text_structure.xml
13.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Panie posłanki, panowie posłowie, witam bardzo serdecznie obradujące wspólnie Komisje w imieniu prezydiów obydwu Komisji. Mamy w porządku obrad rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Poprawki są cztery. Parę godzin temu była długa debata i wszystkie „za” i „przeciw” były podane wraz z uzasadnieniami z trybuny sejmowej. Pomijam już fakt, że niedawno odbyło się posiedzenie Komisji, gdzie te same poprawki były zgłoszone jako projekt poselski. Stąd apeluję do wnioskodawców, żebyśmy bardzo krótko, bo czas jest krótki, spróbowali zmierzyć się z tym zagadnieniem.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Proszę uprzejmie, poprawka pierwsza. Minutę na uzasadnienie i tylko nowe fakty. Bardzo proszę, panie pośle. Proszę państwa o chwileczkę uwagi. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Tak, jak przewodniczący powiedział, poprawka nr 1 rozszerza nowelizację o kwestię przetargu na wywóz śmieci. Stoimy konsekwentnie na stanowisku, że trzeba uwzględnić fakt, że spółki komunalne często inwestowały również europejskie pieniądze. Jest to zadanie własne gminy. Istnieje możliwość, zgodnie z prawem europejskim i zgodnie z polskim prawodawstwem, co podkreślam... Dzisiaj nie ma ministra Gawłowskiego, więc nie będzie nas wprowadzał w błąd. Chyba, że nie dostrzegłem. Powierzenie bezpośrednio, bez przetargu, spółce stuprocentowej komunalnej. Do tego zmierza nadanie nowego brzmienia odpowiednim punktom nowelizacji senackiej. Nowelizację senacką, oczywiście, wspieramy, ale prosimy o przyjęcie tej poprawki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, wydaje się, że w wyniku analizy poprawki pierwszej można dojść do wniosku, że jest ona kompilacją projektu senackiego oraz innego projektu, który stanowił osobną inicjatywę ustawodawczą. Zresztą ta materia, która jest dodawana w poprawce, na taką osobną inicjatywę zasługuje, w związku z czym, naszym zdaniem, poprawka ta wykracza poza zakres przedłożenia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Proszę powtórzyć jeszcze raz, bo nie słyszałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Poprawka nr 1 wykracza poza zakres przedłożenia pierwotnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Uprzejmie proszę, kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 1, zechce podnieść rękę. (12) Kto jest przeciwny? (22) Kto wstrzymał się od głosu? (0) Bardzo proszę o wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">„Za” – 12, „przeciw” – 22, 0 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Stwierdzam, że poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Bardzo proszę, poprawka druga. To jest chyba Solidarna Polska, zdaje się, tak? Nie. Klub lewicy. Również krótko. Proszę? Klub Solidarnej Polski. Jest autor?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełTomaszGórski">Tak, jestem. Już, momencik.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełTomaszGórski">Rozumiem, że chodzi o poprawkę w art. 1 pkt 2 lit. a)? O tę poprawkę, tak? Przepraszam. Mam poprawki, które składałem, według mojego spisu, a nie według tego wydruku, który mają w tej chwili Komisje. Dlatego konsultuję, czy chodzi konkretnie o tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Proszę pomóc. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Poprawki zostały ułożone niejako w kolejności jednostek redakcyjnych. Chodzi o poprawkę, która w art. 1 po pkt 1...</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełArkadiuszLitwiński">Ale prosimy o ciszę, dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorRadosławRadosławski">…w art. 1 po pkt 1 dodaje pkt 1a-1d, czyli nowe zmiany w projekcie pierwotnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Bardzo proszę pana posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełTomaszGórski">W tej poprawce chodzi o to, żeby szczególnie duże gminy mogły podzielić swój obszar na sektory i zorganizować przetarg dla każdego sektora osobno.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Bardzo dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Naszym zdaniem, poprawka ta jest nieco szersza i w zmianie dotyczącej art. 6d wprowadza pewne novum normatywne, również nieuwzględnione w pierwotnym druku senackim.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Jeśli jeszcze można, prosilibyśmy o możliwość dokonania korekty redakcyjnej w art. 6d w proponowanym ust. 2, a mianowicie w ust. 2 jest sformułowanie „wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany do zorganizować”. Prosimy tutaj wnioskodawcę o zajęcie stanowiska, czy powinno być „zobowiązany do zorganizowania” czy „obowiązany zorganizować”, bo obie te wersje są poprawne, natomiast którąś trzeba by wybrać.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Jest zgoda?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełTomaszGórski">Chciałbym, panie przewodniczący, bo faktycznie ta poprawka została napisana przez Klub jeszcze przed przyjęciem poprawek przez Komisje, wobec czego ja tę poprawkę wycofuję. Ona po prostu jest w znacznej części tożsama z tym, co już przyjęliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Bardzo dziękuję. Trzecia poprawka, proszę uprzejmie. Solidarna Polska, bardzo proszę, bo... Biuro Legislacyjne w takim razie.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Do poprawki trzeciej nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Proszę uprzejmie: kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem poprawki trzeciej, zechce podnieść rękę. (4) Kto jest przeciwny? (25) Kto wstrzymał się od głosu? (7) Bardzo proszę o wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">„Za” – 4, „przeciw” – 25, 7 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji obradujących wspólnie Komisji.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Poprawka czwarta, bardzo proszę. Króciutko, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Poprawka czwarta zawiera dwa elementy, tak naprawdę. Pierwszy to umożliwienie składowania odpadów na składowiskach powyżej 5 lat, a nie powyżej 15, jak zapisano w ustawie z 2011 r. Od 1 stycznia br. te śmietniska wypadają z obiegu nawet jeżeli mają wszelkie certyfikaty dopuszczenia, masowe, wyposażone technicznie. To oznacza, że niektóre gminy będą musiały wozić śmieci powyżej 50 km. Takie są warunki realne.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PosełZbyszekZaborowski">Drugi element tej poprawki to wydłużenie wejścia w życie zapisów ustawy śmieciowej – nowelizacji z 2011 r. – o rok. Tych, które dotyczą uruchomienia tej rewolucji śmieciowej planowanej na rok bieżący, ponieważ oceniamy, że podmioty, które uczestniczą w tym procesie, są nieprzygotowane, łącznie z rządem. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Bardzo dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, jeżeli chodzi o poprawkę czwartą, która proponuje dodanie art. 1a, mamy szereg uwag do tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Jeżeli chodzi o pkt 1, który dotyczy art. 4 nowelizacji, to w ramach tego art. 4 jest dokonywana zmiana w dotychczas obowiązującej ustawie z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Ta ustawa została uchylona uchwaloną pod koniec zeszłego roku nową ustawą o odpadach, w związku z czym wszelkie poprawki, które byłyby dokonywane w art. 4 – mówiąc kolokwialnie – trafiają w próżnię. Nie będą miały żadnego skutku prawnego. W związku z tym, naszym zdaniem, pkt 1 zawarty w dodawanym art. 1a jest wadliwy legislacyjnie, gdyż nie odnosi się do obowiązującego w dniu wejścia w życie tej nowelizacji stanu prawnego, ponieważ ustawa o odpadach z całą pewnością zostanie już wówczas wyeliminowana z porządku prawnego.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Co do sformułowania poprawki w pkt 2, 3, 4, itd., to jest ona wadliwie sformułowana pod względem legislacyjnym, gdyż zastępuje wyrazy poszczególnymi wyrazami.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#LegislatorRadosławRadosławski">Natomiast ogólna uwaga jest taka. Wydaje się, że również tutaj, w przypadku tejże poprawki, mamy do czynienia z wykroczeniem poza zakres przedłożenia senackiego, gdyż przedłożenie senackie w ogóle nie dotyczyło ustawy o odpadach, lecz tylko i wyłącznie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Kto z pań posłanek i panów posłów...</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Mam uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Tak? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Do uwagi. Oczywiście, prosimy Biuro Legislacyjne o pomoc również, a nie tylko o uwagi merytoryczne. Natomiast pierwotne przedłożenie senackie – zwracam uwagę panu mecenasowi – dotyczyło obydwu ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem poprawki czwartej, zechce podnieść rękę. (4) Bardzo proszę o policzenie. Kto jest przeciwnego zdania? (25) Bardzo dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? (7) Bardzo proszę o wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">„Za” – 4, „przeciw” – 25, 7 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji obradujących wspólnie Komisji.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Proponuję na posła sprawozdawcę pana posła Tadeusza Arkita. Jest zgoda pana posła i Komisji? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#PrzewodniczącyposełStanisławŻelichowski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>