text_structure.xml
58.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Zaczynamy. Jest pan minister. Dzień dobry państwu. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Witam posłów jednej i drugiej Komisji, a w imieniu Komisji Rolnictwa bardzo serdecznie witamy pana przewodniczącego Komisji Sprawiedliwości Marka Asta. Bardzo cieszymy się, że my możemy poprowadzić obrady Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Informuję, że posiedzenie zostało zwołane na podstawie art. 198 ust. 2 regulaminu Sejmu i będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Witam również zaproszonych gości. Jest z nami minister Ryszard Bartosik. Bardzo serdecznie witam. Jest pani dyrektor Pliszka, dobrze pamiętam? Dobrze. Bardzo serdecznie witamy panią dyrektor.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Stwierdzam kworum, to znaczy nie – muszę stwierdzić kworum. Bardzo proszę, mamy zdalne posiedzenie, więc bardzo proszę państwa siedzących na sali o zalogowanie się, a państwa przed komputerami również o zalogowanie się i będziemy wspólnie sprawdzać kworum. Bardzo proszę o przyciśnięcie przycisku, abyśmy mogli stwierdzić kworum.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo o podanie wyniku. Bardzo proszę podać wyniki dla każdej Komisji osobno.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę nam powiedzieć, ilu posłów wynosi kworum w Komisji Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Głosowało... Czy to są dane z Komisji Sprawiedliwości? Czy to jest wspólnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">Panie przewodniczący, mamy kworum w obu Komisjach.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">W obu Komisjach mamy kworum, tak? Sekretariat stwierdził, że w obu Komisjach mamy kworum.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia obejmuje rozpatrzenie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne (druk nr 1938). Informuję, iż Sejm na podstawie art. 39 ust. 3 regulaminu Sejmu wyznaczył termin przedstawienia sprawozdania, umożliwiający rozpatrzenie projektu na bieżącym posiedzeniu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Jeżeli nie ma innych wniosków, to przechodzimy do realizacji porządku dziennego. Stwierdzam albo informuję obie Komisje, że pierwsze czytanie odbyło się na sali plenarnej, a więc przechodzimy do rozpatrywania poszczególnych jednostek redakcyjnych.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę, przechodzimy do rozpatrywania tytułu ustawy. Czy są uwagi do tytułu ustawy? O, bardzo proszę. Po kolei.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan przewodniczący Sachajko, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJarosławSachajko">Panie przewodniczący, panowie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Mam poprawkę, która składa się ze zmiany tytułu ustawy, czyli wykreślenia słów: „Kodeks postępowania cywilnego oraz”, a także skreślenia art. 1 i art. 3, tak aby nie pozwolić na to, żeby banki licytowały całe gospodarstwa rolników.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełJarosławSachajko">Od lat mamy problem z zadłużeniem rolnictwa. Na sali plenarnej słyszeliśmy, że banki obawiają się tej ustawy i już w tej chwili zaczynają robić rezerwę na niespłacone kredyty. Czyli to już nam pokazuje, że banki wiedzą, iż mają niespłacone kredyty i za chwileczkę nie będą mogły zlicytować tych gospodarstw. Banki czekają na ustawę, żeby spuścić komorników i rozpocząć licytacje. Mamy ustawę o oddłużeniu rolnictwa, tylko nie ma pieniędzy na oddłużenie rolnictwa. A w tej chwili sami wpędzamy rolników w gigantyczne zadłużenie.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełJarosławSachajko">Dlatego prosiłbym o przyjęcie zgłoszonej poprawki, skreślającej słowa z tytułu oraz art. 1 i art. 3 – tak abyśmy jednak uważali, że gospodarstwo rodzinne, na które pracowali ojcowie, dziadowie, nie było za chwilę zlicytowane, bo to naprawdę będzie tragedia. Jeszcze kilka miesięcy temu rolnicy cieszyli się, że są zabezpieczeni, że nie stracą gospodarstwa. To cieszenie się trwało raptem miesiąc.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę, poseł przewodniczący Krzysztof Lipiec.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełKrzysztofLipiec">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, też chciałem zgłosić poprawkę do tytułu ustawy. Byłoby to konsekwencją zmiany...</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę... Panie przewodniczący, jeszcze moment.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę państwa, którzy uczestniczą zdalnie w posiedzeniu, o wyłączenie mikrofonów, bo nam to przeszkadza. Nie do końca chcemy wiedzieć, o czym państwo rozmawiają.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełKrzysztofLipiec">Zmiana tytułu ustawy, polegająca na skreśleniu słów: „oraz ustawy o restrukturyzacji zadłużenia podmiotów prowadzących gospodarstwa rolne”, jest konsekwencją zmiany legislacyjnej, polegającej na skreśleniu art. 2.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełKrzysztofLipiec">Skreślenie art. 2 z kolei jest związane z decyzją Komisji Europejskiej. Decyzja została wydana w kontekście Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Rzecz związana jest z tym, że gwarancje spłaty kredytu restrukturyzacyjnego mogły być udzielane wyłącznie do dnia 31 grudnia 2021 r. W takiej sytuacji wydaje się, że art. 2 procedowanej ustawy jest bezprzedmiotowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Jeżeli dobrze zrozumiałem, to jest to zmiana, która dotyczy również zmiany tytułu. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełKrzysztofLipiec">Tak. Tak, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">OK.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pani mecenas, bardzo proszę. Są dwie poprawki. Jedna poprawka jest chyba dalej idąca, tak? Poprawka pana przewodniczącego Sachajki. Bardzo proszę, pani mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoMonikaBiesOlak">Panie przewodniczący, szanowni państwo. Poprawka zgłoszona przez pana posła Sachajkę dotyczy art. 1 oraz tytułu.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoMonikaBiesOlak">Natomiast jeżeli zapoznaliśmy się już z poprawką drugą, to chcemy zwrócić uwagę, że to przedłożenie w ogóle przestanie istnieć, bo jeden z panów posłów chce zmiany tytułu będącego konsekwencją skreślenia art. 1 i art. 3, który jest artykułem przejściowym dla art. 1. A drugi z panów posłów proponuje skreślenie art. 2. W związku z tym przedłożenia nie będzie.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoMonikaBiesOlak">W przypadku przyjęcia obu poprawek wnioskiem Komisji powinien być wniosek o odrzucenie projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Rozumiem. Może zapytamy najpierw ministerstwo o stanowisko do zgłoszonych poprawek?</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Panie ministrze, stanowisko ministerstwa do poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiRyszardBartosik">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Jestem sekretarzem stanu, nie chciałbym się narazić swojemu szefowi, tak że...</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Jeżeli mówiłbym o pana szefie, to mówiłbym „panie premierze”. A więc bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziękuję bardzo. Jeżeli chodzi o poprawkę pana posła Jarosława Sachajko, to stanowisko jest negatywne. Poprawka pana posła Krzysztofa Lipca – stanowisko jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan minister Ardanowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">Panowie przewodniczący, Wysokie Komisje. Chciałem – zresztą to już się stało – poznać stanowisko Ministerstwa Rolnictwa, ponieważ stanowisko resortu powinno być dla nas stanowiskiem najbardziej wskazującym na to, jaką podjąć decyzję. To nie jest kwestia tylko i wyłącznie obrony interesów banków, jak tutaj było przedstawione.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">Chcemy zapewnić polskim gospodarstwom źródła finansowania inwestycji i różnego rodzaju działań, które te gospodarstwa podejmują. Widzimy pewną wadliwość dotychczasowego prawa, które w pewnej nadgorliwości, przepraszam za wyrażenie, zostało wprowadzone kilka lat temu. Mianowicie rolnicy zostali właściwie wyjęci z możliwości windykowania w przypadku niespłacania kredytów – a przecież może się to zdarzyć każdemu gospodarstwu z różnych powodów. Z bardzo różnych powodów, często będących poza wpływem rolnika, ale również, trzeba też powiedzieć, czasami z powodu pewnej niefrasobliwości, z zaciąganych przez gospodarstwa nadmiernych kredytów.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">A jeżeli teraz mamy sytuację, że banki, które przecież obracają pieniędzmi będącymi lokatami obywateli, nie mają możliwości windykowania z żadnego składnika majątku gospodarstwa – ani z ziemi, ani z zapasów, ani z maszyn, ani z urządzeń, ani ze stada podstawowego, bo to wszystko jest wyłączone – to pytam się, jaki bank, dysponując pieniędzmi pochodzącymi z lokat, udzieli rolnikowi jakiegokolwiek kredytu? Może ucieszą się ci, którzy są zadłużeni, bo w ten sposób – nie bardzo wiadomo jak długo – będą wyłączeni z możliwości windykowania przez banki, które udzieliły kredytu. Ale w ten sposób odcinamy wszystkie gospodarstwa w Polsce od możliwości kredytowania.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">Owszem, są banki, głównie banki zachodnie, które wybierają najlepszych rolników, te wisienki z tortu – tych rolników, którzy mają dobrą historię kredytową, którzy nigdy nie mieli kłopotów ze spłacaniem kredytów, którzy zawsze dysponują ogromnym majątkiem. Zapewne te gospodarstwa będą miały zapewnione możliwości kredytowania. Natomiast znaczna część gospodarstw, które nie mają przecież znakomitych dochodów i nie potrzeba tego uzasadniać, zostanie odcięta od możliwości kredytowania.</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">To jest zasadnicze pytanie, na które my sobie musimy odpowiedzieć. Czy chcemy, żeby banki... Tym bardziej, że w sytuacji udzielania kredytów bez zabezpieczenia banki muszą tworzyć rezerwy, które sprawiają, że te banki za chwilę same będą miały problemy. Nie tylko ich kredytobiorcy, ale również te banki, a w szczególności banki spółdzielcze, będą miały ogromne problemy. A przecież chcemy chronić banki spółdzielcze.</u>
<u xml:id="u-18.5" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">Kwestia restrukturyzacji zadłużenia – przypomnę historię tej ustawy. Chcieliśmy wprowadzić mechanizm, który pozwoli poprzez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa restrukturyzować zadłużenie gospodarstw, które dają jeszcze jakie takie nadzieje na to, że staną na nogi. Proces uzgadniania z Komisją Europejską, notyfikacji tej ustawy, trwał bardzo długo. Komisja Europejska nie chciała wrazić na ustawę zgody. W końcu ustawa weszła, ale jest praktycznie martwa. Cóż z tego, że zostały rozbudzone nadzieje rolników na restrukturyzację zadłużeń, jeżeli pewnie na palcach jednej ręki można policzyć gospodarstwa, które z tego dobrodziejstwa skorzystały?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełPiotrBorys">Pięć gospodarstw skorzystało.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">No to na palcach jednej ręki jeszcze na zasadzie, że nie pracował w tartaku.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">A więc pytanie jest takie: czy chcemy udrożnić proces restrukturyzacji, sprawiając... To nie jest kwestia pieniędzy na oddłużenie, odpowiednie środki były zabezpieczone. Natomiast procedury KOWR uniemożliwiały zastosowanie restrukturyzacji m.in. dlatego, że jest wpisany warunek ustanowienia hipoteki na gruncie na pierwszym miejscu dla KOWR. Można to uczynić dopiero wtedy, kiedy banki zrezygnowałyby z zabezpieczenia hipotecznego, które jest dla banku.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">To nie jest tak, że my odrzucimy poprawki, dlatego że Senat je zgłosił. Wydaje się, że problem wymaga rozstrzygnięcia. Wymaga przede wszystkim rozstrzygnięcia na poziomie ówczesnego inicjatora ustawy, czyli Ministerstwa Sprawiedliwości, bo przypomnę, że było to zrobione przez wniosek Ministerstwa Sprawiedliwości, bodajże w 2017 r. – już nie pamiętam, kiedy to było. Może w 2016 r. Ta kwestia wymaga uzgodnienia z Ministerstwem Rolnictwa, jak wybrnąć z tego pata, z tego koła prawnego. Jeżeli będą rozsądne propozycje, to przecież nikt z nas nie będzie przeciw nim protestował, a gra – przepraszam, że to powiem – kto się bardziej przypodoba rolnikom, kto jest bardziej kochający polskich rolników, nie powinna mieć miejsca. Musimy zapewnić rolnikom sprawne finansowanie w systemie bankowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo dziękuję. Ubolewam, że nie ma z nami senatora wnioskodawcy. Oddelegowany jest pan senator Ryszard Bober. Powinien z nami być i powinien nam też przedstawić zdanie wnioskodawców. Ubolewamy, ale go nie ma.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan poseł Piotr Borys.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełPiotrBorys">Szanowni państwo, jeżeli rozmawiamy o tym, aby ustawa mogła funkcjonować, aby rzetelnie odblokować możliwości pomocy rolnikom w relacjach z bankiem, ale także przy współudziale Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa – zakładam, że jakiś przedstawiciel KOWR nas ogląda, bo ustawa dotyczy KOWR – to przecież akurat kwestia art. 2 dotyczy umożliwienia wprowadzenia takiego rozwiązania, aby nie było przymusu wpisania do pierwszej części hipoteki właśnie zabezpieczeń wynikających z gwarancji KOWR. Wszytko po to, aby umożliwić tak naprawdę płatności.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PosełPiotrBorys">A zatem jeżeli skreślamy w tej chwili art. nr 2, to znaczy, że dalej będzie konieczność wpisu do hipoteki jako zabezpieczenia na miejscu nr 1 właśnie gwarancji czy zabezpieczeń KOWR. Czyli to jest uniemożliwienie bankom dalszej możliwości finansowania rolników. Po prostu system się zablokuje.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#PosełPiotrBorys">Chciałbym, żebyśmy spojrzeli na tę ustawę kompleksowo. To, co przedstawił nam Senat – Senat poprawił tak naprawdę swoją ustawę, dając nam w pełni kompleksowy pakiet poprawek, aby ustawa była komplementarna. Ustawa nie narusza interesów KOWR, nie narusza interesów banków, ta ustawa ma pomóc rolnikom.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełPiotrBorys">A więc jeżeli skreślamy tytuł ustawy, bo skreślamy art. 2, to uważam, że właśnie zablokujemy ustawę.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Za chwilę minister odpowie, ale jeszcze wcześniej zabierze głos przewodniczący Sachajko.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełJarosławSachajko">Bardzo dziękuję. Odnosząc się do poprzedniej wypowiedzi – jak najbardziej trzeba się z nią zgodzić. Przed chwilą na sali plenarnej słyszeliśmy, jak to my dobrze robimy rolnikom, bo ustawa będzie mogła pomóc w oddłużeniu, żeby KOWR działał i mógł przejmować gospodarstwa. Ale w tej chwili coś się stało przez dwie godziny i nagle clou ustawy przestaje działać. Więc myślę, że poprawka kolegi przewodniczącego jest zła.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PosełJarosławSachajko">Wrócę do tego, o czym mówił pan minister Ardanowski. Jesteśmy tu, gdzie jesteśmy. Również ta izba zawiniła w tym, że rolnicy są tak zadłużeni w tej chwili, że mają tak małe dochody ze swojej ciężkiej pracy. Na sali plenarnej jeden z posłów powiedział, że we Włoszech w cenie końcowej jest 54% dochodu rolnika, gdzie indziej jest 54%. A u nas – trzydzieści kilka procent. To jest problem. A konserwowanie tej patologii, która jest w Polsce od lat, że się daje na ciągnik albo na kombajn, a później zabiera się całe gospodarstwo – i to państwu pasuje – jestem w szoku.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PosełJarosławSachajko">To jest dopiero populizm, że trzeba dbać o pieniądze banków. Nie trzeba, bo bank nie ma dawać pieniędzy, tylko bank ma być partnerem i mówić: Panie Kowalski, pan nie może kupić tak drogiego kombajnu, bo za chwilę pan straci cały majątek.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#PosełJarosławSachajko">Ale my tutaj, w tej izbie, chcemy się na to zgodzić, żeby bank dał pieniądze na kombajn, a później zabrał całe gospodarstwo. Czy na pewno to jest to? Czy jednak bank nie powinien… I to w ogóle jest szersza dyskusja, żeby banki, dając pieniądze na dany sprzęt, tylko ten sprzęt sobie później zabierały… Skoro bank uważał, że kredyt na ten sprzęt rolnik będzie mógł spłacić, to niech sobie zabierze ciągnik, kombajn czy cokolwiek innego.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#PosełJarosławSachajko">A więc naprawdę przestańmy traktować rolników jako osoby niepełnosprawne umysłowo, że tak powiem, że oni nie wiedzą, co się dzieje. W rolnictwie naprawdę mamy wiele rzeczy niepewnych. Mamy klimat, mamy korporacje, które opanowały cały przemysł, a w tej chwili...</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełJarosławSachajko">Przepraszam. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo, panie pośle. Oczywiście nawet jak przyjmiemy, że ma pan rację w tym, co pan mówi, to nie ma sensu krzyczeć i emocjonować się, tylko podyskutujmy...</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełJarosławSachajko">Przepraszam jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Czy można prosić o głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę, przedstawiciel banku spółdzielczego, pani... Nie wiem, jak brzmi nazwisko. Zdalnie. Jeżeli nas pani słyszy...</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Krzysztof Pietraszkiewicz. Proszę o głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">Panie przewodniczący, pan Krzysztof Pietraszkiewicz ze Związku Banków Polskich zgłosił się pierwszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan Krzysztof Pietraszkiewicz, tak? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Panie przewodniczący, szanowni państwo, chciałbym bardzo prosić o to, żebyśmy wyjaśnili parę spraw.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Po pierwsze, nasi polscy rolnicy są jednymi z najlepszych klientów polskich banków i polskich banków spółdzielczych. Poziom kredytów nieobsługiwanych czy zagrożonych jest bardzo niski. Jest bardzo niski. Niestety to, co zostało wpisane do Kodeksu postępowania cywilnego, uniemożliwiło nowe finansowanie rolnictwa i spowodowało konieczność ustanowienia rezerw na dotychczas kilkadziesiąt miliardów udzielonych kredytów przez banki oraz przez firmy leasingowe. Dlatego bardzo dziękuję, że w pierwszym rzędzie usuwamy ten błąd, który powstał trochę w pośpiechu i trochę bez ekspertyzy, w postaci przywrócenia czy zapisania w Kodeksie postępowania cywilnego tego rozwiązania, które będzie umożliwiało dalsze finansowanie polskich rolników.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Natomiast druga kwestia, która dotyczy Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa oraz Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, czyli instytucji państwowych, polega na tym, że błędny zapis, którego wcale nie wymagała dyrektywa… Dyrektywa mówi, że musi być zabezpieczenie, ale nie ma w dyrektywie i nigdy nie było, że musi być to zabezpieczenie postawione na pierwszym miejscu. Otóż brak tego rozwiązania powoduje – jeżeli pozostanie ten sam zapis, który jest do dzisiaj – że ustawa, która powinna istnieć w Polsce...</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Chcę gorąco zwrócić się do państwa, do państwa z obu Komisji, żebyście zwrócili się państwo do rządu i do pana ministra o to, aby przedłużyć notyfikację. Tego typu instrument, gdzie możemy pomóc z agencji i z KOWR, jest nam w Polsce potrzebny. Tak jak powiedział pan minister Ardanowski, ale także inni panowie posłowie, zdarzają się bowiem różne sytuacje. To nie jest tak, że od razu następuje windykowanie. Naprawdę bank nie żyje z tego i banki nie żyją z tego, że się zajmują windykowaniem, tylko rzetelną, codzienną współpracą.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Wynaleźliśmy pewne rozwiązania. Proszę zauważyć, że bardzo wiele sprzętu rolniczego my finansujemy poprzez firmy leasingowe, leasingując. To jest już kilkadziesiąt miliardów złotych. A więc jeżeli dochodzi do jakiegoś nieszczęścia, to po prostu firma leasingowa wycofuje określony sprzęt, czyli sobie radzimy. Ale jest część działań, które są finansowane w postaci kredytów i nam, bankom – ani bankom spółdzielczym, ani bankom komercyjnym, nikomu – nie zależy na windykowaniu, bo to są tylko straty dla gospodarki i straty również dla sektora finansowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Dlatego, panie przewodniczący, tylko dwa wnioski.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Pierwszy wniosek. Jeżeli możecie państwo, to, po pierwsze, proponuję przyjąć zmianę w Kodeksie postępowania cywilnego. Bez tego po prostu rolnicy nie będą dostawali finansowania ani od banków, ani od firm leasingowych, ani od innych dostarczycieli dóbr, którzy nie mogą się zabezpieczyć.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Druga sprawa. Proponuję pozostawić zapis, który wypracowaliśmy przecież przy udziale KOWR i ARiMR, i wystąpić z notyfikacją. Poczekamy na nią parę miesięcy, żeby zacząć to oferować i pomóc rolnikom, którzy potrzebują pomocy. To jest faktyczne rozwiązanie.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#PrezeszarząduZwiązkuBankówPolskichKrzysztofPietraszkiewicz">Jeżeli państwo macie wątpliwości, czy banki stosują dobre praktyki, to przyjdziemy do państwa razem z KOWR, z agencją i z Ministerstwem Rolnictwa, żeby pokazać, jakie dobre praktyki będziemy stosować, żebyście mogli z podniesionym czołem pojechać do rolników. Na tym nam zależy.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Tak naprawdę pierwsze czytanie już się odbyło i powinniśmy dyskutować tylko na temat poprawek, które zostały zgłoszone, a dyskutujemy ponownie nad całą ustawą.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę, pani Krystyna Majerczyk, przedstawiciel banków spółdzielczych.</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy słyszy nas pani?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrezeszarząduKrajowegoZwiązkuBankówSpółdzielczychKrystynaMajerczykŻabówka">Tak, słyszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę o krótką wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrezeszarząduKZBSKrystynaMajerczykŻabówka">Dzień dobry. Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie. Podpisuję się pod głosem kolegi Krzysztofa Pietraszkiewicza, również w imieniu drugiego związku, ale przede wszystkim banków spółdzielczych, kilkuset banków spółdzielczych, które, można powiedzieć, są najbliżej finansowania rolnictwa indywidualnego. Dzisiejsze rozwiązania uniemożliwiają nie tylko bankom, ale i innym wierzycielom jakiekolwiek udzielanie wsparcia gospodarstwom rolnym w procesie produkcji. Zatem przywrócenie zapisów w Kodeksie postępowania cywilnego jest absolutnie niezbędne.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrezeszarząduKZBSKrystynaMajerczykŻabówka">Druga sprawa – jest podnoszona kwestia, że rolnicy mają trudności w obsłudze zadłużeń. Banki spółdzielcze, w których najczęściej członkami są właśnie rolnicy, podchodzą do obsługi zadłużeń rolników bardzo racjonalnie. Przede wszystkim jest przewidziany cały proces wewnętrznej restrukturyzacji. W przypadku przejściowych trudności nie ma takiej sytuacji, że bank bez zastanowienia podejmuje egzekucję z majątku rolnika. Nie. Natomiast te rozwiązania są po to, żeby, po pierwsze, umożliwić kredytobiorcom korzystanie z kredytów, a bankom – udzielenie kredytu. Przepisy Prawa bankowego uniemożliwiają bowiem finansowanie kredytowania bez zabezpieczenia. To jest sprawa podstawowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrezeszarząduKZBSKrystynaMajerczykŻabówka">Trzecia kwestia, wynikająca z rozwiązań zaproponowanych w przedstawionym projekcie ustawy, pod którym absolutnie się podpisujemy, to jest sprawa KOWR. Istotnie do tej pory ustawa o restrukturyzacji była nieco martwa. Zatem to rozwiązanie na pewno wprowadzi w życie w części te rozwiązania, które były i są oczekiwane.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrezeszarząduKZBSKrystynaMajerczykŻabówka">Zatem reasumując, kredytobiorcy rolnicy są w zdecydowanej większości dobrymi płatnikami. Proszę zauważyć, że największe problemy będą mieć małe gospodarstwa, indywidualne gospodarstwa, których jedynym majątkiem jest właśnie majątek, który dzisiaj nie może być przedmiotem zabezpieczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrezeszarząduKZBSKrystynaMajerczykŻabówka">Dlatego wnioskuję w imieniu banków spółdzielczych, banków zrzeszających oraz Krajowego Związku Banków Spółdzielczych o podjęcie uchwały w zaproponowanym brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan przewodniczący Mariusz Gołębiowski.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan przewodniczący się zaloguje, a w tym czasie pan poseł Zbigniew Ziejewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#ZastępcaprzewodniczącegoZwiązkuZawodowegoRolnikówOjczyznaMariuszGołębiowski">Już jestem. Dobrze, proszę, panie pośle. Pan ma pierwszeństwo.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełZbigniewZiejewski">Panie przewodniczący. Można powiedzieć, że rolnikom można dać nie wiem, ile kredytów – i mogą to być banki spółdzielcze, które chwalą rolników, że dobrze spłacają, mogą to być inne banki. Tylko rolnicy dzisiaj przy opłacalności, którą mają, nie są w stanie spłacać żadnych kredytów.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PosełZbigniewZiejewski">Jeżeli dzisiaj jest tak… Mam to na komórce, dostałem przed chwilą SMS, bo słuchają nas rolnicy, oglądają nas. Mam SMS: „2,90 zł za tucznika w czerwonej strefie, a mama otrzymała emeryturę w grudniu 1090 zł, a w styczniu 992 zł”. Czy ktoś w to uwierzy, że ta mama miała potrącone 100 zł?</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#PosełZbigniewZiejewski">O tym powiedział poseł Ardanowski – że ustawa o restrukturyzacji gospodarstw jest martwa. Nie powinniśmy dzisiaj ad hoc pracować nad tą ustawą, bo tak szybko pracowaliśmy w grudniu nad ustawą. I okazuje się, że ustawa weszła w życie w grudniu, 10 stycznia prezydent podpisał i jest prawomocna, a dzisiaj, 26 stycznia, już chcemy nowelizować ustawę. Może warto przeprowadzić szeroką dyskusję, wstrzymać się o tydzień, o dwa, na intensywnym posiedzeniu Komisji Rolnictwa ustalić przepisy, które pomogą zrestrukturyzować zadłużenie dla gospodarstw rolnych.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#PosełZbigniewZiejewski">Tak jak powiedzieli moi przedmówcy – dzisiaj bardzo istotna jest opłacalność. Możemy dać dzisiaj rolnikom wszelkie pieniądze, a jeżeli wybuchnie ASF, wybuchnie ptasia grypa, to z czego w tym momencie rolnicy mają spłacać zadłużenie? Panie przewodniczący, jeżeli rolnicy mają postojowe – w moim okręgu od lipca duże fermy trzody chlewnej na 1 tys., na 2 tys. sztuk nie mogą wstawić, bo mieli czerwoną strefę. Nie mogą wstawić i teraz się pytają, bo najpierw było 39 gr postojowego, teraz ma być 1 zł. Czekają na pożyczki. Ministrowie z mównicy sejmowej mówią, że w ARiMR są pieniądze na pożyczki, są w ciągłym ruchu. A rolnik pójdzie do ARiMR, pyta się o pożyczkę, bo nas rolnicy słuchają, a w ARiMR mówią: „Nie ma żadnych pożyczek, nie ma żadnych pieniędzy”.</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#PosełZbigniewZiejewski">Nie ma wyrównania, panie ministrze Bartosik, za trzy kwartały z poprzedniego roku. O tym mówił pan z mównicy sejmowej, że 2559 rolników czeka jeszcze na 130 mln zł. Oni dalej czekają, dostali kolejne decyzje przedłużeniowe z ARiMR do 28 lutego obecnego roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Panie pośle, pierwsze czytanie już było.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełZbigniewZiejewski">Szanowni państwo, panie przewodniczący. Rozumiem, że pierwsze czytanie już było. Znowu zrobimy pospiesznie ustawę – albo przyjąć, albo nie, przyjąć art. 2 albo go wyrzucić. Powinniśmy wspierać gospodarstwa, o czym powiedział pan Ardanowski, że banki powinny kredytować rolnictwo, bo bez kredytów dzisiaj nie da się żyć w rolnictwie, ale nie powinniśmy kredytami doprowadzić do tego, że kolejne gospodarstwa będą upadały.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PosełZbigniewZiejewski">W mojej gminie, w moim powiecie, panie przewodniczący, dzisiaj pada bardzo dużo gospodarstw i bardzo dużo komorników stosuje zajęcia. Rolnicy wybierają albo komornika, albo syndyka, bo syndyk spowoduje upadłość. A przed jakim dylematem teraz stoimy? Chyba niewielu z nas zdaje sobie sprawę, w jakiej sytuacji finansowej są dzisiaj rolnicy. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję. Panie pośle, powiem tylko jedną rzecz – pan mówi, że powinniśmy poczekać, nie spieszyć się, a...</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PosełZbigniewZiejewski">Pracować, panie przewodniczący. Pracować bardzo dokładnie nad ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dobrze, dobrze, dobrze, tylko że to jest ustawa senacka. W imieniu wnioskodawców występuje senator Ryszard Bober. A senator Ryszard Bober jest z PSL. Tak że mógłby pan powiedzieć również swojemu koledze, że powinien być dzisiaj na posiedzeniu i bronić swojej ustawy. A on nawet dzisiaj się tu nie pofatygował. Tak że myślę, że to jest wasza kwestia w klubie PSL.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełZbigniewZiejewski">Czy ja mówię innym głosem, panie przewodniczący? Dlaczego pan wrzuca politykę do swojej wypowiedzi? Stoimy... Pan pracuje dla rolników i ja pracuję dla rolników.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Panie pośle, udzielę panu głosu, nie ma problemu, tylko ja panu tłumaczę, że powinien pan koledze senatorowi wytłumaczyć, że powinien po pierwsze tu być. A po drugie, jeżeli nie jest to dobra ustawa, jak pan uważa, to powinniście w klubie to ustalić.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę, przewodniczący Gołębiowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#ZastępcaprzewodniczącegoZZROjczyznaMariuszGołębiowski">Panie przewodniczący, szanowni posłowie. Chciałbym powiedzieć, że jak wcześniej na posiedzeniu Komisji nie zgadzałem się z panem posłem Sachajko, jeśli chodzi o kary, to tutaj zgadzam się absolutnie. Zgadzamy się. Reprezentuję małych i średnich rolników, a te psy spuszczone z łańcucha – mówię o komornikach – po zmianie tego wszystkiego znowu odżyją.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#ZastępcaprzewodniczącegoZZROjczyznaMariuszGołębiowski">Na przełomie 2016 r. i 2017 r. bardzo głośno było o zmianie ustawy, bo wtedy nad nią pracowaliśmy. To było w 2017 r., ustawa była bardzo korzystna dla rolników. A więc szanowni parlamentarzyści – co my tworzymy? Ustawy korzystne dla rolników czy ustawy korzystne dla finansjery i dla komorników? Jeśli tak, to proszę to wyraźnie przekazywać też i rolnikom. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pani przewodnicząca, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Chcę jednym zdaniem zaprotestować. Nie można nazywać komorników psami spuszczonymi z łańcucha. Po jednej stronie ma pan dłużników, po drugiej stronie ma pan wierzycieli. Państwo powinno zapewnić – i zapewnia – w ramach działalności komorników możliwość egzekwowania należnych długów.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan poseł jeszcze – po raz trzeci, czwarty? Nie wiem nawet.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PosełPiotrBorys">Nie, po raz drugi.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PosełPiotrBorys">Raz jeszcze chciałbym powiedzieć jednoznacznie: myślę, że wszyscy mówimy jednym głosem – przedstawiciele banków spółdzielczych, koledzy z PSL, wcześniej mówił również z trybuny pan senator Bober.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#PosełPiotrBorys">Szanowni państwo, jeżeli chcemy pomóc rolnikom, to nie możemy przyjąć poprawki kolegi z Prawa i Sprawiedliwości, dlatego że przecież ta poprawka, która ma skreślić art. 2, ma na celu uruchomienie całego spektrum pomocy, wsparcia, gwarancji z KOWR. Chciałbym, żeby przedstawiciel KOWR, który nas słyszy, mógł potwierdzić, czy skreślenie art. 2 jest korzystne, czy niekorzystne dla rolników.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PosełPiotrBorys">Przecież to umożliwia przesunięcie z tego wpisu hipoteki…</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Ale pan już pytał, panie pośle. Dlatego już oddaję głos...</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PosełPiotrBorys">Dlatego prosiłbym... Mam nadzieję, że...</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Oddaję głos panu ministrowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PosełPiotrBorys">Czy jest przedstawiciel KOWR?</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Oddaję głos panu ministrowi. Pan minister odpowie.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pan już drugi raz zadaje to samo pytanie.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, po pierwsze, stanowisko ministerstwa wynika z próśb rolników i bankowców. Niedawno odbyłem spotkanie w Ministerstwie Rolnictwa ze środowiskiem bankowym i ze środowiskiem rolniczym, byli obecni przedstawiciele izb rolniczych. Rolnicy proszą o taką zmianę tego przepisu, żeby mogli produkować.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Szanowni państwo, nie wiem, czy sobie zdajecie sprawę, że w tej chwili hamujemy produkcję. Hodowcy drobiu nie mogą uzyskać kredytu na zakup pasz, aby prowadzić swoją produkcję. Jesteśmy w takiej sytuacji i proszę to zrozumieć. To są wnioski izb rolniczych, to są wnioski rolników, związków zawodowych i my się nad nimi pochyliliśmy. Stąd stanowisko Ministerstwa Rolnictwa. Zresztą padło tutaj z ust bankowców, że rolnicy z reguły spłacają, a problem, który podnosimy, naprawdę jest marginalny. Po drugie, my nie wprowadzamy tą nowelizacją żadnej rewolucji, bo te przepisy, choć na mocy rozporządzenia, funkcjonowały dotychczas i nic strasznego się przecież nie działo.</u>
<u xml:id="u-71.2" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Kolejna rzecz, szanowni państwo. To już padło z ust ministra Ardanowskiego – jeżeli rolnik chce funkcjonować, musi wziąć kredyt. Kredyt zawsze wiązał się i wiąże się z ryzykiem, więc musi być zabezpieczony. Oprócz wszystkich argumentów, o których na posiedzeniu była mowa, są jeszcze przepisy nadzoru bankowego, KNF, które uniemożliwiają udzielanie kredytów w obecnym stanie prawnym. A gospodarstwa towarowe, gospodarstwa produkcyjne są w tej chwili zahamowane, nie mogą produkować ze względu na to, że po prostu nie mogą uzyskać kredytów obrotowych. A rolnicy, młodzi rolnicy, którzy na przykład chcą korzystać z programów unijnych, również nie otrzymają kredytu. W ten sposób my hamujemy wszystko.</u>
<u xml:id="u-71.3" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Był argument, żeby się nie spieszyć – no właśnie, niestety, w tym przypadku trzeba się spieszyć z tych powodów, o których mówiłem przed chwilą.</u>
<u xml:id="u-71.4" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Było dużo demagogii i nie chcę na ten temat zbyt dużo się wypowiadać. Zgodzę się z tym, że jest w tej chwili licytowanie na sali, kto jest lepszy – czy ten, który broni przepisów teraz funkcjonujących, czy ten, który broni umożliwienia rolnikom korzystania z kredytów. Proszę państwa, w tej sytuacji jest to naprawdę niepotrzebne.</u>
<u xml:id="u-71.5" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Dziwię się koledze z PSL, że atakuje KRUS i emerytury krusowskie, bo gdyby pani, o której pan mówił, miała funkcjonować na bazie przepisów, które wy uchwaliliście, pewnie nie miałaby emerytury, bo musiałaby czekać do lat 67, żeby uzyskać emeryturę.</u>
<u xml:id="u-71.6" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Polski Ład pomaga rolnikom i to widać, za chwilkę będzie widać. Jeśli są jakieś nieprawidłowości, to my je likwidujemy. Przyznajemy się do nich, przepraszamy za nie. Polski Ład pomaga tym, którzy mniej zarabiają, choćby poprzez to, że rolnicy ubezpieczeni w KRUS nie będą płacić podatku od swojej emerytury, co, jak sobie przypominam, było też państwa postulatem. Ale to na marginesie przepisów, nad którymi dzisiaj debatujemy.</u>
<u xml:id="u-71.7" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Jesteśmy w drugim czytaniu…</u>
<u xml:id="u-71.8" who="#komentarz">(Głos z sali poza mikrofonem: Nie, to jest rozpatrzenie).</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">…i debatujemy nad poprawkami, które zostały tu złożone. Prosiłbym, aby nad nimi się pochylić.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Oczywiście Ministerstwo Rolnictwa jest za tym, aby oprócz art. 2, o którym za chwilkę powiemy, przyjąć poprawkę złożoną przez pana posła Lipca. Poprawka umożliwi powrót do stanu sprzed 10 stycznia br., czyli do stanu, kiedy mieliśmy przepisy rozporządzenia Ministerstwa Sprawiedliwości, na bazie których funkcjonowała bankowość i możliwość udzielania kredytu.</u>
<u xml:id="u-72.2" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Jeśli chodzi o art. 2, który proponowany jest przez poprawkę do skreślenia – i w związku z tym zmianę tytułu ustawy – to pan poseł dokładnie uzasadnił, że dotyczy to kredytów restrukturyzacyjnych. Państwo jesteście w błędzie, bo skreślenie tego artykułu niczego nie hamuje, niczego nowego nie wnosi w porównaniu do rozporządzenia Ministerstwa Sprawiedliwości. W związku z tym, że są obowiązujące przepisy Unii Europejskiej, które mówią o tym, że gwarancje kredytu restrukturyzacyjnego mogły być udzielane do końca 2021 r., to ten przepis byłby martwy.</u>
<u xml:id="u-72.3" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Zasadnym jest wykreślenie art. 2 i zmiana tytułu ustawy – o to wnioskuję i apeluję do państwa posłów. Aby przyjąć ustawę, przyjąć ją z poprawką pana posła Krzysztofa Lipca, żeby umożliwić gospodarstwom rolnym produkcję i właściwe funkcjonowanie. Raz jeszcze podkreślę, że stanowisko Ministerstwa Rolnictwa opiera się na postulatach środowisk rolniczych.</u>
<u xml:id="u-72.4" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">Jeśli byłaby potrzeba szerszego uzupełnienia, jeżeli chodzi o art. 2, to mogę oddać głos pani dyrektor, ale...</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWRyszardBartosik">…myślę, że wyjaśniłem sprawę dość dokładnie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Zamykam dyskusję.</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przechodzimy do... A nie, jeszcze jeden głos, który był obiecany na samym początku.</u>
<u xml:id="u-75.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Pani Anna Zielińska z Krajowej Rady Komorniczej. Bardzo proszę. Jeszcze ta wypowiedź i będziemy głosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#CzłonekKrajowejRadyKomorniczejAnnaZielińska">Serdecznie dziękuję. Mam nadzieję, że mnie słychać.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#CzłonekKrajowejRadyKomorniczejAnnaZielińska">Szanowni państwo, szanowna Komisjo, chciałabym bardzo stanowczo sprzeciwić się określaniu komorników jako psów spuszczonych z łańcucha, co padło na dzisiejszym spotkaniu. Proszę państwa, komornik sądowy jest funkcjonariuszem publicznym. Komornik działa na podstawie tytułu wykonawczego, zazwyczaj wyroku wydanego przez sąd i przede wszystkim na podstawie obowiązujących przepisów prawa. Z tego względu tego rodzaju określenia w mojej ocenie w ogóle nie powinny padać w przestrzeni publicznej.</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#CzłonekKrajowejRadyKomorniczejAnnaZielińska">Szanowne panie, szanowni panowie posłowie, chciałabym natomiast zaapelować, abyście państwo mieli na względzie nie tylko interes dłużnika, ale również interes wierzyciela, który niejednokrotnie bywa poszkodowany w omawianych sytuacjach. Niejednokrotnie bywa to również wierzyciel alimentacyjny czy też wierzyciel dochodzący roszczeń pracowniczych. Tak że apeluję o to, aby i ich interes mieć na względzie. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Oczywiście. Dziękujemy. W imieniu obu Komisji przepraszam za to stwierdzenie pana przewodniczącego Gołębiowskiego. Myślę, że nawet jeśli ma jakikolwiek żal do komorników – bo przecież słyszeliśmy o różnych sytuacjach, gdy komornicy zabierali nawet nie temu rolnikowi traktor, tych sytuacji było wiele – to na pewno stwierdzenie użyte przez pana przewodniczącego Gołębiowskiego, który nie jest posłem, tylko jest przedstawicielem rolników, jest daleko idące. Za to w imieniu obu Komisji panią i całe środowisko komornicze przepraszamy.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przystępujemy do głosowania. Drodzy państwo, pierwszą przegłosujemy poprawkę pana przewodniczącego Sachajki, bo była zgłoszona pierwsza. Bardzo proszę o zalogowanie się, jeżeli ktoś się jeszcze nie zalogował.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę. Kto jest za poprawką pana Jarosława Sachajki? Proszę...</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PosełPiotrBorys">Mam problem z kartą.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy już pan poseł się zalogował?</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo proszę – kto jest za poprawką pana przewodniczącego Sachajki? Proszę o podniesienie ręki i oczywiście przyciśnięcie przycisku. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-79.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-79.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-79.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy mamy problem z systemem?</u>
<u xml:id="u-79.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Drodzy państwo, będziemy musieli jeszcze raz głosować ze względu na to, że posłowie nie zdążyli zagłosować i dzwonią, że nie zdążyli. Jeszcze raz głosujemy. Proszę bardzo jeszcze raz o uruchomienie głosowania.</u>
<u xml:id="u-79.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Kto z państwa posłów głosujących na sali i zdalnie jest za poprawką pana posła przewodniczącego Sachajki? Proszę o naciśnięcie guzika i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-79.7" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">To jest jeszcze to pierwsze głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">Jeszcze chwileczkę, jest jakiś problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Jeszcze chwileczkę.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Anuluję pierwsze głosowanie. Bardzo proszę o anulowanie i zarządzam ponownie głosowanie.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przede wszystkim chodzi o posła Dudę, bo wiem, że ma problemy ze zdecydowaniem się.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PosełJanDuda">Panie przewodniczący, ja nie mam problemów ze zdecydowaniem się. Wiem, co mam robić. Prosiłem o głos i go nie uzyskałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Mamy problemy z systemem. Jednym słowem – rozwaliliśmy system chyba.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Teraz państwo posłowie zwracają uwagę na to, że jest kolejne głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Nie, nie, nie. Jeszcze raz, drodzy państwo, głosujemy pierwszą poprawkę. Zaczniemy za chwilę głosować pierwszą poprawkę pana przewodniczącego Jarosława Sachajki. Do wszystkich mówię, do głosujących zdalnie również.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PosełMaciejGórski">Czyli reasumpcja.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Reasumpcja głosowania. Czekamy, aż system się uruchomi.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#Głoszsali">Nie zakończyło się głosowanie. To nie reasumpcja, jeżeli się nie zakończyło.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PosełPiotrBorys">Przedreasumpcja, bo głosowanie nie było zakończone.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">System działa.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Drodzy państwo, czy już możemy? Zarządzam głosowanie poprawki pana posła Jarosława Sachajki. Kto jest za? Proszę o naciśnięcie guzika i podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Jeszcze nie mamy głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#Głoszsali">Przed chwilą po prostu zawiesił się system.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Mamy głosowanie. Kto jest za? Proszę bardzo. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Zamykamy głosowanie. Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Głosowało 57 parlamentarzystów. Za było 4, przeciw 45, a 8 wstrzymało się od głosu. Stwierdzam, że Komisje nie przyjęły poprawki pana przewodniczącego Sachajki.</u>
<u xml:id="u-93.3" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Teraz mamy drugą poprawkę. Przystępujemy do głosowania poprawki pana przewodniczącego Lipca.</u>
<u xml:id="u-93.4" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Będę prowadził głosowanie troszkę wolniej, żebyśmy zdążyli, żeby wszyscy zdążyli zagłosować.</u>
<u xml:id="u-93.5" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Kto jest za poprawką pana posła przewodniczącego Lipca? Proszę o naciśnięcie przycisku. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.6" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-93.7" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Za było 27 parlamentarzystów, 22 przeciw, 7 wstrzymało się od głosu. Poprawka została przez Komisje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-93.8" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">A więc jeżeli chodzi o tytuł – został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-93.9" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Art. 1. Czy są uwagi? Nie ma. Stwierdzam, że został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-93.10" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Art. 3. Nie ma. Stwierdzam, że został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-93.11" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Art. 4. Nie ma. Stwierdzam, że został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-93.12" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przechodzimy do głosowania całości projektu ustawy. Proszę przygotować się do głosowania. Zarządzam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-93.13" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Kto z państwa jest za przyjęciem całości ustawy? Proszę o podniesienie ręki i naciśnięcie przycisku. Całości ustawy, oczywiście z poprawką. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-93.14" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Przypominam posłom głosującym zdalnie, że głosujemy za przyjęciem całości ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PosełMarekAst">Proponuję, aby przewodniczącym był Robert Telus…</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Za było 53 parlamentarzystów, 1 przeciw, wstrzymało się 3. Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały, przyjęły ustawę z poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PosełMarekAst">Teraz ja zabiorę głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Wybór posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PosełMarekAst">Zrobiłem falstart, ale w tej chwili zgłaszam pana przewodniczącego Roberta Telusa, aby był sprawozdawcą Komisji w tej ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy są inne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#Głoszsali">Nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Czy ktoś jest przeciw, żebym był sprawozdawcą obu Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PosełMarekAst">Nikt się nie ośmieli.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Nie ma. Stwierdzam, że Komisje wybrały przewodniczącego...</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PosełMarekAst">Sprawozdawcę.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Wybrały sprawozdawcę – przewodniczącego. Bardzo państwu dziękuję.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#PrzewodniczącyposełRobertTelus">Bardzo państwu dziękuję. Zamykam posiedzenie obu Komisji i dziękuję również koledze posłowi Markowi Astowi za współprowadzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>