text_structure.xml
14.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JózefZych">Otwieram pierwsze w II kadencji Sejmu posiedzenie Komisji Ustawodawczej. Witam posłów członków Komisji oraz gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JózefZych">Z informacji otrzymanych od sekretariatu Komisji wynika, że w posiedzeniu bierze udział wymagana liczba posłów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JózefZych">Porządek dzienny przewiduje tylko jeden punkt: wybór prezydium Komisji. Czy są uwagi lub wnioski dotyczące porządku dziennego? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#JózefZych">Chcę poinformować Komisję, że ze wstępnych uzgodnień wynika, iż w Komisji Ustawodawczej będzie trzech zastępców przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#JózefZych">Jeżeli chodzi o głosowanie, to powinno ono odbyć się w sposób jawny, a do wyboru konieczne jest osiągnięcie zwykłej większości głosów. Wynika to z przepisów art. 21 Regulaminu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#JózefZych">Czy są wnioski lub uwagi w związku z kwestiami proceduralnymi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#JózefZych">Przechodzimy zatem do wyboru przewodniczącego Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#JózefZych">Proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#RyszardGrodzicki">W imieniu Klubu Parlamentarnego Sojuszu Lewicy Demokratycznej na stanowisko przewodniczącego Komisji Ustawodawczej chcę zarekomendować posła Jerzego Jaskiernię. Poseł J. Jaskiernia jest osobą powszechnie znaną. Ci spośród członków naszej Komisji, którzy sprawowali mandat w I kadencji mieli okazję bezpośrednio poznać zdolności i umiejętności posła J. Jaskierni. Do tych spośród nas, którzy pełnią mandat po raz pierwszy dotarły zapewne informacje o walorach i przymiotach kandydata, którego mam przyjemność rekomendować.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#RyszardGrodzicki">Poseł J. Jaskiernia jest absolwentem Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego i doktorem nauk prawnych. Specjalizuje się w zakresie prawa konstytucyjnego. Jako pracownik nauki ma znaczny dorobek teoretyczny, co nie jest bez znaczenia w Komisji Ustawodawczej. Ma również znaczny staż poselski gdyż był posłem IX i I kadencji Sejmu. W Sejmie I kadencji był członkiem Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#RyszardGrodzicki">Sądzę więc, że wymienione przeze mnie cechy predystynują posła J. Jaskiernię do objęcia stanowiska przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JózefZych">Czy są inni kandydaci? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#JózefZych">Czy ktoś chce skierować pytanie do posła J. Jaskierni jako kandydata na przewodniczącego Komisji Ustawodawczej? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#JózefZych">Czy poseł J. Jaskiernia wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JerzyJaskiernia">Wyrażam zgodę na kandydowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JózefZych">Przystępujemy zatem do wyboru.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#JózefZych">Poddaję pod głosowanie wniosek o wybranie posła J. Jaskierni przewodniczącym Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#JózefZych">Stwierdzam, że Komisja w głosowaniu, większością 20 głosów popierających, przy 1 przeciwnym i braku wstrzymujących się, przyjęła wniosek. Tak więc poseł J. Jaskiernia został wybrany przewodniczącym Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#JózefZych">Serdecznie gratuluję i proszę o zajęcie miejsca za stołem prezydialnym.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#JózefZych">Przechodzimy do wyboru zastępców przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#JózefZych">Proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#IgnacyPółćwiartek">Na stanowisko zastępcy przewodniczącego Komisji Ustawodawczej rekomenduję posła Jana Szczepaniaka z Polskiego Stronnictwa Ludowego, wybranego w woj. włocławskim.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#IgnacyPółćwiartek">Poseł J. Szczepaniak urodził się w 1936 r. W I kadencji Sejmu pracował w Komisji Ustawodawczej będąc jej aktywnym członkiem. Z zawodu jest prawnikiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JózefZych">Proszę o zgłaszanie dalszych kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#KazimierzPańtak">W imieniu Klubu Parlamentarnego Unii Pracy zgłaszam kandydaturę posła Janusza Szymańskiego na stanowisko zastępcy przewodniczącego Komisji Ustawodawczej. Poseł J. Szymański mimo młodego wieku - ma 34 lata - posiada duży dorobek naukowy. Jest doktorem nauk prawnych, nauczycielem akademickim na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego - Filia w Białymstoku.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#KazimierzPańtak">W dwu poprzednich kadencjach Sejmu poseł J. Szymański był członkiem Komisji Ustawodawczej. Myślę, że dalsze przedstawianie kandydata nie jest konieczne, gdyż jest posłem powszechnie znanym.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JózefZych">Czy są dalsze kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#TadeuszZieliński">W imieniu Klubu Parlamentarnego Unia Demokratyczna mam przyjemność zarekomendować na stanowisko zastępcy przewodniczącego Komisji Ustawodawczej posła Jerzego Ciemniewskiego. Poseł J. Ciemniewski jest profesorem w Instytucie Nauk Prawnych PAN, doktorem habilitowanym w dziedzinie prawa konstytucyjnego. W poprzedniej kadencji był zastępcą przewodniczącego Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego. Był również zaangażowany w prace innych Komisji zajmujących się zagadnieniami prawnymi. W związku z powyższym zgłaszam jego kandydaturę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JózefZych">Czy są dalsze kandydatury? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#JózefZych">Stwierdzam, że zgłoszone zostały 3 kandydatury na 3 przewidziane stanowiska zastępców przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#JózefZych">Dopełniając formalności chcę teraz zapytać kandydatów, czy wyrażają zgodę na kandydowanie?</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#JózefZych">Czy poseł J. Szczepaniak wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#JanSzczepaniak">Tak, wyrażam zgodę na kandydowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JózefZych">Czy poseł J. Szymański wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JanuszSzymański">Wyrażam zgodę na kandydowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JózefZych">Czy poseł J. Ciemniewski wyraża zgodę na kandydowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#JerzyCiemniewski">Tak wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#JózefZych">Stwierdzam, że wszyscy zgłoszeni kandydaci wyrazili zgodę na kandydowanie.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#JózefZych">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#JózefZych">Poddaję pod głosowanie wniosek o wybranie posła J. Szczepaniaka na stanowisko zastępcy przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#JózefZych">Stwierdzam, że Komisja w głosowaniu, większością 17 głosów popierających, przy 3 głosach przeciwnych i 2 wstrzymujących się, przyjęła wniosek. Tak więc poseł J. Szczepaniak został wybrany zastępcą przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#JózefZych">Poddaję pod głosowanie wniosek o wybranie posła J. Szymańskiego na stanowisko zastępcy przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#JózefZych">Stwierdzam, że Komisja w głosowaniu większością 18 głosów popierających, przy braku przeciwnych i 3 wstrzymujących się przyjęła wniosek. Poseł J. Szymański został więc wybrany zastępcą przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#JózefZych">Poddaję pod głosowanie wniosek o wybranie posła J. Ciemniewskiego na stanowisko zastępcy przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#JózefZych">Stwierdzam, że Komisja w głosowaniu większością 13 głosów popierających, przy 5 przeciwnych i 3 wstrzymujących się przyjęła wniosek. Tak więc poseł J. Ciemniewski został wybrany zastępcą przewodniczącego Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-17.8" who="#JózefZych">Serdecznie gratuluję wybranym zastępcom przewodniczącego Komisji. Chcę również dodać, iż zgodnie z podziałem zadań dokonanym w Prezydium Sejmu będę współpracował z Komisją Ustawodawczą. Mam nadzieję na efektywną i harmonijną współpracę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JerzyJaskiernia">Chciałbym serdecznie podziękować marszałkowi J. Zychowi za udział w posiedzeniu i wyrazić także nadzieję na owocną współpracę w trakcie kadencji.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#JerzyJaskiernia">Chcę również podziękować w imieniu całego prezydium Komisji za okazane nam zaufanie i wyrazić nadzieję, że atmosfera jedności widoczna na dzisiejszym posiedzeniu będzie także nam towarzyszyć w trakcie prac Komisji Ustawodawczej. Jest to tym bardziej ważne, że praca w Komisji Ustawodawczej należy do najtrudniejszych. Kto z posłów jeszcze nie pracował w Komisji Ustawodawczej już niedługo przekona się, jak jest to trudne i pracochłonne zajęcie. Jest to jednak równocześnie zajęcie dające dużą satysfakcję.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#JerzyJaskiernia">Chcę zapytać, czy są sugestie lub uwagi dotyczące najbliższego posiedzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#KazimierzPańtak">Sądzę, że prezydium Komisji powinno rozważyć możliwość zwołania posiedzenia Komisji w trakcie najbliższego posiedzenia Sejmu.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#KazimierzPańtak">Ponadto uważam, że ponieważ większość z nas jest posłami po raz pierwszy, to nie znamy się. Proponuję więc, abyśmy się kolejno przedstawili.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#JerzyJaskiernia">Popieram propozycję posła K. Pańtaka. Proszę również o podawanie przynależności klubowej.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#JerzyJaskiernia">Następnie posłowie przedstawiali się podając imię i nazwisko, przynależność klubową oraz okręg wyborczy. Przedstawiony został także sekretariat Komisji.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#JerzyJaskiernia">Czy są jakieś wnioski lub pytania przed zamknięciem posiedzenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#MarekMazurkiewicz">Chcę zapytać, jak będzie wyglądała kwestia pracy w zespołach?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#JerzyJaskiernia">W poprzedniej kadencji pracowaliśmy w zespołach w sytuacji, kiedy wszystkie projekty były kierowane do Komisji Ustawodawczej. Później odstąpiono od tej praktyki i Komisja pracowała in gremio. Obecnie nastawiamy się raczej na prace w pełnym składzie Komisji. Gdyby okazało się, że liczba inicjatyw będzie tak duża, iż nie będziemy mogli im podołać, to wówczas rozważymy możliwość powrotu do pracy w zespołach. Punktem wyjścia jest jednak założenie, że Komisja Ustawodawcza pracuje in gremio.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#JanuszSzymański">Uważam, iż odkąd nastąpiła przypadkowa zmiana Regulaminu Sejmu zmieniająca m.in. rolę i zakres przedmiotowy Komisji Ustawodawczej w procesie legislacyjnym, nie ma obecnie możliwości pracy w zespołach. Jest natomiast możliwość pracy w podkomisjach stałych.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#JanuszSzymański">Sądzę, że Komisja podzieli pogląd, iż na najbliższym posiedzeniu Komisji powinna być możliwość omówienia metod i sposobu pracy naszej Komisji. Już jednak dzisiaj chcę zasygnalizować następujące kwestie. Przez dwie ostatnie kadencje Komisja Ustawodawcza w praktyce nie zajmowała się kontrolą wykonywania przepisów ustawowych i przepisów upoważniających do wydania aktów wykonawczych do obowiązujących ustaw. Sygnalizuję ten problem, gdyż sądzę, że powrócimy do niego w formie dyskusji nad metodami pracy Komisji jako głównego podmiotu nadzorującego prawidłowość postępowania ustawodawczego.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#JanuszSzymański">Ponadto proponuję, abyśmy wszyscy zastanowili się jak widzimy rolę i model pracy naszej Komisji. Sądzę, że byłoby bardzo dobrze, aby sugestie i propozycje w tej kwestii były złożone do prezydium Komisji odpowiednio wcześniej, tak aby można było je uporządkować. Pozwoliłoby to przeprowadzić następne posiedzenie w sposób efektywny.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#JerzyJaskiernia">Rozumiem, iż możemy przyjąć, że poseł J. Szymański przygotuje pewne propozycje rozwiązań strukturalno-organizacyjnych. Jednocześnie członków Komisji - zwłaszcza o większym doświadczeniu - proszę o kierowanie na moje ręce swoich propozycji i uwag dotyczących form i metod pracy Komisji. W oparciu o przedłożone uwagi i propozycje zaprezentujemy pewne propozycje rozwiązań dotyczących trybu pracy Komisji.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#JerzyJaskiernia">Najbliższe posiedzenie Komisji moglibyśmy więc poświęcić metodologii pracy naszej Komisji. Jest to bowiem Komisja szczególna i nietypowa. Musimy więc szczególnie wnikliwie zastanowić się na początku kadencji, w jaki sposób pracować skutecznie i efektywnie. Czy są wnioski lub uwagi przed zamknięciem posiedzenia? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#JerzyJaskiernia">Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>