text_structure.xml
14.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AnnaBańkowska">Otwieram posiedzenie Komisji Polityki Społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AnnaBańkowska">W trakcie wczorajszej debaty sejmowej na temat finansowania organizacji pozarządowych zgłoszono wniosek dotyczący rozszerzenia ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych o następujące kwestie: rehabilitację leczniczą, społeczną i zawodową dzieci i młodzieży, utrzymanie istniejących, a zagrożonych likwidacją miejsc pracy osób niepełnosprawnych i powiększenie zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych o jednego zastępcę prezesa.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AnnaBańkowska">Ustawa z 9 maja 1991 r. o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych uwzględnia potrzebę realizacji zasady równości szans osób niepełnosprawnych w społeczeństwie, jednakże ta wykładnia nie obejmuje osób niepełnosprawnych, które nie ukończyły 15 roku życia. W tej sytuacji brak jest podstaw formalnoprawnych do finansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych rehabilitacji leczniczej i społecznej, a także zawodowej dzieci i młodzieży.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#AnnaBańkowska">Realizacja zasady równości szans osób niepełnosprawnych jest możliwa jedynie poprzez zapewnienie tym osobom pełnego dostępu do edukacji, wszelkich form życia społecznego, a w rezultacie ich zatrudniania.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#AnnaBańkowska">Proces rehabilitacji powinien być wszechstronny i rozpoczynać się możliwie najwcześniej. Nie można bowiem mówić tylko o rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, bez rehabilitacji leczniczej, bez stworzenia możliwości kształcenia się tych osób, bez udostępnienia im odpowiednich pomocy technicznych i likwidacji barier, umożliwiających szeroko pojętą rehabilitację społeczną, i to już od momentu powstania niepełnosprawności.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#AnnaBańkowska">Dlatego też konieczna do zrealizowania staje się propozycja wielu środowisk działających na rzecz dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, dotycząca rozszerzenia zarówno przedmiotowego, jak i podmiotowego zakresu działania ustawy, na podstawie której został utworzony Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#AnnaBańkowska">O tym problemie wielokrotnie mówiła pani poseł Zofia Wilczyńska.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#AnnaBańkowska">Mamy dwie wersje propozycji projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji i zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Proponowana zmiana w art. 32 pozwoli na zaspokojenie potrzeb dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na zorganizowaną rehabilitację leczniczą, społeczną i zawodową, zapobieganie pogarszaniu się ich zdrowia, sprawności, umożliwi rozwój i przygotowanie do samodzielnego życia.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#AnnaBańkowska">W pierwszej wersji proponuje się tylko dopisanie pkt. 4 w art. 32 ust. 2 w brzmieniu: „rehabilitację leczniczą, społeczną i zawodową dzieci i młodzieży”.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#AnnaBańkowska">W drugiej wersji proponuje się zmianę polegającą na dopisaniu w art. 32 ust. 2 pkt 4 w brzmieniu: „rehabilitację leczniczą, społeczną i zawodową dzieci i młodzieży i pkt 5 w brzmieniu: „utrzymanie istniejących, a zagrożonych likwidacją miejsc pracy osób niepełnosprawnych”, które pozwoli na przyjście z pomocą tym wszystkim, którzy ze względu na swój stan zdrowia mają ograniczone szanse na rynku pracy, których niesprawność uzasadnia tworzenie dla nich przystosowanych miejsc pracy, a które są zagrożone likwidacją.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#AnnaBańkowska">Zmianę w art. 34 polegającą na rozszerzeniu składu zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych o drugiego prezesa wprowadza się w celu kolegialnego zarządzenia Funduszem i w ust. 1 po słowach: „zarząd Funduszu stanowią prezes” dodaje się „i jego dwaj zastępcy”.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StanisławWiśniewski">Mam wątpliwości co do propozycji art. 32 ust. 2 pkt 5 w wersji drugiej dotyczącej utrzymania istniejących, a zagrożonych likwidacją miejsc pracy osób niepełnosprawnych. Sądzę, że należałoby zobowiązać ministra pracy i polityki socjalnej do wydania rozporządzenia, które określałoby kryteria ratowania tych miejsc pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AnnaBańkowska">Zgadzam się z panem posłem Wiśniewskim, że ten zapis należy uściślić, czy w każdym przypadku kiedy jest likwidowanie miejsc pracy dla niepełnosprawnych Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych musi przeznaczyć pieniądze?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#CezaryMiżejewski">Co do propozycji zapisu art. 32 ust. 2 pkt 5 uważam, że minister pracy i polityki socjalnej powinien w drodze rozporządzenia sprecyzować kryteria określające, w jakich przypadkach nadwyżki środków Funduszu mogą być przeznaczane na utrzymanie zagrożonych likwidacją miejsc pracy dla niepełnosprawnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KrystynaSienkiewicz">To nie minister pracy i polityki socjalnej, a Pełnomocnik ds. Osób Niepełnosprawnych, w porozumieniu z Państwową Inspekcją Pracy stwierdza spełnienie przez zakład pracy chronionej warunków pracy zgodnych z ustawą z dnia 9 maja 1991 r. o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych i wydaje zezwolenie na zatrudnienie osób niepełnosprawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#CezaryMiżejewski">Sądzę, że należy opracować kryteria, według których będą przydzielane środki na zagrożone likwidacją miejsca pracy i ustalenie formy, w jakiej mają być przekazywane.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JózefMioduszewski">Po wprowadzeniu proponowanej poprawki, art. 32 ust. 2 pkt 5 otrzymałby brzmienie: „Nadwyżki środków Funduszu mogą być przeznaczone na: utrzymanie istniejących, a zagrożonych likwidacją miejsc pracy osób niepełnosprawnych”.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#JózefMioduszewski">Z takiego zapisu wynika, że mogą być przeznaczone, ale nie muszą być w każdym przypadku przydzielane.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanuszJurek">Nie zawsze dysponowanie środkami Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych odbywa się poprzez regulaminy.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#JanuszJurek">Istnieje inny organ jak Rada Nadzorcza Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, którą powołuje minister pracy i polityki socjalnej i określa zakres jej kompetencji. Rada Nadzorcza m.in. zatwierdza wnioski dotyczące udzielenia pożyczek z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#JanuszJurek">Chciałbym poprzeć drugą wersję projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, ponieważ dobrze prowadzona i zorganizowana rehabilitacja zapobiega pogarszaniu się zdrowia dzieci i młodzieży, ich sprawności, umożliwia rozwój i przygotowanie ich do niezależnego i produktywnego życia, a także pozwoli w przyszłości na przyjście z pomocą w utrzymaniu miejsc pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AnnaBańkowska">Po tej dyskusji proponuję, aby pierwsze czytanie tego projektu ustawy odbyło się w naszej Komisji i z takim wnioskiem wystąpię do Prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#AnnaBańkowska">W ten sposób będziemy mogli uzupełnić projekt tej ustawy o wszystkie nasze propozycje, które wypływają w dzisiejszej dyskusji i przekazać w odpowiednim sprawozdaniu do Sejmu.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#AnnaBańkowska">Proponuję, aby osoby, które zgłaszały konkretne wnioski i ci, którzy chcą jeszcze zgłosić, przygotowały dopracowane już propozycje na pierwsze czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#AnnaBańkowska">Sądzę, że najbardziej kompetentni w tej dziedzinie będą: pani poseł Sienkiewicz, pani poseł Lewicka-Łęgowska, pan poseł Jurek, pan poseł Miżejewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#KrystynaSienkiewicz">Ja nie mogę uczestniczyć w opracowywaniu wniosków, ponieważ odpowiadam za projekt autorski.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AnnaBańkowska">Będzie to projekt naszej Komisji i po opracowaniu wniosków sądzę, że Komisja Polityki Społecznej upoważni panią poseł Sienkiewicz do wystąpienia w jej imieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#StanisławWiśniewski">Rozumiem, że mamy dwa projekty ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, tj. pierwszej wersji projekt autorski i druga wersja projektu jest inicjatywą rządu.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#StanisławWiśniewski">Stawiam wniosek o przyjęcie drugiej wersji projektu ustawy bez poprawek, skierowanie jej do pierwszego czytania w ramach naszej Komisji i wtedy wniesiemy konkretne poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AnnaBańkowska">Czy ktoś z państwa stawia wniosek, aby przystąpić do głosowania, którą wersję projektu ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych wybieramy?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JoannaStaręgaPiasek">Uważam, że jest to ustawa, która szczególnie wymaga nowelizacji, zwłaszcza jeśli chodzi o wydatkowanie środków finansowych, a trwa to już dwa lata.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#AnnaBańkowska">Prezydium Komisji i Komisja Polityki Społecznej wielokrotnie podnosiło problem nowelizacji ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#AnnaBańkowska">Na ostatnim naszym posiedzeniu ustalono, że pełnomocnik rządu przedstawi projekt nowelizacji tej ustawy poprzedzony konsultacją z poszczególnymi środowiskami.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#ZofiaWilczyńska">W trakcie posiedzenia naszej Komisji, na której był obecny prezes zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych zaproponowałam, że jeżeli Rada Ministrów nie przedstawi projektu nowelizacji tej ustawy, to żeby grupa posłów przygotowała projekt nowelizacji ustawy.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#ZofiaWilczyńska">Proponuję przyjąć drugą wersję projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych i przystąpić do opracowywania wniosków do tego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#AnnaBańkowska">Popieram panią poseł Wilczyńską, która wystąpiła z propozycją nowelizacji projektu ustawy o zatrudnianiu i rehabilitacji osób niepełnosprawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#EwaLewickaŁęgowska">Popieram drugą wersję projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, ponieważ umożliwia zakładom pracy chronionej ich restrukturyzację i uważam, że jest to bardzo potrzebne.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#AnnaBańkowska">Kto z państwa jest za inicjatywą Komisji Polityki Społecznej dotyczącą nowelizacji ustawy o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych?</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#AnnaBańkowska">Za wnioskiem głosowało 19 posłów, wstrzymało się od głosu - 2 posłów, przy braku głosów przeciwnych.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#AnnaBańkowska">Kto z państwa jest za pierwszą wersją projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#AnnaBańkowska">Kto z państwa jest za drugą wersją projektu ustawy?</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#AnnaBańkowska">W głosowaniu 21 posłów opowiedziało się za projektem, przy jednym głosie wstrzymującym się i bez głosów przeciwnych.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#AnnaBańkowska">Komisja w drodze głosowania przyjęła drugą wersję projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#AnnaBańkowska">Proponuję, aby pani poseł Sienkiewicz w imieniu naszej Komisji przedstawiła ten projekt w Sejmie.</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#AnnaBańkowska">Kto z państwa popiera moją propozycję? Widzę, że jednogłośnie Komisja udzieliła poparcia pani poseł Sienkiewicz.</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#AnnaBańkowska">Przechodzimy do spraw bieżących.</u>
<u xml:id="u-19.9" who="#AnnaBańkowska">Chciałam państwa poinformować, że od 2 do 4 sierpnia br. odbędą się posiedzenia naszej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#JoannaStaręgaPiasek">Chciałam jeszcze zapytać o dalsze losy ustawy o zasiłkach rodzinnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#AnnaBańkowska">Jedno z posiedzeń od 2 do 4 sierpnia br. będzie poświęcone nowelizacji ustawy o zasiłkach rodzinnych. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>