text_structure.xml
166 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanuszSzymański">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JanuszSzymański">Witam wszystkich zebranych posłów i przedstawicieli rządu oraz zaproszonych gości.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JanuszSzymański">Kontynuujemy pracę nad projektem nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#JanuszSzymański">Na wstępie poinformuję państwa, jaki mamy plan pracy. Obradujemy do 15.30, kiedy zrobimy półgodzinną przerwę. Komisja Ustawodawcza weźmie udział w posiedzeniu dotyczącym ustawy o mieszkaniach zakładowych.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#JanuszSzymański">Od 16.00 będziemy pracować do 19.00, ponieważ o tej godzinie Komisja Ustawodawcza musi zająć się ustawą o portach morskich.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#JanuszSzymański">Po krótkiej przerwie będziemy pracować do późnych godzin wieczornych.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#JanuszSzymański">Pan poseł Michna będzie przewodniczyć w tej chwili dalszej dyskusji nad projektem nowelizacji do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#JanuszSzymański">Chcę jeszcze poinformować, że jutro o 11.00 dołączy do nas na krótko Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, aby szybko rozpatrzyć nowelę ustawy o stosunku państwa do Kościoła katolickiego. Dotyczy ona zmian w podatku dochodowym od osób prawnych, tzw. podatku kościelnym.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#JanuszSzymański">Zapewne nie uda się nam zakończyć jutro prac nad projektami. O terminach dalszych posiedzeń zostaną państwo poinformowani na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#WaldemarMichna">Powinniśmy dzisiaj zająć się kilkoma sprawami. Przed nami dokończenie kwestii związanych z ulgami inwestycyjnymi.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#WaldemarMichna">Omówimy wspólne stanowisko Związku Banków Polskich i Ministerstwa Finansów dotyczące opodatkowania banków.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#WaldemarMichna">Mamy też propozycję pana posła Nowickiego dotyczącą promocji małych i średnich przedsiębiorstw. Musimy opracować procedurę zajmowania się tą sprawą.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#WaldemarMichna">Przedstawiciel NSZZ „Solidarność” zgłosił nam chęć zabrania głosu po zakończeniu pracy nad projektem.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławStec">Proszę, abyśmy najpierw zajęli się dokończeniem sprawy ulg inwestycyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WaldemarMichna">Oczywiście. Wracamy do projektu art. 18a. Rozpoczynamy od ust.12.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WaldemarMichna">Dotyczy on granicy, jakiej nie mogą przekroczyć kwoty wydatków inwestycyjnych odliczonych od podstawy opodatkowania. W pkt 1 i 2 brakuje wysokości kwot.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś ma propozycje zapisu?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#StanisławStec">Komisje podjęły już decyzję o utrzymaniu stawki podatku dochodowego od osób prawnych na 1997 rok w wysokości 40%. Dlatego proponuję, aby w pkt 1 w przypadku działalności eksportowej znalazło się 50% podstawy opodatkowania.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#StanisławStec">Proponuję też skreślić drugą część pkt 1, a więc słów „i u podatników wymienionych w ust. 10 pkt 1”. Jest to rozszerzenie wyższego odliczenia na większą grupę osób.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#StanisławStec">W pkt 2 proponuję zapisać 25% podstawy opodatkowania.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#StanisławStec">Reasumując, proponuję utrzymanie dotychczasowych zasad w zakresie korzystania z ulg inwestycyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WaldemarMichna">Proszę o inne uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JanuszSzymański">Wczoraj ustaliliśmy, że przenosząc obowiązującą regulację z rozporządzenia wpisujemy w pkt 1 - 50% i w pkt 2 - 25%.Jest to stan, który obowiązuje w tym roku podatkowym na podstawie rozporządzenia.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#JanuszSzymański">W istocie poprawka pana posła Steca dotyczy skreślenia wyrazów „i u podatników wymienionych w ust. 10 pkt 1”.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#JanuszSzymański">Czy pan minister Manugiewicz może pokazać faktyczne skutki takiego ograniczenia podmiotowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WaldemarManugiewicz">Jeżeli skreślimy te wyrazy, otrzymamy dokładnie taki stan prawny, jaki obowiązuje dzisiaj.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#WaldemarManugiewicz">Ust. 10 pkt 1 dotyczy podmiotów, które rozpoczynają działalność gospodarczą i decydują się na podjęcie inwestycji. Inwestycja ta może być podjęta przed formalnym podjęciem działalności lub po nim.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#WaldemarManugiewicz">Naszym zdaniem ustawa powinna być w tym miejscu kalką rozporządzenia w odniesieniu do tych podmiotów. Nie powinno się im utrudniać życia ani też poprawiać warunków. Podatnicy ci mają dziś prawo do odliczeń w ciągu 4 kolejnych lat do 25% osiągniętego dochodu.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JanuszSzymański">Proponuję, abyśmy przyjęli pkt 1 w brzmieniu zaproponowanym przez pana posła Steca.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WaldemarMichna">Ponownie borykamy się z problemem, kto powinien przewodniczyć posiedzeniu. Wczoraj zdecydowali państwo w głosowaniu, że mam to czynić ja. Proszę, aby państwo zdecydowali o tym w głosowaniu również dzisiaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanuszSzymański">Nie było wczoraj takiego głosowania. Równie dobrze ja mogę prowadzić posiedzenie. Sądzę, że przez 3 lata tyle razy prowadziliśmy razem posiedzenia, iż tym razem też sobie damy radę.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#JanuszSzymański">Zaproponowałem, aby ust. 12 pkt 1 brzmiał następująco: „50% podstawy opodatkowania - gdy wydatki zostały poniesione na cele wymienione w ust. 10 pkt 2–6...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#WaldemarMichna">Mam nadzieję, że nie będzie pan w dalszej części przeszkadzać w mojej pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JanuszSzymański">Nie rozumiem pana oburzenia. Jeśli zależy panu na przewodnictwie, proszę zająć się tym na dzisiejszym posiedzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#WaldemarMichna">Czy w sprawie pkt 1 ktoś chce jeszcze zabrać głos? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#WaldemarMichna">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu uznam, że pkt 1 przyjęliśmy w drodze konsensu. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#WaldemarMichna">W pkt 2 mamy propozycję zapisu: „25% podstawy opodatkowania - w pozostałych przypadkach”.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwko temu zapisowi? Nie słyszę. Stwierdzam, że pkt 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 13. Czy są jakieś uwagi do tego zapisu? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu ust. 13? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#WaldemarMichna">Stwierdzam, że ust. 13 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-14.6" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 14. Czy ktoś chce zabrać głos? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu ust. 14? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-14.7" who="#WaldemarMichna">Stwierdzam, że ust. 14 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-14.8" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 15. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu ust. 15? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-14.9" who="#WaldemarMichna">Stwierdzam, że ust. 15 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-14.10" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 16. Oczekuję propozycji dotyczącej wskaźnika do określenia wysokości premii inwestycyjnej.</u>
<u xml:id="u-14.11" who="#WaldemarMichna">Proszę, aby pani dyr. Ożóg powiedziała, jak ta sprawa kształtuje się obecnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#IrenaOżóg">Obecnie wysokość odliczenia w związku z premią inwestycyjną nie może przekroczyć 25% podstawy opodatkowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#JanuszSzymański">Sądzę, że moglibyśmy utrzymać tę wysokość.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest odmiennego zdania? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu ust. 16 z wpisaną w nim liczbą 25%? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#WaldemarMichna">Stwierdzam, że ust. 16 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#WaldemarMichna">Ust. 17 składa się z dwóch punktów.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#WaldemarMichna">Pkt 1 brzmi: Premia inwestycyjna „może być wykorzystana, jeżeli podatnik spełnia warunki określone w ust. 8 pkt 1 i 4...”.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś chce zgłosić uwagi? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu pkt 1? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#WaldemarMichna">Stwierdzam, że ust. 17 pkt 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#WaldemarMichna">Pkt 2 określa przypadki, w których premia nie przysługuje.</u>
<u xml:id="u-17.8" who="#WaldemarMichna">Mamy tu cztery podpunkty literowe. Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie ppkt a?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#IrenaOżóg">Decyzją Komisji została wyeliminowana możliwość odliczenia od dochodu przed opodatkowaniem wydatków na nabycie akcji Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#IrenaOżóg">W takiej sytuacji ppkt a jest bezprzedmiotowy. Należy go wykreślić.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#IrenaOżóg">Czy ktoś jest przeciwny wykreśleniu ppkt a? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#IrenaOżóg">Ppkt a został skreślony.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#IrenaOżóg">Przechodzimy do ppkt b.</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#IrenaOżóg">W związku ze zmianą katalogu odliczeń i zmianami proponowanymi przez panią poseł Skowrońską-Łuczyńską, należy zwrócić tu uwagę na powołania, ulegną one zmianie. Nie jest to zmiana merytoryczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu ppkt b? Nie słyszę. Ppkt b został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ppkt c. Czy ktoś ma uwagi? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu ppkt c? Nie słyszę sprzeciwu. Ppkt c został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ppkt d. Czy są jakieś uwagi do ppkt d? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu ppkt d? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#WaldemarMichna">Ppkt d został przyjęty. W ten sposób przyjęliśmy ust. 17.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 18. Czy ktoś chce zabrać głos? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu ust. 18? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#WaldemarMichna">Ust. 18 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 19. Składa się on z pięciu punktów. Czy są uwagi do pkt 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Sądzę, że istnieje różnica między wystąpieniem zaległości w roku podatkowym a powstaniem zaległości w tym okresie.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Uważam, że w pkt 1 powinno się zapisać „powstaną u nich za poszczególne lata zaległości...”.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Chodzi chyba o to, żeby w roku, w którym korzysta się z ulgi nie mogły powstać zaległości. Gdyby ujawniono zaległości powstałe np. 4 lata wcześniej, to nie powinny być objęte tym przepisem.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#IrenaOżóg">Jeżeli zapiszemy „powstaną u nich zaległości”, to przepis stanie się bardziej restrykcyjny niż proponujemy.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#IrenaOżóg">Teraz pkt 1 w ust. 19 oznacza, że skoro podatnik wykorzystał ulgę w danym roku podatkowym, zaś w następnych trzech latach powstaje zaległość, to w innych przypadkach podatnik traci prawo do ulgi. Tutaj natomiast jest szansa dla podatnika. Jeśli zaległości powstaną w ciągu roku, podatnik nie traci ulgi, ponieważ zapłaci należności i utrzyma ulgę.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#IrenaOżóg">Chciałam jeszcze zaznaczyć, że w tym punkcie znalazł się błąd. W ostatnim wierszu nie należy powołać się na ust. 7 pkt 4, lecz na ust. 8.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#IrenaOżóg">Przypominam też, że wczoraj postanowili państwo, iż tu trzeba zmienić 0,5% na 3%.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#WaldemarMichna">Czy po uwzględnieniu tych dwóch korekt mają państwo jakieś uwagi do pkt 1? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 1? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#WaldemarMichna">Pkt 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#WaldemarMichna">Proszę o uwagi do pkt 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Zamiast zwrotu „przeniosą w jakiejkolwiek formie własność” proponuję zapisać „przeniosą na inną osobę”. Będzie to czytelniejszy zapis.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Jeśli nie napiszemy, w jakiej formie ma się to odbywać, oznacza to że forma jest obojętna.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#IrenaOżóg">W takiej sytuacji należy ten zapis rozwinąć.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#IrenaOżóg">Czy jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej jest osobą? Chcąc uniknąć niejasności trzeba byłoby rozwinąć zapis w następujący sposób: „przeniosą na inną osobę fizyczną, prawną lub jednostkę organizacyjną nie mającą osobowości prawnej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#JanuszSzymański">Z tego względu zostawiłbym pkt 2 w obecnej formie.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 2 w obecnej formie? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#WaldemarMichna">Pkt 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do pkt 3. Należy tu zmienić powołanie, ponieważ zmieniła się numeracja w ust. 2. Trzeba tu powołać się na ust. 2 pkt 6.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 3 z taką zmianą? Nie słyszę sprzeciwu. Pkt 3 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do pkt 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#IrenaOżóg">W przepisach tych powołujemy się na ustawę, która nie została jeszcze ogłoszona, o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#IrenaOżóg">W pkt 4 pozostała stara nazwa ustawy - o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#IrenaOżóg">Prosiłabym o ujednolicenie nazewnictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#WaldemarMichna">Zgadzamy się z panią dyrektor. W pkt 4 wprowadzamy w 3 wierszu nazwę ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 4? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#WaldemarMichna">Pkt 4 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do pkt 5. Czy ktoś chce zabrać głos? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 5? Nie słyszę sprzeciwu. Pkt 5 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#WaldemarMichna">W ten sposób przyjęliśmy cały ust. 19.</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust.20. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia ust. 20? Nie słyszę. Ust. 20 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-28.6" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 21. Mówi on o warunku utraty prawa do odliczeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">W jakiej relacji pozostaje przepis ust. 21 do przedawnienia? Mija ostatni dzień piątego roku i kolejny to pierwszy dzień szóstego roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#IrenaOżóg">Jest to pięć lat licząc od końca roku, w którym następuje obowiązek rozliczenia podatku. De facto jest to 6 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#WaldemarManugiewicz">Jest to ta sama formuła, jak w prawie celnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu ust. 21? Nie słyszę sprzeciwu. Ust. 21 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 22. Czy ktoś jest przeciwny jego przyjęciu? Nie słyszę sprzeciwu. Ust. 22 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 23. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu ust. 23? Nie słyszę sprzeciwu. Ust. 23 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#JanuszSzymański">Mam wątpliwość, czy potrzebny jest tu nawias. Można zapisać „w rozliczeniu podatku lub zaliczki za miesiąc”. Jaka jest opinia resortu finansów w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#IrenaOżóg">Użycie słowa „lub” oznacza alternatywę. Właściwie nawias również wskazuje alternatywne rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#JanuszSzymański">Jestem przeciwnikiem używania nawiasów w przepisach prawnych. Mogę to jeszcze zrozumieć w rozporządzeniu, mowa jest tam o szczegółach. Jednak w ustawach nie powinno się stosować nawiasów.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#WaldemarMichna">Uwzględniając tę propozycję należy zapisać „w rozliczeniu podatku lub zaliczki podatku”.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#JanuszSzymański">Nie jestem pewien poprawności takiego zapisu. Odłóżmy tę sprawę na później. Nie jest to kwestia merytoryczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu ust. 23 w obecnym brzmieniu? Nie słyszę sprzeciwu. Ust. 23 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 24. Czy są uwagi? Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu ust. 24? Nie słyszę sprzeciwu. Ust. 24 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 25. Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu ust. 25? Nie słyszę sprzeciwu. Ust. 25 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 26. Składa się on z czterech punktów. Będziemy je omawiać po kolei. Czy są uwagi do pkt 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Jest on - moim zdaniem - źle sformułowany. Wykaz aktów prawnych nie wyklucza możliwości korzystania z odliczeń. Jeszcze uwaga językowa. „wykaz aktów prawnych stanowiących podstawy”, a nie „podstawę”.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Proszę mi powiedzieć, co wyklucza możliwość korzystania z odliczeń? Przecież nie sam wykaz?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#IrenaOżóg">W pkt 1 jest powołanie na ust. 8 pkt 1. Zapisano tam „Wydatki inwestycyjne mogą być odliczone od podstawy opodatkowania, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: 1) w okresie faktycznego poniesienia tych wydatków podatnik nie korzysta z ulg, odliczeń lub zwolnień na podstawie przepisów wymienionych w wykazie, o którym mowa w ust. 26 pkt 1...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Moim zdaniem można zrezygnować z części pkt 1 po przecinku. Jest to tylko upoważnienie do wydania tego wykazu. Wykluczenie możliwości kojarzenia tych faktów wynika z merytorycznych przepisów zawartych w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#JerzyEysymonttniez">Mam pytanie do całego ust. 26. Tekst jest przeniesieniem do ustawy poprzedniego tekstu rozporządzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#JanuszSzymański">Przepraszam, ale musimy przerwać dyskusję, ponieważ na sali plenarnej odbędzie się za chwilę ważne głosowanie.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#JanuszSzymański">Spotkamy się za 15 minut.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#komentarz">(Po przerwie.)</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#WaldemarMichna">Wracamy do dyskusji nad ust. 26. O głos prosiła pani poseł Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Chciałam odnieść się do pkt 2. Dlaczego podatnikowi pozostawia się swobodę wyboru ulg?</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Zgadzam się, że podatnik może mieć prawo do wyboru zasad rezygnacji, ale nie zakresu.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#WaldemarMichna">Jesteśmy jeszcze przy pkt 1. Najpierw proszę o uwagi do tego punktu.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#JanuszSzymański">W ust. 8 pkt 1 mówi się o wykazie przepisów, na podstawie których podatnik nie korzysta z ulg, odliczeń lub zwolnień.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#JanuszSzymański">W ust. 26 mowa jest o wykazie aktów prawnych. Moim zdaniem powinno się tu mówić o wykazie przepisów stanowiących podstawę do korzystania z ulg, odliczeń lub zwolnień.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#IrenaOżóg">Można zapisać w pkt 1 tylko „wykaz przepisów, o których mowa w ust. 8 pkt 1”.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#WaldemarMichna">Pani dyrektor proponuje zmienić brzmienie pkt 1. Cały pkt 1 brzmiałby : „wykaz przepisów, o których mowa w ust. 8 pkt 1”.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 1 w zmienionym brzmieniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Sądzę, że w ust. 8 pkt 1 należy zapisać : „na podstawie innych przepisów”. Chodzi o to, aby wykluczyć zbieg korzystania z różnych przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#WaldemarMichna">Przyjmujemy pkt 1.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do pkt 2. Pani poseł Skowrońska wyraziła wątpliwość do tego punktu. Proszę ministerstwo o ustosunkowanie się do tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#IrenaOżóg">Być może propozycja upoważnienia jest zapisana niejasno. Nie chodzi o narzucanie sposobu rezygnacji, lecz o wybór podatnika.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#IrenaOżóg">Staraliśmy się wiernie przenieść tu treść rozporządzenia Rady Ministrów. Zapisano tam, że jeśli podatnik korzysta ze zwolnień, do których nabył prawa przed 1992 rokiem, to może zrezygnować z poprzednich, a przejść na nowe zasady.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#IrenaOżóg">Taką samą ideę chcieliśmy utrzymać w ust. 26. Podatnik może zrezygnować ze starych przepisów, jeżeli nie są one dla niego korzystniejsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Rozumiem tę intencję. Jednak sądzę, że ta delegacja jest źle sformułowana.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Na tej podstawie można byłoby wydać rozporządzenie, które upoważniałoby podatnika do rezygnacji z bardziej korzystnej dla niego ulgi.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Zgadzam się, że powinny tu zostać zasady, ale nie zakres.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#IrenaOżóg">Pozwolę sobie zacytować par. 1 ust. 7 z rozporządzenia Rady Ministrów, który funkcjonuje dzisiaj.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#IrenaOżóg">„Podatnicy, którzy korzystają ze zwolnień od podatku dochodowego zgodnie z rozporządzeniem, które straciło moc z dniem 1 stycznia 1992 roku, mogą zrezygnować z tego prawa i - począwszy od miesiąca, w którym zaprzestali stosować te zwolnienia - mogą korzystać z odliczeń na zasadach określonych w niniejszym rozporządzeniu, jeżeli do końca miesiąca, w którym korzystają ze zwolnień złożą w urzędzie skarbowym właściwym w sprawach podatku dochodowego zawiadomienie o rezygnacji z tych zwolnień do końca okresu ich obowiązywania”.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#IrenaOżóg">Tę zasadę chcielibyśmy przenieść do rozporządzenia ministra finansów. Trudno będzie przenieść ją dosłownie, ponieważ trzeba by wymieniać, o które przepisy tu chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Uważam, że jednak - chcąc właśnie przekazać tę intencję - należałoby tu zapisać tylko „zasady rezygnacji”.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#WaldemarMichna">Czy są inne uwagi do pkt 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#IrenaOżóg">Prosiłabym o rozważenie następującego zapisu: „zasady rezygnacji przez podatnika z niektórych ulg, odliczeń lub zwolnień, wymienionych w przepisach, o których mowa w ust. 8 pkt 1”.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#JanuszSzymański">Sądzę, że lepiej byłoby tu użyć terminu „warunki” zamiast terminu „zasady”.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#JanuszSzymański">Jeżeli decydujemy się na przekazanie tej sprawy do aktu niższego rzędu, to w ustawie sformułowaliśmy generalną zasadę, a w rozporządzeniu określi się szczegółowe warunki.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#JanuszSzymański">Zasada musi być wyrażona w ustawie, a niższy akt wykonawczy może określić warunki.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#IrenaOżóg">Nie mam przeciwnego zdania w tej kwestii, jednak z jednym zastrzeżeniem. Czy rezygnacja z przywileju podatkowego to warunek czy zasada?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#JanuszSzymański">Pisząc „zakres i warunki” zapiszemy poprawny punkt.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#JanuszSzymański">Nie podzielam poglądu pani poseł Skowrońskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#WaldemarMichna">Ja uważam, że początek pkt 2 powinien brzmieć „warunki rezygnacji”. Unikniemy w ten sposób nieporozumień.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny takiemu sformułowaniu pkt 2? Nie słyszę sprzeciwu. Pkt 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-61.2" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do pkt 3. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu tego punktu? Nie słyszę sprzeciwu. Pkt 3 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-61.3" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do pkt 4. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 4? Nie słyszę sprzeciwu. Pkt 4 został przyjęty. Czy są jakieś uwagi do całego ust. 26?</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#IrenaOżóg">Wczoraj postanowiono, że zostaną utrzymane preferencje z tytułu budowy pływalni i basenów sportowych. Jednak z tym związany był wniosek mniejszości o wykreślenie ust. 2 pkt 2 lit. b.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#IrenaOżóg">Gdyby ten przepis został usunięty, to we wniosku mniejszości powinno to być połączone ze skreśleniem wyrazów „oraz turystyka i wypoczynek” w pkt 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#WaldemarMichna">Przekażemy tę uwagę panu posłowi Bugajowi, który składał wniosek mniejszości.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do ust. 27.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#JanuszSzymański">Przypominam, że wczoraj dyskutowaliśmy tę kwestię. Biuro Legislacyjne przygotowało propozycję, z której wynika, że należy w całości skreślić ust. 27, 28 i 29. Zamiast ich tworzy się kolejne przepisy przejściowe.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#JanuszSzymański">Byłby to dwuustępowy przepis. Ust. 1: „Podatnicy, którzy przed dniem 1 stycznia 1997 roku ponieśli wydatki inwestycyjne i nabyli prawo do odliczeń, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 18 ust. 7 ustawy, o której mowa w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym, zachowują to prawo do czasu wyczerpania w zakresie i na zasadach określonych w tych przepisach”.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#JanuszSzymański">Ust. 2: „Rada Ministrów w drodze rozporządzenia może utrzymać w mocy, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2000 roku, uprawnienia podatników wynikające z przepisów, o których mowa w ust. 1, na obszarze niektórych województw i gmin”.</u>
<u xml:id="u-64.3" who="#JanuszSzymański">Jest to odpowiedź na wątpliwości dotyczące innego wskaźnika bezrobocia np. dla województwa katowickiego lub wałbrzyskiego. Oczywiście proponowane zapisy wymagają dopracowania.</u>
<u xml:id="u-64.4" who="#JanuszSzymański">Jest jeszcze jedna konsekwencja tego przepisu. W mocy pozostałby ust. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Nie ma sprzeczności w skreśleniu ust. 7 w art. 18. Ust. 7 stanowił podstawę do wydania dwóch rozporządzeń Rady Ministrów. Brzmienie przepisu przejściowego w ust. 1 odnosi się do art. 18 ust. 7 ustawy, którą nowelizujemy w brzmieniu przed nowelizacją.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Zapis może wydawać się skomplikowany, ale jest poprawny od strony legislacyjnej. Odnosimy się do stanu prawnego przed nowelizacją. Na podstawie ust. 7 zostały wydane rozporządzenia, dzięki którym podatnicy nabyli prawa, które chcemy na okres przejściowy utrzymać.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Zauważam pewną merytoryczną różnicę pomiędzy moimi postulatami a tą propozycją.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#TadeuszSyryjczyk">W odniesieniu do ust. 27 i 28 sprawa jest rozwiązana prawidłowo.</u>
<u xml:id="u-66.2" who="#TadeuszSyryjczyk">Problem pojawia się w odniesieniu do ust. 29. Czy w tych województwach Rada Ministrów może utrzymać przepisy na okres przejściowy, czy też utrzymujemy delegację do przyznawania ulg na terenie województw i gmin, gdzie - ze względu na politykę regionalną państwa - tego typu ulgi zamierzamy utrzymać?</u>
<u xml:id="u-66.3" who="#TadeuszSyryjczyk">W moim przekonaniu jest to bardzo ważna decyzja merytoryczna. Czy rozstajemy się z regionalizacją podatkową, ulg inwestycyjnych, czy też nie?</u>
<u xml:id="u-66.4" who="#TadeuszSyryjczyk">Postuluję utrzymanie regionalizacji. Uważam, że skutki regionalnych posunięć są faktycznie niewielkie. Jednak np. we Francji sporządzono kolorową mapę, która określa zaangażowanie państwa w inwestycje prywatne. Jest to skala 7-stopniowa, od białego koloru w Paryżu do czerwonego - w rejonach szczególnie zagrożonych, gdzie państwo partycypuje w inwestycjach w 35%. Mapa jest dokładna i daje jasny przegląd sytuacji.</u>
<u xml:id="u-66.5" who="#TadeuszSyryjczyk">Jestem przeciwnikiem aż tak daleko idących form. Jednak należy przeprowadzić pewną kategoryzację rejonów, gdzie będą stosowane techniki zwiększające inwestowanie.</u>
<u xml:id="u-66.6" who="#TadeuszSyryjczyk">Omawiane tu środki są względnie bezpieczne. Inwestycja musi być wykonana w danej gminie.</u>
<u xml:id="u-66.7" who="#TadeuszSyryjczyk">Nie można przy okazji zmian w prawie podatkowym zrezygnować z polityki regionalnej. Utrzymajmy delegację do wydawania rozporządzeń w zakresie pogłębiania ulg w określonych regionach. Nie umiem teraz powiedzieć, jak sformułować przepis, ale intencję przekazałem.</u>
<u xml:id="u-66.8" who="#TadeuszSyryjczyk">Nie mówię, że trzeba utrzymywać obecny stan. Powiedziałem już, iż polityka stosowana teraz nie jest zbyt trafna. Nie są to województwa - poza wałbrzyskim - które byłyby zagrożone największym bezrobociem. Sądzę, że wskazywanie konkretnych województw nie jest właściwe z punktu widzenia polityki regionalnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#WaldemarMichna">We wtorek Rada Ministrów rozpatrzyła szeroki dokument dotyczący polityki regionalizacyjnej. Przewidziano w nim rozwój prac nad programami i polityką w tym kierunku.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#WaldemarMichna">Biuro Legislacyjne przygotowało pewną propozycję, która jest zgodna z intencjami pana posła Syryjczyka. Zgadzamy się z panem i należy tylko prawidłowo skonstruować przepis, który regulowałby kwestię priorytetów.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Chciałbym jeszcze raz przeczytać propozycję ust. 2 artykułu przejściowego. Uważam, że lektura tego tekstu powinna rozwiać wątpliwości. Przepis proponuje pozostawienie regionalizacji, ale z gwarancją swobody decyzyjnej dla Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Ust. 2 brzmi: „Rada Ministrów w drodze rozporządzenia może utrzymać w mocy, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2000 roku, uprawnienia podatników wynikające z przepisów, o których mowa w ust. 1 na obszarze niektórych województw i gmin”.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Zapis zmusza Radę Ministrów do pewnych działań.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Czy chodzi o utrzymanie uprawnień w niektórych województwach, ale w tych samych co do tej pory?</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Jest to petryfikowanie ustalonych już kierunków, a do tego mam poważne wątpliwości. Zachowujemy pewne uprawnienia, ale rezygnujemy z kształtowania polityki regionalnej.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#TadeuszSyryjczyk">W tej chwili mamy parę województw, które zajmują ostatnie miejsca na liście dochodów na jednego mieszkańca, bezrobocia itp. Jednak wymienionych tu województw nie ma w końcówce listy.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#JanuszSzymański">Popatrzmy na przepis źródłowy. „Rada Ministrów w drodze rozporządzenia wprowadzi odliczenia wydatków inwestycyjnych od dochodu przed opodatkowaniem oraz obniżki podatku dochodowego i określi zasady oraz warunki odliczeń i obniżek”.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#JanuszSzymański">W ramach tego upoważnienia pojawił się przepis umożliwiający tzw. preferencyjne traktowanie podatkowe dla regionów, w których wskaźnik strukturalnego bezrobocia sięgał powyżej 18%.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#JanuszSzymański">Wiadomo, że województwo łódzkie nie spełniało tego warunku.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#JanuszSzymański">Z upoważnienia wcale nie wynika, że określone regiony będą preferencyjnie traktowane.</u>
<u xml:id="u-70.4" who="#JanuszSzymański">Co daje przepis ust. 1 z propozycji Biura Legislacyjnego? Podatnicy, którzy ponieśli wydatki inwestycyjne i nabyli prawo do odliczeń, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 18 ust. 7 ustawy, mają to prawo nadal.</u>
<u xml:id="u-70.5" who="#JanuszSzymański">W ust. 2 zapisujemy, że Rada Ministrów może w drodze rozporządzenia utrzymać w mocy te zasady, ale nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2000 roku.</u>
<u xml:id="u-70.6" who="#JanuszSzymański">Nie do końca oddaje to myśl pana posła Syryjczyka. Nie mam w tej chwili lepszej propozycji. „...Może utrzymać w mocy” oznacza, że nie ma obowiązku. Nam chodzi tymczasem, aby wprowadzić to jako trwałe rozwiązanie, bez wyboru.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#TadeuszSyryjczyk">W województwie tarnobrzeskim załamuje się teraz produkcja siarki. Wiadomo, że nastąpi załamanie strukturalne. Czy Rada Ministrów może na podstawie tego przepisu wprowadzić regulacje w celu promocji inwestowania w tym województwie?</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Wynika z tego, że może utrzymać w województwach, gdzie były już preferencje, natomiast nie może wprowadzić w tarnobrzeskiem, ponieważ tam ich nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#WaldemarMichna">Być może pewnym rozwiązaniem będzie następujący zapis: „Rada Ministrów może utrzymać w mocy lub rozszerzyć na inne województwa...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#WaldemarManugiewicz">Chcę zauważyć, że ust. 2 w tej propozycji odnosi się do ust. 1, czyli do delegacji w art. 18 ust. 7. Na podstawie tej delegacji mamy dwa rozporządzenia. Oznacza to, że ust. 2 odnosi się de facto do dwóch rozporządzeń.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#WaldemarManugiewicz">Jedno to przeniesione dzisiaj do ustawy i drugie - specjalne rozporządzenie dla inwestorów, którzy chcą inwestować w gminach. Delegacja do wydania tego drugiego rozporządzenia znajduje się w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Określa się tam wykaz gmin uznanych za zagrożone strukturalnym bezrobociem. Wykaz określa enklawy, gdzie można inwestować korzystając z preferencji.</u>
<u xml:id="u-73.2" who="#WaldemarManugiewicz">Mam wątpliwość, czy taka propozycja artykułu przejściowego i jego ust. 2 załatwia sprawę ostatecznie? Jeszcze nikt nie nabył uprawnień do tych ulg.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Nie chodzi o to, aby zostały utrzymane uprawnienia podatników, lecz aby Rada Ministrów utrzymała te uprawnienia w mocy.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#IrenaOżóg">Intencją naszych zapisów - choć może nie we właściwym miejscu - było po pierwsze, aby podatnik nabywający prawa na podstawie jednego lub drugiego rozporządzenia, z czym w przyszłym roku wiąże się premia inwestycyjna, miał prawo skorzystać z tej premii na odpowiednich zasadach.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#IrenaOżóg">Czy dwóch obecnych ustępów - 28 i 29 - po przeredagowaniu nie zawrzeć w przepisach przejściowych?</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#IrenaOżóg">Rozporządzenia tracą moc od 1 stycznia 1997 roku. Jedno z tych rozporządzeń mogłoby funkcjonować w dalszym ciągu, ale tylko w takiej formie, w jakiej obowiązuje do końca 1996 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#WaldemarMichna">Zapis zaproponowany przez Biuro Legislacyjne dotyczy przepisów przejściowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#IrenaOżóg">Jednak ust. 2 propozycji obejmuje oba rozporządzenia. Chodzi tymczasem o jedno - dotyczące gmin.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#JanuszSzymański">Sądzę, że należy zmodyfikować ust. 2 w dwóch obszarach. Po pierwsze, nie tylko Rada Ministrów może utrzymać w mocy zakres uprzywilejowanego traktowania inwestorów w gminach o wysokim wskaźniku strukturalnego bezrobocia, ale również może ona na nowo określić katalog regionów.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#JanuszSzymański">Rada Ministrów powinna też w drodze rozporządzenia określać zakres stosowania rozporządzenia. Ust. 2 musielibyśmy zawęzić do uprawnień podatników wynikających z odliczeń lub ulg w gminach zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym. Byłoby to zgodne z tytułem rozporządzenia Rady Ministrów z 25 czerwca 1996 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#WaldemarManugiewicz">Nie jestem prawnikiem, więc mogę się mylić. Jednak można spróbować ust. 2 sformułować następująco: „Rada Ministrów w drodze rozporządzenia może utrzymać w mocy, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2000 roku, uprawnienia podatników do odliczenia od dochodu wydatków inwestycyjnych oraz obniżek podatku dochodowego w gminach zagrożonych wysokim bezrobociem strukturalnym”.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#WaldemarManugiewicz">Jest to wskazanie, o które rozporządzenie chodzi. Wiem, że zapis nie rozwiewa wszystkich wątpliwości. Precyzuje jednak, o które z dwóch rozporządzeń chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#WaldemarMichna">W pana sformułowaniu nie znalazłem odpowiedzi na intencję pana posła Syryjczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#WaldemarManugiewicz">W tym roku była nowelizowana ustawa o zatrudnieniu i zapobieganiu bezrobociu. Wprowadzono wówczas kilka nowych przepisów, m.in. upoważnienia dla Rady Ministrów do dostosowania instrumentów ekonomiczno-finansowych w odniesieniu do niektórych gmin i niektórych województw.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#WaldemarManugiewicz">Nasza propozycja wymienienia 3 województw: katowickiego, łódzkiego i niektórych gmin wałbrzyskiego, wynika z delegacji zawartej w ustawie o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#WaldemarManugiewicz">W rozporządzeniu znalazł się wykaz gmin, który pokazuje zakres, do którego można się odnieść. Nie widzę celowości rozciągania przepisów drugiego rozporządzenia na inne gminy niż te zagrożone strukturalnym bezrobociem.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#JózefGabjan">Kwestia praw nabytych będzie rozstrzygnięta w przepisach przejściowych zarówno w odniesieniu do jednego rozporządzenia, jak i do drugiego.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#JózefGabjan">Panu posłowi Syryjczykowi - jeśli dobrze zrozumiałem - chodzi o przyszłość gmin zagrożonych wysokim bezrobociem.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#JózefGabjan">Nie można dawać delegacji, dzięki której Rada Ministrów będzie mogła utrzymać dotychczasowe zasady. Niektóre zasady z tej ustawy są korzystniejsze niż dotychczasowe. Nie można rządowi dawać upoważnienia, aby utrzymała gorsze zasady.</u>
<u xml:id="u-82.3" who="#JózefGabjan">Proponuję, aby w zasadniczym przepisie zawrzeć następującą delegację: „Rada Ministrów może w drodze rozporządzenia wprowadzić w gminach zagrożonych wysokim bezrobociem strukturalnym korzystniejsze zasady i warunki odliczeń od dochodu wydatków inwestycyjnych, nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2000 roku”.</u>
<u xml:id="u-82.4" who="#JózefGabjan">Pamiętajmy, że chodzi o stworzenie najkorzystniejszych warunków inwestycyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#WojciechArkuszewski">Jeśli rozumiem, to stan prawny po uchwaleniu tej ustawy byłby następujący: na mocy tamtej ustawy mamy rozporządzenie o województwach i gminach zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, a oprócz tego obowiązują one w trzech województwach - katowickim, łódzkim i wałbrzyskim - które nie są zagrożone wysokim bezrobociem strukturalnym.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#WojciechArkuszewski">Wróćmy do przykładu województwa tarnobrzeskiego. Kiedy zbankrutują kopalnie siarki, jeśli nic nie zrobimy, to województwo to będzie zagrożone bezrobociem strukturalnym.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#WojciechArkuszewski">Biorąc pod uwagę wskaźnik, musimy czekać aż stan pogorszy się tak bardzo, że będziemy mogli podjąć jakieś działanie.</u>
<u xml:id="u-83.3" who="#WojciechArkuszewski">W kilku regionach na pewno sytuacja pogorszy się w najbliższym czasie. Jednak proponowany zapis nie daje nam możliwości działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#WaldemarManugiewicz">Dzisiaj obowiązuje rozporządzenie Rady Ministrów z 25 czerwca 1996 roku w sprawie określenia wykazu gmin zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#WaldemarManugiewicz">W załączniku do tego rozporządzenia znajduje się wykaz gmin, które zostały uznane za zagrożone.</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#WaldemarManugiewicz">Istnieje też drugie rozporządzenie Rady Ministrów z 25 czerwca 1996 roku w sprawie określenia województw i gmin objętych zakresem działania rejonowych urzędów pracy, w których są stosowane szczególne instrumenty ekonomiczno-finansowe i inne preferencje w celu restrukturyzacji gospodarki i ograniczenia negatywnych skutków bezrobocia.</u>
<u xml:id="u-84.3" who="#WaldemarManugiewicz">Paragraf 2 tego rozporządzenia mówi o województwach łódzkim, katowickim i gminach województwa wałbrzyskiego, niewymienionych w wykazie.</u>
<u xml:id="u-84.4" who="#WaldemarManugiewicz">Jest to katalog gmin, w których mogą być stosowane ulgi z drugiego rozporządzenia. Inwestor angażujący swój kapitał w tych gminach ma prawo do skorzystania z innych ulg inwestycyjnych określonych w drugim rozporządzeniu.</u>
<u xml:id="u-84.5" who="#WaldemarManugiewicz">Jeżeli rozporządzenie to działałoby do 2000 roku, a w międzyczasie nastąpiłaby korekta wykazu gmin, to...</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Rozumiem, że istnieje drugie rozporządzenie obejmujące katowickie i inne województwa. Trzeba zaś stworzyć przepis umożliwiający zastosowanie głębszych ulg, innych niż te w ustawie.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Gminy w wykazie mają własną delegację ustawową z ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Mogą być nowelizowane przez Radę Ministrów w sposób autonomiczny.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#TadeuszSyryjczyk">W dotychczasowych tekstach mieliśmy wymienione nazwy województw. Nam chodzi o odwołanie się do rozporządzeń, a nie konkretnych województw.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#JanuszSzymański">Proponuję pozostawić przepis w zaproponowanym brzmieniu, zaś dodać do niego ust. 3, w którym rozstrzygnęlibyśmy, iż Rada Ministrów może rozciągnąć zakres stosowania rozporządzenia, o którym mowa w ust. 2, na inne województwa lub gminy.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#TadeuszSyryjczyk">W moim przekonaniu nie powinniśmy rozwijać trzeciego katalogu. Należy ograniczyć się do dwóch katalogów. Delegacja powinna zaś wyglądać tak: Rada Ministrów w drodze rozporządzenia może wprowadzić poszerzenie lub pogłębienie, nazwa jest do dyskusji, na obszarach określonych na podstawie odrębnych przepisów.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Wtedy sytuacja będzie jasna. Należy odwołać się do istniejących rozporządzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#WaldemarMichna">Widzę, że udało nam się dojść do konsensu. Teraz należy właściwie sformułować zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#WaldemarManugiewicz">Nie mam propozycji takiego zapisu. Doskonale rozumiem intencje pana posła Syryjczyka. Naszą troską jest, aby rozporządzenie adresowane do konkretnych gmin i ich inwestorów funkcjonowało jeszcze przez jakiś czas. Chodzi o katowickie, łódzkie i gminy z wałbrzyskiego plus inne gminy z wykazu.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#WaldemarManugiewicz">Gdyby nie było szczególnych uregulowań o tych trzech województwach w osobnym rozporządzeniu, to nie odnosilibyśmy się do nich specjalnie.</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#WaldemarManugiewicz">Chcemy utrzymać istniejący status quo.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#WaldemarMichna">Czy Biuro Legislacyjne może zaproponować jakiś zapis?</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Możemy teraz spróbować wyeliminować problemy związane z dwoma rozporządzeniami, jednak pozostanie problem związany z trzecim rozporządzeniem. Kłopot jest następujący: nie możemy odnieść się wprost do rozporządzenia wydanego na podstawie ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Nasza propozycja ust. 2 na dziś jest następująca: „Rada Ministrów w drodze rozporządzenia może utrzymać w mocy, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2000 roku, uprawnienia podatników wynikające z przepisów, o których mowa w ust. 1 w części dotyczącej gmin zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym”.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Widać tutaj dokładnie, o które rozporządzenie chodzi. Wiemy, że nie jest to doskonała konstrukcja.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#WaldemarMichna">Gdyby pan minister nie oponował i państwo nie mieliby nic przeciwko temu, przyjęlibyśmy wstępnie omawiany przepis i Biuro Legislacyjne dopracowałoby jego ostateczną treść.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#WaldemarMichna">Nie dajemy mu teraz numeru, ponieważ nie wiemy jeszcze, w którym miejscu się pojawi. Wiemy tylko, że jest to przepis przejściowy.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#WaldemarMichna">Skreślamy pozostałe ustępy w art. 18a, tzn. ust. 27, 28 i 29.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Chciałbym wrócić do odroczonej sprawy zrzeszeń właścicieli nieruchomości.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Pan min. Manugiewicz poinformował nas, że istnieje możliwość tego typu zwolnień, które byłyby podobne do zwolnień dla spółdzielni mieszkaniowych, dla zrzeszeń właścicieli nieruchomości, które powstały na gruncie starego prawa lokalowego. Administrują one w imieniu prywatnych właścicieli, tzw. kamieniczników, nieruchomościami w wielu miastach.</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#TadeuszSyryjczyk">Kwestionowałem tę propozycję mówiąc, że nie powinno to dotyczyć tylko starych zrzeszeń, ale wszelkich podmiotów, których celem jest wykonywanie administracji nieruchomości prywatnych.</u>
<u xml:id="u-93.3" who="#TadeuszSyryjczyk">Jeśli te organizacje mają przychody ze sprzedaży substancji, powinny mieć możliwość wyłączenia wydatków poniesionych na modernizację i renowację substancji mieszkaniowej.</u>
<u xml:id="u-93.4" who="#TadeuszSyryjczyk">Komercyjność tej działalności jest mocno ograniczona, gdyż szereg lokatorów płaci czynsz regulowany.</u>
<u xml:id="u-93.5" who="#TadeuszSyryjczyk">W tej chwili nie ma już podstawy prawnej działania tych zrzeszeń. Tamto prawo lokalowe zostało uchylone. Rozporządzenie ministra budownictwa także już nie obowiązuje.</u>
<u xml:id="u-93.6" who="#TadeuszSyryjczyk">Definicja zrzeszeń byłaby mniej więcej taka: zrzeszenia posiadające osobowość prawną, których zadaniem jest prowadzenie w imieniu swych członków administracji nieruchomości oraz reprezentowanie ich w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-93.7" who="#TadeuszSyryjczyk">Po rozmowie z panią dyr. Ożóg proponuję następujące brzmienie nowego podpunktu w art. 17 ust. 1 pkt 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#JanuszSzymański">Sądzę, że powinniśmy najpierw zakończyć pracę nad art. 18a.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#WaldemarMichna">Proszę, aby pan poseł skończył myśl.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Nowy podpunkt w art. 17 ust. 1 pkt 4 brzmiałby: „dochody z gospodarki zasobami mieszkaniowymi uzyskane przez osoby prawne, których zadaniem jest administrowanie nieruchomościami w imieniu właścicieli i zarządców domów - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#WaldemarMichna">Proszę, aby pan przekazał propozycję zapisu do sekretariatu, który ją powieli. Wtedy przystąpimy do jej omówienia.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#WaldemarMichna">Zakończyliśmy pracę nad ulgami inwestycyjnymi. Proszę teraz pana min. Manugiewicza o przedstawienie uzgodnionego ze Związkiem Banków Polskich tekstu zawierającego zmiany do art. 16.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#WaldemarMichna">Dzisiaj otrzymaliśmy też od pani prezes Gronkiewicz-Waltz propozycje modyfikujące art. 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#WaldemarManugiewicz">Pierwotne wystąpienie Związku Banków Polskich mniej więcej odpowiadało propozycjom, jakie dzisiaj zgłosił Narodowy Bank Polski.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#WaldemarManugiewicz">Z uwagi na fakt, że Związek uzgodnił ostateczną treść przepisu z Ministerstwem Finansów, wydaje mi się, że propozycja NBP stała się nieco nieaktualna.</u>
<u xml:id="u-98.2" who="#WaldemarManugiewicz">Istota zmian zaproponowanych do art. 16 dotyczy dwóch problemów: traktowania na równi straconych kredytów i gwarancji oraz poręczeń udzielonych przez bank oraz uznania za koszt uzyskania przychodów, rezerw tworzonych na tzw. kredyty wątpliwe.</u>
<u xml:id="u-98.3" who="#WaldemarManugiewicz">Ważna uwaga - wprowadzenie możliwości uznawania za koszt uzyskania przychodów, rezerw na gwarancje i poręczenia oraz rezerw na kredyty wątpliwe dotyczy tylko tych kredytów, rezerw, poręczeń i gwarancji, które zostaną udzielone po 1 stycznia 1997 roku.</u>
<u xml:id="u-98.4" who="#WaldemarManugiewicz">Nie będzie można tworzyć rezerw na gwarancje i poręczenia w stosunku do kredytów udzielonych przed tą datą.</u>
<u xml:id="u-98.5" who="#WaldemarManugiewicz">To istota propozycji zawartych w przepisie. Nie wszystkie kredyty uznane za wątpliwe mogą być podstawą rezerw. Ze Związkiem Banków Polskich uzgodniliśmy, że połowa rezerw tworzonych na kredyty wątpliwe na podstawie zarządzenia prezesa NBP mogłaby być uznana za koszt uzyskania przychodu przy rozliczeniu podatkowym.</u>
<u xml:id="u-98.6" who="#WaldemarManugiewicz">Dzisiaj rezerwy można tworzyć na kredyty stracone z pewnymi ograniczeniami. Teraz część rezerw uznana byłaby za koszt uzyskania przychodów w przypadku kredytów wątpliwych udzielonych po dniu 1 stycznia 1997 roku na gwarancje i poręczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#WaldemarMichna">Czy prowadzone były obliczenia finansowych konsekwencji dla budżetu, czy też w związku z faktem, że odnosi się to do przyszłości, nie ma potrzeby takich rachunków prowadzić?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#WaldemarManugiewicz">Spróbuję powiedzieć precyzyjnie, choć trudno będzie podać liczby.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#WaldemarManugiewicz">W przypadku kredytów wątpliwych skutki dla budżetu ze względu na niższy podatek dochodowy od banków będą znikome. Rezerwa na kredyt wątpliwy to odroczenie w czasie wzięcia podatków.</u>
<u xml:id="u-100.2" who="#WaldemarManugiewicz">Jeżeli później następuje przekwalifikowanie z kredytu wątpliwego na kredyt stracony, to jest dopiero koszt, który trwale obciąża wydatek.</u>
<u xml:id="u-100.3" who="#WaldemarManugiewicz">W kontekście 1997 roku skala rezerw, które wpłynęłyby na obniżenie podstawy opodatkowania jest znikoma.</u>
<u xml:id="u-100.4" who="#WaldemarManugiewicz">Prosiliśmy pana dyr. Pietraszkiewicza, aby podjął próbę symulacji na 1997 rok, ale wiem, że chodzi o znikome kwoty.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#JanuszSzymański">Chciałbym pokazać drugą stronę tej sprawy. Nie chodzi tu tylko o wpływy do budżetu, ale o bezpieczeństwo całego systemu bankowego oraz o zdolność kredytową.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#JanuszSzymański">Nie powinniśmy kopiować sytuacji, która ma obecnie miejsce na Węgrzech lub w Czechach, gdzie płynność banków jest zagrożona. Na te zmiany patrzę z punktu widzenia umacniania polskiego systemu bankowego w zderzeniu z konkurencją zewnętrzną.</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#JanuszSzymański">Będę gorąco popierać poprawkę wzmacniającą polski system bankowy. Ważne są skutki budżetowe, ale trudno je nawet w tej chwili pokazać. Dotyczy to przyszłego roku podatkowego.</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#JanuszSzymański">Dyskutowaliśmy już w Sejmie o tych kwestiach. Wykazaliśmy się dużą mądrością podejmując decyzję o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw. Nie żal nam było pieniędzy i poratowaliśmy nasz system bankowy.</u>
<u xml:id="u-101.4" who="#JanuszSzymański">Rozumiem, że razem z panem przewodniczącym Michną przyjmujemy tę propozycję do dalszych prac.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#KrzysztofPietraszkiewicz">Zgodnie z porozumieniem z OECD czeka nas dostosowywanie polskich przepisów podatkowych i regulacji ostrożnościowych. Proponowane rozwiązanie przybliża nas, co również podkreśliła pani prezes Gronkiewicz-Waltz.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#KrzysztofPietraszkiewicz">Na tym etapie wspólnie uznaliśmy, że w tym roku takie są możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#JózefGabjan">Skoro jesteśmy przy art. 16, prosiłbym, aby z ustawy o organizacjach pracodawców recypować ostatnią nowelę do art. 16 ust. 1 pkt 37. Mowa jest tam o składkach.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#JózefGabjan">W tej chwili ten przepis brzmi następująco: „składek na rzecz organizacji, do których przynależność podatnika nie jest obowiązkowa, z wyjątkiem składek organizacji spółdzielczych na rzecz związków rewizyjnych i Krajowej Rady Spółdzielczej, z tym że górną granicę składki określi minister finansów na wniosek Krajowej Rady Spółdzielczej...”.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#JózefGabjan">Ustawa o organizacjach pracodawców stanowi, że składka na rzecz związku pracodawców zaliczana jest w koszty uzyskania przychodu w wysokości określonej rozporządzeniem Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-103.3" who="#JózefGabjan">Proponuję więc, aby pkt 37 nadać następujące brzmienie: „składek na rzecz organizacji, do których przynależność podatnika nie jest obowiązkowa, z wyjątkiem składek na rzecz związków pracodawców oraz składek organizacji spółdzielczych na rzecz związków rewizyjnych i Krajowej Rady Spółdzielczej, z tym że górną granicę składek określi Rada Ministrów w drodze rozporządzenia...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#WaldemarMichna">Proszę o ustosunkowanie się do tej propozycji pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#JanuszSzymański">Prosiłbym, abyśmy załatwiali po kolei problemy, nie omawiali kilku spraw jednocześnie. Dokończmy najpierw dyskusję nad propozycją przedstawioną przez Związek Banków Polskich wspólnie z resortem finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#WaldemarMichna">Zgadzam się z panem przewodniczącym.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#WaldemarMichna">Chcę państwa zapytać, czy ktoś jest przeciwny przyjęciu wszystkich poprawek zawartych w dostarczonym druku? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#WaldemarMichna">Poprawki zostały przyjęte.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#MariaLubera">Poprawki do art. 16 dotyczą początkowo ust. 1 i chyba trzeba to dodać, ponieważ później mamy poprawki do ust. 2b.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#JanuszSzymański">Z pewnością wszystkie kwestie legislacyjne zostaną dopilnowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś chce przejąć propozycję pana Gabjana?</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#JanuszSzymański">Tak, ja ją przejmę. Zasługuje ona na rozważenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#WaldemarMichna">Proszę więc o przekazanie propozycji na piśmie.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#WaldemarMichna">Chciałbym teraz wrócić do kwestii rozpoczętej wczoraj, której nie dokończyliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#JanuszSzymański">Mam pewną propozycję formalną. Rozpatrzmy teraz poprawkę zgłoszoną przez pana posła Syryjczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#WaldemarMichna">Zgadzam się. Proszę pana posła o odczytanie propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Do art. 17 ust. 1 pkt 4 ppkt o). Artykuł ten rozpoczyna się zdaniem : „Wolne od podatku są”.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Nowy podpunkt 4o) brzmiałby: „dochody z gospodarki zasobami mieszkaniowymi uzyskane przez osoby prawne, których zadaniem jest administrowanie nieruchomościami w imieniu właścicieli i zarządców domów - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych...”.</u>
<u xml:id="u-114.2" who="#TadeuszSyryjczyk">Przepis ten był proponowany przez resort, ale w nieco innej formie ograniczającej działanie wyłącznie do zrzeszeń, które powstały w przeszłości.</u>
<u xml:id="u-114.3" who="#TadeuszSyryjczyk">Teraz dotyczyłby każdej osoby prawnej, która zajmuje się administracją nieruchomościami. Część dochodów, którą wydatkują one na utrzymanie zasobów mieszkaniowych będą miały wolną od podatku.</u>
<u xml:id="u-114.4" who="#TadeuszSyryjczyk">Jest to rozciągnięcie na zrzeszenia prywatnych właścicieli nieruchomości, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#WaldemarMichna">Proszę, aby pan minister ustosunkował się do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#WaldemarManugiewicz">Zapis ten pan poseł uzgadniał z nami wcześniej. Nie zgłaszamy zastrzeżeń do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś z państwa jest przeciwny przyjęciu wniosku pana posła Syryjczyka? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#WaldemarMichna">W art. 17 ust. 1 pkt 4 został dodany nowy podpunkt o).</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do kolejnej propozycji. Omawialiśmy ją już wczoraj, jednak nie zdecydowaliśmy o jej przyjęciu lub odrzuceniu.</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#WaldemarMichna">Jest to wniosek pana posła J. Nowickiego. Zapoznałem się z treścią projektu i uważam, że wymaga on długiego procedowania. Proponuję, abyśmy wspólnie stwierdzili, że jest to sprawa ważna, chodzi bowiem o promocję małych i średnich przedsiębiorstw.</u>
<u xml:id="u-117.4" who="#WaldemarMichna">Sądzę, iż przy okazji tych projektów ustaw nie powinniśmy podejmować próby rozwiązania dodatkowych problemów. Propozycja wymaga oddzielnego potraktowania. Myślę w ciągu najbliższego roku posłowie przygotują projekt ustawy regulującej tylko te kwestie. Osobiście jestem zainteresowany pracami nad takim projektem, ponieważ poruszane są tam sprawy wsi.</u>
<u xml:id="u-117.5" who="#WaldemarMichna">Byłoby to najlepsze rozwiązanie. Moglibyśmy zwrócić się do rządu o przygotowanie projektu ustawy, ale myślę iż posłowie sami przygotują poselski projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-117.6" who="#WaldemarMichna">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam że takie rozwiązanie przyjęliśmy. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-117.7" who="#WaldemarMichna">Mamy jeszcze jedną sprawę do zakończenia. Wczoraj zwrócił się do nas przedstawiciel „Solidarności” ze zgłoszeniem się do dyskusji. Przypominam, że OPZZ i NSZZ „Solidarność” są zapraszane na nasze posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-117.8" who="#WaldemarMichna">Jeśli na sali jest przedstawiciel „Solidarności”, oddaję mu głos. Niestety, nie widzę takiej osoby. Otrzymaliśmy od NSZZ „Solidarność” pewne uwagi na piśmie. Sekretariat roześle je państwu. Jednak teraz bez przedstawiciela zainteresowanych nie możemy podejmować dyskusji nad propozycją.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#JanuszSzymański">Otrzymałem informację, że mamy jeszcze niezałatwione sprawy, o których była mowa w trakcie prac.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#JanuszSzymański">Za chwilę otrzymają państwo na piśmie propozycję zmian.</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#JanuszSzymański">Powstał duży węzeł do rozwiązania. Powinniśmy zastanowić się nad pewnymi zmianami w regulaminie Sejmu, które np. zabraniałyby składania inicjatyw podczas toczącego się postępowania nad ustawami podatkowymi do innych ustaw, gdzie jest mowa o podatkach.</u>
<u xml:id="u-118.3" who="#JanuszSzymański">Nie można proponować zmiany ustawy o stosunku państwa do Kościoła katolickiego w odniesieniu do podatku od osób prawnych kościelnych. Komisja Ustawodawcza rozpatruje ten projekt wraz z inną Komisją sejmową w piątek. Nie możemy pozostawić bez rozpatrzenia tamtych kwestii. Jutro będziemy musieli odnieść się jeszcze do tamtych zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#WaldemarMichna">Mamy już przed sobą projekt zmian, o których mówił pan poseł Szymański. Omówimy go kolejno.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#JanuszSzymański">Pierwsza sprawa dotyczy zmiany 3 do art. 11 ust. 4 pkt 2. W pkt 1 tej zmiany należy użyć liczby pojedynczej, zaś pkt 2 nadać brzmienie: „pozostaje w związku gospodarczym z innym podmiotem krajowym i na rzecz tego podmiotu wykonuje świadczenie na warunkach korzystniejszych, odbiegających od ogólnie stosowanych w czasie i miejscu wykonywania świadczenia”.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#JanuszSzymański">Jest to plon naszej dyskusji. Rekomenduję przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś chce zabrać głos w tej sprawie? Czy mogę prosić o uwagi Ministerstwo Finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#WaldemarManugiewicz">To jest tekst przygotowany przez resort finansów. Chcę tylko przypomnieć, że podczas dyskusji o art. 11 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych na wniosek członków Komisji w ust. 4 przyjęto lepszą wersję zapisu.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#WaldemarManugiewicz">Po zapoznaniu się z nowym tekstem ust. 4 uznaliśmy, że zapis niezbyt precyzyjnie oddaje intencje posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#WaldemarMichna">Nie jest konieczne dalsze tłumaczenie. Wszyscy sprawę pamiętamy.</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu zmiany 1 z dostarczonego nam przed chwilą dokumentu? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-123.2" who="#WaldemarMichna">Zmiana 1 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-123.3" who="#WaldemarMichna">Zmiana 2 również jest wynikiem naszych prac komisyjnych. Odnosi się do zmiany 5 dotyczącej art. 16 ust. 1 pkt 30, gdzie proponuje się pozostawić literę b) w obowiązującym brzmieniu i dodać nowy ust. 4 w art. 16 w brzmieniu: „Przebieg pojazdu, o którym mowa w ust. 1 pkt 30, powinien być udokumentowany w ewidencji przebiegu pojazdu prowadzonej przez pracownika według obowiązującego wzoru, potwierdzonej przez podatnika na koniec każdego miesiąca. W razie braku tej ewidencji wydatki ponoszone przez podatnika na rzecz pracowników z tytułu używania przez nich samochodów na potrzeby podatnika nie stanowią kosztu uzyskania przychodu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#TadeuszSyryjczyk">W pkt 30 litera a) jest mowa o jazdach zamiejscowych i zapisano tam, że muszą być udokumentowane delegacją służbową.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Czy to oznacza, że muszą być dwie dokumentację?</u>
<u xml:id="u-124.2" who="#TadeuszSyryjczyk">Sądzę, że nowy ustęp miał się odnosić do podpunktu b) w pkt 30. Chodzi o jazdy lokalne, które przekraczają wielkość ryczałtu.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#WaldemarManugiewicz">Pamiętają państwo długą dyskusję nad ostateczną redakcją pkt 30. Pani przewodnicząca W. Ziółkowska zobowiązała Ministerstwo Finansów do przygotowania propozycji.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#WaldemarManugiewicz">Naszą propozycję otrzymali państwo przed chwilą na piśmie. Pan poseł Syryjczyk ma rację. Zapis ten oznacza również w przypadku jazd zamiejscowych dokumentowanie nie tylko w formie delegacji, ale i w przebiegu ewidencji.</u>
<u xml:id="u-125.2" who="#WaldemarManugiewicz">Nie widzę w tym rozwiązaniu nic niewłaściwego. Jest to - moim zdaniem - doprecyzowanie warunków dokumentowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#JózefGabjan">W ryczałcie nie ma żadnej ewidencji i na tym on polega. W odniesieniu do jazd miejscowych sprawa jest jasna i właściwie sformułowana. Przy jazdach zamiejscowych zawsze była wypisywana delegacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu zmiany 2? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#WaldemarMichna">Zmiana 2 została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#JanuszSzymański">Zmiana 3 dotyczy poprawki 6 do art. 17. Należy w niej dodać literę c) w brzmieniu: „dodaje się ust. 3 w brzmieniu: 3. Minister finansów w porozumieniu z prezesem Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje wydatków, które mogą być uznane za przeznaczone na działalność sportową sportowych spółek akcyjnych w rozumieniu ust. 1 pkt 4n”.</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#JanuszSzymański">W wymienionym na końcu punkcie mowa jest o działalności gospodarczej przeznaczonej na cele sportowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś chce odnieść się do tej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#WaldemarManugiewicz">Przypomnę, że w czasie dyskusji nad tą kwestią największe wątpliwości budziło odesłanie do ustawy o kulturze fizycznej. Tam określenie działalności sportowej było bardzo szerokim katalogiem.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#WaldemarManugiewicz">Sportowe spółki akcyjne uzyskują dochody na finansowanie sportu profesjonalnego. Tutaj mówi się, że dochody będą przeznaczane na cele statutowe. Takim celem jest finansowanie sportu wyczynowego. Nie było to intencją poprzedniej dyskusji na ten temat.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#WaldemarManugiewicz">Nie chcemy tym zapisem regulować spraw związanych z masowym sportem, z rekreacją. Chodzi o spółki, które będą finansować sport wyczynowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#IrenaOżóg">Tę delegację sformułowaliśmy na wniosek Komisji. Jednak, co w tej delegacji można zapisać?</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#IrenaOżóg">Art. 31 ustawy o kulturze fizycznej mówi: „Do podstawowych zadań sportowych spółek akcyjnych należy uczestnictwo w profesjonalnych zawodach sportowych, promocja sportu oraz prowadzenie działalności na rzecz jego rozwoju”.</u>
<u xml:id="u-131.2" who="#IrenaOżóg">Co to jest sport profesjonalny mówi art. 3 ustawy: „Sport profesjonalny jest rodzajem sportu wyczynowego uprawianym w celach zarobkowych”.</u>
<u xml:id="u-131.3" who="#IrenaOżóg">W tej sytuacji zwolnienie spółki z podatku dotyczy dochodu przeznaczanego na finansowanie sportu profesjonalnego uprawianego w celach zarobkowych.</u>
<u xml:id="u-131.4" who="#IrenaOżóg">Podkreślam trudność wykonania tej delegacji. Ona jest zbędna.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny odrzuceniu tej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Delegacja mogłaby wskazywać, że obejmuje się np. żużel, a nie obejmuje pływania. Nie sądzę, aby minister finansów miał wybierać spośród dyscyplin sportu, które należy zwolnić od podatku, a które nie.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Według mnie należy skreślić właśnie pkt 4n w ust. 1. Nie należy zwalniać od podatku spółek sportowych.</u>
<u xml:id="u-133.2" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Ogólnie zwolnienia od podatku dotyczą osób prawnych, które nie działają w celach zarobkowych. Jedynym wyjątkiem są spółki sportowe nastawione na zysk.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#JanuszSzymański">Uczestniczyłem w procesie uchwalania ustawy o kulturze fizycznej wraz z wielkim pasjonatem sportu, jakim był nasz nieżyjący kolega Marek Wielgus.</u>
<u xml:id="u-134.1" who="#JanuszSzymański">W pkt 4n mamy „dochody spółek sportowych - w części przeznaczonej na ich działalność sportową, w rozumieniu przepisów o kulturze fizycznej”.</u>
<u xml:id="u-134.2" who="#JanuszSzymański">Taką spółką jest np. klub drużyny pierwszoligowej. Jeżeli prowadzi on działalność, z którego uzyskuje dochód i przeznacza go na utrzymanie drużyny, to służy to wzmacnianiu kondycji i rozwojowi wielkiego sportu. Mówimy o sporcie profesjonalnym.</u>
<u xml:id="u-134.3" who="#JanuszSzymański">Nie chciałbym, abyśmy „wylali dziecko z kąpielą”. Polski sport jest w złej kondycji. Nie mogę odpuścić tej sprawy tak lekko. Nie ma w budżecie państwa pieniędzy na wspomaganie sportu. Przyjęte rozwiązanie jest pewnym kompromisem.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#WaldemarMichna">Czy może pan podać propozycję zapisu, który klarownie przedstawiałby sprawę? Obecna wersja jest niedobra.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#IrenaOżóg">Chcę jeszcze zwrócić państwa uwagę na różnicę między przychodami, kosztami a dochodem. Wydatki na wszelką działalność sportową spółki są normalnym kosztem jej działalności. Jeśli na tej działalności spółka zarobi, to dopiero pojawia się kwestia salda.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#WaldemarMichna">Proponuję, abyśmy nie przyjmowali tej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#WładysławJasiński">W istocie mówimy o spółkach sportowych i spółkach prowadzących działalność sportową. Proszę wyjaśnić mi, jak będzie opodatkowana spółka sportowa, która prowadzi inną działalność - handlową, zarobkową?</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#IrenaOżóg">Jeśli sportowa spółka akcyjna będzie prowadziła inną działalność niż sportową, to ma do tego ustawowe prawo i dochód z tej działalności, pomijając wytwarzanie i handel wyrobami akcyzowymi, będzie wolny od podatku.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#IrenaOżóg">Ta delegacja naprawdę jest zbędna w świetle tego, czym ta spółka się zajmuje. Istotę problemu ujęła pani poseł Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#WaldemarManugiewicz">Naszym zdaniem zbędna jest delegacja ujęta w zmianie 3, która dotyczy dodania w art. 17 nowego ust. 3.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#WaldemarManugiewicz">Wystarczy, jeśli zostanie w art. 17 ust. 1 pkt 4n.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Składałam wniosek o skreślenie właśnie pkt 4n.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#JanuszSzymański">Pytam więc, skąd wziąć pieniądze na sport? Mogę zrozumieć, że ta delegacja jest teraz wątpliwa. Zgłaszam jednak votum separatum.</u>
<u xml:id="u-142.1" who="#JanuszSzymański">W tej chwili możemy skreślić poprawkę 3, ale zastrzegam sobie prawo zgłoszenia w czasie drugiego czytania propozycji poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#WaldemarMichna">Istnieją pieniądze na sport z takich gier jak Toto-lotek. Są też pieniądze z budżetu.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#WaldemarMichna">Przyjmujemy pana zastrzeżenie dotyczące tej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#JanSzczepaniak">Pani poseł Skowrońska złożyła wniosek o skreślenie w art. 17 ust. 1 punktu 4n. Proszę poddać go pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#WaldemarManugiewicz">Chcę wyjaśnić. Pkt 4n jest zawarty w przedłożeniu rządowym. Rząd zaproponował wprowadzenie tej szczególnej regulacji - zwolnienia od podatku dochodowego spółek sportowych.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#WaldemarManugiewicz">Na posiedzeniu Komisji zostaliśmy zobowiązani do przygotowania zapisu ujętego w zmianie 3. Uważamy jednak, że delegacja ta jest zbędna.</u>
<u xml:id="u-145.2" who="#WaldemarManugiewicz">Pani poseł proponuje skreślić zapis pkt 4n z przedłożenia rządowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Proponuję skreślić pkt 4n w art. 17 ust. 1. Podawałam już argumenty i nie ma potrzeby ich powtarzać.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#WaldemarMichna">Przypomnę, że pkt 4n brzmi: „dochody sportowych spółek akcyjnych - w części przeznaczonej na ich działalność sportową w rozumieniu przepisów o kulturze fizycznej”.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#WaldemarMichna">Czy są jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#JózefGruszka">Proszę o przejście do głosowania nad wnioskiem pani poseł Skowrońskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#WaldemarMichna">Kto z państwa jest za przyjęciem wniosku pani poseł Skowrońskiej-Łuczyńskiej o skreślenie pkt 4n w art. 17 ust. 1?</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#WaldemarMichna">W głosowaniu wniosek został odrzucony większością 8 głosów, przy 6 głosach za i przy 1 głosie wstrzymującym się.</u>
<u xml:id="u-149.2" who="#WaldemarMichna">Pkt 4n pozostaje w tekście ustawy. Proszę o przedstawienie zmiany 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#JanuszSzymański">Dotyczy ona poprawki 4 odnoszącej się do art. 12 ust. 1. To z kolei odnosi się do dodanego pkt 6.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#JanuszSzymański">W zmianie 4 pisze się: „Gdyby uznać, że dochód (różnica), o którym mowa w tym przepisie powinien być opodatkowany w momencie sprzedaży udziałów (akcji),należałoby skreślić pkt 6 w art. 12 ust. 1 i dokonać zmiany w art. 16 ust. 1 pkt 8a w ten sposób, że wyrazy „wartość rynkowa składników majątku stanowiących wkład niepieniężny, z uwzględnieniem ich stopnia i stanu zużycia” zostałoby zastąpione wyrazami „cena nabycia składników majątku stanowiących wkład niepieniężny, pomniejszona o odpisy amortyzacyjne dokonane przed wniesieniem wkładu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#WaldemarManugiewicz">Problem polega na ustaleniu, kiedy ma być brany podatek od ewentualnych dochodów - w momencie zamiany wkładu niepieniężnego na akcje, czy też w momencie sprzedaży akcji?</u>
<u xml:id="u-151.1" who="#WaldemarManugiewicz">Ministerstwo Finansów sugerowało, aby podatek był pobierany w momencie objęcia akcji po wniesieniu wkładu niepieniężnego.</u>
<u xml:id="u-151.2" who="#WaldemarManugiewicz">Zapoznaliśmy się z regulacjami w krajach Unii Europejskiej, bo przecież nasze prawodawstwo ma zmierzać do zgodności regulacji z tamtym ustawodawstwem. Tam podatek jest pobierany w momencie sprzedaży akcji, które zostały nabyte w wyniku wniesienia wkładu niepieniężnego.</u>
<u xml:id="u-151.3" who="#WaldemarManugiewicz">Zmiana ma na celu dostosowanie naszego prawodawstwa do wymogów Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#WaldemarMichna">Nie powinniśmy więc zamieszczać tej zmiany. Czy ktoś jest innego zdania? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-152.1" who="#WaldemarMichna">W ten sposób omówiliśmy całą poprawkę złożoną przez pana min. Manugiewicza.</u>
<u xml:id="u-152.2" who="#WaldemarMichna">Pozostała nam do omówienia propozycja Związku Rzemiosła Polskiego, którą przejął pan poseł Szymański.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#JanuszSzymański">Przejąłem wniosek, ponieważ uważam, że przedstawiciele organizacji pozarządowych powinni uczestniczyć w procesie.</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#JanuszSzymański">Wniosek dotyczy nadania nowego brzmienia pkt 37 w art. 16 ust. 1. Proponuje się rozszerzenie zakresu podmiotowego o składki na rzecz związków pracodawców oraz podniesienie rangi przez określenie górnej granicy w rozporządzeniu Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-153.2" who="#JanuszSzymański">Z pewnością pojawi się zaraz pytanie, dlaczego ma to czynić Rada Ministrów? Sądzę, że mogę przejąć wniosek ze zmianą podmiotową, ale przy niezmienionej końcówce punktu.</u>
<u xml:id="u-153.3" who="#JanuszSzymański">Nie mówię, że opowiadam się za przyjęciem poprawki. Chcę jedynie, aby stała się ona przedmiotem dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#WaldemarManugiewicz">Myślę, że w nowelizacji ustawy o pracodawcach wprowadzono zasadę, że składki za przynależność do organizacji pracodawców, nawet jeśli nie jest obligatoryjna, są kosztami uzyskania przychodów. Rada Ministrów ma upoważnienie do określenia wysokości tych składek.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#WaldemarManugiewicz">W tamtej ustawie wprowadzono zasadę, że składki są kosztem uzyskania przychodów. W art. 16 ust. 1 pkt 37 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych jest zapis mówiący, że składka na rzecz organizacji, do których przynależność nie jest obowiązkowa nie jest kosztem. Jednocześnie, chcąc zachować symetrię, zapisano, że dochody z tego tytułu są wolne.</u>
<u xml:id="u-154.2" who="#WaldemarManugiewicz">W art. 17 ust. 1 pkt 13 mamy zapis mówiący, iż dochody ze składek członkowskich członków organizacji politycznych, społecznych i zawodowych są wolne od podatku.</u>
<u xml:id="u-154.3" who="#WaldemarManugiewicz">Mielibyśmy podwójne zwolnienie.</u>
<u xml:id="u-154.4" who="#WaldemarManugiewicz">Mam więc wątpliwość, czy zmiana dokonana w ustawie o pracodawcach była zmianą właściwą?</u>
<u xml:id="u-154.5" who="#WaldemarManugiewicz">Jest to problem analogiczny do tego, który mieliśmy przy ustawie o kulturze fizycznej. Tam wprowadzono pewne zwolnienie, które teraz próbujemy uporządkować w ustawie podatkowej. Tam uznano coś za koszty uzyskania przychodu, w ustawie podatkowej pisze się coś zupełnie innego. Mamy znowu dualizm.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#JanuszSzymański">Sądzę, że wyjaśnienie pana ministra każe właściwie ocenić propozycję.</u>
<u xml:id="u-155.1" who="#JanuszSzymański">W takim razie nie podtrzymuję swojego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#WaldemarManugiewicz">Tutaj mówimy o pracodawcach. Pan Gabjan mówi o innych pracodawcach. Dlaczego więc różnie należy traktować pracodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#JanuszSzymański">Nie przejmuję tej poprawki. Trzeba byłoby symetrycznie rozwiązać sprawę. Albo traktujemy składki jako koszt uzyskania przychodu, albo wprowadzamy to do katalogu zwolnień?</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#JanuszSzymański">Zgłaszam gotowość do wspólnego rozważenia tej kwestii. W tej chwili nie ma przedmiotu sporu.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#WaldemarMichna">Sądzę, że zakończyliśmy już pracę nad całością projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#JanuszSzymański">Proponuję zakończyć dyskusję konkluzją, ale z zastrzeżeniem, że rozpatrujemy jeszcze odrębny projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#JanuszSzymański">W głosowaniu wniosek został przyjęty większością 11 głosów, przy braku głosów przeciwnych i przy 5 głosach wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#JózefGabjan">Chciałbym powiedzieć jeszcze, że nas obowiązuje ustawa o związkach pracodawców i jej przepisy. Dlatego składki są kosztem uzyskania przychodu.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#JanuszSzymański">Przejmuję na chwilę przewodnictwo, aby wybrać posła-sprawozdawcę. Od lat czynił to bez zarzutu pan poseł Michna. Zgłaszam jego kandydaturę.</u>
<u xml:id="u-161.1" who="#JanuszSzymański">Czy są inne kandydatury? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-161.2" who="#JanuszSzymański">Czy zgadzają się państwo, aby pan poseł Michna był naszym sprawozdawcą ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych? Nie słyszę sprzeciwu. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-161.3" who="#JanuszSzymański">Musimy teraz zrobić przerwę, ponieważ Komisja Ustawodawcza ma posiedzenie w innej sprawie. Czy możemy spotkać się ponownie o 16.30?</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#WaldemarManugiewicz">O 16.00 zaczynają się na sali plenarnej interpelacje i zapytania. Muszę być obecny na sali plenarnej. Chciałbym uczestniczyć w pracach nad projektem ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#JanuszSzymański">O której godzinie moglibyśmy się spotkać, aby wszyscy byli obecni?</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#WaldemarMichna">Może będziemy robić przerwę na czas odpowiedzi pana na pytania poselskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#JanuszSzymański">Możemy się spotkać dopiero o 19.30, ponieważ o 19.00 Komisja Ustawodawcza ma ponownie inne krótkie posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Nie wiem, czy nie byłoby rozsądniej spotkać się jutro, kiedy zostanie uporządkowany tekst ustawy o podatku od osób prawnych. Będzie nam z pewnością potrzebny w pracach nad kolejnym projektem.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#WaldemarMichna">Pracy jest dużo i proponuję, abyśmy spotkali się dziś o 19.30.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#WaldemarMichna">Są takie propozycje, które można rozważyć wyprzedzająco.</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#WaldemarMichna">Ogłaszam przerwę do godziny 19.30.</u>
<u xml:id="u-167.3" who="#komentarz">(Po przerwie.)</u>
<u xml:id="u-167.4" who="#WaldemarMichna">Witam państwa na drugiej części posiedzenia dwóch Komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-167.5" who="#WaldemarMichna">Pragnę państwa poinformować, że pan poseł Bugaj złożył formalny sprzeciw wobec niepoinformowania go o tak późno rozpoczynającej się drugiej części posiedzenia. Przyjąłem ten protest, choć stwierdziłem, że jest to druga część, a nie osobne posiedzenie. Nie ma obowiązku informować posłów o fakcie kontynuacji prac.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#RyszardFaszyński">Też chcę wypowiedzieć się w kwestii formalnej.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#RyszardFaszyński">Na jutro przewidziane jest posiedzenie połączonych Komisji, a tymczasem członkowie Komisji otrzymali dwa konkurencyjne porządki. Drugi mówi o posiedzeniu wspólnym obu Komisji z Komisją Administracji i Spraw Wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#RyszardFaszyński">Prosiłbym o wyjaśnienie tej sprzeczności.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#WaldemarMichna">Pan sekretarz wyjaśnił mi, że oba porządki są aktualne. Po prostu Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych dołączyłaby do nas na chwilę, aby rozpatrzeć sprawę związaną z ustawą o stosunku państwa do Kościoła katolickiego. Po krótkim posiedzeniu będziemy procedować dalej nad projektem ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#WaldemarMichna">Komisje rozpoczynają pracę nad projektami ustaw o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#WaldemarMichna">Otrzymaliśmy trzy projekty: rządowy i dwa poselskie.</u>
<u xml:id="u-169.3" who="#WaldemarMichna">Wszystkie propozycje zostały przeniesione do jednolitego tekstu. Materiał roboczy został państwu dostarczony.</u>
<u xml:id="u-169.4" who="#WaldemarMichna">Będziemy omawiać po kolei projekty artykułów. Czy ktoś jest przeciwko takiej propozycji procedowania?</u>
<u xml:id="u-169.5" who="#WaldemarMichna">Nie słyszę sprzeciwu. Pani dyr. Ożóg ma pełnomocnictwa do przedstawiania opinii rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#JanuszSzymański">Przepraszam za spóźnienie, ale nie rozumiem, jak rozpoczęto posiedzenie bez nas? Przecież jest to wspólne posiedzenie dwóch Komisji sejmowych. Chcę zaprotestować.</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#JanuszSzymański">Przedłużyło się nieco posiedzenie Komisji Ustawodawczej w innej sprawie i dlatego przyszliśmy dopiero teraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#WaldemarMichna">Zajęliśmy się na wstępie sprawami technicznymi. Ustaliliśmy jedynie, że rozpatrujemy po kolei artykułami ten projekt ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#JanuszSzymański">Chciałbym zaproponować, abym ja przewodniczył tej części posiedzenia. Panu należy się zasłużony odpoczynek.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#WaldemarMichna">W takiej sytuacji odwołuję się do opinii członków Komisji. Nie mogę się zgodzić na taką arogancję, jaką od początku prezentuje pan poseł Szymański. Mnie nie zależy na prowadzeniu posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#WaldemarMichna">Proszę więc, aby posłowie rozstrzygnęli tę kwestię.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#JanuszPiechociński">Irytacja za stołem prezydialnym bierze się stąd, że nie przestrzegamy elementarnych zasad Kodeksu pracy.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#JanuszPiechociński">Prosiłbym, aby panowie współprzewodniczący zmieniali się co godzinę. Najpierw przewodniczyłby pan poseł Michna, a następnie pan poseł Szymański - według kolejności alfabetycznej.</u>
<u xml:id="u-174.2" who="#JanuszPiechociński">Pierwszy raz w historii Sejmu tej kadencji musielibyśmy w głosowaniu decydować, kto ma prowadzić posiedzenie Komisji. Nie doprowadzajmy do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Wydaje mi się, że nie jesteśmy uprawnieni do podejmowania takiej decyzji.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#JanuszCichosz">Przed południem ustaliliśmy chyba, że pracą nad ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych kieruje pan poseł Michna, zaś pracą nad ustawą o podatku dochodowym od osób fizycznych - pan poseł Szymański.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#JanuszCichosz">Zdziwiła mnie jednak uwaga pana posła Szymańskiego, który przychodząc spóźniony na posiedzenie ma do nas pretensję, że zaczęliśmy punktualnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#JanuszSzymański">Komisja Ustawodawcza pracowała wspólnie z Komisją Łączności, Handlu i Usług nad poprawkami do ustawy o portach morskich. Pracę zakończyliśmy o 19. 40. Przekazywaliśmy tę informację tu na salę. Jeśli tak się nie stało, przepraszam w imieniu sekretariatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Proszę o sprawdzenie quorum obu Komisji. Na sali powinna być jedna trzecia Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów, zaś Komisji Ustawodawczej - połowa składu zespołu ustawodawczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#JanuszSzymański">Proszę o sprawdzenie quorum.</u>
<u xml:id="u-179.1" who="#JanuszSzymański">Sekretarz Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów: W tej chwili na sali jest 16 posłów z mojej Komisji, a quorum wynosi 12 osób.</u>
<u xml:id="u-179.2" who="#JanuszSzymański">Czy na sali jest połowa składu zespołu Komisji Ustawodawczej, czyli 6 posłów? Nie widzę. Nie ma więc quorum. Mam prośbę do pana posła Syryjczyka, abyśmy nie utrudniali dalszej pracy Komisji. Rozpoczniemy od omówienia spraw, które nie dotyczą najistotniejszych spraw.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Nie ma tu również przedstawiciela rządu, który prosił o przełożenie posiedzenia na tak późną godzinę.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#StanisławStec">Pan min. Manugiewicz jest obecny na sali obrad i w każdej chwili może stawić się na posiedzeniu Komisji. Jeżeli będą pytania, na które nie mogłaby - w co nie wierzę - odpowiedzieć pani dyr. Ożóg, można poprosić do nas pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#RyszardFaszyński">Wspieram wniosek pana posła Syryjczyka. Nie wiem, kto miałby decydować, które głosowania są ważniejsze, a które mniej ważne. Quorum jest potrzebne przy wszystkich.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#JanuszSzymański">Proponuję, abyśmy kontynuowali pracę. Zapewniam, że sprawy wymagające głosowania będą odkładane. Spraw oczywistych jest ok. 80% i przy nich nie będzie wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#JanuszSzymański">Mamy jeszcze dużo pracy, a Komisje muszą rozpatrzeć wiele propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#WaldemarMichna">Czy możemy kontynuować pracę?</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Nie ma możliwości nawet właściwego przeprowadzenia głosowania w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#WaldemarMichna">Kto jest za kontynuowaniem pracy Komisji?</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#WaldemarMichna">W głosowaniu posłowie opowiedzieli się za kontynuacją pracy Komisji większością 14 głosów, przy 5 głosach przeciwnych, przy braku głosów wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#RyszardFaszyński">W takiej sytuacji zwrócę się do prezydium Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#WaldemarMichna">Ma pan takie prawo. Ze swej strony mogę zapewnić, że wszystkie kontrowersyjne punkty będziemy odkładać na jutro.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#JanuszSzymański">Głosowanie, które odbyło się przed chwilą nie ma żadnego skutku wiążącego.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#JanuszSzymański">Proponuję przyjąć następujące rozwiązanie: do zakończenia interpelacji w Sejmie możemy zrobić przerwę. Spotkamy się o 20.15. Do tej godziny postaram się skontaktować z pozostałymi członkami zespołu ustawodawczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#WaldemarMichna">Ogłaszam przerwę do 20.15.</u>
<u xml:id="u-190.1" who="#komentarz">(Po przerwie.)</u>
<u xml:id="u-190.2" who="#WaldemarMichna">Kontynuujemy posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-190.3" who="#WaldemarMichna">Będziemy prosić najpierw ministra finansów o prezentowanie poszczególnych zmian. Następnie, po dyskusji, będziemy przesądzać o ich przyjęciu lub odrzuceniu.</u>
<u xml:id="u-190.4" who="#WaldemarMichna">Prosimy o zaprezentowanie pierwszej zmiany. Dotyczy ona art. 6 ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#WaldemarManugiewicz">Zmiana do art. 6 ust. 4 ma na celu stworzenie możliwości osobom wychowującym samotnie dzieci prawa do skorzystania z ulgi nie tylko - jak to jest dzisiaj - do czasu, gdy dziecko osiąga pełnoletność, ale także wtedy, gdy podejmuje ono naukę na studiach wyższych. Proponujemy przesunięcie granicy wiekowej do 25 roku życia w sytuacjach, gdy dziecko podejmuje studia, a jednocześnie nie uzyskuje żadnych dochodów. Wówczas osoba samotna wychowująca to dziecko będzie miała prawo do korzystania z ulgi podatkowej.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#WaldemarManugiewicz">Proponujemy nadać nowe brzmienie ust. 4, zaś jedyna zmiana merytoryczna dotyczy przesunięcia granicy wiekowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#WaldemarMichna">Proszę o uwagi do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#WładysławJasiński">Proszę mi przystępnie wytłumaczyć, co jest zapisane w tiret w pkt 3 w ust. 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#WaldemarManugiewicz">Jest to ogólna zasada, jaka dotyczy wszystkich przy łącznym opodatkowaniu dochodów małżonków lub osób samotnie wychowujących dzieci.</u>
<u xml:id="u-194.1" who="#WaldemarManugiewicz">Jeżeli dochody się sumują, dzieli się je na dwa, od połowy nalicza się podatek na osobę, zaś kwotę podatku mnoży się razy dwa.</u>
<u xml:id="u-194.2" who="#WaldemarManugiewicz">Nie jest to nowość, lecz stosowane od lat rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#FranciszekPotulski">Co się dzieje, jeśli student jest na urlopie dziekańskim? Z reguły to okazja do podreperowania finansów. Czy taki okres wlicza się do czasu studiów?</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#WaldemarManugiewicz">Granica 25 lat wynika z prostego rachunku. Maturę zdaje osoba 19-letnia, dodając najdłuższy okres 6 lat studiów medycznych osoba taka kończy je w wieku 25 lat.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#WaldemarManugiewicz">Jeśli ktoś kończy studia w normalnym czasie, daje to osobie samotnej możliwość skorzystania z ulgi podatkowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#WaldemarMichna">Czy są inne uwagi do art. 6 ust. 4? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu tej poprawki? Nie słyszę sprzeciwu. Poprawka do art. 6 ust. 4 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-197.2" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do art. 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#WaldemarManugiewicz">Chciałbym zaproponować, abyśmy powrócili do tej zmiany, gdy zostanie rozstrzygnięta kwestia zmian w art. 26. Tutaj jest to czysto porządkowa zmiana.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#WaldemarMichna">Odkładamy sprawę poprawki do art. 10.</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do art. 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#WaldemarManugiewicz">Zmiana w art. 11 ust. 1 ma również charakter porządkowy, choć także merytoryczny.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#WaldemarManugiewicz">W ust. 1 zawarta jest definicja przychodów. Są nimi „otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne”.</u>
<u xml:id="u-200.2" who="#WaldemarManugiewicz">W powołaniu dzisiejszym na art. 14–19 była generalna zasada, że są to nie tylko pieniądze, ale i kwoty należne.</u>
<u xml:id="u-200.3" who="#WaldemarManugiewicz">Teraz chcemy to rozbić na konkretne powołania. W art. 17 pkt 6 nie mamy do czynienia z pieniędzmi, ale z kwotami należnymi. Reguła określona w art. 11 ust. 1 dotycząca definicji przychodów nie ma zastosowania do regulacji w art. 17. Dotyczy to również art. 18, ponieważ tam nie ma kwot należnych, lecz pieniądze.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#JanuszSzymański">Proponuję, abyśmy odłożyli tę sprawę w tej fazie rozpatrywania. Wrócimy do niej po rozstrzygnięciu kwestii z art. 14, 15, 16, 17 i 19.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do poprawki w art. 11 ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#WaldemarManugiewicz">Zaproponowaliśmy dodanie nowego ust. 2a. Zmiana ma charakter uściślający, porządkowy. Wskazuje, że przy ustalaniu wartości innych nieodpłatnych świadczeń należy posługiwać się przepisami, o których mowa w art. 12 ust. 3 i 3a.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu tej zmiany? Nie słyszę sprzeciwu. W art. 11 dodaliśmy ust. 2a.</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do art. 14 ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#WaldemarManugiewicz">Zmiana treści pkt 6 ma charakter porządkowy. Jest powtórzeniem przepisu z ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Podobna regulacja została zawarta w ustawie uchwalonej przez Sejm w ubiegłym roku, ale z uwagi na orzeczenie Trybunału przepisy nie mogły wejść w życie.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#WaldemarManugiewicz">Jedyna zmiana dotyczy końcowej części pkt 6, gdzie dodano słowa „i Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu zmiany treści pkt 6 w art. 14 ust. 2? Nie słyszę sprzeciwu. Zmiana została przyjęta. Przechodzimy do zmiany w art. 14 ust. 3 pkt 3a.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#IrenaOżóg">Jest to dostosowanie do przyjętych przypisów ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-207.1" who="#IrenaOżóg">Chodzi o to, że wydatki nie mogą być umorzone. Jeśli wydatek został poniesiony, to umorzyć go nie można.</u>
<u xml:id="u-207.2" who="#IrenaOżóg">Chciałabym poddać jeden problem pod rozwagę. Chodzi o różnicę między opodatkowaniem działalności gospodarczej prowadzonej przez osoby fizyczne i osoby prawne w odniesieniu do nieodpłatnie otrzymanych świadczeń i przychody w naturze.</u>
<u xml:id="u-207.3" who="#IrenaOżóg">U osób prawnych, w razie otrzymania dochodu w naturze lub nieodpłatnych świadczeń, podatnik jest zobowiązany do wyceny tych świadczeń i podwyższenia podstawy opodatkowania.</u>
<u xml:id="u-207.4" who="#IrenaOżóg">U osób fizycznych tego nie ma. Jest z tym związany zapis w art. 16 litera b) w projekcie rządowym, dotyczący dodania ust. 3 w art. 16.</u>
<u xml:id="u-207.5" who="#IrenaOżóg">Oznaczałoby to, że przyjęcie zasady zawartej w nowym ust. 3 w art. 16 powodowałoby zróżnicowanie w przepisach obu ustaw. Tutaj wartość musiałaby ustalać osoba, która oddaje w nieodpłatne użytkowanie lub świadczy nieodpłatne usługi.</u>
<u xml:id="u-207.6" who="#IrenaOżóg">Takie rozwiązanie może rodzić wątpliwości. Jeśli np. ktoś oddaje członkowi rodziny na jakiś czas swój samochód, to musi wycenić wartość tej usługi.</u>
<u xml:id="u-207.7" who="#IrenaOżóg">Poddaję więc pod rozwagę odwrotne rozwiązanie - aby nieodpłatny przychód wyceniały osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą.</u>
<u xml:id="u-207.8" who="#IrenaOżóg">Jeżeli państwo zgodzą się z taką propozycją, to w art. 14, gdzie określamy rodzaje przychodów z działalności gospodarczej, należałoby dodać w ust. 2 jeszcze jeden punkt w takim samym brzmieniu jak u osób prawnych, a więc : „wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń, obliczoną zgodnie z art. 12 ust. 2 i 3”. Byłby to pkt 8.</u>
<u xml:id="u-207.9" who="#IrenaOżóg">Wtedy zrezygnowalibyśmy z nowego ust. 3 w art. 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#WaldemarMichna">Proszę Biuro Legislacyjne o zanotowanie propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#JózefGabjan">Nie kwestionuję samej propozycji, ale szukałem przepisu, według którego szacowałoby się przychody w naturze. Powołanie się na ust. 1 i 2 w art. 12 niczego nie rozwiązuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#IrenaOżóg">Powołanie dotyczy ust. 2 i 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#WładysławJasiński">Proszę mi pokazać, gdzie jest zapisane, że chodzi tylko o świadczenia związane z działalnością gospodarczą osób fizycznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#IrenaOżóg">Chodzi o art. 14, który dotyczy działalności wykonywanej osobiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu poprawki zaproponowanej przez panią dyr. Ożóg? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-213.1" who="#WaldemarMichna">Dodajemy w art. 14 ust. 2 pkt 8. Skreślamy tym samym propozycję nowego ust. 3 w art. 16.</u>
<u xml:id="u-213.2" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do art. 16 ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#WaldemarManugiewicz">Zmiana ma charakter porządkowy. Mowa była tu o osobach, a my proponujemy doprecyzowanie, że chodzi o osoby fizyczne i prawne oraz jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#WaldemarManugiewicz">Chodzi o wszelkie możliwe transakcje pomiędzy wszystkimi podmiotami.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu takiej propozycji? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#WaldemarMichna">Poprawka do ust. 1 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-215.2" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do kolejnej poprawki do art. 16. Była to propozycja dodania nowego ust. 3, ale w związku z przyjęciem propozycji uzupełnienia art. 14 ust. 2 o nowy pkt 8 wyczerpaliśmy materię regulacji.</u>
<u xml:id="u-215.3" who="#WaldemarMichna">Propozycja ta stała się nieaktualna.</u>
<u xml:id="u-215.4" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do art. 17. Ministerstwo zaproponowało nowe brzmienie całego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#WaldemarManugiewicz">Pierwsze pięć punktów nowej propozycji to uporządkowanie dotychczasowego art. 17. Czyta się go łatwiej, gdy definiujemy źródła przychodów z tytułu kapitałów pieniężnych.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#WaldemarManugiewicz">Pkt 6, jeżeli porównamy go z pkt 2 dzisiejszego brzmienia, zawiera istotną zmianę, ponieważ mówimy, że źródłem przychodu mogą być należne, a więc nie koniecznie fizycznie otrzymane pieniądze. Jeżeli dochodzi do transakcji, to choć nie ma zapłaty, powstaje źródło przychód z tego tytułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#WaldemarMichna">Czy mógłby pan przedstawić życiowe konsekwencje takiej zmiany?</u>
<u xml:id="u-217.1" who="#WaldemarMichna">Zanim oddam panu głos proszę o uwagi pana posła Piechocińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#JanuszPiechociński">Chcę także odnieść się do pkt 6. Wyobraźmy sobie sytuację, kiedy 25 grudnia sprzedaję akcje, ale pieniądze otrzymuję 20 stycznia. Czy przychód zalicza się do tego roku podatkowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#WaldemarManugiewicz">Podatek od takiego dochodu zapłacić należy w roku sprzedaży, a faktycznie otrzymane pieniądze w następnym roku nie będą już podstawą do opodatkowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#IrenaOżóg">Proszę tylko zauważyć, że podatek za miniony rok zapłaci pan i tak później niż pan otrzyma pieniądze, czyli do 30 kwietnia.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#RyszardFaszyński">Z czego wynika ta zmiana polegająca na przeniesieniu momentu obowiązku podatkowego z otrzymania należności na moment powstania zobowiązania?</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#AndrzejWielowieyski">Jeżeli następuje duża transakcja, a następuje zwłoka w płatności, przychód jest zaliczony, a pieniędzy nie ma. W jaki sposób mam się wywiązać z obowiązku podatkowego, jeśli należność do mnie nie wpłynęła?</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Czy coś się stanie, jeśli tego przepisu nie będzie? Sądzę, że nowelizacji nie powinniśmy czynić ponad potrzebę. Ludzie co roku muszą uczyć się nowych zasad opodatkowania.</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Czy istnieje jakaś przyczyna wprowadzenia tej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#JózefGruszka">Mam pytanie do pkt 2. Jak w rozumieniu tego przepisu należy spojrzeć na gospodarstwo rolne, które może być prowadzone przez osobę fizyczną, która prowadzi jednocześnie działalność gospodarczą?</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#WaldemarMichna">Zanim udzielę głosu panu ministrowi, chciałbym zaproponować, abyśmy art. 17 rozpatrywali po kolei punktami.</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#WaldemarMichna">Pkt 1 - „odsetki od pożyczek” - jest oczywisty i nie budzi wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-225.2" who="#WaldemarMichna">Pkt 2: „odsetki od wkładów oszczędnościowych i środków na rachunkach bankowych, z wyjątkiem utrzymywanych w związku z wykonywaną działalnością gospodarczą”.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#WaldemarManugiewicz">Jeżeli osoba fizyczna prowadzi działalność gospodarczą, to odsetki od środków ulokowanych na rachunku bankowym są związane z działalnością gospodarczą i powinny podlegać normalnemu opodatkowaniu.</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#WaldemarManugiewicz">Jeśli ta sama osoba fizyczna ma w banku lokatę terminową, to środki te nie są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Traktowane są jak każda inna lokata bankowa i podlegają zwolnieniom na ogólnych zasadach ujętych w art. 21.</u>
<u xml:id="u-226.2" who="#WaldemarManugiewicz">Art. 17 określa tylko źródła przychodów kapitałowych.</u>
<u xml:id="u-226.3" who="#WaldemarManugiewicz">Jeżeli osoba fizyczna prowadzi działalność gospodarczą, a oprócz tego posiada inne środki, to nie może prowadzić jednego wspólnego rachunku.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#JanuszCichosz">Jeżeli jest to rachunek bieżący lub rachunek oszczędnościowo-rozliczeniowy, to pieniądze są związane z jakąś działalnością.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#JanuszCichosz">Jeżeli posiadam wkłady terminowe, a przy tym prowadzę działalność gospodarczą, to też traktuję je jako związane z działalnością gospodarczą?</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#WaldemarManugiewicz">Jeśli osoba fizyczna ma 40 rachunków w banku, a tylko jeden rachunek dotyczy prowadzonej działalności gospodarczej, to zwolnienie, o którym mowa w art. 21 będzie dotyczyć 39 rachunków, zaś jeden rachunek, a właściwie jego odsetki, będą opodatkowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#WaldemarMichna">Czy są jeszcze jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#JózefGruszka">Mówimy, że będziemy wspierać działalność komplementarną w gospodarstwach rolnych, że będziemy tworzyć drugie źródło dochodu z tych małych gospodarstw. Produkcja rolna zostaje w tym układzie przesunięta w kierunku większego opodatkowania. Moim zdaniem powinno się tu dopisać prowadzenie gospodarstwa rolnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#WaldemarManugiewicz">Mamy tu pewne nieporozumienie. Art. 17 określa źródła przychodów, mówi, co jest opodatkowane, a co podlega zwolnieniu.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#WaldemarManugiewicz">Pkt 2 mówi, że nie chodzi tu o źródła kapitałowe, lecz o źródła związane z prowadzoną działalnością gospodarczą, a więc jest to art. 14.</u>
<u xml:id="u-231.2" who="#WaldemarManugiewicz">W art. 17 wskazane są źródła.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś ma uwagi do pkt 2? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 2? Nie słyszę sprzeciwu. Pkt 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-232.1" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do pkt 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#WaldemarManugiewicz">Jest to część dzisiejszego pkt 1 w art. 17. Tam również pojawiają się odsetki od obligacji i innych papierów wartościowych. Teraz w nawiasie pojawiło się dyskonto, ale jest to praktycznie to samo co odsetki.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 3? Nie słyszę sprzeciwu. Pkt 3 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-234.1" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do pkt 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#WaldemarManugiewicz">W pkt 4 i 5 nie ma żadnych zmian merytorycznych w stosunku do dzisiejszego zapisu art. 17.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#JózefGabjan">W pkt 4 jest pewna nowość. Dodano tu przychody z tytułu podziału majątku likwidowanej spółki.</u>
<u xml:id="u-236.1" who="#JózefGabjan">Przy omawianiu ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych wyjaśniliśmy, że chodzi o nadwyżkę przychodów, a więc o pieniądze ponad udział, jaki ktoś wniósł.</u>
<u xml:id="u-236.2" who="#JózefGabjan">Tutaj mowa jest o przychodach brutto. Nie można opodatkowywać czyjegoś wkładu, który ktoś wniósł, a następnie wycofuje.</u>
<u xml:id="u-236.3" who="#JózefGabjan">Proponuję, aby w art. 21 zawrzeć odpowiednie zwolnienie dla wycofanego wkładu.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#WaldemarMichna">Wrócimy do sprawy przy art. 21.</u>
<u xml:id="u-237.1" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 4 i 5? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-237.2" who="#WaldemarMichna">Pkt 4 i 5 zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-237.3" who="#WaldemarMichna">Przechodzimy do pkt 6. Do niego było najwięcej wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#WaldemarManugiewicz">Pytali państwo, dlaczego zaproponowaliśmy przejście od fizycznie otrzymanych pieniędzy do należnych, jeszcze nie otrzymanych.</u>
<u xml:id="u-238.1" who="#WaldemarManugiewicz">Pojawiają się teraz transakcje łańcuchowe, kolejne osoby uczestniczą w kupnie i sprzedaży, a w ślad za transakcjami nie idą pieniądze. Jeżeli ma miejsce sprzedaż akcji, to nie zawsze następuje uregulowanie zapłaty, a nowy nabywca już sprzedaje akcje kolejnemu podmiotowi.</u>
<u xml:id="u-238.2" who="#WaldemarManugiewicz">Chcąc ograniczyć tego typu działania, proponujemy zdefiniować, że - podobnie jak w przypadku działalności gospodarczej - są to kwoty należne. Sam fakt zawarcia transakcji powinien powodować uiszczenie należnych sum.</u>
<u xml:id="u-238.3" who="#WaldemarManugiewicz">Takie źródło przychodów automatycznie podlega opodatkowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#JanuszSzymański">Powiem szczerze, że nie rozumiem tej propozycji. Widzę tylko, że opodatkowaniu podlegają środki, które dopiero się otrzyma.</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#JanuszSzymański">Może się jednak zdarzyć, że dokonuję pewnej czynności prawnej i mam określoną za to należność. W chwili, kiedy dokonałem tej czynności już mam opodatkowane środki, a nie w chwili faktycznego otrzymania środków.</u>
<u xml:id="u-239.2" who="#JanuszSzymański">Umowa może przecież stanowić, że środki otrzymam np. za okres 2 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#IrenaOżóg">Kontrole naszego aparatu pokazują nagminnie takie zjawiska, iż termin płatności ustala się po upływie 6 lat i więcej, a więc w momencie przedawnienia zobowiązań podatkowych.</u>
<u xml:id="u-240.1" who="#IrenaOżóg">Obrót papierami wartościowymi i udziałami jest poza możliwością egzekucyjną wobec podatku. U osób prawnych zawsze pojawia się należność.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Jeśli obowiązek podatkowy powstawał wtedy, gdy wpływały środki, to nieważne jest zawarcie umowy. Nie rozumiem, dlaczego w wyniku zawarcia umowy z terminem płatności za 5 lat umyka ktoś kontroli skarbowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#IrenaOżóg">Jeśli termin płatności jest określony na 5 lat, to ta należność dopiero wtedy staje się wymagalna. Od tego momentu rusza przedawnienie.</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#IrenaOżóg">Natomiast jeśli mamy umowę sprzedaży, w której następuje przeniesienie udziałów i ustalony krótki termin zapłaty, to dopóki nie ma fizycznej zapłaty, dopóty nie ma podatku.</u>
<u xml:id="u-242.2" who="#IrenaOżóg">Osoby fizyczne, co potwierdzają liczne kontrole, dokonują wielokrotnego przenoszenia wartości bez faktycznego płacenia pieniędzy. Jestem przekonana, że rozliczenia się odbywają, ale nikt nie jest w stanie stwierdzić, czy zapłata miała miejsce, czy też nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#JanuszSzymański">Miałoby to ubezskutecznić następujące działania: zostanie zlikwidowana kategoria umów, gdzie dokonuje się czynności prawnych, a zapłatę przyjmuje się po określonym czasie.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#JanuszSzymański">Jeśli mam ponieść koszty związane z podatkiem, to wymusza to na mnie podpisanie umowy zawierającej szybki termin zapłaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#WaldemarMichna">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 6? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-244.1" who="#WaldemarMichna">Pkt 6 został przyjęty.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Chcemy państwu zwrócić w tym miejscu uwagę na fakt, że przy podatku od osób prawnych przyjęliśmy dodatkowy punkt, dotyczący przychodów uzyskanych w związku z wniesieniem wkładu niepieniężnego do spółki.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#WaldemarMichna">Zostało to wykreślone.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#WaldemarManugiewicz">Skoro uzgodniliśmy treść art. 17, to powinniśmy wrócić do art. 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#WaldemarMichna">Do końca posiedzenia przekazuję przewodnictwo panu posłowi Szymańskiemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#JanuszSzymański">Proszę o przedstawienie propozycji zmiany do art. 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#WaldemarManugiewicz">Uzasadniałem już tę zmianę, ale ze względu na nową treść art. 17 należy tę sprawę wyjaśnić. W powołanych art. 14, 15, 16, 17 pkt 6 i 19 mowa jest o kwotach należnych. W pozostałych artykułach, które były powołane w dzisiejszym przepisie mowa jest o pieniądzach. Generalna zasada w art. 11 ust. 1 dotyczy właśnie pieniędzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu poprawki do art. 11 ust. 1? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-251.1" who="#JanuszSzymański">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-251.2" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do art. 21. Pan mecenas Gabjan mówił o konieczności pewnej poprawki do tego artykułu. Pan min. Manugiewicz mówił mi, że przygotuje odpowiednią propozycję poprawki na jutrzejsze posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-251.3" who="#JanuszSzymański">Poprawka następna dotyczy art. 21 ust. 1 pkt 5. Słowa „z obligacji Skarbu Państwa” zastępuje się słowami „od papierów wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa i od obligacji emitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego”.</u>
<u xml:id="u-251.4" who="#JanuszSzymański">Czy są jakieś uwagi do tej zmiany? Nie słyszę. Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu poprawki? Nie słyszę sprzeciwu. Poprawka do pkt 5 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-251.5" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do pkt 6. Proponuje się skreślenie tego punktu.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#WaldemarManugiewicz">Chcieliśmy poddać opodatkowaniu również wygrane w grach i zakładach losowych.</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#WaldemarManugiewicz">Przyznam, że jest to trudne do wykonania technicznie. O ile łatwo jest poddać opodatkowaniu wygrane w grach liczbowych, np. w Totalizatorze, to też trzeba zadać sobie pytanie, czy od wygranej w każdej wysokości? Czy wygrana 1 złotówka powinna być opodatkowana?</u>
<u xml:id="u-252.2" who="#WaldemarManugiewicz">Problemem jest opodatkowanie wygranych w kasynach. Jak to ewidencjonować?</u>
<u xml:id="u-252.3" who="#WaldemarManugiewicz">Rząd chciał uzyskać maksymalne dochody z podatków, ale może w tej propozycji nieco przesadził. Można zaakceptować tę propozycję pod jednym warunkiem, że została jednoznacznie określona procedura związana z ustaleniem ewidencjonowania przychodów w kasynach.</u>
<u xml:id="u-252.4" who="#WaldemarManugiewicz">Jeżeli takiej rejestracji nie będzie, to trudno poddać takie wygrane opodatkowaniu.</u>
<u xml:id="u-252.5" who="#WaldemarManugiewicz">W większości krajów są to dochody wolne od podatku.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Zwolnienie takie istniało od bardzo dawna. Chyba nawet w przedwojennej ustawie podatkowej wygrane te były zwolnione od podatku.</u>
<u xml:id="u-253.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Jest to zmiana ponad realną konieczność. Nie sądzę, aby przyniosło to efekty. Opodatkujemy ludziom niewielkie wygrane z gier liczbowych, a wygrane z kasyn nie zostaną ujęte.</u>
<u xml:id="u-253.2" who="#TadeuszSyryjczyk">Poza tym dość znacznie są opodatkowane instytucje prowadzące grę liczbową. Jeśli chcemy opodatkować przepływ pieniądza, to opodatkowanie pewną kwotą prowadzącego gry jest łatwiejsze do wykonania. Wypłaty będą tam mniejsze, ponieważ instytucja taka będzie płacić więcej podatku.</u>
<u xml:id="u-253.3" who="#TadeuszSyryjczyk">Ciężko będzie uchwycić dziesiątki tysięcy wygranych w Totalizatora, a przecież będzie chodzić o niewielkie kwoty.</u>
<u xml:id="u-253.4" who="#TadeuszSyryjczyk">Jestem przeciwny wprowadzeniu takiej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Jakich dochodów podatkowych spodziewa się pan z tego tytułu?</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Skoro od razu wiadomo, że część tych dochodów nie będzie ujawniana, to jestem przeciwna tworzeniu fikcyjnego prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#WaldemarManugiewicz">Dodatkowe dochody z tego tytułu szacowaliśmy na 75 mln PLN. Jak już mówiłem, moja opinia o tej zmianie jest negatywna. Biorę pod uwagę trudności techniczne. Jestem zdania, że tej zmiany nie należy uwzględniać.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Prościej byłoby podnieść o kilka procent podatek dla instytucji prowadzących gry. Może to spowodować wprawdzie zmniejszenie ilości chętnych do gry, jeśli wygrane spadną.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#FranciszekPotulski">Sądzę, że rządowi nie wypada proponować, abyśmy nie skreślali tego punktu.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#JanuszSzymański">Sądząc po wypowiedziach państwa, poprawka nie powinna być uwzględniona.</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwko pozostawieniu pkt 6 w treści art. 21 ust. 1? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-258.2" who="#JanuszSzymański">Pkt 6 pozostaje w art. 21 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-258.3" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś ma uwagi do kolejnych punktów?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#StanisławStec">Chciałbym zadać pytanie do pkt 17. Ostatnio pojawiła się w prasie adnotacja mówiąca, że diety radnych dochodzą do 54 mln starych zł miesięcznie. Jaki przepis stwarza taką możliwość?</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#WaldemarManugiewicz">Żadne przepisy tego nie regulują. Jest to ustalenie rady.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#JanuszSzymański">Chodzi o to, że diety nie są opodatkowane, ale wynoszą 12 mln starych zł. Czy diety radnych są opodatkowane?</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#WaldemarManugiewicz">Nie.</u>
<u xml:id="u-262.1" who="#WaldemarManugiewicz">Zgodnie z art. 13 pkt 5 wynagrodzenia otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich, bez względu na sposób powoływania tych osób, nie wyłączając odszkodowania za utracony zarobek, uważa się za przychody.</u>
<u xml:id="u-262.2" who="#WaldemarManugiewicz">Jeżeli jest to źródło przychodów, to art. 21 ust. 1 pkt 17 mówi o dietach, co dotyczy wszystkich podatników. Tutaj na końcu mówi się „do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub w przepisach wydanych przez właściwego ministra”. Nie ma to zastosowania do wymienionej grupy osób. Dieta wypłacona radnym jest więc wolna od podatku.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#StanisławStec">Chciałbym uzyskać opinię pana ministra jako przedstawiciela rządu, czy ze względów społecznych słuszne jest zwolnienie diety od podatku do dowolnej wysokości?Można przecież zrobić tak, że nie będzie wynagrodzenia, a tylko dieta.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#WaldemarManugiewicz">Proszę mnie zwolnić od udzielenia odpowiedzi na takie pytanie. Musiałbym od razu odnieść się do diet poselskich i zastanowić się, czy są one w odpowiedniej wysokości.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#JanuszSzymański">Rozumiem, że pan poseł Stec rozważy możliwość złożenia poprawki do pkt 17, natomiast teraz nie ma koncepcji zmiany tego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#IrenaOżóg">Chcę poinformować, że od kilku lat uczestniczę w tych pracach. Problem diet poselskich i radnych przewijał się już w dyskusjach. Swego czasu Komisje zaproponowały skreślenie tego zwolnienia lub ograniczenie kwotowe.</u>
<u xml:id="u-266.1" who="#IrenaOżóg">Nie znalazło to poparcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#JanuszSzymański">Problem ten ma wiele aspektów.</u>
<u xml:id="u-267.1" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do pkt 18. Czy zaproponowana poprawka budzi wątpliwości? Nie słyszę. Zmiana pkt 18 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-267.2" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do pkt 19.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Mam wątpliwości, czy nie należy tu używać słowa „pracodawca”?</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#JanuszSzymański">Proszę Biuro Legislacyjne o odnotowanie tej słusznej uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#IrenaOżóg">W tej ustawie wielokrotnie używa się słów „zakład pracy” jako poborca zaliczek na podatek dochodowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#JanuszSzymański">Pani jest więc przeciwna takiej zmianie.</u>
<u xml:id="u-271.1" who="#JanuszSzymański">Trzeba więc ujednolicić zapisy całej ustawy. Do nazwania tych samych podmiotów należy używać tej samej nazwy.</u>
<u xml:id="u-271.2" who="#JanuszSzymański">Proszę Biuro Legislacyjne o dokonanie odpowiedniej zmiany.</u>
<u xml:id="u-271.3" who="#JanuszSzymański">Czy są jakieś uwagi do nowego brzmienia pkt 19?</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#AndrzejWielowieyski">Uważam, że użycie tu wysokości trzykrotnego najniższego wynagrodzenia pracowników jest niskim poziomem. W przypadku pracownika będzie to obciążać jego kieszeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#WaldemarManugiewicz">Teraz najniższe wynagrodzenie wynosi ok. 400 PLN. Mówimy więc o kwocie 1200 PLN miesięcznie na zapłatę za wynajem lokalu dla pracownika w przypadku zatrudnienia poza miejscem zamieszkania.</u>
<u xml:id="u-273.1" who="#WaldemarManugiewicz">Czy uważa pan, że to mała kwota?</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#JanuszSzymański">Czy pan poseł proponuje jakąś zmianę do pkt 19?</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#AndrzejWielowieyski">Nie jestem przekonany, czy jest to konieczne. Stwierdzam tylko, że np. w Warszawie wynajem kawalerki wynosi ok. 300 dolarów miesięcznie. Opinia NSZZ „Solidarność” jest negatywna, ponieważ twierdzą oni, że bije to w interes pracowniczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#JanuszSzymański">Rozumiem, że pan poseł rozważy możliwość złożenia odpowiedniej propozycji w toku dalszych prac Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#WładysławJasiński">W konkretnym przypadku granica 1200 PLN może zostać przekroczona. Różnicę pokryje pracownik. Czy pracownik będzie mógł wtedy odliczyć tę sumę jako koszt uzyskania przychodu?</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#WaldemarManugiewicz">Każdy z nas ponosi określoną odpłatność z tytułu czynszu. To nie wpływa na zmniejszenie dochodów.</u>
<u xml:id="u-278.1" who="#WaldemarManugiewicz">W pkt 19 są podane dwie sytuacje, kiedy firma refunduje koszt zamieszkania w hotelu pracowniczym lub w kwaterze prywatnej. Jeśli pracownik jest zatrudniony poza miejscem zamieszkania, to pracownik może partycypować w kosztach, jeśli te koszty nie przekroczą kwoty wynikającej z algorytmu.</u>
<u xml:id="u-278.2" who="#WaldemarManugiewicz">Wydaje mi się, że 1200 PLN miesięcznie wystarczy na opłacenie wynajmu lokalu. Nie mówię, że musi to być luksusowy lokal w centrum Warszawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#WładysławJasiński">Należy rozumieć, że w dotychczasowej praktyce bywało tak, że pracodawca chcąc minimalizować korzyści wynajmował i nadużywał tego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#WaldemarManugiewicz">Wynajmowano apartamenty w czterogwiazdkowych hotelach i całe wille. Nie chcę powoływać się na materiały z kontroli różnych podmiotów. Tego typu wydatki stanowiły znaczną część kosztów związanych z utrzymaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu pkt 19 w przedłożeniu rządowym? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-281.1" who="#JanuszSzymański">Pkt 19 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-281.2" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do pkt 22 litera b). Proponuje się skreślenie słów „albo do wysokości nie przekraczającej stawek za 1 km przebiegu pojazdu”.</u>
<u xml:id="u-281.3" who="#JanuszSzymański">Jest to symetryczna zmiana z ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-281.4" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu tej poprawki? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#IrenaOżóg">Pragnę tylko zauważyć, że dotyczy to zwolnienia z tytułu ekwiwalentu pieniężnego. U osób prawnych jest to kosztem uzyskania przychodu do wysokości limitu używania.</u>
<u xml:id="u-282.1" who="#IrenaOżóg">Są to dwa stany, które trzeba zrównać.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#JanuszSzymański">Przyjmujemy tę uwagę. Biuro Legislacyjne przygotuje odpowiednią poprawkę.</u>
<u xml:id="u-283.1" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do pkt 41, któremu proponuje się nadać nowe brzmienie: „dochód uzyskany przez podatnika ze sprzedaży świadectwa udziałowego wydanego sprzedającemu zgodnie z przepisami o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji”.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#WaldemarManugiewicz">Chcemy preferować zwolnienie tylko w przypadku sprzedaży przez pierwszego nabywcę, który otrzymał świadectwo. Obrót tymi papierami wartościowymi odbywa się na ogólnych zasadach.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#RyszardFaszyński">Świadectwo jest papierem wydawanym na okaziciela i podlega swobodnemu obrotowi. Jak Ministerstwo Finansów widzi możliwość opodatkowania tego? Przecież kantor nie musi legitymować osoby sprzedającej świadectwo.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#WaldemarManugiewicz">Sprzedaż świadectw udziałowych ma wejść na giełdę. Obrót będzie więc rejestrowany. Uda nam się na pewno uchwycić sprzedaż na giełdzie. Natomiast w przypadku sprzedaży poza giełdą, rozumiem, że każdy świadomy podatnik zadeklaruje uzyskany dochód do opodatkowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#JanuszSzymański">Czy są propozycje innej redakcji tego przepisu? Nie słyszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#RyszardFaszyński">Sądzę, że w celu uniknięcia śmiesznych przepisów można byłoby dopisać coś o zdematerializowanych świadectwach udziałowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#WaldemarManugiewicz">Nie mam nic przeciwko temu. Oczekuję na propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#JanuszSzymański">Powiem szczerze, że nie widzę potrzeby wprowadzania tej poprawki. Chodzi przecież o bardzo krótki czas. Jeśli jednak pan poseł Faszyński zaproponuje poprawkę poddam ją pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#RyszardFaszyński">„dochód uzyskany przez podatnika ze sprzedaży nie poddanego dematerializacji świadectwa udziałowego...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#JanuszSzymański">Proszę o opinię Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Chciałbym poddać państwu pod rozwagę propozycję skreślenia pkt 41. Dystrybucja świadectw udziałowych zakończy się w listopadzie, czyli za 2 miesiące.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#JanuszSzymański">Panu posłowi Faszyńskiemu chodzi o sytuację, gdy ktoś trzyma długo swoje świadectwo i jeszcze skupił inne i wcale nie poddał ich obrotowi na giełdzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#RyszardFaszyński">Mam jeszcze pytanie do resortu. Świadectwa będą przez jakiś czas wymieniane na akcje. Ten proceder też kiedyś się skończy. Do kiedy to będzie trwać?</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#IrenaOżóg">Wymiana świadectw udziałowych na akcje może nastąpić najwcześniej po dopuszczeniu akcji wszystkich funduszy do publicznego obrotu.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#RyszardFaszyński">W tej sytuacji, skoro obrót może potrwać jeszcze długo, proponuję następującą wersję pkt 41: „dochód uzyskany przez podatnika ze sprzedaży nie poddanego dematerializacji świadectwa udziałowego wydanego zgodnie z przepisami o narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji”.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#JanuszSzymański">Kto z państwa jest za przyjęciem wniosku pana posła Faszyńskiego?</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#JanuszSzymański">W głosowaniu wniosek został odrzucony większością 10 głosów, przy 3 głosach za przyjęciem i 3 głosach wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-298.2" who="#JanuszSzymański">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-298.3" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu nowego brzmienia pkt 41 w wersji rządowej? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-298.4" who="#JanuszSzymański">Pkt 41 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-298.5" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do poprawki dodającej cztery nowe punkty do art. 21 ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#JózefGruszka">Mam jeszcze uwagę do pkt 44.</u>
<u xml:id="u-299.1" who="#JózefGruszka">Są tu zwolnione z podatku przychody z uczestnictwa w szkoleniach i akcjach związanych z likwidowaniem skutków klęsk żywiołowych członków Ochotniczych Straży Pożarnych.</u>
<u xml:id="u-299.2" who="#JózefGruszka">Jestem w posiadaniu ekspertyzy Biura Studiów i Ekspertyz KS, gdzie jasno mówi się, iż ten przepis nie zwalnia z podatku przychodów osób uczestniczących w akcjach ratowniczych.</u>
<u xml:id="u-299.3" who="#JózefGruszka">Chciałbym zaproponować dopisanie „i akcjach ratowniczych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#JanuszSzymański">Pan poseł proponuje, aby objąć tym przepisem osoby biorące udział w akcjach ratowniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#IrenaOżóg">Proszę o pozwolenie zmiany treści tego przepisu, ponieważ stał się on przedmiotem dowcipów. Nie wiadomo, czy chodzi tu o klęski żywiołowe członków OSP, czy też chodzi o klęski, w likwidacji których uczestniczą członkowie OSP.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#IrenaOżóg">Proponuję, aby na początku zdania napisać: „przychody członków OSP uzyskane...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#JanuszSzymański">Zgadzamy się na tę propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#JanSzczepaniak">Jakie mogą być przychody członka OSP z udziału w akcji ratowniczej?</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#JózefNowicki">Proponuję, aby zapis był następujący: „przychody Ochotniczych Straży Pożarnych uzyskane z tytułu uczestnictwa w szkoleniach...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#JózefGruszka">Przychylam się do propozycji pana posła Nowickiego.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#JózefGruszka">Myślę, że są akcje ratownicze, za udział w których gmina płaci. Sądzę, że uczestnictwo ochotników w kilkudniowych akcjach musi być jakoś opłacane.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#JanuszSzymański">Pan poseł Szczepaniak przemówił jako prezes OSP. Uważam, że propozycja pana posła Nowickiego jest sensowna.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#FranciszekPotulski">W akcjach ratowniczych oprócz członków OSP uczestniczą również inni ludzie. Czy zwolnienie dotyczy tylko członków OSP?</u>
<u xml:id="u-307.1" who="#FranciszekPotulski">Przecież biorą w nich udział członkowie PCK i innych organizacji ochotniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#RyszardFaszyński">Dlaczego warunkiem uzyskania zwolnienia dochodu jest członkostwo w OSP?</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#JanSzczepaniak">W takich akcjach inni ochotnicy mogą tylko przeszkadzać.</u>
<u xml:id="u-309.1" who="#JanSzczepaniak">W ramach systemu ratowniczo-gaśniczego w Polsce występuje tyle różnych zdarzeń nie tylko gaśniczych. Jest to też ratownictwo chemiczne, drogowe itp. Straże są przeszkolone i potrafią udzielać także pierwszej pomocy medycznej.</u>
<u xml:id="u-309.2" who="#JanSzczepaniak">Mam do czynienia z OSP bardzo długo i nie spotkałem jeszcze akcji, w której brałoby udział PCK.</u>
<u xml:id="u-309.3" who="#JanSzczepaniak">Zgadzam się częściowo z panem posłem Faszyńskim. Jeśli gmina płaci za udział w akcji, to z reguły płaci jednostce OSP, a nie poszczególnym członkom. Jednostka może zatrzymać przychód na działalność statutową.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Sądzę, że celem takiego przepisu powinno być zachęcenie ludzi do udziału w akcji w przypadku klęski żywiołowej. Nie można premiować tylko strażaków.</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">W czasie powodzi na Podbeskidziu pomocy udzielali również prywatni ludzie. W pewnym sensie wyręczyli oni państwo w usuwaniu skutków klęski.</u>
<u xml:id="u-310.2" who="#AnnaSkowrońskaŁuczyńska">Proponuję skreślić słowa „Ochotniczych Straży Pożarnych”.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#WaldemarMichna">Nowy pkt 44 musi ująć akcje ratownicze. Prowadzą je też inne wyspecjalizowane agencje, np. przy rozlaniu ropy na wodzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#JanuszSzymański">W ustawie o krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym ustaliliśmy obowiązek udzielania tego typu pomocy jednostkom OSP.</u>
<u xml:id="u-312.1" who="#JanuszSzymański">W tej chwili dyskutujemy nad zasięgiem podmiotowym pkt 44.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#JózefNowicki">Czy ktoś jest w stanie powiedzieć, jakie podmioty mają obowiązek uczestniczenia w akcjach ratowniczy lub w likwidacji skutków klęsk żywiołowych?</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#JózefNowicki">Pracownicy wielu przywołanych w dyskusji podmiotów otrzymują wynagrodzenie za swoją pracę. My mówimy o jednostkach ochotniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#JanuszSzymański">Jestem zdania, że jest to słuszne ograniczenie. Inne podmioty prowadzą działalność gospodarczą lub jest to służba.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#FranciszekPotulski">W Gdańsku w akcjach żywiołowych brali udział również członkowie PCK z psami, które szukały ludzi w gruzach zawalonego domu. Przepis nie może dotyczyć tylko OSP.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Jeśli chodzi o formacje ochotnicze, to znam co najmniej dwie - WOPR i GOPR. Zatrudniają one nieliczne osoby na etatach, ale gros członków akcji to ochotnicy.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#JanuszSzymański">Jestem instruktorem ratownictwa wodnego i chcę panu powiedzieć, że podejmując pracę podpisuje się umowę-zlecenie lub innego typu umowę. Za to otrzymuje się wynagrodzenie, które podlega opodatkowaniu na ogólnych zasadach.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Podczas nagłego wypadku zbiera się przecież ochotników, którzy nie są zawodowymi pracownikami.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#StanisławStec">Jeżeli nie ma formalnego wniosku, to proszę o zamknięcie dyskusji nad tym punktem. Jestem pełen szacunku dla ludzi, którzy uczestniczą w usuwaniu skutków klęsk żywiołowych i w akcjach ratowniczych. Jednak jeśli otworzymy ten przepis będzie on wykorzystywany do nadużyć. Listy płac będzie się zamieniać na udziały w klęskach i akcjach ratowniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#JanuszSzymański">Problem jest jeszcze szerszy, ponieważ dotyczy jeszcze szkoleń.</u>
<u xml:id="u-320.1" who="#JanuszSzymański">Mamy poprawkę językową do pkt 44. Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu poprawionego pkt 44? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-320.2" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do zmiany polegającej na dodaniu nowych punktów w art. 21 ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#IrenaOżóg">Mam uwagę formalną. Po przygotowaniu projektu rządowego ustawą z 31 maja 1996 roku został wprowadzony jeszcze jeden tytuł do zwolnienia. Chodzi o osoby deportowane do przymusowej pracy w b. ZSRR i III Rzeszy, co znajdzie się w pkt 45.</u>
<u xml:id="u-321.1" who="#IrenaOżóg">Dlatego należy przesunąć kolejność dodawanych punktów na 46–49.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#JanuszSzymański">Dobrze. Omówimy w tej chwili pkt 45 dotyczący przychodów pochodzących z międzypaństwowych instytucji finansowych lub ze środków przyznanych przez rządy obcych państw.</u>
<u xml:id="u-322.1" who="#JanuszSzymański">W dyskusji utrzymajmy numerację, która znajduje się w projekcie. Przypominam jednak, że musimy tu dodać sprawę przedpłat na samochody.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#WaldemarManugiewicz">Jest to dokładnie taki sam zapis, jak w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu pkt 45? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-324.1" who="#JanuszSzymański">Pkt 45 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-324.2" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do pkt 46.</u>
<u xml:id="u-324.3" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu tego przepisu? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-324.4" who="#JanuszSzymański">Pkt 46 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-324.5" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do pkt 47.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#WaldemarManugiewicz">Jest to zapis zgłoszony przez rząd, ale został on wykreślony w czasie dyskusji nad zmianą w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#WaldemarManugiewicz">Mam prośbę, aby ostateczną decyzję w tej sprawie podjąć jutro. Zaproszę pana min. Gwarę, który jest pełnomocnikiem rządu ds. osób niepełnosprawnych. W sposób bardziej merytoryczny mógłby on podjąć obronę tego zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#StanisławStec">Przy osobach prawnych przepis ten został skreślony, ponieważ z tamtego tytułu budżet i tak nie korzystał. Zakłady pracy chronionej nie płacą podatku.</u>
<u xml:id="u-326.1" who="#StanisławStec">Zgłaszam jednak wniosek mniejszości, aby punkt ten utrzymać w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#JanuszSzymański">Proszę o złożenie wniosku na piśmie.</u>
<u xml:id="u-327.1" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest zdanie, że należy skreślić ten przepis w projekcie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?</u>
<u xml:id="u-327.2" who="#JanuszSzymański">Nie ma potrzeby, aby pan min. Gwara przychodził na nasze jutrzejsze posiedzenie. Wszyscy znamy sprawę.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#RyszardFaszyński">Zgłaszam wniosek formalny o skreślenie pkt 47.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#JanuszSzymański">Musimy więc sprawę rozstrzygnąć w głosowaniu.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#JanuszSzymański">Kto z państwa jest za skreśleniem pkt 47?</u>
<u xml:id="u-329.2" who="#JanuszSzymański">W głosowaniu wniosek został odrzucony większością 13 głosów, przy 4 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się.</u>
<u xml:id="u-329.3" who="#JanuszSzymański">Ewentualne wnioski mniejszości proszę złożyć na piśmie.</u>
<u xml:id="u-329.4" who="#JanuszSzymański">Przechodzimy do pkt 48.</u>
<u xml:id="u-329.5" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu pkt 48? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-329.6" who="#JanuszSzymański">Pkt 48 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-329.7" who="#JanuszSzymański">Teraz należy pamiętać, że jako pkt 45 pojawia się przepis dotyczący osób represjonowanych, o którym mówiła już pani dyrektor. Dlatego przyjęte przed chwilą otrzymują numery od 46 do 49.</u>
<u xml:id="u-329.8" who="#JanuszSzymański">Otrzymałem informację z Biura Legislacyjnego, że w tym miejscu powinniśmy rozpatrzeć sprawę związaną z zasadami realizacji przedpłat na samochody osobowe.</u>
<u xml:id="u-329.9" who="#JanuszSzymański">Jest to propozycja dodania pkt 50, w którym zostaną ujęte kwoty rekompensat otrzymywanych na podstawie przepisów ustawy. Jednak tej ustawy jeszcze nie ma. Jeżeli ustawa wejdzie w życie, wrócimy do tej sprawy. Czy są propozycje innych zmian?</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#IrenaOżóg">Chciałabym prosić o powrót do art. 21 pkt 11 i 12 na jutrzejszym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-330.1" who="#IrenaOżóg">Od czerwca br. weszły w życie przepisy nowego Kodeksu pracy. Pewne kategorie stały się tu nieaktualne. Jutro zaproponujemy odpowiednią zmianę dostosowaną do Kodeksu pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#JanuszSzymański">Oczywiste zmiany, które mają charakter dostosowawczy, a nie merytoryczny, powinny być przedmiotem upoważnienia dla prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-331.1" who="#JanuszSzymański">Przyjmuję prośbę pani dyr. Ożóg.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#FranciszekPotulski">Chciałem zwrócić się do pana posła Steca. Czy zapis o maksymalnej wysokości diet do wysokości trzykrotnej najniższej pensji nie załatwiałby sprawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#JanuszSzymański">Myślę, że panowie ustalą na jutro propozycję zapisu pkt 17. Przechodzimy do art. 22, gdzie rząd zaproponował nową wersję ust. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#IrenaOżóg">Pragnę poinformować, że jest to symetria do ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. W ubiegłym roku podobna propozycja nie weszła w życie.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#JanuszSzymański">Dziękujemy za tę informację. Czy są inne uwagi do ust. 7?</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#JózefGabjan">Mam uwagę skierowaną do Ministerstwa Finansów. W 1992–94 minister finansów nie wykonał przepisów ustawowych, nie ustalił zasad waloryzacji środków trwałych. W związku z tym podatek był brany przez 3 lata od zawyżonej podstawy opodatkowania.</u>
<u xml:id="u-336.1" who="#JózefGabjan">Kiedy miejsce to zajął premier Kołodko i zorientował się w sytuacji na spotkaniu z przedsiębiorcami, dokonano waloryzacji tych środków w stosunku do 1992 roku, ale ze względu na olbrzymie skutki dla budżetu rozłożono to na 3 lata bez oprocentowania. To była przeszłość i nie można wrócić czasu. Jednak teraz nie ma przepisów, które na ten rok gwarantowałyby waloryzację. Przy tak wysokiej inflacji to znaczący ubytek. Mam prośbę, aby w tej ustawie dodać ustęp, który nie pozwalałby na dowolność w tych sprawach. Mógłby to być ust. 7a, zaś obecny ust. 7a zmieniłby numer na 7b.</u>
<u xml:id="u-336.2" who="#JózefGabjan">Treść nowego ustępu mogłaby być następująca: „Aktualizacja wyceny środków trwałych następuje, jeżeli w okresie od poprzedniej aktualizacji ceny dóbr inwestycyjnych i robót budowlano-montażowych wzrosła co najmniej o 10%”.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś z państwa jest zainteresowany przejęciem wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Tak, ja go przejmuję. Powinna nastąpić sytuacja, w której waloryzacja będzie następować w sposób sterowany inflacją.</u>
<u xml:id="u-338.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Prosiłbym, aby resort przygotował projekt tego przepisu na jutro.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#RyszardFaszyński">Chcę zauważyć, że w obecnym ust. 7a zapisano, iż prezes GUS ma ogłosić wskaźniki przeliczeniowe i zasady aktualizacji wartości, które używa się do amortyzacji.</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#RyszardFaszyński">Jaka będzie relacja tych dwóch ustępów?</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#JanuszSzymański">Z tego, co się zorientowałem nikt nie zgłasza uwag do ust. 7. Mamy natomiast propozycję dodania nowego ustępu zaraz po ust. 7, zaś obecny ust. 7a miałby otrzymać numer 7b.</u>
<u xml:id="u-340.1" who="#JanuszSzymański">Wniosek przejął pan poseł Syryjczyk.</u>
<u xml:id="u-340.2" who="#JanuszSzymański">Do propozycji powinniśmy się odnieść dopiero, gdy otrzymamy ją na piśmie, czyli jutro.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Teraz trzeba przejrzeć dużą liczbę przepisów, aby ustalić wskaźniki. Może minister finansów w drodze rozporządzenia określałby wskaźniki, a tu dodać, że w porozumieniu z prezesem GUS - również wskaźniki przeliczeniowe.</u>
<u xml:id="u-341.1" who="#TadeuszSyryjczyk">Czy musi być tak, że wydaje się oddzielne akty, których później trudno odszukać. Mógłby to być jeden akt.</u>
<u xml:id="u-341.2" who="#TadeuszSyryjczyk">Proszę pamiętać, że z tych przepisów muszą korzystać ludzie prowadzący często małe firmy, którym trudno jest godzić pracę ze szperaniem w wielu aktach prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#StanisławStec">Treść ust. 7 w art. 22 odpowiada treści art. 15 pkt 5 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, która funkcjonuje już w tym roku. Nie było problemów z realizacją tego przepisu.</u>
<u xml:id="u-342.1" who="#StanisławStec">Składam wniosek o przyjęcie ust. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Prosiłbym jednak, aby resort odpowiedział na moje pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#WaldemarManugiewicz">Kwestia związana z ustalaniem wskaźników przeliczeniowych oraz sposób określania ich stosowania to wiedza sama w sobie. Nie chciałbym, aby minister finansów brał współodpowiedzialność za te wskaźniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#JanuszSzymański">Czy ktoś jest przeciwko przyjęciu ust. 7 w nowej wersji? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#JanuszSzymański">Ust. 7 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-345.2" who="#JanuszSzymański">Czy przepis ust. 7a budzi jakieś wątpliwości? Nie słyszę. Czy możemy przyjąć ten ustęp? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-345.3" who="#JanuszSzymański">Ust. 7a został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-345.4" who="#JanuszSzymański">Sprawę nowego ustępu zaproponowanego przez pana Gabjana rozpatrzymy jutro.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#WaldemarManugiewicz">Nie odnoszę się do merytorycznej strony tej propozycji, ale chcę powiedzieć, że z rozporządzenia ministra finansów wynika obowiązek urealnienia wartości. Jest to rozłożone na 3 lata, do końca 1997 roku.</u>
<u xml:id="u-346.1" who="#WaldemarManugiewicz">Jeżeli byłaby wola zapisania stałej zasady waloryzacji z roku na rok, to przepis ten powinien wejść w życie od 1 stycznia 1998 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#FranciszekPotulski">Proszę mi wytłumaczyć istotę sporu. W ust. 7 pkt 1 zapisano, że minister finansów określi w drodze rozporządzenia tryb i terminy aktualizacji wyceny środków trwałych.</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#FranciszekPotulski">Czy ten zapis nie rozwiązuje problemu?</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#JanuszSzymański">Pan poseł ma rację, że nastąpił tu pewien zbieg przedmiotowy. Należy sprecyzować zasadę aktualizacji wyceny środków trwałych. Nie mamy w tej chwili dowolności, ponieważ pan poseł Syryjczyk wprowadził swego czasu zasadę indeksowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Chodzi o to, aby była pewna gwarancja dla podatnika, że będzie mógł przeprowadzić waloryzację w pierwszym roku, w którym indeks wartości przekracza 110.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#FranciszekPotulski">W propozycji nowego zapisu chodzi więc o to, aby ustawowo zagwarantować to prawo.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#JanuszSzymański">Wrócimy do tego tematu jutro.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#JanuszSzymański">Posiedzenie zaczynamy o godzinie 11.00. Spotkamy się z Komisją Administracji i Spraw Wewnętrznych w sprawie poprawek do ustawy o stosunku państwa do Kościoła katolickiego. Dopiero po tym rozpoczniemy dalsze procedowanie nad projektem ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#TadeuszSyryjczyk">Mamy przed sobą zmianę kilkunastu artykułów w ustawie o stosunku państwa do Kościoła katolickiego. Analogiczne uprawnienia mają inne kościoły i związki wyznaniowe, więc - chcąc konsekwentnie rozpatrywać tę kwestię - należałoby przejrzeć kilka ustaw, które już obowiązują.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#JanuszSzymański">Ten temat odkładamy do jutra.</u>
<u xml:id="u-353.1" who="#JanuszSzymański">Zamykam dzisiejsze posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>