text_structure.xml
17.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Witam państwa.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Stwierdzam kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełGrzegorzSchetyna">Dzień dobry. Proszę o wyciszenie rozmów, gdyż rozpoczęliśmy już posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Porządek posiedzenia przewiduje pierwsze czytanie rządowych projektów ustaw: o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Liberii o wymianie informacji w sprawach podatkowych, podpisanej w Nowym Jorku dnia 7 sierpnia 2013 r. (druk nr 2035) oraz o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Malezji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej Umowy, podpisanych w Kuala Lumpur dnia 8 lipca 2013 r. (druk nr 2036).</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Wnioski dotyczące ratyfikacji umów uzasadniają minister spraw zagranicznych i minister finansów.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są uwagi ze strony państwa posłów do przedstawionego porządku dziennego?</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Wobec niezgłoszenia uwag stwierdzam, że porządek został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">W imieniu państwa posłów chciałabym przywitać uczestniczących w naszym posiedzeniu przedstawicieli naczelnych organów administracji państwowej. Witam pana ministra Janusza Cichonia reprezentującego Ministerstwo Finansów i pana ministra Artura Nowaka-Fara reprezentującego Ministerstwo Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przystępujemy do realizacji porządku. Uprzejmie proszę o przedstawienie projektu ratyfikacji umowy z druku nr 2035. Chcę poinformować, że 7 stycznia 2014 r. marszałek Sejmu skierowała projekt ustawy z druku nr 2035 do Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Uprzejmie proszę o przedstawienie tego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Szanowna pani przewodnicząca, Wysokie Komisje. Umowa z Liberią wzorowana jest na Modelowej Konwencji OECD i stanowi kolejną tego typu umowę zawartą przez Polskę z krajem znajdującym się na liście krajów stosujących szkodliwą politykę podatkową. Lista znajduje się w rozporządzeniu Ministra Finansów z 23 kwietnia 2013 r. w sprawie określania krajów i terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową dla celów podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatku dochodowego od osób fizycznych.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Po ratyfikacji umowy Liberia zostanie wykreślona z tego rozporządzenia. Umowa stanie się częścią funkcjonujących już w Polsce mechanizmów wymiany informacji podatkowych. Analogiczne umowy zostały dotychczas podpisane przez Polskę z 13 innymi państwami i terytoriami m.in. Wyspą Man, Jersey, San Marino, Wspólnotą Dominiki, Grenadą, Bermudami, Brytyjskimi Wyspami Dziewiczymi, Kajmanami, Belize oraz Andorą.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Zakres przedmiotowy umowy obejmuje w przypadku Polski podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek dochodowy od osób prawnych oraz podatek od towarów i usług. W przypadku Liberii są to wszystkie podatki, niezależnie od rodzaju i nazwy. Umowa umożliwi uzyskanie dostępu do informacji związanych z rachunkami bankowymi, transakcjami transgranicznymi a także informacji o osobach prawnych i strukturach typu powierniczego.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Umowa przewiduje mechanizm wymiany informacji na wniosek. Właściwy organ strony proszonej o pomoc na wniosek drugiej strony udziela informacji dla celów określonych w umowie. Ponadto umowa reguluje kwestie ponoszenia kosztów udzielania informacji, możliwość prowadzenia kontroli podatkowej za granicą oraz zasady zachowania poufności wymienianych informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Otwieram debatę w sprawie zasad ogólnych projektu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zakończyliśmy pierwsze czytanie.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Proponuję przystąpienie do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są uwagi państwa posłów do tytułu ustawy?</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw?</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę, zatem tytuł ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są uwagi państwa posłów do art. 1?</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.12" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 1?</u>
<u xml:id="u-5.13" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę, zatem art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-5.14" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są uwagi bądź pytania państwa posłów do art. 2?</u>
<u xml:id="u-5.15" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.16" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw?</u>
<u xml:id="u-5.17" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę, zatem art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-5.18" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia całości projektu ustawy bez uwag?</u>
<u xml:id="u-5.19" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie ma sprzeciwu, zatem Komisje jednogłośnie przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.20" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Do projektu została przedłożona opinia MSZ o zgodności z prawem unijnym, zatem nie ma potrzeby zasięgania opinii.</u>
<u xml:id="u-5.21" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Do prezydium wpłynął wniosek, aby powierzyć tę funkcję panu posłowi Jarosławowi Górczyńskiemu.</u>
<u xml:id="u-5.22" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są inne kandydatury?</u>
<u xml:id="u-5.23" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJarosławGórczyński">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec powierzenia posłowi Górczyńskiemu funkcji sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Pan poseł został sprawozdawcą projektu.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przechodzimy do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Malezji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej Umowy, podpisanych w Kuala Lumpur dnia 8 lipca 2013 r. (druk nr 2036).</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichoń">Szanowna pani przewodnicząca, Wysokie Komisje. Mamy aktualnie obowiązującą umowę z Malezją. Została ona podpisana 16 września 1977 r. Upływ czasu oraz zmiana realiów gospodarczych, ewolucja standardów w zakresie międzynarodowej współpracy podatkowej uzasadniają konieczność wypracowania nowego rozwiązania regulującego problematykę unikania podwójnego opodatkowania w relacjach z Malezją. Umowa spełnia te warunki.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichoń">Jej główne postanowienia sprowadzają się do tego, że w związku ze zmianami w polskim systemie podatków dochodowych, w stosunku do umowy z 1977 r., zmieniono zakres przedmiotowy. W Polsce znajdzie ona zastosowanie do podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku dochodowego od osób prawnych. W Malezji obejmie podatek dochodowy oraz podatek od ropy naftowej.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichoń">Jeśli chodzi o kategorie dochodów objętych umową, uwzględnione są dochody z nieruchomości, zyski przedsiębiorstw, zyski z transportu lotniczego i morskiego, zyski majątkowe, dochody z pracy najemnej, wynagrodzenia dyrektorów, artystów i sportowców a także emerytury i renty.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichoń">W zakresie opodatkowania dochodów pasywnych – dywidend, odsetek i należności licencyjnych – zmieniono zasady dotyczące pobierania podatku w państwie źródła dochodu. W przypadku dywidend stawkę podatku u źródła ustalono na 5%, dla odsetek stawka podatku wyniesie 10%, dla należności licencyjnych – 8%. Jako odrębną kategorię dochodów umowa wskazuje opłaty za usługi techniczne. W tym przypadku stawka podatku u źródła wyniesie 8%.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichoń">Istotną zmianą jest wprowadzenie w postanowieniach dotyczących opodatkowania zysków majątkowych tzw. klauzuli nieruchomościowej. Pozwoli ona na opodatkowanie zysków z przeniesienia własności akcji, udziałów w spółkach, których majątek składa się głównie z nieruchomości w państwie położenia tych nieruchomości.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichoń">Metodą unikania podwójnego opodatkowania w przypadku Polski pozostanie metoda odliczenia proporcjonalnego. Nowa umowa zawiera klauzulę wymiany informacji podatkowych, zgodną ze standardem OECD. Wprowadzono także możliwość żądania udzielenia informacji podatkowych nawet w przypadkach, gdy drugie państwo nie potrzebuje jej do własnych celów oraz informacji znajdujących się m.in. w posiadaniu banków lub innych instytucji finansów.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichoń">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Otwieram debatę w trakcie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są pytania ze strony państwa posłów?</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Pan poseł Szczerski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełKrzysztofSzczerski">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełKrzysztofSzczerski">Panie ministrze, umowa dotyczy m.in. należności licencyjnych. Jaka jest skala licencji w obrocie między Polską a Malezją?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są inne pytania ze strony państwa posłów?</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Panie ministrze, poproszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichoń">Nie mamy w tej chwili danych, które to obrazują.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Myślę, że byłoby dobrze, gdyby pan minister zechciał odpowiedzieć panu posłowi na piśmie.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są inne pytania bądź uwagi ze strony państwa posłów?</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę, zatem stwierdzam, że zakończyliśmy pierwsze czytanie.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Przechodzimy do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są uwagi państwa posłów do tytułu ustawy?</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tytułu?</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę, zatem tytuł ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-13.8" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są uwagi państwa posłów do art. 1?</u>
<u xml:id="u-13.9" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.10" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 1?</u>
<u xml:id="u-13.11" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę, zatem art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-13.12" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są uwagi bądź pytania państwa posłów do art. 2?</u>
<u xml:id="u-13.13" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.14" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw?</u>
<u xml:id="u-13.15" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę, zatem stwierdzam, że art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-13.16" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia całości projektu ustawy bez uwag?</u>
<u xml:id="u-13.17" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie ma sprzeciwu, zatem stwierdzam, że Komisje jednogłośnie przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-13.18" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Opinia MSZ o zgodności z prawem unijnym jest pozytywna.</u>
<u xml:id="u-13.19" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Do prezydium wpłynęła propozycja, aby powierzyć tę funkcję posłowi Wojciechowi Sałudze.</u>
<u xml:id="u-13.20" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy są inne propozycje?</u>
<u xml:id="u-13.21" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.22" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy pan poseł Saługa wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełWojciechSaługa">Tak, wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Czy jest sprzeciw wobec powierzenia posłowi Sałudze funkcji sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Pan poseł został wybrany na sprawozdawcę projektu.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zrealizowaliśmy porządek dzisiejszego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">W imieniu przewodniczącego Schetyny i całego prezydium dziękuję państwu posłom, zaproszonym gościom, sekretariatom i legislatorom.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PrzewodniczącaposełKrystynaSkowrońska">Zamykam wspólne posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>