text_structure.xml
18.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AlfredMiodowicz">Dnia 23 lipca 1985 r. Komisja Polityki Społecznej, Zdrowia i Kultury Fizycznej, obradująca pod przewodnictwem posła Stanisława Gabrielskiego (PZPR), rozpatrzyła:</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AlfredMiodowicz">sprawozdanie z działalności komisji w VIII kadencji Sejmu PRL.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AlfredMiodowicz">W posiedzeniu wzięli udział: minister pracy, płac i spraw socjalnych Stanisław Gębala, wiceminister zdrowia i opieki społecznej Stanisław Gura, przewodniczący Głównego Komitetu Kultury Fizycznej i Sportu Marian Renke, przewodniczący Głównego Komitetu Turystyki Jan Cisowski, dyrektor Zespołu Najwyższej Izby Kontroli Klemens Romanowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StanisławGabrielski">Proponuję, żeby w pierwszej kolejności zgłaszać uwagi szczegółowe, ponieważ sądzę, że będzie też potrzeba wymiany szerszych poglądów na tle przedłożonego posłom sprawozdania. Rodziło się ono dość długo, z pewnością nie jest doskonałe, ale wydaje mi się, że oddaje to czym zajmowaliśmy się w trakcie kadencji, zawiera też nasze rekomendacje dla posłów następnej kadencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#IrenaSroczyńska">Uważam, że na s. 19 przed sprawami ochrony zdrowia należałoby powiedzieć o kwestiach bezpieczeństwa i higieny pracy. Przygotowałam nawet odpowiednie sformułowanie: „Okresowo oceniać poziom bezpieczeństwa i higieny pracy, zwłaszcza w zakładach, w których występują wypadki i szczególne zagrożenie zdrowia”.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#IrenaSroczyńska">W części opisowej powinniśmy stwierdzić, że opracowywane przez nas opinie i dezyderaty oraz zawarte w nich wnioski rodziły się w długich i burzliwych dyskusjach, częstokroć w głosowaniu przechodziły nieznaczną większością. Tak samo zresztą działo się w pracach ustawodawczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#StanisławRostworowski">Nie bardzo rozumiem co znaczy postulat zawarty w pkt. 14: „poddać analizie i wnieść o rozważenie zmodyfikowania zasad reformy gospodarczej i obszaru organizacji społecznych prowadzących działalność gospodarczą, a także w sferze kultury i wypoczynku”. Chcę też zwrócić uwagę na potrzebę zmiany stylu w pkt. 16 i w uwadze końcowej. Mowa tam: „z dotychczasowych doświadczeń wynika także, że korzystnym jest…” Po polsku mówi się chyba, że korzystne jest. Są to więc uwagi redakcyjne.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#StanisławRostworowski">Zawarliśmy w materiałach postulat zwiększenia liczby łóżek szpitalnych o 40 tys. Tymczasem rocznie można osiągnąć wzrost najwyżej o ok. 6 tys. Należałoby się więc zastanowić, czy jest to postulat realny.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#HannaBuśko">Mówimy o ochronie zdrowia, o polityce legislacyjnej w tej dziedzinie, inwestycjach, lekach. Czy nie powinniśmy też odnieść się do sprawy kadr.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#BożenaHagerMałecka">Pkt 8, w którym mowa, że należy: „wnikliwie analizować systemy płacowe, zmierzając do wprowadzenia takich mechanizmów, które w sposób skuteczny wiązać będą płacę z efektami pracy” należy uznać za podstawowe zadanie dla następnej 5-latki. Jestem więc za tym, aby wzmocnić to sformułowanie i umieścić je jako pkt 2 względnie zintegrować z pkt. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#OlgaRewińska">Uchwaliliśmy wiele opinii i dezyderatów, ale nie wszystkie poruszane w nich sprawy zostały załatwione do końca. Czy nie należy przekazać tych odpowiedzi do rozpatrzenia komisji przyszłej kadencji. Dotyczy to np. leków. Punkt dotyczący leków brzmi dosyć enigmatycznie.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#OlgaRewińska">Popieram wniosek poseł I. Sroczyńskiej w sprawie bhp. W pkt. 14 rzeczywiście nie bardzo wiadomo o co chodzi. Trzeba zmienić sformułowanie. Zastanawiam się, czy w naszych rekomendacjach powinniśmy posługiwać się liczbami, czy też tylko wskazywać na problemy.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#OlgaRewińska">Zarówno w pkt. 8 jak i 11 mowa o płacach, choć w różnym aspekcie. Wydaje się, że można by to skumulować w jednym punkcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#StanisławGabrielski">Proponuję, abyśmy przyjęli te wszystkie uwagi. Może tam, gdzie mowa o 40 tys. łóżek zastąpić to sformułowaniem: „by dążyć do zwiększenia liczby łóżek szpitalnych”.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#StanisławGabrielski">Proponuję upoważnić prezydium komisji do zebrania tych wniosków i wniesienia poprawek.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#StanisławGabrielski">Jeśli chodzi o sprawę kadr służby zdrowia to myślę, że można to umieścić, obawiam się tylko, abyśmy nie zaprogramowali przyszłej kadencji. Uważam, że trzeba się odnieść do opinii i dezyderatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#BolesławKapitan">Komisja nasza opiniowała wiele wieloletnich, dalekosiężnych programów. Proponuję zawrzeć w sprawozdaniu taką myśl, aby w następnej kadencji zwracać uwagę na ich realizację.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#StanisławGabrielski">Zgoda. Jeśli nie ma uwag to poddaję Całe sprawozdanie pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#StanisławGabrielski">Sprawozdanie przyjęto jednomyślnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#StanisławGębala">Chciałbym podziękować wszystkim posłom, prezydium komisji, jej przewodniczącemu za trud, jaki w trakcie kadencji poświęcili polityce socjalnej, zatrudnieniu, sprawom płac. Sprawozdanie nawet najdokładniejsze nie potrafi oddać tego ogromu pracy. W tej kadencji powstało wiele ustaw z dziedzin, o których mówiłem, w tym ustawy o znaczeniu dalekosiężnym, jak np. o. powszechnym zaopatrzeniu emerytalnym, o powszechnym ubezpieczeniu rolników indywidualnych. Rozpatrzono też wiele ważnych tematów dotyczących np. gospodarowania zasobami pracy, sytuacji demograficznej, wykorzystania czasu pracy, realizacji ustawy o osobach uchylających się od pracy itp. - z czego wynikło wiele interesujących wniosków. Jak wykorzysta się ten dorobek komisji? Skrzętnie śledziliśmy i odnotowaliśmy te wnioski opracowując resortowy dokument „polityka społeczna, płac i zatrudnienia w latach 1986–1990”, który ma stanowić integralną część NPSG. To, co wypracowała komisja stanowi bardzo ważny materiał wyjściowy do dalszych prac. Komisja rozpatrywała sprawy w sposób pryncypialny, nie brakowało surowych uwag, które jednak uznajemy za bardzo słuszne. Myślę, że kończąc kadencję posłowie mogą mieć satysfakcję, była to bowiem najtrudniejsza kadencja po wojnie, ogromny jest jej dorobek, a także wielki był wysiłek włożony w to, co należy nazwać obroną dotychczasowych naszych zdobyczy. Pragnę więc posłom jeszcze raz gorąco podziękować za owocną współpracę i życzyć wszystkiego najlepszego w życiu osobistym, zawodowym i działalności społecznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#JózefRóżański">Dobrze, że minister St. Gębala tak przedstawił te sprawy, lecz miałbym prośbę, by mówił tak nie tylko na komisji, ale by członkowie rządu akcentowali rolę komisji sejmowych także wtedy, gdy występują w telewizji lub udzielają wywiadów. Często bowiem zdarza się, że mówiąc o jakichś dokonaniach wymienia się wszystkich z wyjątkiem Sejmu i posłów.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławGura">Pragnę podziękować za dzisiejsze zaproszenie i doręczone nam sprawozdanie. Zawiera ono bardzo bogate i ciekawe wnioski. Z satysfakcją stwierdzam, że uważamy za bardzo słuszne zawarte w sprawozdaniu rekomendacje. Są one zbieżne z planami pracy naszego resortu. Dotyczą więc prawodawstwa, inwestycji, płac i innych. Zbieżność ta pozwala wyrażać przekonanie, że i w przyszłej kadencji współpraca z komisją sejmową ułoży się tak dobrze jak w tej.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#StanisławGura">Najwyższe uznanie za pracę i poświęcenie pragnę wyrazić wszystkim posłom. Wnioski, które wypracowywała komisja, śledziliśmy z największą uwagą i uwzględnialiśmy szeroko w naszych poczynaniach. Na co dzień czuliśmy życzliwe zainteresowanie komisji naszymi sprawami i dla wielu z nich owocne poparcie. Chciałbym również za to serdecznie podziękować.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#StanisławGura">Trudno wręcz przecenić wkład pracy komisji w przygotowanie plenarnego posiedzenia Sejmu poświęconego ochronie zdrowia. Miało ono ogromne znaczenie dla naszego resortu.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#StanisławGura">Na podkreślenie zasługuje ogromny wkład pracy w dziedzinę legislacji.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#StanisławGura">Życzę obywatelom posłom wszelkiej pomyślności w dalszym życiu osobistym i zawodowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MarianRenke">Jestem świadom tego, że Komitet reprezentuje zakres problemów o wiele skromniejszy niż resorty, których przedstawiciele występowali przede mną. Jeśli to zauważam, to nie z jakiegoś kompleksu, lecz, by tym bardziej podkreślić fakt, że mimo drugoplanowych problemów, komisja poświęciła im aż tak wiele uwagi. Zainteresowanie sprawami kultury fizycznej i rekreacji jest sprawą w tej kadencji bezprecedensową. Dla nas jest to również wyrazem społecznego zainteresowania tymi problemami.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#MarianRenke">Przyszło nam działać w okresie bardzo trudnym, w którym nie chodziło o jakieś wielkie sukcesy, ponieważ było to raczej niemożliwe, lecz należało bronić dotychczasowych osiągnięć. Była to jednak ogromnie ważna praca i dzięki zaangażowaniu komisji nie utraciliśmy zajmowanych pozycji i wyszliśmy z tej trudnej sytuacji obronną ręką.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#MarianRenke">Stanowisko komisji, wystąpienia posłów - stanowiły zawsze cenną inspirację nawet wówczas, jeśli mogło się wydawać, że reagowaliśmy z pewnym przewrażliwieniem. Właściwie należałoby powiedzieć, że zwłaszcza wówczas skłaniało nas to do przemyśleć i poszukiwań.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#MarianRenke">Osobno należy odnotować nasz wspólny dorobek, jakim jest ustawa o kulturze fizycznej i sporcie. Dla nas ustawa ta jest faktem o znaczeniu historycznym. Pozostaje ona również rozwiązaniem awangardowym w skali międzynarodowej. Dopiero niedawno w ZSRR podjęto prace nad taką ustawą. Również Bułgarzy twierdzą, że trudności i kłopoty, z którymi muszą się borykać, wynikają z braku takiego aktu prawnego, jaki my mamy. Oczywiście samo rozwiązanie prawne jeszcze o niczym nie przesądza. Stanowi ono jednak punkt wyjściowy do systematycznych i uporządkowanych działań. Idea samej ustawy zrodziła się zresztą w komisji. Tu chcę podkreślić zasługi posła H. Rafalskiego, z którym wiele razy prowadziliśmy rozmowy na ten temat.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#MarianRenke">Obecnie dysponujemy w obszarze kultury fizycznej i sportu pełnym i dobrym programem, stwarzającym perspektywę na przyszłość. Komisja następnej kadencji Sejmu powinna więc być komisją czuwającą nad realizacją tego programu.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JanCisowski">Trudno dodać coś jeszcze do tego, co mówili moi przedmówcy. Konsekwentne zainteresowanie komisji sprawami turystyki egzemplifikujące si§ w ważnych wnioskach pozwoliło na szybkie odbudowanie wymiany turystycznej w naszym kraju po ostatnim, załamaniu. Krytyka komisji jest inspiracją dla poszukiwania nowych rozwiązań. M.in, dotyczy to projektu ustawy o turystyce. Prace nad tym projektem zostały podjęte i przygotowuje się kolejną już wersję. Będziemy nad tym dalej pracować, żeby tak jak w dziedzinie kultury fizycznej i sportu był to akt tworzący warunki rozwijania turystyki. Pragnę podziękować posłom, prezydium komisji i jej przewodniczącemu za tworzenie warunków prawidłowego rozwoju turystyki.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#JanCisowski">Dyrektor Zespołu NIK Klemens Romanowski: Dorobek tego okresu jest ogromny. Wielką wykonano pracę, wiele spraw załatwiono, wiele myśli pozostaje do wykorzystania. Chcielibyśmy z tego dorobku nic nie stracić. Myślę, że resorty same są zainteresowane, by wnioski komisji wykorzystać. Do tego będzie zmuszało częściowo życie, a i my ze swej strony będziemy się starać o tym przypominać. Pragnę podziękować wszystkim za współpracę i dobrą atmosferę w jakiej ona przebiegała.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#BarbaraKoziejŻukowa">Z zainteresowaniem słuchałam wypowiedzi obywateli ministrów. Mówiono tu o dramatycznym okresie, w którym wspólnie odbudowywaliśmy autorytet władzy w naszym kraju. Nasza komisja zajmująca się polityką społeczną miała do czynienia z problematyką bardzo piękną, a zarazem bardzo trudną. Trudną, bo wymagało to środków, których w tym okresie brakowało. Piękną, ponieważ wyrażało pewne nierozerwalnie związane z socjalizmem idee. Pozostaje jeszcze wiele spraw do załatwienia, np. z zakresu prawa pracy, zdrowia, opieki społecznej, pomocy niepełnosprawnym. Nie umieliśmy w tej dziedzinie wypracować odpowiedniego modelu, tak jak potrzeba też modelowych konstrukcji pozwalających na masowy wypoczynek 1 uprawianie kultury fizycznej.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#BarbaraKoziejŻukowa">Jeśli miałabym prawo pod adresem posłów IX kadencji Sejmu skierować swój prywatny dezyderat, to powiedziałabym, że musimy dążyć do tego, aby sferę świadczeń społecznych traktować jako czynnik dynamizujący w sferze pracy i życia społecznego, a nie tylko to, co trzeba dawać. W ten sposób lepiej realizowałaby się więź władzy z obywatelem.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#StanisławGabrielski">Myślę, że kończymy tę kadencję z poczuciem dobrze spełnionego obowiązku. Była to bardzo trudna kadencja, wymagająca wysiłku, a także odpowiedzialności, bowiem podejmowaliśmy w jej trakcie zasadnicze decyzje. Cechą charakterystyczną prac komisji było podejmowanie spraw długofalowych i perspektywicznych, ale także problemów codziennych. Na ile udało nam się łączenie tych dwu materii trudno ocenić.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#StanisławGabrielski">Komisja nasza charakteryzowała się tym, że była bardzo żywa i nie stroniąca od dyskusji i ścierania się poglądów. Uważam, że to bardzo ważna cecha i sądzę, że trzeba ją pielęgnować w przyszłości. Była to komisja krytyczna. Doceniam dzisiejszą kurtuazję obywateli ministrów, ale przecież wiemy, że wnioski nasze niejednokrotnie były bardzo surowe, choć mam nadzieję, że nie krzywdzące. Kierowaliśmy się zawsze poczuciem interesu społecznego. Nasze sprawozdanie oddaje całe bogactwo problemów, które podejmowaliśmy. Nie brakowało też trudności, np. wówczas gdy omawialiśmy tematy kompleksowe i kilka resortów było w to włączonych, przedkładane nam materiały często okazywały się nienajlepsze. Sądzę jednak, że wymaga to pewnego dotarcia i tylko w ten sposób można stopniowo wyzbywać się partykularyzmów.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#StanisławGabrielski">Wiele razy mówiliśmy o umocnieniu kontrolnej funkcji komisji i tworzeniu odpowiedniej do tego instrumentacji. Kontrolowaliśmy wykonanie kilku ustaw, ale może to pozostawiać pewien niedosyt.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#StanisławGabrielski">Zwracam się ze słowami najwyższego uznania dla obywateli posłów. Każdy poseł wniósł ogromny wkład pracy. Chciałbym podziękować za atmosferę życzliwości, koleżeństwa i wzajemnej pomocy. Sądzę, że powstał kolektyw ludzi ogarniętych pasją działania w dziedzinie polityki społecznej. Chcę podziękować byłym przewodniczącym tych komisji, z których nasza komisja powstała, a którzy bardzo pomogli jej we właściwym funkcjonowaniu. Podziękowania składem także członkom prezydium komisji i obywatelom ministrom.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#StanisławGabrielski">Możemy być usatysfakcjonowani w ostatnim okresie jakością materiałów przygotowywanych przez resorty dla komisji. Jest to też pewien rys świadczący o jej dorobku.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#StanisławGabrielski">Należałoby sobie jednak życzyć, aby odpowiedzi na opinie i dezyderaty były bardziej rzeczowe i konkretne. Zdaję sobie sprawę, że jest to postulat nie tylko tej kadencji.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#StanisławGabrielski">Chcę podziękować Najwyższej Izbie Kontroli, bez której naraża działalność byłaby o wiele uboższa i trudniejsza. Jej materiały przygotowywane dla komisji były interesujące, wnikliwe i celne.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#StanisławGabrielski">Cechą naszej pracy było nie tylko podejmowanie roli recenzenta zjawisk, lecz także współdziałanie w rozwiązywaniu problemów. Czuliśmy się w pełni współodpowiedzialni.</u>
<u xml:id="u-17.8" who="#StanisławGabrielski">Część obecnych na tej sali zostanie posłami IX kadencji. Możemy więc pod ich adresem postulować, aby starali się kontynuować dorobek naszej komisji.</u>
<u xml:id="u-17.9" who="#StanisławGabrielski">Pozwólcie, że złoże wszystkim najserdeczniejsze i najgorętsze osobiste podziękowania.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>