text_structure.xml
185 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Witam przybyłych gości. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Porządek dzienny został państwu dostarczony. Po pierwsze przewiduje on rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania druku nr 3573; rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do druku nr 3572; rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do druku nr 3593. Następnie mamy rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o poselskich oraz przedstawionych przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektach ustaw o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, druk nr 3592. Ostatni punkt – rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych, druk nr 3524.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o organizacji rynku rybnego. Sprawozdanie 3573. Poprawka pierwsza – uchyla się art. 23, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Chodzi tutaj o likwidację artykułu o zobowiązaniu rybaków do sprzedaży w centrach pierwszej sprzedaży ryb.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo. Po analizie tejże poprawki rząd jest przeciwny wykreśleniu art. 23 z ustawy. Po pierwsze dlatego, że na mocy rozporządzenia Parlamentu i Rady nr 1379 z 2013 r. Unia Europejska zobowiązała uznane organizacje producentów do realizacji określonych celów. Jednym z tych celów jest promowanie rentownej i zrównoważonej działalności połowowej, w pełni zgodnej z polityką ochrony, w szczególności określoną w rozporządzeniu 1380 z 2013 r. Państwo członkowskie może także zobowiązać uznane organizacje producentów do uczestniczenia w zarządzaniu żywymi zasobami morza.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Chcę też jasno powiedzieć, że 14 lokalnych centrów pierwszej sprzedaży ryb nad polskim Bałtykiem jest prowadzonych przez uznane organizacje rybackie. A więc nie możemy się pozbawiać nadzoru i kontroli nad rybami, które są wprowadzane na rynek. Mają to być ryby, które pochodzą z legalnych, raportowanych połowów, a zatem jesteśmy przeciwni tej poprawce.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Co do argumentacji, która była podniesiona, dotyczącej tego artykułu, który jest wedle wnioskodawców sprzeczny z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej, to chcę poinformować Wysoką Komisję, że sprawą tą zajmował się Trybunał Konstytucyjny w 2010 r. Stwierdził on, że art. 23 ust. 1 ustawy uwzględnia ważny interes publiczny. Po drugie pierwsza sprzedaż ryb w centrach nie wpływa na ograniczenie wolności gospodarczej. Po trzecie obowiązek ten nie narzuca rybakom konieczności sprzedaży ryb określonym nabywcom, gdyż ryba może być sprzedawana dowolnemu kontrahentowi, wpisanemu do rejestru przedsiębiorców skupujących produkty rybne. Również ostatnia nowelizacja ustawy z 2011 r. uwzględnia stanowisko trybunału.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiKazimierzPlocke">Chcę stwierdzić, że państwo członkowskie, realizując Wspólną Politykę Rybacką, jest zobligowane do tego, ażeby po pierwsze zrealizować do końca kwestie, dotyczące zasad wprowadzania ryb na rynek. Jesteśmy tutaj w zgodzie z przepisami i dlatego też jeszcze raz chciałbym oświadczyć w imieniu rządu, że jesteśmy przeciwni wykreśleniu art. 23 z ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Głos za – widzę, że zgłasza się pan Babalski.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowna Wysoka Komisjo i goście. Wydaje się, panie ministrze, że chyba nie do końca jest prawdziwe to, co pan powiedział. Mówię to już bardzo delikatnie. Wydaje się, że jesteśmy jedynym państwem leżącym nad Bałtykiem w Unii Europejskiej, w którym ogranicza się do centrów pierwszej sprzedaży pierwszą sprzedaż gatunków szczególnie chronionych, takich jak dorsz czy łosoś. Chyba dobrze to czytam i rozumiem. Dzieje się tak, pomimo że rozporządzenie Rady 1224 z 20 listopada 2009 r. oraz rozporządzenie 404 z 8 kwietnia 2011 r., ustanawiające wspólny system – cytuję: „kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa” – wymienia i określa co najmniej dwa takie podmioty: centra pierwszej sprzedaży i zarejestrowanych odbiorców.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie ministrze, zacytowałem dokument unijny. W związku z tym wydaje mi się, że głównym powodem tzw. uwolnienia, jeśli chodzi o dorsza, jest moim zdaniem to, że ogromne pieniądze zostały wpompowane w centra pierwszej sprzedaży i teraz trzeba wszystkim udowodnić, że one tak naprawdę świetnie funkcjonują.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełZbigniewBabalski">Byłem w Ustce. Widziałem takie centrum. Dla mnie centrum powinno być taką prawie giełdą, panie ministrze. Tam powinno się po prostu przeprowadzać handel rybami. Tam się nie przeprowadza handlu rybami, tylko sztaplarka przyjeżdża i odbiera dorsza. Stawia na pięć minut do centrum pierwszej sprzedaży. Ta sama sztaplarka przewozi ryby do producenta-przetwórcy 50 metrów dalej. Tak to wyglądało wtedy, gdy byłem w Ustce. Panie ministrze, nie wymyśliłem sobie tego, tylko widziałem na własne oczy, jak to po prostu działało.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełZbigniewBabalski">Wydaje mi się, że uwolnienie dorsza przynajmniej na te dwa podmioty pozwoliłoby chyba trochę ruszyć gospodarkę rybacką na polskim Bałtyku. Dziękuję bardzo, panie przewodniczący, za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję. Kto jest przeciw? Jeszcze raz stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Chciałem się tylko odnieść do wypowiedzi pana posła Babalskiego. Otóż wedle tej argumentacji, panie pośle, oznaczałoby to, że wykreślenie art. 23 spowodowałoby wprowadzanie na rynek ryb bez kontroli. Czy tego chcemy? Jeżeli mówimy o łańcuchu żywnościowym od łowiska do półmiska, to znaczy, że musi być zachowana cała kontrola. Państwo członkowskie wprowadziło tego typu rozwiązania i jest za nie w pełni odpowiedzialne.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">A poza tym lokalne centra pierwszej sprzedaży ryb zostały sfinansowane z funduszy przedakcesyjnych. Po drugie podam dla przypomnienia, że w 2007 r. nałożone na Polskę kary spowodowały, że dwa gatunki ryb chronionych, czyli łosoś i dorsz, zostały objęte ścisłą ochroną. Do dzisiaj są wprowadzane na rynek poprzez lokalne centra pierwszej sprzedaży. Mało tego. Nie możemy odbierać uznanym organizacjom rybackim prawa do decydowania o rybie, która ma być wprowadzona jako ryba raportowana i pochodząca z legalnych połowów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie ministrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Nie ma dyskusji, panie pośle. Była debata. Każdy pozostaje przy swoim zdaniu. Proszę najpierw o wypowiedź Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuDariuszDąbkowski">Oczywiście mogę ustąpić panu posłowi pierwszeństwa, ale to jest tylko komentarz legislacyjny.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuDariuszDąbkowski">Obie poprawki należy rozpatrywać łącznie, gdyż druga poprawka, zgłoszona przez Klub Parlamentarny PiS, jest prawidłową konsekwencją pierwszej poprawki. Tu tylko mała uwaga. W sytuacji, kiedy Sejm przyjąłby te poprawki, wprowadzenie legislacyjne drugiej poprawki będzie trochę odmienne, niż to zaproponowali wnioskodawcy. Chcę na to zwrócić uwagę, bo nie będzie dodawany osobny punkt, tylko będzie połączona lit. b. Będzie wówczas „uchylić pkt 7 i 8”. Ale dla jasności, żeby tutaj państwo oczywiście mieli czytelną sytuację, czego żądają wnioskodawcy, Biuro Legislacyjne odzwierciedliło dokładnie zapis wynikający z poprawki. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan poseł Babalski spróbuje przekonać.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie ministrze. Nie, ja nie przekonam, to przecież widzę. Tylko, panie ministrze, bardzo proszę o precyzyjne informacje. Pierwsze centra nie są powołane do prowadzenia kontroli ilości ryb. Na Boga, to nie jest ich rola. Inspektorzy zajmują się prowadzeniem kontroli ilości ryb wyłowionych z Bałtyku, o czym pan przekonywał nas wielokrotnie na posiedzeniach Komisji. A więc proszę nie wprowadzać w błąd Komisji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki, proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SekretarzKomisjiwBiurzeKomisjiSejmowychAgnieszkaJasińska">7 głosów za, 12 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">7 głosów za, 12 przeciw i zero wstrzymujących się. Poprawka nie uzyskała pozytywnej opinii.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przechodzimy do następnego druku. Rządowy projekt ustawy o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego. Łącznie poprawka pierwsza i trzecia. Klub Parlamentarny PiS. Tutaj chodzi o wykreślenie punktu, który mówi o tzw. rejestrze naruszeń. Zdaniem wnioskodawców jest to zbyt restrykcyjne w realizacji obecnego PROW. Wielu beneficjentom uniemożliwi to korzystanie z wielu działań.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bardzo proszę o stanowisko rządu. Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysoka Komisjo. Otóż po analizie tejże poprawki rząd jest jej przeciwny, ponieważ powyższe brzmienie art. 12 pkt 3 lit. b jest konsekwencją przepisu art. 10 ust. 1 rozporządzenia 508 z 2014 r. Zgodnie z tym przepisem wsparcie w ramach funduszu nie może zostać przyznane podmiotom, które dopuściły się poważnego naruszenia, określonego w art. 42 rozporządzenia 1005 z 2008 r. i 1224 z 2009 r. A więc wprost realizujemy tutaj przepisy unijne, dlatego też stanowisko rządu do tej poprawki jest negatywne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy Biuro Legislacyjne chciało coś dodać?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Bez uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy są inne głosy? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za, proszę o podniesie nie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#SekretarzKomisjiAgnieszkaJasińska">7 głosów za, 11 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">7 głosów za, 11 przeciw, zero wstrzymujących się. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka druga. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska. Kto zreferuje? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełArturDunin">Pani poseł Teresa.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">W takim razie proszę Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Mam tylko uwagę legislacyjną do tej poprawki…</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Może pan przedstawi poprawkę, bo nie ma wnioskodawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełArturDunin">Przepraszam. Jest pani poseł, która zgłasza poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">To bardzo proszę. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełTeresaHoppe">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo. Ta poprawka po prostu wydłuża okres rozpatrywania wniosków. Myśmy poprzednio na posiedzeniu Komisji dyskutowali, czy jeżeli wniosek będzie długo rozpatrywany, to jak to się będzie odnosiło do terminu, który wynosił wtedy trzy miesiące. Poprawka, którą wnosimy, odnosi się do tego, że jeżeli rozpatrywanie wniosku będzie trwało dłużej, to wtedy po prostu ten okres zostanie przedłużony. Tego dotyczy ta poprawka. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący, Biuro Legislacyjne nie miało wcześniej kontaktu z wnioskodawcą, z panią poseł i wnosi o korektę poprawki. Proszę zwrócić uwagę, że jest to tylko korekta legislacyjna. Tutaj jest odesłanie do art. 6 ust. 1 pkt 1 do 2. Jeśli zwrócicie państwo uwagę na art. 6 ust. 1, to tam są tylko dwa punkty. A zatem z punktu widzenia zasad techniki prawodawczej wystarczy odesłanie do ust. 1, bez konieczności precyzowania, że do ust. 1 do 2. Proszę panią poseł o upoważnienie Biura Legislacyjnego do zmiany tego odesłania, aby było prawidłowe. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Upoważniamy. Rozumiem, że rząd jest za.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Dokładnie tak. Rząd jest za.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełTeresaHoppe">Tak, wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania, jeśli nie ma więcej chętnych do zabrania głosu.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Kto jest za, proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#SekretarzKomisjiAgnieszkaJasińska">12 głosów za, zero przeciw i 7 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">12 głosów za, zero przeciw i 7 wstrzymujących się. Poprawka druga została zaopiniowana pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka czwarta. Tutaj mamy taką sytuację…</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#komentarz">(Głos z sali: A trzecia?)</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Trzecia już była przegłosowana – łącznie.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">W poprawce czwartej wyrazy „w ciągu 60 dni” zmienia się na „niezwłocznie po otrzymaniu informacji”. Do tej pory zwrot środków w wysokości niezrefundowanej wraz z odsetkami następował w ciągu 60 dni. Proponujemy, aby to było zastąpione wyrazami „niezwłocznie po otrzymaniu informacji”.</u>
<u xml:id="u-36.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Rząd jest przeciwny poprawce. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Bez uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem czwartej poprawki, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Jaki jest wynik?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#SekretarzKomisjiAgnieszkaJasińska">11 głosów za, 11 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Niestety, nie mieliśmy szczęścia. Jeden poseł się spóźnił i przegraliśmy.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka nie uzyskała większości. Było w głosowaniu 11 do 11.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka piąta. Panie mecenasie, proszę o przedstawienie poprawki, bo nie mam przy sobie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">To jest tylko zmiana, polegająca – oczywiście od strony legislacyjnej – na skreśleniu pkt 4 w art. 32. Jeżeli państwo sobie życzą, to mogę przeczytać ten artykuł, który podlega skreśleniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tylko go odnajdę. Art. 32 ust. 2 pkt 4. „Pomocą pobraną nienależnie jest pomoc wypłacana beneficjentowi, który w okresie pięciu lat od dnia otrzymania płatności końcowej został wpisany do rejestru naruszeń, o którym mowa w art. 80 ustawy o rybołówstwie morskim, w związku z dopuszczeniem się poważnego naruszenia.” Poprawka przewiduje wykreślenie tego fragmentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Stanowisko rządu jest negatywne. Jesteśmy przeciwni tej poprawce. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze chciał zabrać głos? Jeśli nie, to przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#SekretarzKomisjiAgnieszkaJasińska">10 głosów za, 13 przeciw i zero wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">10 głosów za, 13 przeciw i zero wstrzymujących się. Opinia jest negatywna.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do poselskiego, prezydenckiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, druk nr 3592. Pierwszy wniosek jest taki, żeby odrzucić projekt ustawy. Zgłasza Klub Parlamentarny Zjednoczona Prawica. Czy ktoś chce przedstawić wniosek? Pan Popiołek. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Chciałem powtórzyć to, co mówiłem na sali plenarnej, że ta ustawa absolutnie nie zabezpiecza przed dowolnym przeznaczaniem terenów gruntów rolnych klasy I, II, III pod tereny zabudowane. Po pierwsze jeden z panów posłów tłumaczył, że to będzie budownictwo mieszkaniowe. Jak państwo zobaczycie, to w tych warunkach, które zostały postawione, mówi się o budynkach; nie mówi się o budynkach mieszkalnych. Mówi się o budynkach, czyli będzie można dowolnie na tych terenach budować zakłady przetwórcze czy prowadzić działalność gospodarczą.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Druga rzecz to mówiłem o tym, że można w sposób dowolny rozszerzać, jakby pączkować z tym podziałem terenu, bo najmniejszą działkę 0,3 ha można wydzielić z terenów rolnych. Można po prostu dowolnie rozbudowywać. A poprawka, którą wniósł poseł Maliszewski z PSL, dokładnie mówi o tym, panie pośle sprawozdawco, że to postępowanie będzie po prostu nieograniczone. Bo co to jest za problem od drogi publicznej wytyczyć drogę gminną w odległości 100 metrów? Czyli wtedy będzie i z lewej, i z prawej strony po 50 metrów, czyli już jesteśmy od tej pierwszej drogi 150 metrów. A później kolejna droga i kolejna. A więc możemy ten teren rozszerzać dowolnie.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Tak, jak powiedziałem na sali plenarnej Sejmu, jest to ustawa lobbystyczna, nakierowana na robienie dużych pieniędzy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Głos za? Nie ma. Głos przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PosełArturDunin">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Pan poseł po prostu nie czytał ustawy, tej zmiany. A jeżeli czytał, to bez zrozumienia. Jest jasno określone, że trzeba spełnić cztery punkty naraz. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PosełArturDunin">Po drugie wczoraj na sali posiedzeń padły argumenty, że geodeta może sobie podzielić ziemię tak, jak chce. To chcę panu powiedzieć, że jestem geodetą. Prowadziłem własną działalność gospodarczą. Chcę panu powiedzieć, że działki rolne, które ewentualnie mogłyby być zabudowane, muszą mieć powierzchnię przynajmniej 3 tys. metrów.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#PosełArturDunin">Poza tym chcę panu powiedzieć, że jasno jest określone, iż można uzyskać zgodę na wyłączenie, pod warunkiem spełnienia czterech punktów – tak, jak powiedziałem wcześniej. Czyli m.in. musi być zwarta zabudowa, określająca pięć budynków. Odległości, które są podane, też zawężają, więc nie ma możliwości. To było celem tej ustawy, celem rozmów w podkomisji, aby faktycznie z jednej strony pozwolić mieszkańcom obszarów wiejskich na budowanie własnych mieszkań, własnych domów. Przekazywanych dzieciom, tak jak mówił pan poseł Ajchler – że ktoś wydzielił i przekazał kawałek działki i powiedział: buduj się synu czy córko, mieszkaj na wsi, pracuj tutaj ze mną. To spełnia te wymogi.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#PosełArturDunin">Jeżeli ktoś chciałby pobudować przetwórstwo, to też bym się bardzo cieszył, bo w tym momencie znajduje się praca dla rolników. A więc nie wiem, czy pan ma świadomość tego, jakie są dzisiaj ograniczenia z pracą na obszarach wiejskich. Zatem bardzo bym prosił o zastanowienie się i przeanalizowanie swojej wypowiedzi.</u>
<u xml:id="u-53.4" who="#PosełArturDunin">Jeszcze kontynuując chcę powiedzieć, że nie ma o to obaw – właśnie dlatego, że zostały poproszone osoby, które na tym się znają. Wydawałem decyzje o warunkach zabudowy. Byłem naczelnikiem wydziału urbanistyki i geodezji. Wiem, na czym to polega. Faktycznie była obawa, tak jak przy pierwszym projekcie. To zakwestionował pan prezydent Bronisław Komorowski, że faktycznie mogłaby się rozlać dosyć płynnie zabudowa na obszarach wiejskich – stąd takie, a nie inne postanowienia, zawarte w tych zmianach.</u>
<u xml:id="u-53.5" who="#PosełArturDunin">Dzisiaj dzwoniono z samorządów, że tak chcą. Chcą mieć możliwość wydawania decyzji na pół hektara uzgadniającej to, żeby wyłączyć klasę gruntów I – III, aby mogły się budować osoby, które chcą mieszkać na obszarach wiejskich, spełniając kryteria jednocześnie czterech punktów. Natomiast to samorządy też dzwoniły, żebyśmy nie poszli za daleko z ustawą, bo możliwość rozbudowy również wiąże się z obciążeniami dla samorządów, czyli wszystkimi sprawami związanymi z infrastrukturą. Stąd takie, a nie inne zaostrzenia. Niektóre osoby może będą niezadowolone, że te zaostrzenia są aż tak wielkie, ale wydaje mi się, że ta ustawa pozwoli właśnie na przyspieszenie możliwości dokonywania zabudowy w postaci tzw. plomb. Pozwoli na uzupełnienia zabudowy mieszkaniowej na obszarach wiejskich, a nie na rozbudowania i zabudowywanie całych obszarów wiejskich. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Czy ktoś chciał zabrać głos? Pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">Chciałem dołączyć do tego głosu przeciw poprawce, bo sama propozycja tej poprawki to nic innego, jak ograniczenie rozwoju infrastruktury na obszarach wiejskich. Przypomnę, że obszary wiejskie to nie tylko produkcja rolnicza, ale to także obszary, na których ci rolnicy mieszkają. Mamy także nadzieję, że będą się one rozwijać pod kątem tworzenia usług dla ludności wiejskiej i nie tylko wiejskiej, a także pod kątem produkcji, o czym była mowa. Uważam, że ta poprawka absolutnie zahamuje rozwój obszarów wiejskich.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PosełMirosławMaliszewski">Chciałem jeszcze wyjaśnić jedną rzecz. Cały czas mówimy w ustawie o gruntach klas I – III. Natomiast mamy jeszcze w Polsce grunty IV, V i VI klasy, które nie są objęte tą ustawą. One nie muszą być odrolnione przez ministra rolnictwa. Tam można lokować inwestycje. A takich gruntów jest na polskiej wsi zdecydowanie więcej.</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PosełMirosławMaliszewski">Po raz kolejny chcę powiedzieć, odnosząc się także do tej poprawki, która za chwilę będzie rozpatrywana w imieniu naszego klubu, iż ustawa mówi, że muszą być spełnione cztery rygorystyczne warunki. Łącznie, a nie rozdzielnie; nie jeden z warunków. A więc nie ma żadnej obawy, że będziemy przeznaczali grunty klas I – III pod jakieś inwestycje, które mogłyby szkodzić obszarom wiejskim. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Nie. Był głos za i głos przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Panie przewodniczący, proszę o udzielenie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Nie ma już dyskusji. Był już głos za i głos przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Pan przewodniczący Dunin powiedział, że ja czegoś nie rozumiem, więc chciałem mu to wytłumaczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Sprostowanie, tak? To proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Panie przewodniczący Dunin. Pan powiedział, że ja nie rozumiem albo nie umiem czytać tego, co czytam. Nie trzeba być geodetą, żeby wiedzieć. W swoim wcześniejszym wystąpieniu powiedziałem, że 0,3 ha to jest najmniejsza działka, jaką można wydzielić z gruntu rolnego. Jeśli pan nie rozumie, co to jest 0,3 ha i mówi pan, że 3 tys. m², to dziwię się, jakim pan jest geodetą.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PosełArturDunin">Panie przewodniczący, żadnego komentarza z mojej strony. Śmiech na sali świadczy o tym, że pan poseł nie ma zielonego pojęcia, o czym mówi. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ojej, nieładnie, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie ustawy, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#SekretarzKomisjiAgnieszkaJasińska">11 głosów za, 15 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">11 głosów za, 15 przeciw i zero wstrzymujących się. Wniosek nie uzyskał akceptacji.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Teraz poprawka Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe. Kto zreferuje? Pan mecenas chciał zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Nie chciałbym referować, natomiast chciałbym, jeżeli można, zgłosić istotną uwagę legislacyjną do treści tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Szanowni państwo. Tutaj wartością dodaną, jak wynika z analizy Biura Legislacyjnego, w tej poprawce jest dodanie „lub gminnej”. Innymi słowy 50 metrów od drogi publicznej lub gminnej w rozumieniu przepisów ustawy o drogach publicznych. Gdy państwo zerkniecie na ustawę o drogach publicznych, to okaże się, że jedną z dróg publicznych jest droga gminna – art. 2 ust 1 ustawy. Następnie art. 7 ust. 1 tej ustawy przedstawia definicję legalną: „Do dróg gminnych zalicza się drogi o znaczeniu lokalnym niezaliczone do innych kategorii, stanowiące uzupełniającą sieć dróg służących miejscowym potrzebom, z wyłączeniem dróg wewnętrznych”. Dalsze ustępy odnoszą się do kwestii dróg gminnych.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">A zatem już w projektowanej regulacji, istniejącej w sprawozdaniu, drogi publiczne uwzględniają wszystkie kategorie – drogę krajową, wojewódzką, powiatową i gminną. Zatem wydaje się, że z legislacyjnego punktu widzenia tę poprawkę można ocenić jako zbędną, ale to jest oczywiście tylko i wyłącznie moja uwaga o charakterze legislacyjnym. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan przewodniczący chciał coś powiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">Chciałem tylko dokładnie sprecyzować, bo to też było intencją wnioskodawców. Czy np. droga, która jest drogą potocznie nazywaną drogą polną, drogą osiedlową, która przebiega w terenie zabudowanym i odchodzi od drogi utwardzonej, drogi gminnej – czy ona ma kategorię drogi gminnej, spełniającej wymogi ustawy o drogach publicznych? Czy to jest droga bliżej nieokreślona? Bo jeżeli jest ona taką drogą o kategorii drogi gminnej, to ja oczywiście wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pozwolę się włączyć do dyskusji. To są drogi prywatne i drogi zakładowe. Natomiast droga gminna jest przyjęta uchwałą gminy.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan Ajchler. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PosełRomualdAjchler">Panie przewodniczący, jak wynika z tego, co wiem i co mówi życie, to gminne drogi są także nieutwardzone. To są polne drogi, które są zarejestrowane w gminie i wykazane w planach zagospodarowania przestrzennego jako drogi gminne. Jest taka kategoria. Niekoniecznie to musi być droga utwardzona.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Autostrady też istnieją i niektóre nie są utwardzone.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan przewodniczący Dunin.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PosełArturDunin">Szanowni państwo. Drogi do określonej kategorii drogi nie zalicza się z tego powodu, że jest ona asfaltowa, betonowa, piaszczysta czy brukowa. To nie ma znaczenia. Nie ma znaczenia fizyczna jakość tej drogi. Chodzi o to, czy jest ujęta w planie gminy jako droga gminna. Koniec, kropka. Czy ona będzie asfaltowa, czy będzie piaszczysta – jeżeli jest gminna, to jest gminna. A więc wydaje mi się, że faktycznie ta poprawka jest zbędna. To oczywiście jest moja ocena, ale od pana przewodniczącego zależy dalsza decyzja. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprosimy o głos wieloletniego wiceprzewodniczącego czy przewodniczącego Komisji Infrastruktury, pana Żmijana. Wyjaśni nam.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PosełStanisławŻmijan">Bardzo dziękuję. Bardzo krótko odniosę się do tego, co już tutaj zostało powiedziane. Otóż na ponad 240 tys. km dróg gminnych w Polsce ponad 50% to są drogi nieutwardzone. W związku z tym wszyscy posłowie, którzy tutaj się wypowiadali, mają rację – o tym, jaka to jest kategoria drogi, nie decyduje rodzaj nawierzchni. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan Maliszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">W związku z tymi wyjaśnieniami wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka została wycofana. Nie ma problemu.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poseł sprawozdawca. Kto był poprzednio posłem sprawozdawcą? Pan Artur Dunin.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy są inne kandydatury? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-83.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie wiem, czy to jest dobra kandydatura.)</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PosełCezaryOlejniczak">Pierwszy geodeta w naszej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PosełRobertTelus">Pierwszym geodetą jest pan przewodniczący Jurgiel.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Szanowni państwo, w geodezji wszyscy są równi. U nas to dobry zawód.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Pan przewodniczący też jest geodetą – to tak dla przypomnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PosełArturDunin">Już o tym mówiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Specjalizacja – geodezja górnicza.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Szanowni państwo, chciałem jeszcze wrócić do dwóch poprzednich punktów, ponieważ nie wyznaczyłem, nie poddałem pod głosowanie kandydatur posłów sprawozdawców. A więc jeśli chodzi o druk nr 3573, organizacja rynku rybnego – sprawozdawcą powinna być dalej pani Beata Rusinowska, jeżeli wyraża zgodę. Jeśli nie ma innych kandydatów, to dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pytanie do rządu – czy trzeba występować o opinię Ministerstwa Spraw Zagranicznych, jeżeli chodzi o rynek rybny?</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Opinia jest potrzebna. W związku z tym, że ma to być jutro głosowane, to pytam sekretariat – jaki dajemy termin? Dzisiaj do godziny 20.00? Dobrze.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Natomiast druga ustawa – Fundusz Morski i Rybacki, druk nr 3572. Sprawozdawcą jest Artur Dunin, jeśli nie ma innych kandydatur.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Też jest potrzebna opinia MSZ.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dzisiaj do godz. 20.00. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przechodzimy do druku 3593. Ustawa o zagospodarowywaniu wspólnot gruntowych. Poprawka pierwsza.</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy jest pan Piotr Polak?</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PosełPiotrPolak">Jest, jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PosełPiotrPolak">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Może omówię wszystkie poprawki. Pierwsze cztery poprawki dotyczą wydłużenia okresów zaproponowanych w projekcie ustawy. Rzecz dotyczy wydłużenia okresu z 5 do 10 lat. To pierwsze dwie poprawki.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#PosełPiotrPolak">Następne dwie poprawki dotyczą wydłużenia okresu składania wniosków z pół roku do roku. Uważamy, że wydłużenie okresów będzie sprzyjać transparentności i rzetelnemu przeprowadzeniu przebiegu tych decyzji, o których tutaj mówimy.</u>
<u xml:id="u-96.2" who="#PosełPiotrPolak">Kolejne poprawki. Poprawka...</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie pośle, może tak, żeby wszyscy wiedzieli, o co chodzi – kolejno, krótko. Przy każdej poprawce zresztą powiem. Poprawka pierwsza – wydłużenie okresu.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PosełPiotrPolak">Tak. Z 5 do 10 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PosełPiotrPolak">Pierwsza i druga poprawka właśnie dotyczą wydłużenia okresu do 10 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Otóż jesteśmy przeciwni tej poprawce, bowiem art. 6 ust. 2 obowiązującej obecnie ustawy uzależnia nabycie udziału we wspólnocie leśnej od okresu pięcioletniego korzystania z niej przed wejściem w życie ustawy, to jest przed 1 lipca 1963 r. To znaczy, że mamy do czynienia ze starą wspólnotą. Należy wskazać, że przedłożony projekt rządowy nie przewidywał zmiany tego artykułu. Natomiast w toku prac parlamentarnych nastąpiła zmiana redakcyjna tego przepisu, gdzie wyraz „zamieszkujący” zastąpiono wyrazami „mający miejsce zamieszkania”.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Nowelizacja tego artykułu nie przewidywała zatem zmian merytorycznych. Z tych powodów jesteśmy przeciwni poprawce. Byłoby to niezgodne z obowiązującą wykładnią prawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#SekretarzKomisjiAgnieszkaJasińska">14 głosów za, 9 przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">14 głosów za, 9 przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu. Czyli poprawka została zaopiniowana pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka druga dotyczy wydłużenia okresu, tego tzw. pierwszego kroku z 30 czerwca do 31 grudnia. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Po analizie sytuacji stanowisko rządu jest pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dobrze słyszałem? Tak? Dobrze.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Kto w takim razie jest za?</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Jeśli to ma coś polepszyć, to jak najbardziej za.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Kto jest przeciw? Nie widzę. Jednomyślnie. Ile głosów było za?</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#SekretarzKomisjiAgnieszkaJasińska">21.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">21. Nie pytałem jeszcze, czy ktoś się wstrzymał. Nie widzę. 21 głosów za, zero przeciw i zero wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka trzecia. Panie pośle, proszę o przedstawienie trzeciej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PosełPiotrPolak">Nie wiem, czy pan przewodniczący... Nie głosowaliśmy przed chwilą tej trzeciej?</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, drugą.)</u>
<u xml:id="u-111.2" who="#PosełPiotrPolak">Bo było głosowane przesunięcie z 30 czerwca na 31 grudnia. Pan przedstawiał. Wydłużenie terminu o pół roku na składanie wniosków.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tak. Do 31 grudnia.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PosełPiotrPolak">To chyba głosowaliśmy trzecią poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tak. Druga była. Teraz trzecia. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Przepraszam. Oczywiście wcześniej głosowaliśmy drugą poprawkę. Natomiast teraz jesteśmy przy poprawce trzeciej. Biuro Legislacyjne chciało tylko wskazać, że przyjęcie poprawki trzeciej powoduje bezprzedmiotowość poprawki czwartej, która merytorycznie ma taką samą treść, ale inne zapisy legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Aha. Dobrze. Przystępujemy do głosowania. Czyli głosujemy tę poprawkę? Tak?</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Opinia rządu. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Rząd jest za tym, aby zaakceptować trzecią poprawkę, czyli dać jej pozytywną rekomendację. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Głosów przeciwnych nie widzę. Kto się wstrzymał? Nie widzę. Jednomyślnie. 25 głosów za, zero przeciw i zero wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka czwarta jest w takiej sytuacji bezprzedmiotowa.</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka piąta.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PosełPiotrPolak">To jest ten słynny art. 11 z ustawy z 1963 r. Jest propozycja wykreślenia go. My chcemy zaproponować twardy zapis, jasny, przejrzysty, że księgi wieczyste będą prowadzone. W poprzedniej ustawie z 1963 r. był zakaz prowadzenia ksiąg wieczystych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Coś jest nie tak z numeracją, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie ministrze. Proszę. Mówiłem teraz o piątej poprawce. Jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Jesteśmy przy poprawce nr 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">„Termin wyznaczony do składania wniosków nie może być krótszy niż 12 miesięcy od dnia podania do publicznej wiadomości informacji, o której mowa w ust. 2, przy czym termin ten liczy się od dnia wywieszenia tej informacji w starostwie powiatowym.”</u>
<u xml:id="u-123.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka jest jasna. Rząd popiera?</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Rząd popiera poprawkę. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Dziękuję. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto się wstrzymał? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">24 głosy za, zero przeciw i zero wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-125.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka szósta dotyczy art. 11. Tutaj proponuje się, aby artykuł miał nowe brzmienie. „Dla nieruchomości stanowiących wspólnotę gruntową prowadzi się księgi wieczyste według powszechnie obowiązujących uregulowań określonych w ustawie o księgach wieczystych i hipotece.”</u>
<u xml:id="u-125.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Jesteśmy przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rząd jest przeciwko temu, żeby hipoteki były prowadzone z urzędu.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Nikt.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#SekretarzKomisjiAgnieszkaJasińska">13 głosów za, 12 przeciw…</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PosełRobertTelus">Też mam głosować?</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, nie.)</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Nie, bez przesady, chłopie.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">13 głosów za, 12 przeciw. Poprawka została zaopiniowana pozytywnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PosełArturDunin">Prosiłbym o reasumpcję głosowania.</u>
<u xml:id="u-131.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Dobrze, dobrze. Już nie kombinuj.)</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PosełRobertTelus">Czy o mnie chodziło? Ja nie głosowałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ale pan Telus nie był doliczony. No to nie ma problemu, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie pośle, proszę na przyszłość nie wprowadzać zamieszania.</u>
<u xml:id="u-133.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Kto wprowadził zamieszanie?)</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PosełRomualdAjchler">Telus wprowadził.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tak. Tak. No tak.</u>
<u xml:id="u-135.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka siódma. Statut spółki zatwierdza starosta, a było do tej pory, że wójt. Rząd?</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Jesteśmy za nowym uregulowaniem. Rekomendacja pozytywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Czy w takim razie ktoś jest przeciw pozytywnemu zaopiniowaniu? Nie widzę. A więc opinia jest pozytywna przez aklamację.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka ósma. Zaraz zobaczymy, czego dotyczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PosełPiotrPolak">Poprawka dotyczy wykreślenia ust. 3, czyli możliwości składania pozwu o uchylenie uchwały spółki przez właściwego wójta, burmistrza, prezydenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">W tym momencie ust. 3 eliminuje wójta z możliwości złożenia powództwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Jesteśmy przeciwni tej poprawce. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Kto jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#SekretarzKomisjiAgnieszkaJasińska">11 głosów za, 12 przeciw i nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">11 głosów za, 12 przeciw i nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Wyznaczamy posła sprawozdawcę. Czy zgłaszacie kogoś?</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PosełCezaryOlejniczak">Przewodniczący Jurgiel.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zgłoszony jest poseł Jurgiel. Wraża zgodę. Czy jest jeszcze ktoś chętny? Nie ma innych kandydatur. W takim razie przyjmuję to.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy potrzebna jest opinia MSZ? Nie jest tutaj potrzebna.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWKazimierzPlocke">Nie jest potrzebna.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">A zatem kończymy głosowanie nad poprawkami do pakietów.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do punktu piątego porządku dziennego – rozpatrzenie projektu ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych.</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przypomnę, że prosiliśmy organizacje o złożenie poprawek. Do tej pory nie otrzymaliśmy formalnie propozycji. Może będą propozycje w trakcie procedowania.</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tytuł ustawy. Proszę bardzo. Pan Bogucki.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PosełJacekBogucki">Panie przewodniczący, ponieważ mam w tej chwili także pytania na sali obrad, dotyczące stanu klęski żywiołowej, więc będę musiał wyjść, ale w imieniu klubu prowadzę tę ustawę. W związku z tym chciałbym przekazać panu przewodniczącemu, ale też zaproponować trzy poprawki do treści projektu ustawy. To trochę tak, jakby w trybie nadzwyczajnym, ale to nie jest moja wina, że tak zostały wyznaczone punkty.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#PosełJacekBogucki">Właściwe są trzy poprawki i chcę je tylko krótko omówić. Proponujemy, aby skreślić art. 4 oraz artykuły od 9 do 14. Te artykuły dotyczą przeniesienia kompetencji z samorządu wojewódzkiego do ARR. Kompetencje dotyczą sprawy uznawania na rynku owoców i warzyw.</u>
<u xml:id="u-148.2" who="#PosełJacekBogucki">Jesteśmy z zasady przeciwni osłabianiu kompetencji samorządu. Jeśli państwo zdecydowało się te kompetencje kiedyś przekazać, to teraz nie ma powodu, żeby je z powrotem zabrać. Chyba że po to, aby ratować miejsca pracy w agencji, ale wtedy nie ma powodu, żeby je odbierać. Niektóre zadania powinny być jednak rozstrzygane na poziomie wojewódzkim.</u>
<u xml:id="u-148.3" who="#PosełJacekBogucki">Druga poprawka będzie dotyczyła ust. 3 – w art. 5, w zmianie dziewiątej. W tym ustępie projektodawcy ustawy proponują, aby agencja corocznie ustalała ceny mleka w ramach programu „Mleko w szkole”. Ustalała z góry na cały rok. Wydaje mi się, że w tej sytuacji rynkowej jest to po prostu nierealne. Wydaje mi się, że agencja powinna mieć możliwość określenia zasad wybierania podmiotów, dostarczających mleko do szkoły, a więc określenia, że ma to być np. w formie przetargu czy jakiegoś konkursu – a nie tak, żeby to była dowolność ze strony prezesa agencji.</u>
<u xml:id="u-148.4" who="#PosełJacekBogucki">A zatem chcielibyśmy, żeby ten przepis brzmiał w sposób następujący: „Rada Ministrów określa w drodze rozporządzenia zasady wyłaniania podmiotów dostarczających mleko i przetwory mleczne do placówek oświatowych w ramach programu »Mleko w szkole«”. To byłoby chyba bardziej sensowne, niż ustalanie ceny z takim wyprzedzeniem – szczególnie w obecnej sytuacji rynkowej.</u>
<u xml:id="u-148.5" who="#PosełJacekBogucki">Trzecia poprawka dotyczy skreślenia art. 8, który mówi o tym, że minister rolnictwa i agencja chce się pozbyć nadzoru nad spółkami Skarbu Państwa. O tym już mówiliśmy wielokrotnie. Dotyczy to przede wszystkim Elewarru. Pozbyliście się ośrodków doradztwa rolniczego i wczoraj człowiek waszej koalicji mówił – pan poseł Walkowski – jak to jest teraz źle, gdy ośrodki doradztwa rolniczego nie są u was. Nie róbcie tego błędu po raz drugi. Pewne mechanizmy powinny jednak pozostać w zakresie działalności państwa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie pośle, proszę poprawki przekazać panu mecenasowi. Pan mecenas w odpowiednim momencie je nam przedstawi do rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-149.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie mecenasie, będzie je pan zgłaszał.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tylko przypominam o konieczności składania trzech podpisów, gdyż mamy do czynienia z projektem wykonawczym prawa UE.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jasne. Proszę, panie pośle, żeby tam się znalazły trzy podpisy.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PosełJacekBogucki">Tak, tak, już zbieram.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przechodzimy w związku z tym do...</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PosełArturDunin">Panie przewodniczący, chciałem tylko przypomnieć, że na poprzednim posiedzeniu Sejmu złożyłem poprawkę i też chciałbym, żeby ona była rozpatrywana.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie pośle, ale wyjątkowo złożył poprawki pan Bogucki. Podczas procedowania będziemy poprawki omawiali.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PosełArturDunin">Dobrze. OK. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przepraszam. Ustawa o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji rynków rolnych. Czy są jakieś uwagi do tytułu? Jeśli nie ma uwag, to przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 1, zmiana pierwsza. Czy są jakieś pytania czy uwagi? Jeśli nie ma, to przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-157.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana druga. Pan przewodniczący Maliszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Zmiana druga dotyczy m.in. spółki Elewarr. W mojej ocenie spółka Elewarr powinna pozostać w dotychczasowym kształcie i pod dotychczasowym nadzorem, czyli powinna być nadzorowana przez ARR, a w konsekwencji – pod nadzorem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ponieważ jest to spółka o strategicznym znaczeniu na rynku zbóż, mająca duże zdolności magazynowego oddziaływania na ten rynek, a także pozytywnego kształtowania cen.</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#PosełMirosławMaliszewski">Możemy tu dyskutować o raporcie Najwyższej Izby Kontroli, jego słuszności, zasadności, o poprawności albo niepoprawności tej kontroli. Natomiast w mojej ocenie – i taką poprawkę zgłaszam – byłoby dobrze, gdyby spółka Elewarr pozostała w dotychczasowej podległości.</u>
<u xml:id="u-158.2" who="#PosełMirosławMaliszewski">W związku z tym proponuję w art. 1 uchylić zmianę drugą. Konsekwencją tego będzie też uchylenie art. 8. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę napisać poprawkę. Ma pan już, tak? Dobrze.</u>
<u xml:id="u-159.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Musimy tu głosować. Jest wniosek o uchylenie zmiany drugiej, dotyczącej przeniesienia Elewarru.</u>
<u xml:id="u-159.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Kto jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-159.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jednomyślnie.18 głosów za. Zmiana druga została wykreślona.</u>
<u xml:id="u-159.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzecia. Nie widzę zapytań. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-159.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana czwarta. Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-159.6" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Propozycje pana Boguckiego będą dopiero do art. 4, tak? Dobrze. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-159.7" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana piąta. Nie widzę pytań. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-159.8" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana szósta. Nie widzę pytań. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-159.9" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana siódma. Nie widzę pytań. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-159.10" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana ósma. Przyjmujemy. Nie widzę pytań.</u>
<u xml:id="u-159.11" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dziewiąta. Nie widzę pytań. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-159.12" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dziesiąta. Nie widzę pytań. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-159.13" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana jedenasta. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-159.14" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwunasta. Przyjmujemy. Zmiana dwunasta. Proszę, zgłaszaj.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PosełArturDunin">Chciałbym uzyskać informację z ministerstwa odnośnie uchylenia art. 31a. Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana jedenasta. Pan przewodniczący ma tutaj wątpliwości i chce ewentualnie uzyskać informację...</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PosełArturDunin">Odnośnie uchylenia artykułu…</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 31a.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Szanowni państwo, Wysoka Komisjo. Artykuł ten zostaje zniesiony, bo po pierwsze generalnie porządkujemy kwestie, kto i za co będzie odpowiadał i wyznaczamy ARR. Art. 31a dotyczy porozumień branżowych, które de facto przestają funkcjonować wraz z rozporządzeniem 3008. Nie ma takiego obowiązku obligatoryjnego, żeby te porozumienia branżowe były negocjowane i inicjowane przez ministra rolnictwa jako przez organ administracji państwowej. Tu jest taka idea zniesienia tego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PosełArturDunin">Panie ministrze, mam pytanie. O tym zdaje się rozmawialiśmy na ostatnim posiedzeniu Komisji rolnictwa. Tu był ten zapis przejściowy, o który bardzo prosiłem, żeby go uwzględnić. Mamy jeszcze chwilkę czasu, zanim zostaną zniesione kwoty cukrowe. A więc ten artykuł powinien istnieć do czasu zniesienia kwot cukrowych. Stąd była moja uwaga...</u>
<u xml:id="u-165.1" who="#PosełArturDunin">Ale o tym żeśmy rozmawiali, panie ministrze. O tym rozmawialiśmy i bardzo prosiłem pana mecenasa z pańskiego ministerstwa, żeby ewentualnie przenieść ten zapis, likwidujący ten artykuł, do przejściówki. Widzę, że ministerstwo nic nie zrobiło w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-165.2" who="#PosełArturDunin">Dlatego, jeżeli państwo pozwolicie, pozwolę sobie zgłosić poprawkę. Zaraz ją odczytam. „W art. 31a, jeżeli przepisy UE dotyczące rynku cukru określają zadania dla państw członkowskich w zakresie spraw związanych z organizacją i z funkcjonowaniem porozumień branżowych, zadania te wykonuje minister właściwy do spraw rynków rolnych.”</u>
<u xml:id="u-165.3" who="#PosełArturDunin">Wydawałoby się, że ten zapis jest słuszny. To wtedy minister podejmuje ostateczną decyzję odnośnie zamknięcia tej sprawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ma pan przygotowaną tę poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PosełArturDunin">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Czy można?</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zaraz. Chwilę, panie ministrze, bo tutaj porządkujemy sprawy.</u>
<u xml:id="u-169.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tu są trzy poprawki. Trzeba je skserować i rozdać.</u>
<u xml:id="u-169.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zrobimy krótką przerwę. Przerwa pięć minut. Wszyscy muszą otrzymać te poprawki.</u>
<u xml:id="u-169.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy ktoś z państwa ma jeszcze poprawki? Jeżeli tak, to prosiłbym teraz o przekazanie ich do sekretariatu. Zrobimy kopie. Albo prosimy o napisanie poprawek. Tak umawialiśmy się w piątek albo w czwartek. Miały być przygotowane, bo inaczej trafią dopiero na drugie czytanie.</u>
<u xml:id="u-169.4" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-169.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Wydaje się, że już uporządkowaliśmy sprawę, ale jeszcze musimy wrócić do zmiany trzeciej. Pan poseł Maliszewski przedstawi poprawkę do tej zmiany. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">Dziękuję, panie przewodniczący i przepraszam, ale wówczas uzupełniałem podpisy do tej zmiany dotyczącej Elewarru i nie zdążyłem złożyć poprawki.</u>
<u xml:id="u-170.1" who="#PosełMirosławMaliszewski">Chodzi o to, że zmiana trzecia dotyczy działań ARR w zakresie promocji artykułów rolno-spożywczych. Wiemy dobrze, że agencja realizuje dużo tych działań i realizuje je dobrze. Proponuję, żeby po lit. a i lit. b dodać lit. c, która dawałaby agencji możliwość realizacji zadań, określanych przez inne podmioty sektora finansów publicznych, np. przez Ministerstwo Gospodarki. Takie działania są przewidywane i byłoby dobrze, gdyby ARR mogła je realizować. Tego dotyczy poprawka w zmianie trzeciej, czyli dodania lit. c.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Mam tę poprawkę przed sobą. Przed chwilą ją dostałem. Póki co, to na razie nie mam uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rząd? Rząd jest za. Czy ktoś jest przeciw? Jeśli nie ma sprzeciwu, to wprowadzamy w zmianie trzeciej lit. c. Przyjmujemy całą zmianę z tą poprawką.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Wracamy do zmiany jedenastej – uchylenie art. 31a. Nie ma pana Dunina. Co z tym się wiąże, panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Tak, jak powiedziałem, mam przed sobą rozporządzenie unijne 1308, które mówi o tym, kim są strony w porozumieniu branżowym. To jest pierwsza kwestia. Przyjęliśmy zmianę pierwszą, która konsumuje to, kto jest organem państwowym wyznaczonym do regulacji rozporządzenia 1038 w Polsce – czyli jest to ARR. To już są dwie kwestie.</u>
<u xml:id="u-174.1" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Minister nie może być inicjatorem jakichkolwiek działań, jeśli chodzi o porozumienia branżowe. Gospodarzem – tak, jeżeli tak ustawodawca zdecyduje; ale tak, jak powiedziałem, my proponujemy, żeby była to ARR. Trzeba to rozumieć też w ten sposób, że nie jest to przepis przejściowy, bo po zmianie kwotowania w 2017 r. również będą obowiązywać porozumienia branżowe. Czym innym jest reakcja na rynku, gdy są zachwiania, bo są mechanizmy dopłat do eksportu i skupowanie; te mechanizmy rynkowe nadal występują.</u>
<u xml:id="u-174.2" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Natomiast nie ma takiej opcji, że przy braku porozumienia branżowego minister wyda rozporządzenie, które byłoby wydane w tej wersji. Tak, jak powiedziałem, idzie się w kierunku prorynkowym i mam wątpliwość, czy ewentualny taki zapis będzie zgody z rozporządzeniem 1308. Mało tego. Jest również definicja mówiąca o tym, co to jest porozumienie międzybranżowe.</u>
<u xml:id="u-174.3" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Prosiłbym, panie przewodniczący, żeby jeszcze wypowiedział się pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Nie, nie o to chodzi. My wiemy, tylko pan Dunin proponuje tu poprawki. Może pan, panie przewodniczący, sprecyzuje, jeśli chodzi o poprawkę drugą i trzecią – gdzie one byłyby wprowadzane? Na którym etapie?</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PosełArturDunin">Panie przewodniczący, poprawka dotycząca art. 8a. Jeszcze raz przeczytam.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ale 8a to jest później.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tak, tak, to będzie później.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan mecenas zwróci na to uwagę w odpowiednim momencie.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PosełArturDunin">Natomiast wcześniejsza to jest 31c. „Tekst zawartego porozumienia branżowego, o który mowa w przepisach UE dotyczących cukru, rynku cukru, produktu cukru”...</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">W którym to jest momencie, ten art. 31c?</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Przepraszam, panie przewodniczący, że przeszkadzam. Tutaj chodzi o to, żeby dodać pkt 11a na roboczo i on będzie związany z dodaniem, w nowelizowanej ustawie, art. 31c, który tutaj właśnie czytał pan przewodniczący Dunin. Jeszcze raz przepraszam, że wszedłem w słowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czyli druga poprawka, którą przedstawił pan Dunin, to ma być zmiana 11a.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Teraz rozumiem. Czyli jedenasta zmiana zostaje przyjęta. Teraz jest propozycja wprowadzenia zmiany 11a. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PosełArturDunin">Panie przewodniczący, jeszcze raz przeczytam tekst poprawki. „Tekst zawartego porozumienia, o którym mowa w przepisach UE dotyczących cukru, rynku cukru, produktu cukru ma obowiązek przekazać agencji przed podpisaniem umowy kontraktacyjnej z plantatorami buraków cukrowych.”</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Stanowisko rządu do tej zmiany? Konkretnie – za czy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuRynkówRolnychwMRiRWMarianBorek">Jeżeli chodzi o tę poprawkę, to porozumienie branżowe powinno być zawarte przed zawarciem jakiejkolwiek umowy na dostawę. A my w ten sposób, że tak powiem, skracamy uczestnikom rynku jeszcze ten okres, ponieważ chcemy, żeby to już w tym momencie było przekazane do ARR. A kiedy oni zawrą, to...</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Są tu przedstawiciele plantatorów. Bardzo proszę o wypowiedź na ten temat. Jak panowie to widzicie?</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#DyrektorBiuraKrajowegoZwiązkuPlantatorówBurakaCukrowegoKazimierzKobza">Niestety, jest to tak ogólnie zapisane, że doprecyzowanie tego, kiedy to ma być złożone, jest właściwe. Wiadomo, że jednocześnie zmusza to obydwie strony do tego, żeby podpisały to przed kontraktacją. Co mi po porozumieniu, kiedy będą podpisane umowy? A więc mówienie o tym, że zmusza się i skraca okres negocjacji, na pewno...</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rozumiemy, panie prezesie. Pan przewodniczący Dunin.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PosełArturDunin">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Podtrzymuję tę poprawkę, ponieważ wydaje się, że zabezpieczenie i pewność produkcji jest dla plantatorów dosyć istotna. Stąd ta poprawka, która jakby upewnia plantatorów o bezpieczeństwie ich działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciw przyjęciu tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Panie przewodniczący, dwa słowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jeszcze rząd chciał się wypowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Jest to w pewnym sensie nadregulacja, ale jeżeli ma to pomóc... Nie upieram się, że jestem przeciw w tej kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rząd powiedział, że decyzja należy do nas – i tak jest.</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan mecenas ma jeszcze coś do po wiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tylko bardzo proszę pana przewodniczącego Dunina o uzupełnienie podpisów, bo póki co, to jest tylko jeden.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tak, trzy podpisy.</u>
<u xml:id="u-199.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy ktoś jest przeciw przyjęciu tej poprawki? Nie widzę. A więc przyjmujemy zmianę nr 11a. Panie pośle, proszę uzupełnić podpisy.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PosełArturDunin">Tak. Już to jest robione. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwunasta dotyczy uchylenia art. 32. Czy są jakieś pytania? Jeśli nie ma, to...</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PosełRomualdAjchler">Czego on dotyczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę, panie ministrze, przedstawić sprawę uchylenia art. 32. Czego to dotyczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">Zadania dotyczące ARR znajdują się...</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Do mikrofonu proszę mówić.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">Zadania dla ARR znajdują się obecnie w art. 1a. Po prostu porządkujemy przepisy.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ale tutaj mamy uchylenie art. 32. Pan przedstawi, co w tej chwili jest w tym artykule, bo pan poseł pyta, dlaczego uchylamy ten artykuł.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">Art. 32 dotyczy wykonywania obowiązków określonych w przepisach Unii, o których mowa w art. 30 ust. 1, w tym przekazywania informacji, składania deklaracji, raportów.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bardzo proszę mówić do mikrofonu. Niech pan wyprostuje mikrofon. Jeszcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">Dotyczy to raportowania i zostało to obecnie uregulowane w art. 1a.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PosełRomualdAjchler">Już rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. A więc zmiana dwunasta zostaje przyjęta.</u>
<u xml:id="u-213.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzynasta. Panie ministrze, proszę o komentarz.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">Jest to odejście od interwencji. Po prostu wygasają pewne mechanizmy na rynku. To jest techniczne czyszczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dobrze. Dziękuję. Jeśli ktoś z pań i panów posłów będzie chciał wiedzieć więcej, to proszę zadawać pytania.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana czternasta. Czy są jakieś pytania? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-215.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana piętnasta. Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-215.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana szesnasta. Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-215.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana siedemnasta. Dodanie nowego rozdziału. Proszę to skomentować, bo wprowadzamy nowe rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">Zmiana siedemnasta…</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana osiemnasta.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Przepraszam. Osiemnasta, czyli nowy rozdział.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">Realizując przepisy rozporządzenia 1308...</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę jeszcze bliżej podsunąć mikrofon. Spokojnie. Niech pan podsunie mikrofon, bo nie wszyscy słyszą.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">Tak. Realizując przepisy rozporządzenia 1308 w projekcie w nowym rozdziale 7b wskazano...</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie dyrektorze, niech pan podsunie jeszcze bliżej mikrofon.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">W projekcie w nowym rozdziale 7b wskazano, że organem właściwym do uznania organizacji producentów, zrzeszeń organizacji producentów oraz organizacji międzybranżowych, w tym organizacji międzynarodowych, jest Agencja Rynku Rolnego. Zgodnie z art. 168 ust. 1 rozporządzenia 1308 postanowiono, że każda dostawa produktów przez producentów do przetwórców będzie obowiązkowa. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję. Czy są jakieś pytania? Jeśli nie ma, to zmianę...</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bardzo proszę, pan mecenas. Potem pan poseł Bogucki.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Jest jedna kwestia legislacyjna, a druga to omyłka pisarska. Drodzy państwo. Zacznę od tej ważniejszej sprawy – legislacyjnej. W dodawanym rozdziale 7b jest m.in. art. 38k. W przypadku tego artykułu chodzi mi o ust. 6. Tam mamy do czynienia, chyba wbrew intencjom projektodawcy, z tzw. kaskadowym, podwójnym odesłaniem. A więc tutaj wydaje się potrzebna korekta legislacyjna.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Obecnie jest mowa o tym, że „Uznana organizacja producentów albo uznane zrzeszenie organizacji producentów, albo uznana organizacja międzybranżowa informuje dyrektora oddziału terenowego agencji, na formularzu opracowanym przez agencję, o zmianie danych zawartych w rejestrach, o których mowa w ust. 5.” Jak państwo zerkniecie na ust. 5, to jest tam mowa o rejestrach, o których mowa w ust. 1. Wydaje się, że należy skreślić wyrazy „zawartych w rejestrach” i wówczas odesłanie jest już prawidłowe – „o zmianie danych, o których mowa w ust. 5, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia tych zmian.” Tam po prostu są konkretne dane i konkretne zmiany, wynikające ze zmiany tych danych.</u>
<u xml:id="u-227.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Zatem w ocenie Biura Legislacyjnego tutaj jest to uwaga legislacyjna, polegająca na precyzji odesłania i uniknięciu tzw. odesłania kaskadowego. To jest pierwsza uwaga o charakterze legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-227.3" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Druga uwaga – ta kwestia w ocenie Biura Legislacyjnego ma charakter oczywistej omyłki pisarskiej. Jak państwo zwrócicie uwagę, oprócz nowego rozdziału 7b jest również rozdział 7c, a w art. 38q są odesłania do rozporządzenia 1308/2014 i 1308/2013. Jest to błąd maszynowy. Powinno być wszędzie odesłanie do rozporządzenia 1308/2013 – zgodnie ze skrótem użytym we wcześniejszych przepisach ustawy. W ocenie Biura Legislacyjnego trzeba to skorygować. Chyba nie budzi to wątpliwości. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy rząd uznaje to stanowisko?</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czyli to są te dwie sprawy – Komisja upoważnia, żeby tu wprowadzić zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Jeszcze dwa słowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#DepartamentuPrawnoLegislacyjnegoMRiRWAdamToborek">Jeżeli można. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tylko proszę mówić bliżej mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Tak. Jest bliżej. Ust. 6, o którym wspominał pan mecenas. Zgadzam się, że przepis może jest sformułowany w sposób, który budzi wątpliwości. Natomiast tutaj chodzi o dane z rejestrów, a nie o rejestry.</u>
<u xml:id="u-235.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Oczywiście rozumiem, skąd mogła się wziąć wątpliwość, że przepis w tym momencie jest dwuznaczny, bo nie wiadomo, czy odsyłamy do rejestrów, czy do samych danych. Intencją rządu wyrażoną w tym przepisie jest to, żeby było to odesłanie do danych zawartych w rejestrze, a nie do rejestrów. Oczywiście jesteśmy gotowi do korekty tego przepisu, żeby brzmiał on jednoznacznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czyli akceptujecie państwo to, o czym mówił pan mecenas, czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">W jakim zakresie nie akceptujecie?</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący, jeżeli mogę. Wydaje mi się, że intencja wyrażona przez pana dyrektora jest związana z tym, żeby było odesłanie o zmianie danych, o których mowa w ust. 5 zawartych w rejestrach. Chyba o to chodzi, tylko to też będzie brzmiało...</u>
<u xml:id="u-239.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Powiem tak. Biuro Legislacyjne uważa, że błąd jest w tym pierwotnym zapisie, zaproponowanym przez stronę rządową i w tym momencie nie chcę sugerować zmian poza tą, którą wstępnie wyraziłem. Jeżeli strona rządowa jest przeciwko, to ja rozumiem, że to są kwestie merytoryczne. Natomiast od strony legislacyjnej będzie tutaj oczywista wada. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę, panie dyrektorze, wypowiedzieć się odnośnie tego, o czym mówił pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Biorąc po uwagę, że takie brzmienie było konsultowane z organem, który będzie wykonywał tę ustawę, z ARR, to bylibyśmy za tym, żeby zostawić brzmienie przepisu w takiej formie, w jakiej jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ust. 6 zostawiamy, tak? Chyba, że będą jakieś formalne propozycje. Ale proszę się zastanowić do drugiego czytania – może zmienicie.</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Co ostatecznie, panie mecenasie, pan proponuje? Bo trochę się zamieszało. Panie mecenasie, co pan proponuje? Jakie są uwagi legislacyjne? Panowie chcą zostawić ust. 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czyli ust. 6 zostaje. A tamto...</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">A tamto zmieniam, bo to byłby absurd, gdybyśmy mieli dwa odesłania do różnych przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dobrze. Czyli upoważniamy pana mecenasa do naniesienia poprawek w tej części.</u>
<u xml:id="u-246.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan poseł Bogucki.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PosełJacekBogucki">Panie przewodniczący, jest to jeden z istotniejszych zapisów, jeśli chodzi o omawiany tu przed chwilą art. 38q rozdziału 7c, bo mówi on o tym, że w przypadku określonych przepisami unijnymi...</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#PosełJacekBogucki">Dobrze, że pan mecenas sprostował, bo ja uparcie szukałem tego druku 1308/2014 i za cholerę nie mogłem tam znaleźć ani słowa o sprawach rolnych. Pisanie przez rząd kilkakrotnie niewłaściwego numeru druku rozporządzenia unijnego jest karygodne. Jeśli to przeszło przez RCL, przeszło przez uzgodnienia i przez wszystko – i rzucacie nam taki bubel. No, ale popracowałem na darmo, bo nie mogłem znaleźć takiego druku.</u>
<u xml:id="u-247.2" who="#PosełJacekBogucki">Natomiast jeśli chodzi o meritum sprawy, to w tym artykule zapisano tylko, że dostarczanie produktów wymaga pisemnej umowy, spełniającej warunki określone w przepisach unijnych. Niestety, ale przepisy unijne nie określają precyzyjnie, jak ta umowa ma być zawierana. Niektóre organizacje już zgłaszały uwagi do tego artykułu. Niestety, nie przygotowały nam poprawek, a tak umówiliśmy się tydzień temu.</u>
<u xml:id="u-247.3" who="#PosełJacekBogucki">Natomiast moja zasadnicza uwaga jest taka, że taki zapis pozwala na obchodzenie ustawy. Na obchodzenie w taki sposób, że w momencie zakupu towarów razem z fakturą będzie podpisywana umowa. Będzie to zgodnie z przepisami unijnymi. Wszystkie warunki będą spełnione, tylko to nic nie da. Nic to nie da rolnikowi, nie zabezpieczy w żaden sposób rolnika przed tym, przed czym miały zabezpieczać przepisy unijne.</u>
<u xml:id="u-247.4" who="#PosełJacekBogucki">Myślę, że zrobiono tu ogromny błąd. Rząd zrobił ogromny błąd, proponując takie rozwiązanie, bo to jest po prostu fikcja. W wielu przypadkach będzie to po prostu fikcja, bo ta umowa nie będzie miała żadnego znaczenia. Także żadnego znaczenia prawnego, bo faktura w sądzie jest takim samym dowodem jak umowa. Umowa nie będzie miała żadnego znaczenia merytorycznego. W przypadku dostaw ciągłych będzie to miało jakiś sens, ale w przypadku jednorazowej sprzedaży moim zdaniem jest to przepis martwy.</u>
<u xml:id="u-247.5" who="#PosełJacekBogucki">Proszę o odpowiedź na pytanie, czy się mylę?</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Szanowni państwo, na poprzednim spotkaniu mówiłem o kwestii umów. Jest pewna granica. Art. 168 wymienia enumeratywnie to, co ta umowa powinna zawierać. To jest kwestia umowy pomiędzy stronami. Jak można zapisać, kiedy i jak ta umowa będzie zawarta?</u>
<u xml:id="u-249.1" who="#komentarz">(Głos z sali: To zależy od stron.)</u>
<u xml:id="u-249.2" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Proszę? No tak, to od stron zależy. Wiem. Załóżmy, że chcemy, żeby minimalny okres obejmował pół roku. Taka jest propozycja. Trudno tu dzisiaj coś...</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie ministrze, jak nie ma sankcji za niezawarcie umowy, to znaczy, że ten zapis nic nie znaczy. Skoro nie ma sankcji, to co się stanie, gdy umowy nie będą zawarte?</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Wypowiecie się? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie mecenasie. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Mogę się odnieść do kwestii ważności takiej umowy. Umowy mają być zawierane na piśmie. Tak zdecydowano. Oczywiście ta forma pisemna jest dla celów dowodowych istnienia takiej umowy, ale mogą być również zawierane umowy ustnie. Forma pisemna jest preferowana po to, żeby się później powoływać w obiegu prawnym na postanowienia tej umowy. Wzmacnia to sytuację podmiotów, które są stroną takiej umowy. Zakres takiej umowy określają przepisy wspólnotowe. My nie chcemy wychodzić poza przepisy wspólnotowe, żeby dać maksymalnie możliwą swobodę w regulacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pytanie było takie: jeśli nie zostanie zawarta ta umowa, to czy za to grozi jakaś kara?</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Ustawa nie przewiduje żadnej kary za niezawarcie takiej umowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dobrze. Ale żadnych poprawek pan poseł tutaj nie ma? Przynajmniej na razie. Dziękuję. Przyjmujemy to.</u>
<u xml:id="u-256.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dziewiętnasta. Nie widzę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-256.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-256.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta pierwsza.</u>
<u xml:id="u-256.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta druga.</u>
<u xml:id="u-256.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czyli art. 1 mamy przyjęty z tymi zmianami i poprawkami, które wprowadziliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PosełArturDunin">Panie przewodniczący, czy mogę powiedzieć jedno słowo?</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Teraz pan przewodniczący Dunin.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#PosełArturDunin">Na poprzednim posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, gdy dyskutowaliśmy odnośnie zmiany ustawy o ARR, zgłaszałem poprawkę do artykułu... Uwaga, nie poprawkę, tylko art. 38q podpunkt a.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ale podpunkt do której zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PosełArturDunin">Ja przekazałem… No właśnie, czy żeśmy już tego nie przeszli? Czy to jeszcze przed nami? Ano, właśnie. To jest w zmianie osiemnastej. Tak szybko żeśmy to przelecieli, że...</u>
<u xml:id="u-261.1" who="#PosełArturDunin">Panie przewodniczący, przepraszam najmocniej, ale...</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę przygotować poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#PosełArturDunin">Ale poprawka była złożona. Była złożona.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę pana mecenasa o przedstawienie, w którym to było miejscu.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący, to był ten rozdział, w którym zgłaszałem uwagi legislacyjne i pisarskie. Chodzi o dodanie nowego ustępu w art. 38q.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PosełArturDunin">Tak jest. Może jeszcze raz go odczytam.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Może niech pan mecenas przedstawi poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PosełArturDunin">Tak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tylko uprzedzam, że póki co, jest złożony tylko jeden podpis pod propozycją poprawki.</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Oprócz tego, co jest obecnie w tym proponowanym art. 38q, pan poseł proponuje, tutaj w charakterze roboczym, ust. 2a w brzmieniu: „Umowa, o której mowa w ust. 1, dotycząca dostarczenia tytoniu, zawierana jest w terminie do dnia 15 marca roku zbiorów.” Mam nadzieję, że precyzyjnie to odczytałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jasne. Był taki postulat. Mówił o tym pan przewodniczący. Nie wiem, gdzie zginęła ta poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">U mnie w teczce.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">A, była u pana w teczce.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tylko nie było trzech podpisów, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PosełArturDunin">To będzie uzupełnione. Rekomenduję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Sprawa jest jasna. Rynek tytoniu postawił pewien postulat.</u>
<u xml:id="u-275.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PosełArturDunin">Stanowisko rządu było pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Stanowisko było pozytywne. Czy ktoś z pań i panów posłów ma inne stanowisko? Nie widzę. A więc przyjmujemy ten postulat producentów tytoniu czy stowarzyszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Czyli poprawka została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tak, jest przyjęta.</u>
<u xml:id="u-279.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przepraszamy, że powstał taki trochę bałagan i zamieszanie, ale już to załatwiliśmy.</u>
<u xml:id="u-279.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan przewodniczący Dunin ma następną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PosełArturDunin">Już przedstawiam. Art. 8a. Do dnia…</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 8a to dopiero będzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">To jeszcze w przyszłości, bo na razie zajmujemy się nowelizacjami innych ustaw, a ten przepis, który pan poseł tutaj wskazuje, jest przepisem przejściowym i będzie on procedowany, jak zakończymy...</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Będzie wstawiony jako art. 8a.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PosełArturDunin">Tak. OK. Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie mecenasie, pan przypomni o nim.</u>
<u xml:id="u-285.1" who="#komentarz">(Głos z sali: To idziemy dalej, do przodu.)</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PosełArturDunin">Tak, idziemy dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Teraz mamy art. 2. Zmieniamy coś w Kodeksie postępowania cywilnego. Uchylamy pkt 7.</u>
<u xml:id="u-287.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">O co tutaj chodzi, panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">W związku z zakończeniem mechanizmu udzielania dopłat z tytułu zużytego materiału siewnego, materiału sadzeniakowego, w latach 2006 i w 2008 były realizowane programy wsparcia. Ponieważ one już zostały zakończone, to porządkujemy przepisy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dobrze, ale uchyla się pkt 7. Jak on brzmiał? Może to jest akurat jakaś kara za coś? Proszę o przedstawienie uchylanego punktu.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PosełArturDunin">Już też masz dosyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWMarianBorek">Już, już. „Środki pieniężne zgromadzone na rachunku bankowym, o którym mowa w art. 34”…</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę pana. Kodeks cywilny. Art. 829 pkt 7, który ma być uchylony. Jak on brzmi obecnie? Macie kodeks cywilny? Proszę biuro na przyszłość o poodbijanie tego dla mnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Jeżeli można, panie przewodniczący, to ja odpowiem na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Rzeczywiście przepis ma charakter porządkowy, ale ma związek z tym, że po prostu rezygnujemy z mechanizmu kwotowania. Rezygnujemy, tzn. przepisy wspólnotowe znoszą mechanizm kwotowania produkcji mleka. Ten punkt dotyczył wyjęcia spod egzekucji kwot opłat mlecznych. Tego po prostu nie ma. Propozycja ma charakter porządkowy, ale związany z kwotowaniem, które zostało zniesione. Tego dotyczy ta zmiana. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">To zostało skreślone. To jasne. Trzeba było od razu tak powiedzieć.</u>
<u xml:id="u-296.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 2. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Też w artykule uchyla się pkt 17. Z czym jest to związane?</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Podobna sytuacja, tylko rzecz dotyczy egzekucji administracyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">To jest jasne, tak? Art. 3a – pan przewodniczący Maliszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">Ja odwrotnie – nie chcę uchylać, tylko dodawać. Mianowicie proponuję dodać art. 3a, dotyczący ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów i ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. Mianowicie rozporządzenie 1308/2013 mówi o tym, że mogą być uznane nie tylko organizacje działające w sektorze owoców i warzyw, ale także działające w innych sektorach. W związku z tym proponuję zapisać definicję określającą, co to jest organizacja producentów. Tego dotyczy zmiana w ustawie o krajowym systemie ewidencji producentów i ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.</u>
<u xml:id="u-299.1" who="#PosełMirosławMaliszewski">Proponowany przeze mnie art. 3a mówi, że za organizacje uznaje się: organizacje producentów, zrzeszenie organizacji producentów, organizację międzybranżową, międzynarodową organizację producentów, międzynarodowe zrzeszenie organizacji producentów oraz międzynarodową organizację międzybranżową. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Stanowisko rządu? Za. Rozumiem. Pan mecenas?</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Bez uwag na tym etapie.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bez uwag. A więc po art. 3 dodajemy art. 3a w brzmieniu, które przedstawił pan poseł przewodniczący Maliszewski. Przyjmujemy to.</u>
<u xml:id="u-302.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Do art. 4 chyba pan Bogucki miał jakieś propozycje. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Dokładnie tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PosełJacekBogucki">Panie przewodniczący, przekazałem poprawkę polegającą na skreśleniu art. 4 i artykułów od 9 do 14. Te artykuły, tak jak wcześniej już mówiłem, stanowią o przeniesieniu kompetencji w zakresie owoców i warzyw z samorządu wojewódzkiego do agencji. Wydaje się to zbędne. Będziemy bronić samorządów, dopóki będzie to możliwe. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dopóki będziemy mieli broń.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan przewodniczący. Proszę, proszę panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#PosełArturDunin">Mam jedno pytanie. Czy faktycznie nie jest słuszne przeniesienie wszystkiego, jeżeli już przenosimy? Czy faktycznie nie powinno to trafić do agencji rynku, tak żeby to jednolicie spełniało wszystkie wymagania i miało konsekwencje działań? To jest moje pytanie do ministerstwa i do agencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Szanowni państwo, panie przewodniczący. Jedną z intencji było to, żeby system był ujednolicony. Powszechna jest informacja, że różnie było to wykonywane w różnych województwach, jeżeli chodzi o plany dochodzenia do uznania. Tak, jak powiedział pan przewodniczący Dunin, skoro wyznaczamy jedną agencję, którą zostawiliśmy – Agencję Rynku Rolnego – to tam powinny te wszystkie mechanizmy funkcjonować. Kiedyś też dyskutowaliśmy nad tym, żeby połączyć agencje.</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Mało tego. Dochodzą również organizacje z ustawy o ogólnych organizacjach producenckich, gdzie agencję wyznaczamy do uznawania wszystkich. Wtedy będzie to ujednolicone. Dzisiaj był dualizm. Oczywiście jest to pokłosie tego doświadczenia, które zdobyliśmy we wdrażaniu planów dochodzenia do uznania w programach operacyjnych. Dlatego m.in. była taka propozycja.</u>
<u xml:id="u-308.2" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">A druga kwestia, podnoszona również przez państwa, to komisja wspólna rządu i samorządu – bo to jest projekt rządowy. Tam są też przedstawiciele samorządów, m.in. wojewódzkich. Mało tego – są współprzewodniczącymi tej komisji. Nie było żadnych argumentów przeciw, żeby nie iść tą drogą, jeśli chodzi o przekazanie uznania organizacji, zrzeszeń międzybranżowych i wszystkich do ARR. Oczywiście, tak jak mówię, jednym z argumentów było to, żeby ujednolicić system i żeby był jeden partner w kraju, a nie dualizm.</u>
<u xml:id="u-308.3" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Mało tego. Propozycja pewnych zmian nie dotyczy tylko samego przejęcia przez agencję, dotyczy również programów operacyjnych. Nie jest to dobre dla procesu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-308.4" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Jestem przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rząd jest przeciw, tak? Tak.</u>
<u xml:id="u-309.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan mecenas ma tutaj uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Uwag nie mam. Tyle tylko, że w przypadku przyjęcia tej poprawki, która jest bardzo daleko idącą poprawką, nastąpi konieczność dostosowania pozostałej treści ustawy do wniesionych poprawek – ale to jest chyba kwestia oczywista i tylko zwracam na nią uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">To sprawa techniczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Musimy przystąpić do głosowania. Kto jest za skreśleniem art. 4, proszę o podniesienie ręki.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">A także art. 9 – 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Także art. 9? One się wiążą, tak? Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Jest jasno w poprawce napisane, żeby skreślić art. 4 oraz artykuły od 9 do 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ale trzeba to tematycznie głosować razem?</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Wydaje mi się, że to jest zgodne z tym, co pan poseł wnioskodawca napisał.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dobrze. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Kto jest za?)</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#SekretarzKomisjiEwaKarpińskaBrzost">7 głosów za.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Liczyła pani tam w końcu sali?</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#SekretarzKomisjiEwaKarpińskaBrzost">Liczyłam.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tak. Dobrze. Kto jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#SekretarzKomisjiEwaKarpińskaBrzost">5 głosów przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">7 głosów za, 5 przeciw. Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-325.1" who="#komentarz">(Głos z sali: 6 było.)</u>
<u xml:id="u-325.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">6 głosów przeciw, tak? Jeszcze raz. Kto jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#SekretarzKomisjiEwaKarpińskaBrzost">Reasumpcja?</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">No jeszcze raz głosy przeciw. Kto jest przeciw, proszę teraz o podniesienie ręki. Kto się wstrzymał? Jak wygląda sytuacja?</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#SekretarzKomisjiEwaKarpińskaBrzost">7 głosów za, 6 przeciw i zero wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">7 głosów za, 6 przeciw i zero wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PosełArturDunin">Przepraszam. Czy jest kworum? Czy w takim razie jest kworum?</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Wniosek przeszedł, ale pan przewodniczący chce teraz sprawdzić kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#PosełArturDunin">Jeżeli nie ma kworum, to nie możemy przegłosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PosełZbigniewBabalski">To się przed głosowaniem sprawdza.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#SekretarzKomisjiEwaKarpińskaBrzost">Nie ma kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">Ale czy wynik głosowania jest ważny?</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PosełArturDunin">Wynik głosowania jest nieważny. W takim razie poproszę o pięć minut przerwy.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie mecenasie, jak to wygląda pod względem prawnym? Zaraz, chwilę.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Drodzy państwo, to nie jest taka łatwa sprawa. Mianowicie jest takie domniemanie – domniemanie oczywiście do obalenia poprzez złożenie stosownego wniosku – że jest kworum na sali. Wniosek o sprawdzenie kworum został zgłoszony przez pana przewodniczącego Dunina po głosowaniu. Niemniej jednak wiem, że w praktyce różnych posiedzeń Komisji, różnie ta sprawa wyglądała i różnie była badana.</u>
<u xml:id="u-338.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Jeżeli państwo chcielibyście uzyskać w tym przypadku bardziej miarodajną ocenę ze strony Biura Legislacyjnego, to trzeba by było sięgnąć do innych doświadczeń w innych komisjach, dotyczących takich sytuacji. Natomiast z tych opinii, które ja w tym momencie pamiętam i miałem przed sobą, to wynika, że jest domniemanie, iż jest kworum. Oczywiście każda sytuacja na posiedzeniach komisji jest inna i w tym przypadku, jeżeli jest wątpliwość co do tego, jak wygląda treść ustawy, to równie dobrze można w tym zakresie zasięgnąć opinii Biura Analiz Sejmowych – jeżeli projekt ustawy nie jest pilny.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PosełArturDunin">Panie przewodniczący, jeżeli pan pozwoli. Z uwagi na to, że to jest dość istotna zmiana, z uwagi na to, iż tak naprawdę zsumowanie głosów za i przeciw nie daje kworum Komisji – wnoszę o unieważnienie tego głosowania z uwagi na brak kworum.</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#PosełArturDunin">Proszę o 15 minut przerwy.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przerwa do godz. 13.20. Niech będzie do godz. 13.25, bo salę mamy zarezerwowaną do godz. 16.00.</u>
<u xml:id="u-340.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-340.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Na wniosek klubu Platformy ogłaszam przerwę do godz. 14.00. Przenosimy się do sali nr 13.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PosełRobertTelus">Tak nie może być. Platforma rządzi wszystkim. Nie ma Platformy, to my musimy robić przerwę. Przecież mamy posiedzenia innych komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Takie jest prawo i prośba o przerwę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Wniosek został formalnie złożony.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PosełRobertTelus">Wniosek został przegłosowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jeśli chodzi o wniosek, to wszystko jest zgodnie z prawem. Mamy tu bardzo sprawne Biuro Legislacyjne i nam to wyjaśni. Tak, że prawa nie będziemy łamać.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Od godz. 14.00 mamy obrady w sali nr 13. Tam będziemy obradowali. Chociaż czy tam się zmieścimy?</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Jak to – w trzynastce będziemy?</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#SekretarzKomisjiEwaKarpińskaBrzost">Tyle osób, to będzie ciasno.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poczekajmy jeszcze, panie przewodniczący. Postara się pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie przewodniczący Dunin, nie może pan ludzi zebrać?</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Na razie zastanawiamy się, co robić, żeby działać w interesie państwa i uchwalić tę ustawę większością głosów. Marszałek Sejmu wyznaczył nam termin do 20 lipca, a więc tutaj nie ma jakiegoś specjalnego pośpiechu. Chcecie przyjeżdżać we wtorek i w środę, no to możemy tak zrobić.</u>
<u xml:id="u-350.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma mowy.)</u>
<u xml:id="u-350.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">No to jak? Na tym etapie proponuję, żeby nie zaniechać sprawy i nie przyjeżdżać dodatkowo, spotkajmy się o godz. 14.00 i wtedy to się wszystko rozstrzygnie. W sali nr 13. O godz. 14.00. Sala nr 13 jest mała, więc będzie to szybciej szło.</u>
<u xml:id="u-350.3" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-350.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Wznawiam posiedzenie Komisji. Przypomnę, że został przegłosowany art. 4. Powstała taka sytuacja, że klub PO chce wrócić do rozpatrywania tego artykułu.</u>
<u xml:id="u-350.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bardzo proszę, panie mecenasie, o przedstawienie sytuacji prawnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Wysoka Komisjo. Proszę zwrócić uwagę na krótki czas pomiędzy momentem zaistnienia danego stanu faktycznego a analizą podjętą przez Biuro Legislacyjne, niemniej jednak dotarliśmy do tej opinii, na którą już się powoływałem w swoim wprowadzeniu tuż przed przerwą. W podsumowaniu tej opinii – przypomnę, że tę opinie sporządził pan Janusz Mordwiłko – czytamy... Może zacytuję jeden akapit, żebyście państwo mieli świadomość.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">„Przewodniczący obradom Komisji dopuszczając obrady, w których nie uczestniczy liczba posłów wymagana dla kworum bądź jest ono w sposób rażący naruszone, kieruje obradami niezgodnie z regulaminem.” Ale – i tutaj proszę zwrócić uwagę – „Jeżeli więc w drodze zwyczaju parlamentarnego można uznać, że istnieje swoiste domniemanie czy raczej prawdopodobieństwo kworum wynikające z listy obecności, to domniemanie takie nie ma jakiegoś dogmatycznego charakteru. Może być ono zniesione” – innymi słowy obalone – „nie tylko wnioskiem o sprawdzenie kworum, ale także postanowieniem przewodniczącego obrad Komisji, który stwierdziwszy w drodze obliczenia bądź obserwacji niespełnienie wymogu kworum, może przerwać obrady Komisji.”</u>
<u xml:id="u-351.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Jeszcze przypomnę, że opinia dotyczy następującego pytania prawnego: czy istnieje domniemanie kworum, oparte na liście obecności posłów na posiedzeniu Komisji do czasu zgłoszenie wniosku o sprawdzenie kworum? Innymi słowy, do czasu zgłoszenia tego wniosku przez pana przewodniczącego Dunina mieliśmy do czynienia z tym domniemaniem, z tym prawdopodobieństwem, że jest kworum.</u>
<u xml:id="u-351.3" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Proszę zwrócić uwagę, że nierzadko posiedzenia Komisji rolnictwa odbywają się w zgodzie z takim domniemaniem. Najczęściej nie ma wniosków o przeliczenie kworum, gdyż pan przewodniczący na początku każdego posiedzenia najczęściej sprawdza kworum i mówi „stwierdzam, że jest kworum i rozpoczynam obrady Komisji”.</u>
<u xml:id="u-351.4" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W naszej ocenie, posiłkując się tą opinią oraz zaistniałym stanem faktycznym, wydaje się, że w takim przypadku brak kworum został stwierdzony już po odbyciu głosowania. Taki jest stan faktyczny. Zatem od momentu przeliczenia należy uznać, że kworum nie było i w związku z tym została przez pana przewodniczącego, zgodnie z regulaminem Sejmu, zarządzona przerwa w celu dokooptowania wymaganej liczby posłów, aby było kworum.</u>
<u xml:id="u-351.5" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Teraz państwo możecie podjąć rozstrzygnięcia w zakresie tego, co miało miejsce na przerwanym posiedzeniu Komisji. Innymi słowy, możecie uznać, że głosowanie miało miejsce i przejść do dalszych prac nad dalszymi regulacjami. Niemniej jednak zwracam uwagę, że te poprawki, zgłoszone przez pana posła Boguckiego i grupę posłów, są daleko idące dla projektowanej regulacji i wymagają one niewątpliwie dosyć dogłębnej analizy od strony zarówno merytorycznej, jak i legislacyjnej. Od strony legislacyjnej Biuro Legislacyjne nie miało czasu, niestety, żeby to dogłębnie sprawdzić.</u>
<u xml:id="u-351.6" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Niemniej jednak w przypadku, z którym być może mamy tutaj do czynienia, można rozważać zastosowanie art. 163a regulaminu Sejmu, ust. 3. Ten przepis regulaminu Sejmu stanowi: „W przypadku gdy zaistniały wątpliwości, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzą sprzeczności pomiędzy poszczególnymi przepisami projektu, Komisja może na wniosek członka Komisji podjąć w głosowaniu decyzję o powrocie do rozpatrywania danej sprawy.” Innymi słowy, jest to wniosek o rozpatrzenie sprawy, w stosunku do której Komisja już podjęła decyzję.</u>
<u xml:id="u-351.7" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Proszę zwrócić uwagę, że takie sytuacje nierzadko mają miejsce na posiedzeniach Komisji. Pojawiają się jakieś wątpliwości. Jak nie ma wątpliwości o charakterze politycznym, to państwo nawet nie zwracacie na to uwagi. W sytuacji, gdy wynika jakaś głębsza sprawa, to wtedy jest zgłaszany wniosek o sprawdzenie kworum i pojawia się ta cała procedura.</u>
<u xml:id="u-351.8" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Wydaje mi się, że tutaj zarówno wszyscy członkowie Komisji, jak i przede wszystkim pan przewodniczący doskonale wiedzą, jak zachować się w takiej sytuacji. Ta opinia, na którą się tutaj powołałem, też przedstawia pewien obraz i wyjaśnia kwestię odnośnie kworum. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Sprawdzamy teraz kworum. Proszę o podniesienie ręki przez posłów. Proszę policzyć.</u>
<u xml:id="u-352.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jest kworum.</u>
<u xml:id="u-352.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan przewodniczący Dunin chce złożyć wniosek zgodnie z tym punktem regulaminu. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PosełArturDunin">Bardzo serdecznie dziękuję, panie przewodniczący. Przepraszam za kłopot, ale faktycznie zgodnie z art. 163a ust. 3 regulaminu chciałbym bardzo prosić Wysoką Komisję i pana przewodniczącego o to, żebyśmy powrócili do rozpatrywania porządku obrad w punkcie odnoszącym się do art. 4. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Musi odbyć się głosowanie. Kto jest za tym, żeby powrócić do rozpatrywania tego artykułu, proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? 10 głosów przeciw. Kto się wstrzymał? Jaki jest wynik?</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#SekretarzKomisjiAndrzejKniaziowski">12 posłów głosowało za, 10 przeciw...</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czyli powracamy do rozpatrzenia. Rozumiem, że wniosek pana Boguckiego zostaje podtrzymany. Przystępujemy do głosowania tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-356.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Kto jest za przyjęciem wniosku o skreślenie art. 4 oraz artykułów od 9 do 14, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#SekretarzKomisjiAndrzejKniaziowski">10 posłów głosowało za, 13 posłów przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">13 posłów przeciw, zero wstrzymujących się. Wniosek nie uzyskał akceptacji. A więc rozpatrujemy teraz...</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PosełJacekBogucki">Panie przewodniczący, składam wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tu nie ma wniosku mniejszości. A, jest. Tak. Dobrze, dobrze. W takim razie mamy wniosek mniejszości, ale art. 4 ze zmianami teraz trzeba rozpatrzyć.</u>
<u xml:id="u-360.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 4, zmiana pierwsza. Pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tutaj też mamy uwagę o charakterze legislacyjnym. W naszej ocenie jest ona oczywista i ma charakter legislacyjny, niemniej jednak wymagałaby ewentualnie, jakby Wysoka Komisja chciała się przychylić do tej uwagi, zmiany kilku ustaw. Proszę zwrócić uwagę, że w pierwszej zmianie projektodawcy zmienią tytuł ustawy o organizacji rynku owoców i warzyw. A zatem właściwe podejście legislacyjne z tej strony powinno oznaczać również dokonanie odpowiednich zmian tytułu tej ustawy w innych ustawach, które przywołują ten tytuł. Szczerze powiem, że nie wiem, z jakich przyczyn to nie miało miejsca. Generalnie z zasady techniki prawodawczej w tym zakresie jest to dosyć oczywiste, niemniej jednak być może jakiś aspekt merytoryczny przesądził o tym, żeby tego nie dokonywać.</u>
<u xml:id="u-361.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Niejako uprzedzając odpowiedź strony rządowej chcę wskazać, że jest przepis, który dokonuje tzw. nowelizacji pośredniej – jest to art. 19. Niemniej jednak, jeśli ma to być w zgodzie z zasadami techniki prawodawczej, to wydaje się, że to rozwiązanie jest obarczone takim niedomaganiem legislacyjnym, związanym z potencjalną koniecznością zmian innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-361.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Powtórzę jeszcze to, o czym powiedziałem na wstępie, że to jest nasza analiza robocza, przygotowana tutaj przez kolegę. Wskazuje ona, że wymagałoby to zmiany kilku ustaw, m.in. ustawy dotyczącej prawa spółdzielczego, podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku dochodowego od osób prawnych oraz niedawno uchwalonej przez Sejm ustawy o płatnościach w ramach systemu wsparcia bezpośredniego. Takie jest nasze rozeznanie w tym stanie, który mamy obecnie w projektowanej regulacji. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">A więc wniosek jest taki, żeby nie zmieniać tytułu. Wniosek pana mecenasa.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Rozumiem, że zmiana tytułu nastąpi...</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jak Sejm zajmie stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Nie uważamy za błędne takiego rozwiązania, które zostało przyjęte w projekcie ustawy przedłożonej przez rząd. Praktyka taka jest stosowana również w ustawach niedawno przyjętych przez Sejm, np. o płatnościach bezpośrednich albo o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich. Nie chcieliśmy dokonywać zmian bezpośrednio w tych ustawach, ponieważ tak, jak kolega z Biura Legislacyjnego wskazał, dotyczyłoby to np. ustawy o podatku dochodowym albo ustawy Prawo spółdzielcze. Niejako otwieranie procesu legislacyjnego, polegającego na wprowadzeniu zmiany do tej ustawy – poprzez chociażby zmianę tytułu – otwierałoby również dyskusję nad ewentualnymi dodatkowymi zmianami w tamtych ustawach, a chcieliśmy tego uniknąć. Dlatego takie rozwiązanie, które zastosowaliśmy w projekcie, uważamy za prawidłowe. Ma ono zastosowanie w innych ustawach. Wydaje nam się, że jest poprawne i, z naszego punktu widzenia, formalnie jest ono poprawne.</u>
<u xml:id="u-366.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Chciałbym jeszcze zwrócić uwagę na jedną rzecz, że korekta tego zabiegu – polegającego na zmianie tytułu ustawy odpowiednio w innych ustawach – i tak jest dokonywana przez Sejm przy opracowywaniu teksów jednolitych ustaw. A więc i tak z czasem wszystko jest w porządku i czytelne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Nie ma żadnych formalnych wniosków? Jeśli nie ma, to przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana druga.</u>
<u xml:id="u-367.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzecia.</u>
<u xml:id="u-367.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana czwarta.</u>
<u xml:id="u-367.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana piąta. Proszę – Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący, korekta redakcyjna. W art. 2b jest ust. 2 pkt 3: „2. Rejestr zawiera: 3) nazwę grupy lub grup produktów, ze względu na które” i dalej jest lit. b: „organizacja producentów i ich zrzeszenie oraz ponadnarodowa organizacja producentów i ich zrzeszenie otrzymała decyzje” – powinno tu być „otrzymały decyzje”. Po prostu powinna tu być liczba mnoga. Korekta redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jest zgoda rządu na zmianę. Czy są jakieś inne wnioski w zmianie piątej? Jeśli nie ma, to przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-369.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana szósta.</u>
<u xml:id="u-369.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana siódma.</u>
<u xml:id="u-369.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana ósma.</u>
<u xml:id="u-369.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dziewiąta.</u>
<u xml:id="u-369.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dziesiąta.</u>
<u xml:id="u-369.6" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana jedenasta.</u>
<u xml:id="u-369.7" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwunasta.</u>
<u xml:id="u-369.8" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzynasta.</u>
<u xml:id="u-369.9" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana czternasta.</u>
<u xml:id="u-369.10" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana piętnasta.</u>
<u xml:id="u-369.11" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana szesnasta.</u>
<u xml:id="u-369.12" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana siedemnasta.</u>
<u xml:id="u-369.13" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana osiemnasta.</u>
<u xml:id="u-369.14" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dziewiętnasta.</u>
<u xml:id="u-369.15" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta.</u>
<u xml:id="u-369.16" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta pierwsza.</u>
<u xml:id="u-369.17" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta druga.</u>
<u xml:id="u-369.18" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta trzecia.</u>
<u xml:id="u-369.19" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta czwarta.</u>
<u xml:id="u-369.20" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta piąta.</u>
<u xml:id="u-369.21" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta szósta.</u>
<u xml:id="u-369.22" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta siódma. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">To nie jest uwaga, tylko pytanie. Wydaje nam się, że dosyć istotne. Drodzy państwo, w zmianie dwudziestej siódmej w art. 19a w ust. 2 w pkt 3 jest mowa o tym, że dyrektor oddziału terenowego agencji w drodze decyzji nakłada kary, o których mowa w art. 13 ust. 10 rozporządzenia nr 288/2009. Proszę zwrócić uwagę, że w ustępie pod spodem – w ust. 3 w pkt 3 – jest mowa o prezesie agencji, który w pkt 3 również nakłada kary, o których mowa w art. 13 ust. 10 rozporządzenia nr 288/2009.</u>
<u xml:id="u-370.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Patrzyliśmy na te odesłania i nie do końca rozumiemy ratio legis, czyli innymi słowy – dlaczego dwa podmioty nakładają zbliżone kary, powołując się na tę samą podstawę prawną? Czy to jest świadome rozwiązanie? Czy też tu może wymagana jest jakaś korekta? Prosimy ewentualnie stronę rządową o komentarz, czy to jest prawidłowe rozwiązanie. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie mecenasie, proszę – czy zaczynamy już podwójne karanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Nie, panie przewodniczący, to nie jest kwestia podwójnego karania. To rozwiązanie jest zastosowane w projekcie ustawy świadomie i celowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PosełJacekBogucki">To znaczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zaraz. Pan mecenas chce jeszcze uzupełnić wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#GłównyspecjalistawDepartamenciePrawnoLegislacyjnymMRiRWRemigiuszMordas">Wysoka Komisjo. W ust. 2 jest mowa o nakładaniu kar na wnioskodawców, którzy uczestniczą w programie „Owoce i warzywa w szkole”, a w ust. 3 jest nakładanie kar przez prezesa ARR na wnioskodawców, którymi są podmioty oceniające program. Czyli jest inny zakres pomocy. W przypadku ust. 2 jest mowa o pomocy dla wnioskodawców, którzy uczestniczą w programie, a w ust. 3 jest kompetencja dla prezesa agencji do przydzielania pomocy i nakładania kar na podmioty, które zostały zatwierdzone do oceny ewaluacji programu. Czyli jest inny zakres udzielania pomocy i nakładania kar. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan mecenas. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Pytanie dodatkowe. Szanowni państwo. Przyjmujemy te wyjaśnienia, tylko to, co mówi kolega mecenas strony rządowej, nie wynika z treści, z brzmienia tych przepisów, o których mowa. Dlatego też zadałem to pytanie.</u>
<u xml:id="u-377.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Proszę zwrócić uwagę, że zarówno w przypadku ust. 2, jak i ust. 3 odsyłamy „w zakresie realizacji zadań, o których mowa w ust. 1”. Jak państwo spojrzycie, to w ust. 1 jest ten program „Owoce i warzywa w szkole”. Później jest gradacja, że jeden wymierza określone tam czynności w drodze decyzji i drugi wymierza określone czynności w drodze decyzji. W tym jednym przypadku, kiedy jest właśnie nakładanie kar, jest ta sama podstawa prawna.</u>
<u xml:id="u-377.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Rozumiem, że to, co teraz państwo przedstawiliście, będzie wynikało dopiero z analizy rozporządzenia nr 288. Czytając tylko i wyłącznie ustawę, a także posiłkując się tym rozporządzeniem, po prostu zgłosiliśmy taką wątpliwość, ponieważ do końca nie mieliśmy tej świadomości, o której przed chwilą zostaliśmy zapewnieni, że to jest celowe rozwiązanie. Innymi słowy, brzmienie tych przepisów jest identyczne dokładnie w takich samych stanach faktycznych, więc uzasadniona jest wątpliwość, żeby później, w trakcie stosowania tych przepisów, nie było wątpliwości. Mówiąc innymi słowy, żeby np. nie było podwójnego nakładania kary albo sporu kompetencyjnego, w którym prezes będzie chciał nałożyć tę karę, a dyrektor nie będzie chciał – albo odwrotnie, prezes nie będzie chciał jej nałożyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Chodzi o to, żeby więcej roboty było. Podwójne kary. Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#GłównyspecjalistawdepartamencieMRiRWRemigiuszMordas">Jest różnica i ta różnica polega na brzmieniu pkt 1w ust. 2 i w ust. 3. Tam jest mowa o zatwierdzaniu wnioskodawców, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. a – d oraz lit. e pkt i. A w ust. 3 w pkt 1 jest mowa o zatwierdzaniu wnioskodawców, o których mowa w art. 6 ust. 2 lit. e pkt ii. To samo jest z pkt 2. Jest inny zakres pomocy i inni wnioskodawcy, w związku z tym nie ma mowy o takich samych zakresach. Te zakresy są różne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Ta odpowiedź rozjaśnia wątpliwości. Tam jest odesłanie do pkt 2. Przepis jest faktycznie skomplikowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Zmiana dwudziesta ósma. Czy ktoś chciał jeszcze coś powiedzieć? Nie.</u>
<u xml:id="u-381.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta dziewiąta.</u>
<u xml:id="u-381.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzydziesta.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący, zmiana dwudziesta ósma. Przepraszam bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta ósma. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W zmianie dwudziestej ósmej w lit. a tiret drugie jest tytuł do rozporządzenia 1850/2006, ustanawiającym zasady. Zgodnie z tym, co kolega sprawdził w Eurolexie, jest ustanawiającym szczegółowe zasady certyfikacji chmielu i produktów chmielowych. To jest oczywiście uwaga redakcyjna. Tutaj należy przytoczyć prawidłowy tytuł. Wydaje mi się, że to jest błąd drukarski.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dobrze. Proszę o poprawienie tego tytułu.</u>
<u xml:id="u-386.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana dwudziesta dziewiąta.</u>
<u xml:id="u-386.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzydziesta.</u>
<u xml:id="u-386.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzydziesta pierwsza.</u>
<u xml:id="u-386.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzydziesta druga.</u>
<u xml:id="u-386.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzydziesta trzecia.</u>
<u xml:id="u-386.6" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Zmiana trzydziesta czwarta. Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">To też jest pytanie. Być może wyjaśnienia będą, tak jak w poprzednim przypadku, zupełnie wystarczające, panie przewodniczący, ale biorąc pod uwagę skomplikowaną materię tej ustawy, wolelibyśmy się dopytać.</u>
<u xml:id="u-387.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W lit. b w ust. 4 dodawane są m.in. pkt 4 – 6. W pkt 6 jest mowa o tym, że „będąc podmiotem gospodarczym prowadzącym zakład przetwórstwa chmielu, wbrew obowiązkowi określonemu w art. 23 ust. 2, nie przekazuje informacji, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. a i lit. b rozporządzenia nr 1557/2006”. Drodzy państwo, jak zerkniecie państwo do art. 23 ust. 2, gdzie jest to odesłanie, to on owszem, również odsyła do tego rozporządzenia wskazując, że „podmioty gospodarcze prowadzące zakład przetwórstwa chmielu przekazują głównemu inspektorowi informacje, o których mowa w art. 5 ust. 1” – ale jest to lit. f rozporządzenia 1557/2006 – „do dnia 15 marca roku następującego po roku zbioru”.</u>
<u xml:id="u-387.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Proszę zwrócić uwagę, że w tym pierwszym pkt 6 projektodawcy piszą: „wbrew obowiązkowi określonemu w art. 23 ust. 2” – tam mamy odesłanie do lit. f – „nie przekazują informacji, o których mowa w art. 5 ust. 1 lit. a i b”. A więc czy tutaj nie nastąpiła jakaś rozbieżność w tym odesłaniu i czy to, analogicznie jak w poprzednim wypadku, jest rozwiązanie świadome i wyjaśnia istotę? Może tutaj potrzebne jest ewentualne uzasadnienie tego przez przedstawiciela strony rządowej? Czy tu jest jakiś problem z odesłaniami? Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">W tym przypadku rzeczywiście wątpliwość Biura Legislacyjnego jest celna i słuszna. Po prostu jest pomyłka w tym przepisie. Powinniśmy odesłać analogicznie do tamtego przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie mecenasie, czy to jest sprawa legislacyjna?</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tak. To jest sprawa legislacyjna, bo powinno być odesłanie do art. 5 ust. 1 lit. f – zamiast liter a i b.</u>
<u xml:id="u-391.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Drodzy państwo, proszę też tutaj o analizę. Przepraszam, że takie uwagi zgłaszamy, ale projekt jest bardzo skomplikowany. Szczerze powiem, że nas nie dziwią takie błędy przy tak daleko idącym skomplikowaniu materii, która jest tutaj regulowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Już, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tak, dziękuje uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przechodzimy do art. 5. Czy są uwagi do którejś ze zmian? Panie mecenasie – do zmian w całym artykule.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W całym artykule mamy kilka takich zmian, ale one są utrzymane w konwencji tych dotychczasowych. A więc...</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę mówić, do której zmiany są jakieś uwagi. Nie ma sensu, żeby to czytać.</u>
<u xml:id="u-396.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">I proszę o spokój.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Już mówię. Zmiana dwunasta – tam, gdzie są rozdziały 3a i 4 „otrzymują brzmienie”. W rozdziale 3a jest m.in. art. 48a.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę o spokój! Jak nie było kworum, to był spokój.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W art. 48a ust. 2 pkt 2 lit. b jest mowa o tym, że „w statucie tego zrzeszenia jest określona minimalna ilość mleka lub przetworów mlecznych wyprodukowanych w gospodarstwach członków organizacji tworzących to zrzeszenie, która jest wprowadzana przez organizacje”. Tu chyba należy się dopisek „do obrotu”. Też w naszej ocenie jest to błąd taki bardziej drukarski.</u>
<u xml:id="u-399.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Cały czas mówimy o tym, że te organizacje wprowadzają coś do obrotu. Jakby państwo zerknęli na inne przepisy, to tam jest mowa o wprowadzeniu do obrotu. Ten przepis byłby jasny i bez tej korekty, ale wydaje się, że skoro to dostrzegliśmy, to można to niejako przy okazji poprawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poseł Bogucki odnośnie zmiany dziewiątej? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PosełJacekBogucki">Panie przewodniczący, uzasadniałem to już, ale jeszcze raz powiem, że w zmianie dziewiątej w art. 45b ust. 3 otrzymuje brzmienie: „Rada Ministrów określa w drodze rozporządzenia corocznie do dnia 31 maja na kolejny rok szkolny maksymalne ceny mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do placówek oświatowych w ramach programu »Mleko w szkole«” itd. Wydaje się, że określenie już 31 maja, jaka będzie cena mleka w przyszłym roku szkolnym, czyli aż do sierpnia przyszłego roku – a właściwie do czerwca, bo później są wakacje – w obecnej sytuacji rynkowej jest nie do zrealizowania.</u>
<u xml:id="u-402.1" who="#PosełJacekBogucki">A ponadto brakuje zasad wyłaniania podmiotów, dostarczających mleko do placówek oświatowych. Wydaje mi się, że bardziej zasadne byłoby określenie przez Radę Ministrów zasad wyłaniania tych podmiotów. Oczywiście ma znaczenie cena, ale też inne warunki mogłyby być wzięte pod uwagę. Natomiast w taki sposób ustalona jest maksymalna cena. Wszyscy proponują maksymalną cenę, a dyrektor agencji uznaniowo wybiera, komu przydzieli dotację i kogo zakwalifikuje.</u>
<u xml:id="u-402.2" who="#PosełJacekBogucki">Tak rozumiem brzmienie tego przepisu. Chyba, że jest inaczej, ale to proszę o sprostowanie, a wtedy skoryguję swoje stanowisko – ale uważam, że byłoby to bardziej rozsądne, celowe i gospodarne, gdybyśmy określili zasady wybierania takich podmiotów, które dostarczają mleko do szkół. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie ministrze, proszę o odpowiedź na pytanie pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Odpowie pan prezes agencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#ZastępcaprezesaAgencjiRynkuRolnegoLucjanZwolak">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. W tym zakresie te uregulowania obowiązują praktycznie do 5 lat. Stawkę dopłat ustala Rada Ministrów właśnie od 5 lat. Natomiast nie ma uznaniowości ze strony dyrektora szkoły, gdyż w ramach limitu te podmioty, które chcą dostarczać mleko, składają wnioski w zakresie ilości i kwoty. A jeżeli ta kwota przekracza limit krajowy, to ulega to proporcjonalnej redukcji. Po przeprowadzeniu redukcji są zawierane umowy. Tak, że nie ustala tego dyrektor szkoły. Jest to konkurencyjnie w skali całego kraju.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PosełJacekBogucki">Mówiłem o dyrektorze agencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#ZastępcaprezesaARRLucjanZwolak">Jest to konkurencyjnie, proporcjonalnie do zgłoszonych wniosków w skali całego kraju, czyli nie ma tutaj uznaniowości. Wszyscy, którzy się zgłoszą, są liczeni do ogólnej puli. A ta pula jest redukowana w stosunku do limitu krajowego na dany rok i wszyscy otrzymują proporcjonalne zmniejszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">A jaka została ustalona maksymalna cena mleka na kolejny rok? Bo to było do 31 maja.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#PosełJacekBogucki">Wszyscy proponują maksymalną cenę.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jakie maksymalne ceny mleka zostały ustalone do 31 maja na następny rok? Proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#ZastępcaprezesaARRLucjanZwolak">2,20 zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">2,20 zł. Czy jest jakiś formalny wniosek, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PosełJacekBogucki">Podtrzymuję wniosek, żebyśmy ustalili zasady, a nie ceny.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ale jaka jest propozycja? Jest, tak? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Jest poprawka i Biuro Legislacyjne w tym przypadku czuje się w obowiązku...</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jeszcze pytanie pana Dunina, a potem pan przedstawi poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PosełArturDunin">Pan poseł Bogucki mówił, że nie ma ustalonych zasad. Według mnie te zasady są ustalone. Tylko chciałbym uzyskać od prezesa agencji potwierdzenie tego. Bo są ustalone zasady, jak również i cena do 31 maja kolejnego roku szkolnego. A więc i jedno, i drugie jest tutaj ustalone. Ja nie mam takich wątpliwości, jak pan poseł Bogucki, ale prosiłbym o wyjaśnienie, żeby była jasność tej sytuacji i poprawki, zgłaszanej przez pana posła Boguckiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#ZastępcaprezesaARRLucjanZwolak">Nie ma zasadniczych zmian. Tu jest kwestia przeniesienia pewnych zapisów, czyli tutaj nie ma konkretnych zmian w stosunku do obowiązujących dotychczas przepisów. Powtórzono obowiązujące przepisy, które są stosowane od kilku lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ale wszyscy mówią, że czas na zmiany. Pan poseł Bogucki.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Jeszcze ja poproszę o głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Jeszcze pan mecenas. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Jeżeli można. Myślę, że Biuro Legislacyjne również to potwierdzi, iż jeżeli mielibyśmy określać zasady, to te zasady powinny być określone w ustawie. Rozporządzenie może tylko uszczegóławiać te kwestie. To jest pierwsza rzecz.</u>
<u xml:id="u-422.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Kolejna kwestia jest taka, że upoważniając Radę Ministrów albo ministra do określenia jakichś zasad, Rada Ministrów pozostaje później z problemem wydania tego rozporządzenia. Nie bardzo widzę możliwość wydania takiego rozporządzenia, ponieważ te zasady są określone w przepisach wspólnotowych. Musielibyśmy je powtórzyć, a to jest zabronione. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czyli odpowiedź jest taka, że zasady są w rozporządzeniach.</u>
<u xml:id="u-423.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan Bogucki teraz. Panie mecenasie, jest propozycja zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Mam przed sobą poprawkę zgłoszoną przez pana posła Boguckiego i właśnie chciałem stwierdzić od strony formalnej, wyłącznie legislacyjnej, że w akcie wykonawczym, zgodnie z linią orzeczniczą Trybunału Konstytucyjnego, nie powinno się określać zasad. Zasady powinny wynikać bądź z naszych przepisów ustawowych, bądź z przepisów UE, określających dany zakres przedmiotowy.</u>
<u xml:id="u-424.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W takiej sytuacji, chcąc nie chcąc, musimy się zgodzić z argumentacją przedstawiciela strony rządowej, że określanie zasad mogłoby być ocenione od strony konstytucyjnej jako pewien błąd. Jednocześnie też chcę zwrócić uwagę panu posłowi wnioskodawcy, że nie ma wytycznych, które zgodnie z art. 92 ust. 1 konstytucji powinny być elementem nieodzownym takiego upoważnienia ustawowego. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#PosełJacekBogucki">Dziękuję. Wycofuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprawka została wycofana.</u>
<u xml:id="u-426.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy są jakieś uwagi do innych zmian? Panie mecenasie, czy do innych zmian ma pan jakieś uwagi? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tak, mam, panie przewodniczący. Te uwagi mają dokładnie taki sam charakter, jak dotychczasowe. Już je sygnalizuję. Proszę zwrócić uwagę na art. 48d.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Która zmiana?</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Ta sama zmiana cały czas, panie przewodniczący. Ona jest bardzo obszerna.</u>
<u xml:id="u-429.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Zmiana dwunasta. Art. 48d ust. 5. „W przypadku zmiany danych, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lub 3, uznana organizacja producentów albo uznane zrzeszenie organizacji producentów dostarcza wraz z informacją, o której mowa w ust. 4, dokumenty potwierdzające zaistniałe zmiany.”</u>
<u xml:id="u-429.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Proszę zwrócić uwagę, że chociażby w ust. 4, a więc wyżej, mamy do czynienia z uznaną organizacją producentów albo z uznanym zrzeszeniem organizacji producentów, albo z uznaną organizacją międzybranżową. Czy teraz w tym ust. 5 nie należy uzupełnić wyliczenia o uznaną organizację międzybranżową, tak jak w poszczególnych innych przepisach w zakresie tej regulacji? Czy tu też nie powinno być to uzupełnienie? W naszej ocenie jest to korekta techniczna. Prawdopodobnie musiało to przy przepisywaniu projektu wylecieć – przepraszam za sformułowanie – więc można to uzupełnić.</u>
<u xml:id="u-429.3" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Zgłaszam to jako uwagę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Chcę zwrócić uwagę rządowi, żeby nie zastawiał tylu pułapek. Bardzo proszę, panie mecenasie. Przyjmujemy to.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Dziękuję. Czyli oznaczam to jako do poprawienia w sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-431.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Teraz zmiana piętnasta.</u>
<u xml:id="u-431.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Przepraszam najmocniej, jeszcze muszę wrócić do art. 48e, do tej zmiany, do której przed chwilą się odnosiłem. Zmiana dwunasta. W ust. 1 jest pkt 3. „Uznana organizacja międzybranżowa nie spełnia warunków określonych w art. 163 ust. 1 lit. c rozporządzenia, o którym mowa w pkt 11 załącznika.” Tutaj powinien być ust. 1, zamiast ust. 3, jak w projekcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Jak najbardziej słuszna jest ta uwaga.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przyjmujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Teraz zmiana piętnasta. Przepisy karne. Dodawany jest art. 54ne. „Kto nie przekazuje informacji określonych w art. 2a, podlega karze pieniężnej w wysokości od 2000 zł do 5000 zł.” W dalszych przepisach zmienianej ustawy po prostu powinna być kwota 2 tys. zł w skrócie – tak, żeby nie było wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-435.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W zmianie szesnastej dotyczącej art. 54o w ust. 1 jest mowa o tym, że „1. Dyrektor oddziału terenowego agencji właściwej ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę podmiotu skupującego, albo siedzibę uznanej organizacji producentów, albo siedzibę uznanego zrzeszenia organizacji producentów, albo siedzibę organizacji międzybranżowej (...)” – chyba trzeba dodać, że uznanej organizacji międzybranżowej, panie przewodniczący, czyli analogicznie, jak poprzednio. Nie wiem, czy państwo pamiętacie tamtą wcześniejszą uwagę.</u>
<u xml:id="u-435.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Póki co, w tym momencie wyczerpaliśmy nasze uwagi do art. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Z tymi zmianami, o których mówił pan mecenas, przyjmujemy art. 5.</u>
<u xml:id="u-436.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 6. Czy są jakieś uwagi albo pytania do tych czterech zmian? Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Żebym się tylko nie pogubił, panie przewodniczący. Zmiana pierwsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Minuta przerwy?</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Nie, nie. Zmiana pierwsza, dotycząca art. 2 lit. b. Zgodnie z tą lit. b, lit. g otrzymuje brzmienie. Proszę zwrócić uwagę, że jest to przywołanie tego najczęściej występującego we wszystkich zmienianych ustawach rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE. Proszę zwrócić uwagę, że tu brakuje daty. Należy dopisać datę, że jest to rozporządzenie z dnia 17 grudnia 2013 r. Oczywiście Biuro Legislacyjne dopisze tę datę. Akurat w tym momencie udało nam się to wychwycić. To jest pierwsza uwaga.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Przyjmujemy to. Wiem, ale trzeba potwierdzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Do art. 6 to były wszystkie uwagi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Skoro nie ma innych uwag i pytań, to przyjmujemy art. 6.</u>
<u xml:id="u-442.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 7. Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tutaj korekta jest dosyć istotna, ale też ma charakter redakcyjno-legislacyjny. Zmiana czternasta. Ona dotyczy art.43 ust.3; żeby już nie przedłużać, nie będę czytał całego ust. 3. Niemniej jednak proszę zwrócić uwagę, że na samym końcu tego ustępu jest odesłanie do art. 36 ust. 1 rozporządzenia nr 439/2009. Powinno to być rozporządzenie nr 436. To jest pierwsza uwaga, mniej znacząca.</u>
<u xml:id="u-443.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Druga uwaga, bardziej znacząca...</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przyjmujemy, panie ministrze, tak? Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Proszę państwa, proszę zwrócić uwagę, że po przecinku jest napisane: „jeżeli wpisany numer dokumentu sprzedaży przewożonego wyrobu”. Powinno być „jest wpisany numer dokumentu sprzedaży przewożonego wyrobu”, czyli analogicznie, jak jest w obecnej wersji tej ustawy. Też wydaje nam się, że jest to kwestia wyłącznie drukarska, więc tutaj, w naszej ocenie, powinniśmy to poprawić. Uwaga o charakterze redakcyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rząd przyjmuje?</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę do mikrofonu, bo to są ważne decyzje.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Tak. Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Jeszcze mi tutaj kolega słusznie przypomina, że jest uwaga do zmiany jedenastej, która dotyczy art. 40 ust. 1 pkt 1. Jest odesłanie do rozporządzenia nr 555/2008, teraz w tytule III w rozdziale 1. A chyba powinno być w rozdziale 2. Proszę o stanowisko stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Powinno być w rozdziale 2. Dziękujemy za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Tak myślałem. Przyjmujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Na tym etapie już nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przyjmujemy art. 7 z tymi uwagami.</u>
<u xml:id="u-456.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 8. Poseł Bogucki. Panie pośle – art. 8. Proszę zgłosić wniosek, bo słyszałem, że chce pan wykreślić ten artykuł.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Art. 8 został już skreślony. Natomiast pan poseł Dunin ma art. 8a. Art. 8 został już skreślony.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dobrze. Teraz pan przewodniczący Dunin.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#PosełArturDunin">Tak, zostało to zasygnalizowane wcześniej. Już naprawdę odbyliśmy dyskusję, ale przypomnę art. 8a: „Do dnia 30 września 2017 r., jeżeli przepisy UE dotyczące rynku cukru określają zadania dla państwa członkowskiego w zakresie spraw związanych z organizacją i funkcjonowaniem porozumień branżowych, zadania te wykonuje minister właściwy do spraw rynków rolnych.” To była również sugestia branży. Na ten temat była też dyskusja na poprzednim posiedzeniu Komisji rolnictwa, gdzie pochylaliśmy się nad projektem tej ustawy. Wydaje się, że taki zapis w sprawach przejściowych jest zasadny. Bardzo serdecznie dziękuję i proszę o jego przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rząd jest przeciwny tej poprawce pana posła. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-462.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Musimy zrobić przerwę, bo nie wiemy, jak ma PiS głosować.</u>
<u xml:id="u-462.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę jeszcze raz przeczytać art. 8a. Przepraszam panie pośle, ale to jest ważna decyzja. Skoro rząd jest przeciw...</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#PosełArturDunin">Bardzo proszę. Rząd na poprzednim posiedzeniu Komisji powiedział, że warto się nad tym zastanowić i warto to rozpatrzyć, a więc dziwię się dzisiaj takiemu stanowisku; ale przeczytam jeszcze raz i dokładnie powiem państwu, o co chodzi. Otóż 30 września 2017 r. ginie kwota cukrowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Kończy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#PosełArturDunin">Kończy się kwota cukrowa, ale do tego czasu przepisy, moim zdaniem, powinny funkcjonować. Stąd ta poprawka.</u>
<u xml:id="u-465.1" who="#PosełArturDunin">Przeczytam teraz treść poprawki. „Do dnia 30 września 2017 r., jeżeli przepisy UE dotyczące rynku cukru określają zadania dla państwa członkowskiego w zakresie spraw związanych z organizacją i funkcjonowaniem porozumień branżowych, zadania te wykonuje minister właściwy do spraw rynków rolnych.” Tak było. Moim zdaniem pan minister to też potwierdził na poprzednim posiedzeniu Komisji. Tak do tej pory to czynił. Ten czas przejściowy, który dzisiaj wprowadzamy w ustawie, powinien funkcjonować.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poprosimy jeszcze przedstawicieli plantatorów. Panowie, to was dotyczy. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#PrezesZarząduGłównegoKrajowegoZwiązkuPlantatorówBurakaCukrowegoKrzysztofNykiel">Panie przewodniczący, dziękuję za udzielenie głosu. Krzysztof Nykiel, Krajowy Związek Plantatorów Buraka Cukrowego.</u>
<u xml:id="u-467.1" who="#PrezesZarząduGłównegoKrajowegoZwiązkuPlantatorówBurakaCukrowegoKrzysztofNykiel">Oczywiście jak najbardziej popieramy poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki, proszę o podniesienie ręki do góry. Musimy wyjść naprzeciw panu posłowi Duninowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#PosełJacekBogucki">Żebyś ty choć raz tak zagłosował.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto się wstrzymał? Jeden.</u>
<u xml:id="u-470.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">17 posłów za, zero przeciw i 1 się wstrzymał. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-470.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 9. Czy pan poseł Bogucki podtrzymuje swój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#PosełJacekBogucki">Nie, to już było rozpatrzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Było rozpatrzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rozpatrzone, tak? Czyli art. 9 jest przyjęty?</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Nie. Teraz jest dziewiąty.</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Teraz rozpatrujemy. Chciałem się spytać, czy pan poseł zgłasza wniosek o odrzucenie tego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#PosełJacekBogucki">Sens skreślenia tego artykułu był przy skreśleniu art. 4. Samo skreślenie artykułów od 9 do 14 nie ma sensu.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-477.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 9. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-477.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 10. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 11. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 12. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 13. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.6" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 14. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.7" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 15. Już teraz nie ma uwag. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.8" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 16. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.9" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 17. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.10" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 18. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.11" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 19. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-477.12" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art. 20. Pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Uwaga o charakterze legislacyjnym – korekta odesłania. W ust. 1 w pkt 2, na samym końcu pkt 2, jest mowa o tym, iż „odpowiednio art. 42 pkt 1 i 3”. Wydaje się, a nawet jestem o tym przekonany, że to powinien być art. 41 pkt 1 i 3. Bo proszę zwrócić uwagę, że wyżej jest odesłanie do starego brzmienia pkt 1, a tu jest do nowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Tak powinno być.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rząd?</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Tak powinno być. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przyjmujemy tę uwagę legislacyjną. Jeśli nie ma innych uwag, to przyjmujemy art. 20.</u>
<u xml:id="u-482.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Art.21. Przyjmujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tylko korekta. Tutaj trochę jesteśmy zdziwieni, bo na pierwszy rzut oka przepis jest prawidłowy, natomiast rodzi się pytanie. „Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia z wyłączeniem” – generalnie takie przepisy w tych fragmentach mówią o „z wyjątkiem”. A więc rozumiem, że możemy tak poprawić, żeby było „z wyjątkiem” zamiast „z wyłączeniem”.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przyjmujemy to?</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Popieramy.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję. Przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-488.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Głosujemy całą ustawę. Jeszcze nie? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący, przepraszam, że wstrzymuję dalsze rozstrzygnięcia...</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Po to jest ekspert.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Nie wiem, czy państwo pamiętacie tę pierwszą uwagę Biura Legislacyjnego, dotyczącą tego podwójnego odesłania. W międzyczasie, jak była ta przerwa proceduralna, w wyniku naszych rozmów ze stroną rządową okazało się, że chyba mamy rację. Wydaje nam się...</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Chce pan powrócić do jakiegoś punktu, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tak. Po prostu poprosić…</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Która to zmiana?</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Już mówię. To jest art. 1. Zmiana osiemnasta, art. 38k ust. 6. Pamiętacie państwo tę dyskusję?</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">To jest str. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W zależności od tego, jaką kto ma wersję druku. To jest str. 8.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Ósma, przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Wydaje nam się, że tam należy skreślić wyrazy „zawartych w rejestrach”. Wtedy będzie prawidłowo, bo będzie mowa o zmianie danych, o których mowa w ust. 5, w terminie itd.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Rząd się zgadza. My popieramy.</u>
<u xml:id="u-500.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Przechodzimy do głosowania nad całym projektem ustawy. Kto jest za przyjęciem sprawozdania z tymi zmianami, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#SekretarzKomisjiAndrzejKniaziowski">13 głosów było za, 8 przeciw i żaden poseł nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">13 głosów za, 8 przeciw i zero wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-502.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pan poseł Dunin zgłasza się na posła sprawozdawcę. Wyraża pan zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#PosełArturDunin">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Czy są inne kandydatury? Przyjmujemy sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-504.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Pytanie do resortu – czy jest potrzebna opinia Ministra Spraw Zagranicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Chyba nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuMRiRWAdamToborek">Projekt był konsultowany z MSZ.</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Wiem, ale są poprawki, panie mecenasie. A zasada jest taka, że mam obowiązek zapytać rząd, zapytać pana ministra. To pan minister musi odpowiedzieć, czy jest potrzeba zasięgnięcia opinii.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Nie ma takiej potrzeby, bo poprawki nie wpływają na całokształt.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Nie ma potrzeby. Czy coś jeszcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#PodsekretarzstanuwMRiRWTadeuszNalewajk">Chciałem podziękować za ciężką pracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dobrze. Zamykamy ten punkt.</u>
<u xml:id="u-511.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Poinformuję tylko Komisję, że zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami pan Krajewski będzie do końca września ekspertem Komisji, a więc proszę teraz zgłaszać się do niego, jeśli są jakieś wątpliwości członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-511.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Dziękuję bardzo. Do zobaczenia 21 lipca.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#PosełArturDunin">Jak to? Przecież jeszcze dzisiaj spotykamy się o godz. 20.00 na sali plenarnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofJurgiel">Na sali plenarnej to już nie jest Komisja. Myślę, że poprawek już nie będzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#PosełRobertTelus">Panie przewodniczący, jest taka fajna atmosfera, to może jeszcze jakąś ustawę zrobimy?</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>