do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o dodatku pieniężnym do emerytur i rent przysługującym osobom deportowanym do pracy przymusowej (druk nr 1354) oraz poselskiego projektu ustawy o uprawnieniach osób represjonowanych przez przymusową pracę (druk nr 904);</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#BogdanKrysiewicz">- omówienie wniosków i postulatów przedstawionych w trakcie debaty plenarnej Sejmu RP na temat „Raportu o podstawowych problemach osób niepełnosprawnych”;</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#BogdanKrysiewicz">- bezrobocie osób niepełnosprawnych.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#BogdanKrysiewicz">4. Kwiecień:</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#BogdanKrysiewicz">- zjawisko bezdomności - jego zasięg i skutki;</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#BogdanKrysiewicz">- analiza i ocena stanu zorganizowania oraz zakres i jakość działania kontroli legalności zatrudnienia struktur wojewódzkich urzędów pracy;</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#BogdanKrysiewicz">- realizacja strategicznego programu rządowego „Bezpieczeństwo i ochrona zdrowia człowieka w środowisku pracy”.</u>
<u xml:id="u-1.19" who="#BogdanKrysiewicz">5. Maj:</u>
<u xml:id="u-1.20" who="#BogdanKrysiewicz">- problematyka ochrony pracy w rolnictwie;</u>
<u xml:id="u-1.21" who="#BogdanKrysiewicz">- realizacja postanowień Konwencji o Prawach Dziecka;</u>
<u xml:id="u-1.22" who="#BogdanKrysiewicz">- funkcjonowanie domów małego dziecka i domów samotnych matek.</u>
<u xml:id="u-1.23" who="#BogdanKrysiewicz">6. Czerwiec:</u>
<u xml:id="u-1.24" who="#BogdanKrysiewicz">- rozpatrzenie sprawozdania podkomisji do spraw nowelizacji ustawy o pomocy społecznej (druk nr 1147);</u>
<u xml:id="u-1.25" who="#BogdanKrysiewicz">- rozpatrzenie sprawozdania podkomisji do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy; Kodeks postępowania cywilnego (druk nr 800);</u>
<u xml:id="u-1.26" who="#BogdanKrysiewicz">- rozpatrzenie sprawozdania podkomisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw o zaopatrzeniu emerytalnym i ubezpieczeniu społecznym (druk nr 986 oraz autopoprawka rządu druk nr 986A).</u>
<u xml:id="u-1.27" who="#BogdanKrysiewicz">Plan pracy przygotowany przez prezydium Komisji zawiera podstawowe tematy, które mieliśmy do zrealizowania, lecz nie zdołaliśmy rozpatrzeć z różnych powodów w poprzednim okresie, względnie, które są kontynuacją problemów wiążących się z nowelizacją ustaw skierowanych do Komisji Polityki Społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.28" who="#BogdanKrysiewicz">Chciałbym prosić, ażeby ci posłowie, którzy nie mieli czasu na przejrzenie tych propozycji przed posiedzeniem Komisji, uczynili to teraz.</u>
<u xml:id="u-1.29" who="#BogdanKrysiewicz">Ja natomiast zwrócę uwagę na kilka kwestii zawartych w proponowanym przez nas planie, które jednak będą się wiązały albo z rozpatrywaniem ustaw, które winniśmy rozpatrzyć możliwie sprawnie i w najkrótszym terminie, albo też na te elementy programu, które wiążą się jak gdyby z odrębnym trybem przygotowania i innym trybem pracy.</u>
<u xml:id="u-1.30" who="#BogdanKrysiewicz">W związku z tym zwracam przede wszystkim uwagę na te ustawy, które są przygotowywane przez powołane specjalnie do tego celu podkomisje.</u>
<u xml:id="u-1.31" who="#BogdanKrysiewicz">Jedną z tych ustaw jest projekt nowelizacji ustawy o pomocy społecznej. W związku z uzgodnieniami przeprowadzonymi z ministrem pracy i polityki socjalnej istnieją warunki ku temu, ażeby podkomisja przyspieszyła prace na tyle, by przygotować w najbliższym czasie - co zresztą uzgodniliśmy z poseł Staręgą-Piasek, przewodniczącą podkomisji - projekt stanowiska, który będziemy mogli w terminie nie dłuższym od jednego miesiąca, przedstawić na posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.32" who="#BogdanKrysiewicz">Drugą ważną ustawą jest projekt nowelizacji ustawy o zmianie orzecznictwa inwalidzkiego. Nad tą nowelizacją pracuje podkomisja pod przewodnictwem poseł Sienkiewicz. Prace tej podkomisji znajdują się na etapie ustalenia podstawowych definicji. Informuję o tym jako członek tej podkomisji. Jeśli poseł Sienkiewicz zechce, to może uzupełnić moją wypowiedź.</u>
<u xml:id="u-1.33" who="#BogdanKrysiewicz">Dokonaliśmy gruntownej analizy, jaka powstaje w zakresie zmiany systemu orzecznictwa inwalidzkiego, która jest swego rodzaju rewolucją w tej sferze w całym systemie ubezpieczeń społecznych. Jestem przekonany, że zbliżamy się do takiego etapu, w którym będziemy mogli już finalizować prace tej podkomisji.</u>
<u xml:id="u-1.34" who="#BogdanKrysiewicz">Kolejny projekt ustawy dotyczy przyznania specjalnych dodatków dla osób represjonowanych przez III Rzeszę. Dla rozpatrzenia tego projektu została powołana specjalna podkomisja. Nie wiem, jaki jest postęp jej prac nad rozpatrywaniem tego projektu. Wiem, że istnieją pewne kwestie wymagające rozstrzygnięcia i uściśleń, nad czym pracuje aktualnie poseł Grabek, przewodniczący tej podkomisji.</u>
<u xml:id="u-1.35" who="#BogdanKrysiewicz">Moim zdaniem, w okresie I kwartału br. winniśmy rozpatrzyć problemy, które - jak zanotowałem - dotyczą dużych programów i raportów. Jeden z tych raportów odnosi się do materiału przygotowanego przez rząd na temat sytuacji polskich rodzin.</u>
<u xml:id="u-1.36" who="#BogdanKrysiewicz">Proponujemy szczególny tryb przygotowania się do tego posiedzenia. Prezydium prowadzi konsultacje na temat przygotowania tego posiedzenia. Zastanawiamy się nad zastosowaniem takiej formuły, która pozwoli na to, aby było to wspólne posiedzenie Komisji Polityki Społecznej Sejmu i senackiej komisji. Powinno to być posiedzenie otwarte, mające zarazem charakter konferencji z udziałem specjalistów, teoretyków, przedstawicieli różnych środowisk i organizacji.</u>
<u xml:id="u-1.37" who="#BogdanKrysiewicz">Idzie nam o to, ażeby ukazać społeczeństwu, że problematyka dla parlamentu, dla Senatu, dla rządu i dla wszystkich zainteresowanych nią jest tak ważna, że będziemy starali się uzyskać tu rozstrzygnięcia ponad wszelkimi podziałami. Chcielibyśmy w ten sposób pokazać, jak ważne jest dla nas rzetelne i właściwe ocenienie wszystkich dokumentów, które w tej materii powstają, jak również dorobku instytucji i organizacji, a także tych ludzi, którzy zajmują się problematyką polskiej rodziny.</u>
<u xml:id="u-1.38" who="#BogdanKrysiewicz">W planie pracy nie określiliśmy precyzyjnego terminu rozpatrywania poszczególnych tematów. Terminy podane w propozycji planu są terminami orientacyjnymi. Będziemy je uściślać w trakcie bieżącej pracy.</u>
<u xml:id="u-1.39" who="#BogdanKrysiewicz">Może niektórzy spośród członków Komisji przyzwyczajeni do bardzo intensywnej pracy Komisji ocenią te propozycje jako bardzo skromne. Dodam jednak, że już po przyjęciu projektu tego planu pracy wpłynęły projekty nowych ustaw, m.in. ustawa kombatancka, projekt nowelizacji ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej inwalidów. Mamy również opracowanie rządowe dotyczące programu reformy ubezpieczeń. Dla tego programu opracujemy szczególny tryb prac nad przygotowaniem ostatecznych propozycji naszej Komisji. Dyskusję nad programem reformy ubezpieczeń społecznych chcemy poprzedzić wyjazdowym posiedzeniem Komisji Polityki Społecznej, poświęconym gruntownej analizie tego programu. Posiedzenie to zorganizujemy wspólnie z Ministerstwem Pracy i Polityki Socjalnej oraz z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych.</u>
<u xml:id="u-1.40" who="#BogdanKrysiewicz">Tyle moich uwag tytułem wprowadzenia. Proszę bardzo o przedstawienie oceny tego planu prac oraz o wnioski.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#KrystynaSienkiewicz">Uczestniczyłam w przygotowaniu tego planu pracy i byłoby nielogicznie, gdybym wnosiła teraz jakieś zastrzeżenia do jego treści. Musimy zdawać sobie sprawę z tego, że wydarzenia bieżące będą nieuchronnie korygowały ten plan pracy. Korekcie muszą ulec terminy niektórych posiedzeń, m.in. tego posiedzenia, które miało odbyć się 16 stycznia br., a miało dotyczyć rozpatrzenia sprawozdania z realizacji w 1994 r. ustawy z dnia 7 stycznia 1993 r. o planowaniu rodziny, ochrony płodu ludzkiego i warunków dopuszczalności przerywania ciąży, jednak nie odbyło się, a także terminu posiedzenia dotyczącego sytuacji polskich rodzin. Są to raczej tylko porządkowe uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AlicjaMurynowicz">W planie pracy przewiduje się, że w maju br. mamy rozpatrzyć realizację postanowień Konwencji o Prawach Dziecka. Czy w związku z tym będziemy omawiać informację rządu na temat sytuacji dziecka w Polsce, czy też tylko realizację postanowień Konwencji? Jest to temat nierozerwalnie powiązany. Nie zauważyłam jednak propozycji informacji rządowej na ten temat. Chciałam przypomnieć, że w ramach naszej Komisji pracuje stała podkomisja do spraw dziecka.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JolantnaBanach">Informacja o przestrzeganiu praw dziecka w Polsce była przygotowana przez rząd na podstawie rezolucji sejmowej, która zobowiązywała rząd do opracowania raportu o polskich rodzinach. Przypuszczam, że informacja ta została skierowana do Komisji Edukacji Nauki i Postępu Technicznego.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JolantnaBanach">W ramach naszej Komisji pracuje zespół do spraw dzieci i dobrze byłoby, jak sądzę, wystąpić z propozycją zorganizowania wspólnego posiedzenia wraz z Komisją Edukacji, Nauki i Postępu Technicznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#BogdanKrysiewicz">Rozmawiałem już wstępnie na ten temat z posłem Zaciurą. Sądzę jednak, że sam fakt, iż przewodnicząca naszej stałej podkomisji poseł Wilczyńska pracuje równocześnie w Komisju Edukacji, Nauki i Postępu Technicznego sprzyja dobremu przygotowaniu takiego posiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ZofiaWilczyńska">25 stycznia br. odbędzie się posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Postępu Technicznego, na którym jestem koreferentem tych dokumentów, o których mówiła poseł Murynowicz. Uzgodniłam z posłem Zaciurą, iż dokumenty te przedstawimy na posiedzeniu wspólnym z Komisją Polityki Społecznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JózefGrabek">W marcu bieżącego roku przewiduje się rozpatrzenie sprawozdania podkomisji w sprawie świadczeń dla osób deportowanych do pracy przymusowej. Chciałem zapytać, na ile sztywne są te ustalenia? Przewiduję bowiem, że zakończenie prac naszej podkomisji nastąpi już na początku lutego. Czy można więc byłoby przyspieszyć posiedzenie na ten temat, co właśnie postuluje środowisko kombatantów?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#BogdanKrysiewicz">Już na początku naszego posiedzenia mówiłem, że terminy podane są tylko naszymi propozycjami i będą mogły ulegać zmianie zależnie od sytuacji. Będziemy starali się w trakcie prac Komisji zmieniać te terminy i dostosowywać do naszych możliwości.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#BogdanKrysiewicz">Musimy dbać o to, by wszystkie posiedzenia były dobrze przygotowane i wykorzystywać dla tego celu wszystkie wewnętrzne struktury, jakimi dysponuje Komisja. Nie ma żadnego przymusu, by punkt, o którym mówił pan poseł był rozpatrzony ściśle w terminie przewidzianym w planie pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#UrszulaPająk">Chciałam zwrócić uwagę, że przy rozpatrywaniu nowelizacji ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji inwalidów trzeba będzie spojrzeć na przyczyny powstawania niesprawności, m.in. takie, jak: wady wrodzone, wypadki komunikacyjne. Nie wiem, czy nie należałoby rozpatrywać te problemy osobno.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#RomanKrysiewicz">Myślę, że będzie jeszcze kilka okazji dla rozpatrywania tych tematów, jak podpowiada mi poseł Sienkiewicz. Przypominam, że sprawa wiąże się z debatą parlamentarną, którą nie tak dawno przeprowadziliśmy. Dotyczyła ona raportu o podstawowych problemach osób niepełnosprawnych. Wówczas to, w dyskusji plenarnej, podnoszono wiele uwag kierowanych pod adresem tych, którzy zajmują się tą problematyką. Z drugiej zaś strony do dokumentu tego, który ma być przygotowany należy włączyć wszystkie problemy, w tym również i te, poruszone przez panią poseł Pająk.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#RomanKrysiewicz">Przygotujemy zestaw wniosków zgłoszonych w debacie parlamentarnej na ten temat i zostaną one skierowane do odpowiednich wykonawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#StanisławWiśniewski">Chciałem zapytać, jak ten plan pracy przedstawiony na dzisiejszym posiedzeniu jest skorelowany z przyjętym, dwa czy też trzy dni temu, planem pracy Rady Ministrów? Ten ostatni zawiera kilka nowych projektów aktów prawnych wkraczających w obszar polityki społecznej. Niektóre z nich znajdują się już w fazie uzgodnień wewnątrzrządowych, o czym nie mówi się w planie pracy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#BogdanKrysiewicz">Tryb pracy nad programem działania rządu jest zupełnie odrębny. Byłoby trudno wymagać, by parlament dostosowywał swoje plany pracy do programu prac rządowych.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#BogdanKrysiewicz">Rząd będzie wnosił stosowne dokumenty wyprzedzająco. Gdybyśmy chcieli uwarunkować nasz plan pracy od kroków, jakie poczyni rząd, to okazałoby się, że parlament jest po prostu agendą rządową. Nie chcielibyśmy powtarzać takiej sytuacji.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#BogdanKrysiewicz">Wiemy, że rozwiązania te, czy też rozstrzygnięcia, którym rząd uznaje za stosowne nadać szczególny charakter, są kierowane do parlamentu. Wówczas, gdy wpłyną do nas będziemy dopiero zastanawiali się nad tym, jakie zająć stanowisko w przedstawionych nam sprawach.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JoannaStaręgaPiasek">W propozycji planu pracy brakuje mi dwu spraw, m.in. nowelizacji, z inicjatywy Komisji, ustawy o zasiłkach rodzinnych i pielęgnacyjnych. Być może znalazło się to pod hasłem „sprawy organizacyjne”. Jednocześnie nie jest to tylko sprawa organizacyjna.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#JoannaStaręgaPiasek">Drugi problem dotyczy ulg w przejazdach w związku z ustawą psychiatryczną. W tej sprawie wpłynęła już propozycja do marszałka Sejmu. Znowelizowana ustawa psychiatryczna powołuje do życia inne, nie wymienione w dotychczasowej ustawie placówki. Wiele osób nie będzie miało możliwości dojazdu do tych nowych placówek leczniczych. Dotyczy to zwłaszcza osób niepełnosprawnych i upośledzonych psychicznie.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#JoannaStaręgaPiasek">Prosiłabym o uwzględnienie w planie pracy rozpatrzenie tych nowelizacji ustaw, które wymieniłam.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#BogdanKrysiewicz">Myślę, że nie ma żadnych przeszkód ku temu, by plan ten uaktualniać i dostosować do potrzeb, jakie wysuwa tok prac sejmowych. Musimy uwzględnić postęp prac wszystkich zespołów i podkomisji pracujących nad nowelizacją poszczególnych projektów ustaw.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#BogdanKrysiewicz">Rozważymy, w jakim trybie wniesiemy projekt nowelizacji ustawy o zasiłkach rodzinnych i pielęgnacyjnych. Druga sprawa, o której mówiła poseł Staręga-Piasek będzie uwzględniona w każdej chwili, gdy tylko wpłynie projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#BogdanKrysiewicz">Mam tu informację od pani poseł Sienkiewicz, że projekt tej drugiej ustawy nie wpłynął jeszcze do Komisji.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#BogdanKrysiewicz">Otwarci jesteśmy na finalizację wszystkich tych spraw, nad którymi pracują poszczególne zespoły poselskie.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#BogdanKrysiewicz">Jeżeli nie ma dalszych uwag, to rozumiem, że propozycja planu pracy Komisji na pierwsze półrocze br. została zaakceptowana i plan ten będzie uzupełniany w zależności od zachodzących bieżących okoliczności.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#BogdanKrysiewicz">Na tym zamykam dzisiejsze posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>