text_structure.xml
19.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">W dniu 29 września br. Komisja Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego, obradująca pod przewodnictwem posła Józefa Macichowskiego (PZPR), rozpatrywała wykonanie planu na lata 1961-1965 oraz wstępne założenia planu na lata 1966-1970 w dziedzinie leśnictwa.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli: przedstawiciele Ministerstwa Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z podsekretarzem stanu - Tadeuszem Molendą, wicedyrektor Zespołu NIK - Henryk Wronecki, dyrektor Zespołu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów - Edmund Nowicki oraz przedstawiciele Ministerstwa Finansów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Informację o przebiegu realizacji planu na lata 1961-1965 i o założeniach planu na lata 1966-1970 w dziedzinie leśnictwa przedstawił podsekretarz stanu w Ministerstwie Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego - Tadeusz Molenda.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">(Streszczenie informacji podajemy na kartkach z numeracją rzymską)</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">Na pytania posłów: Eugenii Kowal (PZPR), Władysława Matysa (PZPR), Marty Malcharek (PZPR), Stanisława Romanowskiego (ZSL), Jerzego Szukały (PZPR), Stanisława Ceberka (ZSL) odpowiedzi udzielił podsekretarz stanu w Ministerstwie Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego - Tadeusz Molenda.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">na pytanie posła Eugenii Kowal dotyczące stanu gospodarki w lasach na ziemiach zachodnich i w Bieszczadach.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Gospodarka leśna na ziemiach zachodnich jest lepsza niż przed wojną. Wszystkie lasy są tam lasami państwowymi. Są trudności jedynie ze stworzeniem załogom leśnym odpowiednich warunków ze względu na zły stan budynków mieszkalnych. Na niektórych terenach, jak np. w Olsztyńskiem i Koszalińskiem leśnictwo odczuwa brak rąk do pracy. W przyszłej 5-latce czynione będą dalsze starania zmierzające do poprawienia warunków pracy załóg.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Bieszczady nie są jeszcze w pełni zagospodarowane. Jednak dotychczasowe wysiłki inwestycyjne leśnictwa zyskały sobie już uznanie społeczeństwa Rzeszowszczyzny.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">na pytanie posła Eugenii Kowal dotyczące importu i eksportu drewna.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">W całej Europie zaostrza się deficyt drewna. Nawet Finlandia i kraje skandynawskie zaczynają importować drzewo. Polska sprowadza około 100 tys. m3 rocznie drewna tartacznego iglastego. Jesteśmy samowystarczalni, jeśli chodzi o kopalniaki, mało natomiast mamy papierówki białej świerkowej. Klęski żywiołowe na dodatek uderzają właśnie w lasy świerkowe. Uruchomienie jednego z największych w Europie kombinatu papierniczego w Świeciu niewątpliwie pogłębi trudności surowcowe. Przemysł sklejkowy pracuje w zasadzie w oparciu o krajową bazę surowcową. Nie jest ona jednak wystarczająca i przemysł ten będzie musiał sięgnąć do importu. Deficyt drewna spowodował wprowadzenie kontraktacji topoli. Na ten cel przemysł celulozowo-papierniczy przeznaczaj 6 mln zł rocznie. Obecnie opieramy się głównie na państwowych szkółkach topolowych, hodujących lepszy materiał.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">na pytanie posła Władysława Matysa w sprawie przyczyn odchodzenia z leśnictwa absolwentów szkół zawodowych.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Warunki pracy w leśnictwie nie są atrakcyjne. Pracownik otrzymuje nie najlepsze mieszkanie, często poza skupiskiem ludzkim, gdy tymczasem jego kwalifikacje zawodowe uzyskane w technikum są poszukiwane w innych działach gospodarki narodowej.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">na pytania posłów Marty Malcharek i Eugenii Kowal w sprawie dokształcania leśników.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">Wprowadzone zostały studia podyplomowe dla pracowników resortu leśnictwa. Są one prowadzone systemem kursowym. Powoływani są na te studia pracownicy, którzy przed laty zdobyli wykształcenie, by zapoznać się z nowymi zdobyczami nauki i techniki. Szkoły średnie techniczne leśnictwa prowadzą wydziały zaoczne, umożliwiające kształcenie się bez odrywania od pracy. W porozumieniu z radami narodowymi organizowana jest oświata z zakresu szkoły podstawowej dla robotników leśnych, którzy nie ukończyli 7 klasy.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#komentarz">na pytanie posła Stanisława Romanowskiego w sprawie organizacji opieki zdrowotnej nad pracownikami leśnictwa.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#komentarz">Resort w porozumieniu z Ministerstwem Zdrowia organizuje placówki ochrony zdrowia na wzór przemysłowej służby zdrowia. Daje i wyposaża lokale, natomiast wydziały zdrowia zabezpieczają kadrę lekarską i pielęgniarską.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">na pytania posłów Jerzego Szukały i Stanisława Ceberka w sprawie proporcji między wyrębem lasów i przyrostem masy drzewnej.</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#komentarz">Zdolność produkcyjna naszych lasów wynosi około 13 mln m3 rocznie. Wyrąb z 15,5 mln m3 maleje w kolejnej 5-latce do ca 15 mln m3 rocznie. Proporcje przyrostu do wyrębu nie są właściwym i pełnym miernikiem, ponieważ największą wartość przedstawia drzewo stare, liczące 100 lat, którego niestety jest coraz mniej. Jesteśmy krajem, który w największym stopniu ograniczył wyrąb drewna na opał. Na ten cel idzie zaledwie 4 proc. drewna.</u>
<u xml:id="u-1.18" who="#komentarz">(Dyskusja)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#BronisławJuźków">Jednym z najważniejszych problemów w leśnictwie jest uzyskanie wykwalifikowanych kadr fachowych. Trzeba dbać o przygotowanie odpowiednich warunków pracy i mieszkaniowych dla stażystów. Niejednokrotnie brak mieszkań i ciężkie warunki życia odstraszają młodych ludzi od podejmowania pracy w nadleśnictwach.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#BronisławJuźków">Większą troską należy również otoczyć pracowników odchodzących na emeryturę, zwłaszcza w zakresie przyznawania im odpowiednich w zamian mieszkań zastępczych w zamian za zwalniane mieszkanie służbowe.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#BronisławJuźków">W porozumieniu z Ministerstwem Komunikacji należy ustalić właściwy tryb zagospodarowania i wykorzystania drewna wycinanego przy drogach.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JerzySzukała">Z przedstawionej informacji resortu wynika, że poczynił on wiele wysiłków w zakresie podniesienia poziomu gospodarki leśnej. Wydaje się, że obrane kierunki pracy w tym zakresie należy uznać za właściwe. Słusznie obecnie stawia się jako pierwszoplanowe zadanie zwiększenie pozyskania grubizny i ograniczenie wyrębu poza wyznaczony etat. Większą uwagę należy zwrócić na dalsze oszczędności drewna, a zwłaszcza szersze stosowanie wszelkiego rodzaju produktów zastępczych.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#JerzySzukała">W zakresie gospodarki drewnem musi być ustalony długofalowy plan perspektywiczny, który określałby wielkość wyrębów na przestrzeni dłuższego okresu czasu, jak również strukturę wieku drewna, zapasy drzewostanu itp.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#JerzySzukała">Należałoby ustawowo uregulować problem ochrony lasów na terenie woj. katowickiego, gdzie są one szczególnie zagrożone przez pyły i gazy z zakładów przemysłowych.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#JerzySzukała">Plan inwestycyjny resortu powinien być jeszcze dokładnie przeanalizowany: czy zabezpiecza on najpilniejsze potrzeby leśnictwa i czy rozdział środków jest właściwy.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#JerzySzukała">Rozwiązania wymaga również sprawa uporządkowania ustawodawstwa leśnego i dostosowania go do obecnych potrzeb. Należałoby również zapoznać się z założeniami nowej instrukcji o urządzaniu lasów państwowych i chłopskich. Wiąże się z tym przyspieszenie tempa zalesień gatunkami drzew szybko rosnących.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#JerzySzukała">Problem kadr dla leśnictwa wymaga rozwiązania nie tylko w zakresie kadr inżynieryjno-technicznych, ale również szerokiego szkolenia nowej kadry robotników leśnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#StanisławRomanowski">Środki przeznaczone na melioracje w lasach państwowych są jeszcze niedostateczne; melioracje leśne muszą być w sposób kompleksowy rozwiązywane - łącznie z melioracjami rolnymi.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#StanisławRomanowski">Komisja powinna zapoznać się z realizacją ustawy łowieckiej. Z informacji wynika, że działania Związku Łowieckiego nie są skoordynowane z działaniami resortu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#EugeniaKowal">Więcej uwagi należy poświęcić zapewnieniu właściwych warunków pracy pracownikom leśnym.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#EugeniaKowal">Uregulowania wymaga sprawa Niedomickich Zakładów Celulozy, które przeszły z gestii Ministerstwa Przemysłu Chemicznego w gestię Ministerstwa Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego. Pracownicy tych zakładów nadal zrzeszeni są w Związku Zawodowym Pracowników Przemysłu Chemicznego, co nie wydaje się słuszne.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JózefZuj">Niepokojącym zjawiskiem jest duży odpływ kadr fachowych z leśnictwa. Sprawa ta wymaga głębszej analizy zarówno w skali resortu, jak i poszczególnych województw.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#LeonOlszewski">Więcej uwagi należy poświęcić właściwemu wykorzystaniu drewna tzw. karpiny. Ten rodzaj drewna w dużym stopniu może zaspokoić potrzeby opałowe ludności, należałoby tylko zmechanizować pracę przy wydobywaniu karpiny. Duże zastosowanie może mieć również ten asortyment drewna dla wykorzystania w przemyśle.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JózefMacichowski">Należy podkreślić, że resort leśnictwa i przemysłu drzewnego prowadzi prawidłową politykę w zakresie gospodarki drewnem i w okresie powojennym w poważnym stopniu zdołał naprawić szkody poczynione przez okupanta. W latach 1950–1958 występowały jeszcze poważne odchylenia w zakresie wyrębu lasów od ustalonego etatu. Obecnie roczny wyrąb ustalono do wysokości 14,5 mln m3 rocznie.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#JózefMacichowski">Dobrze, że resort zdaje sobie sprawę z niebezpieczeństwa, jakie grozi naszym lasom w związku z ich niewłaściwym stanem sanitarnym. W tym zakresie musi nastąpić radykalna poprawa. Dla osiągnięcia poprawy w tym zakresie trzeba zwiększyć środki na inwestycje leśne. Doinwestowanie leśnictwa pozwoli w znacznym stopniu na podniesienie produkcji drzewnej. Większe środki powinny byś skierowane na urządzenie lasów.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#JózefMacichowski">Słuszne były uwagi co do przeprowadzenia właściwej analizy zatrudnionych kadr w leśnictwie. Konieczne jest otoczenie większą troską pracowników pracujących przy urządzaniu lasów, zwłaszcza zapewnienie im odpowiednich warunków mieszkaniowych.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#JózefMacichowski">Dodatkowych wyjaśnień udzielił podsekretarz stanu w Ministerstwie Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego - Tadeusz Molenda.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#JózefMacichowski">Komisja powołała stałe podkomisje:</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#JózefMacichowski">- przemysłu drzewnego i celulozowo-papierniczego w składzie:</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#JózefMacichowski">posłowie: Józef Macichowski (PZPR) - przewodniczący,</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#JózefMacichowski">Lucyna Adamowicz (bezp.),</u>
<u xml:id="u-8.8" who="#JózefMacichowski">Bronisław Juźków (bezp.),</u>
<u xml:id="u-8.9" who="#JózefMacichowski">Eugenia Kowal (PZPR),</u>
<u xml:id="u-8.10" who="#JózefMacichowski">Władysław Matys (PZPR),</u>
<u xml:id="u-8.11" who="#JózefMacichowski">Józef Sasak (PZPR),</u>
<u xml:id="u-8.12" who="#JózefMacichowski">Walenty Kubica (PZPR),</u>
<u xml:id="u-8.13" who="#JózefMacichowski">Stanisław Ceberek (ZSL),</u>
<u xml:id="u-8.14" who="#JózefMacichowski">Władysław Kozdra (PZPR);</u>
<u xml:id="u-8.15" who="#JózefMacichowski">- leśnictwa posłowie: Bronisław Drzewiecki (ZSL) - przewodniczący,</u>
<u xml:id="u-8.16" who="#JózefMacichowski">Jerzy Szukała (PZPR),</u>
<u xml:id="u-8.17" who="#JózefMacichowski">Marian Kowalski (PZPR),</u>
<u xml:id="u-8.18" who="#JózefMacichowski">Marta Malcharek (PZPR),</u>
<u xml:id="u-8.19" who="#JózefMacichowski">Leon Olszewski (ZSL),</u>
<u xml:id="u-8.20" who="#JózefMacichowski">Jan Sabik (PZPR),</u>
<u xml:id="u-8.21" who="#JózefMacichowski">Stanisław Wójtowicz (ZSL),</u>
<u xml:id="u-8.22" who="#JózefMacichowski">Józef Zuj (PZPR),</u>
<u xml:id="u-8.23" who="#JózefMacichowski">Stanisław Romanowski (ZSL).</u>
<u xml:id="u-8.24" who="#JózefMacichowski">O REALIZACJI PLANU 5-LETNIEGO 1961–1965 ORAZ O WSTĘPNYCH ZAŁOŻENIACH PLANU 5-LETNIEGO NA LATA 1966–1970 RESORTU LEŚNICTWA</u>
<u xml:id="u-8.25" who="#JózefMacichowski">Informacja złożona przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego - Tadeusza Molendę na posiedzeniu Komisji Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego w dniu 29 września 1965 r.</u>
<u xml:id="u-8.26" who="#JózefMacichowski">Przedsiębiorstwa Lasów Państwowych koncentrują całokształt zagadnień gospodarki w lasach państwowych, sprawują nadzór nad gospodarką w lasach niepaństwowych, prowadzą skup i zakup drewna z lasów prywatnych i państwowych należących do innych resortów.</u>
<u xml:id="u-8.27" who="#JózefMacichowski">Lasy podległe Naczelnemu Zarządowi Lasów Państwowych obejmują powierzchnię około 6 312 tys. ha, co stanowi około 80,8 proc. ogólnej powierzchni lasów w Polsce. Lasy nadzorowane przez administrację lasów państwowych, obejmują obszar około 1 500 tys. ha., w licznych drobnych obiektach rozrzuconych po całym kraju.</u>
<u xml:id="u-8.28" who="#JózefMacichowski">Rozmiar użytkowania lasów w bież. pięciolatce w zasadzie nie odbiegał od dyrektyw narodowych planów gospodarczych. Poważniejsze odchylenia notuje się jedynie w bież. roku, w którym przy planie 15 200 m3, przewiduje się pozyskać 16 070 m3 grubizny, co spowodowane jest zjawiskami niezależnymi od leśników. Lasy zostały dotknięte poważnymi klęskami żywiołowymi, jesienią 1964 r. i wiosną 1965 r. huragany wywaliły i połamały ponad 2,5 miliona m3 drewna.</u>
<u xml:id="u-8.29" who="#JózefMacichowski">Do roku 1964 resort leśnictwa przejął i zagospodarował 183 tys. ha gruntów nie nadających się na inne kultury; a równocześnie oddał 11 tys., których odbiorcami są różne instytucje - oświata i nauka, gospodarka wodna, górnictwo.</u>
<u xml:id="u-8.30" who="#JózefMacichowski">W roku 1956 powołane zostało Biuro Urządzania Lasów i Projektów Leśnictwa. Sporządza ono dokumentację techniczną dla celów gospodarstwa leśnego w zakresie stanu posiadania, urządzania lasu, likwidacji serwitutów i szachownicy gruntów. Od roku 1956 przeprowadziło ono prace w zakresie urządzania lasów na terenie 821 nadleśnictw o powierzchni 5,7 mln ha lasów.</u>
<u xml:id="u-8.31" who="#JózefMacichowski">Z każdym rokiem ulega poprawie sytuacja kadrowa. Wśród nadleśniczych 74 proc. posiada wykształcenie wyższe. Na 6 360 leśniczych 136 posiada wykształcenie wyższe, 2 934 wykształcenie średnie leśnicze i 1 802 wykształcenie niższe leśnicze, 310 posiada wykształcenie wyższe i średnie nieleśnicze, 1 883 podstawowe.</u>
<u xml:id="u-8.32" who="#JózefMacichowski">Mimo poprawy stan kadr jest jeszcze niezadowalający. Przyczyną tego jest fakt, że uczelnie oraz średnie szkoły techniczne nie wypuszczają ilości absolwentów, która zaspokoiłaby potrzeby gospodarki leśnej. Trzeba stwierdzić, że duża poprawa występuje w spełnianiu obowiązków przez pracowników leśnictwa, W planie 5-letnim na latach 1966–1970 przewiduje się, że rozmiary rocznego wyrębu lasów będą maleć: z 15,5 mln m3 grubizny w roku 1966 do 15,2 mln m3 grubizny w roku 1970. Podstawowym problemem w gospodarce leśnej będzie troska o rozwój zapasów surowca drzewnego. Całkowicie też zostaną zagospodarowane nieużytki.</u>
<u xml:id="u-8.33" who="#JózefMacichowski">Założenia planu 5-letniego przewidują wywiezienie z lasów ogółem około 73 mln m3 drewna, z czego około 45 mln transportem własnym.</u>
<u xml:id="u-8.34" who="#JózefMacichowski">Szkody wyrządzone w lasach przez huragany wymagały w 1965 r. sporządzenia ponadplanowych cięć i wywozu drewna. W celu przyśpieszenia likwidacji szkód po huraganowych na terenie woj. krakowskiego podjęto szereg doraźnych środków, jak czasowa podwyżka stawek dla robotników, dodatkowy przydział pił motorowych i środków transportowych oraz skierowania całych ekip robotniczych.</u>
<u xml:id="u-8.35" who="#JózefMacichowski">Niezależnie od klęsk żywiołowych ujemne zjawiska w gospodarce leśnej wywołuje działalność przemysłu i górnicza. Niekorzystny stan sanitarny lasu z wyraźną tendencją do jego pogarszania się na skutek zanieczyszczenia powietrza dymami, pyłami i gazami wymagać będzie od administracji lasów wzmożonej działalności ochronnej. Duży nacisk położony tu będzie na walkę ze szkodnikami leśnymi. Lasy zagrożone przez dymy i gazy (około 42,5 proc. powierzchni na terenie woj. katowickiego i około 19,4 proc. powierzchni na terenie krakowskiego) wymagać będą przebudowy, polegającej na wprowadzeniu w miejsce uszkodzonych drzewostanów iglastych bardziej odpornych gatunków liściastych.</u>
<u xml:id="u-8.36" who="#JózefMacichowski">W okresie planu 5-letniego przewiduje się odnowić i zalesić około 442 tys. ha, tj. o 74 tys. ha mniej niż w okresie bieżącej 5-latki, z uwagi na wyczerpanie się powierzchni nieużytków. Wprowadzane będą gatunki drzew szybko rosnących oraz założone zostaną plantacje topolowe na powierzchni około 8,1 ha.</u>
<u xml:id="u-8.37" who="#JózefMacichowski">Inwestycje leśne w przedsiębiorstwach lasów państwowych tylko nieznacznie wzrosną w kolejnym planie 5-letnim w stosunku do bieżącej 5-latki. Limity inwestycyjne pozwolą na budowę 908 osad leśnych, zbudowanie 340 km dróg leśnych, zmeliorowanie 51 tys. gruntów leśnych, wybudowanie 116 obiektów zaplecza technicznego oraz zakup najniezbędniejszych środków transportowych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>