text_structure.xml
9.36 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MirosławSekuła">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji: Finansów Publicznych, Polityki Społecznej oraz Rodziny. W dniu dzisiejszym rozpatrzymy sprawozdanie podkomisji o poselskim projekcie ustawy o świadczeniu wychowawczym z tytułu opieki, pielęgnacji i wychowania dzieci. Przewodniczącą podkomisji jest pani poseł Urszula Wachowska.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MirosławSekuła">Zanim oddam głos pani poseł, chciałbym zaproponować następujący tryb procedowania: sprawozdanie przewiduje warianty, w związku z tym po ogólnym omówieniu sprawozdania, rozpatrzymy warianty, a następnie przejdziemy do dalszego procedowania.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MirosławSekuła">Czy ktoś z państwa posłów jest przeciwny takiej procedurze? Nie stwierdzam. Oddaję głos pani poseł Urszuli Wachowskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#UrszulaWachowska">Podkomisja uznała, że konieczne będzie ustalenie pewnych wyjściowych kryteriów, w związku z tym wprowadziła na początku sprawozdania wariantowość. Obniżając koszty uznaliśmy, że należy podwyższyć liczbę dzieci w rodzinie oraz obniżyć wiek dzieci z 7 lat do 6 lat. W pierwszej wersji wynagrodzenie miało wynosić 1/2 średniej krajowej w gospodarce narodowej, a my obniżyliśmy tę sumę do płacy minimalnej. Po ustaleniu głównych wytycznych pracowaliśmy nad zasadą wyliczenia liczby osób, które mogłyby być potencjalnymi świadczeniobiorcami. W tym celu zleciliśmy ekspertyzę Akademii Ekonomicznej w Poznaniu. Uzyskaliśmy bardzo precyzyjne dane o liczbie rodzin z trojgiem dzieci i więcej, w tym dzieci do lat 7.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#UrszulaWachowska">W materiałach wyróżniono liczbę rodzin, w których kobieta pracuje, a w których nie pracuje. Wyszczególniono także poszczególne sektory: publiczny, prywatny, praca na własny rachunek w rolnictwie i poza rolnictwem.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#UrszulaWachowska">Po otrzymaniu tych informacji mogliśmy precyzyjnie określić jaka jest liczba rodzin, które mogłyby spełnić kryterium określone w projekcie ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#UrszulaWachowska">Badanie to jest niezwykle ważne, ponieważ na podstawie danych Głównego Urzędu Statystycznego nie udało nam się odpowiedzieć na to podstawowe pytanie. Chciałabym powiedzieć państwu na czym polegają poszczególne warianty.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#UrszulaWachowska">Wariant I zakłada, że rodzina ma czworo dzieci, w tym jedno dziecko do lat 6. Dla tych rodzin projekt przewiduje świadczenie w wysokości 760 zł miesięcznie plus 123 zł na ubezpieczenie społeczne płacone w połowie przez budżet państwa. Oprócz tego rodziny z trojgiem dzieci - jeżeli jedna osoba spełnia kryteria, np. nie pracuje - miałyby prawo do ubezpieczenia społecznego w wysokości 250 zł miesięcznie. To świadczenie pokrywałby budżet państwa. Jeżeli chodzi o koszty, to wariant ten jest średni.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#UrszulaWachowska">Wariant II mówi o tym, że każda rodzina, która ma co najmniej troje dzieci, w tym jedno dziecko do lat 6 - może otrzymywać świadczenie wychowawcze oraz ubezpieczenie społeczne.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#UrszulaWachowska">Wariant III jest wariantem najbardziej oszczędnym, mówi o tym, że rodzina musi posiadać czworo dzieci, w tym jedno dziecko do lat 6. Chciałabym powiedzieć, że w międzyczasie pojawiło się wiele reportaży i artykułów na ten temat. Do najbardziej interesujących należy sondaż wydrukowany w „Rzeczpospolitej”, z którego wynika, że 76% badanych opowiada się za tym, że osoba rezygnująca z pracy po to, by zająć się wychowaniem dzieci, powinna otrzymywać świadczenie wychowawcze. Największa liczba takich przypadków to rodziny gorzej sytuowane i rodziny wiejskie. Muszę powiedzieć państwu, że sondaże pojawiały się w innych gazetach, np. „Polityka”, z których wynika, że większość kobiet narzeka na to, że pracuje ze względu na przymus ekonomiczny.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#UrszulaWachowska">Przychodzą do mnie listy, których autorzy zaznaczają, że są zwolennikami tego projektu i proszą o jego uchwalenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MirosławSekuła">Przechodzimy do procedowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#AlicjaMurynowicz">Wydaje mi się, że nie wszystko jest zrozumiałe. Czy teraz będziemy omawiać warianty?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MirosławSekuła">Pani poseł była obecna na sali, kiedy powiedziałem, że procedowanie rozpoczniemy od omówienia wariantów, a dopiero później przejdziemy do rozpatrywania poszczególnych artykułów.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MirosławSekuła">Wariant I jest przedłożeniem podkomisji. Warianty II i III wnoszą zmiany do tego przedłożenia.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#MirosławSekuła">Jeszcze raz proszę panią poseł Urszulę Wachowską o przedstawienie wariantów.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#UrszulaWachowska">Wariant I mówi o tym, że świadczenie wychowawcze należy się rodzinie, która ma co najmniej czworo dzieci, w tym jedno dziecko do lat 6. W tym wariancie rodzina z trojgiem dzieci nie otrzymywałaby świadczenia, tylko miałaby opłacane ubezpieczenie społeczne z budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#UrszulaWachowska">Wariant II - wersja dla rodzin z trojgiem dzieci, gdzie przynajmniej posiadają jedno dziecko do lat 6. Rodziny te otrzymywałyby pełne świadczenie wychowawcze oraz ubezpieczenie.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#UrszulaWachowska">Wariant III - jest tu mowa o rodzinach, które mają czworo dzieci, w tym jedno dziecko do lat 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AlicjaMurynowicz">Chciałabym się dowiedzieć, za którym wariantem opowiedziała się większość członków podkomisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MirosławSekuła">Chciałbym także się dowiedzieć, czy pani poseł Urszula Wachowska może odpowiedzieć na to pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#UrszulaWachowska">Podkomisja nigdy nie głosowała nad wariantami. Bardzo zależy nam - jako projektodawcom - aby rodziny z trojgiem dzieci otrzymały to świadczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MirosławSekuła">Rozumiem, że podkomisja nie była w stanie dokonać rozstrzygnięcia w związku z czym zwróciła się do Komisji o decyzję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AndrzejPiłat">Chciałbym dowiedzieć się, jakie są skutki finansowe poszczególnych wariantów?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#AlicjaMurynowicz">W związku z tym, że pani poseł Urszula Wachowska stwierdziła, iż podkomisja - w tak zasadniczej sprawie - nie wyraziła większościowej opinii, chciałabym zgłosić formalny wniosek o sprawdzenie kworum naszej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MirosławSekuła">Oczywiście, ma pani prawo zgłosić wniosek, lecz uzasadnienie jest nieodpowiednie.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#AlicjaMurynowicz">Zgłosiłam wniosek z pewnym komentarzem, a nie uzasadnieniem.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#AlicjaMurynowicz">Sprawa jest poważna, podkomisja nie zdecydowała się na żaden wariant, w związku z tym proszę sprawdzić kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MirosławSekuła">Wniosek został zgłoszony według regulaminu i poddam go pod głosowanie. Uważam, że przedstawienie wariantów nie jest niczym nadzwyczajnym. Oczywiście, ma pani prawo zgłosić wniosek o sprawdzenie kworum, lecz nie powinna go pani uzasadniać w ten sposób. Ogłaszam 10 minutową przerwę. Po przerwie sprawdzimy kworum.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#MirosławSekuła">Otwieram po przerwie posiedzenie połączonych Komisji. Przed przerwą zgłoszono wniosek formalny o sprawdzenie kworum.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#MirosławSekuła">Proszę o przeliczenie liczby obecnych członków Komisji Finansów Publicznych. Obecnych jest 13 członków.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#MirosławSekuła">Proszę o przeliczenie członków Komisji Polityki Społecznej. Obecnych jest 12 członków.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#MirosławSekuła">Proszę o przeliczenie członków Komisji Rodziny. Obecnych jest 12 członków.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#MirosławSekuła">Stwierdzam, że w Komisji Finansów Publicznych nie ma kworum. Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>