text_structure.xml
16.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#Sprawozdawca">Dnia 28 marca 1974 r. Komisja Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, obradująca pod przewodnictwem posła Franciszka Gesinga (ZSL), rozpatrywała przebieg realizacji ważniejszych inwestycji w przemyśle drzewnym i papierniczym.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#Sprawozdawca">W posiedzeniu udział wzięli: przedstawiciele Ministerstwa Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z wiceministrem Januszem Walewskim, Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Budownictwa i Przemysłu, Materiałów Budowlanych, Ministerstwa Przemysłu Ciężkiego, wicedyrektor Zespołu NIK — Henryk Wronecki, sekretarz Zarządu Głównego Związku Zawodowego Pracowników Leśnych i Przemysłu Drzewnego — Ryszard Dzialuk, sekretarz generalny Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Leśnictwa i Drzewnictwa — Nikodem Godera.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#Sprawozdawca">Podstawą dyskusji była informacja, którą przedstawił wiceminister leśnictwa i przemysłu drzewnego Janusz Walewski. Wartość kosztorysowa zadań inwestycyjnych resortu kształtuje się obecnie w granicach 9,5 mld złotych. Co roku ogólna suma nakładów inwestycyjnych w resorcie wzrasta w porównaniu z poprzednim rokiem o 1/3.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#Sprawozdawca">W roku ubiegłym wysokość nakładów przekroczyła zaplanowane wielkości, nie wykonano jednak w pełni planu rzeczowego, o czym zadecydowało opóźnienie budowy kombinatu w Barlinku. W roku bieżącym plan rzeczowy przewiduje przekazanie do eksploatacji obiektów o łącznej wartości kosztorysowej 6,4 mld zł, czyli o 50 proc. większej niż w roku ubiegłym. Jeszcze w tym roku przystąpi się do budowy 5 nowych zakładów meblarskich i płyt wiórowych, znacznie większych niż istniejące. Do głównych trudności w realizacji planu inwestycyjnego należą opóźnienia w dostawach maszyn i urządzeń produkcji krajowych.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#Sprawozdawca">Pełna realizacja zadań inwestycyjnych wymaga od resortu dalszego wzmacniania własnych służb inwestycyjnych oraz usprawnienia koordynacji działalności inwestycyjnej. Zamierza się nadal rozwijać własny potencjał wykonawstwa budowlanego; w chwili obecnej 25 proc. robót budowlano-montażowych wykonuje się we własnym zakresie.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#Sprawozdawca">Uwagi podkomisji przedstawili:</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StanisławWłodarczyk">Z wizytacji przeprowadzonej na terenie województwa rzeszowskiego wynika, że przedsiębiorstwa leśne woj. rzeszowskiego nie wykorzystują w pełni możliwości produkcyjnych, głównie z powodu braku rąk do pracy, niedostatecznej mechanizacji prac oraz słabo rozwiniętej sieci dróg. Dotyczy to przede wszystkim lasów bieszczadzkich. Leśnicy oceniają, że w ciągu roku zniszczeniu ulega około 120 tys. m3 drewna, albo na pniu, albo surowca pozyskanego, a nie dostarczanego odbiorcy. W ostatnich latach wielkość uzyskiwanego rocznie surowca wynosiła w woj. rzeszowskim około 1,5 mln m3, z czego aż 1/3 jest wywożoną do innych województw, ponieważ miejscowy przemysł nie jest w stanie przerobić tego surowca. Stąd szczególne znaczenie terminowej realizacji inwestycji przemysłu drzewnego w tym regionie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#StanisławWłodarczyk">Najbardziej zaawansowaną inwestycją jest tu budowa Zakładów Płyt Wiórowych w Jaśle. Koszt budowy wyniesie około 700 mln zł, a docelowa wartość rocznej produkcji około 400 mln zł. Budowę rozpoczęto w IV kw. 1972 r., a jej zakończenie - w skróconym cyklu - przewiduje się na połowę września br. Oddanie Zakładu w skróconym terminie pozwoli jeszcze w br. wyprodukować 25 tys. m3 płyt wiórowych.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#StanisławWłodarczyk">Przyspieszenie budowy należy zawdzięczać głównie dobrej organizacji pracy oraz wcześniejszemu wybudowaniu dróg dojazdowych. Występują jednak poważne trudności w dostawach maszyn i urządzeń produkcji krajowej.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#StanisławWłodarczyk">Największą budową resortu leśnictwa w Bieszczadach są Zakłady Przemysłu Drzewnego w Ustianowie, których koszt budowy wyniesie około 1,8 mld złotych. Rozruch zakładu powinien nastąpić w pierwszym półroczu 1976 r. Do chwili obecnej wartość wykonanych robót budowlano-montażowych wyniosła zaledwie 80 mln zł. W tym roku plan przewiduje wykonanie robót wartości około 140 mln zł; opóźniają się jednak dostawy maszyn i urządzeń produkcji krajowej, przedłuża się też zawarcie ostatecznych kontraktów z dostawcami maszyn pochodzenia zagranicznego. Nadrobienie tych opóźnień wymaga współdziałania resortu leśnictwa z innymi zainteresowanymi resortami, zwłaszcza z Ministerstwem Przemysłu Maszynowego. Zapewnienie nieprzerwanych dostaw surowca drzewnego dla nowo wybudowanego kombinatu wymaga znacznie większej niż początkowo przewidywano rozbudowy sieci dróg i osad leśnych dla robotników.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#StanisławWłodarczyk">Pomyślnie przebiega rozbudowa Zakładów Płyt Pilśniowych w Przemyślu.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#StanisławWłodarczyk">Podkomisja przeprowadziła także wizytację Bieszczadzkich Zakładów w Rzepedzi, które początkowo miały przerabiać rocznie 50 tys. m3 surowca, ale po modernizacji podwoiły produkcję. Maszyny, w które wyposażono Zakład, nie zapewniają jednak produkcji płyt wiórowych wysokiej jakości. Resort powinien uwzględnić wnioski zakładu w sprawie wymiany niektórych urządzeń i maszyn.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#IgnacyDziadek">Podkomisja odwiedziła 6 zakładów przemysłu papierniczego, w których zapoznała się z przebiegiem i stanem zaawansowania zadań inwestycyjnych. W zakładach tych stwierdzono opóźnienia w stosunku do planowanych terminów; obecny stan robót tempo nasuwają obawy, że bez podjęcia energicznych przedsięwzięć inwestycje te nie zostaną ukończone w ustalonych terminach.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#IgnacyDziadek">I tak w Kieleckich Zakładach Wyrobów Papierowych opóźnienia w robotach budowlanych sprawiają, że sprowadzone maszyny i urządzenia nie mogą być montowane. W Gnaszyńskich Zakładach Wyrobów Papierowych opóźnienia w wykonaniu robót budowlanych dochodzą do czterech miesięcy. Ustalony początkowo na 1 października bieżącego roku termin oddania do użytku oddziału tapet został przesunięty na 15 grudnia, a i ten termin jest poważnie zagrożony. Podobne opóźnienia występują również w Myszkowskich Zakładach Papierniczych, gdzie m.in. budowa hali dla nowej maszyny papierniczej opóźniona jest o około 2 miesiące. Każdy miesiąc opóźnienia rozpoczęcia produkcji na tej maszynie oznacza stratę około 4 tys. ton papieru o wartości mln zł.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#IgnacyDziadek">Ten stan rzeczy spowodowany został nie tylko opóźnieniem cyklu inwestycyjnego, lecz również brakiem wykwalifikowanych pracowników budowlanych, niedostatkiem materiałów budowlanych oraz uchybieniami organizacyjno-technicznymi.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#IgnacyDziadek">Aby zapobiec dalszym opóźnieniom, konieczne jest zwiększenie tempa robót, powiększenie stanu zatrudnienia, wzmacnianie dyscypliny, poprawianie organizacji pracy, a także zapewnienie terminowych dostaw niezbędnych maszyn i urządzeń.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#komentarz">(Dyskusja)</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanJankowski">Nakłady inwestycyjne na rozwój przemysłu drzewnego poważnie wzrosły, występują jednak trudności w realizacji zamierzeń inwestycyjnych. Stawia to pod znakiem zapytania możliwość ich ukończenia w przewidywanym terminie. Znaczną trudność sprawia niedotrzymywanie przez dostawców krajowych terminów dostarczania maszyn i urządzeń. Zachodzi więc pilna konieczność ponownego przeanalizowania, z udziałem kooperantów i dostawców, sytuacji na budowach, co pozwoli na określenie realnych terminów ukończenia inwestycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#FranciszekGesing">W koreferacie posła Włodarczyka jako przykład dobrze prowadzonej inwestycji wymieniono obiekt w Jaśle. Składa się na to m.in. dotrzymanie terminu dostaw maszyn i urządzeń przez kontrahentów zagranicznych, opóźniają natomiast dostawy typowych urządzeń krajowych. Ocenia się, że jako całość inwestycja ta prowadzona jest dobrze, a mimo to jej cykl jest stosunkowo długi.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#FranciszekGesing">Znacznie gorszy jest przebieg budowy na innych obiektach, np. zakładów w Ustianowej. Konieczne jest ustalenie przyczyn tych opóźnień oraz sprecyzowanie kto odpowiada za ten stan rzeczy.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#FranciszekGesing">Ocena sytuacji inwestycyjnej w resorcie skłania do wyrażenia opinii, że plan bieżącego roku na tym odcinku jest zagrożony. Wydaje się, że w resorcie leśnictwa sytuacja pod tym względem jest znacznie trudniejsza, niż w innych resortach. Jednocześnie zaś zapotrzebowanie rynku wewnętrznego na wyroby branży papierniczej i drzewnej jest bardzo duże. W związku z tym należałoby się zastanowić nad wytypowaniem inwestycji priorytetowych i skoncentrowaniem na nich sił i środków.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#StanisławWłodarczyk">Ocena inwestycji w Jaśle wypada pozytywnie na tle innych obiektów w budowie. Cykl wznoszenia zakładów jasielskich, wynoszący 23,5 miesiąca, należy ocenić jako stosunkowo krótki.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#StanisławWłodarczyk">Należałoby postulować podjęcie przez resort energicznych interwencji na rzecz przyspieszenia budowy zakładów w Ustianowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#EdmundLehmann">Jedną z głównych przyczyn trudności inwestycyjnych stanowią opóźnienia w dostawach maszyn i urządzeń. Świadczą o tym m.in. inwestycje w woj. bydgoskim. Na przykład Zakłady Celulozowo-Papiernicze w Świeciu wciąż oczekują na dostawę maszyny papierniczej z fabryki w Cieplicach, którą miały otrzymać w I kwartale bież. roku.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#EdmundLehmann">Przy sposobności należy podkreślić, że nastąpiła poprawa warunków pracy w zakładach w Świeciu. Załoga pracuje lepiej, rytmiczniej. Zwiększone zostały do 12 mln zł nakłady na budownictwo mieszkaniowe dla tych zakładów, jednak z powodu trudności wykonawczych zużytkowano z tej kwoty tylko połowę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#TadeuszKwaśniewski">Sprawność i terminowość realizacji zadań inwestycyjnych zależą w dużym stopniu od poziomu organizacyjnego, reprezentowanego przez przedsiębiorstwa budowlano-montażowe. Na budowle fabryki celulozy i papieru w Kluczach, Krakowskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego osiąga znakomite wyniki - w ubiegłym roku zrealizowano tam 150 proc. rocznych zadań. Natomiast na budowach zakładów papierniczych w Myszkowie i Gnaszynie opóźnienia liczą się już w miesiącach. Jeden z wykonawców tych inwestycji - Częstochowskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego usprawiedliwia się brakiem rąk do pracy, brakiem hoteli robotniczych, niedostateczną mocą zakładu prefabrykacji elementów budowlanych, brakiem żwiru itp. W rezultacie wszyscy tracą - wykonawca ponosi koszty niewykorzystanych dźwigów budowlanych, a przyszły użytkownik nie przystąpi w przewidzianym terminie do produkcji. Należy bardziej precyzyjnie mierzyć i rozdzielać tzw. moce przerobowe przedsiębiorstw budowlano-montażowych, tym bardziej że obie budowy należą do priorytetowych i mają duże znaczenie dla naszej gospodarki.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#TadeuszKwaśniewski">Ogromne trudności napotykają organizatorzy produkcji w nowo budowanych zakładach przy kompletowaniu przyszłych załóg eksploatacyjnych. Warto w większym niż dotychczas stopniu korzystać przy werbunku i szkoleniu załóg z takiej formy organizacyjnej, jak Ochotnicze Hufce Pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JanGruszczyński">Rozbudowywane Zakłady Płyt Wiórowych w Jaśle odczuwa ją dotkliwe braki mechaników i elektryki. Dla uzupełnienia stanu załóg trzeba dowozić ludzi z okolicznych miejscowości, czego się nie da zorganizować bez pozyskania przez Zakłady własnych autokarów. Opóźnienia w budowie kombinatu i w Ustianowie wynikają przede wszystkim z winy krajowych i zagranicznych producentów maszyn i urządzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#StanisławCzudowski">Inwestycje przemysłu drzewnego i celulozowo-papierniczego mają duże znaczenie dla gospodarki narodowej, gdyż zakłady tego resortu mają dostarczyć poszukiwanych na rynku wyrobów. Znaczenie tych inwestycji jest tym większe, że produkcja nowo wznoszonych zakładów oparta będzie o surowiec krajowy, którego mamy pod dostatkiem. Tym bardziej niepokoją opóźnienia w realizacji tych przedsięwzięć. Jedną z przyczyn jest niedostatek mocy przerobowych, drugą - niewłaściwa organizacja pracy na placach budów. Za najistotniejszą należy jednak uznać sprawę nieterminowych dostaw maszyn i urządzeń produkcji krajowej. Problem ten należy rozpatrzyć i rozstrzygnąć wspólnie z resortami sprawującymi gestię nad zakładami produkującymi urządzenia.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#StanisławCzudowski">Nowo powstającym zakładom przemysłu drzewnego należy zapewnić sprawną dostawę surowca. Dotyczy to zwłaszcza przyszłych zakładów w Ustianowej w Bieszczadach. Koniecznu jest budowa dróg, które umożliwią transport surowca drzewnego z lasu do zakładów.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#RyszardDzialuk">Należy zwrócić uwagę na zapewnienie nowo powstającym zakładom odpowiedniego zaplecza socjalnego. Już w trakcie projektowania stwarzać trzeba warunki bezpiecznej i higienicznej pracy. Zdarzało się np., że instalowano w nowych fabrykach maszyny wytwarzające hałas o natężeniu ponad 100 decybeli; praca w tych warunkach jest szkodliwa dla zdrowia.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#RyszardDzialuk">Dodatkowych wyjaśnień udzielili: dyrektor Zespołu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów Edmund Nowicki, wicedyrektorzy departamentów w Ministerstwie Przemysłu Ciężkiego — Kazimierz Stowik i Edmund Żyła oraz dyrektor departamentu w Ministerstwie Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych — Jerzy Kozłowski. Wyjaśnienia dotyczyły przedsięwzięć, które zostaną podjęte przez resorty dla dotrzymania terminu przekazania do eksploatacji nowych zakładów resortu leśnictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#FranciszekGesing">Inwestycje przemysłu drzewnego i papierniczego powinny zyskać wysoką rangę, odpowiednią do znaczenia, jakie mają dla gospodarki narodowej. Odpowiedzialność za to spoczywa zarówno na resorcie leśnictwa i przemysłu drzewnego, jak i na resortach i przedsiębiorstwach kooperujących w zakresie inwestycji z przemysłem drzewnym i celulozowo-papierniczym. Konieczna jest rozbudowa zaplecza naukowo-projektowego w resorcie leśnictwa oraz stworzenie temu zapleczu takich warunków, aby mogło należycie przygotowywać projekty inwestycji.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#FranciszekGesing">Realizacja planu inwestycyjnego w roku 1974 będzie miała istotny wpływ na założenia planu inwestycyjnego resortu w latach następnych. Dlatego też konieczne jest dołożenie wysiłków, aby zamknąć ten rok jak najpomyślniejszymi wynikami. W tym celu resort powinien opracować precyzyjny harmonogram realizacji rozpoczętych inwestycji. Trudności z dostawami maszyn i urządzeń skłaniają do tego, by raz jeszcze dokonać międzyresortowych uzgodnień dotyczących przebiegu realizacji i wyposażenia tegorocznych inwestycji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>