PPC / ppc

text_structure.xml 1.17 MB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 3827 3828 3829 3830 3831 3832 3833 3834 3835 3836 3837 3838 3839 3840 3841 3842 3843 3844 3845 3846 3847 3848 3849 3850 3851 3852 3853 3854 3855 3856 3857 3858 3859 3860 3861 3862 3863 3864 3865 3866 3867 3868 3869 3870 3871 3872 3873 3874 3875 3876 3877 3878 3879 3880 3881 3882 3883 3884 3885 3886 3887 3888 3889 3890 3891 3892 3893 3894 3895 3896 3897 3898 3899 3900 3901 3902 3903 3904 3905 3906 3907 3908 3909 3910 3911 3912 3913 3914 3915 3916 3917 3918 3919 3920 3921 3922 3923 3924 3925 3926 3927 3928 3929 3930 3931 3932 3933 3934 3935 3936 3937 3938 3939 3940 3941 3942 3943 3944 3945 3946 3947 3948 3949 3950 3951 3952 3953 3954 3955 3956 3957 3958 3959 3960 3961 3962 3963 3964 3965 3966 3967 3968 3969 3970 3971 3972 3973 3974 3975 3976 3977 3978 3979 3980 3981 3982 3983 3984 3985 3986 3987 3988 3989 3990 3991 3992 3993 3994 3995 3996 3997 3998 3999 4000 4001 4002 4003 4004 4005 4006 4007 4008 4009 4010 4011 4012 4013 4014 4015 4016 4017 4018 4019 4020 4021 4022 4023 4024 4025 4026 4027 4028 4029 4030 4031 4032 4033 4034 4035 4036 4037 4038 4039 4040 4041 4042 4043 4044 4045 4046 4047 4048 4049 4050 4051 4052 4053 4054 4055 4056 4057 4058 4059 4060 4061 4062 4063 4064 4065 4066 4067 4068 4069 4070 4071 4072 4073 4074 4075 4076 4077 4078 4079 4080 4081 4082 4083 4084 4085 4086 4087 4088 4089 4090 4091 4092 4093 4094 4095 4096 4097 4098 4099 4100 4101 4102 4103 4104 4105 4106 4107 4108 4109 4110 4111 4112 4113 4114 4115 4116 4117 4118 4119 4120 4121 4122 4123 4124 4125 4126 4127 4128 4129 4130 4131 4132 4133 4134 4135 4136 4137 4138 4139 4140 4141 4142 4143 4144 4145 4146 4147 4148 4149 4150 4151 4152 4153 4154 4155 4156 4157 4158 4159 4160 4161 4162 4163 4164 4165 4166 4167 4168 4169 4170 4171 4172 4173 4174 4175 4176 4177 4178 4179 4180 4181 4182 4183 4184 4185 4186 4187 4188 4189 4190 4191 4192 4193 4194 4195 4196 4197 4198 4199 4200 4201 4202 4203 4204 4205 4206 4207 4208 4209 4210 4211 4212 4213 4214 4215 4216 4217 4218 4219 4220 4221 4222 4223 4224 4225 4226 4227 4228 4229 4230 4231 4232 4233 4234 4235 4236 4237 4238 4239 4240 4241 4242 4243 4244 4245 4246 4247 4248 4249 4250 4251 4252 4253 4254 4255 4256 4257 4258 4259 4260 4261 4262 4263 4264 4265 4266 4267 4268 4269 4270 4271 4272 4273 4274 4275 4276 4277 4278 4279 4280 4281 4282 4283 4284 4285 4286 4287 4288 4289 4290 4291 4292 4293 4294 4295 4296 4297 4298 4299 4300 4301 4302 4303 4304 4305 4306 4307 4308 4309 4310 4311 4312 4313 4314 4315 4316 4317 4318 4319 4320 4321 4322 4323 4324 4325 4326 4327 4328 4329 4330 4331 4332 4333 4334 4335 4336 4337 4338 4339 4340 4341 4342 4343 4344 4345 4346 4347 4348 4349 4350 4351 4352 4353 4354 4355 4356 4357 4358 4359 4360 4361 4362 4363 4364 4365 4366 4367 4368 4369 4370 4371 4372 4373 4374 4375 4376 4377 4378 4379 4380 4381 4382 4383 4384 4385 4386 4387 4388 4389 4390 4391 4392 4393 4394 4395 4396 4397 4398 4399 4400 4401 4402 4403 4404 4405 4406 4407 4408 4409 4410 4411 4412 4413 4414 4415 4416 4417 4418 4419 4420 4421 4422 4423 4424 4425 4426 4427 4428 4429 4430 4431 4432 4433 4434 4435 4436 4437 4438 4439 4440 4441 4442 4443 4444 4445 4446 4447 4448 4449 4450 4451 4452 4453 4454 4455 4456 4457 4458 4459 4460 4461 4462 4463 4464 4465 4466 4467 4468 4469 4470 4471 4472 4473 4474 4475 4476 4477 4478 4479 4480 4481 4482 4483 4484 4485 4486 4487 4488 4489 4490 4491 4492 4493 4494 4495 4496 4497 4498 4499 4500 4501 4502 4503 4504 4505 4506 4507 4508 4509 4510 4511 4512 4513 4514 4515 4516 4517 4518 4519 4520 4521 4522 4523 4524 4525 4526 4527 4528 4529 4530 4531 4532 4533 4534 4535 4536 4537 4538 4539 4540 4541 4542 4543 4544 4545 4546 4547 4548 4549 4550 4551 4552 4553 4554 4555 4556 4557 4558 4559 4560 4561 4562 4563 4564 4565 4566 4567 4568 4569 4570 4571 4572 4573 4574 4575 4576 4577 4578 4579 4580 4581 4582 4583 4584 4585 4586 4587 4588 4589 4590 4591 4592 4593 4594 4595 4596 4597 4598 4599 4600 4601 4602 4603 4604 4605 4606 4607 4608 4609 4610 4611 4612 4613 4614 4615 4616 4617 4618 4619 4620 4621 4622 4623 4624 4625 4626 4627 4628 4629 4630 4631 4632 4633 4634 4635 4636 4637 4638 4639 4640 4641 4642 4643 4644 4645 4646 4647 4648 4649 4650 4651 4652 4653 4654 4655 4656 4657 4658 4659 4660 4661 4662 4663 4664 4665 4666 4667 4668 4669 4670 4671 4672 4673 4674 4675 4676 4677 4678 4679 4680 4681 4682 4683 4684 4685 4686 4687 4688 4689 4690 4691 4692 4693 4694 4695 4696 4697 4698 4699 4700 4701 4702 4703 4704 4705 4706 4707 4708 4709 4710 4711 4712 4713 4714 4715 4716 4717 4718 4719 4720 4721 4722 4723 4724 4725 4726 4727 4728 4729 4730 4731 4732 4733 4734 4735 4736 4737 4738 4739 4740 4741 4742 4743 4744 4745 4746 4747 4748 4749 4750 4751 4752 4753 4754 4755 4756 4757 4758 4759 4760 4761 4762 4763 4764 4765 4766 4767 4768 4769 4770 4771 4772 4773 4774 4775 4776 4777 4778 4779 4780 4781 4782 4783 4784 4785 4786 4787 4788 4789 4790 4791 4792 4793 4794 4795 4796 4797 4798 4799 4800 4801 4802 4803 4804 4805 4806 4807 4808 4809 4810 4811 4812 4813 4814 4815 4816 4817 4818 4819 4820 4821 4822 4823 4824 4825 4826 4827 4828 4829 4830 4831 4832 4833 4834 4835 4836 4837 4838 4839 4840 4841 4842 4843 4844 4845 4846 4847 4848 4849 4850 4851 4852 4853 4854 4855 4856 4857 4858 4859 4860 4861 4862 4863 4864 4865 4866 4867 4868 4869 4870 4871 4872 4873 4874 4875 4876 4877 4878 4879 4880 4881 4882 4883 4884 4885 4886 4887 4888 4889 4890 4891 4892 4893 4894 4895 4896 4897 4898 4899 4900 4901 4902 4903 4904 4905 4906 4907 4908 4909 4910 4911 4912 4913 4914 4915 4916 4917 4918 4919 4920 4921 4922 4923 4924 4925 4926 4927 4928 4929 4930 4931 4932 4933 4934 4935 4936 4937 4938 4939 4940 4941 4942 4943 4944 4945 4946 4947 4948 4949 4950 4951 4952 4953 4954 4955 4956 4957 4958 4959 4960 4961 4962 4963 4964 4965 4966 4967 4968 4969 4970 4971 4972 4973 4974 4975 4976 4977 4978 4979 4980 4981 4982 4983 4984 4985 4986 4987 4988 4989 4990 4991 4992 4993 4994 4995 4996 4997 4998 4999 5000 5001 5002 5003 5004 5005 5006 5007 5008 5009 5010 5011 5012 5013 5014 5015 5016 5017 5018 5019 5020 5021 5022 5023 5024 5025 5026 5027 5028 5029 5030 5031 5032 5033 5034 5035 5036 5037 5038 5039 5040 5041 5042 5043 5044 5045 5046 5047 5048 5049 5050 5051 5052 5053 5054 5055 5056 5057 5058 5059 5060 5061 5062 5063 5064 5065 5066 5067 5068 5069 5070 5071 5072 5073 5074 5075 5076 5077 5078 5079 5080 5081 5082 5083 5084 5085 5086 5087 5088 5089 5090 5091 5092 5093 5094 5095 5096 5097 5098 5099 5100 5101 5102 5103 5104 5105 5106 5107 5108 5109 5110 5111 5112 5113 5114 5115 5116 5117 5118 5119 5120 5121 5122 5123 5124 5125 5126 5127 5128 5129 5130 5131 5132 5133 5134 5135 5136 5137 5138 5139 5140 5141 5142 5143 5144 5145 5146 5147 5148 5149 5150 5151 5152 5153 5154 5155 5156 5157 5158 5159 5160 5161 5162 5163 5164 5165 5166 5167 5168 5169 5170 5171 5172 5173 5174 5175 5176 5177 5178 5179 5180 5181 5182 5183 5184 5185 5186 5187 5188 5189 5190 5191 5192 5193 5194 5195 5196 5197 5198 5199 5200 5201 5202 5203 5204 5205 5206 5207 5208 5209 5210 5211 5212 5213 5214 5215 5216 5217 5218 5219 5220 5221 5222 5223 5224 5225 5226 5227 5228 5229 5230 5231 5232 5233 5234 5235 5236 5237 5238 5239 5240 5241 5242 5243 5244 5245 5246 5247 5248 5249 5250 5251 5252 5253 5254 5255 5256 5257 5258 5259 5260 5261 5262 5263 5264 5265 5266 5267 5268 5269 5270 5271 5272 5273 5274 5275 5276 5277 5278 5279 5280 5281 5282 5283 5284 5285 5286 5287 5288 5289 5290 5291 5292 5293 5294 5295 5296 5297 5298 5299 5300 5301 5302 5303 5304 5305 5306 5307 5308 5309 5310 5311 5312 5313 5314 5315 5316 5317 5318 5319 5320 5321 5322 5323 5324 5325 5326 5327 5328 5329 5330 5331 5332 5333 5334 5335 5336 5337 5338 5339 5340 5341 5342 5343 5344 5345 5346 5347 5348 5349 5350 5351 5352 5353 5354 5355 5356 5357 5358 5359 5360 5361 5362 5363 5364 5365 5366 5367 5368 5369 5370 5371 5372 5373 5374 5375 5376 5377 5378 5379 5380 5381 5382 5383 5384 5385 5386 5387 5388 5389 5390 5391 5392 5393 5394 5395 5396 5397 5398 5399 5400 5401 5402 5403 5404 5405 5406 5407 5408 5409 5410 5411 5412 5413 5414 5415 5416 5417 5418 5419 5420 5421 5422 5423 5424 5425 5426 5427 5428 5429 5430 5431 5432 5433 5434 5435 5436 5437 5438 5439 5440 5441 5442 5443 5444 5445 5446 5447 5448 5449 5450 5451 5452 5453 5454 5455 5456 5457 5458 5459 5460 5461 5462 5463 5464 5465 5466 5467 5468 5469 5470 5471 5472 5473 5474 5475 5476 5477 5478 5479 5480 5481 5482 5483 5484 5485 5486 5487 5488 5489 5490 5491 5492 5493 5494 5495 5496 5497 5498 5499 5500 5501 5502 5503 5504 5505 5506 5507 5508 5509 5510 5511 5512 5513 5514 5515 5516 5517 5518 5519 5520 5521 5522 5523 5524 5525 5526 5527 5528 5529 5530 5531 5532 5533 5534 5535 5536 5537 5538 5539 5540 5541 5542 5543 5544 5545 5546 5547 5548 5549 5550 5551 5552 5553 5554 5555 5556 5557 5558 5559 5560 5561 5562 5563 5564 5565 5566 5567 5568 5569 5570 5571 5572 5573 5574 5575 5576 5577 5578 5579 5580 5581 5582 5583 5584 5585 5586 5587 5588 5589 5590 5591 5592 5593 5594 5595 5596 5597 5598 5599 5600 5601 5602 5603 5604 5605 5606 5607 5608 5609 5610 5611 5612 5613 5614 5615 5616 5617 5618 5619 5620 5621 5622 5623 5624 5625 5626 5627 5628 5629 5630 5631 5632 5633 5634 5635 5636 5637 5638 5639 5640 5641 5642 5643 5644 5645 5646 5647 5648 5649 5650 5651 5652 5653 5654 5655 5656 5657 5658 5659 5660 5661 5662 5663 5664 5665 5666 5667 5668 5669 5670 5671 5672 5673 5674 5675 5676 5677 5678 5679 5680 5681 5682 5683 5684 5685 5686 5687 5688 5689 5690 5691 5692 5693 5694 5695 5696 5697 5698 5699 5700 5701 5702 5703 5704 5705 5706 5707 5708 5709 5710 5711 5712 5713 5714 5715 5716 5717 5718 5719 5720 5721 5722 5723 5724 5725 5726 5727 5728 5729 5730 5731 5732 5733 5734 5735 5736 5737 5738 5739 5740 5741 5742 5743 5744 5745 5746 5747 5748 5749 5750 5751 5752 5753 5754 5755 5756 5757 5758 5759 5760 5761 5762 5763 5764 5765 5766 5767 5768 5769 5770 5771 5772 5773 5774 5775 5776 5777 5778 5779 5780 5781 5782 5783 5784 5785 5786 5787 5788 5789 5790 5791 5792 5793 5794 5795 5796 5797 5798 5799 5800 5801 5802 5803 5804 5805 5806 5807 5808 5809 5810 5811 5812 5813 5814 5815 5816 5817 5818 5819 5820 5821 5822 5823 5824 5825 5826 5827 5828 5829 5830 5831 5832 5833 5834 5835 5836 5837 5838 5839 5840 5841 5842 5843 5844 5845 5846 5847 5848 5849 5850 5851 5852 5853 5854 5855 5856 5857 5858 5859 5860 5861 5862 5863 5864 5865 5866 5867 5868 5869 5870 5871 5872 5873 5874 5875 5876 5877 5878 5879 5880 5881 5882 5883 5884 5885 5886 5887 5888 5889 5890 5891 5892 5893 5894 5895 5896 5897 5898 5899 5900 5901 5902 5903 5904 5905 5906 5907 5908 5909 5910 5911 5912 5913 5914 5915 5916 5917 5918 5919 5920 5921 5922 5923 5924 5925 5926 5927 5928 5929 5930 5931 5932 5933 5934 5935 5936 5937 5938 5939 5940 5941 5942 5943 5944 5945 5946 5947 5948 5949 5950 5951 5952 5953 5954 5955 5956 5957 5958 5959 5960 5961 5962 5963 5964 5965 5966 5967 5968 5969 5970 5971 5972 5973 5974 5975 5976 5977 5978 5979 5980 5981 5982 5983 5984 5985 5986 5987 5988 5989 5990 5991 5992 5993 5994 5995 5996 5997 5998 5999 6000 6001 6002 6003 6004 6005 6006 6007 6008 6009 6010 6011 6012 6013 6014 6015 6016 6017 6018 6019 6020 6021 6022 6023 6024 6025 6026 6027 6028 6029 6030 6031 6032 6033 6034 6035 6036 6037 6038 6039 6040 6041 6042 6043 6044 6045 6046 6047 6048 6049 6050 6051 6052 6053 6054 6055 6056 6057 6058 6059 6060 6061 6062 6063 6064 6065 6066 6067 6068 6069 6070 6071 6072 6073 6074 6075 6076 6077 6078 6079 6080 6081 6082 6083 6084 6085 6086 6087 6088 6089 6090 6091 6092 6093 6094 6095 6096 6097 6098 6099 6100 6101 6102 6103 6104 6105 6106 6107 6108 6109 6110 6111 6112 6113 6114 6115 6116 6117 6118 6119 6120 6121 6122 6123 6124 6125 6126 6127 6128 6129 6130 6131 6132 6133 6134 6135 6136 6137 6138 6139 6140 6141 6142 6143 6144 6145 6146 6147 6148 6149 6150 6151 6152 6153 6154 6155 6156 6157 6158 6159 6160 6161 6162 6163 6164 6165 6166 6167 6168 6169 6170 6171 6172 6173 6174 6175 6176 6177 6178 6179 6180 6181 6182 6183 6184 6185 6186 6187 6188 6189 6190 6191 6192 6193 6194 6195 6196 6197 6198 6199 6200 6201 6202 6203 6204 6205 6206 6207 6208 6209 6210 6211 6212 6213 6214 6215 6216 6217 6218 6219 6220 6221 6222 6223 6224 6225 6226 6227 6228 6229 6230 6231 6232 6233 6234 6235 6236 6237 6238 6239 6240 6241 6242 6243 6244 6245 6246 6247 6248 6249 6250 6251 6252 6253 6254 6255 6256 6257 6258 6259 6260 6261 6262 6263 6264 6265 6266 6267 6268 6269 6270 6271 6272 6273 6274 6275 6276 6277 6278 6279 6280 6281 6282 6283 6284 6285 6286 6287 6288 6289 6290 6291 6292 6293 6294 6295 6296 6297 6298 6299 6300 6301 6302 6303 6304 6305 6306 6307 6308 6309 6310 6311 6312 6313 6314 6315 6316 6317 6318 6319 6320 6321 6322 6323 6324 6325 6326 6327 6328 6329 6330 6331 6332 6333 6334 6335 6336 6337 6338 6339 6340 6341 6342 6343 6344 6345 6346 6347 6348 6349 6350 6351 6352 6353 6354 6355 6356 6357 6358 6359 6360 6361 6362 6363 6364 6365 6366 6367 6368 6369 6370 6371 6372 6373 6374 6375 6376 6377 6378 6379 6380 6381 6382 6383 6384 6385 6386 6387 6388 6389 6390 6391 6392 6393 6394 6395 6396 6397 6398 6399 6400 6401 6402 6403 6404 6405 6406 6407 6408 6409 6410 6411 6412 6413 6414 6415 6416 6417 6418 6419 6420 6421 6422 6423 6424 6425 6426 6427 6428 6429 6430 6431 6432 6433 6434 6435 6436 6437 6438 6439 6440 6441 6442 6443 6444 6445 6446 6447 6448 6449 6450 6451 6452 6453 6454 6455 6456 6457 6458 6459 6460 6461 6462 6463 6464 6465 6466 6467 6468 6469 6470 6471 6472 6473 6474 6475 6476 6477 6478 6479 6480 6481 6482 6483 6484 6485 6486 6487 6488 6489 6490 6491 6492 6493 6494 6495 6496 6497 6498 6499 6500 6501 6502 6503 6504 6505 6506 6507 6508 6509 6510 6511 6512 6513 6514 6515 6516 6517 6518 6519 6520 6521 6522 6523 6524 6525 6526 6527 6528 6529 6530 6531 6532 6533 6534 6535 6536 6537 
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Marię Małgorzatę Janyską, Renatę Zarembę, Jana Ziobrę oraz Wojciecha Zubowskiego.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Maria Małgorzata Janyska i Jan Ziobro.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Protokół i listę mówców prowadzą posłowie Wojciech Zubowski oraz Maria Małgorzata Janyska.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzPosełJanZiobro">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Gospodarki wspólnie z Komisją Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - godz. 9,</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Infrastruktury - godz. 9,</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- do Spraw Kontroli Państwowej - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Finansów Publicznych - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - godz. 10,</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- do Spraw Unii Europejskiej - godz. 10.30,</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Administracji i Cyfryzacji - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Polityki Senioralnej - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- do Spraw Unii Europejskiej - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Gospodarki - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-2.13" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Polityki Senioralnej - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-2.14" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-2.15" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-2.16" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Mniejszości Narodowych i Etnicznych - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-2.17" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Zdrowia - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-2.18" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Odpowiedzialności Konstytucyjnej - godz. 15.30,</u>
          <u xml:id="u-2.19" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Polityki Społecznej i Rodziny - godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-2.20" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Spraw Wewnętrznych - godz. 16.30.</u>
          <u xml:id="u-2.21" who="#SekretarzPosełJanZiobro">W dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia następujących zespołów parlamentarnych:</u>
          <u xml:id="u-2.22" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Parlamentarnego Zespołu ds. Chorób Rzadkich - godz. 9.30,</u>
          <u xml:id="u-2.23" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Parlamentarnego Zespołu „Stop ideologii gender!” wspólnie z Parlamentarnym Zespołem na rzecz Katolickiej Nauki Społecznej - godz. 9.30,</u>
          <u xml:id="u-2.24" who="#SekretarzPosełJanZiobro">- Parlamentarnego Zespołu ds. Stwardnienia Rozsianego - godz. 13. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wysoka Izba pozwoli, że przeczytam kilka komunikatów.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Komisja Infrastruktury przedłożyła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprawozdanie to, zawarte w druku nr 3068, zostało państwu doręczone.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym, na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proponuję, aby w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego Sejm wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy słyszę sprzeciw?</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Komisja Kultury i Środków Przekazu przedłożyła sprawozdanie o poselskim projekcie ustawy o przekształceniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury.</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprawozdanie to, zawarte w druku nr 2888, zostało państwu doręczone.</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Również na podstawie regulaminu Sejmu w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego proponuję wysłuchanie 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy słyszę sprzeciw?</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Komisja Finansów Publicznych przedłożyła sprawozdanie o uchwale Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2015.</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3049.</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o wprowadzeniu do porządku dziennego punktu obejmującego rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Również w oparciu o regulamin Sejmu proponuję wysłuchanie 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowego oświadczenia w imieniu koła w dyskusji nad tym sprawozdaniem.</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy słyszę sprzeciw?</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o uchwałach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych,</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprawozdania te zostały państwu doręczone kolejno w drukach nr 3046, 3061 i 3048.</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proponuje się, żeby Sejm wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła w dyskusjach nad tymi punktami.</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy słyszę sprzeciw?</u>
          <u xml:id="u-3.28" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.29" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o uchwałach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-3.30" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o obligacjach,</u>
          <u xml:id="u-3.31" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-3.32" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-3.33" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">- o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-3.34" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Sprawozdania te zostały państwu doręczone odpowiednio w drukach nr 3069, 3070, 3060 i 3045.</u>
          <u xml:id="u-3.35" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku obrad o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-3.36" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proponuję, aby w dyskusjach nad nimi wysłuchać 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-3.37" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy słyszę sprzeciw?</u>
          <u xml:id="u-3.38" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.39" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
          <u xml:id="u-3.40" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi - dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. To pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź - dłużej niż 3 minuty.</u>
          <u xml:id="u-3.41" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do zadawania pytań.</u>
          <u xml:id="u-3.42" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwsze zgłosiły się panie posłanki Jagna Marczułajtis-Walczak i Iwona Guzowska z klubu Platforma Obywatelska z pytaniem skierowanym do ministra sportu i turystyki, dotyczącym realizacji projektów z zakresu upowszechniania sportu dzieci i młodzieży w ramach działań prowadzonych przez polskie związki sportowe.</u>
          <u xml:id="u-3.43" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie zadaje pani poseł Jagna Marczułajtis-Walczak.</u>
          <u xml:id="u-3.44" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełJagnaMarczułajtisWalczak">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PosełJagnaMarczułajtisWalczak">Szanowna Pani Minister! W dniu 4 grudnia 2014 r. na posiedzeniu Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki została nam przedstawiona informacja dotycząca stanu realizacji oraz wstępnych efektów wdrażania nowych projektów w obszarze sportu powszechnego. Poinformowano nas, że projekty z zakresu upowszechniania sportu dzieci i młodzieży w zakresie sportów letnich i zimowych będą od 2015 r. prowadzone przez polskie związki sportowe. Jak wynika z informacji przedstawionych na posiedzeniu komisji, na ten cel na rzecz związków w bieżącym roku będzie przeznaczonych ok. 12 mln zł. Również na posiedzeniu komisji dowiedzieliśmy się, że według państwa opinii związki sportowe posiadają odpowiednie narzędzia i struktury w terenie do tego, aby rozpocząć działania promujące rozwój sportu powszechnego. Ja mam jednak pewne wątpliwości, stąd zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania. Pierwsze pytanie: Jakie warunki formalne będą musiały spełniać związki, aby otrzymać dofinansowanie? Pytanie drugie: Czy będą kontrole prowadzone przez Ministerstwo Sportu i Turystyki w zakresie wydatkowania środków przez związki? Czy propozycja realizacji działań z zakresu upowszechnienia sportu będzie też kierowana do innych organizacji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytania pani poseł odpowiedzi udzieli wiceminister sportu i turystyki pani Dorota Idzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pani poseł dotyczące tego, jakie warunki formalne będą musiały spełniać związki, aby otrzymać dofinansowanie, uprzejmie informuję, że Ministerstwo Sportu i Turystyki realizuje zadanie pod nazwą: Promowanie i wspieranie rozwoju sportu dla wszystkich. Łączna kwota środków z budżetu państwa oraz funduszy celowych zaplanowanych na realizację przedmiotowego zadania wynosi w 2015 r. 117 638 tys. zł. Działania z zakresu tego zadania wspierającego sport dla wszystkich realizowane są w ramach dedykowanych środków z budżetu Ministerstwa Sportu i Turystyki. Umożliwiają one w szerokim zakresie, czyli 90% zadań, ubieganie się o dofinansowanie podmiotom spoza sektora finansów publicznych, np. stowarzyszeniom, fundacjom. Wynika to z uwarunkowań formalnych. Mówi o tym ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, rozporządzenie w sprawie dofinansowania zajęć ze środków Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów i rozporządzenie w sprawie dofinansowania zadań ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. Głównym celem działań realizowanych w tym obszarze kultury fizycznej jest zwiększenie aktywności fizycznej społeczeństwa poprzez udział w programach upowszechniania sportu. Zadania realizowane są przy współpracy z ogólnopolskimi, regionalnymi i lokalnymi organizacjami pozarządowymi, których cele statutowe dotyczą upowszechniania kultury fizycznej i sportu oraz w przypadku przedsięwzięć dofinansowanych ze środków Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów - również z jednostkami samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">W ramach planowanego budżetu na 2015 r. zaplanowano 12 mln zł na realizację zadania pod nazwą: Wspieranie projektów upowszechniania sportu dzieci i młodzieży realizowanych przez polskie związki sportowe. W głównych warunkach ubiegania się o dofinansowanie wskazano, iż podmiot wnioskujący powinien spełniać warunki formalne, czyli przedstawić wymagane w ramach naboru dokumenty, czyli wniosek, załączniki czy statut. Wnioskodawcy powinni również dysponować wkładem własnym w postaci 30% wartości projektu.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">W odniesieniu do innych konkursów są to bardziej rygorystyczne warunki obligujące oferentów do poszukiwania dodatkowych partnerów do realizacji projektów zarówno na gruncie jednostek samorządowych, jak i partnerów spoza sektora finansów publicznych. W 2014 r. ogłoszono konkurs na realizację pilotażowych projektów dotyczących upowszechniania sportu dzieci i młodzieży w ramach działań prowadzonych przez polskie związki sportowe. W zakresie pilotaży wiele polskich związków skorzystało z tej możliwości, proponując własne programy lub wdrażając programy opracowane i rekomendowane przez międzynarodowe federacje. Z tych środków skorzystało 19 związków sportowych, m.in. Polski Związek Lekkiej Atletyki czy Polski Związek Kolarski. Przykładowo Polski Związek Narciarski otrzymał 330 tys. zł. Te wszystkie informacje są dostępne na stronie, więc może nie będę tego czytała, bo to jest dosyć długa lista, ale jest to 19 podmiotów, które uzyskały kwotę 5 885 987 zł na pilotażowe programy na upowszechnianie sportu dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">Co istotne, rozwiązania programowe zawarte w projektach polskich związków sportowych wdrażane w ramach zadania pod nazwą: Wspieranie projektów upowszechniania sportu dzieci i młodzieży dotyczą szerokich działań, które prowadzone są zarówno w szkołach, jak i w klubach sportowych. Lekka atletyka, badminton, łyżwiarstwo szybkie czy unihokej to są te dyscypliny, w których w ten sposób to działa, i nie tylko one.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">Taki model realizacyjny może być optymalnym rozwiązaniem łączącym sport szkolny bazujący na przygotowaniu ogólnym uczniów ze wstępnym ukierunkowaniem na szkolenie sportowe prowadzone na bazie klubów sportowych.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">Odnosząc się do pytania, czy ze strony ministerstwa będą prowadzone kontrole w zakresie wydatkowania środków przez związki, pragnę poinformować, że minister sportu i turystyki posiada narzędzia i możliwości dotyczące prowadzenia działań kontrolnych w zakresie wydatkowania środków publicznych, z których korzysta, kontrolując instytucje realizujące zadania ze środków Ministerstwa Sportu i Turystyki. Nie ma żadnych przeszkód, aby działania te dotyczyły polskich związków sportowych, które realizują zadania dofinansowywane przez ministerstwo.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">Przechodząc do ostatniego pytania, czy działania z zakresu upowszechniania sportu będą skierowane także do innych organizacji, informuję, że zadania proponowane przez ministra sportu i turystyki do realizacji w obszarze sportu dla wszystkich są w większości skierowane do innych podmiotów niż polskie związki sportowe. W zależności od specyfiki zadania o dofinansowanie co roku mogą ubiegać się stowarzyszenia, fundacje, kluby sportowe, jednostki samorządu terytorialnego lub inne podmioty spełniające wymogi wynikające m.in. z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Należy także podkreślić, iż Ministerstwo Sportu i Turystyki w ramach środków z budżetu państwa wspiera programy ukierunkowane na upowszechnianie sportu, realizowane w różnych grupach społecznych i środowiskowych, np. sport w środowisku wiejskim, akademickim, polonijnym czy rodzinnym, mające na celu również przeciwdziałanie nadwadze i otyłości oraz pobudzenie osób starszych...</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">... do aktywności fizycznej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pani poseł Marczułajtis-Walczak zada jeszcze pytanie uzupełniające.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PosełJagnaMarczułajtisWalczak">Pani Minister! Tylko dopytam: Czy według ministerstwa wszystkie te związki są zdolne do skonsumowania tych środków, bo niektóre z nich są dosyć małe, skromne, chociażby te, które mają tylko administrację, bo niektóre związki składają się, można powiedzieć, tylko z zarządu i księgowej? I czy nie ma obawy, że o te środki będą mogły ubiegać się tylko niektóre, wybrane związki, a pozostałe nawet nie będą w stanie tego robić? Tym bardziej że potrzebny jest jeszcze ten 30-procentowy wkład własny, co jak gdyby zobowiązuje je do dalszych starań o środki wojewódzkie czy też inne, prawda?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pani minister Dorota Idzi.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">Szanowna Pani Poseł! Mamy 117 638 tys. w budżecie, a związki mogą ubiegać się o 12 mln. Te, które są najlepiej zorganizowane... Muszę powiedzieć, że od 19 grudnia odbyłam spotkania już prawie ze wszystkimi związkami i działają one całkiem sprawnie, dobrze. Niektóre z nich mają te struktury jeszcze nie tak idealnie sformowane jak w lekkiej atletyce, w Polskim Związku Narciarskim czy w Polskim Związku Pływackim, dlatego w zeszłym roku programy pilotażowe były realizowane przez 19, a nie przez 36 polskich związków sportowych, które mamy. Dlatego w tym roku pula do wykorzystania to 12 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiDorotaIdzi">W tej chwili trwa weryfikacja zgłoszonych projektów, ponieważ do 12 stycznia związki miały czas na zgłoszenie projektów, a termin rozstrzygnięcia konkursu jest do końca lutego. Na bieżąco możemy informować, jakie podmioty zostały wybrane i dlaczego. Naprawdę będziemy mogli bezpośrednio udzielać wszelkich informacji, jak tylko komisja konkursowa rozstrzygnie, które projekty są najlepsze, najciekawsze i spełniają wymogi, które są dedykowane szkołom, dzieciom i klubom, bo tak naprawdę chodzi o to, żeby budować sport powszechny od podstaw, a nie na samej górze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania, w sprawie przyczyn niedotrzymania terminu ewakuacji Polaków z Ukrainy kompromitującego rząd PO-PSL, które zgłosili posłowie Jarosław Zieliński, Jan Dziedziczak, Małgorzata Sadurska i Adam Kwiatkowski z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Pytanie jest skierowane do prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W pierwszej kolejności zada je dwóch panów posłów: Jarosław Zieliński i Jan Dziedziczak.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pierwszy jest pan poseł Jarosław Zieliński.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełJarosławZieliński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Od wielu miesięcy, w zasadzie od początku konfliktu rosyjsko-ukraińskiego, była oczywista potrzeba wyciągnięcia pomocnej dłoni do naszych rodaków z terenów wschodniej Ukrainy objętych wojną. Pomoc charytatywna, która była organizowana w Polsce, niestety nie dotarła we właściwy sposób do potrzebujących jej Polaków na wschodzie Ukrainy, a ewakuacja, która zgodnie z zapowiedzią pani premier z 6 grudnia 2014 r. miała być dokonana do świąt Bożego Narodzenia, potem wyznaczono jej datę na 29 grudnia, nie została zrealizowana. Nasi rodacy doznali wielkiego zawodu. Liczyli na to, mieli nadzieję, przygotowali się do wyjazdu, a nie była to dla nich łatwa decyzja, bo musieli sprzedać albo zostawić swoje mienie, rozstać się z bliskimi, a ojczyzna, po raz kolejny w dziejach, ich zawiodła. Czesi, mający mniejsze państwo, potrafili ewakuować swoich obywateli. Przypomnę, że w 2006 r. także rząd Prawa i Sprawiedliwości bez żadnych problemów ewakuował 250 osób z Bliskiego Wschodu, z Libanu.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PosełJarosławZieliński">Stawiam pytanie: Co w tym przeszkodziło, jakie były obiektywne przyczyny tego, że nie dotrzymano terminu ewakuacji naszych rodaków ze wschodniej Ukrainy, z Donbasu? Jak to wytłumaczono tym ludziom i jak pani premier i rząd mogą to dzisiaj wytłumaczyć polskiej opinii publicznej? Państwo polskie skompromitowało się i zawiodło Polaków, zawiodło nas wszystkich. Jakie były tego powody i przyczyny?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Dziedziczak ma 28 sekund.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełJanDziedziczak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PosełJanDziedziczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polska słusznie ma ambicje dotyczące odgrywania ważnej roli w regionie i chciałbym zapytać: Jak państwo myślicie, czy działania rządu i wielotygodniowe opóźnienie ewakuacji rodaków z terenów objętych wojną wpłynęły na wizerunek Polski w regionie pozytywnie,...</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#PosełJanDziedziczak">... czy negatywnie? Czy Polska zyskała w oczach wschodnich państw czy nie? Mam wrażenie, że część państw wschodnich widziała, jak Rzeczpospolita Polska traktuje swoich rodaków, że jest w tym kraju taki chaos, bałagan, niemoc, iż nawet odpowiednie służby nie są w stanie ewakuować z rejonu objętego wojną nawet swoich rodaków. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytania panów posłów odpowiada wiceminister spraw zagranicznych pan Konrad Pawlik.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytania w sprawie bieżącej z 12 stycznia 2015 r. zdane przez państwa posłów Jarosława Zielińskiego, Jana Dziedziczaka, Małgorzatę Sadurską oraz Adama Kwiatkowskiego na temat przyczyn niedotrzymania przez rząd pani premier Ewy Kopacz terminu ewakuacji Polaków z Ukrainy, uprzejmie przedstawiam stanowisko MSZ w przedmiotowej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">Decyzja rządu o ewakuacji obywateli Ukrainy polskiego pochodzenia z części obwodów donieckiego i ługańskiego kontrolowanych przez prorosyjskich separatystów została ostatecznie zrealizowana w terminie od 10 do 13 stycznia br. W dniu 13 stycznia do Polski zostało bezpiecznie ewakuowanych 178 osób. Biorąc pod uwagę dramatyczną sytuację humanitarną w tej części Ukrainy, a także zdając sobie sprawę z zagrożenia utratą życia lub zdrowia przez osoby polskiego pochodzenia, na początku grudnia 2014 r. podjęto decyzję o ewakuacji tych osób do Polski. Tak szeroko zakrojona akcja wymagała nie tylko szeregu działań o charakterze planistycznym zarówno na Ukrainie, jak i w Polsce, ale przede wszystkim zapewnienia bezpośredniej współpracy z samymi zainteresowanymi beneficjentami ewakuacji, co biorąc pod uwagę nadzwyczajne warunki na miejscu, było szczególnie trudne i czasochłonne. Wstępna lista osób, które chciały być ewakuowane, miała zostać zamknięta 18 grudnia, a następnie miała nastąpić sama ewakuacja. W dniu 17 grudnia prezesi organizacji polonijnych z Donbasu, prezes Towarzystwa Kultury Polskiej Donbasu, prezes Towarzystwa Polaków Doniecka oraz ksiądz parafii katolickiej w Ługańsku poprosili na piśmie Konsulat Generalny RP w Charkowie o przesunięcie terminu zamknięcia listy ewakuacyjnej do końca dnia 26 grudnia, motywując to chęcią dotarcia z informacją o ewakuacji do jak najszerszego grona uprawnionych. Ponieważ po 18 grudnia liczba zgłoszeń radykalnie wzrosła, uznaliśmy jeszcze przed zamknięciem listy, że wstępnie zaplanowana na 29 grudnia br. robocza data ewakuacji będzie z powodów logistycznych niemożliwa do realizacji. Organizując ewakuację pod koniec grudnia, wzięlibyśmy znacznie mniej niż 178 osób.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">W dniu 26 grudnia do Charkowa i na wschodnią Ukrainę została wysłana przez ministra Grzegorza Schetynę misja rozpoznawcza pod moim przewodnictwem, która miała ocenić nie tylko stan przygotowań do ewakuacji, ale także przeprowadzić rozmowy z władzami ukraińskimi, jak również z zainteresowanymi - jeden z członków naszej misji, rzecznik prasowy MSZ, dotarł nawet do Doniecka - oraz ocenić zakres koniecznej pomocy dla osób, które nie zdecydują się z różnych względów na ewakuację. Po przedstawieniu raportu z misji, biorąc pod uwagę m.in. skalę potencjalnych zagrożeń, liczbę osób przewidzianych do ewakuacji oraz ich strukturę wiekową - dużo rodzin z dziećmi, osoby starsze - Rada Ministrów podjęła decyzję o terminie przeprowadzenia ewakuacji drogą lotniczą, zamiast wcześniej planowanej ewakuacji autokarami, w najbliższym możliwym terminie, tj. po świętach noworocznych i prawosławnych świętach Bożego Narodzenia.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Podsumowując moją odpowiedź, chciałbym powiedzieć, iż ewakuacja Polaków z Donbasu zaczęła się w grudniu, a jej finał miał miejsce 13 stycznia br., zatem cała operacja trwała cztery tygodnie i składała się z czterech etapów: dwóch naprawdę trudnych - fazy przygotowawczej oraz etapu przejazdu osób z Donbasu do tzw. punktów zbornych, a następnie do Charkowa, jak też dwóch pozostałych, równie ważnych i niełatwych, czyli etapu procedur konsularnych i etapu transportu lotniczego z Charkowa do Polski. Kluczową kwestią w planie przygotowującym ewakuację była jej efektywność, w szczególności dotarcie do wszystkich znajdujących się w Donbasie osób pochodzenia polskiego i wykluczenie wszelkich możliwych niebezpieczeństw. W efekcie akcja pomocy objęła swoim zasięgiem wszystkie osoby polskiego pochodzenia z regionu. Przeważająca większość zdecydowała się na ewakuację.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">W związku ze wzrostem liczby incydentów w ostatnich kilku tygodniach przygotowaliśmy plan, który zawierał różne scenariusze, tak aby w maksymalny sposób zapewnić bezpieczną ewakuację. Uznaliśmy, że pierwsze dni po świętach prawosławnych będą najspokojniejsze. Nie myliliśmy się. Nasza diagnoza okazała się słuszna. Atak na autobus z cywilnymi pasażerami pod Wołnowachą 13 stycznia dobitnie świadczy o tym, że nasze obawy co do bezpieczeństwa były uzasadnione. Dzięki kompleksowym wysiłkom ewakuację udało się przeprowadzić nie tylko sprawnie, ale i bezpiecznie.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">Polacy z Donbasu odnieśli się do naszych założeń ewakuacji ze zrozumieniem, wielokrotnie wysoko oceniając przygotowania oraz sam proces przeprowadzenia ewakuacji. Było to przedsięwzięcie bez precedensu także z tego względu, że ewakuowani są obywatelami Ukrainy, co wymagało szczególnych ustaleń z miejscowymi władzami oraz dodatkowych działań konsularnych polegających na wystawieniu wiz oraz Kart Polaka dla tych, którzy ich dotąd nie posiadali, a spełniali kryteria ich przyznania.</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">Jeżeli weźmie się pod uwagę liczbę elementów składowych całej operacji wymagających precyzyjnych ustaleń i wykluczenia ewentualnych zagrożeń, w naszej ocenie przeprowadzenie operacji w przeciągu czterech tygodni...</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-16.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">... było akcją przygotowaną szybko pod względem dotarcia do wszystkich zainteresowanych osób, sprawnie i z zachowaniem wszystkich przewidzianych w takich sytuacjach procedur bezpieczeństwa. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Może pan minister zostanie, bo pytanie uzupełniające zadaje pan poseł Adam Kwiatkowski.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełAdamKwiatkowski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PosełAdamKwiatkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Z jednej strony pan mówi o tym, że to cztery tygodnie, z drugiej strony przecież polski rząd wiedział o tym, że taka sytuacja na wschodniej Ukrainie istnieje od kilku miesięcy, bo tak naprawdę już od lata Polacy prosili o to, żeby im pomóc.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#PosełAdamKwiatkowski">Chciałbym powiedzieć, że pani Walentyna Staruszko, prezes Towarzystwa Kultury Polskiej Donbasu, po przylocie do Polski, to jest informacja medialna, powiedziała, że z Donbasu przyjechała ledwie garstka Polaków, że wielu ludzi tam zostało. Czytałem o tym w jednym z portali internetowych.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#PosełAdamKwiatkowski">W związku z tym chciałbym dopytać: Czy MSZ zamierza pomóc Polakom, którzy tam pozostali, i w jaki sposób zamierza to zrobić? Czy w ogóle jest rozważane to, by przeprowadzać kolejne ewakuacje, jeśli okaże się, że ci, którzy tam zostali, a jak mówią ci, którzy przyjechali do Polski, jest ich tam jeszcze sporo, chcieliby do Polski wrócić?</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#PosełAdamKwiatkowski">Podobno są takie osoby. Czy jest też gotowy wariant pomocy dla tych, którzy chcą tam pozostać? Chciałbym wreszcie zapytać o program pomocy dla tych, którzy wrócili. Rozumiem, że to nie jest pytanie do pana ministra, ale prosiłbym o to, żeby pan minister je przekazał MSW i żeby MSW nam wreszcie odpowiedziało na piśmie. Jaki jest program wsparcia dla ludzi, których państwo ewakuowaliście jako MSZ, ale również dla tych, którzy dotarli do Polski we własnym zakresie? Mówiliśmy przecież wielokrotnie o tym, że oni nie otrzymują należytej pomocy.</u>
          <u xml:id="u-18.6" who="#PosełAdamKwiatkowski">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Ponownie głos ma minister Konrad Pawlik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odnosząc się do pytania pana posła Kwiatkowskiego i pana posła Zielińskiego, chciałbym powiedzieć, że od samego początku konfliktu MSZ przedstawiał bardzo czytelne komunikaty co do sytuacji w zakresie bezpieczeństwa i sytuacji humanitarnej w regionie, zachęcając obywateli polskich do opuszczenia tych regionów konfliktu ze względu albo na bezpieczeństwo, albo na sytuację humanitarną. Przede wszystkim chodziło o bezpieczeństwo. Taki zdecydowany komunikat pojawił się w marcu, kiedy rozpoczęła się aneksja Krymu, a następnie w czerwcu w odniesieniu do regionu Donbasu, kiedy zawiesiliśmy działalność konsulatu generalnego w Doniecku. Chciałbym tutaj również dodać, że Czesi do tej pory nie ewakuowali obywateli ukraińskich pochodzenia czeskiego. Nadal jest to przedmiotem wewnętrznej dyskusji na scenie politycznej w Republice Czeskiej. Jesteśmy jedynym rządem, który podjął taką decyzję o ewakuacji, a ewakuację obywateli Ukrainy pochodzenia żydowskiego, która miała miejsce tuż przed świętami Bożego Narodzenia, z tego, co pamiętam, 22 grudnia, przeprowadziła organizacja pozarządowa, a nie rząd Izraela.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">Jeżeli chodzi o osoby, które pozostały w Donbasie, a rzeczywiście nie wszystkie osoby się ewakuowały, to oceniamy, że jest ich tam między 50 a 100. Musimy wziąć pod uwagę, że te osoby nadal podróżują między rejonem kontrolowanym przez separatystów a pozostałą częścią kraju. Jak państwo wiecie, do tej pory wspieraliśmy osoby, które zamieszkują terytorium kontrolowane przez separatystów w formie zarówno rzeczowej, jak i finansowej. Na ten cel wydaliśmy już 50 tys. euro. Szacujemy liczbę osób będących obywatelami Ukrainy pochodzenia polskiego oraz ich stan i na tej bazie będziemy przygotowywać plan wsparcia w formie rzeczowej i finansowej. Ze względów bezpieczeństwa nie chciałbym tego doprecyzowywać, podawać wszystkich szczegółów, tego, w jaki sposób będziemy to realizować i o jakie kwoty chodzi, natomiast taki plan już w zasadzie finalizujemy. Również to bierzemy pod uwagę. To tyle z mojej strony. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#komentarz">(Poseł Adam Kwiatkowski: A dodatkowa ewakuacja, panie ministrze?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychKonradPawlik">Jeżeli chodzi o dodatkową ewakuację, to odpowiem tak: traktowaliśmy tę ewakuację, która odbyła się między 10 a 13 stycznia, jako jednorazowe działanie. Po to chcieliśmy dotrzeć do wszystkich Polaków przez zarówno Kościół rzymskokatolicki, jak i prezesów organizacji, żeby oni mieli możliwość podjęcia decyzji, żeby mieli odpowiedni czas na podjęcie decyzji, ponieważ jak była wcześniej mowa, to są decyzje życiowe. Daliśmy im ten czas. Większość z nich zdecydowała się na ewakuację. Ci, którzy się na nią nie zdecydowali, są świadomi wszystkich niebezpieczeństw, o jakich im mówiliśmy. Nie odżegnujemy się jednak od naszej odpowiedzialności i tak jak mówiłem, przygotujemy stosowny plan wsparcia dla tych osób pomimo ich decyzji o pozostaniu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do pytania trzeciego zgłoszonego przez pana posła Mieczysława Kasprzaka z Polskiego Stronnictwa Ludowego, dotyczącego planowanego przez Ukrainę przedsięwzięcia polegającego na budowie tymczasowego składowiska wypalonego paliwa jądrowego na terytorium Ukrainy. Pytanie skierowane jest do ministra środowiska.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#PosełMieczysławKasprzak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Otóż w związku z obwieszczeniem regionalnego dyrektora ochrony środowiska w Rzeszowie z ubiegłego roku o powiadomieniu przez stronę ukraińską o planowanej realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie tymczasowego składowiska wypalonego paliwa jądrowego mieszkańcy Podkarpacia są zaniepokojeni możliwością oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko, a przede wszystkim możliwymi zagrożeniami zdrowia mieszkańców. Z informacji wynika, że planowana inwestycja dotyczy projektu i budowy okresowego składowiska zeszklonych odpadów wysokoaktywnych, przesłanych z powrotem z terytorium Federacji Rosyjskiej po przerobieniu wypalonego paliwa jądrowego. O tym, jak ważny, niebezpieczny i drażliwy jest to temat, nikogo nie trzeba przekonywać. Ten niepokój uwidocznił się w miejscowej prasie, w mediach.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#PosełMieczysławKasprzak">To dotyczy nie tylko województwa podkarpackiego, lecz także całej Polski wschodniej. Dlatego chciałbym zapytać pana ministra: Czy przy podejmowaniu ostatecznych decyzji zostaną uwzględnione uwagi i opinie zainteresowanych środowisk? Czy mieszkańcy Podkarpacia, Polski wschodniej, po realizacji tego przedsięwzięcia będą mogli czuć się bezpiecznie, jeśli chodzi o zdrowie swoje i najbliższych? W jakiej miejscowości będzie zlokalizowane to składowisko i czy są to duże ilości odpadów? Chociaż bez względu na to, jaka jest ilość odpadów, one i tak są niebezpieczne, dlatego też chciałbym o to zapytać pana ministra. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytania pana posła odpowie pan Piotr Otawski, wiceminister środowiska i jednocześnie główny konserwator przyrody.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Pośle! Odpowiadając na pytanie dotyczące planowanej budowy składowiska wypalonego paliwa jądrowego na Ukrainie, potwierdzam, że 18 listopada 2014 r. za pośrednictwem ambasady ukraińskiej strona polska została poinformowana o planach budowy takiego składowiska. Odbyło się to w ramach procedury transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z postanowieniami konwencji z Espoo, której Polska, a także Ukraina są stronami. Ze wstępnych informacji, które mamy - dlatego że w tym momencie strona ukraińska, notyfikując nas o planach budowy, przedłożyła bardzo wstępne informacje - wiemy, że jest to średnioterminowe składowisko wypalonego paliwa, z planowanym 100-letnim okresem przechowywania paliwa, po jego przeprocesowaniu i zeszkleniu w zakładach przetwarzania paliwa wypalonego w Rosji. Chodzi o ukraińskie paliwo przetworzone w Rosji, które ponownie miałoby trafić na Ukrainę i tam, w tym składowisku średnioterminowym, być przetrzymywane. Z informacji, które przedłożyła strona ukraińska, wynika, że planowane miejsce lokalizacji tego składowiska znajduje się ok. 11 km od lokalizacji zlikwidowanej czarnobylskiej elektrowni jądrowej, a więc w strefie w tej chwili zamkniętej, do której osoby nieuprawnione nie mają możliwości wstępu, a z całą pewnością nikt tam nie przebywa w sposób stały.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Chcę podkreślić, że w tej chwili wszystko odbywa się zgodnie z procedurami: strona ukraińska notyfikowała Polskę, a Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, która otrzymała notyfikację, przekazała informacje i materiały otrzymane od strony ukraińskiej do regionalnych dyrekcji ochrony środowiska oraz do innych organów w celu przedstawienia stanowiska i skonsultowania konieczności przystąpienia do postępowania w sprawie transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko. Ta informacja została również poddana konsultacjom społecznym w dwóch województwach: lubelskim i podkarpackim, jednak w ich toku nie wpłynęły żadne uwagi, społeczeństwo w żaden sposób nie wypowiedziało się na temat przedłożonego dokumentu czy konieczności przystąpienia Polski do procedury transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko. Niemniej jednak, przede wszystkim po uwagach innych organów, m.in. Państwowej Agencji Atomistyki, Polska przystąpiła do postępowania w sprawie transgranicznej oceny oddziaływania na środowisko dla tego obiektu i przedstawiliśmy nasze oczekiwania co do zakresu dokumentacji, która ma zostać przedłożona. Natomiast w tym momencie jest to dosyć wczesny etap. Czekamy na sporządzenie przez stronę ukraińską raportu dotyczącego oceny oddziaływania na środowisko i przekazanie go stronie polskiej do dalszego procedowania, a więc do konsultacji z organami państwowymi, a także konsultacji społecznych. Z całą pewnością ta dokumentacja zostanie poddana konsultacjom z udziałem społeczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Nie mogę w tym momencie nic więcej powiedzieć, dlatego że sami oczekujemy na szczegóły dotyczące inwestycji. Oczywiście na jej dalszych etapach, kiedy będziemy wiedzieli więcej na temat parametrów, ilości paliwa czy technologii, będziemy o tym informowali, jeżeli pan poseł wyrazi taką wolę. Z całą pewnością będziemy czuwać nad tym, aby w toku tej procedury interes polskiego środowiska i polskich obywateli został zabezpieczony, tak aby jeżeli faktycznie dojdzie do realizacji tej planowanej inwestycji, została ona zrealizowana przy zachowaniu wszystkich wymogów i rygorów bezpieczeństwa. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy pan poseł Kasprzak ma pytanie uzupełniające? Tak?</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie ministrze, proszę zostać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Bardzo dziękuję, panie ministrze, za tę informację. Problem składowania odpadów jądrowych jest bardzo drażliwy i trudny w każdym kraju, w każdym regionie świata, więc dobrze, że ministerstwo monitoruje ten temat. Trudno, żeby czynniki społeczne, które mają mniejszą wiedzę i dostęp do niej i nie orientują się w tych sprawach, wyrażały swoją opinię, ale myślę, że ministerstwo i służby za to odpowiedzialne w państwie powinny szczegółowo przyglądać się tym sprawom, tym bardziej że jest to w pobliżu Czarnobyla, a pamiętamy te wydarzenia sprzed lat, ich zasięg: w tamtym czasie oddziaływały one na Polskę i na część Europy. Tak więc musimy monitorować przede wszystkim technologię w zakresie przechowywania tego paliwa, bo to, że te odpady trzeba gdzieś przechowywać,...</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#PosełMieczysławKasprzak">... jest istotne, natomiast chodzi też o to, jak one będą zabezpieczone. Nie mam pytań, ale proszę - o czym powiedział też pan minister - właśnie o informowanie i uspokojenie opinii publicznej, że nie ma jakiegoś zagrożenia. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy pan minister chciałby się do tego odnieść?</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Jedno zdanie, panie pośle. Chciałbym tylko zwrócić uwagę, że w porównaniu do obiektów energetyki jądrowej składowiska mają jednak znacznie bardziej lokalne oddziaływanie i niezależnie od tego, jakie paliwo jest tam przechowywane, zakres jego oddziaływania jest znacznie bardziej ograniczony przestrzennie. Niemniej jednak monitorujemy to bardzo szczegółowo i właściwe organy, zarówno regionalne dyrekcje ochrony środowiska, generalny dyrektor ochrony środowiska, Państwowa Agencja Atomistyki, jak i Państwowy Instytut Geologiczny, szczegółowo przyglądają się i będą się przyglądały temu postępowaniu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania. To jest pytanie zgłoszone przez panów posłów Romualda Ajchlera, Marka Niedbałę i Leszka Aleksandrzaka z klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej w sprawie sytuacji ekonomicznej na polskiej wsi w świetle obowiązującego embarga na eksport produktów rolnych do Federacji Rosyjskiej, ze szczególnym uwzględnieniem sytuacji ekonomicznej producentów trzody chlewnej oraz podjętych w końcu 2014 r. działań na rzecz poprawy sytuacji producentów warzyw, owoców i mleka. Pytanie skierowane jest do ministra rolnictwa i rozwoju wsi.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jak rozumiem, pytanie zadawać będą panowie Romuald Ajchler i Marek Niedbała, w takiej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Tak, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-31.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-31.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Ajchler.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PosełRomualdAjchler">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Otóż sytuacja ekonomiczna polskiego rolnictwa jest zła, żeby nie powiedzieć, że tragiczna. Dowodem tego jest fakt, że rolnicy, widząc, iż nie mogą specjalnie liczyć na pomoc ministra rolnictwa, czyli odpowiedzialnego, tego, kto kreuje politykę rolną w państwie, sami próbują się organizować. W ubiegłym tygodniu powstał komitet protestacyjny i odbyło się w Środzie Wielkopolskiej w województwie wielkopolskim duże spotkanie, w którym uczestniczyło 600 rolników, rolników z Wielkopolski. W związku z tym, iż nie przyjął pan zaproszenia, nie przyjechał na to spotkanie - zresztą w tym spotkaniu nie wziął udziału nikt z zaproszonych, kto mógłby mieć jakikolwiek wpływ na to, aby zmienić tę trudną sytuację, nikt, kto mógłby chociażby próbować ją wytłumaczyć rolnikom - ten komitet powiększa się i obejmuje przedstawicieli innych województw, bo to jest żywy organizm i w tym czasie coś się dzieje. Trudną sytuację ekonomiczną pogarsza także embargo wprowadzone przez Federację Rosyjską. Rolnicy zostali pozostawieni sami sobie, pozostali sami ze swoimi produktami. Wyjątkiem jest niewielka pomoc, jaką uzyskują producenci owoców i warzyw.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#PosełRomualdAjchler">Na tym spotkaniu sformułowano kilkanaście postulatów, które zostały przesłane do resortu rolnictwa, i kilka z nich przedstawi pan poseł Niedbała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PosełMarekNiedbała">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#PosełMarekNiedbała">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja miałem przyjemność uczestniczyć w tym spotkaniu osobiście. Przekazano mi te postulaty - z tego, co wiem, one również są znane ministerstwu rolnictwa - i chciałbym, aby minister ustosunkował się do najważniejszych z nich, dotyczących rynku wieprzowiny czy rynku mleka. Pozwolę sobie kilka z nich przytoczyć.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#PosełMarekNiedbała">Po pierwsze, wprowadzenie zapisów regulujących podaż surowca w sytuacjach kryzysowych na rynku mleka i wieprzowiny; po drugie, wprowadzenie dopłat i refundacji wywozowych ze względu na wystąpienie sytuacji kryzysowej; po trzecie, wprowadzenie i urealnienie cen zakupów interwencyjnych z prowadzeniem monitoringu kosztów produkcji i szczegółową kontrolą weterynaryjną wwożonego do kraju mięsa; po czwarte, podjęcie radykalnych kroków mających na celu wyeliminowanie zagrożenia związanego z chorobami przenoszonymi przez dziką zwierzynę; po piąte, likwidacja bądź złagodzenie kar mlecznych. To są jedne z najważniejszych postulatów.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#PosełMarekNiedbała">Chciałbym zadać też takie pytanie. Czy pan minister mógłby powiedzieć, co czeka rolników w 2015 r., czy rolnicy mogą liczyć na jakąkolwiek pomoc ze strony rządu, szczególnie rolnicy dotknięci embargiem, i oczywiście na jaką pomoc? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na te pytania odpowie pan wiceminister rolnictwa i rozwoju wsi Tadeusz Nalewajk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytania panów posłów, powiem tak. Trudno w ciągu kilku minut odpowiedzieć na nie wyczerpująco i szczegółowo, ale myślę, że te trzy rynki, które były wymieniane, czyli rynek wieprzowiny, rynek mleka i wspominany rynek owoców i warzyw, a szczególnie dwa, musimy traktować łącznie. Jest to związane z tym, że choć perturbacje dotyczą szczególnie rynku mięsa, to gdy chodzi generalnie o embargo, dotyczy ono tych trzech rynków, bo dotyczy rynku mleka, rynku owoców i warzyw oraz rynku wieprzowiny. W przypadku wieprzowiny jest to jeszcze bardziej skumulowane w związku z afrykańskim pomorem świń, gdyż pokaźną część naszego eksportu, bo ok. 40 tys. ton, stanowił wolumen dostaw na rynek rosyjski. W związku z ASF zostało to w odpowiednim czasie wstrzymane.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Działania, które teraz prowadzimy, to jest przede wszystkim kwestia tzw. regionalizacji. Chodzi o teren, gdzie jest umiejscowiony ASF, czyli województwo podlaskie, i o to, żeby można było eksportować spoza terenu. Oczywiście są to uzgodnienia międzynarodowe, prowadzone na szczeblu komisji Światowej Organizacji Zdrowia Zwierząt, to nie jest sprawa dotycząca tylko Polski, bo ASF odbija się na cenie wieprzowiny nie tylko na rynku polskim, ale na całym rynku europejskim.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Myślę, że warto te kwestie omówić w trzech wymiarach. Po pierwsze, co my możemy jako kraj europejski, jako kraj członkowski Unii Europejskiej na poszczególnych rynkach, czyli możliwości, jakie posiada nasz kraj. Rynek wieprzowiny - oznajmiam z tego miejsca, z trybuny - jest to najmniej regulowany rynek, jeśli chodzi o przepisy europejskie, łącznie z tym, że w tzw. rozporządzeniu rynkowym nie ma możliwości dofinansowania rynku wieprzowiny. Jedyną możliwością, o którą myśmy zabiegali... Chcę z tego miejsca powiedzieć, że m.in. na wniosek ministra Sawickiego 15 i 16 grudnia na forum Rady Ministrów Rolnictwa odbyła się dyskusja na temat tych trzech rynków. Tak jak powiedziałem, odbyło się to po wcześniejszym wniosku ministra rolnictwa skierowanym do wszystkich krajów europejskich członkowskich w sprawie tego, jaki to jest ważny problem. Oczywiście kwestia, która mogła być podnoszona, jeśli chodzi o rynek wieprzowiny, to kwestia wprowadzenia dopłat do prywatnego przechowywania, bo taki jest mechanizm, jeśli chodzi o rynek wieprzowiny. Jeśli zaś chodzi o dopłaty eksportowe, to na dziś stawka na wszystkich rynkach wynosi zero euro, czyli o tym, jaka stawka będzie w danym przypadku, decyduje Komisja Europejska, oczywiście zaznaczając, że jest to element kryzysowy. Jednak po dyskusjach na temat rynku wieprzowiny komisja uznała, że w ośmiu krajach, o ile dobrze pamiętam, ceny są niższe niż u nas, na polskim rynku, i nie ma sytuacji kryzysowej, która by uzasadniała wprowadzenie instrumentu, jakim są dopłaty do prywatnego przechowalnictwa. To tyle, jeśli chodzi o rynek.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Druga sprawa, o której chcę powiedzieć. Myślę, że panowie posłowie wiedzą, iż w resorcie rolnictwa była powołana komisja do spraw zidentyfikowania problemów na rynku trzody chlewnej w Polsce. Były pewne przemyślenia, konkluzje. Oczywiście ta komisja nie składała się tylko z urzędników ministerstwa rolnictwa, byli w niej przedstawiciele związków i organizacji rolniczych. Jednym z tematów, które były podnoszone przez komisję, było rozdrobnienie gospodarstw. W średnim gospodarstwie w Polsce hoduje się 36 sztuk, produkuje u nas ok. 300 tys. rolników, podczas gdy średnia w Dani to 2,5 tys. na gospodarstwo. Myślę jednak, że nie do tego dążymy, i mówię to w kontekście tego, iż w PROW 2015–2020 chcemy dofinansować szczególnie gospodarstwa, które wyhodowały prosięta, bo jednym z elementów dezawuujących nas w stosunku do konkurencji jest brak dostatecznej ilości prosiąt z dużych gospodarstw. Wiemy ile prosiąt jest importowanych z Danii, z Niemiec czy z Belgii z tzw. chowu nakładczego. To już jest w PROW 2015–2020 zatwierdzonym przez Komisję Europejską, jeśli chodzi o pomoc z innych środków niż z tzw. rynkowych.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Kolejna kwestia, myślę, że też bardzo istotna, dotyczy rynków zewnętrznych. Tu mam cały bagaż spraw, listę działań, które od sierpnia, czyli od wprowadzenia embarga, zostały wykonane przez polską dyplomację i przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi w kontekście szukania innych rynków zbytu, oczywiście poza rynkami Unii Europejskiej, które są podstawą. 80% rynków to rynki europejskie. Sądzę, że udało nam się w pewnych segmentach znaleźć takie rynki zewnętrzne. Chcę powiedzieć, że wg danych za 10 miesięcy, jeśli chodzi o produkty rolno-spożywcze i przetwory mleczne, mamy wzrost o 15% w stosunku do roku 2013, czyli udało nam się w pewnym sensie zdywersyfikować sprzedaż, czyli znaleźć rynki zbytu dla tych produktów w innych krajach niż związane z embargiem rosyjskim. Oczywiście struktura eksportu jest różna, ok. 13% produktów rolno-spożywczych szło do Federacji Rosyjskiej.</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Trzecia kwestia dotyczy bardzo ważnego segmentu, mianowicie rynku owoców i warzyw. Między innymi na na nasze monity zostały wyemitowane 3 transze na zagospodarowanie owoców i warzyw, szczególnie jabłek. W tej chwili jesteśmy w trakcie procedowania nad trzecim rozporządzeniem w związku z tym, że mamy środki z Komisji Europejskiej na zagospodarowanie 155 tys. ton owoców - jabłek i gruszek i 18 tys. ton warzyw. Oczywiście nie podobają nam się pewne rzeczy, np. że zgodnie z ideą organizacje dostają wyższe ceny za wycofywanie produktów niż rolnicy indywidualni czy grupy producentów. Ten temat również podnosimy.</u>
          <u xml:id="u-36.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-36.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Chcę również powiedzieć Wysokiej Izbie, że jeśli chodzi o owoce i warzywa, dopłacaliśmy w ramach pomocy de minimis - czyli w ramach tego, co kraj członkowski może dofinansować rolnikowi - do wiśni, wcześniej do porzeczek, później do jabłek i gruszek 850 zł. Tyle, co kraj członkowski może w ramach pomocy de minimis, czyli w ramach tych środków finansowych. Pomoc de minimis to taka idea, że pomoc, jaką rolnik może otrzymać w ciągu 3 lat, wynosi 15 tys. euro, czyli 60 tys. zł. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zechce pan pozostać, panie ministrze, bo jest pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Ponownie panowie posłowie Marek Niedbała i Romuald Ajchler, tylko w odwrotnej niż dotychczas kolejności. Macie panowie minutę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ma pan rację, że nie jesteśmy w stanie omówić tego tematu w takim czasie ani my zadać pytania w ciągu 2 czy 3 minut, bo już pan marszałek nam zwracał uwagę.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#PosełRomualdAjchler">Przygotowujemy posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ono będzie już na początku lutego. Jeżeli nie będziemy zadowoleni z tego posiedzenia, na którym będą omówione wszystkie postulaty, to przygotujemy dużą konferencję, będziemy występować do marszałka Sejmu, aby zrobić ją na sali kolumnowej.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#PosełRomualdAjchler">Panie ministrze, nie odpuścimy wam tego, bo wy zwyczajnie nic nie robicie. Nie interesujecie się tym. Przyjąłbym wszystko, co pan powiedział, tylko na jedną rzecz nie mogę się zgodzić: że lekceważycie rolników, nie jeździcie na spotkania. Można byłoby na miejscu wytłumaczyć rolnikom pewne rzeczy i pewnie by zrozumieli. Z waszej strony na dzień dzisiejszy widać tylko i wyłącznie arogancję.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Niestety, czas minął, przepraszam bardzo.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan minister Tadeusz Nalewajk zechce się odnieść do tego pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z tego miejsca chcę powiedzieć, że nie zgadzam się ze stwierdzeniem pana posła Ajchlera, iż nie jesteśmy aktywni, jeśli chodzi o przemysł rolno-spożywczy i polskich rolników. 21 organizujemy spotkanie ze wszystkimi przedstawicielami działającymi na forum w naszym kraju, zaproszenie zostało wczoraj podpisane przez ministra rolnictwa, i będziemy dyskutować na te tematy. Nie da się jeździć po całej Polsce i rozmawiać ze wszystkimi, są przedstawiciele, są związki. I oczywiście jeśli chodzi o temat, o którym pan poseł mówił, są punkty, które są możliwe do załatwienia, i takie, które nie są możliwe.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Chcę przypomnieć - nie wiem, czy panowie w tym uczestniczyliście - że było wspólne posiedzenie komisji rolnictwa Senatu i Sejmu. Był na nim m.in. radca, pan minister Babuchowski. Jak powiedziałem, mamy pewne możliwości jako kraj, ale jest to wspólny rynek, na którym są określone regulacje wprowadzone przez Komisję Europejską. To było mówione w kontekście mleka. Padły jasne stwierdzenia, że nie może być tak, iż omawia się rozwiązania, które są u nas nierealne, bo regulują to przepisy unijne w związku ze wspólnym rynkiem. Myślę, że jest czas na spokojną dyskusję. Temat trzody chlewnej nie jest znany od dzisiaj, od kilku lat są na nim perturbacje. Sądzę, że to wszystko będzie monitorowane. Po to było wspólne posiedzenie komisji, o którym mówiłem, na którym wypracowano pewne stwierdzenia i wnioski. Do tego jeszcze w roku 2014 doszedł afrykański pomór świń. Dlatego nie zgadzam się ze stwierdzeniem, że minister rolnictwa nie jest aktywny w tych sprawach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Wiem o tych sprawach, przede wszystkim o afrykańskim pomorze. Przez 3 lata mówiłem, co nas czeka, a wy się podśmiechiwaliście. Dzisiaj mamy tego afekty.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania, które zgłosili państwo posłowie Wanda Nowicka i Janusz Palikot, w sprawie zniesienia wymogu posiadania recepty na zakup antykoncepcyjnej pigułki „dzień po” ellaOne, co byłoby zgodne z decyzją Komisji Europejskiej, która dopuściła w krajach UE taką możliwość. Pytanie skierowane jest do prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie zada pani marszałek Nowicka.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PosełWandaNowicka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W związku z tym, że brak jest oficjalnego stanowiska rządu, chodzi o sprzeczne enuncjacje prasowe na ten temat, zadam pytanie, by w Sejmie padła na nie odpowiedź, by nie było żadnych wątpliwości, jeżeli chodzi o to, jakie jest stanowisko rządu w sprawie antykoncepcji awaryjnej.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#PosełWandaNowicka">Komisja Europejska podjęła bardzo ważną decyzję z punktu widzenia zdrowia, praw kobiet i dopuściła sprzedaż jednej z pigułek antykoncepcji awaryjnej bez recepty. Tym samym komisja potwierdziła, że nie istnieją żadne medyczne powody, by ograniczać jej stosowanie, że jej stosowanie jest bezpieczne i skuteczne. W Polsce mamy jedną z najbardziej restrykcyjnych ustaw antyaborcyjnych na świecie, dlatego możliwość zapobiegania niepożądanej ciąży jest szczególnie ważna, zwłaszcza że nie ma edukacji seksualnej w szkołach. Zapewnienie pełnego dostępu do antykoncepcji bez utrudnień jest obowiązkiem władzy publicznej. Rząd ma obowiązek zadbać o to, by w Polsce prawo kobiet do świadczeń z zakresu planowania rodziny było w pełni realizowane. Nie chodzi tylko o to, że wymaga tego Komisja Europejska. Do tej pory rząd uchylał się od jakichkolwiek działań ułatwiających planowanie rodziny. Należy pamiętać, jeżeli chodzi o tabletki antykoncepcyjne, że jest to jedno z ważniejszych praw, osiągnięć współczesnej medycyny. Rząd ma obowiązek ich zapewnienia. Tymczasem w Polsce kobiety, które obecnie próbują otrzymać receptę na antykoncepcję awaryjną, napotykają szereg barier - od powoływania się przez lekarzy na klauzulę sumienia po koszty związane z wizytą w prywatnym gabinecie lekarskim. Zniesienie wymogu przedstawiania recepty ma ułatwić kobietom dostęp do antykoncepcji i zwiększyć jej skuteczność.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#PosełWandaNowicka">Jeszcze chwileczkę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#PosełWandaNowicka">Należy zauważyć, że nie ma żadnych, poza ideologicznymi, powodów, by utrudniać kobietom dostęp do tej tak ważnej metody zapobiegania ciąży. Skoro rząd nic nie robi, aby zliberalizować restrykcyjne prawo antyaborcyjne, powinien przynajmniej robić wszystko, by zmniejszyć ryzyko zachodzenia przez kobiety w niepożądane ciąże.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#PosełWandaNowicka">A zatem pytam, czy rząd, biorąc pod uwagę fakt, że poprawa dostępu do antykoncepcji doraźnej jest nie tylko konieczna z uwagi na niezwykle restrykcyjne przepisy antyaborcyjne w Polsce, ale i potrzebę likwidacji barier ekonomicznych, zniesie obowiązek wystawiania recept na antykoncepcję awaryjną, zgodnie z rekomendacją Komisji Europejskiej. Liczę na to, że rząd nie ulegnie naciskom, jeżeli chodzi o utrudnianie kobietom dostępu do antykoncepcji awaryjnej. Kobiety oczekują jednoznacznej decyzji w tej sprawie. Chodzi o umożliwienie korzystania z należnych im praw reprodukcyjnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tej sprawie głos zabierze wiceminister zdrowia pan Igor Radziewicz-Winnicki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Panie Marszałku! Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Dziękuję bardzo za te pytania. Spieszę z właściwymi i rzetelnymi informacjami na temat tego wydarzenia. Prawda jest taka, że produkty lecznicze dopuszczane są do obrotu w kilku różnych wariantach, jeżeli chodzi o ścieżkę legislacyjną. Jeden z nich, jeden z czterech znanych w Europie wariantów dotyczy tzw. procedury centralnej. Leki są certyfikowane, czyli dopuszczane do obrotu w drodze decyzji Komisji Europejskiej, która jest poprzedzona wcześniejszą analizą dokonaną przez Europejską Agencję Leków. Tak stało się w tym przypadku. Ten lek został dopuszczony do obrotu w 2009 r. Następnie na wniosek firmy farmaceutycznej, która zgłosiła się do Komisji Europejskiej, uzyskano zmianę kategorii dostępności - z dostępności leku wydawanego z przepisu lekarza na lek wydawany bez przepisu lekarza, czyli tzw. lek OTC. To jest decyzja administracyjna, która staje się wiążąca z chwilą dostarczenia. Jest ona ważna na terenie wszystkich krajów Unii Europejskiej. W związku z powyższym z chwilą wydania tej decyzji, czyli już od kilku dni, status dostępności tego leku jest zmieniony na lek o kategorii dostępności OTC - lek wydawany bez przepisu lekarza. W tym przypadku stroną jest polski rząd, a nie minister zdrowia. Jest to decyzja administracyjna, która jest wydana przez Komisję Europejską i obowiązuje także w Polsce. To, że decyzja obowiązuje od momentu dostarczenia, czyli dzisiaj jest już decyzją obowiązującą, znaczy tylko tyle, że podmiot odpowiedzialny, czyli firma, która jest odbiorcą tej decyzji, może wprowadzać na rynek lek wyposażony w odpowiednie opakowanie, ulotkę dla pacjenta, z których będzie wynikało, że jest on wydawany bez przepisu lekarza. Skutkiem tego będzie, jak należy się spodziewać, wprowadzenie następnej serii tego samego leku do obrotu przez podmiot odpowiedzialny. Leki będą oznaczone, jeżeli chodzi o ich dostępność bez przepisu lekarza. Warto jeszcze podkreślić, jeżeli chodzi o tę debatę publiczną, że to nie przesłanki dotyczące kwestii światopoglądowych czy polityki społecznej decydują o kategorii dostępności leku. O tym, czy lek będzie wydawany z przepisu lekarza bądź bez przepisu lekarza, decydują względy stricte medyczne, przede wszystkim ocena profilu bezpieczeństwa, zagrożeń zdrowotnych. Chodzi także o kwestie dotyczące konieczności nadzoru lekarskiego, jeżeli chodzi o stosowanie określonego leku. W przypadku tego leku, tak jak wielu innych, uznano, że jego stosowanie jest na tyle bezpieczne, że może być używany przez pacjentów bez wcześniejszej konsultacji medycznej. Jest to oczywiście przedmiot debaty także w środowisku medycznym, ale taka jest decyzja Komitetu do Spraw Produktów Leczniczych Stosowanych u Ludzi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Ponownie pani marszałek Wanda Nowicka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PosełWandaNowicka">Panie Ministrze! Oczywiście cieszę się z deklaracji ministerstwa, że to jest tylko decyzja administracyjna, ale chciałabym się jeszcze dopytać, dokładnie od którego momentu każda kobieta w Polsce będzie mogła w aptece nabyć ten medykament. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PosełWandaNowicka">Po drugie, chciałabym zapytać, czy będzie jakakolwiek akcja edukacyjna i informacyjna skierowana do kobiet po to, żeby wiedziały, że mają takie możliwości, i dzięki temu mogły się zabezpieczyć w sytuacji, kiedy będzie to wymagane, będzie potrzeba. Wreszcie chciałabym też podkreślić i absolutnie zgadzam się z tym, że dostępność antykoncepcji awaryjnej nie jest sprawą ideologiczną, tylko wyłącznie medyczną, ale jak pan minister zdaje sobie sprawę, u nas ze spraw medycznych uczyniono sprawę w najwyższym stopniu ideologiczną. Tak że bardzo się cieszę, że, jak rozumiem, ideologia w tym przypadku...</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#PosełWandaNowicka">... nie zaważy na dostępności tej antykoncepcji.</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#PosełWandaNowicka">Jeszcze jedna rzecz, panie ministrze, bardzo proszę o odpowiedź na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy pan minister chciałby odnieść się do wypowiedzi pani marszałek?</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan minister Igor Radziewicz-Winnicki.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Panie Marszałku! Pani Marszałek! Raz jeszcze spieszę donieść, że odbiorcą decyzji jest firma farmaceutyczna, która wnosiła o taką zmianę. Trudno jest mi odpowiedzieć bezpośrednio na pytanie, kiedy będzie można nabyć w każdej aptece w Polsce ten lek bez recepty, bo tak naprawdę zależy to od tego, czy jest on w tej aptece, czy firma wprowadziła go do obrotu, czy jest odpowiednia jego ilość na rynku i czy już zdążyła wyposażyć nowe serie leków w ulotki, które nie będą budziły wątpliwości farmaceuty wydającego lek z apteki, że jest to na pewno lek, który wolno wydać bez recepty. Jestem za to przekonany, że burzliwa dyskusja publiczna, która odbywa się od kilku dni w tej kwestii, w pełni wyczerpuje postulat pani marszałek dotyczący komunikacji społecznej i edukacji polskich kobiet w zakresie wiedzy i dostępności, bo dzięki tej dyskusji wiedza jest absolutnie powszechna. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania, skierowanego również do ministra zdrowia, które postawią państwo posłowie Ryszard Zawadzki i Aleksandra Trybuś-Cieślar z klubu Platforma Obywatelska. Pytanie dotyczy wprowadzenia zmian w zakresie stosowania przepisu art. 132 ust. 3 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych umożliwiających lekarzom łączenie pracy w kilku placówkach posiadających kontrakty z Narodowym Funduszem Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwsza głos ma pani poseł Aleksandra Trybuś-Cieślar.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PosełAleksandraTrybuśCieślar">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PosełAleksandraTrybuśCieślar">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Kontraktowanie świadczeń zdrowotnych odbywa się na zasadach określonych w dziale VI ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych. Ograniczenie wprowadza art. 132 ust. 3 ustawy o świadczeniach, zgodnie z którym nie można zawrzeć umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z lekarzem, pielęgniarką, położną, inną osobą wykonującą zawód medyczny lub psychologiem, jeżeli udzielają oni świadczeń opieki zdrowotnej u świadczeniodawcy, który zawarł umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z funduszem. Uzasadnieniem dla wprowadzenia ww. zakazu było ograniczenie konfliktu interesów lub nieuprawnionej konkurencji personelu medycznego z własnym pracodawcą w obszarze realizacji świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych, utrudnienie tworzenia się nieuprawnionych porozumień świadczeniodawców oraz nieformalnych ścieżek dostępu pacjentów do świadczeń, a także ograniczanie nieuzasadnionego rozdrobnienia kontraktów zawieranych przez NFZ.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#PosełAleksandraTrybuśCieślar">Jednak zasadniczym problemem, jaki pojawia się na tle art. 132 ust. 3, jest wadliwie sformułowany krąg podmiotów objętych zakresem zastosowania tego przepisu. Został on ograniczony do osób fizycznych wykonujących zawody lekarza, pielęgniarki, położnej, psychologa, jak również przedstawicieli innych zawodów medycznych, nie podpadają natomiast pod hipotezę art. 132 ust. 3 osoby prowadzące działalność leczniczą w formie spółek osobowych, np. grupowej praktyki lekarskiej w formie spółki jawnej lub partnerskiej, lub kapitałowych. W tych przypadkach to spółka, a nie osoby fizyczne, będzie występować jako strona umowy z NFZ, a więc zawarcie kontraktu z tymi podmiotami będzie dozwolone. To rozwiązanie oceniane jest bardzo krytycznie, przede wszystkim ze względu na nierówne traktowanie świadczeniodawców oparte na nieznajdującym merytorycznego uzasadnienia kryterium formy prawnej prowadzonej działalności.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#PosełAleksandraTrybuśCieślar">W związku z tym kierujemy do pana ministra następujące pytania: Czy ministerstwo widzi ten problem? Czy planuje wprowadzenie zmian w zakresie stosowania przepisu...</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-50.5" who="#PosełAleksandraTrybuśCieślar">... art. 132 umożliwiających lekarzom łączenie pracy w kilku placówkach posiadających kontrakty z NFZ?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na to pytanie również odpowie wiceminister zdrowia pan Igor Radziewicz-Winnicki.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Panie Marszałku! Pani Poseł! Wysoka Izbo! Myślę, że warto zacząć od tego, że pytania, kwestie podniesione przez panią poseł rzeczywiście są słuszne i są przedmiotem dyskusji w obrębie resortu zdrowia. Z przepisu art. 132 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych wynika, że podmiotem, z którym wyłącza się możliwość zawarcia umowy z NFZ, jest lekarz, pielęgniarka, położna lub inna osoba wykonująca zawód medyczny lub psycholog, co oznacza, że ograniczenie dotyczy wyłącznie świadczeniodawcy, który jest osobą fizyczną i jednocześnie wykonuje jeden z tych zawodów medycznych. Dodatkowo można do tej grupy zaliczyć wspólników spółek cywilnych i inne osoby fizyczne niedziałające w formie spółki cywilnej prowadzące grupowe praktyki, podmioty lecznicze, natomiast nie będą to handlowe spółki osobowe. Rzeczywiście to jest stan, na który słusznie zwraca uwagę pani poseł. Spółki te posiadają bowiem autonomiczną strukturę, podmiotowość prawną albo osobowość prawną, samodzielnie występują w obrocie prawnym.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Zatem forma działalności prowadzonej przez lekarza ma znaczenie w zakresie podlegania pod dyspozycję tego przepisu, a z drugiej strony wiemy przecież, że umowa, która narusza zakaz, jest nieważna z mocy prawa, na podstawie art. 58 Kodeksu cywilnego w związku z zapisem art. 155 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Zatem literalna wykładnia tego przepisu prowadzi do wniosku, że wskazany jest zakaz bezwzględny i w konsekwencji prowadzi to do niemożności zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z każdym lekarzem, inną osobą wskazaną w tym przepisie, jeżeli lekarz ten udziela świadczeń u świadczeniodawcy, który zawarł umowę o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej z funduszem. Tak w rzeczywistości jest.</u>
          <u xml:id="u-52.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Wykładnia tego przepisu nie powinna się jednak odbywać z pominięciem celu, dla którego ta regulacja została wprowadzona i któremu powinna ona służyć. Założeniem wprowadzenia tego przepisu jest bowiem zapobieganie konfliktowi interesów i wyeliminowanie zjawiska nieuczciwej konkurencji, a przede wszystkim wyprowadzania kontraktów czy szeregu innych patologii, łącznie z uzależnianiem dostępu do publicznych środków od dojścia poprzez prywatne podmioty mające kontrakt z NFZ-em. O istnieniu nieuprawnionej konkurencji można mówić wtedy, kiedy pokrywa się przedmiot umów, które nie mogą równolegle funkcjonować. Jak stwierdził WSA, niedopuszczalne jest współistnienie dwóch stosunków prawnych w zakresie świadczenia usług w tym samym czasie, to jest świadczenia tych usług w oparciu o własną umowę z funduszem oraz świadczenie takich samych usług w ramach podwykonawstwa na rzecz innego świadczeniodawcy, który również zawarł umowę z funduszem. Przy czym dotyczy to zawsze takiej sytuacji, kiedy mówimy o zakontraktowaniu tego samego zakresu, a nie różnych zakresów świadczeń.</u>
          <u xml:id="u-52.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Mając zatem na uwadze powyższe orzeczenie i tę dyskusję, którą podsumowała pani poseł, należy podkreślić, że dla zaistnienia przesłanki uzasadniającej stwierdzenie nieważności umowy z lekarzem konieczna jest tożsamość przedmiotu umowy z drugą umową zawartą ze świadczeniodawcą, u którego ten lekarz udziela świadczeń. Jednocześnie mając na względzie wątpliwości interpretacyjne powstałe w związku ze stosowaniem tego przepisu i zgłoszone wątpliwości w zakresie nierównego traktowania podmiotów w świetle przedmiotowego zakazu oraz mając na uwadze konieczność doprecyzowania brzmienia regulacji prawnej, minister zdrowia podjął prace w kierunku zmiany, uszczegółowienia tych przepisów, by nie budziły one tych wątpliwości, które pani poseł podnosi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie uzupełniające zadaje pan poseł Ryszard Zawadzki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PosełRyszardZawadzki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Obecna konstrukcja wyżej wymienionego przepisu nie zabrania, by lekarze, którzy nie mogą zawrzeć umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia we własnym imieniu, założyli spółkę osobową, np. jawną lub partnerską, lub kapitałową, akcyjną lub z o.o., i w ten sposób mogli bez przeszkód zawrzeć umowę z Narodowym Funduszem Zdrowia. Jaki jest więc cel utrzymania wyżej wymienionego zapisu, który nie zapewnia realizacji celów zakładanych przy jego tworzeniu przez ustawodawcę? Skoro celem wprowadzenia tego zapisu było przede wszystkim ograniczenie konfliktu interesów lub nieuprawnionej konkurencji personelu medycznego z własnym pracodawcą w obszarze realizacji świadczeń opieki zdrowotnej ze środków publicznych, nasuwa się pytanie, dlaczego przepis ten jest tak restrykcyjny i nie dotyczy tylko takiej sytuacji, kiedy zakres świadczeń udzielanych w ramach samodzielnego kontraktu lekarza z Narodowym Funduszem Zdrowia pokrywałby się z zakresem świadczeń udzielanych u innego świadczeniodawcy.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#PosełRyszardZawadzki">Czasem bywa tak, że lekarz, np. chirurg, może świadczyć usługi, nie wiem, powiedzmy jako laryngolog, i w tym momencie jako pracownik szpitala nie może takiej umowy zawrzeć. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan minister Igor Radziewicz-Winnicki ponownie zabierze głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Panie Marszałku! Panie Pośle! Wysoka Izbo! Rzeczywiście te wątpliwości, które pan poseł podniósł, są przedmiotem troski i dyskusji w Ministerstwie Zdrowia. Faktycznie można odnieść wrażenie, że dochodzi do nierównego traktowania podmiotów i że forma organizacyjna, szczególnie przy tworzeniu spółek prawa handlowego, powoduje ominięcie tego przepisu, którego intencją było zakazanie nieuczciwej konkurencji. Z drugiej jednak strony rzeczywistość, możliwość prawna i praktyka tworzenia umów zakazujących konkurencji w świadczeniu usług pracy przez pracownika na rzecz innego podmiotu, a zatem te prace, które prowadzimy w tej chwili w Ministerstwie Zdrowia, sprzyjają wytworzeniu takiego zestawu przepisów, które z jednej strony będą zabezpieczały główny cel, jakim jest ochrona pacjentów przed niekorzystnym dla nich zjawiskiem nieuczciwej konkurencji na rynku świadczonych usług medycznych, z drugiej strony będą bardziej funkcjonalne, a jednocześnie będą sprawiedliwe względem podmiotów mających różną formę organizacyjno-prawną udzielania świadczeń. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania, które zgłosili panowie posłowie Andrzej Adamczyk, Piotr Krzysztof Ćwik i Mariusz Błaszczak z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, to jest w sprawie wprowadzenia od 1 stycznia 2015 r. przez niemieckie Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej przepisów o płacy minimalnej, które obligują wszystkich przewoźników do podniesienia płacy minimalnej dla kierowców, którzy przejeżdżają przez Niemcy, do poziomu 8,5 euro na godzinę. Pytanie skierowane jest do prezesa Rady Ministrów. Uprzedzam z góry, że odpowiadać będzie minister infrastruktury i rozwoju pani Maria Wasiak.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Piotr Krzysztof Ćwik, tak?</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PosełPiotrKrzysztofĆwik">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#PosełPiotrKrzysztofĆwik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Jak wiemy, od 1 stycznia 2015 r. zaczęły obowiązywać przepisy wprowadzone przez niemieckie ministerstwo pracy, które obligują m.in. przewoźników do podniesienia płacy minimalnej dla kierowców, którzy przejeżdżają przez terytorium Niemiec, do poziomu 8,5 euro za godzinę pracy. Te przepisy naruszają unijną zasadę swobody przepływu towarów i usług. Z wprowadzeniem tych przepisów związane są też bardzo uciążliwe procedury, których muszą dopełnić przewoźnicy. Wiele z tych przepisów nie ma żadnego odniesienia do realiów polskiego prawa. Ewentualne kary za niedopełnienie procedur, jakie grożą przewoźnikom wynoszą od 30 tys. do nawet 500 tys. euro. Jednocześnie biorąc pod uwagę fakt, że 25% udziału w rynku przewoźników na terenie Unii Europejskiej realizują polskie firmy transportowe, a 40% transportu w Niemczech w ramach tzw. kabotażu też realizują polskie firmy, to przywołane przepisy bardzo mocno uderzają w polskich przedsiębiorców. Dlatego zwracam się do pani minister z pytaniem: Jakie działania podejmuje czy podejmowało Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju w związku z wprowadzeniem od 1 stycznia przepisów, o których przed chwilą wspomniałem? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję państwa, że przysłuchują się nam dzisiaj z galerii liczne wycieczki młodzieży ze szkół z Wrześni i Wyszkowa.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tej chwili na pytanie pana posła odpowie pani minister Maria Wasiak.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Problem poruszony przez pana posła jest istotnie bardzo ważny z punktu widzenia naszych interesów gospodarczych. Przedstawię pokrótce działania, które już podjęliśmy. Chcę powiedzieć, że cały czas jesteśmy w trakcie bardzo intensywnych działań, które trwają. Tak że nie wszystkie z nich będą podejmowane w najbliższych dniach.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Tak jak pan poseł powiedział, zarysowując to zagadnienie, z dniem 1 stycznia weszły w życie przepisy ustawy, właściwie nie tyle ustawy, ile rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy, które są głównym problemem. Są to przepisy wykonawcze do ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę w postaci rozporządzenia dotyczącego obowiązku zgłaszania płacy minimalnej i rozporządzenia dotyczącego obowiązku ewidencjonowania i przechowywania dokumentacji związanej z ustawą o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Te przepisy są różnorakie, bo to są rozporządzenia nie tylko ministra pracy, ale też ministra finansów. Tego typu regulacje dotyczące w ogóle płacy minimalnej nie są w krajach członkowskich niczym nadzwyczajnym i sam fakt podjęcia inicjatywy legislacyjnej przez stronę niemiecką nie budził takich wątpliwości, dopóki nie uzyskaliśmy informacji o sposobie wdrażania tych przepisów, m.in. właśnie przez niejasne sformułowania przepisów wykonawczych, a teraz, od 1 stycznia, również przez praktykę, jaka jest stosowana na bazie tych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-60.3" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">W szczególności przejawia się to tym, że np. już w grudniu mieliśmy sygnały, iż niemieccy spedytorzy żądali od polskich przewoźników drogowych podpisywania oświadczeń o stosowaniu się do wewnętrznych niemieckich przepisów. To już było pewnym ewenementem i praktyką, która budziła niepokój. Wyjaśnienia podmiotów niemieckich, uzyskane m.in. na wniosek ministerstwa infrastruktury, uznaliśmy za niewystarczające do właściwego rozeznania sytuacji, jeśli chodzi o nasze podmioty funkcjonujące czy prowadzące działalność przewozową na terenie Niemiec.</u>
          <u xml:id="u-60.4" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Podstawą wątpliwości zgłaszanych przez stronę polską jest niezgodność nowych niemieckich przepisów z regulacjami europejskimi w sprawie dostępu międzynarodowego do usług autokarowych i autobusowych, tj. rozporządzeniem 1073/2009, oraz w sprawie wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych, czyli rozporządzeniem 1072/2009. Ogólnie rzecz biorąc - odwoływał się do tego również pan poseł - regulacje te realizują zasadę swobody świadczenia usług w związku z art. 56 i 57 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w sektorze transportu drogowego, czyli dotyczą bardzo podstawowych regulacji Unii Europejskiej, takich fundamentalnych, nie są to jakieś kwestie marginalne.</u>
          <u xml:id="u-60.5" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Podjęliśmy działania zarówno dwustronne, jak i na forum Unii Europejskiej. Te instrumenty są bardzo wielorakie i trzeba korzystać z nich wszystkich jednocześnie. Na początku grudnia nasza ambasada w Berlinie zwróciła się formalnie do władz niemieckich o wyjaśnienia dotyczące stosowania tej ustawy, czyli sposobu jej realizacji. Odpowiedzi, które uzyskaliśmy, nie rozwiały naszych wątpliwości, wręcz przeciwnie, ponieważ służby celne potwierdziły obowiązek naliczania wynagrodzenia za pracę kierowców według stawki minimalnej, także dla polskich kierowców ciężarówek i autobusów, jeśli chodzi o tranzyt i jazdę docelową, nie mówiąc już o kabotażu. Powiedzmy, że kabotaż budziłby tutaj najmniej wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-60.6" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Dnia 16 grudnia polscy posłowie do Parlamentu Europejskiego wystosowali do Komisji Europejskiej pytanie priorytetowe z prośbą o wyjaśnienie, czy nowe prawo jest zgodne z przepisami unijnymi, a zwłaszcza z zasadami wspólnego rynku oraz dyrektywą o pracownikach delegowanych. Niestety do chwili obecnej zostało to bez odpowiedzi. 19 grudnia polskie MSZ wystosowało via ambasada RFN notę z prośbą o informację. Odpowiedź dostaliśmy dwa dni temu i uznaliśmy, że również nie wyjaśnia ona wątpliwości w takim zakresie, jakiego byśmy oczekiwali.</u>
          <u xml:id="u-60.7" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Jeszcze w grudniu zwróciłam się do komisarzy europejskich ds. rynku wewnętrznego, przemysłu, przedsiębiorczości oraz małych i średnich przedsiębiorstw, ds. transportu oraz ds. zatrudnienia i spraw społecznych z formalnych stanowiskiem podważającym tę regulację z punktu widzenia regulacji europejskich. To uruchomiło pewną procedurę, niemniej jednak z naszego punktu widzenia, tak ją oceniamy, ta procedura, mimo że prowadzona poprawnie z punktu widzenia procedowania przepisów Unii Europejskiej, nie jest wystarczająca w tej sytuacji, w jakiej się znaleźliśmy. Wynika z tego to, że Komisja Europejska prawdopodobnie rozpocznie procedurę, żądając od strony niemieckiej przedstawienia wyjaśnień w sprawie nowych przepisów. Jest to związane z przepisami proceduralnymi Komisji Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-60.8" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Mamy też informację, ponieważ skontaktowaliśmy się również z innymi państwami zainteresowanymi tą kwestią, uważającymi tę regulację za niewłaściwą, z innymi państwami członkowskimi, m.in. z Czechami, Słowacją, Węgrami i krajami nadbałtyckimi. W ramach tzw. Grupy Wyszehradzkiej Plus już dzisiaj odbywa się spotkanie robocze w Brukseli celem przygotowania wspólnego stanowiska całej grupy państw w tej sprawie. Podjęłam również decyzję o przeprowadzeniu już bezpośredniej rozmowy z federalnym ministrem transportu i infrastruktury cyfrowej, podczas której chcę w formie bezpośrednich ustaleń podjąć ten temat. Według mojego najlepszego przekonania ta decyzja zawiera wady prawne z punktu widzenia regulacji europejskich, jak również jest bardzo wątpliwa, myślę o jakiejś potencjalnej motywacji inicjatorów tej regulacji w Niemczech,...</u>
          <u xml:id="u-60.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-60.10" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">... z punktu widzenia podstawowych interesów ekonomicznych, moim zdaniem również niemieckich, dobrze rozumianego rynku Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-60.11" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Chcę jeszcze powiedzieć, jeżeli państwo pozwolą, że mamy kontakty również ze środowiskami przewoźników, od których zbieramy na bieżąco informacje, jak wygląda bieżąca praktyka zachowania się służb niemieckich. Te sygnały, może jeszcze niezbyt liczne, również upoważniają nas do podjęcia jak najbardziej stanowczych i energicznych kroków, żeby wyjaśnić tę sprawę w jak najkrótszym czasie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Andrzej Adamczyk chciałby zadać pytanie uzupełniające.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! Pani minister klarownie tutaj wyjaśniła, na czym polegają działania strony polskiej. Niemniej jednak wydaje się, pani minister, że wobec tak drastycznych działań strony niemieckiej działania strony polskiej nie mają znamion desperacji. Uważam, że powinny one mieć takie znamiona, m.in. dlatego że polska gospodarka traci miliardy złotych i będzie je traciła w ciągu najbliższych miesięcy z powodu wspomnianych restrykcji strony niemieckiej.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Pragnę zadać pytanie: Dlaczego minister spraw zagranicznych nie wezwał ambasadora Niemiec w Polsce na rozmowę w tej sprawie? Pragnę zadać pytanie i proszę o odpowiedź: Pani minister, kiedy wystąpicie w tej sprawie do przewodniczącego Unii Europejskiej? To nie jest tak, że oddajemy tę sprawę komisarzom czy naszym europosłom. Ta sprawa jest zbyt ważna.</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-62.4" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Kolejna kwestia. Pani minister mówiła o współpracy ze środowiskami przewoźników. Wiem, że bardzo zaangażowane w tę sprawę jest Zrzeszenie Międzynarodowych Przewoźników Drogowych, ale z drugiej strony nie mogą oni liczyć na bezpośrednią współpracę, bo z jakichś przyczyn nie odpowiadacie państwo na wystąpienia ZMPD do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-62.5" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Jeszcze jedno pytanie: Jakie przewidujecie restrykcje wobec strony niemieckiej? Wydaje się, że w tej sytuacji powinniśmy zachować pewną symetrię. Jeżeli strona niemiecka w sposób drastyczny ogranicza nasze możliwości działania na terenie Unii Europejskiej, to uważamy, że strona polska również nie powinna być dłużna. Zdaję sobie sprawę, że być może burzy to pewne pojęcia dotyczące współpracy międzynarodowej, niemniej jednak, jeszcze raz powtarzam, sprawa jest zbyt poważna, bo dotyczy ona tysięcy naszych przedsiębiorstw przewozowych. Musimy ich bronić. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Ponownie proszę panią minister Marię Wasiak o odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Kiedy mówił pan o przewodniczącym Unii Europejskiej, to chodziło panu posłowi o przewodniczącego Rady Europy, tak?</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Adamczyk: Tak, o przewodniczącego Rady Europy.)</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Odpowiadając na pytania pana posła, chciałabym powiedzieć, że jeżeli chodzi o kontakty ze środowiskami przewoźników, to nie odnoszę wrażenia, żebyśmy ignorowali sygnały stamtąd płynące. Jesteśmy z nimi w bieżącym kontakcie. Oczywiście jest kwestia prawnego wsparcia. Pracujemy też nad opinią, która w sensie prawnym pomoże odpowiednio zachować się poszczególnym przewoźnikom. Tutaj mamy taką trudność, że nie sposób wydać jednej porady prawnej, która miałaby zastosowanie do każdej sytuacji, ponieważ ich sytuacje prawne są bardzo różne. W związku z tym moglibyśmy tutaj bardziej zaszkodzić. To jest tak jak z lekami, których ulotkę trzeba przeczytać indywidualnie, odpowiednio do pojedynczego przypadku. Natomiast jeżeli tutaj są takie sygnały, to chętnie się z nimi zapoznam. Jeżeli chodzi o zbieranie informacji, to nadajemy temu taki priorytet, że byłoby bardzo dziwne, gdybyśmy nie zareagowali na jakikolwiek sygnał od nich.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Kwestia desperacji. Panie pośle, wydaje mi się, że jestem zdesperowana. Wszystkie dodatkowe podpowiedzi chętnie rozważę. Proszę wierzyć, że uważam, że priorytet, jaki powinniśmy nadać tej sprawie, jest teraz naprawdę najwyższego sortu. Rzeczywiście jest to sprawa, o którą warto walczyć. To godzi w podstawy bardzo istotnej części naszej gospodarki i w ogóle naszego myślenia o tym, w jaki sposób odnajdujemy się w Unii Europejskiej. Jest to więc absolutnie strategiczna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#MinisterInfrastrukturyiRozwojuMariaWasiak">Jeżeli chodzi o kwestię symetrii, to myślę, że jeszcze w tym momencie nie jest na to czas. Czekam na rozmowę z panem ministrem federalnym od transportu Niemiec, która, mam nadzieję, odbędzie się w najbliższych dniach. Będziemy się zastanawiali, jakie kroki bardziej... Nie myślę tu kategoriami restrykcji, lecz myślę kategoriami chociażby odszkodowawczymi. Wydaje mi się, że nie jestem jeszcze na takim etapie analizy, który umożliwiałby proponowanie czegoś konkretnego. Będziemy o tym informowali, ponieważ to jest ważne. Zależy nam na tym, żeby wszyscy dobrze rozumieli podejmowane przez nas kroki, ewentualnie w dobrej wierze je korygowali. Będziemy korzystać z tych porad. Bardzo dziękuję za zadanie tego pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania, które przedstawią panie posłanki Dorota Niedziela i Krystyna Sibińska z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, w sprawie projektu rozporządzenia ministra zdrowia dotyczącego sprzedaży bezpośredniej. Pytanie skierowane jest do ministra zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwsza pytanie zada pani poseł Dorota Niedziela.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Już ponad dwa lata trwają prace konsultacyjne ze stroną społeczną, rolnikami oraz zainteresowanymi dotyczące projektu rozporządzenia ministra zdrowia w sprawie sprzedaży bezpośredniej. Projekt ten ma za zadanie ułatwić rolnikom sprzedaż bezpośrednią produktów z małych gospodarstw. Tocząca się w tej sprawie dyskusja jednoznacznie wykazuje, iż wprowadzenie rozporządzenia znacznie ułatwi sprzedaż produktów rolnych w małych gospodarstwach. Jest to sprawa, której nie można bagatelizować i nadal odwlekać, ponieważ konkretne rozwiązania w tej dziedzinie są oczekiwane nie tylko przez rolników, ale również przez ich potencjalnych odbiorców, czyli znaczną część społeczeństwa. Prowadzone od marca 2013 r. prace doprowadziły do przedstawienia projektu, ale stanowisko resortu wydaje się niejasne i niejednoznaczne w związku z wydaną opinią Ministerstwa Spraw Zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#PosełDorotaNiedziela">W związku z powyższym chcemy zadać panu ministrowi następujące pytania: Na jakim etapie znajduje się ww. sprawa? Jakie jest stanowisko Ministerstwa Zdrowia w stosunku do projektu? Jakie jest stanowisko wobec niebrania pod uwagę opinii Ministerstwa Spraw Zagranicznych, które nie blokuje przesłania tegoż rozporządzenia do punktu konsultacyjnego i derogacji w Unii Europejskiej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytanie pani poseł ponownie odpowie wiceminister zdrowia pan Igor Radziewicz-Winnicki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Dziękuję za zadanie pytania i śpieszę z wyjaśnieniami.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Ideą, dla jakiej stworzono przepisy gwarantujące bezpieczeństwo sanitarne żywności, którą konsumują obywatele Unii Europejskiej, jest zagwarantowanie najwyższych możliwych standardów bezpieczeństwa żywności. Czyni się to poprzez wprowadzenie takich przepisów, by wszędzie, na każdym etapie produkcji żywności, gdzie istnieje potencjalne ryzyko jej skażenia albo wytworzenia takiej, która mogłaby być niebezpieczna, wdrażano standardy pozwalające na utrzymywanie wysokiej jakości nadzoru nad całym procesem produkcji. To dlatego od lat obowiązuje unijne rozporządzenie nr 852, które dokładnie wytycza standardy jakości, wskazuje, jakie procedury mają być zachowane, jakie muszą być powierzchnie, jakie są normy produkcji żywności przetwarzanej, czyli takiej, której produkcja jest złożonym procesem technologicznym, a zatem niesie ze sobą ryzyko powstania wady jakościowej na każdym z etapów.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">To rozporządzenie nie dotyczy tzw. produkcji pierwotnej, lecz, mówiąc wprost, sprzedaży płodów rolnych. Nie chodzi o to, by ułatwić rolnikom sprzedaż płodów pierwotnych, lecz mowa w nim po pierwsze, o dopuszczeniu do sprzedaży małych ilości surowców pierwotnych, a po drugie, o sprzedaży surowców, które nie są przetworzone. Przy współpracy z zespołem wysokiej komisji, której przewodniczy pani poseł, staraliśmy się wypracować kompromis pomiędzy oczekiwaniami strony społecznej a sztywnymi normami legislacji, jednak z zachowaniem głównego celu, jaki przyświeca prawu. A głównym celem jest to, by konsument, który kupuje ciasto, zupę, dżem czy pikle, miał pewność, że ich zjedzenie nie odbije się fatalnie na jego stanie zdrowia. Dlatego rozporządzenie stworzono w duchu kompromisu, jego kształt bardziej odpowiada stronie społecznej, konsumuje te oczekiwania. Następnie minister zdrowia przesłał to rozporządzenie do ministra spraw zagranicznych z zapytaniem, czy jego konstrukcja prawna i pojęciowa mieści się w ramach prawnych unijnego rozporządzenia i całego pakietu przepisów dotyczących żywności.</u>
          <u xml:id="u-68.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Minister spraw zagranicznych w swoim piśmie wprost wskazuje na to, że będzie się ono mieściło w tych ramach tylko wówczas, gdy zostaną z niego usunięte przepisy niezgodne z definicją surowca. Mianowicie surowcem jest jabłko czy zboże, ale nie jest nim ciasto śliwkowe, zupa czy marynata. Mało tego, surowcem nie jest kapusta kiszona czy ogórki kiszone, które nota bene w obowiązującym krajowym rozporządzeniu funkcjonują niejako poza ramami ścisłej definicji surowca pierwotnego.</u>
          <u xml:id="u-68.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Konkluzja tych prac jest taka, że minister zdrowia stoi na straży bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli. Oczywiście rozumie ideę sprzedaży produktów przez rolników, którą skądinąd popiera. Nie ulega żadnej wątpliwości, że nie ma przeszkód, by rolnik, który chce produkować ciasta i dżemy, je wytwarzał, ale aby zapewnić bezpieczeństwo konsumentów, którzy te wyroby będą kupowali, produkujący je rolnik musi poddać się pewnemu nadzorowi i rygorowi produkcji. Ten rygor produkcji opisuje wprost rozporządzenie 852. Innymi słowy, rolnik musiałby założyć taką działalność gospodarczą i dostosować się do szeregu przepisów. Być może lepszym sposobem, zamiast zmiany przepisów zdrowotnych i narażania konsumentów na niebezpieczeństwo wynikające ze spożycia zatrutej żywności, jest zmiana przepisów fiskalnych czy też wprowadzenie takich, które ułatwią rolnikom funkcjonowanie w ramach gospodarstw, które prowadzą, i sięganie po różnego rodzaju formy zwolnień podatkowych. Wydaje się, że jest to bardziej słuszny sposób, bo likwiduje się w ten sposób utrudnienia administracyjne - rozumiem, że one są - które stanowią barierę dla rolników chcących sprzedawać swoje produkty. Wydaje się, że jest to jedynie słuszna droga, bo łatwiej jest w dyskursie publicznym tłumaczyć, dlaczego traktujemy rolników w sposób szczególny w obszarze prawa podatkowego, niż wyjaśniać, że narażamy całą populację na ryzyko zatrucia żywnością przechowywaną i przetwarzaną w niewłaściwych warunkach tylko dlatego, by ułatwić rolnikom sprzedaż bezpośrednią produktów. Obawiam się, że na tym etapie naszej wiedzy i współpracy - uznaję współpracę z panią poseł za doskonałą - nie uda nam się udowodnić, że zupa jest surowcem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie uzupełniające zadaje pani poseł Krystyna Sibińska.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PosełKrystynaSibińska">Panie Ministrze! Muszę powiedzieć, że to była taka odpowiedź: chcielibyśmy, ale nie bardzo możemy. Musimy sobie zdawać sprawę z tego, że sprzedaż bezpośrednia jest związana z promocją żywności lokalnej. Bazary, ryneczki są bardzo chętnie odwiedzane przez turystów, którzy zaopatrują się tam w produkty będące przedmiotem sprzedaży bezpośredniej. To są niewielkie ilości.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#PosełKrystynaSibińska">Musimy pamiętać, że to drobni rolnicy produkują tę żywność z własnych surowców, jest ona wytwarzana w większości przez członków rodzin mieszkających w tych gospodarstwach. Powinniśmy wspierać sprzedaż produktów bezpośrednio na linii producent - konsument. Zwiększa to dochodowość małych gospodarstw rolnych, w szczególności tych ekologicznych, ale też, i to jest bardzo ważne, w ten sposób możemy ograniczyć szarą strefę, bo prawda jest taka,...</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-70.3" who="#PosełKrystynaSibińska">... że sprzedaż bezpośrednia funkcjonuje w wielu przypadkach. Tak więc lepiej dostosować przepisy i wprowadzić je, tak żeby bezpieczeństwo żywności było zagwarantowane, bo przecież takie są realia. Proszę odpowiedzieć, czy prawdą jest, że sprzedaż bezpośrednia jest nadzorowana przez służby sanitarne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan minister Igor Radziewicz-Winnicki odpowie, tak?</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Tak, to jest obszar kontroli, ale pamiętajmy o tym, że czym innym jest takie zjawisko, że właściwy terytorialnie powiatowy inspektor sanitarno-epidemiologiczny ma prawo kontroli przestrzegania warunków higieny u rolnika, który sprzedaje żywność, a czym innym jest ustawowy wymóg czy wymóg narzucony przez rozporządzenie, że ktoś, kto produkuje żywność, i to wysoko przetworzoną, musi ją produkować w ściśle określonych warunkach. O tym mówimy. To są dwie zupełnie różne rzeczy. Otóż potencjalne ryzyko, że dojdzie do skażenia żywności, jest statystycznie znacznie mniejsze wtedy, o tym mówi cała ideologia systemu HACCP, czyli cała ideologia technologii produkcji żywności, gdy proces podlega pewnym elementom konstruującym jakość produkcji, i o tym mówimy.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">W pełni zgadzam się z tezą mówiącą o tym, że ważnym elementem jest promocja żywności lokalnej. Warto powiedzieć, że produkty tradycyjne, które zostały inaczej zdefiniowane w prawie unijnym, nie podlegają temu rozporządzeniu, tzn. ktoś produkuje produkt, który ma certyfikat, że jest on tradycyjny, regionalny.</u>
          <u xml:id="u-72.2" who="#komentarz">(Poseł Dorota Niedziela: Nieciągła produkcja też.)</u>
          <u xml:id="u-72.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Natomiast biorąc pod uwagę wielkość gospodarstw rodzinnych, biorąc pod uwagę równość podmiotów konkurujących ze sobą na wolnym rynku, trudno jest dzisiaj powiedzieć, dlaczego przemysłowy producent dżemu ma podlegać innym zasadom produkcji tego dżemu niż producent dżemu będący rolnikiem...</u>
          <u xml:id="u-72.4" who="#komentarz">(Poseł Dorota Niedziela: Ilość.)</u>
          <u xml:id="u-72.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">...podczas kiedy wielkość produkcji tego dżemu może być zupełnie porównywalna, biorąc pod uwagę definicję rodzinnych gospodarstw.</u>
          <u xml:id="u-72.6" who="#komentarz">(Poseł Dorota Niedziela: W rozporządzeniu ograniczamy wielkość.)</u>
          <u xml:id="u-72.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaIgorRadziewiczWinnicki">Jestem w pełni przekonany, że jest to ważny kierunek zmian, tylko proszę i wnoszę: nie zmieniajmy standardów bezpieczeństwa żywności w Polsce, żeby osiągnąć ten cel. Zmieńmy zasady rozliczania i opodatkowania rolników, ułatwiając im dostęp do tej możliwości, ale nie narażajmy bezpieczeństwa zdrowotnego populacji na to, że będzie się zaopatrywała w żywność wysoko przetworzoną, bo jeszcze raz do tego wracam: pikle, marmolady, dżemy, pieczywo, zupa czy ciasta to nie są surowce ani produkcja pierwotna. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, pani ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W ten sposób przechodzimy do kolejnego, czyli dziewiątego, pytania, które zgłosili panowie posłowie Wojciech Jasiński, Adam Abramowicz i Bogdan Rzońca z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, w sprawie uprawnień do serwisowania urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych w Polsce. Pytanie skierowane jest do prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Wojciech Jasiński.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PosełWojciechJasiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#PosełWojciechJasiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W Polsce jest ok. 5 mln urządzeń chłodniczych, do tego ok. 8 mln samochodów. Używają one czynników chłodniczych, które nazywają się fluorowane gazy cieplarniane. Do ich używania, do napełniania potrzeba certyfikacji europejskiej - przepraszam za skróty, ale ze względu na czas jest to niezbędne - a w Polsce do tej pory nie zostały wydane przepisy, które umożliwiają polskim przedsiębiorcom dokonywanie tych czynności. Pan minister na posiedzeniu komisji ds. innowacyjności powiedział, że zaprosił tych przedsiębiorców do Czech, bo tam mają certyfikat, i że certyfikaty w Polsce uzyska ok. 700 osób, a ze stanowiska Krajowej Izby Gospodarczej wynika, że pracuje przy tym 16 tys. osób. Panie ministrze, opóźnienia powodują degradację Polski, nie mówiąc o tym, że te pieniądze wejdą w obrót gospodarczy, w popyt wewnętrzny Czech i Słowacji. Panie ministrze, kiedy przestaniecie robić takie rzeczy, bo można przypuszczać, że jest to celowe działanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jeszcze dodatkowo pan poseł Adam Abramowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PosełAdamAbramowicz">W związku z tym bardzo prosimy pana ministra o odpowiedź: Kto w Polsce będzie naprawiał urządzenia chłodnicze, skoro wszyscy dotychczas zajmujący się tym serwisanci w liczbie ponad 20 tys. osób i 4,5 tys. firm nie posiadają uprawnienia wynikającego z przepisów unijnych? Czy Polska w związku z tym wykorzysta swoje przydziały kontyngentów, skoro nikt z krajowych serwisów chłodniczych nie może ich legalnie nabyć? Czy w ogóle ze strony ministerstwa poważne jest proponowanie polskim firmom uzyskiwania certyfikatów w Czechach i na Słowacji do momentu uchwalenia regulacji F-gazowej w Polsce? Czy resort może wskazać warsztat, który naprawi klimatyzację w samochodzie, czy trzeba będzie jechać z tą naprawą do Czech i na Słowację?</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#PosełAdamAbramowicz">Jak doszło do wyboru przez Ministerstwo Środowiska fundacji Prozon do organizowania za znaczną odpłatnością, ok. 1000 zł od osoby, działań poprzedzających wydanie certyfikatu, skoro fundacja ta nie miała żadnego doświadczenia w zakresie szkoleń, a jednocześnie istnieje branżowa placówka naukowa, jaką jest Centralny Ośrodek Chłodnictwa w Krakowie, czy zaangażowane w dotychczasowy proces kształcenia techników chłodnictwa i klimatyzacji politechniki oraz stowarzyszenia naukowo-techniczne? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panom posłom.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">O odpowiedź na pytania proszę wiceministra środowiska i pełnomocnika rządu do spraw polityki klimatycznej pana Marcina Korolca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">Panie Marszałku! Panowie Posłowie! Musimy odpowiedzieć jednocześnie na pytanie pierwsze i czwarte, a w dalszej kolejności na pytanie drugie, trzecie i piąte.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">Odpowiadając na pytania pierwsze i czwarte, po pierwsze chciałbym zwrócić uwagę, iż naprawa elementów mechanicznych, wymiana filtrów czy serwisowanie klimatyzacji w samochodach nie zawsze wiąże się ze stosowaniem fluorowanych gazów cieplarnianych. Część znanych marek samochodowych, nie będę ich wymieniał, do napełniania klimatyzacji samochodowych stosuje inne czynniki chemiczne, w przypadku których nie są potrzebne żadne certyfikaty ani zaświadczenia o ukończeniu szkolenia w zakresie fluorowanych gazów cieplarnianych. Ponadto część serwisów samochodowych i obsługowych zadbała o to, żeby posiadać personel przeszkolony w zakresie stosowania F-gazów.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">Rynek urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych funkcjonuje w Polsce od wielu lat bez zmian. Dopiero przyjęty przez Radę Ministrów 13 stycznia tego roku projekt ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz niektórych fluoryzowanych gazach cieplarnianych określa zasady działania krajowego systemu certyfikacyjnego. System ten ustanawia jednostkę certyfikującą personel, jednostkę certyfikującą przedsiębiorców, jednostki oceniające, jednostki szkolące, jednostki wydające zaświadczenia o odbytym szkoleniu. Rozporządzenia wykonawcze ministra gospodarki w szczegółowy sposób określają sposób działania tego systemu. Ustawa ta wdroży też system kar za brak certyfikatów i zaświadczeń. Dlatego też jak najszybsze przyjęcie projektu ustawy przez polski parlament pozwoli na uruchomienie krajowego systemu certyfikacji.</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">Odpowiadając na pytanie drugie, chcę powiedzieć, że polskie podmioty, które dzięki dobrze funkcjonującej i prowadzonej w kraju kampanii informacyjnej, dotyczącej procedury przyznawania kontyngentów na przywóz substancji HFC spoza Unii Europejskiej, uzyskały znaczne przydziały i nie będą miały żadnego problemu z ich wykorzystaniem. W efekcie prowadzonych przez Ministerstwo Środowiska i Instytut Chemii Przemysłowej działań 53 polskie firmy uzyskały kontyngenty na import HFC do Polski na 2015 r. - 333 firmy w Europie - w łącznej wysokości 3,2 mln ton równoważnika CO2, w sytuacji kiedy w Unii Europejskiej ten kontyngent wynosi 18 mln ton, czyli 1/6 należy do Polski. Polska wprowadziła największą liczbę nowych importerów w porównaniu z innymi państwami członkowskimi. Prowadzi to do podniesienia konkurencyjności polskich firm w ramach Unii Europejskiej i daje im swobodę działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-78.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">Chcę zaznaczyć, że firmy bez posiadania żadnych certyfikatów mogą wprowadzać na teren Unii Europejskiej przyznany im kontyngent. Mogą dokonywać sprzedaży tych substancji innym firmom w Polsce i w całej Unii Europejskiej w ramach jednolitego rynku gospodarczego. W przypadku takich działań jak zbiórka, transport lub dostarczanie gazów nie jest wymagane posiadanie certyfikatu przez przedsiębiorców lub zatrudniany przez nich personel. Dlatego też nie istnieje realne niebezpieczeństwo niewykorzystania w 2015 r. kontyngentów przyznanych polskim firmom przez Komisję Europejską. Zapotrzebowanie na substancję HFC w Unii Europejskiej jest bardzo duże. Gdyby nawet te firmy nie miały możliwości sprzedaży przywiezionej substancji HFC w Polsce, będą mogły ją sprzedać z dużym powodzeniem w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, zwłaszcza jeśli nie wszystkie kraje członkowskie poinformowały potencjalne podmioty działające w branży o obowiązku wystąpienia o kontyngenty na rok 2015.</u>
          <u xml:id="u-78.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">Odpowiadając na pytanie trzecie, chciałbym powiedzieć, że od 2005 r. obowiązuje system uznawania kwalifikacji na podstawie dyrektywy 2005/36 Parlamentu Europejskiego i Rady z 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych. Ponadto zgodnie z dyrektywą 2006/123 Parlamentu Europejskiej i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. dotyczącą usług na rynku wewnętrznym, ustanawiającą ogólne ramy prawne, w której założeniem jest likwidacja barier, jeśli chodzi o prowadzenie działalności usługowej na terytorium Unii Europejskiej, działalność gospodarczą można prowadzić w obrębie całej Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-78.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">Dodatkowo rozporządzenia wykonawcze, to jest rozporządzenie 303/208, 304/208, 305/208, 306/208 i 307/208, ustanawiające minimalne wymagania i warunki dotyczące wzajemnego uznawania certyfikacji przedsiębiorstw i personelu oraz zaświadczeń w odniesieniu do prowadzonych czynności w zakresie F-gazów, nakładają na państwa członkowskie obowiązek wzajemnego uznawania certyfikatów i zaświadczeń. Uznawanie kwalifikacji i swoboda usług dotyczy wszystkich podmiotów w obrębie całej Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-78.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">Wyżej wymienione rozporządzenia wykonawcze Komisji Europejskiej zawierają klauzulę wzajemnego uznawania certyfikatów lub zaświadczeń wydanych w innym państwie członkowskim. W związku z tym uznawanie w Polsce egzaminów czy certyfikatów wydawanych przez zagraniczne organy nie będzie sprzeczne z prawem europejskim. Sprzeczny z prawem europejskim byłby brak możliwości uznawania tych uprawnień w Polsce. W Unii Europejskiej funkcjonują różne systemy certyfikacyjne i atestowe w zakresie fluorowanych gazów cieplarnianych. Osoby zainteresowane uzyskaniem odpowiedniego certyfikatu mogą wybrać miejsce i kraj, w którym chcą zdobyć certyfikat lub zaświadczenie. Ponadto trzeba stwierdzić, iż część personelu zajmuje się czynnościami w odniesieniu do substancji zubożających warstwę ozonową,...</u>
          <u xml:id="u-78.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-78.9" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">... a w przypadku tych osób, jak już wcześniej powiedziano, istnieje wymóg posiadania świadectwa kwalifikacji, które można nabywać w Polsce na podstawie ustawy o tych substancjach z 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-78.10" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPełnomocnikRządudsPolitykiKlimatycznejMarcinKorolec">Odpowiadając na pytanie piąte, stanowczo oświadczam, iż Ministerstwo Środowiska nigdy nie dokonało wyboru ani nie wskazało żadnej firmy do organizacji szkoleń w zakresie fluorowanych gazów cieplarnianych. Z inicjatywy branży Ministerstwo Środowiska pomogło w nawiązaniu współpracy z innymi krajami Unii Europejskiej, z których systemów certyfikacyjnych wcześniej, na podobnych zasadach, korzystały inne kraje, na przykład Węgrzy i Czesi uzyskiwali certyfikaty na Słowacji, Anglicy uzyskiwali certyfikaty we Włoszech. Żadna firma nie została więc wybrana przez Ministerstwo Środowiska do organizowania szkoleń i egzaminów, lecz stało się to z własnej inicjatywy branży. Podobną inicjatywę mogą oczywiście podjąć także inne podmioty, a Ministerstwo Środowiska z pewnością pomoże we wskazaniu jednostek certyfikujących w innych krajach, ponieważ jest to wiedza ogólnie dostępna i nie istnieją prawne ograniczenia co do liczby firm prowadzących taką działalność. Ponadto po wejściu w życie przedmiotowej ustawy zostanie utworzony krajowy system certyfikacji, który będzie ustanawiał jednostkę certyfikującą personel, jednostkę certyfikującą przedsiębiorców, jednostki oceniające i jednostki szkolące oraz jednostki wydające zaświadczenia o odbytym szkoleniu i komitet odwoławczy. Zgodnie z przepisami projektowanej ustawy każdy podmiot, który spełni wymagania zawarte w ustawie, będzie mógł pełnić określoną rolę, np. jednostki szkolącej. Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tej chwili głos zabierze pan poseł Bogdan Rzońca, który zada pytanie uzupełniające, i jeżeli będzie czas, to potem pan poseł Adam Abramowicz.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PosełBogdanRzońca">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#PosełBogdanRzońca">Ja mam pytanie do pana ministra. Czy pan minister potwierdzi, że Centralne Biuro Antykorupcyjne prowadziło sprawę przeciwko pewnemu pracownikowi Ministerstwa Środowiska, który zajmował się prowadzeniem ustawy gazowej, a który odszedł z pracy, z ministerstwa właśnie po działaniach Centralnego Biura Antykorupcyjnego? Czy fakt ten miał wpływ na opóźnienie w uchwalaniu tej ustawy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PosełAdamAbramowicz">A ja chciałbym jeszcze dopytać pana ministra, jak pan może proponować polskim przedsiębiorcom zdobywanie certyfikatów za granicą, na posiedzeniu komisji mówił pan o Czechach i Słowacji. Skoro to są polscy przedsiębiorcy, to powinni to robić w kraju. A dopóki oni nie mają certyfikatów, dopóty nie będą mogli kupować gazu, o którym pan mówił, że w Polsce jest.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#PosełAdamAbramowicz">Mówił pan o ustawie, którą rząd przyjął przedwczoraj. Ten projekt był przygotowywany przez 7 lat. Przez ten czas zmieniły się praktyki gospodarcze, a przede wszystkim prawo unijne. Rządowe Centrum Legislacji w opinii z 12 stycznia tego roku stwierdza,...</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#PosełAdamAbramowicz">... że przedłożenie rządowe odnosi się do uchylonych regulacji unijnych, a więc jest całkowicie nieaktualne. Ten projekt nie był także rozpatrywany przez komisję prawniczą, a nie był z tego obowiązku zwolniony. Czy tak bardzo niedoskonały projekt będzie mógł być przez Sejm szybko uchwalony? Nie.</u>
          <u xml:id="u-81.4" who="#PosełAdamAbramowicz">Pan rzuca tu nam, posłom, pewien pasztet do poprawienia, w sytuacji gdy to pan powinien dopilnować, żeby do 31 grudnia 2014 r. ten projekt został uchwalony i przyjęty. Opóźnienia, czyli swoją niejako indolencję, przerzuca pan teraz na barki Sejmu, przedsiębiorców, widzi pan wszystkich innych, a nie widzi pan swoich niedociągnięć i swojej odpowiedzialności. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PosełBogdanRzońca">Panie ministrze, czy pan nie widzi tego, że takie wyjeżdżanie naszych przedsiębiorców po certyfikaty za granicę to jest degradacja Polski...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panowie!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PosełBogdanRzońca">Kim my jesteśmy, że musimy jechać? Ja szanuję Czechów, Słowaków, ale...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panowie, przekroczyliście czas o 100%. Z tego, co rozumiem, termin „pasztet” to jest pewna niekonwencjonalna metafora, której panowie użyli.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Jasiński: Tak można powiedzieć.)</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pan minister Korolec odpowie na pytania panów posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaMarcinKorolec">Panie Marszałku! Odpowiem zgodnie z kolejnością zadanych pytań. Chcę powiedzieć, że nie mam wiedzy na temat działań Centralnego Biura Antykorupcyjnego w Ministerstwie Środowiska w tym zakresie, o którym mówił pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaMarcinKorolec">Pytanie drugie. Rzeczywiście mieliśmy dosyć długą, godzinną dyskusję na posiedzeniu komisji innowacyjności i gospodarki. Chciałbym zaznaczyć, że nie było to moją intencją, ale też nie wypowiadałem takiego zaproszenia, żeby polscy przedsiębiorcy wyjeżdżali za granicę w celu uzyskania certyfikatów. Ja tylko wskazywałem, że taka możliwość istnieje.</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#komentarz">(Poseł Adam Abramowicz: W Polsce nie ma takiej możliwości.)</u>
          <u xml:id="u-87.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaMarcinKorolec">Wskazywałem również na to, że w Polsce też istnieje taka możliwość i że jest to organizowane czy było organizowane w zeszłym półroczu pod egidą zagranicznych ambasad w Polsce, w Polsce, a nie za granicą.</u>
          <u xml:id="u-87.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaMarcinKorolec">Sformułowanie „pasztet” pan marszałek już skomentował. Ja nie przyjmuję tego epitetu jako określenia projektu aktu prawnego, który implementuje prawo Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-87.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaMarcinKorolec">Jeśli zaś chodzi o nie do końca precyzyjne zacytowanie pisma Rządowego Centrum Legislacji, to chcę powiedzieć, że system, który wprowadzamy ustawą, daje bazę do tego, żeby następnie wprowadzić przepisy, które zostały - jak słusznie pan poseł mówi - zmienione przez kolejną regulację Unii Europejskiej, ale bez tego systemu, który dzisiaj wprowadzamy, wprowadzenie kolejnej regulacji jest niemożliwe, o czym prawdopodobnie pan poseł doskonale wie. W związku z tym zgadzam się ze stwierdzeniem, że mamy pewnego rodzaju zwłokę i dlatego jest pilna potrzeba przyjęcia tych rozwiązań, ale nie jest tak, że moglibyśmy dzisiaj implementować tę kolejną...</u>
          <u xml:id="u-87.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-87.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaMarcinKorolec">... regulację europejską, z tego powodu, że ta pierwsza jest dla niej bazą, to po pierwsze, a po drugie, ta druga jest jeszcze niekompletna i brakuje do niej aktów wykonawczych. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Uprzejmie informuję Wysoką Izbę, że w tej chwili wśród gości przysłuchujących się debacie sejmowej jest delegacja, są osoby zaproszone przez rzecznika praw dziecka, a są to przedszkolaki z przedszkoli warszawskich. Witamy serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania, zgłoszonego przez panów posłów Konstantego Oświęcimskiego i Marka Hoka z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska, które dotyczy działań podjętych w celu złagodzenia skutków wejścia w życie tzw. dyrektywy siarkowej Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-88.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie skierowane jest do ministra infrastruktury i rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-88.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze pan poseł Konstanty Oświęcimski.</u>
          <u xml:id="u-88.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Panie Marszałku! Pani Minister! 1 stycznia 2015 r. weszła w życie dyrektywa siarkowa Unii Europejskiej nakazująca obniżenie z 1% do 0,1% zawartości siarki w paliwach stosowanych w transporcie morskim. Dyrektywa ta obowiązuje w regionach wchodzących w skład obszaru kontroli emisji siarki. Obejmuje on swym zasięgiem m.in. kanał La Manche, Morze Północne i Morze Bałtyckie, a więc akweny, po których jednostki polskich armatorów bezwzględnie muszą pływać. Firmy żeglugowe, zarówno te obsługujące połączenia promowe, jak i te świadczące usługi w zakresie towarowego transportu morskiego, zostały zmuszone do poniesienia dodatkowych kosztów od 1 stycznia 2015 r., bez względu na to, które rozwiązanie dostosowujące ich jednostki do wymogów dyrektywy wybrały - każde z nich spowodowało znaczne podniesienie kosztów, a co za tym idzie, obniżenie konkurencyjności cen na świadczone usługi. Teraz wspomnę tylko, że koszt zamontowania popularnego urządzenia, płuczki, która wypłukuje siarkę z paliwa, to ok. 7–8 mln euro, w zależności od wielkości statku są to wahania od 3 do 12 mln, ale średnio jest to ok. 8 mln euro.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Spowoduje to pogorszenie sytuacji finansowej armatorów, przede wszystkim tych, których jednostki pływają wyłącznie w strefie, w której obowiązuje dyrektywa, a więc i naszych armatorów, chodzi o statki, promy Polskiej Żeglugi Bałtyckiej, PŻM-u, Unity Line’u. Z pewnością dotknie to, choć może w mniejszym stopniu, także portów i terminali działających na polskim wybrzeżu. Istnieje realne zagrożenie, że dostawy towarów np. do Słowacji i Czech przejmą porty południowoeuropejskie w basenie Morza Śródziemnego, w przypadku których koszty transportu są mniej więcej porównywalne, natomiast dyrektywa zacznie tam obowiązywać najwcześniej w 2020 r., tak więc koszty transportu morskiego do tych portów będą znacząco niższe, a więc...</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#PosełKonstantyOświęcimski">... konkurencyjne.</u>
          <u xml:id="u-89.4" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Zagadnienie to było i jest przedmiotem dość dużej dyskusji w środowisku związanym z gospodarką morską, a zwłaszcza z transportem morskim. Stąd nasuwają się pytania do pani minister: Czy w związku z wejściem w życie dyrektywy siarkowej i przewidywanym znacznym spadkiem rentowności z tego powodu przewidziana jest pomoc dla polskich armatorów? Czy podjęta została w Parlamencie Europejskim i Komisji Europejskiej stosowna interwencja, np. w celu zamrożenia tej dyrektywy, tak aby weszła ona w życie z opóźnieniem, jak to jest np. w basenie Morza Śródziemnego? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Odpowiedzi na pytania pana posła udzieli wiceminister infrastruktury i rozwoju pani Dorota Pyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Panie Marszałku! Państwo Posłowie! W odpowiedzi na pismo z dnia 13 stycznia 2015 r. przekazujące pytania w sprawach bieżących posłów Konstantego Tomasza Oświęcimskiego i Arkadiusza Litwińskiego uprzejmie informuję, że obszerne wyjaśnienia w podobnej sprawie zostały już udzielone w dniu 12 grudnia 2014 r. w odpowiedzi na interpelację pana posła Arkadiusza Litwińskiego.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Pytania panów posłów dotyczą ustawy z dnia 7 listopada 2014 r. zmieniającej ustawę o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz niektóre inne ustawy oraz rozporządzenia ministra infrastruktury i rozwoju w sprawie wymagań dotyczących zawartości siarki w paliwie żeglugowym, które wdrożyły do polskiego prawa poprawki do załącznika VI do Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki, które zostały przyjęte przez Międzynarodową Organizację Morską w 2008 r., oraz dyrektywę 2012/33/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z listopada 2012 r. zmieniającą dyrektywę 1999/32/WE w zakresie zawartości siarki w paliwach żeglugowych. Celem dyrektywy było m.in. zapewnienie, że wszystkie państwa członkowskie w swoich regulacjach w pełni wdrożą przepisy załącznika VI do konwencji MARPOL, czyli przepisy, które są tworzone na gruncie prawa międzynarodowego publicznego.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Zgodnie z ww. wymogami międzynarodowymi od 1 stycznia 2015 r. maksymalna zawartość siarki w paliwach stosowanych przez statki pływające po Morzu Bałtyckim i Morzu Północnym, które to akweny zaliczają się do obszarów kontroli emisji tlenków siarki, popularnie nazywanych obszarami SECA, nie będzie mogła przekroczyć 0,1%. W wymienionych regulacjach jako alternatywę dla stosowania paliw niskosiarkowych przewidziano możliwość wykorzystania tzw. technologii równorzędnych, czyli takich, których zastosowanie spowoduje redukcję emisji siarki porównywalną z zastosowaniem paliw niskosiarkowych. Oznacza to, że możliwe będzie wyposażenie statków w pokładowe systemy oczyszczania spalin z siarki, czyli skrubery, inaczej płuczki, oraz używanie takich paliw, jak skroplony gaz ziemny LNG, biopaliwa i metanol. Produkty te nie zawierają siarki lub zawierają jej znacznie mniej niż tradycyjne ciężkie paliwa żeglugowe.</u>
          <u xml:id="u-91.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">W ustawie o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki szczegółowo uregulowano kwestie dotyczące metod redukcji siarki jako alternatywy dla stosowania paliw niskosiarkowych. W nawiązaniu do kwestii poruszonej w pytaniach panów posłów uprzejmie informuję, że wsparcie polskich armatorów przez udzielenie dotacji finansowej na instalację systemów oczyszczania spalin zależy przede wszystkim od zainteresowania ze strony samych przedsiębiorców żeglugowych taką formą pomocy. Zakłada się, że pomocą finansową np. na wyposażenie statków w pokładowe systemy oczyszczania spalin z siarki będą zainteresowani przede wszystkim przedsiębiorcy żeglugowi, których statki operują w obszarach SECA, czyli np. na Morzu Bałtyckim, gdzie zgodnie z dyrektywą limit, o którym wspomniałam wcześniej, obowiązuje.</u>
          <u xml:id="u-91.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Uprzejmie informuję, że prace legislacyjne nad dyrektywą 2012/33/UE w sprawie zawartości siarki w paliwach żeglugowych na forum Unii Europejskiej trwały dość długo, bo kilka lat. Proponowane regulacje w zakresie zmiany dyrektywy 1999/32/WE Komisja Europejska uzgadniała m.in. z armatorami europejskimi w formie ogłoszonych na swojej stronie internetowej konsultacji publicznych.</u>
          <u xml:id="u-91.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Przyszłe rozwiązania dotyczące szczególnie terminów wejścia w życie przepisów określających limity siarki w paliwie żeglugowym, stosowania paliw alternatywnych, skruberów i innych metod redukcji siarki były znane armatorom, dostawcom paliw i innym przedsiębiorcom, którzy mieli czas na podjęcie różnych działań mających na celu przystosowanie stanu do nowych regulacji. W trakcie prac nad dyrektywą nie pojawiły się jednak propozycje ani wnioski ze strony polskich armatorów o dofinansowanie czy udzielenie pomocy publicznej, w związku z czym nie została podjęta interwencja w tej sprawie na forum Parlamentu Europejskiego. Z racji podziału kompetencji pomiędzy instytucje Unii Europejskiej działania rządu Rzeczypospolitej Polskiej podejmowane były nie na forum Parlamentu Europejskiego, ale na forum Rady Unii Europejskiej, gdzie za sprawą interwencji Polski w dyrektywie znalazł się zapis o pomocy publicznej. Wnioski o dofinansowanie po oszacowaniu rzędu wielkości środków potrzebnych na ten cel były podstawą dla rządu RP do wystąpienia do Komisji Europejskiej z notyfikacją dotyczącą zamiaru udzielenia pomocy publicznej.</u>
          <u xml:id="u-91.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">W związku z brakiem, jak do tej pory, zainteresowania ze strony polskich armatorów rząd RP nie notyfikował Komisji Europejskiej zamiaru udzielenia pomocy publicznej, o której mowa w art. 4f dyrektywy 2012/33/UE.</u>
          <u xml:id="u-91.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-91.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Z chwilą zakończenia prac nad dyrektywą termin ewentualnego wystąpienia do Komisji z notyfikacją po prostu minął.</u>
          <u xml:id="u-91.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Słyszę, że czas już, niestety, minął, ale drugie pytanie jest bardzo ważne. Jest możliwość skorzystania ze środków pomocowych, z instrumentu Connecting Europe Facility. Do 26 lutego jest tzw. call, czyli wezwanie do składania wniosków. Nasi armatorzy, polscy przedsiębiorcy zostali o tym powiadomieni. Stosowne informacje na ten temat zostały umieszczone już kilka miesięcy temu na stronach Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Takie informacje można odnaleźć również w zakładce: Gospodarka morska. Chodzi o szczególne możliwości wykorzystania środków, o czym niejednokrotnie mówiłam na posiedzeniach komisji sejmowych poświęconych tej właśnie problematyce, przy procedowaniu zmian do ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki. Wszelkich informacji, wszelkiej pomocy w tym zakresie udziela bezpośrednio Departament Programów Infrastrukturalnych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, który jest przygotowany do udzielania pomocy przy wypełnianiu ewentualnych wniosków polskim przedsiębiorcom żeglugowym.</u>
          <u xml:id="u-91.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jeszcze może króciutko wypowiem się na temat danych, których nie jestem w stanie w tej chwili ze względu na czas dokładnie omówić. Mamy jedenastu przedsiębiorców żeglugowych, z czego trzech używa ciężkiego paliwa żeglugowego, ale większość z tych trzech podmiotów uprawiających żeglugę nie pływa pod polską banderą. Udzielenie im środków pomocowych jest niemożliwe. Nie pływają oni również pod unijną banderą. Z tego powodu automatycznie środki pomocowe nie będą mogły być im udzielone.</u>
          <u xml:id="u-91.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jestem w stałym kontakcie z przedsiębiorcami żeglugowymi. Po dogłębnej analizie dotyczącej używania paliwa w żegludze przez polskich przedsiębiorców żeglugowych okazuje się, że większość z nich pływa już na paliwach niskosiarkowych. Ci, którzy pływają, używając ciężkiego paliwa, bardzo rzadko wpływają na obszar SECA, czyli obszar Morza Bałtyckiego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Konstanty Oświęcimski zada jeszcze pytania dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Nasuwa się tutaj jednak kolejnych parę pytań, które chciałbym zadać. Czy to prawo dotyczące bander jest tak bezwzględnie stosowane? Z czego wynika to, że nie można udzielić pomocy publicznej statkowi pod obcą banderą, mimo że np. armatorzy są u nas zarejestrowani? Takie jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Drugie pytanie. Czy ministerstwo nie obawia się spadku obrotów, zwłaszcza jeżeli chodzi o przewozy kontenerowe, w polskich terminalach? Czy Hamburg znowu nie będzie takim polskim wielkim hubem, z którego te kontenery będą drogą lądową transportowane do Polski?</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Ostatnio pojawiły się takie informacje, że od 1 stycznia 2021 r. wejdzie w życie nowa dyrektywa, dyrektywa azotowa, która też będzie dotyczyła transportu morskiego. Jak będzie podchodziło do tego ministerstwo? Chodzi o to, żeby te być może istniejące w trakcie wchodzenia w życie tej dyrektywy błędy, niedociągnięcia zostały wyeliminowane. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na te pytania odpowie pani minister Dorota Pyć.</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Panie Marszałku! Państwo Posłowie! Dziękuję za te pytania. Jeżeli chodzi o pierwsze z nich, to przede wszystkim kwestia dopuszczalnych środków pomocowych została uregulowana i znajduje podstawę w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Wszelkie środki pomocowe mogą być skierowane wyłącznie do podmiotów z państw członkowskich Unii Europejskiej, a kwestia bandery jest w Unii Europejskiej szczególnie ważna. Z tego względu m.in. pod koniec lat 90. zostały opracowane specjalne wytyczne Komisji Europejskiej, które dopuszczają środki pomocowe w sektorze transportu morskiego, ale wyłącznie dla przedsiębiorców żeglugowych, których statki podnoszą banderę jednego z państw członkowskich Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jeżeli chodzi o drugie pytanie, to tutaj po dogłębnej analizie wykonywanej przez ostatnich wiele miesięcy w kontekście wprowadzonych w życie przepisów z dnia 1 stycznia 2014 r. absolutnie nie znaleźliśmy żadnego przełożenia tej sytuacji na spadek przewozu kontenerów w portach morskich. To nie dotyczy przewozów ani przeładunków. To dzieje się w ramach w pewnego procesu i bardziej związane jest z portami jako centrami przeładunków, które w Polsce coraz lepiej funkcjonują ze względu na inwestycje, m.in. te inwestycje, które są realizowane pod patronatem Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Nie przełoży się to, nie ma takiego zagrożenia. Ostatnie pytanie, trzecie, jest bardzo ważne.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Natomiast absolutnie nie ma...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przepraszam panią minister.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panowie wszczynacie gwar i to przeszkadza, a w wypowiedzi dotyczącej punktu porządku, który trwa, wymagany jest namysł.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę kontynuować, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jeżeli chodzi o wprowadzenie przepisów dotyczących odpowiednich regulacji w zakresie stosowania ograniczonej emisji tlenków azotu, to w tym wypadku też jest to regulacja międzynarodowa - załącznik VI do konwencji MARPOL. Ta regulacja zgodnie z linią legislacyjną Stanów Zjednoczonych wejdzie w życie w 2016 r., jeśli chodzi o obszary przy wybrzeżach Stanów Zjednoczonych, ale nie dotyczy Europy - ani Morza Bałtyckiego, ani Morza Północnego. Obecnie prowadzone są rozmowy pomiędzy Międzynarodową Organizacją Morską a HELCOM, czyli Komisją Helsińską powołaną na podstawie Konwencji o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego. Ustalenia są takie, że to HELCOM ma się zwrócić z wnioskiem do Międzynarodowej Organizacji Morskiej o ustanowienie Bałtyku obszarem NECA.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Nie nastąpi to najprawdopodobniej wcześniej niż za kilka lat, na razie mówi się o roku 2018. Ewentualne wejście nastąpi prawdopodobnie za kilka lat, przypuszczalnie w latach 2018–2020.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przechodzimy do kolejnego pytania, jedenastego, które zgłosili posłowie Arkadiusz Litwiński i Stanisław Lamczyk z klubu Platforma Obywatelska w sprawie projektu założeń do projektu ustawy o pracy na statkach morskich. Pytanie skierowane jest do ministra infrastruktury i rozwoju.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytanie zadaje pan poseł Arkadiusz Litwiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PosełArkadiuszLitwiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#PosełArkadiuszLitwiński">Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! W chwili obecnej mimo istnienia w Polsce kilku, a tak naprawdę nawet kilkunastu przedsiębiorstw zajmujących się żeglugą morską mamy de facto do czynienia z tym, że polskie statki nie pływają pod polską banderą. Wynika to przede wszystkim z tego, że armator pływający pod banderą innego państwa może korzystać z lepszych dla niego niż polskie przepisów prawa regulujących opodatkowanie i ubezpieczenie załóg. Niemal we wszystkich państwach europejskich posiadających dostęp do morza występują szczególne unormowania w tym zakresie. Wynika to nie tylko z charakteru pracy i faktu, iż świadczona jest ona w istocie poza terytorium państwa, ale również z założenia, iż brak szczególnych rozwiązań w zakresie opodatkowania pracy na statkach morskich prowadzi do przerejestrowywania statków pod banderę niektórych państw pozaeuropejskich, zwanych potocznie państwami taniej bandery, i zamiast zmniejszonych wpływów podatkowych nie ma ich wówczas w ogóle. To samo dotyczy kwestii ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych w tym przypadku.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#PosełArkadiuszLitwiński">Zauważając postulowaną od kilkunastu lat konieczność wprowadzenia, wzorem innych państw europejskich, podobnych, specyficznych przepisów dotyczących opodatkowania i ubezpieczeń załóg pływających, w ministerstwie transportu, ówczesnym Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej rozpoczęto prace nad założeniami do projektu ustawy o pracy na statkach morskich. Prace zostały zakończone, ponieważ na wniosek minister infrastruktury i rozwoju pani Elżbiety Bieńkowskiej odroczono rozpatrzenie projektu. Stało się to w roku ubiegłym, pewnie były ku temu podstawy.</u>
          <u xml:id="u-99.3" who="#PosełArkadiuszLitwiński">W związku z tym zadaję następujące pytania. Pierwsze: Z jakich powodów minister infrastruktury i rozwoju zawnioskowała o odroczenie prac nad projektem założeń do projektu ustawy o pracy na statkach morskich? Drugie pytanie: Czy powody, które przyświecały złożeniu wniosku o odroczenie prac nad projektem założeń, są nadal aktualne? Trzecie pytanie: Kiedy nastąpi zakończenie prac nad założeniami do projektu ustawy o pracy na statkach morskich, kiedy taki projekt ustawy zostanie przygotowany i przedstawiony Wysokiej Izbie? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na pytania pana posła także odpowie wiceminister infrastruktury i rozwoju pani Dorota Pyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeżeli chodzi o pytanie pierwsze, z jakich powodów minister infrastruktury wnioskowała o odroczenie prac nad projektem założeń do projektu ustawy o pracy na statkach morskich, to nie wnioskowała o to, wnioskowała o odroczenie rozpatrzenia projektu, czyli o przełożenie rozpatrzenia projektu założeń na kolejne posiedzenie, co nastąpiło. To jest zasadnicza różnica. Dokładnie 8 lipca 2014 r. zawnioskowała o odroczenie rozpatrzenia projektu założeń do czasu kolejnego posiedzenia. Kolejne posiedzenie miało miejsce 22 lipca 2014 r. Miałam przyjemność uczestniczyć w tym posiedzeniu, które odbyło się 22 lipca 2014 r., w czasie którego byłam dokładnie pytana o te założenia, odpowiadałam premierowi na pytania. Premier i cała Rada Ministrów podjęli decyzję o przyjęciu założeń do projektu ustawy o pracy na statkach morskich.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Obecnie sytuacja jest taka, że z dniem 22 lipca 2014 r. założenia do projektu ustawy o pracy na statkach morskich zostały przez Radę Ministrów przyjęte. Od tego czasu Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju intensywnie pracowało, pokonując poszczególne etapy procedury legislacyjnej. Mamy gotowy projekt ustawy o pracy na statkach morskich, który jest już po konsultacjach publicznych i tzw. uzgodnieniach międzyresortowych, które właśnie się skończyły i z resortów wpłynęły uwagi. W najbliższych dniach projekt będzie pod kątem tych uwag odpowiednio zmieniany i trafi na posiedzenie KSE, czyli możemy liczyć, że w zasadzie na wiosnę 2015 r. trafi do Wysokiej Izby pod obrady. Jest to, jak na czas od przyjęcia założeń tak trudnego projektu, trudnych zagadnień wymagających wielu uzgodnień merytorycznych z zaangażowanymi, zainteresowanymi podmiotami i publicznymi, i prywatnymi, nie tak długi okres, mając na względzie fakt, że nad samymi założeniami, które rodziły bardzo dużo problemów merytorycznych, pracowano bardzo długo. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">To wszystko, tak?</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Litwiński chciałby zadać pytanie uzupełniające.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#komentarz">(Poseł Arkadiusz Litwiński: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-102.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PosełArkadiuszLitwiński">Bardzo krótkie pytanie. Intencją tych przepisów - i pani minister zapewne podzieli mój pogląd - jest to, ażeby je wykorzystać i ażeby polskie statki należące pośrednio do polskich przedsiębiorstw były pod polską banderą, nie z sentymentu, ale z powodów dotyczących racjonalnej gospodarki, i tylko tyle. Natomiast pytanie jest takie: Czy podczas prac, konsultacji armatorzy wyrazili pogląd, iż zawarte w projekcie unormowania pozwalają im traktować je jako konkurencyjne i porównywalne z unormowaniami w innych państwach europejskich? Czy zamierzają w związku z tym skorzystać z tych przepisów i przeflagować polskie statki handlowe pod polską banderę? Czy taki pogląd, takie zapewnienie zostały wyrażone? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Ponownie głos ma pani minister Dorota Pyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Panie Marszałku! Państwo Posłowie! To jest cały proces. Związany jest on nie tylko z życzeniami polskiego rządu, ale także z oczekiwaniami Unii Europejskiej, która wiele lat temu, wprowadzając wytyczne pomocowe ze środkami pomocowymi dopuszczalnymi w sektorze transportu morskiego, zauważyła, że pogłębiający się proces wyflagowywania statków spod unijnej bandery prowadzi do nie takiego zatrudnienia, do zmniejszenia zatrudnienia i do mniejszej konkurencyjności w Unii Europejskiej. W związku z tym to jest jedna płaszczyzna, płaszczyzna unijna, której celem jest po wprowadzeniu środków pomocowych zatrzymanie tego procesu. Lata, które od tego momentu minęły, pokazały, że te środki pomocowe doprowadziły do pewnego wyhamowania przeflagowywania się statków podnoszących banderę państw członkowskich Unii Europejskiej, ale nie były na tyle silne, żeby zastopować ten proces.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Stąd też cały czas trwa w Unii Europejskiej praca, trwają wysiłki skierowane na to, żeby konkurencyjność transportu morskiego unijnego była większa. W to wszystko wkomponowana jest również polska strategia legislacyjna, która polega na tym, że pierwszym środkiem pomocowym dopuszczalnym zgodnie z wytycznymi było wprowadzenie podatku tonażowego do polskiego prawa, z którego nieliczni armatorzy skorzystali. To jest cały czas jeden środek pomocowy, ale tych środków wynikających z wytycznych jest więcej, i przy kumulacji tych środków, czyli przy wprowadzeniu więcej niż jednego, kilku, zarówno środowisko legislacyjne, jak i przełożenie przepisów prawa na praktykę daje możliwość otwarcia konkurencyjności polskiej bandery dla przedsiębiorców żeglugowych.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Niemniej wchodzi tu w grę wiele elementów, które są związane z zarządzaniem, w praktyce mówimy: ship managementem, flotą armatora. Mamy tu zarządzanie techniczne, czyli statkiem, zarządzanie crewingowe, czyli związane stricte z zatrudnieniem na statkach morskich, i zarządzanie ładunkowe. Kwestia, która jest bardzo ważna w tym zakresie, wiąże się z tym, w jaki sposób i jakimi metodami, i przy podziale na jakie rodzaje tych zarządzeń czy kumulacji pełnej dochodzi do zarządzania flotą danego armatora, co w przełożeniu, prosto rzecz ujmując, ma wykazać, jaki jest zysk z przedsiębiorstwa żeglugowego po uwzględnieniu wszystkich czynników.</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-105.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">W związku z tym mamy w tym zakresie podejście typowo biznesowe.</u>
          <u xml:id="u-105.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Nie mam wątpliwości co do tego, że w związku z wprowadzaniem środków pomocowych, a do projektu ustawy jest wprowadzony środek pomocowy podatkowy dla polskich marynarzy, przy kumulacji środków pomocowych, możliwe będzie otwarcie i przechodzenie statków pod polską banderę, co jest bardzo istotne, co będzie świadczyć, mam nadzieję, jeżeli te przepisy wejdą w życie w takim zakresie, w jakim zostały zaprojektowane, i być może jeżeli uda się jeszcze w dyskusji uzyskać pewne środki z systemu zabezpieczenia społecznego, że będziemy konkurencyjni dla armatorów, ale również będziemy mieli prawo na tyle ujednolicone z prawem Unii Europejskiej, że będziemy interesującym państwem dla podmiotów zarządzających flotą, które swoje siedziby będą miały na terytorium RP. To jest ważny nasz cel.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję, że wszystkie pytania włączone do obecnego porządku dziennego zostały rozpatrzone.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na tym kończymy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-106.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zarządzam 3-minutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-106.4" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 26 do godz. 11 min 30)</u>
          <u xml:id="u-106.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-106.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
          <u xml:id="u-106.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam, że na obecnym posiedzeniu Sejmu zostanie rozpatrzona informacja w sprawie sytuacji w górnictwie węgla kamiennego, o której przedstawienie wnosiła grupa posłów z Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-106.8" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut. Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty. Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Poseł wnioskodawca ma 5 minut. Członek przedstawiciel Rady Ministrów - 10 minut. Oczywiście marszałek Sejmu może wydłużyć wystąpienie przedstawiciela rządu. Czas przeznaczony na rozpatrzenie punktu: Informacja bieżąca, nie może być dłuższy niż 90 minut.</u>
          <u xml:id="u-106.9" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tej chwili proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Zbyszka Zaborowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Premierze! Ministrze Gospodarki! Z węgla jest produkowane w Polsce 88% energii, z tego z węgla kamiennego - 53%. Węgiel służy również do ogrzewania naszych mieszkań, instytucji i zakładów pracy. Jest to surowiec strategiczny, który decyduje o bezpieczeństwie energetycznym kraju.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#PosełZbyszekZaborowski">Od 2, 3 lat narastają w górnictwie zjawiska kryzysowe. Załamały się ceny węgla na rynkach światowych. Ceny węgla dla energetyki - zmniejszone przed kilkoma laty o 30% - stanowią constans. W ubiegłym roku górnictwo wyprodukowało o 4 mln t węgla mniej niż w roku poprzednim, a jednocześnie utrzymują się duże zapasy węgla w elektrowniach, 15 mln t, licząc z tym, co jest na zwałach przy polskich kopalniach. Koszty stałe są takie same, a przy mniejszej produkcji i mniejszym eksporcie cena jednostkowa tony wzrosła. Koszt produkcji tony węgla w Polsce wzrósł. Obniżyła się konkurencyjność polskiego węgla, który pochodzi głównie z głębinowych kopalni. W zasadzie innych w Polsce nie ma.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#PosełZbyszekZaborowski">Rząd dostrzegł problem wiosną ubiegłego roku, ale do stycznia bieżącego roku poza pozorowaniem rozmów o programie naprawczym nic nie zrobił. Program naprawczy powstał w tajemnicy w ciągu ostatnich kilku tygodni i mimo zobowiązań pani premier Kopacz wobec strony społecznej nie został skonsultowany ze związkami zawodowymi, ze środowiskiem górniczym i środowiskiem energetyków, lecz ex cathedra został ogłoszony w Warszawie 7 stycznia br. i jednocześnie został skierowany do Sejmu w formie projektu ustawy zmieniającej ustawę restrukturyzacyjną o funkcjonowaniu kopalń węgla kamiennego w Polsce, wpłynął do Sejmu następnego dnia. Poprzez szybką ścieżkę legislacyjną rząd chce uchwalić ustawę dzisiaj wieczorem.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#PosełZbyszekZaborowski">W międzyczasie podjęto próbę rozmów, które dzisiaj, z tego, co wiem, nie zostały wznowione. Bez porozumienia ze stroną społeczną nie da się skutecznie uchwalić ustawy i zrealizować programu uzdrowienia śląskiego, a więc polskiego górnictwa.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#PosełZbyszekZaborowski">Żeby to było skuteczne, musi nastąpić zgoda. Rząd powinien zagwarantować górnikom, że po uzdrowieniu kopalnie wrócą do normalnego fedrunku i w dalszym ciągu będą zakładami pracy, które powodują, że na Śląsku funkcjonuje, licząc z otoczeniem górnictwa, zakładami robót górniczych, fabrykami maszyn i urządzeń górniczych, całym otoczeniem polskiego górnictwa, przeszło 200 tys. miejsc pracy. Dzięki węglowi Polska jest bezpieczna energetycznie. Musimy szanować to dobro narodowe. Nie można kolanem dopychać ustawy, jeżeli program uzdrowienia kopalń, wysoki rządzie, nie jest uzgodniony ze stroną społeczną.</u>
          <u xml:id="u-107.5" who="#PosełZbyszekZaborowski">Również poprawki do projektu ustawy, które zgłosiliśmy wczoraj wieczorem, zostały negatywnie zaopiniowane przez większość rządową w komisji energetyki i surowców energetycznych. Możemy się spodziewać, że dzisiaj wieczorem zostaną odrzucone. Jeżeli tak będzie, jeżeli projekt ustawy nie zostanie poprawiony, jeżeli będzie procedowany mimo braku porozumienia ze stroną społeczną, to ten projekt ustawy trzeba będzie odrzucić. Bo nie możemy zgodzić się na likwidację kopalń, w sytuacji kiedy nie ma drogi wyjścia z tego tunelu.</u>
          <u xml:id="u-107.6" who="#PosełZbyszekZaborowski">Nie ma możliwości uruchomienia na nowo kopalni w Bytomiu, gdzie zlikwidowano wcześniej pięć kopalń. Jest ostatnia...</u>
          <u xml:id="u-107.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-107.8" who="#PosełZbyszekZaborowski">... kopalnia w jeszcze 160-tysięcznym mieście, bo liczba ludności już spadła o 60 tys. od początków transformacji. Wcześniej zlikwidowano pięć kopalń, dwie huty, została jedna kopalnia. Jeżeli ona zostanie zlikwidowana, panie premierze Piechociński, to największym pracodawcą będzie urząd miasta i inne instytucje budżetowe.</u>
          <u xml:id="u-107.9" who="#PosełZbyszekZaborowski">Nie można zlikwidować kopalni w Brzeszczach. Ta kopalnia dla 11-tysięcznego miasteczka oraz powiatu oświęcimskiego na ziemi małopolskiej jest podstawowym pracodawcą, a w Brzeszczach - jedynym dużym pracodawcą. To żywicielka, która tworzy możliwości prowadzenia biznesu w całym otoczeniu.</u>
          <u xml:id="u-107.10" who="#PosełZbyszekZaborowski">Nie można zgodzić się również na to, aby kopalnia Makoszowy w Zabrzu i kopalnia Sośnica w Gliwicach, które mają złoża przygotowane do eksploatacji, zostały zlikwidowane, tak jak likwidowano kopalnie w 1999 r., a więc bez szans powrotu do złoża.</u>
          <u xml:id="u-107.11" who="#PosełZbyszekZaborowski">Nie możemy pozwolić na to, żeby polski rząd złamał podstawy bezpieczeństwa energetycznego kraju. Bardzo proszę, panie premierze, o przedstawienie drogi wyjścia w porozumieniu ze stroną społeczną. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-107.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o udzielenie odpowiedzi wiceprezesa Rady Ministrów, ministra gospodarki pana Janusza Piechocińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zgodnie z wnioskiem Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej dotyczącym sytuacji w górnictwie węgla kamiennego chciałbym przedstawić następującą informację.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Polska posiada znaczące zasoby bilansowe węgla kamiennego, szacowane na dziś na ok. 40 mld t. Dlatego też węgiel zapewnia Polsce bardzo wysoki, rzędu 70–80%, stopień niezależności energetycznej rozumianej jako niezależność od importu paliw. Z analiz przeprowadzanych na potrzeby nowej polityki energetycznej wynika, że przynajmniej do roku 2050 węgiel pozostanie podstawowym surowcem do wytwarzania energii w Polsce, chociaż jego udział procentowy w miksie energetycznym będzie się stale zmniejszał. Wydobycie powinno utrzymywać się na poziomie zbliżonym do obecnego.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Sektor górnictwa węgla kamiennego w Polsce jest obecnie w stanie najpoważniejszego od wielu lat kryzysu. Za problemami spółek węglowych stoi cały łańcuch przyczyn, których skumulowane oddziaływanie, wywołane m.in. przez głęboki spadek cen, odczuwa obecnie cała branża, także branża zasilająca sektor wydobywczy. Trendy spadkowe na rynku węgla idą w parze ze spadkiem światowych cen innych nośników energii - ropy naftowej i gazu. Obecnie cena baryłki ropy naftowej wynosi ok. 48 dolarów. Może to wskazywać na umacnianie się nowego trendu obniżania cen surowców energetycznych jako ważnego elementu kosztowej konkurencyjności.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Górnictwo węgla kamiennego w Polsce, a w szczególności na Śląsku, jest niestety sektorem niskiej rentowności. Wyczerpywanie się złóż w płytszych pokładach i dogodniejszych warunkach geologicznych zmusza kopalnie śląskie do sięgania do zasobów na znacznych głębokościach, często poniżej 1 tys. m, lub pokładów o wyższym stopniu zagrożenia - metanowych, wodnych, tąpnieniowych, co powoduje naturalny wzrost kosztów wydobycia. Tymczasem światowe ceny węgla kształtowane są w dużym stopniu przez tańsze kopalnie odkrywkowe.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Strukturalnym problemem polskiego górnictwa węgla kamiennego są jego ograniczone możliwości w zakresie dostosowania się do zmieniających się warunków rynkowych związanych z cyklami koniunkturalnymi. Szacuje się, że około 80% kosztów produkcji węgla ma charakter kosztów stałych. W tych warunkach spadek popytu i wydobycia nie prowadzi do równoległej automatycznej redukcji kosztów.</u>
          <u xml:id="u-109.5" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Kryzys ujawnił takie słabości polskiego rynku i sektora górnictwa węgla kamiennego, jak m.in.: znaczna podatność na wahania koniunkturalne oraz sezonowość sprzedaży i brak instrumentów wyrównujących negatywny wpływ tych wahań na poziom przychodów oraz stabilizację finansową producentów; duża bezwładność w zakresie dostosowywania zdolności produkcyjnych do zmieniającego się zapotrzebowania na węgiel i jego poszczególne asortymenty; znaczące uzależnienie ekspedycji węgla od jednego przewoźnika i okresowe trudności z zapewnieniem taboru kolejowego; ograniczony poziom środków finansowych oraz wysoki koszt ich pozyskania w związku z wysokim ryzykiem inwestycyjnym i krótkimi cyklami koniunkturalnymi; wzrastające koszty produkcji m.in. w związku z prowadzeniem eksploatacji w pokładach zalegających na coraz większych głębokościach oraz eksploatacją części zasobów pod silnie zurbanizowanymi obszarami; wysoki stopień zdekapitalizowania majątku produkcyjnego oraz wciąż wysoki stopień zużycia maszyn i urządzeń górniczych pomimo relatywnie dużych w poprzednich latach nakładów inwestycyjnych i, w końcu, wysoka energochłonność procesów produkcyjnych, niewystarczające procedury, instrumenty i narzędzia efektywnego przewidywania sytuacji na rynkach zbytu, coraz bardziej niekorzystna pozycja negocjacyjna producentów węgla energetycznego w relacjach z dominującymi na rynku energetycznymi grupami kapitałowymi.</u>
          <u xml:id="u-109.6" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Sytuacja techniczno-ekonomiczna sektora po 11 miesiącach 2014 r. była bardzo trudna. Wydobycie węgla kamiennego po 11 miesiącach było mniejsze o 6,4%. Ponadto utrzymywał się import węgla na poziomie 10 mln t rocznie, głównie z Federacji Rosyjskiej. Średni jednostkowy koszt wydobycia węgla w tych porównywalnych okresach zwiększył się o 3%, a cena spadła o 6%, co spowodowało stratę w wysokości około 30 zł na każdej statystycznej wydobytej tonie pomimo zmniejszenia się zatrudnienia o 5%. Sprzedaż węgla kamiennego po 11 miesiącach 2014 r. w porównaniu do sprzedaży w roku poprzednim była niższa o 10,3%. W konsekwencji za 11 miesięcy 2014 r. przychody sektora zmniejszyły się w porównaniu do poprzedniego okresu porównawczego o 1250 mln zł, to jest o 4,9%. Wynik sprzedaży węgla kamiennego za okres 11 miesięcy 2014 r. dla całej branży był ujemny i wyniósł prawie 2 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-109.7" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Na sytuację w Polsce silnie oddziałuje sytuacja na światowych rynkach węgla. Cena węgla spada dalej w portach ARA. Na dzień 28 listopada wyniosła 75,3 dolara za tonę. Analizując trendy cenowe od początku tego roku w portach północno-zachodniej Europy, należy stwierdzić, że węgiel potaniał o 15%. A już na dzień 26 grudnia cena obniżyła się do poziomu 69 dolarów za tonę. To jest dalszy spadek aż o 8%.</u>
          <u xml:id="u-109.8" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Najtrudniejsza sytuacja jest w Kompanii Węglowej. Pomimo pojawiających się lepszych wskaźników produkcji, np. co do zwiększenia wydajności i koncentracji wydobycia, podstawowe wskaźniki ekonomiczne są bardzo złe. Po 11 miesiącach strata na sprzedaży węgla przekroczyła 1 mld zł, co daje stratę na każdej wydobytej tonie w skali całego roku wynoszącą ponad 40 zł, a w skali miesiąca, w listopadzie - ponad 60. Zobowiązania na dzień 30 listopada wyniosły 4,2 mld zł, z czego zobowiązania krótkoterminowe to 2,4 mld. Pogorszenie wyniku sprzedaży węgla było skutkiem obniżenia średniej ceny zbytu węgla o 6%, do 278 zł, przy wzroście jednostkowego kosztu wydobycia sprzedawanego węgla o 7%.</u>
          <u xml:id="u-109.9" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Obniżenie poziomu sprzedaży węgla i spadek cen zbytu spowodowały zmniejszenie przychodów ze sprzedaży o ponad 1800 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-109.10" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">W związku z sytuacją sektora górnictwa węglowego, szczególnie w odniesieniu do Kompanii Węglowej, rząd opracował program naprawczy, który w dniu 7 stycznia został przyjęty przez Radę Ministrów. Główne cele programu to:</u>
          <u xml:id="u-109.11" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">- zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego państwa poprzez dostawy krajowego węgla kamiennego do elektrowni w perspektywie kolejnych 30 lat,</u>
          <u xml:id="u-109.12" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">- zabezpieczenie finansowe pracowników kopalń przeznaczonych do wygaszenia,</u>
          <u xml:id="u-109.13" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">- kontynuacja wydobycia węgla kamiennego na Śląsku na zasadach ekonomicznie uzasadnionych,</u>
          <u xml:id="u-109.14" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">- zwiększenie wydobycia w kopalniach rentownych i mających potencjał do poprawy przez wprowadzenie w nich sześciodniowego tygodnia pracy oraz zwiększenie zatrudnienia górników dołowych. Górnicy ci zachowają prawo, tak jak dotychczas, do pięciodniowego tygodnia pracy.</u>
          <u xml:id="u-109.15" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Podstawowe założenia realizacji planu naprawczego dla Kompanii Węglowej dotyczą podziału jej majątku na trzy grupy. Kopalnie, w których wydobycie nie jest ekonomicznie uzasadnione, trafią do Spółki Restrukturyzacji Kopalń SA. Nastąpi przeniesienie kopalń, w których wydobycie jest ekonomicznie uzasadnione, do spółki celowej. Pozostawiony zostanie w Kompanii Węglowej pozostały majątek, niezwiązany z działalnością górniczą.</u>
          <u xml:id="u-109.16" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Działania, których podjęcie jest konieczne w celu realizacji tego programu, to: nowelizacja ustawy z dnia 7 września 2007 r. o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008–2015; utworzenie spółki celowej dla przejęcia kopalń zdolnych do konkurowania na europejskim rynku; dostosowanie systemów wynagrodzeń zgodnie z przyjętymi wcześniej w spółce celowej dokumentami prawa pracy do nowego systemu wynagrodzeń i organizacja pracy powiązana nie tylko z wielkością wydobycia, ale także jego efektownością ekonomiczną; wdrażanie działań naprawczych i poprawa efektywności we wszystkich kopalniach; ewentualna sprzedaż kopalni inwestorowi zewnętrznemu w celu zachowania płynności - opcja sprzedaży części kopalni spółce Węglokoks SA, objęcie udziałów przez inne podmioty potencjalnie z sektora energetyki; wdrożenie planu osłonowego w koordynacji z urzędami pracy na Śląsku i w Małopolsce oraz ZUS, zawierającego propozycje wsparcia dla zwalnianych pracowników - pośrednictwo, doradztwo, wsparcie psychologiczne, szkolenia, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy. Zgodnie z obowiązującymi regulacjami unijnymi jedyną dopuszczalną formą pomocy publicznej dla sektora górnictwa węgla kamiennego jest pomoc na wygaszanie kopalń węgla kamiennego oraz na pokrycie kosztów nadzwyczajnych powstających lub powstałych w wyniku zamykania jednostek produkcyjnych, które to koszty nie są związane z bieżącą produkcją. Pomoc publiczna może zostać udzielona tylko w zakresie przewidzianym przepisami, stąd proponowane rozwiązania w ustawie, o której mówiliśmy w nocy.</u>
          <u xml:id="u-109.17" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Według szacunku w przypadku niewprowadzenia głębokich działań restrukturyzacyjnych Kompania Węglowa może upaść w ciągu najbliższego miesiąca. W ramach projektu zostanie przeprowadzona restrukturyzacja nabytych przez Węglokoks kopalń, po której zakończeniu wzrośnie rentowność oraz uratowanych zostanie ok. 9 tys. miejsc pracy.</u>
          <u xml:id="u-109.18" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-109.19" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Analizy pokazują, że po wdrożeniu szeroko zakrojonych inicjatyw...</u>
          <u xml:id="u-109.20" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Jeszcze chwila, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-109.21" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">...będzie możliwe wypracowanie dodatniego wyniku finansowego przez kopalnie, konieczna jest jednak głęboka restrukturyzacja, wprowadzenie dla każdej kopalni programów poprawy efektywności po stronie przychodowej i kosztowej, które pozwolą na zwiększenie skuteczności działania kopalń. Element realizacyjnym tego planu będzie znowelizowana ustawa o funkcjonowaniu górnictwa. W projekcie zaproponowano rozwiązania, które umożliwią Spółce Restrukturyzacji Kopalń nabycie kopalń od Kompanii Węglowej oraz finansowanie ich wygaszania z budżetu państwa. Proponowane przepisy mają na celu usprawnienie i przyspieszenie procesu nabywania kopalń i obniżenie kosztów.</u>
          <u xml:id="u-109.22" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Proponowane w nowelizacji ustawy zasady działania w zakresie restrukturyzacji zatrudnienia w kopalniach wygaszanych przez SRK są zgodne z intencjami rządu i stanowią jeden z kluczowych instrumentów całego programu. Przyjęcie zasady, że w wygaszanej kopalni pracownikom nieposiadającym uprawnień emerytalnych przysługiwać będzie urlop górniczy w wymiarze do czterech lat lub jednorazowa bezwarunkowa odprawa pieniężna, świadczy o tym, że rząd dba o wszystkich pracowników kopalń. Wysokość świadczeń, finansowanie restrukturyzacji zatrudnienia z budżetu państwa i wykorzystanie Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych są zgodne z rozwiązaniami rozważanymi w trakcie prac rządu i należy oczekiwać, że w perspektywie, dzięki zastosowaniu mechanizmu osłonowego, uzyskają także społeczną aprobatę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-109.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję, że do zabrania głosu w dyskusji zgłosiło się 44 państwa posłów.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Listy jeszcze nie zamykam, ale uprzedzam, że mamy ograniczony czas.</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-110.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwszy głos zabierze poseł Andrzej Czerwiński, klub Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze! Panowie Ministrowie! O randze problemu świadczy też to, że wszyscy ministrowie, które mają wpływ na górnictwo, są do naszej dyspozycji i z tego powodu wyrażam zadowolenie.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Odnośnie do branży górniczej, w tej chwili nie ma sygnałów, że zmiana nie jest potrzebna. Jakie pytanie dominuje: dlaczego tak późno, gdzie był rząd, gdzie byli ministrowie, gdzie byli prezesi itd., dlaczego tak późno? Chciałbym zapytać, czy za późno jest na racjonalną decyzję. Jeśli odpowiemy sobie na to pytanie - jest za późno, to dołączajmy do tych, którzy podsycają atmosferę i być może podpalą Kompanię Węglową, i uciekną, i będą w panice oskarżać każdego...</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: Do Brukseli już ktoś uciekł.)</u>
          <u xml:id="u-111.3" who="#PosełAndrzejCzerwiński">...że wina jest tego i tego, a problem pozostaje.</u>
          <u xml:id="u-111.4" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Jasną sprawą jest, że jest późno, ale w procesie podejmowania racjonalnych decyzji są etapy i te etapy, które minęły, są za nami. Większość parlamentarzystów, a także wszyscy prezesi firm znają się na rozwiązywaniu spraw trudnych. Ta sprawa jest trudna, a skoro jest późno, to jaki jest warunek rozwiązania problemu polskiego górnictwa? Wyłącznie taki, że jak bardzo wszyscy będziemy się starali, to go rozwiążemy, a jak wspólnie się nie będziemy starali, to problem zostanie. To jest dylemat. Powiedzmy górnikom, że nie jest za późno i zadeklarujmy: wszyscy będziemy się starać rozwiązać ten problem, bo nie jesteśmy na etapie paniki, oskarżania i szukania winnych,...</u>
          <u xml:id="u-111.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-111.6" who="#PosełAndrzejCzerwiński">... tylko racjonalnego rozwiązania tego problemu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-111.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Beata Szydło, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PosełBeataSzydło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiaj nie ma nic gorszego niż władza, która nie daje ludziom nadziei na lepsze jutro. Taką władzą wy jesteście, panie ministrze i panie premierze.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#PosełBeataSzydło">Pan premier Piechociński mówił tutaj o kryzysie, który dotknął górnictwo w Polsce. Tym kryzysem jest rząd Platformy i PSL. Przez siedem lat nie tylko nie wypracowaliście strategii rozwoju górnictwa, strategii rozwoju gospodarczego czy strategii rozwoju energetyki, ale też doprowadziliście do tego, że dzisiaj likwidujecie ostatni bastion polskiej gospodarki, czyli górnictwo węgla kamiennego.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#PosełBeataSzydło">Mam konkretne pytanie dotyczące kopalni Brzeszcze w Małopolsce zachodniej. Mówił pan, panie premierze, bardzo dużo o rachunku ekonomicznym. Czy macie państwo rachunek społeczny tego chaosu, który wytworzyliście w tej chwili na Śląsku i w Małopolsce zachodniej? Mówicie państwo o strefach ekonomicznych, o pomaganiu w rozwoju poszczególnych miejsc i miejscowości. Jakie to są strefy ekonomiczne? Jakie to są pomysły? Czy są konkretne plany? Dlaczego podjęto decyzję o likwidacji kopalni Brzeszcze? Czy ktoś w ministerstwie, pisząc program naprawczy dla Kompanii Węglowej, zapoznał się z programem naprawczym, który został wewnętrznie wprowadzony w Kopalni Węgla Kamiennego Brzeszcze, jest realizowany od 2 lat i zgodnie z którym w 2016 r. kopalnia ma przynosić zyski? Dlaczego likwidujecie taką kopalnię? Czy powodem tego jest to, co podobno usłyszeli górnicy w trakcie negocjacji, że Brzeszcze są za dobre, żeby je sprzedać, to trzeba je zlikwidować? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Jan Łopata, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PosełJanŁopata">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! We wczorajszej dyskusji nad ustawą węglową, restrukturyzacyjną, ale wygląda, że i dzisiaj będzie tak samo, padały bardzo ciężkie oskarżenia o zaniechania, o złą wolę, o zmowę sił nieczystych czy też wreszcie o egzekucję polskiego górnictwa, i to w kontekście polskiej racji stanu i bezpieczeństwa energetycznego.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#PosełJanŁopata">Mam świadomość, że jest to rok wyborczy i bez sensu jest prosić o racjonalną retorykę. Musimy po prostu robić swoje, bo za kilka lat, a jak słyszę, to za kilka miesięcy, to oskarżenie będzie powielane i będzie ono zasadne. A ja właśnie à propos tego ewentualnego zaniechania. Otóż mam wiedzę, mam świadomość tego, że na hałdach są duże zapasy, mówi się o 15 mln t węgla, że światowe ceny węgla bardzo obniżyły się, i to też z różnych przyczyn: światowa recesja, gaz łupkowy w Stanach Zjednoczonych, spadek cen gazu i ropy czy wreszcie łagodniejszy klimat - to też uwzględnijmy. Ale przecież nie musi tak być zawsze. Nie ma pewności, nie ma gwarancji, nikt takiej gwarancji nie da, że jest to zjawisko stałe i że od tego zjawiska odwrotu nie ma. My Polacy - to też już z tej trybuny i w wielu dyskusjach padało - tak na dobrą sprawę nie mamy alternatywy na węgiel w kontekście energetyki.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#PosełJanŁopata">I właśnie à propos zaniechania chciałbym zadać pytanie dotyczące całkiem innego obszaru, mianowicie Lubelskiego Zagłębia Węglowego, właśnie w kontekście zaniechania i w kontekście tego, co mówię, że nie ma pewności czy raczej jest pewność, że ten cykl się powtórzy i będzie koniunktura na węgiel. Otóż Lubelskie Zagłębie Węglowe jest przygotowane...</u>
          <u xml:id="u-115.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-115.4" who="#PosełJanŁopata">... do produkcji węgla na dzień dzisiejszy po cenach ok. 100 zł. Są zbadane pokłady w rejonie Pawłowa o miąższości 3,2 m, 2,9 m i 2,6 m. Obszar tegoż zagłębia jest przebadany, gotowy do eksploatacji. W tym kontekście pytam: Jakie są przemyślenia, jakie są plany rządu Rzeczypospolitej dotyczące tego zagłębia, również chociażby w kontekście górnictwa śląskiego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-115.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Poseł Witold Klepacz, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PosełWitoldKlepacz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Obserwuję, że rząd jest zdziwiony czy zaskoczony skalą górniczych protestów, natomiast należy się dziwić właśnie tej reakcji rządu, dlatego że rząd w ciągu ostatnich lat, a zwłaszcza w 2014 r., w sposób ewidentny oszukiwał górników. Padały w ubiegłym roku deklaracje, że ani jeden górnik nie straci pracy, ani jedna kopalnia nie zostanie zlikwidowana. Tymczasem mamy zupełnie inną sytuację i trudno się dziwić tym protestom, trudno się dziwić, że te protesty są popierane przez inne branże, dlatego że również inne branże nie chcą być oszukane w taki sposób, jak zostali oszukani polscy górnicy.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#PosełWitoldKlepacz">Rząd cały czas grał na czas, zwłaszcza w ostatnim roku, ale generalnie przez całe 7 ostatnich lat. Tego czasu nie wykorzystano na to, aby stworzyć strategię dla polskiego górnictwa i strategię dla polskiej energetyki. Tak na dobrą sprawę to na dzień dzisiejszy nie wiemy, ile Polska powinna wydobywać węgla kamiennego, a ile energii powinno pochodzić z innych źródeł.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#PosełWitoldKlepacz">Słyszało się wyraźny dwugłos w wypowiedziach pana premiera Piechocińskiego i pana ministra Tomczykiewicza. Te wypowiedzi nie były spójne ani nie służyły rozwiązaniu kwestii związanych z sytuacją w polskim górnictwie. Co innego mówiły również z reguły niekompetentne i często zmieniające się zarządy polskich spółek węglowych.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#PosełWitoldKlepacz">Chcielibyśmy też wreszcie dowiedzieć się, jakimi podatkami i opłatami obłożone jest wydobycie węgla w naszym kraju i jak będzie wyglądała restrukturyzacja różnych węglowych danin, bo jak będzie wyglądała restrukturyzacja...</u>
          <u xml:id="u-117.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-117.5" who="#PosełWitoldKlepacz">... górnictwa poprzez jego likwidację, już wiemy.</u>
          <u xml:id="u-117.6" who="#PosełWitoldKlepacz">Całkiem nie tak dawno uchwaliliśmy przepisy o zaostrzonych normach jakościowych. Te przepisy są również martwe. Do dzisiaj nie przygotowano odpowiedniego zarządzenia ani norm. Kiedy to nastąpi? Jest to wymóg chwili. Tak jak pod osłoną nocy uchwalana jest ustawa o restrukturyzacji, również w takim tempie powinny być przygotowane te przepisy, o których mówię.</u>
          <u xml:id="u-117.7" who="#PosełWitoldKlepacz">I wreszcie kiedy rząd przestanie oszukiwać polskich górników? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-117.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, czas minął.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pamiętajcie państwo, że czas na wypowiedź to 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Poseł Józef Rojek, Sprawiedliwa Polska.</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PosełJózefRojek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Panie Pośle Andrzeju! W tym świecie, tutaj, na tej ziemi chyba nic nie jest za późno, ale w tym przypadku niestety jest za późno, tym bardziej że premier rządu nie tak dawno był na Śląsku i mówił górnikom to, o czym wszyscy dzisiaj mówimy, a niestety stało się inaczej. Perfidnie okłamał i sam fakt procedowania nad tą ustawą, o której dzisiaj jest tak głośno, świadczy o tym, że jest za późno, niestety, z szacunkiem, panie pośle, dla pana.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#PosełJózefRojek">Panie premierze, dzisiaj z tej mównicy pan pięknie mówił o kosztach: koszty, wysokie koszty, bardzo wysokie koszty. I podawał pan tutaj procenty. Ale tak naprawdę na tej sali być może niektórzy wiedzą, ile wynosi średni koszt wydobycia węgla w kopalni, a ile wynosi cena sprzedaży tego węgla, powszechnie używanego. Podejrzewam, że tu jest tak ogromna różnica, że dzisiaj wszyscy pytamy: Kto te pieniądze bierze? Kto te pieniądze bierze? Chciałbym znać odpowiedź, bo górników się oskarża, że to oni są kosztowi. Niestety, to jest nieprawda. Panie ministrze, tymi spółkami, o których dzisiaj tak głośno... to wszystko może nie jest takie śmieszne, drodzy państwo, i to oburza ludzi. Ludzie słuchają tych sprawozdań z Sejmu i słyszą te uśmieszki, i to jeszcze bardziej irytuje ludzi, niestety.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#PosełJózefRojek">Panie premierze i ministrze, tymi spółkami kierują zarządy, są rady nadzorcze. Kto w tych radach zasiada? Czy od 2012, od 2011 r. nie wiedziano, jaka jest sytuacja w kopalniach? Przecież wiedzieli chyba, że tam są ludzie, którzy nie mają pojęcia zielonego o wydobyciu? Dlaczego nie dobiera się...</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-119.4" who="#PosełJózefRojek">... ludzi odpowiednich? A miało to być tak przejrzyste. Proszę odpowiedzieć na to pytanie.</u>
          <u xml:id="u-119.5" who="#PosełJózefRojek">I jeszcze jedna sprawa. Kojarzenie kopalń...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PosełJózefRojek">Panie marszałku... kojarzenie kopalń z energetyką. W jednym koncernie, w Tauronie to się jakoś udało, ale przecież są jeszcze inne. Dlaczego tego nie zrobiono do tego czasu, żeby to, co można było uratować, uratować? Proszę o odpowiedź. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Lidia Gądek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PosełLidiaGądek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Stare przysłowie mówi, że lepiej późno niż później. Mówię to, żeby rozwiać już te wątpliwości co do czasu, w którym tym się zajmujemy.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#PosełLidiaGądek">Polskie górnictwo to bardzo ważna dziedzina polskiej gospodarki. Mówimy o polskim złocie, a nie o górnictwie właściwie. Ale, z drugiej strony, poza emocjami i podejściem tego typu mamy też politykę rynkową i ekonomię. I może tak bez emocji, spokojnie, kilka krótkich pytań. I bardzo proszę o odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#PosełLidiaGądek">Co się wydarzy i w jakim czasie w polskiej gospodarce, jeżeli dziś odstąpimy od programu restrukturyzacji - w tym kształcie lub wynegocjowanego w nieco inny sposób? Jakie były podjęte wcześniej przez zarządy spółek węglowych, kiedy była jeszcze dobra sytuacja, wysokie ceny węgla, działania zmierzające do tego, aby perspektywicznie określić możliwości funkcjonowania przemysłu węglowego na polskim rynku i jego rentowności? Ale przede wszystkim mam pytanie związane z tym, że jesteśmy w takiej, a nie innej sytuacji - wiele emocji, dramatów również czysto ludzkich, dla nas, mieszkańców Małopolski, Śląska, bo przecież w perspektywie ewentualna strata tysięcy miejsc pracy. Czy dzisiaj polski rząd wraz z samorządami podjął już dyskusję, podjął konkretne działania dotyczące tego, jak wykorzystać zarówno bazę infrastrukturalną, jak i potencjał ludzki tych, którzy ewentualnie mogą stracić pracę? Jakie są przewidziane mechanizmy dostosowane do poszczególnych warunków w danych miejscowościach, w danych regionach? Bo one są w każdym miejscu...</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-123.4" who="#PosełLidiaGądek">... trochę inne.</u>
          <u xml:id="u-123.5" who="#PosełLidiaGądek">Już, panie marszałku, będę kończyć.</u>
          <u xml:id="u-123.6" who="#PosełLidiaGądek">Pan premier wspomniał o środkach, które są już przewidziane na te programy restrukturyzacyjne, osłonowe dla górników i ich rodzin, dla pracowników kopalni. Jakie to są konkretnie środki i z jakich pochodzą części: czy z budżetu, czy z samorządów, czy są to środki unijne? Tak żebyśmy dzisiaj już wiedzieli, jaka jest perspektywa dla tych ludzi i dla tych regionów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-123.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę, państwa, zamykam listę, ale uprzedzam, że jeśli będziecie przekraczać limit 2 minut, ostatni posłowie nie zabiorą głosu.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę, głos ma poseł Grzegorz Tobiszowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Premierze Piechociński! Kiedy słuchałem wystąpienia pana i pana posła Czerwińskiego, to przypominały mi się przebitki z czasów słusznie minionych, kiedy na KC mówiono: „Partia - tak, wypaczenia - nie”. I teraz mamy sytuację taką: państwo wywołujecie kryzys, po czym mówicie: mamy plan jego likwidacji. Państwo mówicie: jest źle - żeście spowodowali, że jest źle. I wszyscy teraz pomóżcie, ratujmy. To nie jest sala plenarna PZPR, to jest polski Sejm.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#komentarz">(Poseł Ligia Krajewska: A byłeś członkiem.)</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Panie premierze, chciałbym zadać pytanie: Kto sprywatyzował Bogdankę? Może byście państwo też chcieli o tym się dowiedzieć? Kto był wtedy prezesem? Kto ma dzisiaj... Panie Czerwiński, jak się pan dowie, myślę, nie będzie pan tak zadowolony. Kto ma pakiet kontrolny w Bogdance? I ile dostał odprawy pan prezes Taras, który był wtedy w Bogdance, przyszedł do Kompanii Węglowej, był sześć miesięcy, odszedł niedawno? Nie wiem, czy to prawda, proszę zdementować, dostał odprawę - prawie 900 tys. zł. Myślę, że dobrze by było również pokazać, dzięki komu i dzięki czyim decyzjom dzisiaj musimy przeprowadzać likwidację czterech kopalń. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Poseł Mieczysław Kasprzak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Ja bym chciał zadać kilka pytań związanych z dzisiejszą debatą. Otóż Polska kiedyś była potentatem w eksporcie węgla, zajmowaliśmy czołowe miejsca w Europie i świecie. Jak dzisiaj sytuacja wygląda? Ile węgla eksportujemy? Z tego, co wiem, to mało, natomiast cały czas mówi się o imporcie węgla - że duże ilości sprowadzamy. Jak te proporcje wyglądają i jakie są tendencje? Mówi się o wysokiej cenie naszego węgla. Czy te tendencje, jeżeli chodzi o eksport naszego węgla, są trwałe, czy to tylko chwilowe? Mówi się o wysokiej cenie wynikającej z niskiej wydajności pracy. Co jest przyczyną niskiej wydajności pracy w naszych kopalniach? Jeżeli chodzi o to, chcielibyśmy usłyszeć wyjaśnienia, przynajmniej ja chciałbym.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#PosełMieczysławKasprzak">Prywatyzacja. W tej chwili pojawiają się głosy, że jedynym i najlepszym rozwiązaniem jest prywatyzacja naszych kopalń. Pytam pana premiera, czy takie działania były wcześniej podejmowane. Jeżeli były podejmowane, to dlaczego tego nie sfinalizowano? Dlaczego nie podejmowano takich działań? Czy to poprawiłoby sytuację branży górniczej? Ostatnie moje pytanie dotyczy spraw osobowych, pracowniczych, całego tego konfliktu, napięcia. Obawy są związane z zagrożeniem dotyczącym utraty miejsc pracy. Z tego, co pan premier przedstawił, wynika, że zaproponowano szereg rozwiązań osłonowych. Chciałbym zapytać, czy górnicy, rodziny górnicze przedstawiają jeszcze jakieś dodatkowe problemy, jeżeli chodzi o sprawy osłonowe.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#PosełMieczysławKasprzak">Pomijam już to całe napięcie dotyczące sprawy, która jest związana z branżą górniczą. Chodzi mi o sprawy ludzkie, o to, czy są jakieś dodatkowe żądania. Czy rząd byłby w stanie je spełnić, zaspokoić te oczekiwania? Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Cezary Olejniczak, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PosełCezaryOlejniczak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#PosełCezaryOlejniczak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Od co najmniej 3 lat wiemy, jaka jest sytuacja w Kompanii Węglowej i w innych spółkach. Panie premierze, od grudnia 2012 r. jest pan ministrem gospodarki. Wcześniej za tę działkę odpowiadał pana poprzednik z Polskiego Stronnictwa Ludowego - Waldemar Pawlak. Mieliście państwo dużo czasu, szczególnie od wyborów parlamentarnych w 2011 r. do wyborów w 2014 r. Dzisiaj powiedział pan w jednym z wywiadów, że pan premier za dużo obiecał przed wyborami do europarlamentu. Miał pan rację. Jeżeli jednak chodzi o te 2 lata między wyborami, mogliście zrestrukturyzować polskie górnictwo. Nie zrobiliście tego, bo kolejne zarządy musiały się obłowić na majątku Kompanii Węglowej i Katowickiego Holdingu Węglowego. Pytam pana premiera: Gdzie wtedy był minister gospodarki? Czy nie widział tych problemów? W swoim wystąpieniu mówił pan o rynkach światowych, o tym, co się dzieje, dlaczego węgiel z innych krajów jest tani. Przecież to dawno wiedzieliśmy, panie premierze. Pan też to wie jako absolwent Szkoły Głównej Planowania i Statystyki, obecnie Szkoły Głównej Handlowej. Chodzi o to, że węgiel z odkrywek jest tańszy, i to dużo tańszy. To wiemy, panie premierze. Pan i pana poprzednik mieliście czas, Polskie Stronnictwo Ludowe miało czas, żeby zrestrukturyzować górnictwo, żeby mówić górnikom prawdę. Dzisiaj jest już za późno. Mieliście 7 lat, żeby to zrobić. Chodzi o te ściany, które nie są ekonomiczne, o ten zasiarczony, niskoenergetyczny węgiel, który leży na tych zwałach, bo nie chce go żadna elektrownia, nie chce go krajowy rynek. Do tego jest import ze wschodu. W tej chwili, panie pośle Kasprzak, więcej węgla importujemy niż eksportujemy. Pan premier się do tego nie przyznał.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-129.3" who="#PosełCezaryOlejniczak">Odpowiem panu: Węglokoks importuje więcej węgla niż eksportuje. To jest skandal, trzeba to zmienić. Nie możemy eksportować do Federacji Rosyjskiej naszych warzyw i owoców, więc do Polski nie powinniśmy importować węgla. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-129.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Beata Kempa, Sprawiedliwa Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PosełBeataKempa">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#PosełBeataKempa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Długo się zastanawiałam nad tym, czy warto jeszcze dzisiaj zabierać głos. Chodzi o to, że odpowiedzieliście już na te pytania, które były kierowane pod adresem rządu. Zarżnęliście polskie górnictwo, jeszcze raz to powtórzę, i właściwie nie macie już żadnego pomysłu, co z tym fantem zrobić. Jaki będzie krajobraz na Śląsku? Wystarczy pojechać do Szczecina i zobaczyć, co tam się dzieje, jak wyglądają tereny po stoczni, jak wyglądają zardzewiałe żurawie, które są zresztą za bezcen dzisiaj sprzedawane. Naprawdę wystarczy popatrzeć jeszcze na kilka innych miejsc, na krajobraz po Platformie Obywatelskiej. Dzisiaj pytam, panie premierze, o jedną rzecz. Nie będę pytać, co zrobicie, bo poza tym, że wykonacie to, co rozpoczęliście, już niczego nie zrobicie. Tam, gdzie byliście, były stawiane te pytania. Nie potrafiliście na nie odpowiedzieć. Nie potrafiliście powiedzieć, jak wyglądał nadzór właścicielski. Pytam pana dzisiaj jako prezesa PSL, ile stołków wam obiecano za poparcie tej ustawy. O jednym już wiem, to już się dzieje. Proszę uczciwie dzisiaj narodowi powiedzieć, za co ten projekt ustawy został sprzedany. Proszę stanąć w prawdzie i powiedzieć uczciwie.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Czerwiński: Ciekawe, co to jest. Jeśli pani wie, niech pani powie.)</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#PosełBeataKempa">Niech się pan dowie od swojego szefa. Będzie pan wiedział, panie pośle Czerwiński. Na pańskiej twarzy od kilku dni jest uśmiech. Wstydziłby się pan. Niech pan z tym uśmiechem podejdzie do tych ludzi, którzy dzisiaj boją się o swoją pracę. Panu trudno zrozumieć głodnego, bo pan jest syty. Pewnie dalej będzie pan syty, bo pozostawią pana na liście za to, że będzie pan głosował. Taki jest u was mechanizm. Nie macie kręgosłupów i nie włączacie własnego myślenia. Interes partyjny ponad wszystko. I tak tę gospodarkę zarzynaliście. Najważniejsza jest partia. A Polska? Przecież świat się nie zawali. Takie jest wasze myślenie.</u>
          <u xml:id="u-131.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-131.5" who="#PosełBeataKempa">Panie marszałku, panie przewodniczący, panie prezesie PSL, proszę uczciwie stanąć i powiedzieć narodowi, ile za to dostaliście, jeżeli chodzi o stołki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-131.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Krzysztof Gadowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Szanowny Panie Premierze! Wysoka Izbo! To dobrze, że marszałek dopuścił dzisiaj do przedstawienia tej informacji. Wczoraj debatowaliśmy nad projektem ustawy, który jest jakimś instrumentem, jednym z instrumentów restrukturyzacji górnictwa, a dzisiaj mamy okazję porozmawiać o tym, co leży na stole, co rząd daje stronie społecznej w ramach dyskusji nad programem restrukturyzacyjnym kopalń. Dziś właściwie możemy dowiedzieć się wszystkiego na ten temat, bo mamy premiera, który jest odpowiedzialny za restrukturyzację górnictwa.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie premierze, chcę się wypowiedzieć w tym duchu, w duchu restrukturyzacji, w duchu programu naprawczego, który próbuje się wiązać bezpośrednio z ustawą i w którym się chce narzucić, że to ta ustawa wprowadza program naprawczy, a tak nie jest. Nowa kompania węglowa w ramach programu naprawczego ma powstać z dziewięciu spółek. Wśród nich z okręgu rybnickiego wchodzi kopalnia Marcel, jedna z najbardziej rentownych kopalń w Kompanii Węglowej, produkująca ok. 3 mln t, poza tym kopalnie Jankowice, Chwałowice, Rydułtowy-Anna. Każda z nich wydobywa węgiel w ilości ok. 2 mln t, są one w niezłej kondycji finansowej.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#PosełKrzysztofGadowski">Mam pytanie. W ramach programu naprawczego ma powstać podmiot. Czy rząd zna ewentualny termin jego powstania? Czy są konkretne daty powstania tej nowej kompanii, by mogła zacząć fedrować węgiel na pełnych obrotach? Czy górnicy z tych czterech kopalń z okręgu rybnickiego będą mieli zapewnione miejsca pracy, skoro byli tacy dobrzy?</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-133.4" who="#PosełKrzysztofGadowski">Drugie pytanie.</u>
          <u xml:id="u-133.5" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Janik: Ale czas, czas.)</u>
          <u xml:id="u-133.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Spokój tam.)</u>
          <u xml:id="u-133.7" who="#PosełKrzysztofGadowski">Kompania Węglowa podpisała z Elektrownią Opole w sierpniu czy w czerwcu 2013 r. kontrakt na dostawę węgla kamiennego do elektrowni PGE. Kontrakt opiewa na ok. 6 mld zł, ale mówimy tu o starych blokach, od roku 2018 będzie to ok. 26 mld zł. Czy podpisane umowy przejdą na nową, powstającą spółkę?</u>
          <u xml:id="u-133.8" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Janik: Ale czas.)</u>
          <u xml:id="u-133.9" who="#PosełKrzysztofGadowski">Ostatnie pytanie.</u>
          <u xml:id="u-133.10" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie, panie pośle. Muszę panu odebrać głos, przekroczył pan czas o 50%.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Ostatnie pytanie dotyczy obciążeń finansowych górnictwa. Czy za rządów SLD...</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Janik: Ile mówi?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, za trzy sekundy odbiorę panu głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">...czy za rządów PIS, czy za rządów Platformy...</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#komentarz">(Głos z sali: To ile przekraczają?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Odbieram panu głos.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Gadowski przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Uprzedzam wszystkich państwa posłów, że 15–20 sekund to maksimum, tylko że ostatni na liście posłowie nie będą już zabierali głosu.</u>
          <u xml:id="u-138.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Henryk Smolarz, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-138.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przepraszam, pan poseł Wojciech Szarama, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-138.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam: proszę przestrzegać dwuminutowego czasu wystąpienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PosełWojciechSzarama">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jest oczywiste, że nie możemy zgodzić się na likwidację czterech kopalń na Śląsku, dlatego że w Bytomiu, Rudzie Śląskiej czy w Brzeszczach po pewnym czasie, kiedy już te programy osłonowe zostaną zamknięte i skończą się pieniądze z odpraw, ludzie po prostu nie będą mieli z czego żyć. Sprawa jest oczywista. Nie możemy się zgodzić na zamykanie kopalń, musi być jakiś inny pomysł na restrukturyzację, na reformę górnictwa, bo to, że musi nastąpić reforma, nie budzi żadnych wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#PosełWojciechSzarama">To nie polityka decyduje o dzisiejszych protestach na Śląsku, ale determinacja ludzi, którzy pracują w górnictwie, i ich rodzin, a także tych, którzy są związani z górnictwem. To oni protestują, ale interesy załatwiają najprzeróżniejsze inne podmioty, nie tylko ci, którzy biorą wielomilionowe odprawy. Państwo nie zdajecie sobie z tego sprawy. Apeluję, żeby posłowie spoza Śląska przyjrzeli się również temu. Na Śląsku kwestionuje się sens związku z państwem polskim. Panie i panowie posłowie, to jest szalenie poważna sprawa, dlatego bardzo źle się stało, że ta reforma jest wprowadzana w taki sposób, z zaskoczenia, i powoduje powszechny opór społeczny, w szczególności w województwach śląskim i małopolskim. Dotyczy to także kopalni Brzeszcze. Musicie państwo wziąć to pod uwagę. Zastanówcie się, bo być może trzeba się cofnąć, by pokazać, że nie chcemy przeprowadzić na siłę likwidacji kopalń, a tak to jest odbierane. Spróbujmy porozmawiać i doprowadzić do takiej sytuacji, że będzie wprowadzona reforma w jakiś sposób akceptowana, inaczej poniesiemy olbrzymie straty. I nie chodzi tu o straty polityczne Platformy Obywatelskiej, ale o szkodę państwa polskiego, która może być niepowetowana.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Czerwiński: Brawo, Wojtek, bardzo fajnie.)</u>
          <u xml:id="u-139.4" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: To głosujcie inaczej.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Henryk Smolarz, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PosełHenrykSmolarz">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#PosełHenrykSmolarz">Słyszę głosy akceptacji odnoszące się do ostatnich sformułowań mojego przedmówcy. Wypada tu powiedzieć, że jest dobra wola rządu, osób, które zajmują się negocjacjami, aby projekt był na tyle uzgodniony, by był akceptowany.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#PosełHenrykSmolarz">Oczywiście nie jestem najlepszym specjalistą od spraw górnictwa, powiem państwu, że uczę się tego, tak jak uczy się górnictwa cała Lubelszczyzna wraz z Lubelskim Zagłębiem Węglowym. Mówił o tym mój przedmówca Janek Łopata. Jesteśmy zaniepokojeni tym, że z takich debat jak dzisiejsza czy wczorajsza, z tej całej sytuacji płynie pewne zagrożenie i pojawia się obawa wśród mieszkańców. Bo dla nas górnictwo to szansa na rozwój. 70% zasobów węgla znajduje się na Lubelszczyźnie. Kopalnie dają miejsca pracy, wydobywają węgiel, jakże potrzebny naszej gospodarce, uspakajają nas dostawami surowca w niskich cenach dla energetyki, dzięki temu wiemy, że także rynek energii nie będzie narażony na gwałtowne wzrosty cen, co jest dużą nadzieją dla całego regionu. I oto nagle wyłania się obraz górnictwa jako kuli u nogi, jako obciążenia dla nas wszystkich, problemu dla kolejnych rządów, z którym trudno sobie poradzić. To wszystko dzieje się jednak w kontekście pewnej awantury politycznej zamiast szukania kompromisu i dobrych rozwiązań. Bardzo chciałbym, aby przykłady, płynące chociażby z Lubelszczyzny, tego, że można efektywnie, ekonomicznie, tanio, dobrze, w zgodzie ze środowiskiem wydobywać węgiel w warunkach, które nie zagrażają bezpieczeństwu tych, którzy pracują pod ziemią, ale także tych, którzy pracują na powierzchni, pokazywały, że to jest możliwe. Poza tym, że mówimy o cenach węgla, wydobyciu, kopalniach, górnictwie, myślimy o człowieku.</u>
          <u xml:id="u-141.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-141.4" who="#PosełHenrykSmolarz">Jestem zadowolony z tych rozwiązań, które kładą główny nacisk na ludzi, bo ich musimy zrozumieć, ich obawy przed zmieniającą się rzeczywistością, ich obawy związane z tym, co się stanie, co będzie ich dotyczyło.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PosełHenrykSmolarz">Jestem pewien, że tak będzie, i chciałbym, aby tych obaw było jak najmniej, w szczególności dotyczących górników. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę, głos ma poseł Piotr Chmielowski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PosełPiotrChmielowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W 1971 r. po raz pierwszy mogliśmy zobaczyć film „Perła w koronie”, wybitnego polskiego reżysera Kazimierza Kuca. Tam sytuacja była następująca: Zarząd kopalni chciał kopalnię zalać, górnicy podjęli strajk i wygrali. Wy chcecie kopalnie olać. Górnicy też podejmą strajk i wygrają. Natomiast w tym filmie była jedna charakterystyczna scena. I nie o to chodzi, że strajkowali, byli brudni i udało się. Otóż górnik wraca po szychcie do domu i nagle znika mięso z talerza. Każe więc swoim dzieciom pokazać ręce.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#komentarz">(Poseł Grzegorz Janik: Karminadel.)</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#PosełPiotrChmielowski">Karminadel. Jedno z nich wyciąga tylko jedną rękę. Górnik pyta: Synek, kaj mosz dzisiej prawo rynka? A on mówi: Ojciec, jo dzisiej ni mom prawej ręki. Wy też nie macie prawej ręki, bo macie dwie lewe i puste słowa. Na tym polega problem. Nie zrobiliście nic, chociaż już wcześniej można było wiele spraw rozwiązać. Nie dlatego, że trzeba było polepszyć jakąś fuchę na kopalni czy lepiej wydobywać, nie dlatego, że spadła cena ara. Już dawno trzeba było zainwestować w Odrę, żeby móc dowieźć polski węgiel na przykład do Świnoujścia nie za dostęp do torów za 150 zł, tylko za 42 zł, bo to wyliczyłem. Nie zrobiliście tego przez 7 lat, nawet nie tknęliście tego programu. Węglówka - jaka prędkość jest osiągana na węglówce, kiedy węgiel jedzie do Gdańska? Średnia wynosi 12 km/h, proszę państwa. To jest obraz rządu, rządu, który ma dwie lewe ręce. Dzisiaj mamy problem w górnictwie. Powiedzcie, ile dostaliście w zeszłym roku z tytułu VAT od węgla. Dokładnie wyliczcie, ile dostaliście w ramach akcyzy, a potem powiedzcie,...</u>
          <u xml:id="u-145.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-145.4" who="#PosełPiotrChmielowski">... na ile zadłużyła się Kompania Węglowa i jaki to jest malutki procent tego, co złupiliście. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-145.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Andrzej Romanek, Sprawiedliwa Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PosełAndrzejRomanek">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Panie premierze, w ubiegłym roku w maju pan premier Donald Tusk powiedział znamienne słowa: Energetyczne serce Polski bije na Śląsku. W ubiegłym roku w maju niestety Platforma Obywatelska, ale z pomocą PSL, pan premier Donald Tusk, a do tego pani premier Ewa Kopacz doprowadzili do tego, że to energetyczne serce Polski jest w stanie zawału. Dzisiaj pan bawi się w kardiochirurga wespół z panią premier Ewą Kopacz i mówi pan, że chce ratować Śląsk i śląskie kopalnie. To jest absolutnie nieprawda. Wy nie macie żadnego pomysłu. Ten pomysł wyniszczenia, bo tak trzeba to nazwać, polskich kopalni, polskiego przemysłu zaczął wasz prominentny polityk, premier Jerzy Buzek. Zamknął ponad 20 kopalni, 23 kopalnie na Śląsku. Wy ten stan rzeczy kontynuujecie i nazywacie to restrukturyzacją, likwidację nazywacie restrukturyzacją. A ja pytam, panie premierze: Dlaczego nie połączyć przemysłu elektroenergetycznego z przemysłem wydobywczym? Podam przykład kopalni w Jaworznie i Tauronu. Przecież tam to zrobiono i kopalnia przewidywana do likwidacji dzisiaj przynosi zyski i daje gigantyczny efekt. Mamy zaplecze surowcowe dla zakładu, który produkuje energię. Dlaczego takiego rozwiązania nie można wprowadzić? To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#PosełAndrzejRomanek">Drugie pytanie. Co robiliście przez tyle czasu? To jest przecież gigantyczny grzech zaniechania. Kompania Węglowa miała zyski: w 2012 r. - 120 mln, a w latach poprzednich - kilkaset milionów, 400 mln. Gdzie byliście jako rządzący? Przecież to są spółki Skarbu Państwa. To wy powołujecie tych prezesów, których sowicie wynagradzacie. I co z tego? Jaki jest efekt dla Polaków? Jaki jest efekt dla Śląska? Śląsk pod rządami Platformy Obywatelskiej niestety obumiera, żeby nie powiedzieć: umiera. Tam jest bieda, jest bezrobocie i to jest wasza zasługa. 7 lat zaniechań to wasza zasługa. Otóż panie premierze, pan premier Donald Tusk, pana kolega, mówił, że jedzie na Śląsk. Z kim?</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#PosełAndrzejRomanek">Z szefem ABW, bo tam są tylko i wyłącznie przekręty. I co zrobił? Obiecał górnikom, że nie będzie likwidacji kopalń, że będzie porządek. Okłamał Śląsk pan premier Donald Tusk i okłamał polskich górników. Wstyd mi za pana i za pana premiera Donalda Tuska. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę, głos ma w tej chwili poseł Henryk Siedlaczek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Wszyscy na tej sali doskonale zdają sobie sprawę, że rozwiązania dotyczące problemów górnictwa nie mogą być tylko doraźnym gaszeniem pożarów. Dlatego chciałbym zapytać w taki sposób: Jakie rozwiązania i jakie mechanizmy zapobiegną, mogą zapobiec, powtórzeniu się sytuacji, z jaką mamy do czynienia przede wszystkim w Kompani Węglowej? Rozumiem, iż kryzysy są zjawiskiem cyklicznym, ten też kiedyś minie, ale także kiedyś przyjdzie kolejny kryzys. Czy można stworzyć coś w rodzaju progów ostrożnościowych, tzn. stworzyć mechanizm zabezpieczający nową firmę górniczą przed marnowaniem czasu i pieniędzy? Czy można w statucie firmy np. zawrzeć zapis zmuszający ją do odkładania części zysku w czasie koniunktury na czas dekoniunktury? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Ewa Malik, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#PosełEwaMalik">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Podczas gdy rząd PO-PSL chce zamykać polskie kopalnie, nasi niemieccy sąsiedzi prowadzą politykę energetyczną nastawioną na własny interes narodowy i subwencjonują wydobycie węgla kwotą niemal 1,5 mld euro rocznie. Jak widać, Niemcy, którzy nie rezygnują także z elektrowni węglowych, nie chcą tak ochoczo jak polski rząd PO-PSL realizować wytycznych zawartych w pakiecie klimatyczno-energetycznym ani też poddawać się dyktatowi innych zaleceń Komisji Europejskiej. Panie ministrze, dlaczego w Polsce wszelkie działania restrukturyzujące różne gałęzie przemysłu, jak choćby przemysł stoczniowy, hutnictwo, a teraz górnictwo, muszą odbywać się przy użyciu metody niewymagającej żadnych skomplikowanych czynności, żadnej koncepcyjnej pracy menedżerskich mózgów, żadnego naukowego opracowania celem uzdrowienia branży.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#PosełEwaMalik">Przez 7 lat rządów PO-PSL zmieniano jedynie składy personalne zarządów i rad nadzorczych spółek węglowych. Trwała w najlepsze, jak za PRL, karuzela stanowisk. Działania rządu zakrawają na kpinę z ciężko pracujących górników, których teraz stawia się pod ścianą. Gdzie pani premier da pracę zwalnianym kobietom fizycznie pracującym w kopalniach? Tych kobiet, niejednokrotnie samotnie wychowujących dzieci, jest naprawdę dużo, w tej chwili stoją one na pierwszej linii frontu strajku, pod kopalniami. Co im ofiaruje rząd PO-PSL? Nieudolnym prezesom spółek ofiarował wysokie pensje dochodzące nawet do 100 tys. zł, a dla górniczych rodzin, cóż, tylko bruk.</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-151.3" who="#PosełEwaMalik">Pani premier nie rozliczyła dotąd pseudomenedżerów zarządzających spółkami górniczymi na Śląsku. Gdzie są ich programy naprawcze dla branży górniczej? Czy to oni podpowiadali państwu, że jedyną receptą na rozwiązanie kryzysowej sytuacji w górnictwie jest likwidacja kopalń? Czy też posłuchała pani premier, która powinna być tu obecna, jakiegoś fachowca, guru tego rządu patrzącego na problemy polskie z perspektywy Brukseli?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PosełEwaMalik">Już kończę.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#PosełEwaMalik">Mam nadzieję, że nikt z decydentów...</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Czas.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pani poseł, przepraszam bardzo, proszę skończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PosełEwaMalik">...w tym rządzie nie zasięgał w tych sprawach porady wróżek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Eugeniusz Kłopotek, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Jednym z podstawowych argumentów przemawiającym za tym, byśmy w tak niezwyczajnym trybie, szybko przyjęli tę nowelizację...</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Upadłość.)</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#PosełEugeniuszKłopotek">...jest to, iż mówi się, że jeśli jej nie przyjmiemy, na koniec lutego Kompania Węglowa zmuszona będzie ogłosić upadłość. Kompania Węglowa jest zadłużona na 4,2 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Panie premierze, moje pierwsze pytanie: Nawet jeśli odetniemy cztery kopalnie, jeśli jedną przerzucimy do Węglokoksu, pozostanie dziewiątka, pytam się, kto przejmie ten dług? Przecież w każdej chwili może się zgłosić wierzyciel i wystąpić z wnioskiem do sądu o upadłość kompanii, chyba że ma to wyglądać w ten sposób, że dziewiątka przechodzi do nowej kompanii węglowej, a obecna Kompania Węglowa pozostaje z długiem i się wozi, ogłasza upadłość. Tak też można, ale to nie jest fair, jeśli tak miałoby to wyglądać.</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Druga sprawa: Czy mój rząd, podkreślam: mój rząd, bo jestem członkiem koalicji, ma zdiagnozowaną sytuację, która powoduje, że kopalnia jest zmuszona sprzedać węgiel po dwieście kilkadziesiąt złotych za tonę, a w składach węgla obywatele ten sam węgiel muszą kupować po 700 zł i więcej? Czy potrafimy rozerwać pajęczynę, która oplotła polskie kopalnie, bo one naprawdę najlepiej na tym żerują?</u>
          <u xml:id="u-157.5" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Na koniec smutna refleksja. Tak to jest, panie premierze, z tym że akurat kieruję to przede wszystkim do poprzedniego premiera rządu...</u>
          <u xml:id="u-157.6" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: Na Berdyczów.)</u>
          <u xml:id="u-157.7" who="#PosełEugeniuszKłopotek">...pana Donalda Tuska, jak się obiecuje i słowa się nie dotrzymuje. To, że są kampanie wyborcze, proszę bardzo,...</u>
          <u xml:id="u-157.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-157.9" who="#PosełEugeniuszKłopotek">... ale podstawowym obowiązkiem i powinnością polityka jest mniej obiecać, a słowa dotrzymać. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-157.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak jest, racja.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Marek Balt, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#PosełMarekBalt">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#PosełMarekBalt">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Górnictwo w Polsce płaci rocznie ponad 7 mld zł z tytułu podatków. Chciałbym się zapytać, ile mniej wpływów podatkowych będzie, jeżeli zlikwidujecie te cztery kopalnie czy sześć kopalni, bo tam są połączone kopalnie. Ile wpływów do budżetu z podatków będzie mniej? Ile budżet państwa wyda na pomoc społeczną dla tych ludzi, którzy będą zwalniani, którzy odejdą, których trzeba będzie trzymać na urlopach i płacić im pensje? Ile mniej podatków wpłacą firmy kooperujące z górnictwem? Ile mniej podatków wpłacą ludzie, którzy stracą pracę, jeżeli chodzi o firmy współpracujące z górnictwem? Czy nie lepiej obniżyć podatki? Tych podatków i tak nie będzie, ale utrzymamy miejsca pracy, utrzymamy miejsca pracy w górnictwie, utrzymamy miejsca pracy w firmach kooperujących z górnictwem.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#PosełMarekBalt">Druga sprawa, jest pan ministrem gospodarki, panie premierze, ale może pan tego nie rozumie, dlatego postaram się panu wytłumaczyć, co się dzisiaj dzieje w polskim górnictwie. Na pewno zna pan takie pojęcie jak świński dołek. Gdy ma on miejsce, przychodzicie i mówicie: państwo musi interweniować, trzeba robić zakupy interwencyjne, trzeba po prostu pomóc rolnikom. Dzisiaj, panie ministrze, mamy węglowy dołek. Dzisiaj powinniśmy pomóc górnictwu, niestety kopalnie to nie chlewiki, nie da się ich zamknąć na rok, nie da się ich odłogować. To są olbrzymie inwestycje, to jest bezpieczeństwo energetyczne państwa, pan jest za to odpowiedzialny i proszę, żeby pan to zrozumiał, to jest naprawdę bardzo proste. Proszę też odpowiedzieć na pytanie: Ile polskie rolnictwo dostaje subwencji, dotacji i wsparcia od polskiego rządu, a ile polskie górnictwo? Czemu politycy PSL-u w mediach mówią: nie będziemy dopłacali górnikom? Jak wam nie wstyd jako PSL-owi?</u>
          <u xml:id="u-159.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Jan Rzymełka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PosełJanRzymełka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#PosełJanRzymełka">Panie Marszałku! Panie Premierze! Szanowni Panowie Posłowie! Czy anegdoty o historii górnictwa są argumentem za tym, żeby Sejm nic nie robił, żeby nie uchwalił ustawy, która jest jedyną możliwą, która ratuje ludzi pracujących na dole? Czy opozycja zgłosiła projekt ustawy dotyczący źródeł finansowania, żeby Kompania Węglowa miała pieniądze na wypłaty?</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Ale po co mamy rząd?)</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#PosełJanRzymełka">Chodzi o sytuację, gdy rocznie występują straty sięgające miliardów złotych.</u>
          <u xml:id="u-161.4" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: Od czego mamy rząd?)</u>
          <u xml:id="u-161.5" who="#PosełJanRzymełka">Czy opozycja wsparła pana prezesa Zagórowskiego, który od wielu mówi, że w Jastrzębskiej Spółce Węglowej należy przeprowadzić procesy modernizacyjne, bo będzie źle? Co zrobiły związki zawodowe w tej spółce?</u>
          <u xml:id="u-161.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Poparły.)</u>
          <u xml:id="u-161.7" who="#PosełJanRzymełka">Poparły?</u>
          <u xml:id="u-161.8" who="#komentarz">(Poseł Maria Nowak: Na razie żadnego konkretu nie przedstawiliście.)</u>
          <u xml:id="u-161.9" who="#PosełJanRzymełka">Jak to? Chciałbym zapytać pana premiera, pana ministra, bo było mówione, że nic się tutaj nie dzieje, że w tym całym procesie związki zawodowe nie uczestniczą: Kiedy powołano zespół pana ministra Pietrewicza? Ile to lat minęło? W tym zespole byli stale obecni przedstawiciele wszystkich związków zawodowych, tu nikt nikogo niczym nie zaskoczył, bo ten produkt, nad którym Sejm dzisiaj w nocy debatował, to jest jedyny możliwy. Ile poprawek zgłosił PiS? Ile poprawek zgłosili inni unowocześniający ten instrument? Innego instrumentu nie ma, czyli chcecie państwo, żeby doszło do upadłości Kompanii Węglowej w ciągu miesiąca. A co to znaczy dla Śląska? To jest 200 tys. miejsc pracy.</u>
          <u xml:id="u-161.10" who="#komentarz">(Głos z sali: A są inne propozycje?)</u>
          <u xml:id="u-161.11" who="#PosełJanRzymełka">Chciałbym jeszcze zapytać: Czy związki zawodowe wypłacą tym robotnikom odprawy, czy są na to fundusze? Bo ta ustawa daje możliwości ich wypłacenia, a w ogóle nie bójmy się słowa: likwidacja, to jest proces.</u>
          <u xml:id="u-161.12" who="#komentarz">(Gwar na sali, dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-161.13" who="#PosełJanRzymełka">Ustawa przewiduje wypłaty z budżetu państwa dla wszystkich tych ludzi do roku 2018. Jeśli zaś chodzi o proces restrukturyzacyjny, to zgodnie z unijnymi przepisami to jest rok 2027.</u>
          <u xml:id="u-161.14" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-161.15" who="#PosełJanRzymełka">Mówmy o konkretach, bo moment, kiedy należałoby to zamknąć, to jest 2027 r. Do tego czasu Unia Europejska pozwala nam naprawiać nasze górnictwo. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Krzysztof Tchórzewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Ja się skupię na sprawach bardzo konkretnych, finansowych, o których tak dużo mówicie. Otóż mam podstawę ku temu, żeby twierdzić, że pana resort i rząd mają słaby nadzór właścicielski. Średni koszt wydobycia węgla na przełomie roku 2011 i 2012 wzrósł o 8,2%, tymczasem ogólne koszty operacyjne wzrosły aż o 14,3%. Koszty operacyjne wzrosły z 25,8 mld zł do 29,4 mld, czyli prawie o 4 mld zł, rok do roku. Można zobaczyć, jak duże to są pieniądze. Dlaczego tak się stało? Jednocześnie cały czas rosły koszty ogólne zarządu. Szanowni państwo, co można powiedzieć o nadzorze, jeżeli w roku 2005 koszty ogólne zarządu wynosiły 1150 mln zł, w 2006 r. - 1150 mln zł, w 2007 r. - 1150 mln zł, natomiast później następował corocznie wzrost o 100–200 mln zł, tak że teraz od roku 2005 do roku 2013 nastąpił wzrost kosztów ogólnego zarządu o 1 mld zł? Wzrost kosztów ogólnego zarządu w ciągu tych lat wyniósł 96%, gdy inflacja ciągniona wynosiła w tym czasie 14%. Proszę bardzo, tutaj już mamy pieniądze.</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-163.3" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">I jakie to pieniądze, proszę państwa? Nastąpił bardzo duży wzrost płac kadry kierowniczej, wypłacano olbrzymie odprawy, były duże zlecenia doradcze itd. Brakuje 1 mld zł rocznie, a w samym kosztach zarządu jest ten 1 mld zł. Dlaczego tak się stało, panie premierze?</u>
          <u xml:id="u-163.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Dariusz Joński, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę państwa, ponieważ czas się kończy, po wystąpieniu pana posła wyznaczę nowy czas - 1 minuta dla posła.</u>
          <u xml:id="u-164.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-164.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, nie, jest jeszcze długa lista.)</u>
          <u xml:id="u-164.5" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: 2 minuty, do końca tej listy. Powiedział pan, że 25 posłów zabierze głos.)</u>
          <u xml:id="u-164.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-164.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-164.8" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Pan narusza regulamin wewnętrzny.)</u>
          <u xml:id="u-164.9" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PosełDariuszJoński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego, jak wszyscy wiemy, miał siedem lat na uzdrowienie sytuacji w polskim górnictwie. Nie uzdrawiał, ale przez siedem lat działacze tych dwóch formacji, PO i PSL, byli zatrudniani w spółkach węglowych. Dzisiaj dowiadujemy się, że zarabiali po 80 tys. zł, że ich odprawy były milionowe. Tym zajmowali się działacze Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. Wydawało nam się, że pan wicepremier Piechociński wyjdzie dzisiaj i powie o programie naprawczym. Pan wicepremier i minister gospodarki pan Piechociński mówił o tym, ile kosztowała 1 t węgla w ciągu ostatnich lat.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#PosełDariuszJoński">Panie premierze, nie widzę pana premiera, pan premier mógł zostać prezesem Głównego Urzędu Statystycznego, a nie ministrem gospodarki i wicepremierem w rządzie. Ten rząd nie ma na to absolutnie żadnego pomysłu. Najgorsze w tym wszystkim jest to, że rządy premiera Donalda Tuska i pani premier Ewy Kopacz wprowadzają w błąd i oszukują górników i nas.</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-165.3" who="#PosełDariuszJoński">Najpierw zrobił to premier 6 czerwca i niestety zrobiła to również pani premier Ewa Kopacz wczoraj, kiedy powiedziała, że nie ma mowy o likwidacji kopalń. W ustawie, którą dostaliśmy, pierwsze zdanie brzmi: przedsiębiorstwo górnicze, którego podstawowym przedmiotem działalności jest prowadzenie likwidacji kopalń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PosełDariuszJoński">23 razy padają wyrazy „likwidacja kopalń”, a pani premier Ewa Kopacz mówi, że nie ma mowy o likwidacji kopalń. Niech ktoś wyjaśni, dlaczego oszukujecie górników i nas.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Ligia Krajewska, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Z przykrością muszę państwa poinformować, że jeszcze 25 posłów jest zapisanych do głosu.</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale może zabiorę głos jeszcze?)</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">To znaczy mówię to z satysfakcją oczywiście, ale czas już się skończył.</u>
          <u xml:id="u-168.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pani poseł Ligia Krajewska.</u>
          <u xml:id="u-168.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Pan zapowiedział, że 30 posłów zabierze głos.)</u>
          <u xml:id="u-168.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Będę chciał, żeby było to więcej posłów, żeby była to większa liczba.</u>
          <u xml:id="u-168.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Sam pan sobie zaprzecza.)</u>
          <u xml:id="u-168.9" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pani poseł Ligia Krajewska, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PosełLigiaKrajewska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Chciałabym zapytać o konkrety, bo myślę że ilość pustosłowia ze strony opozycji jest przerażająca. Jaka jest średnia sprawność polskich elektrowni węglowych? Czy modernizacja wytwarzania energii elektrycznej przyczyni się do zwiększenia, czy do zmniejszenia zużycia węgla?</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#PosełLigiaKrajewska">Drugie pytanie, które pewnie pokaże nam też, jak kopalnie działają. Ile osób zatrudnia kopalnia Silesia, a ile zatrudniała przed prywatyzacją? Proszę podać, jakie jest zatrudnienie w przeliczeniu na wydobycie tony węgla. Czy kopalnie Silesia i Bogdanka mają takie same obciążenia podatkowe, jak pozostałe kopalnie, o których mówi się, że są tak obciążone podatkami? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Grzegorz Janik, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PosełGrzegorzJanik">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Z przykrością muszę się zgodzić z tymi, którzy mówią, że jest to ustawa o likwidacji górnictwa węglowego, o likwidacji czterech kopalń. Szanowni państwo, tylko na tej jednej kartce 12 razy pada słowo „likwidacja”.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#PosełGrzegorzJanik">Chciałbym również zapytać, panie premierze, o cztery kopalnie Rybnickiego Okręgu Węglowego, o kopalnie Chwałowice, Jankowice, Marcel i Rydułtowy-Anna. Czy i kiedy będą przejęte przez Węglokoks? Czy Węglokoks będzie dofinansowany z budżetu państwa przez rząd? Ile Węglokoks zainwestuje w te kopalnie? Na jakich zasadach będzie przejmował załogę: pracowników dołowych, jak i pracowników na powierzchni?</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#PosełGrzegorzJanik">W związku z tym, że czas jest ograniczony, zapytam jeszcze, panie premierze, czy uważa pan za normalne, że siedzący za panem prezesi spółek zarabiają 10 razy więcej niż pan i dostaną milionowe odprawy niezależnie od tego, w jakiej kondycji zostawią firmę.</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Tadeusz Iwiński, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dżentelmeni spierają się o interpretację, a nie o fakty. Jeżeli pan premier Piechociński mówi o łącznych zasobach 40 mld dolarów...</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Ton.)</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#PosełTadeuszIwiński">Ton, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-173.3" who="#PosełTadeuszIwiński">...a jego senator pisze w piśmie PSL-u, że tylko na Lubelszczyźnie są takie zasoby, to widać, jaka jest różnica co do faktów. Wiadomo, że tylko 20% kosztów utrzymania kopalni to są koszty płacowe, że są 34 daniny. To nie jest czas, żeby robić coś, co robiła pani Thatcher. Nie może być tak, że myślicie i pośrednio o tym mówicie, że gdy likwidowano bezmyślnie wiele PGR-ów, to tam nie było żadnych odpraw, a teraz są odprawy.</u>
          <u xml:id="u-173.4" who="#PosełTadeuszIwiński">Moje pytanie jest takie. Po raz pierwszy widzę tu od dawna tych ludzi, którzy są odpowiedzialni za węgiel: pana premiera, pana Tomczykiewicza, szefa regionu PO. Czy ktoś z zewnątrz powierzyłby wam chociaż część ze 150 mln dolarów, jakie powierzyli Niemcy naszemu wiceministrowi górnictwa, który odpowiadał za górnictwo w rządach SLD?</u>
          <u xml:id="u-173.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-173.6" who="#PosełTadeuszIwiński">Czy to jest normalne? Czy to jest normalne? Kto jest odpowiedzialny za te lata? To jest podstawowe pytanie. Kto do tego doprowadził i jakie konsekwencje będzie się wyciągało?</u>
          <u xml:id="u-173.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Dorota Niedziela, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jednak nie, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-174.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Stanisław Szwed, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PosełStanisławSzwed">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Od kilku dni koalicja rządząca próbuje nam wmówić, że likwidacja czterech kopalń to jest ratunek dla całej Kompanii Węglowej, czyli dla pozostałych 14 kopalń. Panie premierze, to jest totalna bzdura, co mówicie, bo to rozwiązanie nie poprawi sytuacji Kompanii Węglowej. Słyszymy również na tej sali, że prowadzimy agitację polityczną, bo jest rok wyborczy. Myślę, że warto, żeby posłowie Platformy Obywatelskiej i PSL pojechali do mieszkańców tych miejscowości, gdzie są likwidowane kopalnie - wczoraj protestowało ponad 10 tys. mieszkańców w Bytomiu, całe Brzeszcze - i wytłumaczyli im, co mają wspólnego wybory z ich protestami. Ci ludzie walczą po prostu o przeżycie.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#PosełStanisławSzwed">Panie premierze, pytanie: Z czym pan chce pojechać na Śląsk negocjować, skoro pan stracił zaufanie górników i mieszkańców? Jaki pan ma pomysł na to, aby przywrócić dialog na Śląsku? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Artur Ostrowski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PosełArturOstrowski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Wystąpienie pana premiera to jest tak naprawdę odwracanie kota ogonem i manipulacja, bo mówił pan w swoim wystąpieniu tylko o wygaszaniu kopalń, natomiast w ustawie jest likwidacja, więc dlaczego pan posługuje się taką terminologią? To jest tak naprawdę dorzynanie dojnej krowy, bo od 2000 r. do 2013 r. kopalnie wpłaciły do budżetu państwa i do budżetów samorządów ponad 107 mld zł. Dotacje z budżetu dla kopalni to jest kilkanaście miliardów złotych. To jest tak naprawdę dojna krowa, którą się teraz chce zarżnąć.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#PosełArturOstrowski">Mam do pana premiera pytanie, które łączy się z polityką energetyczną państwa i bezpieczeństwem energetycznym. Mówi się o tym, że mnóstwo pieniędzy trzeba wpompować teraz w kopalnie, ale ile będzie kosztowała budowa elektrowni atomowej, panie premierze? Według prezesa PGE to jest ponad 50 mld zł, które będzie musiało wydać państwo...</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-177.3" who="#PosełArturOstrowski">... polskie na jedną elektrownię atomową w Polsce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PosełArturOstrowski">Ostatnie pytanie dotyczy importu węgla. Ile Polska, importując węgiel z innych państw, utrzymuje w tych państwach miejsc pracy? Według ekspertów jest to kilkadziesiąt tysięcy miejsc pracy poza Polską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Ryszard Zawadzki, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PosełRyszardZawadzki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#PosełRyszardZawadzki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Z reguły zwykły obywatel spotyka się z tym najczęściej raz do roku przy zakupie węgla na opał w swoim domu. Chciałbym zapytać: Jaka jest cena tzw. grubego węgla, spalanego w indywidualnych paleniskach domowych? Ile tego węgla sprzedaje się na polskim rynku? Jak dużo tego rodzaju węgla mogą pozyskać polskie kopalnie?</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#PosełRyszardZawadzki">Wiadomo, że problemem, który jest teraz nabrzmiały, jest sprawa kompanii, ale są również wątki pośrednie. Chciałbym krótko powiedzieć o dwóch problemach. Pierwszy związany jest z deputatami węglowymi. Mamy potężną rzeszę górników emerytów, są coraz bardziej zrzeszeni. W moim powiecie ok. 5 tys. ludzi wysłało specjalne pozwy do sądów, wiemy, z jakim skutkiem. Oni się nadal organizują. W zasadzie chciałbym dzisiaj przekazać taką informację.</u>
          <u xml:id="u-181.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-181.4" who="#PosełRyszardZawadzki">Zwrócono się do mnie z pewną propozycją, jak ewentualnie można, z ich punktu widzenia, rozwiązać ten problem. Mianowicie proponują, by od roku 2015 włączyć do emerytury wartość deputatu w wysokości 2 t zamiast wcześniejszych 3 lub 2,5 t, zaś pracującym górnikom obniżyć wartość deputatu z 8 do 6 t. Jest to powrót do tego, co było zapisane w Karcie górnika. Zaletą tej proporcji...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PosełRyszardZawadzki">...jest to, że te oszczędności będą niejako po obu stronach. Ostatni wątek...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie, dziękuję bardzo. Odbieram panu posłowi głos.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zawadzki: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pani poseł Maria Nowak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PosełMariaNowak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#PosełMariaNowak">Panie Marszałku! Panie Premierze! Przysłowie mówi, że kłamstwo ma krótkie nogi. Tutaj to właśnie się sprawdza. Bardzo długo zapewnialiście górników, społeczeństwo, a także nas, że wszystko jest w porządku. Teraz to się mści. Dlatego odpowiem panu posłowi, co robi opozycja. Opozycja kilka razy, i to od kilku lat, zwracała uwagę na trudną sytuację, pogarszającą się sytuację w górnictwie. Z posłów opozycji robiliście wtedy oszołomów, którzy straszą społeczeństwo. Dzisiaj mamy tego efekty.</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#PosełMariaNowak">Zapytam tylko, bo ciągle słyszymy, że Komisja Europejska to lub tamto: Kiedy zwróciliście się z wnioskiem do Komisji Europejskiej o pomoc publiczną dla polskiego górnictwa? W jakim zakresie? Bo jeżeli 1/3 ceny tony zbytu węgla to są podatki, daniny, to może trzeba było zwrócić się o obniżenie tych danin? Kopalnia przy tonie węgla nie ponosiłaby już strat.</u>
          <u xml:id="u-185.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-185.4" who="#PosełMariaNowak">Proszę powiedzieć o konkretach, nie zasłaniać się znowu jakąś tam Komisją Europejską, skoro nic w tej sprawie nie zrobiliście.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Ryszard Zbrzyzny, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przed kilkudziesięcioma minutami byłem świadkiem według mnie niemądrego pytania, czy mamy czas. Otóż nie mamy czasu. Bowiem dzisiaj kopiecie studnię, kiedy szaleje pożar. Nie ma rozwiązań, nad którymi można byłoby się długo zastanawiać. Są doraźne czynności. Pytanie zasadnicze: Co po doraźnych czynnościach? Czy za kilka miesięcy nie wybuchnie znowu pożar, ale ze zdwojoną siłą?</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Głównym sprawcą tego zamieszania i tej kryzysowej sytuacji jest pan premier Piechociński, bowiem miał i ma nadal wszystkie narzędzia właścicielskie: właściciel 100% - Skarb Państwa, rady nadzorcze i zarządy. W ciągu 8 lat wymieniono sześć zarządów ze wszystkimi konsekwencjami wynikającymi z tego tytułu. I co z tego? Mamy dzisiaj zarzewie potężnego konfliktu społecznego na Śląsku. Mało tego. Były na to środki. Ta koalicja w ciągu 7 tłustych lat, a już następnych tłustych lat nie będziecie mieli,...</u>
          <u xml:id="u-187.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-187.4" who="#PosełRyszardZbrzyzny">... bo po 7 latach tłustych są lata chude i tak będzie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">...przejadła dziewięć budżetów państwa. Siedem z dochodów podatników...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">...jeden z Unii Europejskiej, a jeden - dług publiczny. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Bożena Kamińska, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#komentarz">(Głos z sali: A w miedzi dobrze jest?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PosełBożenaKamińska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#PosełBożenaKamińska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Dużo dzisiaj powiedzieliśmy na temat wątków ekonomicznych. Mówimy tutaj również o kosztach wydobycia węgla, o cenie węgla na polskim rynku, jak również na rynkach zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#PosełBożenaKamińska">Mam kilka pytań dotyczących kwestii ekonomicznych. Panie ministrze, proszę przedstawić składowe kosztów związanych z wydobyciem 1 t węgla w naszych kopalniach. Jaka jest wysokość akcyzy za każdą tonę węgla i jaka jest możliwość obniżenia VAT-u na węgiel? Jakie są - w procentach - koszty działania zarządów i związków zawodowych w stosunku do kosztów funkcjonowania kopalń? Ostatnie pytanie: Czy jest prawna możliwość wprowadzenia zakazu importu węgla z Rosji oraz pozostałych krajów świata, który jest tańszy od węgla polskiego? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Waldemar Andzel, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PosełWaldemarAndzel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rząd PO-PSL chce zlikwidować na Śląsku i w Zagłębiu kopalnie, chce wprowadzić skansen biedy. Należy zadać pytanie: Czym spowodowana jest strata wykazywana przez planowane do likwidacji przez rząd Kopacz kopalnie? Czy nie jest ona wytworem błędów popełnionych przez rząd, menadżerów, dyrektorów Kompanii Węglowej? Dlaczego likwiduje się kopalnie, gdzie w ostatnich latach poczyniono olbrzymie nakłady inwestycyjne w wysokości 670 mln zł?</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#PosełWaldemarAndzel">Proszę jeszcze o odpowiedź na pytanie: Czy planowane jest przejęcie Zakładu Górniczego Piekary Śląskie przez Węglokoks, co spowoduje cięcia zatrudnienia w tym zakładzie oraz utratę uprawnień górniczych zatrudnianych tam osób? Czy docelowo chodzi o prywatyzację Zakładu Górniczego Piekary Śląskie, czy też o likwidację tej ostatniej kopalni w Piekarach Śląskich, podobnie jak trzech innych planowanych przez wasz rząd do likwidacji? Bardzo prosiłbym o odpowiedź. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-195.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę, głos na pani poseł Elżbieta Królikowska-Kińska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PosełElżbietaKrólikowskaKińska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#PosełElżbietaKrólikowskaKińska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Chciałabym dopytać o strukturę kosztów stałych Kompanii Węglowej. Jaki procent kosztów stałych stanowią wynagrodzenia pracowników wraz z pochodnymi? Interesuje mnie też, ile tak naprawdę osób zatrudnia Kompania Węglowa. W związku z tym, że jest to duża załoga, pracodawca też ma spore obowiązki ustawowe wynikające z ustawy o związkach zawodowych. Chciałabym się dowiedzieć, jakie koszty ponosi Kompania Węglowa właśnie z tym związane? Ile jest organizacji związkowych na terenie Kompanii Węglowej? Ilu związkowców zatrudnia czy deleguje, utrzymuje Kompania Węglowa jako pracodawca i czy to jest tyle osób, ile wnika z ustawy o związkach zawodowych, czy są tutaj jakieś różnice? Moje ostatnie pytanie: Czy związkowcy byli i są członkami rady nadzorczej jako przedstawiciele załogi,...</u>
          <u xml:id="u-197.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-197.3" who="#PosełElżbietaKrólikowskaKińska">... a zatem czy mieli swój udział w zarządzaniu?</u>
          <u xml:id="u-197.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Piotr Pyzik, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PosełPiotrPyzik">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#PosełPiotrPyzik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać o następujące rzeczy. Biorąc pod uwagę poprawkę dotyczącą trybu procedowania i reperkusji społecznych, które są widoczne, jak chociażby wczoraj w Bytomiu, a dzisiaj pewnie w innych miejscowościach, chciałbym konkretnie zapytać o sytuację dotyczącą Kopalni Węgla Kamiennego Sośnica-Makoszowy, a mianowicie: Jakiej wartości inwestycje zostały przeprowadzone w kopalni przez ostatnie 5–6 lat? To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#PosełPiotrPyzik">Drugie pytanie dotyczy tego, jakie działania pan, panie premierze, podjął w kierunku promocji sprzedaży polskiego węgla za granicą.</u>
          <u xml:id="u-199.3" who="#PosełPiotrPyzik">Następna kwestia dotyczy kontroli jakości węgla, zwłaszcza z Rosji. Wiadomo, że np. węgiel nowozelandzki czy australijski pochodzący z kopalni odkrywkowych ma, powiedzmy, jakąś tam swoją reputację, natomiast czy są jakieś kontrole, jeśli chodzi o węgiel rosyjski. Jeżeli tak, to kiedy, gdzie i kto te kontrole przeprowadzał?</u>
          <u xml:id="u-199.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-199.5" who="#PosełPiotrPyzik">Pani prof. Ewa Thompson stwierdziła, że narody postkolonialne, jeżeli znajdą w sobie dość determinacji, aby się rozwijać, muszą rosnąć w siłę ekonomiczną, demograficzną i kulturową. Dajcie szanse Polakom, żeby tę siłę ekonomiczną zbudowali. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-199.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Robert Maciaszek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PosełRobertMaciaszek">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Panie premierze, mam dwa wnioski. Pierwszy to jest taka prośba do pana, a wierzę, że ma pan moc sprawczą do tego, aby stworzyć taki międzyresortowy zespół złożony z przedstawicieli Ministerstwa Gospodarki, ministerstwa rozwoju regionalnego i ministerstwa pracy, który wspólnie na miejscu spotka się z burmistrzem Brzeszcz, ze starostą oświęcimskim, z marszałkiem województwa małopolskiego w obecności parlamentarzystów. Musimy wspólnie, rząd i samorząd, pomóc tym ludziom na miejscu. Musimy znaleźć sposób na to, co dalej. Wierzę, że narzędzia przygotowane przez rząd i plan naprawczy, który jest w trakcie negocjacji ze związkami zawodowymi, pomogą uzdrowić sytuację. Ale my musimy już dzisiaj myśleć, co będzie za 2–3 lata, co będzie w przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#PosełRobertMaciaszek">Druga sprawa. Uważam, że patrząc na sytuację, w jakiej znaleźliśmy się obecnie, czyli chodzi o ten pożar, musimy zastanowić się nad tym, jak jeszcze wzmocnić czy zintensyfikować badania i ich rozwój chociażby nad...</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#PosełRobertMaciaszek">... procesem zgazowania węgla. Nad tym procesem pracuje dzisiaj Akademia Górniczo-Hutnicza. Pierwsze testy na kopalni Wieczorek należącej do Katowickiego Holdingu Węglowego są pozytywne. Musimy jako Polska, jako Śląsk i Małopolska być liderem w Europie w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-201.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Grzegorz Matusiak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PosełGrzegorzMatusiak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#PosełGrzegorzMatusiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! We wrześniu 2007 r. została przyjęta ustawa o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008–2015. W rozdziale 5. jest zapisane: pomoc publiczna na inwestycje początkowe. Z tego tytułu mam pytania: Ile wykorzystano środków, ile było zaplanowanych i kto wykorzystał te środki? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pani poseł Ewa Kołodziej, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PosełEwaKołodziej">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panowie Ministrowie! Czy możemy porównać wydajność pracy polskich kopalń do europejskich, światowych? Jak ona wygląda? Jaka jest przeciętna głębokość węgla pozyskiwanego w Polsce, a jaka w innych państwach w Europie i na świecie? Jaka jest proporcja kosztów osobowych w polskich kopalniach w stosunku do zachodnich? Ja jako śląska kobieta zadaję sobie pytanie: Czy chciałabym, aby mój chłopak, mój mąż, mój ojciec, mój syn pracował głęboko pod ziemią, ponad 1 tys. m pod ziemią, gdzie jest najwięcej wypadków, gdzie jest największe stężenie metanu, gdzie traci się zdrowie, gdzie w każdej chwili może wybuchnąć pył węglowy, gdzie może być tąpnięcie? Temperatura sięga tam nieraz 50?C, a nasi mężczyźni muszą bardzo ciężko pracować przy wydobywaniu węgla. Staram się wyobrazić sobie, co czują nasze śląskie kobiety, gdy ich mężowie, synowie, ojcowie muszą pracować tak głęboko pod ziemią. Z biciem serca, z drżeniem całego ciała zastanawiają się codziennie, czy oni wyjadą na powierzchnię.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-205.2" who="#PosełEwaKołodziej">Panie premierze, ja - jak każda śląska kobieta - oczekuję alternatywnego programu, który pozwoli w godny i bezpieczny sposób zatrudnić naszych śląskich chłopców, mężów, synów i ojców. Dziękuję pięknie.</u>
          <u xml:id="u-205.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-205.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Bardzo ładnie.)</u>
          <u xml:id="u-205.5" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Wanda Nowicka)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Czesław Sobierajski z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PosełCzesławSobierajski">Pani Marszałek! Szanowni Państwo! O tym, że lata prosperity są stracone, wszyscy już mówili. Chciałbym zapytać: Dlaczego państwo, proponując ten poselski projekt ustawy, nie uświadomicie pani premier, co tam jest napisane? Ona mówi zupełnie co innego niż to, co jest napisane. Pani premier, jeśli jest prawdą to, co pani mówi, to proszę przyjść tutaj i zaproponować zmiany w ustawie, bo ona mówi zupełnie co innego. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#PosełCzesławSobierajski">Po drugie, mają prezydenta Europy, tak? Całe wschodnie Niemcy korzystały do 2012 r. z różnego rodzaju dotacji i możliwości, bo wychodziły z komunizmu. A my skąd wychodzimy, pytam. Gdzie jest prezydent Europy, który działa w interesie Polski? Co należy zrobić, żeby była u nas konkurencyjna cena importowanego węgla?</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#PosełCzesławSobierajski">Proponuję - mówiłem to w nocy i jeszcze raz powtórzę - żeby może po prostu wprowadzić taki emisyjny podatek: chcesz wwieźć węgiel do Unii Europejskiej spoza Unii, zapłać za tyle emisji, ile wwozisz.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-207.4" who="#PosełCzesławSobierajski">Wiadomo, ile kosztuje tona emisji. Okaże się, że mamy fundusz i węgiel staje się konkurencyjny. Jest mechanizm? Jest. Tylko proszę go wprowadzić. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-207.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Marek Polak...</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#komentarz">(Poseł Marek Polak: Jestem, jestem.)</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">...oczywiście z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-208.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PosełMarekPolak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#PosełMarekPolak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ja chciałbym zapytać pana premiera, jakie motywy, okoliczności i argumenty zdecydowały o tym, że kopalnia węgla kamiennego została zakwalifikowana do likwidacji, skoro od 2012 r. wprowadza się tam skuteczny program naprawczy, przeprowadzono dogłębną restrukturyzację ograniczającą zatrudnienie aż o ok. 1 tys. osób i zaangażowano ogromne środki finansowe w celu uruchomienia wydobycia dobrej jakości wysokokalorycznego węgla. Skutkiem tych działań, jak wiadomo, jest wiarygodna perspektywa uzyskania rentowności kopalni i zapewnienie osiągania zysku już w przyszłym roku.</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#PosełMarekPolak">Co zatem powoduje, że rząd decyduje się zaangażować miliardowe środki publiczne w likwidację kopalni, zamiast oferować pomoc, poczekać i pozwolić jej zrealizować założenia programowe, gwarantujące uzyskanie rentowności i osiąganie zysku?</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#PosełMarekPolak">Proszę powiedzieć, które kopalnie będą kolejnymi do likwidacji i czy przypadkiem nie wszystkie, jeśli ewentualna likwidacja 4 kopalń - a mam nadzieję, że do tego nigdy nie dojdzie - nie przyniesie oczekiwanego skutku. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-209.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Czy jest pan poseł Lassota?</u>
          <u xml:id="u-210.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-210.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">A zatem pan poseł Maciej Małecki z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-210.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PosełMaciejMałecki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Polska przed czasem i prawie podwójnie wywiązała się z wymogów protokołu z Kioto w zakresie emisji dwutlenku węgla, tylko że gdy nasza gospodarka ograniczała emisję, to takie państwa, jak Grecja, Hiszpania, Portugalia, tę emisję zwiększyły prawie dwukrotnie. Pan premier Donald Tusk, a później pani premier Ewa Kopacz zgodzili się na to, żeby rok bazowy dla ograniczania emisji przesunąć z korzystnego dla nas roku 1988 na zabójczy dla naszej gospodarki rok 2005, czyli nasze oszczędności wyrzucić do kosza. Czy pan premier może tutaj zejść i powiedzieć, jakie konsekwencje dla naszej gospodarki, dla naszych kopalń będą miały te decyzje? Ile jeszcze miejsc pracy zostanie zabitych przez uległość premiera Tuska i premier Kopacz wobec Brukseli?</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#PosełMaciejMałecki">Panie premierze, pan mówi o wygaszaniu kopalń, w ustawie napisaliście: likwidacja kopalń. Trzymajmy się tego, co jest w ustawie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Jacek Brzezinka z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Uuu...)</u>
          <u xml:id="u-212.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PosełJacekBrzezinka">Pani Marszałek! Panie Premierze! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę o spokój.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PosełJacekBrzezinka">Wczoraj w czasie debaty nad projektem ustawy pytałem o przyszłość kopalni Bobrek-Centrum, kopalni w mieście, z którego jestem. Dzisiaj nie będę wracał do tej sprawy, bo uzyskałem od pana ministra odpowiedź, że przyjęty projekt ustawy zapewnia możliwość realizacji tych planów, które kilka miesięcy temu w przypadku kopalni Bobrek-Centrum zostały uzgodnione ze stroną społeczną.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#PosełJacekBrzezinka">Dzisiaj chciałbym zapytać pana premiera o sprawę, która dotyczy kopalni Sośnica-Makoszowy. Kilka dni temu usłyszeliśmy, że na zlecenie samorządu gliwickiego eksperci Politechniki Śląskiej przygotowali plan naprawczy dla tej kopalni. Ten plan zakłada odejścia pracowników, ten plan zakłada zwiększenie wydobycia, ten plan zakłada ponad 500-milionowe nakłady inwestycyjne. Panie premierze, czym różni się ten plan od tego, co proponuje rząd? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Krzysztof Szczerski z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PosełKrzysztofSzczerski">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Ja mam dwa bardzo proste pytania. Pan premier ciągle mówi o tym, że działa w stanie wyższej konieczności, że nie ma wyjścia, że jest ograniczony, że nie ma manewru. Pytanie moje w związku z tym jest takie: wobec kogo i dlaczego? Jakie międzynarodowe zobowiązania państwa spowodowały, że rząd polski do dzisiaj nie wdrożył procedury antydumpingowej wobec importu węgla z Rosji? Co powoduje, że to jest stan wyższej konieczności? Co krępuje wam ręce? Dlaczego w 2010 r. zgodziliście się na decyzję Rady, która prowadzi do tego, że sektorowa pomoc publiczna w górnictwie może być stosowana wyłącznie do likwidacji kopalń? Co wam krępuje ręce? Wobec kogo macie zobowiązania, że podejmowane są tego typu działania, powodując dzisiaj stan wyższej konieczności? Jak to funkcjonuje, że my w ciągu ostatnich lat, kiedy zanosiło się na kryzys w sektorze węglowym, na forum międzynarodowym nie zrobiliśmy nic, żeby zabezpieczyć ten sektor gospodarki zewnętrznie, w związku z importem i regulacjami europejskimi? Gdzie są źródła skrępowania waszych rąk? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ostatnie pytanie zada pan poseł Antoni Macierewicz z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Pani Marszałek! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! To państwa rząd, rząd Platformy Obywatelskiej przez lata doprowadził do tego kryzysu, albo świadomie, albo przez absolutny brak kompetencji i układy mafijne. To państwa rząd dzisiaj przedstawia ustawę o likwidacji tych kopalń, tłumacząc nam, ale co więcej, okłamując całe społeczeństwo, że to wcale nie jest likwidacja, że to jest restrukturyzacja. To państwa rząd dzisiaj nie chce podjąć jedynej drogi, która by mogła ratować kopalnie i mogła ratować górnictwo, polegającej na interwencji państwa polskiego...</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#komentarz">(Poseł Ligia Krajewska: Właśnie to robimy.)</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#PosełAntoniMacierewicz">...i wzięciu przez państwo odpowiedzialności za to, bo i tak przecież będziecie musieli płacić z naszych pieniędzy tym, którzy okradali państwo polskie. Robicie to dlatego, że to wasz minister powiedział, że z państwa, z gospodarki została kamieni kupa,...</u>
          <u xml:id="u-219.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-219.4" who="#PosełAntoniMacierewicz">... i to wasz minister powiedział, że państwo polskie istnieje teoretycznie. Jedyne pytanie, które Polska dzisiaj wam zadaje, a ja je powtórzę, to jest pytanie: kiedy złożycie dymisję i odejdziecie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-219.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle, ale nie godzi się z sejmowej trybuny rzucać oskarżeń o układy mafijne.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: Przepraszam, nie dosłyszałem pani marszałek.)</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Nie godzi się używać oskarżeń o mafijne układy, o których pan powiedział.</u>
          <u xml:id="u-220.3" who="#komentarz">(Poseł Jakub Rutnicki: Trzeba było to zgłosić do prokuratury. Zatajenie.)</u>
          <u xml:id="u-220.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Panie pośle, nie udzielam panu głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.5" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: Nie powiedziałem o agenturze rosyjskiej, a powinienem.)</u>
          <u xml:id="u-220.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-220.7" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jeszcze raz powtarzam. Przywołuję pana do porządku.</u>
          <u xml:id="u-220.8" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jak już wspomniałam, lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-220.9" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Zwracam się do przedstawiciela wnioskodawców pana posła Zbyszka Zaborowskiego o zabranie głosu.</u>
          <u xml:id="u-220.10" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Przede wszystkim pragnę podziękować wszystkim paniom posłankom i panom posłom za troskę o śląskie, a więc o polskie górnictwo i o bezpieczeństwo energetyczne kraju.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Szczerski: Zachodnia Małopolska.)</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#PosełZbyszekZaborowski">Oczywiście, panie pośle, nie możemy zapominać o zachodniej Małopolsce, zwłaszcza o mieście Brzeszczach.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#PosełZbyszekZaborowski">Wykazaliśmy troskę, w sumie chyba zadaliśmy setkę pytań, ale to rząd pełni funkcje regulacyjne wobec polskiej gospodarki i to rząd wypełnia funkcje właścicielskie wobec znaczącej części, zdecydowanej większości sektora górnictwa węgla kamiennego. Rząd personalizuje się dzisiaj w panu premierze Januszu Piechocińskim, który jako minister gospodarki posiada kompetencje regulacyjne, a w przypadku górnictwa węgla kamiennego również sprawuje funkcje właścicielskie. Byłbym zadowolony, gdyby pan premier albo inny wybitny polityk koalicji rządowej, który poradzi sobie z restrukturyzacją górnictwa i pomyśli całościowo o bezpieczeństwie energetycznym kraju, również sprawował funkcje właścicielskie w energetyce. Moim zdaniem można zrobić to tylko w jednym resorcie - albo w ministerstwie energetyki i surowców energetycznych, albo w jednym z resortów gospodarki, albo Skarb Państwa przejmie funkcje właścicielskie w energetyce i górnictwie węgla kamiennego. Panie premierze, jeżeli udało się skutecznie połączyć węgiel brunatny z elektrowniami opartymi na tym węglu, to dzisiaj, ratując śląskie górnictwo - kapitałowo - energetyka musi podzielić się zyskiem, jeżeli chodzi o dystrybucję. W tej trudnej sytuacji, kiedy trzeba interweniować na rynku, bo ceny światowe zniżkują - dzisiaj w Kompanii Węglowej tylko trzy kopalnie mogą być rentowne - energetyka musi ratować górnictwo, żebyśmy w przyszłości nie palili w naszych polskich elektrowniach wyłącznie węglem rosyjskim, australijskim czy amerykańskim. To była pierwsza sprawa.</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#PosełZbyszekZaborowski">Druga sprawa, panie premierze. Czy rząd jest gotów poważnie rozmawiać z parlamentem o obniżeniu danin publicznych, 34 podatków i opłat, 23-procentowego VAT-u, niedawno wprowadzonej akcyzy - ona jest niewielka, ale jest - kilkunastu opłat ekologicznych za korzystanie ze środowiska i innych?</u>
          <u xml:id="u-221.5" who="#komentarz">(Poseł Jan Rzymełka: Ale prywatne firmy też je płacą.)</u>
          <u xml:id="u-221.6" who="#PosełZbyszekZaborowski">Dzisiaj trzeba odciążyć górnictwo. 7 mld z hakiem to za dużo do udźwignięcia. Państwo proponują 2,3 mld zł na odprawy dla zwalnianych górników i na koszty likwidacji, ale nadal nie są państwo gotowi, jak rozumiem, wyjść naprzeciw i choćby przejściowo zmniejszyć danin publicznych. Panie premierze, dzisiaj mamy kryzys. Trzeba działać jak w warunkach kryzysowych. Jeżeli chodzi o eksport, to w ubiegłym roku, od 6 lat, 7 lat przeważa import węgla nad eksportem. Po raz pierwszy w historii gospodarczej Śląska i Polski, za rządów tej koalicji mamy ujemne saldo handlu węglem z zagranicą. W ubiegłym roku doszło do katastrofy. To saldo jest już na minusie i wynosi –2 mln t. Kompania Węglowa, którą m.in. ma ratować Węglokoks, zablokowała eksport węgla drogą morską. Obroty Węglokoksu spadają. Pytam: Czy ta polityka będzie kontynuowana? Czy państwo, włanczając...</u>
          <u xml:id="u-221.7" who="#komentarz">(Poseł Ligia Krajewska: Włączając.)</u>
          <u xml:id="u-221.8" who="#PosełZbyszekZaborowski">...Węglokoks w proces uzdrawiania polskiego górnictwa, dokapitalizują go udziałami w spółkach Skarbu Państwa - jest choćby taka instytucja jak Polskie Inwestycje Rozwojowe, która do tej pory nie była uruchomiona, jest Agencja Rozwoju Przemysłu - żeby Węglokoks mógł wykonać zbożne dzieło? Jeżeli on już jest zaangażowany w Kompanię Węglową na kwotę 900 mln zł, to musi być dokapitalizowany. W moim głębokim przekonaniu bez energetyki, panie premierze, ten proces też nie skończy się sukcesem. Trzeba włączyć energetykę.</u>
          <u xml:id="u-221.9" who="#PosełZbyszekZaborowski">Kwestia ustaw, które do tej pory przyjęliśmy, panie premierze, w parlamencie. Ustawa o monitorowaniu i badaniu...</u>
          <u xml:id="u-221.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-221.11" who="#PosełZbyszekZaborowski">... jakości paliw. Gdzie jest rozporządzenie wykonawcze? Czy ona jest potrzebna, czy nie jest potrzebna? Ona na razie jest martwa. Druga ustawa, czyli koncesjonowanie handlu węglem, jest zamrożona na poziomie poprawek Senatu, które Senat skierował do Sejmu 4 grudnia. Będzie ona przyjęta, czy nie jest potrzebna?</u>
          <u xml:id="u-221.12" who="#PosełZbyszekZaborowski">Panie premierze, ostatnie wnioski. Kiedy rząd skieruje program restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego oficjalnie do Sejmu? Widzieliśmy tylko, że pan minister gospodarki ma te dwie kartki, ale do tej pory Sejm nie otrzymał tego programu. Dzisiaj rozmawiamy o sytuacji górnictwa, wieczorem mamy głosować nad tą ustawą, ale Sejm oficjalnie nie otrzymał tego programu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Panie pośle, proszę zmierzać do konkluzji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Tak jest.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#PosełZbyszekZaborowski">Ostatnia konkluzja, pani marszałek, a raczej pytanie skierowane do pana premiera i rządu. Trwa protest społeczny. Na Górnym Śląsku, w zachodniej Małopolsce trwają protesty o charakterze solidarnościowym również w innych branżach, nie tylko w górnictwie. Państwo forsują tę ustawę, dopychając ją kolanem.</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#PosełZbyszekZaborowski">Czy rząd jednak nie powinien, panie premierze, zmienić stanowiska, poczekać dzień, dwa, trzy z uchwalaniem ustawy, siąść do stołu rozmów, dać gwarancji górnikom, że część kopalń, które trzeba sanować, ma przyszłość, i że ten Bobrek znajdzie się w Węglokoksie, że Brzeszcze znajdą się w Tauronie - przecież to są racjonalne wnioski - po procesie sanacji? Środowisko górnicze na to czeka. Jeżeli rząd wykaże dobrą wolę i da gwarancje górnikom, to myślę, że ten protest społeczny może się skończyć i możemy wspólnie uzdrowić śląskie, a więc polskie górnictwo. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Proszę o zabranie głosu wiceprezesa Rady Ministrów ministra gospodarki pana Janusza Piechocińskiego.</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pytań jest wiele. Na wszystkie oczywiście z wielką wnikliwością odpowiemy. Najdalej w poniedziałek na stronach Ministerstwa Gospodarki taka informacja będzie dostępna nie tylko dla państwa posłów, którzy zostaną we właściwy sposób, wynikający z regulaminu Sejmu, o wszystkim poinformowani, ale także publicznie. Traktujemy to jako oczywiste, bo waga tej debaty, waga zadawanych pytań, ale także mity i niepewność, zaskakująca, często pomieszana wiedza w tak złożonej materii wymagają właściwej odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Otóż, szanowni państwo, chcę na początek odpowiedzieć wprost na pytanie, czy możliwe jest zmniejszenie opodatkowania górnictwa. Padały takie pytania. Myślę, że warto to pytanie także zadać tym, którzy wprowadzali Polskę do Unii Europejskiej. Chodzi o to, czy wtedy zabezpieczyli dobrze interesy także tej branży.</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#komentarz">(Głos z sali: A kto wprowadzał?)</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Otóż w istocie nie jest to możliwe. VAT i składki ZUS płacą wszystkie przedsiębiorstwa w kraju. Jesteśmy do tego zobowiązani pewnymi przepisami. Akcyza na węgiel kamienny jest równa w warunkach polskich minimum unijnemu, które wynosi 0,3 euro/GJ, czyli 1 zł 28 gr, i nie może już być niższa. W świetle unijnej dyrektywy normującej zakres i stosowanie stawek podatku nie ma możliwości zastosowania preferencyjnych stawek VAT w odniesieniu do dostaw węgla, zaś przyznanie jakichkolwiek ulg w zakresie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych będzie traktowane jako niedozwolona pomoc publiczna.</u>
          <u xml:id="u-225.4" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Ponieważ wokół pewnej sprawy było szczególnie dużo emocji, to pozwólcie państwo, że się na niej skoncentruję. Mamy pewne mity o płacach w górnictwie, także zarządów rad nadzorczych, o odprawach, więc chciałbym, korzystając z okazji, że jest olbrzymie zainteresowanie także mediów akurat tymi wątkami, bardziej pochylić się nad nimi. Płace w górnictwie węgla kamiennego oprócz płacy zasadniczej zawierają kilkadziesiąt elementów: dodatkowe wynagrodzenia wynikające z Karty Górnika, deputat węglowy, 14. pensja, nagroda wynikająca z Karty Górnika, barbórka, dodatki funkcyjne i dodatki za czas pracy, dodatki dla przodowego, strzałowego, sanitariusza, instruktora, dla ratowników, za pracę nocną, za prace szkodliwe i niebezpieczne. Dlaczego to wyjaśniam? Dlatego że w mediach, szczególnie tych popularnych, pojawiają się tylko informacje o stawce podstawowej. Efekt - przeciętne wynagrodzenie za rok 2014 w Kompanii Węglowej wynosiło 6272 zł.</u>
          <u xml:id="u-225.5" who="#komentarz">(Głos z sali: To jest wynagrodzenie przeciętne z podatkiem.)</u>
          <u xml:id="u-225.6" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Podaję przeciętne. Natomiast w sektorze przedsiębiorstw za 11 miesięcy wyniosło 4004 zł. Przeciętne wynagrodzenie w 2013 r. w kompanii wynosiło 6793, a pracownika na stanowisku robotniczym pod ziemią - 6851. Górnicy zatrudnieni na dole zarabiają zatem powyżej średniej w spółce.</u>
          <u xml:id="u-225.7" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Podobnie sytuacja wygląda w całym sektorze. Średnia płaca w sektorze w roku 2013 wynosiła 7007 zł, przy czym średnia płaca pracowników dołowych na stanowiskach robotniczych - 7137.</u>
          <u xml:id="u-225.8" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Teraz przejdę do tego, co jest szczególnie ważne. Poruszał tę sprawę także były wiceminister i sekretarz stanu odpowiedzialny za górnictwo w poprzednich rządach. To są te słynne koszty ogólnozakładowe. Tak, to prawda, koszty ogólnozakładowe Kompanii Węglowej wynoszą około 2 mld zł, w tym około 0,5 mld to rezerwy księgowe na nagrody jubileuszowe, deputaty węglowe, odprawy emerytalne. Koszty centrali to około 166 mln zł, czyli około 8% tej kwoty. W tych kosztach ujmowana jest też nagroda barbórkowa dla wszystkich pracowników wynosząca około 350 mln. W związku z tym porównywanie w oderwaniu od tych informacji tego, ile w poszczególnych latach wynosiły koszty ogólnozakładowe, albo zakładanie, że tu tkwią jakieś wielkie rezerwy, które mogą np. pozwolić na podtrzymanie procesów inwestycyjnych, jest, delikatnie mówiąc, interpretacyjnym ekonomicznym nadużyciem.</u>
          <u xml:id="u-225.9" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Teraz już powiem wprost o odprawie dla prezesa Kompanii Węglowej Mirosława Tarasa. Była ona nie wyższa niż jego jednomiesięczne wynagrodzenie. Wynagrodzenie obecnego prezesa Kompanii Węglowej zostało obniżone w stosunku do wynagrodzeń osób pełniących poprzednio tę funkcję. Uwaga: w przypadku rozwiązania umowy obecny prezes zarządu nie otrzyma żadnej odprawy niezależnie od przyczyn jej rozwiązania.</u>
          <u xml:id="u-225.10" who="#komentarz">(Poseł Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Teraz?)</u>
          <u xml:id="u-225.11" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Ale pokazuję to, szanowni państwo, bo eksplodowała nie tylko ta sala, ale i cała opinia publiczna nieuprawnionymi...</u>
          <u xml:id="u-225.12" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-225.13" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">W tym tkwiły rezerwy...</u>
          <u xml:id="u-225.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Dopiero?)</u>
          <u xml:id="u-225.15" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">... jak zakładaliście.</u>
          <u xml:id="u-225.16" who="#komentarz">(Głos z sali: A ustawa kominowa?)</u>
          <u xml:id="u-225.17" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Moment.</u>
          <u xml:id="u-225.18" who="#komentarz">(Głos z sali: Ile dostał?)</u>
          <u xml:id="u-225.19" who="#komentarz">(Głos z sali: A kominowa?)</u>
          <u xml:id="u-225.20" who="#komentarz">(Poseł Ewa Malik: A w latach wcześniejszych?)</u>
          <u xml:id="u-225.21" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Pytanie, które szczególnie niektórych ekscytuje...</u>
          <u xml:id="u-225.22" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-225.23" who="#komentarz">(Głos z sali: Janusz, spokojnie.)</u>
          <u xml:id="u-225.24" who="#komentarz">(Głos z sali: Niech pan to powie. Pan świetnie wie.)</u>
          <u xml:id="u-225.25" who="#komentarz">(Głos z sali: Chodzi właśnie o doradztwo...)</u>
          <u xml:id="u-225.26" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Nie wiem, czy pan poseł przestał już być posłem zawodowym, czy jest pan posłem zawodowym, czy nie jest posłem zawodowym, niech więc pan słucha. W Kompanii Węglowej jest 125 osób na etacie związkowym. Było pytanie o to.</u>
          <u xml:id="u-225.27" who="#komentarz">(Poseł Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Po co takie przytyki?)</u>
          <u xml:id="u-225.28" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Ale teraz, myślę, że ważna, pewna informacja, jeśli chodzi o eksport. Otóż to nie jest tak, że Węglokoks czy jakakolwiek spółka węglowa rezygnuje z możliwości eksportowych, rezygnuje z eksportu, do którego w dużym stopniu się dokłada. W tej nocnej debacie zwracałem uwagę, że w ostatnich kilkudziesięciu miesiącach relacje pomiędzy ceną, którą uzyskujemy na rynku krajowym, a ceną, którą możemy uzyskać na rynku pozakrajowym, bez względu na to, czy transportujemy wodą, czy transportujemy lądem, okazały się po prostu wyjątkowo niekorzystne. W zeszłym roku wyeksportowaliśmy 8 mln t, zaimportowaliśmy 10,5 mln t, przy czym 1,5 mln to był węgiel koksujący, którego brakuje nam do osiągnięcia świetnych możliwości konkurencyjnych, czyli bardzo wyraźnie widzimy, że mamy kolejny rok tendencji zniżkowej. Jeśli dodamy do tego umacnianie się złotówki w stosunku do niektórych walut, to okaże się, że np. na granicy Polski wschodniej jest - w granicach 180 zł - węgiel płynący czy jeżdżący, na kołach, z tego kierunku. W związku z tym zwracam uwagę, że ten węgiel może dostać się do Europy z różnych kierunków i stać się przedmiotem obrotu na jednolitym rynku europejskim.</u>
          <u xml:id="u-225.29" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Mówiliśmy tutaj o różnicy między tym, co górnictwo wpłaca, a tym, co dostaje, np. z budżetu, w tym ZUS-u. Nie tworzyłbym tu takiej totalnej konfrontacji, tak samo jak nie konfrontowałbym tych, którzy w określonych warunkach pracują i hodują zwierzątka w chlewiku, z tymi, którzy także, podobnie jak rolnicy, bardzo ciężko pracują, tyle że pod ziemią. Każda grupa ma swoją specyfikę i w stosunku do każdej z nich, w ramach dobrej polityki państwowej, trzeba mieć właściwą, korzystną politykę sektorową.</u>
          <u xml:id="u-225.30" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiJanuszPiechociński">Szanowni Państwo! Informuję, że w poniedziałek na stronach Ministerstwa Gospodarki będą zamieszczone bardzo obszerne odpowiedzi na państwa pytania. We właściwym dla prac Sejmu trybie otrzymacie państwo także wyczerpujące odpowiedzi, bo wiele pytań dotyczyło bardzo wąskich obszarów, w tym także kolejnych scenariuszy planu naprawczego. Zwracam uwagę, że w tym planie naprawczym bardzo ważne są decyzje wynikające ze statutów i organów decyzyjnych wewnątrz ładu korporacyjnego, w przypadku których także trzeba uzyskać, stosowne w relacjach między zarządem, radą nadzorczą a załogami, opinie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-225.31" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie premierze.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Wypowiedź pana premiera kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rządowy plan naprawczy dla Kompanii Węglowej, który wywołał na Śląsku falę protestów, zakłada sprzedaż nowej, zawiązanej przez Węglokoks, spółce celowej 9 z 14 kopalń Kompanii Węglowej. Z pozostałych jedną ma kupić Węglokoks, a kolejne 4 mają być przekazane Spółce Restrukturyzacji Kopalń. Chodzi o kopalnie Bobrek-Centrum, Sośnica-Makoszowy, Pokój i Brzeszcze.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#PosełZbigniewChmielowiec">1. Dlaczego rząd chce likwidować kopalnie, które chce kupić prywatny kapitał?</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#PosełZbigniewChmielowiec">2. Czy rząd planuje rozwój naszego górnictwa i energetyki i na jaki okres?</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#PosełZbigniewChmielowiec">3. Dlaczego zamyka się kopalnie, a inwestorzy zagraniczni chcą je budować?</u>
          <u xml:id="u-227.4" who="#PosełZbigniewChmielowiec">4. Czy rząd podejmuje działania, i jakie, aby pozyskać środki z Europejskiego Funduszu Inwestycyjnego na rozwój i modernizację polskiego górnictwa?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Na początku listopada 2014 r. Sejm uchwalił ustawę o koncesjach na węgiel. Wprowadzenie koncesji na obrót węglem z zagranicy to główny cel nowelizacji Prawa energetycznego. W zamyśle autorów nowelizacji tego prawa miała nastąpić ochrona polskiego sektora węglowego przed nieuczciwą zagraniczną konkurencją.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">Ile koncesji na węgiel pod rządami nowego prawa wydał prezes Urzędu Regulacji Energetyki?</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#PosełAndrzejSzlachta">Czy przyjęcie olbrzymią większością głosów w Sejmie nowelizacji Prawa energetycznego chroni polskie kopalnie przed zalewem taniego i słabej jakości węgla z Rosji, który wygrywa z polskim węglem niską ceną?</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#PosełAndrzejSzlachta">Jaki jest aktualny bilans handlu węglem?</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#PosełAndrzejSzlachta">Ile ton węgla Polska wyeksportowała w 2014 r.? Do jakich krajów Polska eksportuje najwięcej węgla i jaka jest cena 1 t eksportowanego węgla?</u>
          <u xml:id="u-228.5" who="#PosełAndrzejSzlachta">Ile ton węgla Polska sprowadziła z zagranicy w 2014 r.? Ile procent to węgiel sprowadzony z Rosji? Jaka jest średnia cena 1 t węgla importowanego z Rosji? Czy w aktualnej sytuacji polskiego górnictwa rząd rozważa podjęcie decyzji administracyjnej w sprawie ograniczenia importu węgla z Rosji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o uchwałach Senatu w sprawie ustaw: o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, a także o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Sprawozdania te zostały paniom posłankom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 3073 i 3047.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz w dyskusjach nad tymi punktami porządku dziennego wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-229.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Sejm propozycje przyjął.</u>
          <u xml:id="u-229.5" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-229.6" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2959 i 3068).</u>
          <u xml:id="u-229.7" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Proszę o zabranie głosu pana posła Józefa Lassotę w celu przedstawienia sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-229.8" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Infrastruktury z druku nr 3068, które jest wynikiem pracy komisji nad przedstawionym przez rząd projektem ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2959.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Przedstawiany przez Komisję Infrastruktury projekt ustawy jest wykonaniem rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 181/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. dotyczącego praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym. Rozporządzenie ustanawia przepisy w zakresie transportu autobusowego i autokarowego dotyczące: po pierwsze, niedyskryminacji pasażerów w zakresie warunków transportu oferowanych przez przewoźników; po drugie, praw pasażerów w przypadku wypadków związanych ze skorzystaniem z autobusu lub autokaru, których skutkiem jest śmierć lub odniesienie obrażeń, lub utrata albo uszkodzenie bagażu; po trzecie, niedyskryminacji osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej sprawności ruchowej oraz obowiązkowej pomocy dla nich; po czwarte, praw pasażerów w przypadkach odwołania lub opóźnienia transportu; po piąte, minimalnych informacji przekazywanych pasażerom; po szóste, rozpatrywania skarg; po siódme, ogólnych zasad egzekwowania przepisów.</u>
          <u xml:id="u-230.3" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Rozporządzenie określa pomoc i rozwiązania niezbędne, aby osoby niepełnosprawne i osoby o ograniczonej sprawności ruchowej mogły: poinformować o swoim przybyciu do terminalu i zwrócić się o pomoc w wyznaczonych punktach; przemieścić się z wyznaczonego punktu do stanowiska odprawy, poczekalni oraz miejsca wejścia na pokład pojazdu; wejść na pokład pojazdu, korzystając z wind, wózków inwalidzkich lub innej potrzebnej pomocy, odpowiednio do sytuacji; załadować i odebrać swój bagaż; opuścić pokład pojazdu; przewozić ze sobą w autobusie lub autokarze certyfikowanego psa przewodnika; udać się na swoje miejsce siedzące.</u>
          <u xml:id="u-230.4" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Rozporządzenie jest stosowane bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich Unii Europejskiej od dnia 1 marca 2013 r. i jednocześnie pozostawia pewne kwestie do uregulowania przez poszczególne państwa członkowskie. Obowiązujące obecnie polskie przepisy prawne nie wykonują w pełni zobowiązań nałożonych przez to rozporządzenie, zaszła więc konieczność przygotowania niniejszego projektu nowelizacji ustawy.</u>
          <u xml:id="u-230.5" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Pani Marszałek! Ponieważ pierwsze czytanie projektu ustawy odbyło się w Komisji Infrastruktury, w czasie posiedzenia plenarnego pozwolę sobie na jego skrótowe omówienie.</u>
          <u xml:id="u-230.6" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Oprócz zmian w ustawie o transporcie drogowym projekt wprowadza zmiany w ustawie o usługach turystycznych oraz w ustawie o publicznym transporcie zbiorowym. Według projektu ustawy na samorząd terytorialny, który jest właścicielem dworca lub jego współwłaścicielem w części większej niż połowa udziałów we współwłasności, w miastach powyżej 50 tys. mieszkańców, z którego odjeżdża co najmniej 500 tys. pasażerów rocznie, nakłada się obowiązek dostosowania dworca do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej. W przypadku dworców, których właścicielem jest podmiot inny niż samorząd, a które spełniają wcześniej wymienione kryteria, właściciel może wystąpić do ministra właściwego do spraw transportu o wyznaczenie dworca przystosowanego do udzielania pomocy w publicznym transporcie zbiorowym. Także zarządzający dworcem niebędący właścicielem może na podstawie porozumienia z ministrem właściwym wystąpić o wyznaczenie dworca przystosowanego do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej, oczywiście w przypadku spełnienia wcześniej wymienionych kryteriów.</u>
          <u xml:id="u-230.7" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">W przypadku niedostosowania dworca, którego właścicielem lub współwłaścicielem w części większej niż połowa udziału we współwłasności jest samorząd, wojewoda nakłada karę w wysokości 100 tys. zł, która stanowi dochód budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-230.8" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Z tytułu świadczenia pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej na dworcach, których właścicielem lub współwłaścicielem w części większej niż połowa udziałów we współwłasności jest samorząd, umieszczonych w wykazie prowadzonym przez ministra właściwego do spraw transportu, podnosi się opłatę z 1 zł do 2 zł za jedno zatrzymanie środka transportu.</u>
          <u xml:id="u-230.9" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Projekt ustawy zawiera przepisy dotyczące ochrony pasażerów korzystających na wyznaczonych dworcach ze świadczeń pomocowych przysługujących osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej. W przypadku nienależytego wywiązywania się z nałożonych ustawą obowiązków na przewoźnika drogowego lub podmiot zarządzający dworcem nakładana jest przez organizatora publicznego transportu zbiorowego kara w wysokości do 30 tys. zł, która stanowi dochód właściwej jednostki samorządu terytorialnego, a w przypadku przewozu osób w międzynarodowym transporcie drogowym - stanowi dochód budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-230.10" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Jeśli organizator turystyki nienależycie wywiązuje się z nałożonych ustawą obowiązków, marszałek województwa nakłada karę w wysokości do 30 tys. zł, która stanowi dochód samorządu województwa.</u>
          <u xml:id="u-230.11" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Projekt ustawy określa limity wydatków budżetu państwa jako dotacje dla samorządu województwa na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, a przeznaczone na koszty związane z rozpatrywaniem skarg na organizatorów turystyki w latach 2016–2024. Projekt ustawy określa także limity wydatków jednostek samorządu terytorialnego na realizację zadań własnych związanych z przystosowaniem dworców w 2015 r. i rozpatrywaniem skarg na przewoźników oraz podmioty zarządzające dworcami w latach 2016–2024.</u>
          <u xml:id="u-230.12" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów dotyczących zmian w ustawie o usługach turystycznych, które wchodzą w życie 1 stycznia 2016 r.</u>
          <u xml:id="u-230.13" who="#PosełSprawozdawcaJózefLassota">Pani marszałek, w imieniu Komisji Infrastruktury proszę Wysoką Izbę o przyjęcie tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-230.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jako pierwsza głos zabierze pani posłanka Teresa Świło z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-231.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani posłanko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#PosełTeresaŚwiło">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2959.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#PosełTeresaŚwiło">Proponowane zmiany mają na celu realizację postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej nr 181/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. dotyczącego praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym. Zmiany te opierają się na założeniach przyjętych przez Radę Ministrów dnia 21 listopada 2013 r.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#PosełTeresaŚwiło">W związku z tym, iż obowiązujące przepisy nie realizowały w pełni założeń nałożonych przez rozporządzenie nr 181/2011, w projekcie ustawy zawarto regulacje, które dotyczą: wyznaczenia dworców autobusowych i autokarowych, na których będzie udzielana pomoc osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej sprawności ruchowej, ustalenia organów odpowiedzialnych za egzekwowanie przepisów danego rozporządzenia, wprowadzenia sankcji za naruszanie przepisów rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-232.3" who="#PosełTeresaŚwiło">Wprowadzane zmiany są bardzo istotne społecznie. Podstawowym ich zadaniem jest umożliwienie osobom niepełnosprawnym samodzielnego funkcjonowania w przypadku korzystania z transportu drogowego. Jednocześnie projekt ustawy dostosowuje przepisy polskie do przepisów unijnych. Nakazują one dostosowanie dworców autobusowych i autokarowych, których właścicielem lub współwłaścicielem w części większej niż połowa udziałów we własności jest jednostka samorządu terytorialnego oraz które są zlokalizowane w miastach powyżej 50 tys. mieszkańców i rocznie obsługują powyżej 500 tys. pasażerów, do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej.</u>
          <u xml:id="u-232.4" who="#PosełTeresaŚwiło">Jednostka samorządu terytorialnego ma coroczny obowiązek przeprowadzić analizę dotyczącą spełniania przez dworzec wymaganych kryteriów. Wyniki dokonywanej analizy należy przekazać niezwłocznie wojewodzie.</u>
          <u xml:id="u-232.5" who="#PosełTeresaŚwiło">Ponadto nowy przepis art. 47ca ułatwia proces wyznaczania jeszcze w 2015 r. dworców zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej nr 181/2011.</u>
          <u xml:id="u-232.6" who="#PosełTeresaŚwiło">Projekt zakłada zwiększanie opłaty za korzystanie przez operatora publicznego transportu zbiorowego i przewoźnika z dworców wyznaczonych do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej z kwoty 1 zł za jedno zatrzymanie środka transportu do kwoty 2 zł.</u>
          <u xml:id="u-232.7" who="#PosełTeresaŚwiło">Kolejna wprowadzana zmiana ma na celu ułatwienie pasażerom dochodzenia swoich roszczeń. Skargi wnoszą bezpośrednio do przewoźnika, którego one dotyczą. Jeżeli jednak pasażer został zawiadomiony przez przewoźnika drogowego o nieuwzględnieniu wniesionej do niego skargi albo nie uzyskał odpowiedzi na tę skargę w określonym terminie, przysługuje mu bezpośrednio wniesienie skargi na przewoźnika drogowego do organu administracji publicznej.</u>
          <u xml:id="u-232.8" who="#PosełTeresaŚwiło">Projekt ustawy zakłada również wprowadzenie sankcji wynikających z rozporządzenia, dotyczących naruszeń, których dopuszczają się przewoźnicy drogowi i podmioty zarządzające terminalem. Proponowane zmiany przewidują możliwość nałożenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości do 30 tys. zł. Kary pieniężne nakładane będą przez organ, który jest właściwy do rozpatrywania skarg wnoszonych przez pasażerów. Ponadto skrócono okres, w którym nie można nakładać kary pieniężnej na przewoźnika drogowego lub podmiot zarządzający dworcem.</u>
          <u xml:id="u-232.9" who="#PosełTeresaŚwiło">Projekt ustawy określa także, że marszałek województwa będzie upoważniony do kontroli zgodności przepisów rozporządzenia w zakresie wykonywania usług turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-232.10" who="#PosełTeresaŚwiło">W związku z tym klub Platforma Obywatelska jest za przyjęciem zmian wprowadzanych przez powyższą ustawę. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Kolejnym mówcą będzie pan poseł Bogdan Rzońca z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PosełBogdanRzońca">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#PosełBogdanRzońca">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt odnieść się do druku nr 2959 - projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw - który ma na celu wykonanie postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej nr 181/2011 z dnia 16 lutego 2011 r., a dotyczy praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym.</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#PosełBogdanRzońca">Ten projekt ustawy dotyczy też trzech innych ustaw polskich, mianowicie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych i ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym. Projekt został opracowany na podstawie założeń przyjętych przez Radę Ministrów w dniu 21 listopada 2013 r. i ma na celu wyznaczenie dworców autobusowych i autokarowych, na których będzie udzielana pomoc osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej w zakresie określonym w załączniku do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-234.3" who="#PosełBogdanRzońca">Zwracamy uwagę na to, że ten projekt ustawy przedkładany jest stosunkowo późno. We wszystkich innych krajach europejskich już taka ustawa działa od 1 marca 2013 r. Jest on dosyć wrażliwy społecznie, ponieważ dotyczy osób niepełnosprawnych, osób potrzebujących pomocy, które przemieszczają się między miastami czy podróżują jako turyści. Zapisy projektu ustawy w dalszym ciągu są niejasne. Była dosyć długa dyskusja w podkomisji i komisji, wydaje mi się, że art. 8a wciąż może budzić różnego rodzaju kontrowersje i powodować różne interpretacje, a artykuł ten dotyczy kwestii własnościowych w odniesieniu do dworca. Dyskusyjna jest też kwestia wymierzania kary pieniężnej. Przychylamy się tutaj jako komisja do poprawki - ta poprawka została wniesiona na wniosek strony społecznej. Pierwotny zapis o niepobieraniu kary pieniężnej po upływie pięciu lat od dnia wydania ostatecznej decyzji o nałożeniu kary zastępuje się zwrotem: po upływie dwóch lat. Zapewne okaże się też dyskusyjne przyjęcie w projekcie założenia, że 2 zł za zatrzymanie się przewoźnika na wyznaczonym dworcu zrekompensuje właścicielowi koszty utrzymania dworców. Taki zapis budzi niepokój, ale należy chyba zaczekać, aż ustawa zacznie działać, i wtedy trzeba będzie weryfikować proponowane w projekcie ustawy zapisy.</u>
          <u xml:id="u-234.4" who="#PosełBogdanRzońca">Wątpliwości budzi również kwestia lokalizacji dworców na podstawie liczby obsługiwanych pasażerów w 2014 r. - tam, gdzie tych pasażerów było powyżej 500 tys. Ja rozumiem, że jest pewna trudność w ustaleniu tej liczby pasażerów, ale przyjęto takie założenie, że 2014 r. będzie rokiem bazowym.</u>
          <u xml:id="u-234.5" who="#PosełBogdanRzońca">Niejasne zapisy dotyczą szacowania sprzedaży biletów miesięcznych. O tym też była mowa w komisji. Nie do końca jest jasne to, wedle jakich kryteriów zostały ustalone limity wydatków z budżetu państwa dla samorządów na przystosowanie dworców do obsługi osób niepełnosprawnych. Zatem potrzebna jest głębsza analiza sieci dworców w kontekście potrzeb osób niepełnosprawnych. Myślę, że w trakcie funkcjonowania tej ustawy, jeśli Sejm ją przyjmie z przedłożonymi czterema merytorycznymi poprawkami i poprawkami legislacyjnymi, pewnie zajdzie potrzeba dyskutowania ponownego na temat funkcjonowania projektu zawartego w druku nr 2959 - kiedy te przepisy zaczną być po prostu weryfikowane po wdrożeniu ustawy i po implementacji prawa europejskiego do prawa polskiego.</u>
          <u xml:id="u-234.6" who="#PosełBogdanRzońca">Jako klub Prawa i Sprawiedliwości jeszcze analizujemy wszystkie poprawki zgłoszone wczoraj. Ponieważ projekt ustawy jest procedowany dosyć szybko, jest on bardzo złożony, jak to zawsze jest w wypadku implementacji prawa europejskiego, powoduje, szczególnie po stronie społecznej, a strona społeczna była reprezentowana na posiedzeniach podkomisji i komisji, pewne problemy interpretacyjne, ostateczną decyzję na temat tego, jak zagłosujemy, podejmiemy jutro podczas głosowania. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Józef Racki z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PosełJózefRacki">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Z upoważnienia Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego odniosę się do projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2959).</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#PosełJózefRacki">Komisja Infrastruktury przedłożyła Wysokiemu Sejmowi sprawozdanie zawarte w druku nr 3068.</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#PosełJózefRacki">Projekt ustawy ma na celu wykonanie postanowień rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczących praw pasażerskich w transporcie autobusowym i autokarowym oraz zasad i trybu wyznaczania tych dworców, w których jest udzielana pomoc osobom niepełnosprawnym i osobom z ograniczoną sprawnością ruchową. Dworzec, którego właścicielem jest jednostka samorządu terytorialnego, samodzielnie lub wspólnie z inną jednostką samorządu terytorialnego, który jest zlokalizowany w mieście powyżej 50 tys. mieszkańców, obsługujący rocznie powyżej 500 tys. pasażerów, podlega obowiązkowi dostosowania do udzielenia pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom z ograniczoną sprawnością ruchową.</u>
          <u xml:id="u-236.3" who="#PosełJózefRacki">Projekt ustawy nakłada obowiązek na właściciela dworca i jednostki samorządu terytorialnego związany z dostosowaniem dworca do udzielenia pomocy niepełnosprawnym. Wojewoda i minister właściwy do spraw transportu są upoważnieni do kontroli dostosowania dworców do udzielania pomocy. Minister właściwy do spraw transportu ogłasza wykaz dworców wyznaczonych do udzielenia pomocy.</u>
          <u xml:id="u-236.4" who="#PosełJózefRacki">W dodanym rozdziale 9a opisano zasady ochrony praw pasażerów. Projekt ustawy powoduje też skutki finansowe realizacji ustaw w latach 2015–2024 dla budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-236.5" who="#PosełJózefRacki">Mając na uwadze wdrożenie prawa Parlamentu Europejskiego i Rady do polskiego porządku prawnego, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem projektu zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3068. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-236.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Maciej Banaszak z Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Przez chwilę nie widziałam pana posła i nie byłam pewna, czy pan jest. Ale cieszę się, że jest pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-237.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PosełMaciejBanaszak">Jestem, pani marszałkini. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#PosełMaciejBanaszak">Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt zaprezentować stanowisko względem rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 2959, oraz sprawozdania Komisji Infrastruktury względem tegoż druku.</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#PosełMaciejBanaszak">Wysoka Izbo! Projekt ten, mając w całości na celu wdrożenie do polskiego porządku prawnego prawa Unii Europejskiej, dotyczy wykonania postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego kompleksowego uregulowania praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym oraz zmian w ustawie o usługach turystycznych, regulujących kwestie dostosowania dworców autobusowych i autokarowych, których właścicielem jest jednostka samorządu terytorialnego, zlokalizowanych w miastach powyżej 50 tys. mieszkańców oraz w których rocznie obsługiwanych jest powyżej 500 tys. pasażerów, do udzielenia pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej.</u>
          <u xml:id="u-238.3" who="#PosełMaciejBanaszak">Na wstępie, jako poseł z Poznania i użytkownik nowego poznańskiego dworca, który jest zarazem dworcem kolejowym i dworcem autobusowym, czyli tzw. słynnego Poznań City Center, chciałbym powiedzieć, że niezwykle cieszy mnie przedstawiony przez rząd projekt. Otóż właśnie ten nasz nowy poznański obiekt jest obiektem budowlanym z ruchomymi schodami tylko w jedną stronę i parkingiem oddalonym o 1,5 km. W związku z tym liczba niepełnosprawnych osób, które się ze mną kontaktowały w tej sprawie, wskazując na to kuriozum, jest dla mnie aż trudna do zliczenia. Mam więc nadzieję, niezależnie od tego, że ustawa dotyczy wyłącznie dworców autobusowych i autokarowych, a nasz spełnia również rolę kolejowego, że to jednak właśnie poznański dworzec będzie jedną z pierwszych pozytywnych ofiar uchwalanej przez nas dzisiaj ustawy. Zależy mi na tym, żeby te nowe przepisy weszły w życie jak najszybciej. Żałuję jedynie, biorąc pod uwagę, ile nowo budowanych ze środków unijnych dworców autobusowych oraz kolejowo-autobusowych nie jest dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych, że aby osoby o ograniczonej sprawności ruchowej mogły spokojnie podróżować po Polsce, korzystając z komunikacji masowej, potrzebujemy aż wytycznych z Brukseli. Szkoda też, że polski rząd sam z siebie nie podjął wcześniej inicjatywy, aby ukrócić takie sytuacje, jak choćby ta wskazana przeze mnie odnośnie do dworca w moim ukochanym mieście.</u>
          <u xml:id="u-238.4" who="#PosełMaciejBanaszak">Wysoka Izbo! Odnosząc się merytorycznie do zapisów zawartych w projekcie, wskazać należy, iż określono w nim kryteria wyznaczania dworców, w których niepełnosprawni mogą liczyć na pomoc. Przewiduje się, że dworzec autobusowy stanowiący własność jednostki samorządu terytorialnego w mieście liczącym powyżej 50 tys. mieszkańców, obsługujący w roku kalendarzowym ponad 500 tys. pasażerów, będzie pełnił po odpowiednim dostosowaniu funkcję terminalu autobusowego i autokarowego, w którym osoby niepełnosprawne i z ograniczoną sprawnością ruchową znajdą pomoc. Dostosowanie dworców autobusowych i autokarowych do potrzeb osób niepełnosprawnych będzie obowiązkiem jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-238.5" who="#PosełMaciejBanaszak">Dodatkowo warto wskazać, że minister transportu będzie dokonywał weryfikacji wniosków zgłoszonych przez jednostki samorządu terytorialnego. Po pozytywnej weryfikacji dworzec zostanie umieszczony w wykazie dworców wyznaczonych do udzielenia pomocy osobom niepełnosprawnym i o ograniczonej sprawności ruchowej. Istotne jest także, iż dworce należące do jednostek samorządu terytorialnego będą mogły spełnić kryteria uchwalonej przez nas ustawy w dość krótkim i ograniczonym czasie.</u>
          <u xml:id="u-238.6" who="#PosełMaciejBanaszak">Ważnym aspektem uchwalanej przez nas ustawy będzie również możliwość składania skarg wnoszonych przez pasażerów transportu kolejowego i międzynarodowego, a za nieprzestrzeganie przepisów określonych w tej ustawie będą grozić odpowiednie sankcje finansowe.</u>
          <u xml:id="u-238.7" who="#PosełMaciejBanaszak">Biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione przeze mnie argumenty, a przede wszystkim dobro osób niepełnosprawnych. klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej będzie oczywiście głosował za przyjęciem omawianego dziś projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-238.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ponieważ poseł Jerzy Borkowski, który reprezentuje Klub Poselski Twój Ruch, złożył swoje oświadczenie na piśmie, możemy przystąpić do pytań.</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Czy wszystkie panie posłanki i wszyscy panowie posłowie, którzy chcieliby zadać pytanie w tym punkcie, już zapisali się do głosu?</u>
          <u xml:id="u-239.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">W takim razie listę zamykam.</u>
          <u xml:id="u-239.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ustalam czas na pytanie na 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-239.5" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Józef Lassota z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-239.6" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#PosełJózefLassota">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#PosełJózefLassota">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam pytanie, bo mam pewną wątpliwość, panie ministrze. Wprawdzie poruszaliśmy ten temat w czasie posiedzenia, również podkomisji, ale mam pewną wątpliwość, czy celowe jest umieszczanie w ustawie maksymalnych limitów wydatków jednostek samorządu terytorialnego, jeśli to są zadania własne gminy. Jeśli bowiem to są zadania własne i budżet państwa tego nie finansuje, to jest pytanie, czy to ma sens, bo nawet jeśli ten limit zostanie przekroczony, to jakie są możliwości wyegzekwowania tego, że limit zostanie przekroczony. Oczywiście można to robić przez regionalne izby obrachunkowe, można zarzucać, ale wydaje się, że jest w tym zakresie zbytnie ograniczenie samodzielności samorządów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan poseł Grzegorz Adam Woźniak z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PosełGrzegorzAdamWoźniak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#PosełGrzegorzAdamWoźniak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pan minister jest dzisiaj na sali. Świadczy to o tym, że kwestie ustawowe, o których rozmawiamy, są ważne.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#PosełGrzegorzAdamWoźniak">Pracowaliśmy w ostatnim czasie w podkomisji nad ustawą dostosowującą dworce dla osób niepełnosprawnych, ale nasuwały się jeszcze do ostatniej chwili wątpliwości. Jeśli chodzi o kryteria, o których mówiliśmy, określa się, że w przypadku dworców, które będą dostosowane, to kryterium dla roku 2014 to 500 tys. podróżnych. Z tego, co dopytywaliśmy na posiedzeniu podkomisji, jest ponad 20 takich dworców w całej Polsce. Wiadomo, że dworców jest ponad 20, województw mamy 16, a powiatów jest prawie 380.</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#PosełGrzegorzAdamWoźniak">W tym momencie mam pytania. Co z pozostałymi dworcami? Jak w skali kraju wygląda przygotowanie ich dla osób niepełnosprawnych oraz jak wygląda sytuacja, gdy dworzec będzie przygotowany, ale podjedzie pojazd, np. autobus, który nie będzie przystosowany do przewozu tej osoby niepełnosprawnej? Mam na myśli osobę na wózku. Co wtedy dzieje się z taką osobą? Czy ona pozostaje na dworcu, czy udzieli się jej jakiejś pomocy w zakresie przejazdu tym transportem do określonego celu? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Bogdan Rzońca z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#PosełBogdanRzońca">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Też mam pytanie do pana ministra. Ono dotyczy prawie tych samych wątpliwości, które miał pan poseł Józef Lassota, a więc art. 10. Mianowicie wygląda na to, że samorządy, w szczególności samorządy wojewódzkie, będą obciążone wejściem w życie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#PosełBogdanRzońca">Chciałbym zapytać, jak to było procedowane. Na ile samorządy są świadome tego, że dostają nowe zadania, na które będą musiały wyłożyć nowe środki finansowe, i czy w jakieś mierze marszałkowie są tego świadomi? Bo nawet sam fakt, że zapisano poprzez pewnego rodzaju symulacje w ust. 2, że w samym 2015 r. limit wydatków jednostek samorządu terytorialnego będzie wynosił 2430 tys., świadczy, że to już kwota dosyć poważna. A więc skąd taka kwota, dlaczego taka kwota? Na następne lata przewiduje się wydatkowanie następnych środków. Oszacowano to w 2016 r. w wysokości 320 tys. zł, podobnie w 2017 r. aż do 2024 r. Skąd te dane? Czy to jest wynik tylko jakichś teoretycznych wyliczeń i symulacji Ministerstwa Finansów, czy po prostu obraca się to wszystko, trzyma się jakichś realiów, z którymi będziemy mieć do czynienia po wejściu w życie tej ustawy? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan poseł Henryk Siedlaczek z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy wprowadza obowiązek dostosowania dworców autobusowych i autokarowych, których właścicielem jest jednostka samorządu terytorialnego samodzielnie lub wspólnie z inną jednostką samorządu terytorialnego, które są zlokalizowane w miastach powyżej 50 tys. mieszkańców oraz na których rocznie obsługiwanych jest powyżej 0,5 mln pasażerów, do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej w zakresach określonych w załącznikach do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#PosełHenrykSiedlaczek">W związku z tym chciałbym zapytać w ten sposób. Czy w ślad za nowymi obowiązkami, jakim będą musiały sprostać jednostki samorządu terytorialnego - dotyczącymi zarówno przystosowania dworców autobusowych i autokarowych do potrzeb osób niepełnosprawnych, jak i rozpatrywania skarg na niewłaściwe wykonanie określonych obowiązków, kontroli zgodności prowadzonej działalności z przepisami rozporządzenia oraz nakładania, w drodze decyzji administracyjnej, kar pieniężnych w przypadku naruszeń przepisów - do budżetów tych jednostek skierowane zostaną dotacje z budżetu państwa przeznaczone na ten cel? Czy jako zadanie własne finansowane będą w całości ze środków budżetów lokalnych? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pani posłanka Lidia Gądek z klubu Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani posłanko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PosełLidiaGądek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#PosełLidiaGądek">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam dwa krótkie pytania. Pierwsza sprawa jest taka. Nakładamy kolejne zadanie własne na samorządy, zadanie obligatoryjne, które w roku bieżącym będzie związane z określonymi wydatkami, których limit wyniesie 2430 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-248.2" who="#PosełLidiaGądek">Pierwsze pytanie: Czy to na pewno wystarczy i na podstawie czego były prowadzone wyliczenia, jeżeli chodzi o tę kwotę? I drugie: Jakie będzie źródło pokrycia przez samorząd tychże wydatków? Pytam, ponieważ wiemy, że liczba tych zadań dla samorządów cały czas rośnie, a finanse samorządów są określone. To pierwsza kwestia.</u>
          <u xml:id="u-248.3" who="#PosełLidiaGądek">I druga sprawa. Czy to, że wprowadzamy ustawowo, obligatoryjnie konieczność tego typu dostosowania tylko w dużych ośrodkach miejskich, jest wystarczające? Przecież tak samo trudny dostęp do dworca i w ogóle do transportu publicznego ma osoba mieszkająca w małej wsi, w małym miasteczku i człowiek mieszkający w olbrzymiej metropolii. Powiedziałabym nawet, że dużo trudniej mają osoby, które mieszkają w tzw. Polsce powiatowej, w małych ośrodkach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-248.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ostatnie pytanie zada pan poseł Andrzej Szlachta z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Cel nowelizacji ustawy o transporcie drogowym jest jasny. Musimy wykonać postanowienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady. Nie budzi to wątpliwości. Chciałbym natomiast zapytać, jak gdyby nawiązując do wcześniejszych pytań, czy nie jest to rzeczywiście kierowanie kolejnych zadań do samorządów bez źródła ich finansowania. Samorządy praktycznie będą musiały dokonać adaptacji tych przepisów ustawy. Chciałbym zapytać: Jaki jest aktualny stan w tym zakresie? Część tej infrastruktury już bowiem istnieje, chodzi o dworce obsługujące powyżej 0,5 mln pasażerów. Jak według wiedzy ministerstwa wygląda tu konieczność uzupełnienia? Ile jest takich dworców? Skoro ministerstwo określiło, że tą ustawą objęto ponad 20 takich dworców, to w ilu dworcach trzeba tę infrastrukturę uzupełnić? Czy dokonano analizy tego, ile osób niepełnosprawnych mieści się w tej liczbie 0,5 mln pasażerów, których obsługują te dworce? Jaki jest to procent? Czy 14 dni na wejście ustawy w życie po jej ogłoszeniu nie będzie za krótkim czasem, aby można było dokonać tych uzupełnień? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ponieważ wszystkie pytania zostały zadane, o wypowiedź zwracam się do sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju pana Zbigniewa Rynasiewicza.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Panie ministrze, bardzo proszę odnieść się do postawionych pytań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie i Panowie Posłowie! W niektórych pytaniach przewijał się jeden dosyć istotny wątek. Chodziło o to, czy poprzez ten projekt ustawy sami nie ograniczamy liczby dworców, które mają być przystosowane do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej. Chciałbym tu przypomnieć - zresztą zabrzmiało to też w wystąpieniach klubowych, również pana posła sprawozdawcy Lassoty - że oczywiście ta ustawa ma trzy tryby ustalania, wyznaczania dworców przystosowanych do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym. Jeżeli chodzi o pierwszy tryb, to wyraźnie tu ustalono, że określone dworce, które spełniały dwa warunki dotyczące 50 tys. mieszkańców i 500 tys. pasażerów odjeżdżających rocznie z tego dworca, muszą zostać dostosowane do udzielania takiej pomocy i oczywiście następnie wyznaczone. Obowiązują tu jednak jeszcze inne kryteria. Chodzi o to, że każdy właściciel dworca, nawet jeżeli nie spełnia tych kryteriów dotyczących 50 tys. mieszkańców i 500 tys. pasażerów, może wystąpić z odpowiednim wnioskiem i przystosować ten dworzec, nikt mu tego nie zabrania. To jest odpowiedź na pytanie, czy w tej powiatowej, innej Polsce mogą być takie dworce. Oczywiście, że mogą, tylko zależy to od decyzji samorządu czy właściciela dworca, bo oczywiście również osoba prywatna, która dysponuje takim dworcem, też może wystąpić z taką propozycją. Kolejny tryb został wprowadzony podczas prac komisji. Chodzi o możliwość zawarcia porozumienia pomiędzy ministrem właściwym do spraw transportu, który jest za to odpowiedzialny, z podmiotem, który zarządza takim dworcem. Jest to kolejny tryb.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Wszystkie kraje europejskie zostały zobowiązane do wyznaczenia takich dworców, ale podchodzą do tego w różny sposób. Nie jest tak też - komisja też nie narzuca nam takiego obowiązku - że dworców musi być jak najwięcej. Absolutnie nie. To jest decyzja każdego z tych krajów. Dlatego też po przeprowadzeniu analizy, którą wykonywało z jednej strony ministerstwo, a z drugiej strony też Polska Izba Gospodarcza Transportu Samochodowego i Spedycji, wyodrębniono 21 dworców, które naszym zdaniem będą musiały dostosować się do tych wymogów. W ten sposób zostały one wstępnie wyznaczone. W oparciu o te dworce, które muszą zostać wyznaczone, został zrobiony również ten rachunek ekonomiczny określający to, jakie środki mogą być przeznaczone na przystosowanie dworców do wypełniania obowiązków, o których mówi ustawa.</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Jeżeli chodzi o limity, które zostały zapisane, o które pytał pan poseł Lassota, jak również pan poseł Rzońca, to trzeba wyraźnie powiedzieć, że one wynikają z ustawy o finansach publicznych. Artykuł 76 nakłada obowiązek określenia maksymalnych wydatków budżetu państwa, budżetów samorządów, jednostek samorządu terytorialnego, dlatego też pokazały się w ustawie zapisy co do tych limitów. Jak już powiedziałem wcześniej, te limity zostały wyliczone w oparciu o analizy dotyczące dworców, które muszą zostać wyznaczone. W ten sposób ustalono takie, a nie inne, kwoty. To też stanowi odpowiedź na pytanie posła Woźniaka, dlaczego tych dworców jest 21. Jak już wcześniej odpowiedziałem, poprzez zastosowanie różnych trybów nie ograniczamy liczby takich dworców. Na przykład może być ośrodek wypoczynkowy, turystyczny, gdzie ruch jest bardzo duży, a miejscowość wcale nie jest ogromna, i ambicją mieszkańców tej miejscowości będzie, żeby dworzec był przyjazny dla każdego odwiedzającego czy odpoczywającego. To jest, jak powiedziałem, decyzja niekoniecznie tylko władz samorządowych, ale również właściciela dworca, którym może być osoba prywatna lub Skarb Państwa. Są takie przypadki, że Skarb Państwa jest jeszcze właścicielem dworców.</u>
          <u xml:id="u-252.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Co do limitów, o które pytał pan poseł Rzońca, i co na to strona samorządowa, odpowiadam, że w lipcu 2014 r. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego wydała pozytywną opinię odnośnie do tych wyliczeń. Opinie te zostały nam przedstawione.</u>
          <u xml:id="u-252.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Czy jest jakieś źródło dochodów dla samorządów, czy tylko nakłada się na nie obowiązki? Źródłem dochodów są kary. Przypomnę, że w przypadku naruszenia przepisów rozporządzenia nr 181/2011 przez przewoźnika drogowego lub przez podmiot zarządzający terminalem na podmioty te będzie można nałożyć karę administracyjną w wysokości do 30 tys. zł. Wpływy z kar pieniężnych stanowią dochód właściwej jednostki samorządu terytorialnego lub budżetu państwa, jeżeli właścicielem jest Skarb Państwa. Są jeszcze opłaty, o których mówiliście państwo w swoich wystąpieniach, za każdorazowe zatrzymanie się autobusu na dworcu. To są wpływy jednostek samorządu terytorialnego. Jak powiedziałem, z takim rozwiązaniem strona samorządowa się zgodziła, dlatego też projekt uzyskał pozytywną opinię.</u>
          <u xml:id="u-252.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Jak wygląda sytuacja na dworcach? Bardzo różnie, trudno mieć tu pełną informację. Jak powiedziałem, izba gospodarcza transportu zrobiła analizę, wynikła z niej konieczność wpisania w ustawę kosztów, o których mówimy. Oczywiście są takie dworce, które już w tej chwili są przystosowane, a są i takie, gdzie drobne ulepszenia, poprawki spowodują, że będą służyły celom, które zostały opisane w projekcie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-252.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Chciałbym podziękować paniom i panom posłom za prace w podkomisji, dziękuję panu przewodniczącemu Lassocie i całej komisji, ponieważ projekt jest pilny, z wielu powodów. Pierwszy jest oczywiście taki, że trzeba zauważyć osoby niepełnosprawne i im pomóc. Pan poseł Woźniak też o to pytał. Nie chodzi tylko o to, by dworzec został technicznie przygotowany. Państwo korzystacie z lotnisk, wiecie więc, że jest też problem z wejściem osoby niepełnosprawnej na lotnisko i do samolotu. Czasami nie ma schodów ruchomych, jak się wchodzi na lotnisko, jeżeli korzystamy z samolotu idziemy na płycie.</u>
          <u xml:id="u-252.7" who="#komentarz">(Poseł Józef Lassota: W Jasionce nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-252.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Z każdego lotniska samoloty odlatują w różny sposób.</u>
          <u xml:id="u-252.9" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Chodzi też o to, że przewidujemy również sytuację, iż będą tam zatrudniane osoby pomagające osobom niepełnosprawnym. To jest naturalne, normalne. Każde rozwiązanie, które poprawi sytuację osób niepełnosprawnych na polskich dworcach, jest brane pod uwagę.</u>
          <u xml:id="u-252.10" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuZbigniewRynasiewicz">Jeszcze raz dziękuję za pracę nad projektem. To bardzo istotny i ważny projekt. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-252.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Na zakończenie dyskusji zwracam się do sprawozdawcy komisji, pana posła Józefa Lassoty.</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#PosełJózefLassota">Pani marszałek, wypowiem się bardzo krótko. Też chciałbym podziękować, bo ustawa jest rzeczywiście ważna. Może tak nie wygląda, ale to jest szalenie ważne, bo przecież niepełnosprawni podróżni bardzo często mają poważny kłopot. Pewnie liczba dworców, które się pojawią, będzie niewystarczająca, ale od czegoś trzeba zacząć.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#PosełJózefLassota">Chciałbym podziękować panu ministrowi za bardzo konkretną i rzeczową dyskusję na posiedzeniach podkomisji i komisji, jak również państwu posłom, którzy w nich uczestniczyli, gdyż rzeczywiście bardzo sprawnie udało się to przeprowadzić. Dziękuję i kłaniam się.</u>
          <u xml:id="u-254.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#PosełJerzyBorkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Twój Ruch mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2959, który ma na celu wykonanie postanowień rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 181/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. dotyczącego praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#PosełJerzyBorkowski">Rozporządzenie to jest aktem prawnym kompleksowo regulującym kwestie praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym, które nie były wcześniej objęte przepisami unijnymi. W tym projekcie ustawy zawarto regulacje dotyczące:</u>
          <u xml:id="u-256.2" who="#PosełJerzyBorkowski">1) wyznaczenia dworców autobusowych i autokarowych, w których będzie udzielana pomoc osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej,</u>
          <u xml:id="u-256.3" who="#PosełJerzyBorkowski">2) wyznaczenia organów odpowiedzialnych za egzekwowanie przepisów rozporządzenia oraz sankcji za naruszenie przepisów rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-256.4" who="#PosełJerzyBorkowski">Projekt ustawy przewiduje ponadto zmianę ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym polegającą na możliwości zwiększenia stawki opłaty za korzystanie przez operatora publicznego transportu zbiorowego i przewoźnika z dworców wyznaczonych do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej.</u>
          <u xml:id="u-256.5" who="#PosełJerzyBorkowski">W projekcie ustawy określono również maksymalny limit wydatków budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego będący skutkiem finansowym projektowanej ustawy na lata 2015–2024, mechanizmy korygujące, które będą zastosowane w przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczeniem przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków oraz organ właściwy do monitorowania wykorzystania limitu wydatków i wdrożenia mechanizmów korygujących.</u>
          <u xml:id="u-256.6" who="#PosełJerzyBorkowski">Ważną zmianą jest też, mając na uwadze ustawowe terminy związane z projektem ustawy budżetowej, a także brak możliwości zabezpieczenia w budżecie państwa na 2015 r. środków finansowych (dotacji celowej) na wykonanie przez marszałków województw nowych zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, wyznaczenie zaproponowanego w projekcie ustawy 14-dniowego vacatio legis. Za wyznaczeniem tak krótkiego terminu przemawia konieczność zapewnienia, w stopniu większym niż dotychczas, ochrony praw pasażerów w transporcie drogowym, a także konieczność dostosowania dworców autobusowych do udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonej sprawności ruchowej. Wejście w życie zaproponowanych w projekcie ustawy przepisów, służących ochronie praw pasażerów, związane jest również z koniecznością wykonania rozporządzenia nr 181/2011, które stosuje się od dnia l marca 2013 r.</u>
          <u xml:id="u-256.7" who="#PosełJerzyBorkowski">Klub Poselski Twój Ruch głosował będzie za wprowadzeniem wszystkich zmian proponowanych w ustawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskim projekcie ustawy o przekształceniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury (druki nr 2790 i 2888).</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">O zabranie głosu poproszę sprawozdawczynię komisji panią posłankę Iwonę Śledzińską-Katarasińską.</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani posłanko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Komisja Kultury i Środków Przekazu analizowała sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrywania tego projektu, która została powołana po pierwszym czytaniu ustawy 14 stycznia.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Ustawa jest pozornie techniczna i nawet podczas prac podkomisji można było usłyszeć uwagi, iż jest może zbyt szczegółowa, zbyt precyzyjna, że pewne procedury są bardzo drobiazgowo wymienione i przedstawione. Ale prawda jest taka, że o ile wiemy, jak się coś prywatyzuje bądź komercjalizuje, i tu mamy jasną ścieżkę legislacyjną i prawną, o tyle ta ustawa dotyczy działania jakby w drugą stronę. To jest tak, że ze spółki Skarbu Państwa chcemy uczynić z powrotem państwową instytucję kultury.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Z punktu widzenia spółek, które prowadzą działalność - jak czytamy w art. 1 - z wykorzystaniem dóbr kultury, jest to oczywiście zabieg bardzo korzystny, bo prawdą jest, że spółka ze swojej natury kieruje się trochę innymi kryteriami niż instytucja kultury. Tak to jest ze spółką. Jeżeli jakoś jej się wiedzie, to oczywiście może ona trwać, ale może być tak, że ktoś uzna, iż można taką spółkę sprywatyzować albo postawić w stan likwidacji albo upadłości. To są trzy możliwości, jakie na podstawie ustawodawstwa dotyczącego spółek funkcjonują do tej pory.</u>
          <u xml:id="u-258.3" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Mówimy tu o bardzo specyficznych spółkach, które posiadają zasoby bardzo istotne dla polskiej kultury i najczęściej są też w posiadaniu praw autorskich, jakie przysługują w związku z tą działalnością. A zatem ta ustawa ma chronić zasoby i prawa autorskie, gdyby taka spółka podlegała prywatyzacji albo upadłości czy likwidacji. Jeśli spółka, jak również jej działalność, ma się rozwijać, to powinna podlegać specjalistycznej ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, jako że stwarza ona możliwości rozwoju. Minister skarbu i Ministerstwo Skarbu Państwa, dysponując ogromnym zasobem różnego rodzaju spółek i majątku, nie mają w gruncie rzeczy w stosunku do spółek, które nie przynoszą dochodu, zbyt dużych możliwości inwestowania w nie, rozwijania ich, w związki z tym przygotowany został projekt tej ustawy. To jest projekt poselski, ale oczywiście nie będę ukrywała, że powstawał w bardzo ścisłym kontakcie i w konsultacji zarówno z ministerstwem skarbu, jak i z ministerstwem kultury, bo jeżeli chcemy coś przejąć od ministerstwa skarbu i przekazać ministerstwu kultury, to musimy mieć pewność, że oba te resorty na to się zgadzają i mają wspólny pogląd w tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-258.4" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Tak jak powiedziałam, projekt ustawy dotyczy spółek prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury. Art. 3 stanowi: W państwową instytucję kultury może zostać przekształcona spółka prowadząca działalność z wykorzystaniem dóbr kultury, z których korzystanie w sposób nienastawiony na osiągnięcie zysku leży w interesie publicznym w celach: trwałej ochrony dóbr kultury, upowszechniania dóbr kultury ze względu na znaczenie dla dziedzictwa kulturowego oraz walory estetyczne i poznawcze, a także udostępniania dóbr kultury do celów działalności artystycznej lub edukacyjnej. To wcześniejsze sformułowanie, że robi się to wszystko w sposób nienastawiony na osiągnięcie zysku, pozwala na kwalifikację, że spółki są nastawione na osiągnięcie zysku, choć jak wiemy, a ostatnio bardzo dobrze, nie wszystkim spółkom to się udaje.</u>
          <u xml:id="u-258.5" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Wracając do naszego poletka, jak powiedziałam, jest to proces odwrotny do dobrze nam znanych, stąd te zastrzeżenia czy uwagi, że to jest regulowane w sposób zbyt dokładny, szczegółowy, że jest tu dużo technicznych zapisów, ale jest to konieczne, bo źle by było, gdyby takie procesy zostały przeprowadzone z błędami, a potem pojawiłyby się roszczenia, co w sumie zamiast ratować instytucję kultury, mogłoby jej zaszkodzić.</u>
          <u xml:id="u-258.6" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Poza tym czysto technicznym opisem całej procedury najistotniejsza jest treść art. 14, który określa, co dzieje się z zasobami i prawami autorskimi - dotyczy to państwowych instytucji filmowych - spółki działającej w tym obszarze, gdyby była prywatyzowana. Uratowanie tego następuje w ten sposób, iż zasoby filmowe zgromadzone w instytucji albo spółce stają się nieodpłatnie własnością Filmoteki Narodowej. Tak więc znów mamy to, że tak powiem, w obszarze kultury i w obiegu publicznym. Nie podlegają prywatyzacji prawa autorskie, autorskie prawa majątkowe. Jeśli miałaby nastąpić prywatyzacja, to te autorskie prawa majątkowe staną się nieodpłatnie własnością Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej. I to jest jedna ścieżka, o której mówiłam, która może dotyczyć spółek.</u>
          <u xml:id="u-258.7" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Druga ścieżka wiąże się z nowym art. 27b zawartym w ustawie - sprawdzę tytuł, żebym go nie przekręciła - o państwowych instytucjach filmowych, która jest właściwie ustawą wygasającą, ale jeszcze można do niej wracać. Tu jest zapisane, że w sytuacji postawienia spółki w stan likwidacji lub ogłoszenia upadłości zasoby sztuki filmowej stają się własnością Filmoteki Narodowej, a także autorskie prawa majątkowe stają się nieodpłatnie własnością Polskiego Instytutu Sztuki Filmowej.</u>
          <u xml:id="u-258.8" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Dalej jest jeszcze z kolei... I te zasoby sztuki, i te autorskie prawa majątkowe mogą się stać, stają się mieniem samorządowej instytucji kultury... A nie, przepraszam, zaczęłam bez wstępu, a to może być niezrozumiałe.</u>
          <u xml:id="u-258.9" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Zupełnie nową sytuacją, która objawiła się w trakcie prac podkomisji, jest sytuacja spółek jednostek samorządu terytorialnego, które także działają z wykorzystaniem dóbr kultury. Ta kategoria nie mieściła się w proponowanych rozwiązaniach. Podkomisja, a następnie komisja zdecydowała się, aby wprowadzić właśnie nowe rozwiązanie zgodnie z proponowanym zapisem: Z dniem postawienia w stan likwidacji lub ogłoszenia upadłości takiej spółki - a wiemy, że w samorządzie o to też nietrudno - jednoosobowej spółki jednostki samorządu terytorialnego, zasoby sztuki filmowej zgromadzone w tej spółce oraz autorskie prawa majątkowe jej przysługujące stają się mieniem samorządowej instytucji kultury utworzonej w celu upowszechniania kultury filmowej, o ile organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego postanowi o ich przekazaniu w drodze uchwały podjętej do dnia postawienia spółki w stan likwidacji lub ogłoszenia upadłości. Jednym słowem, jeśli samorząd nie widzi możliwości, nie ma możliwości wspierania wystarczająco silnie spółki, by ona funkcjonowała, może zdecydować, że tę spółkę przekształci w samorządową instytucję kultury - podejmie taką uchwałę, potem ogłosi likwidację lub upadłość i na bazie tego majątku, który uzyska, może utworzyć samorządową instytucję kultury. Wszystko jest w rękach samorządu - chodziło nam o to, by taka możliwość tutaj była.</u>
          <u xml:id="u-258.10" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Były różne pytania i wątpliwości, a więc powiem jeszcze, że wszystkie te rozwiązania są kierowane do spółek, które jeszcze żyją - może nie za dobrze, ale jeszcze żyją. To nie jest tak, że to jest gaszenie pożaru, kiedy już są długi, jest upadłość, bo wtedy oczywiście takiej możliwości nie ma. To dotyczy takich spółek, które, jak mówię, mają poprzez swoją formę prawną ograniczone możliwości rozwoju, ograniczone możliwości sięgania po środki europejskie, ograniczone możliwości ubiegania się o granty z programów ministra kultury, ale jeszcze są na powierzchni. Kiedy im damy tę szansę, by przekształciły się w państwowe instytucje kultury, oczywiście te wszystkie możliwości, tak jak w przypadku innych państwowych instytucji kultury, się otwierają, a tu jeszcze dodatkowo mamy samorząd.</u>
          <u xml:id="u-258.11" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Projekt podczas wczorajszego głosowania został przyjęty w komisji przy dwóch głosach wstrzymujących się, jeśli dobrze pamiętam - niestety, w sumie nie zapisałam, ale tak było. Jednym słowem, nie budzi aż takich emocji, jak można się było pierwotnie spodziewać. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-258.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jako pierwsza głos zabierze pani posłanka Joanna Bobowska z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-259.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani posłanko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#PosełJoannaBobowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#PosełJoannaBobowska">Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące ustawy o przekształceniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#PosełJoannaBobowska">Nowa regulacja dotyczy dwóch działów administracji rządowej, Skarbu Państwa i ochrony dziedzictwa narodowego. Te spółki powstały w wyniku komercjalizacji państwowych instytucji filmowych i Polskiego Wydawnictwa Muzycznego - czytamy o tym w uzasadnieniu - które to instytucje z racji zadań ochrony dóbr kultury wymagają dzisiaj przekształcenia. Spółki te prowadzą działalność z wykorzystaniem dóbr kultury. Ustawa stwarza ponadto taką możliwość, o czym mówiła pani przewodnicząca komisji i sprawozdawca, dla innych podmiotów, spółek jednostek samorządu terytorialnego, które w drodze uchwały rady mogą dokonać takich przekształceń.</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#PosełJoannaBobowska">Jednoosobowe spółki Skarbu Państwa dysponują niewątpliwie wartościowymi dobrami kultury i prowadzą ważną działalność w tej sferze. Posiadają one znaczące, wartościowe, drogocenne zasoby dóbr kultury, dorobek artystyczny i prawa autorskie, które wymagają ochrony. Ważnym argumentem jest to, że nowo tworzone instytucje przejmą również prawa autorskie i prawa pokrewne. Spółki te, prowadząc niedochodową działalność misyjną, jednocześnie podlegają regulacjom prawnym wynikającym z zasad rynkowych i dotyczącym spółek prawa handlowego. To sprawia, że są one oceniane przez pryzmat wyników finansowych, a to tworzy swoisty paradoks, można powiedzieć, dysonans, w osiąganiu, spełnianiu dwóch skrajnych celów funkcjonowania tych firm, mianowicie pełnieniu misji popularyzacji, np. sztuki filmowej, muzyki polskiej i jej twórców, oraz sprostaniu wymogom osiągania jak największego zysku. Dla przykładu powiem, że Polskie Wydawnictwo Muzyczne SA, pozostając w gestii Ministerstwa Skarbu Państwa, ma równocześnie wyraźnie określoną misję działalności kulturalnej zapisaną w statucie. Powoduje to brak merytorycznego nadzoru nad działalnością oficyny. Tymczasem konieczny jest nadzór Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego z powodu zakresu powierzonych zadań opieki nad dziedzictwem narodowym.</u>
          <u xml:id="u-260.4" who="#PosełJoannaBobowska">Wobec tego zasadne staje się wprowadzenie w życie przepisów umożliwiających przekształcenie oraz płynne przejście majątku spółek w instytucje kultury. Rozwiązanie to jest oczekiwane przez przedstawicieli środowisk szeroko pojętej kultury oraz osoby reprezentujące wspomniane firmy prowadzące ww. specyficzną działalność w zakresie kultury.</u>
          <u xml:id="u-260.5" who="#PosełJoannaBobowska">Wyrażam więc przekonanie, że ochrona dorobku filmowego, kinematografii oraz dorobku kompozytorskiego i publikacji, chociażby dzieł Fryderyka Chopina, Stanisława Moniuszki, Mieczysława Karłowicza, Karola Szymanowskiego oraz współczesnych: Krzysztofa Pendereckiego, Witolda Lutosławskiego, Wojciecha Kilara, Henryka Mikołaja Góreckiego, a także promocja twórców młodego pokolenia, promocja wszystkich tych dóbr kultury pozostających w zasobach firm zasługują na przeprowadzenie regulacji prawnych dających szansę na dobre funkcjonowanie nowych instytucji kultury. W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wskazuję na wagę zapisów niniejszej ustawy i pragnę poinformować, że Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska poprze ustawę. Tak więc gorąco rekomenduję poparcie wszystkich zapisów w toku dalszych prac parlamentu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Jacek Świat z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#PosełJacekŚwiat">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pragnę przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie poselskiego projektu ustawy o przekształceniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#PosełJacekŚwiat">Ustawa ta kończy swoisty eksperyment, jakim była komercjalizacja instytucji kultury. Dziś pozostał problem właściwie tylko z czterema podmiotami, czyli Państwowym Wydawnictwem Muzycznym, Studiem Filmów Rysunkowych, Studiem Miniatur Filmowych oraz Polską Kroniką Filmową. Warto spojrzeć na historię. Przypomnę, że PWM zostało spółką akcyjną w 1999 r., a w 2005 r. zmieniono cel komercjalizacji z prywatyzacyjnego na ochronę dóbr kultury. Pozostałe spółki powstały w wyniku komercjalizacji państwowych instytucji filmowych. Stało się to w 2005 r. na mocy ustawy o kinematografii przewidującej przekształcenie instytucji filmowych w jednoosobowe spółki Skarbu Państwa albo ich likwidację. Miało się to stać do 2010 r. Okres przejściowy prolongowano do 2012 r. Część spółek skorzystała z trzeciej ścieżki wprowadzonej w 2011 r., a więc przekształcenia w państwową instytucję kultury na mocy zarządzenia ministra kultury. Warto przypomnieć, że uchwalona niedawno ustawa o finansach publicznych wykreśla państwowe instytucje filmowe z katalogu sektora finansów publicznych, co jakby symbolicznie zamyka okres przekształceń w tym sektorze.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#PosełJacekŚwiat">Tak więc pozostają cztery wymienione spółki podlegające regulacjom Kodeksu spółek handlowych, który nie przewiduje przecież przekształcenia w osobę prawną inną niż spółka prawa handlowego. Spółki te dysponują ogromnie ważnymi dobrami kultury o wartości nieprzekładalnej na pieniądze. Przede wszystkim są to zbiory praw autorskich do dzieł muzycznych czy filmowych, a także ogromne zbiory archiwalne o wielkim znaczeniu dla kultury narodowej. Tymczasem słaba kondycja finansowa spółek utrudnia im wypełnianie statutowych zadań. Cały czas krąży widmo upadłości, co mogłoby doprowadzić do rozproszenia majątku i niepowetowanych szkód dla kultury. Zresztą zwracaliśmy na to uwagę już cztery lata temu podczas nowelizacji ustawy o instytucjach filmowych. W tej chwili nie ma innej formy prawnej, by zapobiec niebezpieczeństwom, niż uchwalenie incydentalnej ustawy w pewnym sensie prostującej błędy popełnione w przeszłości i zamykającej ten częściowo tylko udany eksperyment komercjalizacyjny.</u>
          <u xml:id="u-262.3" who="#PosełJacekŚwiat">Właściwie to szkoda, że tak długo czekaliśmy na ustawę i trochę szkoda, że ma ona formę projektu poselskiego, a nie ministerialnego. Co prawda, wydłużyłoby to procedurę, ale myślę, że udałoby się uniknąć pewnych uchybień formalnych, nad którymi bardzo pociliśmy się podczas prac w podkomisji. Ostateczny efekt nie jest najlepszym wzorcem dobrej legislacji, ale najważniejsze, że ustawa spełnia główny cel, jakim jest zapobieżenie rozproszeniu czy utracie dóbr kultury narodowej i ewentualnemu wykupieniu ich w formie masy upadłościowej przez prywatnego inwestora, który mógłby wtedy zrobić z nimi różne dziwne rzeczy. Z pewnością na tym rozwiązaniu skorzystają też pracownicy spółek uzyskujący stabilność pracy, myślę też, że stabilność zarobków. Ważne, że nie rozproszymy kadry, która ma często duże doświadczenie i unikalną wiedzę, unikalne kompetencje. Zatem mój klub poprze tę ustawę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Kolejną mówczynią będzie pani posłanka Urszula Pasławska z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani posłanko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#PosełUrszulaPasławska">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Procedowana ustawa zawiera nowe rozwiązania prawne i nowe narzędzia niestosowane do tej pory w żadnym innym przypadku, a pozwalające na przekształcenie podmiotów w branży gospodarczej, podmiotów prawa handlowego, w jednostki finansów publicznych, w instytucje kultury. Odnosi się to co prawda do wszystkich spółek, które pracują i zajmują się kwestiami dóbr kultury, natomiast przede wszystkim dzisiaj daje szansę na ochronienie tych dóbr kultury i uporządkowanie sytuacji prawnej czterech spółek, to znaczy PWN i trzech spółek filmowych.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#PosełUrszulaPasławska">Znam te spółki, zetknęłam się z nimi w resorcie Skarbu Państwa. Wiem, jak trudno łączyć z jednej strony działania misyjne, polegające na tworzeniu i udostępnianiu dóbr kultury, a z drugiej strony działania komercyjne, polegające na zarabianiu na tym. Potwierdzają to również próby prywatyzacji tych spółek w ostatnich kilku latach, nieudane próby prywatyzacji. W związku z powyższym klub Polskiego Stronnictwa Ludowego poprze procedowaną ustawę. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Kolejnym mówcą będzie pan poseł Tadeusz Iwiński z Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Projekt ustawy o przekształceniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kulturalne został przedstawiony, co nie jest typowym rozwiązaniem, przez podkomisję nadzwyczajną i jego formalnoprawny cel polega na zmianie ustawy z 1987 r. o państwowych instytucjach filmowych, a także ustawy z 1991 r. o organizacji i prowadzeniu działalności kulturalnej. Projekt składa się z 15 artykułów.</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#PosełTadeuszIwiński">Żeby powiedzieć tout court, używając po prostu i jednoznacznie francuskiego klasycznego określenia, on naprawia błąd, naprawia złą decyzję z czasów AWS, decyzję rządu premiera Jerzego Buzka z 1997 r., kiedy to szereg przedsiębiorstw pod nadzorem ministra kultury, ale też innych resortów przeszło pod nadzór ministra skarbu. Dla wielu z nich był to niestety początek końca ich funkcjonowania. Nielicznym udało się przestawić z działalności stricte kulturalnej, dostosować do zasad brutalnego często rynku, do praw gospodarki neoliberalnej.</u>
          <u xml:id="u-266.3" who="#PosełTadeuszIwiński">Kiedyś wydana jeszcze w okresie Polski Ludowej encyklopedia „Szpilek”, mająca elementy satyryczne, definiowała słowo „kultura” tak: Kultura - kino w Płońsku. Otóż dzisiaj masowo są zamykane kina. Nie wiem, czy w tej chwili jest kino w Płońsku, ale np. w Olsztynie zamknięto główne kino znajdujące się na Starym Mieście. Dzisiaj mamy kilku z tych instytucji pomóc. Mamy pozwolić, by powróciły znów pod skrzydła ministra kultury, by stały się instytucjami kultury. To jest szlachetne rozwiązanie, aczkolwiek ostatnio odbyła się w nocy i dziś raz jeszcze bardzo burzliwa dyskusja o bardzo kontrowersyjnym, kuriozalnym, przygotowanym w pośpiechu projekcie ustawy dotyczącej de facto likwidacji kopalni. Otóż w tym projekcie nie rozróżniono, co jest wygaszaniem, a co jest likwidacją. W jakiejś mierze, uwzględniając to, że wszelkie analogie zawodzą, to się działo i wciąż się dzieje, jeżeli chodzi o instytucje kultury. Po rosyjsku zresztą mówi się czasem „łuczsze mieńsze, da łuczsze”, czyli „lepiej mniej, ale lepiej”. Tu jest mowa o czterech spółkach i dobrze, ale jeszcze lepiej byłoby, żeby było więcej i lepiej. To nie budzi naszego sprzeciwu ani zdziwienia, odwrotnie: to jest dobra i słuszna droga. Klub Poselski SLD poprze tę ustawę.</u>
          <u xml:id="u-266.4" who="#PosełTadeuszIwiński">Jednak zastrzeżenia klubu, a także kilkorga członków komisji kultury spoza klubu Sojuszu dotyczą tego, że poza proponowaną w tym projekcie ustawy ochroną pozostają inne warte naszego zainteresowania podmioty. Myślę np. o Państwowym Instytucie Wydawniczym. Mamy w Polsce 2 tys. wydawnictw, ale bardzo duża część z nich została stworzona tylko po to, żeby wydać jedną jedyną książkę. Ja to poruszałem w dyskusji. Wiem, że PIW nie jest spółką ani nie jest w stanie likwidacji, ale też wiem, że są sprawnie spłacane długi. Za najdalej dwa, trzy miesiące dług będzie spłacony zupełnie, a jednocześnie wydawnictwo funkcjonuje. Ukazują się ważne dla kultury pozycje. Kontynuowana jest edycja dzieł Witkacego, Leśmiana, Białoszewskiego. Wznowiony jest Słowacki, Fredro, Molier, Juliusz Żuławski. Czytelnicy otrzymują kolejne tomy listów Sienkiewicza, Modrzejewskiej, Iwaszkiewicza. Jako pierwsze w Polsce wydawnictwo to wznowiło powieści tegorocznego laureata Nagrody Nobla Francuza Patricka Modiano.</u>
          <u xml:id="u-266.5" who="#PosełTadeuszIwiński">Czy przedsiębiorstwo, które za chwilę spłaci długi, któremu udało się utrzymać na rynku przy ambitnym profilu edytorskim, nie zasługuje na podobną pomoc jak zespoły filmowe, bo to dotyczy głównie instytucji filmowych, jak Polskie Wydawnictwo Muzyczne? PIW za rok powinien obchodzić swoje 70-lecie. Ma na koncie blisko 9 tys. tytułów o jednoznacznej wartości kulturowej. Czy chcemy, by zniknęło z naszego życia, a zniknięcie to pogłębiło spadające czytelnictwo, swoisty pogrzeb na taką rocznicę? Jeśli dobrze słuchałem pani przewodniczącej, a także przedstawicielki PO, kiedy mówiła o swoistej ochronie instytucji kulturalnej, to PIW spełnia te warunki.</u>
          <u xml:id="u-266.6" who="#PosełTadeuszIwiński">Konkludując, stwierdzam, że warto i trzeba ratować Polskie Wydawnictwo Muzyczne, zespoły filmowe, ale nie wolno zapominać o pozostałych instytucjach, którym trzeba pomóc w podobny sposób. Pani przewodnicząca mówiła o jednostkach samorządu terytorialnego, jest to zawarte bodajże w art. 14, ale powinien to być tylko początek drogi, która rozwiąże wszystkie te wyzwania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Andrzej Dąbrowski z Klubu Parlamentarnego Sprawiedliwa Polska.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#PosełAndrzejDąbrowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Sprawiedliwa Polska przedstawić stanowisko naszego klubu wobec poselskiego projektu ustawy o przekształceniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#PosełAndrzejDąbrowski">Wyżej wymieniony projekt dotyczy wprowadzenia do systemu prawnego przepisów umożliwiających przekształcenie w państwowe instytucje kultury zarówno Polskiego Wydawnictwa Muzycznego SA, jak i spółek powstałych w wyniku komercjalizacji państwowych instytucji filmowych.</u>
          <u xml:id="u-268.2" who="#PosełAndrzejDąbrowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projektowana ustawa ma na celu uporządkowanie m.in. sytuacji prawnej czterech spółek handlowych prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury: Polskiego Wydawnictwa Muzycznego SA i spółek powstałych w wyniku komercjalizacji państwowych instytucji filmowych, takich jak Studio Filmów Rysunkowych w Bielsku-Białej, Studio Miniatur Filmowych w Warszawie oraz Studio Filmowe Kronika Polska Kronika Filmowa w Warszawie i umożliwienie wprowadzenia rozwiązań pozwalających przekształcić je w instytucje kultury, nad którymi pieczę będzie sprawował minister kultury i dziedzictwa narodowego. Głównym argumentem przemawiającym za koniecznością wprowadzenia zmian jest fakt, iż spółki te posiadają prawa autorskie do dzieł ocenianych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego jako ważne dla polskiej kultury i wymagające trwałej ochrony.</u>
          <u xml:id="u-268.3" who="#PosełAndrzejDąbrowski">Nadmienić należy, iż istnieją trudności związane ze znalezieniem mechanizmów umożliwiających dofinansowanie niedochodowej działalności, z zapewnieniem źródeł finansowania, a także wskazaniem możliwości dalszego funkcjonowania. Trzeba zwrócić uwagę na nieudane próby prywatyzacji dwóch spółek z powodu braku zainteresowania inwestorów.</u>
          <u xml:id="u-268.4" who="#PosełAndrzejDąbrowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Ten projekt ustawy jest na pewno konieczny. Instytucjom, które dbają o dorobek kulturalny naszego kraju, daje szansę na to, by mogły dalej funkcjonować w sposób bezpieczny, co zapewni im opieka Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Klub Parlamentarny Sprawiedliwa Polska z całą pewnością poprze ten projekt ustawy, będziemy za. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ponieważ nie widzę pana posła Poznańskiego ani posła Jagiełły, możemy przystąpić do pytań.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Czy jeszcze ktoś chciałby zapisać się do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-269.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jest pan poseł Jagiełło, zdążył pan. Zapraszam na mównicę.</u>
          <u xml:id="u-269.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Pan poseł jest oczywiście posłem niezrzeszonym.</u>
          <u xml:id="u-269.5" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PosełJarosławTomaszJagiełło">Tak. Dziękuję pani marszałek i przepraszam za spóźnienie. Myślałem, że pan poseł Poznański będzie występował przede mną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Też tak myślałam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PosełJarosławTomaszJagiełło">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Celem przedstawionego projektu ustawy jest wprowadzenie do systemu prawnego przepisów umożliwiających przekształcenie w państwowe instytucje kultury Polskiego Wydawnictwa Muzycznego SA, spółek powstałych w wyniku komercjalizacji państwowych instytucji filmowych, jak również innych jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#PosełJarosławTomaszJagiełło">Projekt ustawy ma na celu uporządkowanie sytuacji prawnej czterech spółek, nad którymi pieczę będzie sprawował minister kultury i dziedzictwa narodowego. Jako spółki Skarbu Państwa instytucje te prowadzą działalność komercyjną i wszystkie są niedochodowe. Z powodu braku zainteresowania inwestorów nie powiodła się ich prywatyzacja. Wszystkie wymienione spółki posiadają prawa autorskie do ważnych dzieł polskiej kultury i wymagają ochrony. Wprowadzenie w życie proponowanego projektu ustawy pozwoli na przekształcenie tych spółek w instytucje kultury, a co za tym idzie, ochronę dziedzictwa narodowego i prawidłowe zarządzenie posiadanymi przez nie prawami autorskimi. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle, za to wystąpienie. Ono było oczywiście krótkie, bo wykorzystał pan już dużą część, większość czasu, jaki przysługuje panu jako posłowi niezrzeszonemu.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Możemy przystąpić do pytań.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Zanim udzielę głosu panu posłowi, chciałabym zapytać: Czy ktoś jeszcze chciałby zapisać się do zadania pytania?</u>
          <u xml:id="u-273.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Nie.</u>
          <u xml:id="u-273.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">W takim razie zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-273.5" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ustalam czas na zadanie pytania na 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-273.6" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Jagiełło.</u>
          <u xml:id="u-273.7" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PosełJarosławTomaszJagiełło">Dziękuję bardzo, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#PosełJarosławTomaszJagiełło">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Z uzasadnienia projektu ustawy wynika, że jednym z argumentów przemawiających za przyjęciem rozwiązania umożliwiającego przekształcenie Polskiego Wydawnictwa Muzycznego SA, Studia Filmów Rysunkowych w Bielsku-Białej, Studia Miniatur Filmowych w Warszawie oraz Studia Filmowego Kronika Polska Kronika Filmowa w Warszawie w instytucje kultury są trudności z zapewnieniem źródeł finansowania działalności spółek.</u>
          <u xml:id="u-274.2" who="#PosełJarosławTomaszJagiełło">W związku z tym bardzo proszę o odpowiedź na trzy pytania. Po pierwsze, czy trudności, o których mowa w uzasadnieniu, wynikały z niewłaściwego zarządzania spółkami, czy też z innych niezależnych od władz spółek powodów? Po drugie, omawiane spółki, prowadząc działalność komercyjną, okazały się niedochodowe. Czy można uzyskać ogólną informację o wielkości strat i zadłużenia, jakie wygenerowały? Po trzecie, czy w budżecie Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego zaplanowano środki finansowe na przekształcenie spółek w instytucje kultury, a jeśli tak, to w jakiej wysokości? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pani posłanka Joanna Bobowska z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#PosełJoannaBobowska">Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Sytuacja finansowa podmiotów gospodarczych, czyli wymienionych spółek Skarbu Państwa, których działalność polega na zarządzaniu dobrami kultury i ich ochronie, pozostawia dzisiaj wiele do życzenia. Dobre funkcjonowanie tych instytucji zależy między innymi od terminu planowanych w projekcie ustawy przekształceń.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#PosełJoannaBobowska">Moje pytanie: Czy można założyć, że przy sprawnym procedowaniu ustawy w parlamencie zapisane w niej procedury, przekształcenia mają szanse być przeprowadzone do końca 2015 r.? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-276.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pani posłanka Lidia Gądek, również z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani posłanko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PosełLidiaGądek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam takie pytanie, ponieważ w trakcie prac komisji pojawiła się nowa inicjatywa przekształcania spółek samorządowych, które zajmują się dziedzictwem kulturowym, w samorządowe instytucje kultury, co prawdopodobnie jest bardzo korzystne, szczególnie dla małych samorządów lokalnych: Jaka jest skala tego zjawiska i czy już mamy ustalone konkretne instytucje samorządowe, które będą podlegać temu przekształceniu? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Tadeusz Iwiński z klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Przede wszystkim chciałbym zapytać o kryteria, w związku z którymi został wybrany ten kwartet instytucji kulturalnych, i, powtarzam, dobrze. Ale czy ten kwartet nie powinien przekształcić się może nie w orkiestrę symfoniczną, ale w każdym razie w orkiestrę kameralną, czyli być ciut większy? No, sekstet się źle kojarzy. Tak więc to jest pierwsze pytanie. Jednak głównie chodzi o kryteria. Jak mawiają zawsze Chińczycy, nawet najdłuższa podróż zaczyna się od pierwszego kroku. Ja chciałbym, żeby potraktowano to tak, że to jest pierwszy krok. I chciałbym o coś zapytać pana ministra, przy okazji dziękując mu za to, że choć wczoraj poddałem go krytyce, zasłużonej, bo nie był przygotowany do odpowiedzi na trzy pytania i nawet w Internecie znalazłem liczne co do tego reakcje, to ustanowił rekord świata - być może powinien w rajdzie Dakar jeździć - w pozytywnym sensie, jako że już dzisiaj przedstawił na piśmie trzy obszerne wyjaśnienia. Tak więc chciałbym zapytać pana ministra - wracam do PIW-u jako case study, jako studium przypadku: Czy np. wkrótce oddłużony PIW, Państwowy Instytut Wydawniczy, może kwalifikować się na podstawie odrębnego aktu do tej grupy, czy też ma nadal być w procesie likwidacji, co byłoby niepowetowaną, ogromną szkodą, akurat właśnie w 70...</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#PosełTadeuszIwiński">...rocznicę jego istnienia? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Kolejne pytanie zada pan poseł Andrzej Orzechowski z klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Nie wiem, czemu pan profesor Iwiński mówi o tym, że w Olsztynie na Starym Mieście zlikwidowano kino...</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: No bo zlikwidowano.)</u>
          <u xml:id="u-282.2" who="#PosełAndrzejOrzechowski">...nie wiem, czemu tak się dzieje, skoro np. w Ełku ostatnio powstało bardzo dobre kino z czterema salami i bardzo dobrze działa, prosperuje, a wcale nie jest publiczne, jest komercyjne.</u>
          <u xml:id="u-282.3" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Natomiast odnosząc się do rzeczy, bo pan profesor również powiedział, że to był błąd, że przed laty przekształcono te przedsiębiorstwa w spółki prawa handlowego, chciałbym powiedzieć, że prawdopodobnie wtedy nie było innych możliwości, były tylko takie, że można było przekształcić je w zakłady budżetowe albo w jednostki budżetowe, bo jeszcze nie było takiej formuły organizacyjno-prawnej jak instytucje kultury, które zostały wymyślone trochę później jako takie formalne struktury organizacyjno-prawne. Chciałbym zapytać pana ministra: Czy rzeczywiście jest taki zamiar, żeby wszystkie te 3 spółki filmowe i PWM przekształcić, i to w niedługim czasie, w instytucje kultury ze spółek prawa handlowego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-282.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: W trybie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">No to proszę. Jedna minuta, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Tak, tak.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pan poseł Orzechowski, zwłaszcza że ma za sobą doświadczenie w staraniu się o funkcję prezydenta Ełku, powinien bardzo precyzyjnie się wyrażać. Otóż ja powiedziałem tylko, że zlikwidowano główne kino w Olsztynie przy rynku, i to jest bezdyskusyjne. A Ełk, który się pod wieloma względami rozwija dobrze, nawet pod wieloma względami lepiej niż Olsztyn, ma swoje zasługi. I tu nie ma żadnej sprzeczności.</u>
          <u xml:id="u-284.2" who="#PosełTadeuszIwiński">Natomiast jeżeli chodzi o krytykę, to bezdyskusyjnie, jak rząd Buzka zlikwidował 23 kopalnie, tak przeprowadził rozwiązania, które zaowocowały negatywnymi skutkami w dziedzinie kultury. Nie mówię, że nie było też pewnych elementów pozytywnych. Gdyby w Polsce było jak we Francji - a my wydajemy na kulturę 1%, tyle chcielibyśmy wydawać, to jest plan, a Francuzi wydają 7% - to sytuacja może byłaby inna. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-284.3" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Orzechowski: I by było kino w Olsztynie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">I teraz już pan poseł Lassota może zadać pytanie. Z Platformy Obywatelskiej oczywiście jest pan poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PosełJózefLassota">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#PosełJózefLassota">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Przede wszystkim chciałbym podziękować pani przewodniczącej Iwonie, że pochyliła się również nad losem Państwowego Wydawnictwa Muzycznego, z Krakowa zresztą. Jest to instytucja 70-letnia, więc warto, żeby mogła ona w pełni rozwijać swoją misję, a misją jej jest przecież działalność kulturalna, co nie zawsze w przypadku spółki można w pełni realizować. Również pan minister, który też jest z Krakowa, jak rozumiem, jest przekonany co do takiej formy. Ale chciałbym zapytać, panie ministrze: Czy jest rozeznanie, akurat jeśli chodzi o PWM, przy nowej formie prawnej, jeśli zostanie to z powrotem przekształcone ze spółki w instytucję kultury, czy jest jakiś szacunek, jakiego rzędu nakłady będą konieczne? Na pewno na to również czekają wszyscy, nie tylko pracownicy, ale i ci, którzy są związani z wydawnictwem w Krakowie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Wyczerpaliśmy listę osób zapisanych do głosu.</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">A zatem zwracam się o odpowiedź do podsekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego pana Andrzeja Wyrobca.</u>
          <u xml:id="u-287.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Będę się starał, po kolei odpowiadając na pytania panów posłów i pań posłanek, w miarę wyczerpująco rozstrzygnąć państwa wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Pan poseł Jagiełło pytał, z jakich powodów spółki, o których mówimy, są w złej kondycji finansowej. Zarówno pani poseł Iwona Śledzińska-Katarasińska, jak i pan poseł Jacek Świat już to wyjaśniali, ale powtórzę. To są spółki w szczególnej sytuacji gospodarczej, gdyż ich głównym celem nie jest prowadzenie działalności rynkowej, nie jest rynkowa gra, która dotyczy wszystkich podmiotów prawa handlowego. Jak przypomniał pan poseł, w 2005 r. w przypadku PWM Rada Ministrów zmieniła cel komercjalizacji na inny niż prywatyzacja, uznając fakt ochrony dóbr kultury i ogromnego znaczenia dla kultury oraz dziedzictwa kulturowego, wagi dla kultury narodowej, co cechuje takie spółki. W związku z powyższym trudno jest oczekiwać od tych spółek rynkowej gry.</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Jeśli chodzi o sytuację finansową poszczególnych spółek, to mam tutaj bardzo precyzyjne wyliczenie, które w trakcie prac komisji przedstawił minister skarbu i pani poseł Pasławska, która wówczas jeszcze była wiceministrem skarbu. Jej dzisiejsze oświadczenie jest chyba najbardziej wiarygodne, ponieważ bardzo nas wspierała w pracach komisji i uczestniczyła w większości posiedzeń komisji i podkomisji, gdy ucierało się to prawo. Myślę, że utarło się całkiem dobrze, panie pośle, również dzięki wielkiemu zaangażowaniu pana posła Świata.</u>
          <u xml:id="u-288.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Po kolei. Sytuacja finansowa tych spółek nie jest dramatyczna, wspominała o tym pani poseł. To jest właśnie główna zaleta, za co minister kultury i minister skarbu bardzo dziękują. Dziękują za zajęcie się sprawą nie po fakcie, nie w momencie kiedy te spółki znajdują się w dramatycznej sytuacji finansowej i kiedy po prostu nie radzą sobie na rynku, kiedy na przykład mają być stawiane w stan upadłości zgodnie z kodeksem prawa handlowego, tylko w momencie kiedy te przedsiębiorstwa funkcjonują w miarę normalnie, albo na minimalnym zysku, albo na minimalnej stracie finansowej, jednak zarządy tych spółek, a przede wszystkim minister skarbu, sygnalizują bardzo poważne zagrożenia w przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-288.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Informacja za 2014 r. w przypadku państwowego wydawnictwa muzycznego. Przychody ogółem państwowego wydawnictwa muzycznego to 10 245 tys. zł, zobowiązania - 4 mln, należności - 1600 tys., aktywa obrotowe - 6686 tys. zł. Stan finansowy spółki: zysk netto wykazany w 2014 r. to 174 tys. zł. To jest największe z przedsiębiorstw, o których mówimy. Na dzisiaj ono jest w sytuacji w miarę przyzwoitej.</u>
          <u xml:id="u-288.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Przy okazji odpowiem na pytanie pana posła Lassoty, jaki byłby potencjalny koszt w przypadku utrzymania zadań, którymi jest dzisiaj obciążane państwowe wydawnictwo muzyczne, przy niezmienionej strukturze organizacyjnej, tylko przy przełożeniu 1:1, bo zysk, o którym mówię - 174 tys. zł, jest wynikiem pewnej gospodarki majątkiem, którą prowadzi spółka. Z tego powodu minister skarbu też interweniuje i potwierdza konieczność szybkiego zainteresowania się sprawami tych czterech przedsiębiorstw, żeby po prostu ich majątek nieruchomy nie został wyprzedany.</u>
          <u xml:id="u-288.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Posłowie w komisji kultury wyliczyli, że kwota rocznego wsparcia to mniej więcej 3 mln zł rocznie, w przypadku dzisiejszego, powtarzam, stanu organizacyjnego tej spółki i w przypadku tych samych zadań, którymi spółka jest obciążana. Myślę, że po przekształceniu państwowego przedsiębiorstwa muzycznego w narodową instytucję kultury koszty tych zadań będzie można zdecydowanie obniżyć, przede wszystkim koszty administracyjne, koszty obsługi finansowej. Tak jest według mnie, a minister skarbu potwierdza kwotę, która została wyliczona na posiedzeniu komisji przez państwa posłów. Uważam, że ta kwota zdecydowanie zostanie obniżona. Myślę, że przy dobrym gospodarowaniu, dobrym zarządzaniu tą instytucją, może ona po prostu, jeżeli nie być na zero czy nie przynosić dochodów, to na pewno nie przynosić zdecydowanych strat.</u>
          <u xml:id="u-288.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Jeśli chodzi o sytuację finansową spółek filmowych, to są to zdecydowanie mniejsze przedsiębiorstwa niż państwowe wydawnictwo muzyczne. Po kolei będę wymieniał przychody. Studio Filmów Rysunkowych w Bielsku-Białej - przychody ogółem to 1274 tys. w 2014 r., zysk - 2 tys. zł, czyli to jest zysk czysto księgowy. W przypadku Studia Miniatur Filmowych mam dane za ostatnie dziewięć miesięcy 2014 r. Przychody - to jest w ogóle minimalny obrót - 855 tys. zł. Spółce zostały przyznane dotacje Państwowego Instytutu Sztuki Filmowej. Ta spółka jest na bardzo podobnym poziomie jak studio filmów animowanych i Studio Filmowe Kronika Polska Kronika Filmowa.</u>
          <u xml:id="u-288.8" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Fedorowicz: Troszkę głośniej, panie ministrze, bo nie słychać.)</u>
          <u xml:id="u-288.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-288.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Generalnie chcę powiedzieć, że jeśli chodzi o sytuację finansową spółek filmowych, to one działają na poziomie obrotu ok. 1 mln zł rocznie i nie generują w tej chwili jakichś gigantycznych strat. Minister kultury z ministrem skarbu przewidują, że jeżeli w tym roku ta ustawa zostanie uchwalona, to w tym roku omawiane instytucje mogą być przekształcone - odpowiadając na pytania kolejnego z panów posłów - w narodową instytucję kultury. Najprawdopodobniej, najlogiczniej będzie połączyć je w jedną instytucję i obniżyć tym samym koszty działania zarówno administracyjnego, organizacyjnego, jak i finansowego tych instytucji.</u>
          <u xml:id="u-288.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Pani poseł Lidia Gądek pytała, jakie instytucje samorządowe podlegają tej ustawie. Jakie instytucje w samorządach, to trudno nam powiedzieć, natomiast na posiedzeniu komisji ustaliliśmy, że na pewno Wytwórnia Filmów Oświatowych w Łodzi będzie podlegać tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-288.12" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Odpowiedziałem panu posłowi Orzechowskiemu na pytanie, czy wszystkie cztery instytucje będziemy przekształcać w instytucje kultury. Tak, będziemy, ale zamierzamy je łączyć po prostu po to, żeby obniżyć koszty ich działania.</u>
          <u xml:id="u-288.13" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Pan poseł Iwiński, pytał o to, dlaczego wybrano te cztery spółki. One prowadzą działalność kulturalną, są w nadzorze ministra skarbu państwa i spełniają kryteria tego artykułu. Trudno ministrowi kultury dalej dyskutować w tej sprawie z Wysoką Izbą.</u>
          <u xml:id="u-288.14" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Rozwijając sprawę Polskiego Instytutu Wydawniczego, o którym pan...</u>
          <u xml:id="u-288.15" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Państwowego Instytutu Wydawniczego.)</u>
          <u xml:id="u-288.16" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Państwowego, przepraszam, to w związku z państwowym wydawnictwem muzycznym, co do którego pan poseł...</u>
          <u xml:id="u-288.17" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Nie Polskie Wydawnictwo Muzyczne, tylko Państwowy Instytut Wydawniczy...)</u>
          <u xml:id="u-288.18" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Tak jest, chodzi o Państwowy Instytut Wydawniczy w likwidacji - taka jest pełna nazwa tego przedsiębiorstwa. Przedstawię pełną informację. Przedstawiony projekt ustawy - powtarzam raz jeszcze - nie dotyczy przekształcania przedsiębiorstw państwowych prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury, np. nie dotyczy Państwowego Instytutu Wydawniczego, czyli PIW-u w likwidacji. Propozycja taka nie byłaby lex specialis dla ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r., na którą się pan poseł powołuje, o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, ale z punktu widzenia ministra kultury i ministra skarbu stanowiłaby wręcz próbę obejścia tej ustawy. Zgodnie bowiem z nazwą tego projektu mają tutaj być przekształcane jednoosobowe spółki Skarbu Państwa, które powstały ze skomercjalizowanych przedsiębiorstw państwowych, a zgłoszona sugestia prowadziłaby bezpośrednio do przekształcenia konkretnego przedsiębiorstwa państwowego, które nie zostało nawet skomercjalizowane. Ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji wyłącza komercjalizację przedsiębiorstw postawionych w stan likwidacji. Nie można w związku z tą opinią pominąć faktu, że Państwowy Instytut Wydawniczy jest dzisiaj szczególną ustawową formą przedsiębiorstwa państwowego, to znaczy jest przedsiębiorstwem państwowym w likwidacji. Taki status prawny obowiązuje od roku 2012 na skutek zarządzenia ministra skarbu państwa, który jest organem założycielskim i jako taki postawił to przedsiębiorstwo w stan likwidacji.</u>
          <u xml:id="u-288.19" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Tymczasem zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych likwidacja przedsiębiorstwa państwowego polega na całkowitym zakończeniu jego działalności gospodarczej po uprzednim rozdysponowaniu składników majątkowych, materialnych i niematerialnych oraz wykreśleniu tego przedsiębiorstwa z rejestru przedsiębiorstw państwowych po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu wierzycieli przedsiębiorstwa. Podstawą prawną dokonania takiej likwidacji są w szczególności art. 18a i 21 tej ustawy, o czym rozmawialiśmy na posiedzeniu Komisji Kultury i Środków Przekazu. Ustawa ta przewiduje także w przypadku likwidacji przedsiębiorstwa państwowego możliwość przekazania przez likwidatora za zgodą organu założycielskiego gminie, związkowi gminnemu, międzygminnemu lub państwowej osobie prawnej mienia przedsiębiorstwa państwowego, które nie jest objęte przepisami o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe, o ile wierzytelności te zostały zabezpieczone. Stwarza zatem określone możliwości zabezpieczenia potencjalnych zasobów dóbr kultury również w toku samej likwidacji przedsiębiorstwa państwowego.</u>
          <u xml:id="u-288.20" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Ten długi wywód, poparty tymi prawniczymi sformułowaniami, jest po to, żeby powiedzieć, że te możliwości - o czym również mówiliśmy, zarówno przedstawiciele ministra skarbu, jak i przedstawiciele ministra kultury, na posiedzeniu komisji kultury - są wykorzystywane w ramach prac zespołu doradczego do spraw likwidacji PIW. Taki zespół do spraw likwidacji PIW został powołany z inicjatywy ministra skarbu państwa i w jego pracach biorą udział przedstawiciele ministra skarbu państwa, ministra kultury i dziedzictwa narodowego, Państwowego Instytutu Wydawniczego oraz Instytutu Książki.</u>
          <u xml:id="u-288.21" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Dlaczego Instytutu Książki? Instytut Książki to narodowa instytucja kultury działająca pod zarządem ministra kultury. Ostatnie informacje, jakie przedstawiałem na posiedzeniu komisji kultury, i ostateczne ustalenia z prac tego zespołu, na które powołał się pan minister skarbu, są takie, że po spotkaniach tego zespołu na ostatnim spotkaniu dyrektor Instytutu Książki, pan Grzegorz Gauden, w uzgodnieniu z ministrem kultury i za zgodą ministra kultury, poinformował uczestników tego zespołu o staraniach naszej instytucji kultury w sprawie zakupu za kwotę 4700 tys. zł dwóch pięter w kamienicy przy ul. Foksal 17, której właścicielem jest Państwowy Instytut Wydawniczy. Przeprowadzona na zlecenie Instytutu Książki i ministra kultury analiza majątkowa wykazała, że istnieje możliwość nabycia takiej nieruchomości w trybie bezprzetargowym, co jest dosyć istotne z punktu widzenia Państwowego Instytutu Wydawniczego w likwidacji.</u>
          <u xml:id="u-288.22" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Minister kultury, działając za pośrednictwem dyrektora Instytutu Książki - podjął taką decyzję i deklaruje to publicznie od tegoż spotkania, które nastąpiło w listopadzie - zamierza wykupić długi Państwowego Instytutu Wydawniczego tym oto sposobem, że nabędzie zarówno posiadane przez Państwowy Instytut Wydawniczy własności nieruchomości, jak i posiadane przez niego dobra narodowe. Po przeprowadzeniu tej operacji będzie kontynuował działanie Państwowego Instytutu Wydawniczego.</u>
          <u xml:id="u-288.23" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">W Instytucie Książki, który zarówno stanie się właścicielem dóbr narodowych będących w posiadaniu Państwowego Instytutu Wydawniczego, jak będzie się mieścił w tym samym miejscu, w którym Państwowy Instytut Wydawniczy prowadził swoją działalność, z pewnością odbędą się obchody 70-lecia.</u>
          <u xml:id="u-288.24" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Tylko tak zgodnie z obowiązującym prawem w takiej sytuacji prawnej możemy to zrobić, możemy to zrobić dzięki ustawie o przedsiębiorstwach państwowych, ponieważ przedsiębiorstwo państwowe Państwowy Instytut Wydawniczy jest w likwidacji, a przepisy ustawy o przedsiębiorstwach państwowych właśnie na taką operację pozwalają.</u>
          <u xml:id="u-288.25" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Jeszcze raz podkreślam, że minister kultury i minister skarbu, zdając sobie w pełni sprawę ze znaczenia dóbr kultury, które znajdują się w posiadaniu Państwowego Instytutu Wydawniczego, nie zamierzają przerywać tej działalności, wręcz przeciwnie, zamierzają ją kontynuować i na pewno cały majątek będący w posiadaniu PIW, majątek narodowy, zostanie zabezpieczony.</u>
          <u xml:id="u-288.26" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Pani marszałek, jeżeli mogę, to powiedziałbym jeszcze o stanowisku rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieKulturyiDziedzictwaNarodowegoAndrzejWyrobiec">Do przygotowania stanowiska rządu w tej sprawie został upoważniony minister kultury i dziedzictwa narodowego. Projekt stanowiska rządu jest po uzgodnieniach międzyresortowych. Swoje uwagi zgłosił minister finansów, zostały one w całości zaakceptowane. Wszyscy ministrowie z ministrem skarbu na czele wyrażają pozytywną opinię o tym poselskim projekcie ustawy, tak jak i minister kultury, który nie ma żadnych wątpliwości, że ta ustawa jest niezbędna i bardzo pomocna w prowadzeniu działalności kulturalnej i w ochronie dóbr kultury. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: W trybie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Chwileczkę.</u>
          <u xml:id="u-291.3" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Fedorowicz: Ale nie było...)</u>
          <u xml:id="u-291.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Chwileczkę. Zanim będziemy procedować dalej, chciałabym bardzo serdecznie przywitać...</u>
          <u xml:id="u-291.5" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Jak to nie było? Trzeba iść do laryngologa.)</u>
          <u xml:id="u-291.6" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Panie pośle Iwiński, ja chciałabym coś powiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-291.7" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Chciałabym serdecznie przywitać przedstawicieli i przedstawicielki Wojewódzkiego Szpitala Chorób Płuc i Rehabilitacji w Jaroszowcu w Małopolsce, którzy dzisiaj odwiedzają Sejm. Witamy bardzo serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-291.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-291.9" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Fedorowicz: Brawo Małopolska!)</u>
          <u xml:id="u-291.10" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Czy pan poseł Iwiński został wymieniony z nazwiska?</u>
          <u xml:id="u-291.11" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Wielokrotnie.)</u>
          <u xml:id="u-291.12" who="#WicemarszałekWandaNowicka">To w takim razie rzeczywiście minutka na sprostowanie dla pana posła Iwińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Dziękuję panu ministrowi za wyjaśnienia, ale ja mówiłem o czymś innym. Pan zaprezentował się jako typowy chłodny biurokrata. Szczerze mówiąc, niczego innego nie oczekiwałem, ponieważ jest to par excellence rząd neoliberalny.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Otóż rzecz nie polega na tym, że pan będzie cytował takie czy inne przepisy, tylko chodzi o taką sprawę. Ja to powtarzam. W ciągu kilku miesięcy długi zostaną spłacone, nawet dwa piętra mogą zostać spłacone, ale pan i resort chcecie doprowadzić do tego, żeby zniknęła 70-letnia instytucja. Pan jako człowiek kulturalny i profesor, który jest ministrem, znacie kategorię: imponderabilia. To są rzeczy, których się nie da zważyć ani zmierzyć. Nazwa, marka to są imponderabilia, a wy to chcecie zniszczyć. Dlaczego nie można zmienić przepisów, które ratowałyby markę PIW? To jest 70 lat. Są państwa, które mają po kilka, kilkanaście lat itd. O to apeluję. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ażeby troszkę ostudzić emocje, mam dobrą wiadomość dla państwa, którzy siedzą na sali i pewnie jeszcze nie słyszeli, że film „Ida” - wiadomości z dziedziny kultury - jest nominowany do Oscara w dwóch kategoriach, nominowane zostały także dwa polskie dokumenty: „Joanna” i „Nasza klątwa”.</u>
          <u xml:id="u-293.2" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Fedorowicz: A skąd pani marszałek to wie?)</u>
          <u xml:id="u-293.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ano mam swoje źródła informacji.</u>
          <u xml:id="u-293.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">A teraz dalej procedujemy.</u>
          <u xml:id="u-293.5" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Proszę sprawozdawczynię komisji panią Iwonę Śledzińską-Katarasińską o zabranie głosu i podsumowanie dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-293.6" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Ja właściwie w podsumowaniu mogę tylko powiedzieć, że bardzo serdecznie dziękuję przedstawicielom wszystkich klubów i kół, którzy z wyraźną akceptacją odnieśli się do tego projektu ustawy. Taka ustawa rzeczywiście jest w tym momencie potrzebna. Wydaje mi się, że prezentowane niepokoje czy pytania, jakie się pojawiły, wynikają może z niedogłębnego studiowania problemu.</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Chodzi o cztery spółki, bo tylko takie jeszcze zostały w tym charakterze, o jakim mówimy. Czy samorządowe? Dobrze wiadomo, że to zależy od decyzji sejmiku wojewódzkiego. Jeżeli na terenie województwa istnieje jakaś spółka odpowiadająca tym kryteriom i samorząd wojewódzki chciałby ją utrzymać jako instytucję kultury, a tej spółce nie najlepiej się wiedzie, bo to musi być tuż przed decyzją o likwidacji bądź upadłości, to wtedy podejmuje się stosowną uchwałę i dokonuje tego przekształcenia. Ale przecież nie możemy wkraczać w kompetencje samorządów. To jest decyzja samorządu, czy chce w dalszym ciągu mieć taką instytucję i utrzymywać ją jako instytucję kultury. To są takie drobiazgi.</u>
          <u xml:id="u-294.3" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Jeśli chodzi o PIW, to ja, pewnie podobnie jak pan prof. Iwiński, może i chowałam się na literaturze wydawanej przez PIW, może i serce boli, ale nie można tak uważać. To co, że są takie przepisy? Trzeba coś zrobić. Ważne, żeby ta marka nie zniknęła z kulturalnej mapy Polski, a także z historii kultury polskiej, ważne, żeby te dobra, które gromadzi PIW, jakieś prawa autorskie, nie przepadły. Myślę, że Instytut Książki, narodowa instytucja kultury, te instytucje są po to, by wspierać i niejako promować pozostałe instytucje. Myślę, że Instytut Książki stanie na wysokości zadania i z PIW uratuje to, co najważniejsze. A że może padnie jako przedsiębiorstwo, nie będzie dyrektora, to trudno, tak niestety czasem bywa.</u>
          <u xml:id="u-294.4" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Jeszcze raz dziękuję wszystkim i mam nadzieję, że jutro w bloku głosowań będziemy mogli przyjąć tę ustawę, jako że, za co także dziękuję, nie było poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-294.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PosełJanWarzecha">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nasza praca nad projektem ustawy mającym na celu naprawienie błędów, które wynikały z eksperymentu sprzed lat przekształcającego instytucje filmowe w spółki, jest jak najbardziej zasadna, gdyż ma na celu uporządkowanie sytuacji prawnej czterech instytucji: Polskiego Wydawnictwa Muzycznego, Studia Filmów Rysunkowych z Bielska-Białej, Studia Miniatur Filmowych z Warszawy oraz Studia Filmowego Kronika Polska Kronika Filmowa.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#PosełJanWarzecha">Chciałbym jednak otrzymać odpowiedź na pytanie: Dlaczego ten projekt pojawił się w Sejmie dopiero teraz, przecież o kłopotach spółek rząd wiedział od dawna? Dlaczego rząd, a raczej jego minister kultury, który dysponuje zespołem prawników, nie zaproponował tego projektu wcześniej?</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#PosełJanWarzecha">Pozostaje rozstrzygnąć: Czy tylko te cztery instytucje powinny zostać przekształcone, a może należałoby do tych czterech podmiotów dołączyć Państwowy Instytut Wydawniczy, Państwowe Wydawnictwo Naukowe, może nasz skarb narodowy - kopalnię soli w Wieliczce, a może jeszcze inne podmioty? Jeśli nie zostaną one uwzględnione, być może już wkrótce w Sejmie będziemy zmuszeni do tego wracać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 37. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druki nr 3032 i 3079).</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Proszę o zabranie głosu sprawozdawczynię komisji panią posłankę Bożenę Szydłowską.</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani posłanko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PosełSprawozdawcaBożenaSzydłowska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W dniu wczorajszym po pierwszym czytaniu na posiedzenie Komisji Finansów Publicznych trafił rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#PosełSprawozdawcaBożenaSzydłowska">Pan minister na posiedzeniu komisji przybliżył wszystkim posłankom i posłom definicję przychodów z nieujawnionych źródeł, przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach, przychodów i dochodów opodatkowanych i nieopodatkowanych, stanowiących bądź niestanowiących pokrycia wydatków. W tym momencie państwo posłowie rozpoczęli serię wnikliwych pytań na temat ewentualnego zróżnicowania stawek podatku sankcyjnego, chociaż przypomnę, że Trybunał Konstytucyjny nie zakwestionował 75-procentowej stawki od dochodów ukrywanych.</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#PosełSprawozdawcaBożenaSzydłowska">I tak omówiliśmy kwestię, jak już powiedziałam, zróżnicowania tych podatków od przychodów wykazanych w nieprawidłowej wysokości i nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych, przy uwzględnieniu takich czynników jak zamiar, skala podatku, wina podatnika bądź tylko pomyłka, świadome bądź nieświadome działanie.</u>
          <u xml:id="u-298.3" who="#PosełSprawozdawcaBożenaSzydłowska">Na te wszystkie, tak jak powiedziałam, wnikliwe pytania pan minister Jarosław Neneman udzielił wyczerpującej odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-298.4" who="#PosełSprawozdawcaBożenaSzydłowska">W trakcie procedowania Biuro Legislacyjne zgłosiło uwagi legislacyjno-redakcyjne, które zostały zaakceptowane przez stronę rządową i przyjęte przez państwa posłów. Następnie odbyło się głosowanie. Wynik głosowania był następujący: za całością ustawy opowiedziało się 21 posłów, nikt nie był przeciwny, 9 posłów wstrzymało się od głosu. Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-298.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-299.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Michał Jaros z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-299.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PosełMichałJaros">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt rekomendować przyjęcie projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#PosełMichałJaros">Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie zmian w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, zwanej dalej ustawą PIT, oraz w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Celem projektu jest uregulowanie w kompleksowy sposób zasad opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych, które mają bezpośredni związek z wyrokami Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 lipca 2014 r. oraz z dnia 18 lipca 2013 r.</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#PosełMichałJaros">W wyroku z dnia 29 lipca 2014 r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 20 ust. 3 ustawy PIT w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2007 r. jest niezgodny z art. 2 w związku z art. 84 i art. 217 konstytucji. Jednocześnie Trybunał Konstytucyjny odroczył utratę mocy obowiązującej art. 20 ust. 3 ustawy PIT, stwierdzając, że przepis traci moc obowiązującą z upływem 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw.</u>
          <u xml:id="u-300.3" who="#PosełMichałJaros">W wyroku z dnia 18 lipca 2013 r. Trybunał Konstytucyjny stwierdził niekonstytucyjność przepisów art. 20 ust. 3 ustawy PIT za lata 1998–2006 oraz art. 68 § 4 ustawy Ordynacja podatkowa w sprawie opodatkowania nieujawnionych źródeł przychodów. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepis art. 20 ust. 3 ustawy PIT w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 1998 r. do 31 grudnia 2006 r. traci moc z dniem ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw, natomiast art. 68 § 4 Ordynacji podatkowej traci moc obowiązującą z upływem 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw.</u>
          <u xml:id="u-300.4" who="#PosełMichałJaros">W związku z powyższym proponowane zmiany w kompleksowy sposób regulują zasady opodatkowania dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów. Szacuje się, że projektowane rozwiązanie pozwoli utrzymać na dotychczasowym poziomie dochody sektora finansów publicznych z podatku dochodowego od osób fizycznych od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. Nie spowoduje ono wpływu dodatkowych środków do budżetu państwa oraz nie będzie miało wpływu na dochody samorządu terytorialnego. Proponowane zmiany pozytywnie wpłyną na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-300.5" who="#PosełMichałJaros">Jak zauważył Trybunał Konstytucyjny: „Uchylanie się od opodatkowania przez nieujawnienie dochodów podlegających opodatkowaniu (...) zakłóca konkurencję między podmiotami obrotu gospodarczego, dając przewagę podmiotom oszczędzającym na zapłacie podatku nad uczciwymi podatnikami”. Brak reakcji państwa na ukrywanie dochodów objętych opodatkowaniem oznaczałby lepsze traktowanie podatnika nieujawniającego dochodów względem podatnika rzetelnie deklarującego dochody i odprowadzającego podatek w wysokości uwzględniającej rzeczywistą wysokość uzyskanego dochodu.</u>
          <u xml:id="u-300.6" who="#PosełMichałJaros">Z konstytucyjnego punktu widzenia rażąco nieusprawiedliwione byłoby uznanie, że nie ma znaczenia w tym samym stanie faktycznym, czy jeden z podatników realizuje obowiązki nałożone przez normę prawa podatkowego, a inny nie. Państwo ma obowiązek, m.in. wynikający z art. 84 konstytucji, egzekwowania od wszystkich podatników wywiązywania się z obowiązku podatkowego, gdyż środki pochodzące z podatku są podstawą utrzymywania i sprawnego funkcjonowania państwa, które jest dobrem wszystkich obywateli. Wymaga tego również sprawiedliwość społeczna, art. 2 konstytucji, oraz zasada uczciwej konkurencji w gospodarce rynkowej.</u>
          <u xml:id="u-300.7" who="#PosełMichałJaros">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przez wzgląd na powyższe Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska rekomenduje przyjęcie projektu ustawy w przedłożonej treści. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pani posłanka Gabriela Masłowska z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-301.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani posłanko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PosełGabrielaMasłowska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Prawo i Sprawiedliwość, popierając ideę doskonalenia prawa w celu eliminowania nadużyć podatkowych w postaci ujawniania przychodów w nieprawidłowej wysokości lub ukrywania przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, po raz kolejny zwraca uwagę na potrzebę zróżnicowania stawki sankcyjnej za nieprzestrzeganie ustaw podatkowych i ustawy Ordynacja podatkowa. Uważamy, że nie godzi się karać taką samą stawką podatku, w tym wypadku wynosi ona 75%, tych, którzy stosują oszukańczy, powtarzający się, zamierzony proceder, narażając przy tym budżet państwa na ogromne straty - np. taki, o którym dzisiaj napisano w „Gazecie Polskiej”, demaskując kolejne rozmowy za pomocą taśm, a tym razem afera dotyczy obrotu paliwami, w co zamieszane są spółki Skarbu Państwa - i tych, którzy po prostu znaleźli się w takiej sytuacji wyjątkowo, np. dopuścili się nadużycia na niewielką skalę, a także z tego powodu, że przepisy prawa są chaotyczne, ciągle się zmieniają i przeciętny obywatel niekorzystający z porad prawnych, bo go na nie nie stać, nie nadąża często za zmianami prawa, nie zna interpretacji tych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#PosełGabrielaMasłowska">Podtrzymujemy stanowisko, że ustawodawca w przepisach prawa podatkowego, także wprowadzając sankcje, nie może abstrahować od tego, co dzieje się w sferze realnej gospodarki, a dzieje się tak, że większość polskiego społeczeństwa żyje na poziomie lub poniżej poziomu minimum socjalnego. Około 1 mln osób pracuje na czarno. Od takich zjawisk także nie można abstrahować przy uchwalaniu ustaw podatkowych, ustaw regulacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#PosełGabrielaMasłowska">Elastyczne przepisy podatkowe stosowane są w krajach członkowskich Unii Europejskiej. Trybunał Konstytucyjny także sugerował rozważenie zróżnicowania stawki. Nie nakazał, a sugerował. Bardzo żałujemy, że autorzy projektu nie podjęli próby zastosowania choćby analogii, tym bardziej że polaryzacja społeczeństwa polskiego, czyli powstanie bieguna bogactwa i bieguna ubóstwa, jest większe niż w krajach europejskich, w krajach członkowskich. Dokonało się to w krótkim czasie, a więc jest to bardziej bolesne, bardziej dotkliwe dla dużych kręgów społeczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-302.3" who="#PosełGabrielaMasłowska">Koalicja PO-PSL niemalże co roku podnosiła akcyzę, podatek VAT, co najbardziej uderzało właśnie w najuboższą część społeczeństwa, nie waloryzowała progów podatkowych czy kwoty wolnej od podatku. Dlatego też nie wystarczy w tej sytuacji przypiąć sobie etykietę poprawiacza losu podatników czy wspieracza rodzin, ale trzeba to po prostu robić m.in. w ten sposób, że w tego typu przepisach podatkowych należy wysokość kary, dotkliwość kary dopasowywać do stopnia wagi, naruszenia i okoliczności, w których doszło do naruszenia.</u>
          <u xml:id="u-302.4" who="#PosełGabrielaMasłowska">Bardzo żałujemy, że koalicja PO-PSL zmusza Sejm do przyjęcia tak skomplikowanej i ważnej ustawy w ciągu 3 dni. Marszałek Sejmu pan Radosław Sikorski popełnił błąd, nie dopuszczając wczoraj do przesunięcia w czasie prac nad tym projektem ustawy. Pan marszałek twierdzi, że nieuchwalenie tej ustawy w ciągu 3 dni spowoduje ubytek, jeżeli chodzi o wpływy do budżetu, czemu zresztą zaprzecza uzasadnienie do projektu. Proponujecie państwo pilny tryb procedowania, nie dając możliwości, jeżeli chodzi o zastosowanie, omówienie i rozważenie różnych wariantów, rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-302.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-302.6" who="#PosełGabrielaMasłowska">Dlatego podejmujemy próbę zmiany tej sytuacji i przedkładamy poprawkę w dyskusji, która dotyczy zróżnicowania stawki opodatkowania, licząc na to, że Wysoka Izba wyrazi wolę jej przeanalizowania, pracy nad nią, a także poparcia tej poprawki. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-302.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pani posłanka Genowefa Tokarska.</u>
          <u xml:id="u-303.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#PosełGenowefaTokarska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa, druki nr 3032 i 3079.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#PosełGenowefaTokarska">Projekt niniejszej ustawy, nad którym debatujemy w przyspieszonym tempie, dotyczy realizacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 29 lipca 2014 r. i 18 lipca 2013 r. Szybka debata nad projektem, która toczy się w Sejmie od kilku zaledwie dni, faktycznie nie pozwala na spokojną analizę tego dokumentu. Jeżeli chodzi o uchwalenie ustawy, wymagana jest pełna mobilizacja. Wynika to z faktu, że Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 68 § 4 Ordynacji podatkowej traci moc obowiązującą z upływem 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku, tj. dnia 27 lutego 2015 r. Szybkie procedowanie projektu i wprowadzenie przepisów przejściowych zawartych w art. 3 i 4 projektu pozwala na wypełnienie zapisów wyroków Trybunału.</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#PosełGenowefaTokarska">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu wczorajszym po analizie projektu i wprowadzeniu kilku zmian o charakterze redakcyjno-legislacyjnym przedkłada Wysokiej Izbie projekt w wersji przedłożenia rządowego. Przypomnę, że celem projektu jest kompleksowe uregulowanie zasad opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. Oceniam, że cel kompleksowej regulacji tego zagadnienia jest realizowany. Projekt formułuje szczegółową definicję: przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach, przychodów pochodzących ze źródeł nieujawnionych, wydatków i przychodów opodatkowanych oraz nieopodatkowanych, a także określa wynikającą z tych definicji nadwyżkę.</u>
          <u xml:id="u-304.3" who="#PosełGenowefaTokarska">W toku prowadzonej dyskusji podczas pierwszego czytania i prac komisji wiele uwagi poświęciliśmy ochronie podatników działających w dobrej wierze. Chodzi o szukanie odpowiedzi na pytania, jaka jest możliwość odróżnienia zamierzonego lub niezamierzonego działania podatnika, czy podatnik nie ujawnił dochodu do opodatkowania świadomie, czy też zrobił to nieświadomie. Z jednej strony nie może być pobłażania, jeżeli chodzi o działania oszukańcze, przestępcze, które są prowadzone na dużą skalę, ale musimy mieć gwarancję dotyczącą ochrony uczciwych podatników. Tych podatników jest zdecydowana większość, a z różnych względów i w różnych sytuacjach mogą podlegać uregulowaniom zawartym w niniejszym projekcie.</u>
          <u xml:id="u-304.4" who="#PosełGenowefaTokarska">Pragnę zauważyć i podkreślić, że według projektu podstawą opodatkowania jest przychód, względnie suma przychodów odpowiadających kwocie nadwyżki wydatków nad przychodami. Tak sformułowana podstawa opodatkowania daje gwarancję, że nie może to dotyczyć jakichś drobnych, niedużych dochodów, które nie są przez podatnika ujawnione. Projekt ustawy wyraźnie nastawiony jest na duże przychody, które nie znajdują pokrycia w ujawnionych źródłach, i duże przychody pochodzące ze źródeł nieujawnionych powodujących nadwyżkę wydatków nad przychodami. Inną bardzo pozytywną, w mojej ocenie, zasadą jest również to, że w pierwszej kolejności dążymy do ustalenia źródła pochodzenia przychodów i ich opodatkowania podatkiem dochodowym, czyli innym podatkiem niż stawka sankcyjna, która wynosi 75% dochodów. A zatem w przypadku oczywistej pomyłki podatnika i udowodnienia źródła pochodzenia dochodów zostanie zastosowane opodatkowanie na zasadach ogólnych, czyli według skali podatkowej. W odniesieniu do obowiązków dowodowych w postępowaniu podatkowym obowiązuje przecież otwarty system dowodów. Jeżeli chodzi o dowód w sprawie, dopuszcza się wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Obowiązywać będzie zatem zasada dowodzenia przychodów opodatkowanych lub nieopodatkowanych, którymi pokryte zostały wydatki. Jeżeli nastąpiło przedawnienie, to podatnik może uprawdopodobnić ich uzyskanie, czyli wskazać na prawdopodobieństwo wystąpienia tych faktów bez konieczności ich udowodnienia.</u>
          <u xml:id="u-304.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-304.6" who="#PosełGenowefaTokarska">Wysoka Izbo! Aspekty, o których mówiłam w swoim wystąpieniu, pozwalają na pozytywną ocenę omawianego projektu. Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie za przyjęciem tego projektu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-304.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Kolejnym mówcą będzie pan poseł Wincenty Elsner z Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-305.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#PosełWincentyElsner">Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Powtórzę to, co powiedziałem wczoraj podczas posiedzenia Komisji Finansów Publicznych, jako kwintesencję stanowiska klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa, druki nr 3032 i 3079.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#PosełWincentyElsner">Ten projekt ustawy faktycznie realizuje literalnie wyrok Trybunału Konstytucyjnego, natomiast naszym zdaniem nie oddaje ducha uzasadnienia tego wyroku, ponieważ zdaniem Trybunału Konstytucyjnego należałoby przepisy dotyczące opodatkowania nieujawnionych dochodów sformułować w sposób bardzo jednoznaczny. Dlatego, ponieważ wczoraj zostałem zachęcony przez pana ministra, aby zaprezentować propozycje dotyczące doprecyzowania tych przepisów, składamy cztery poprawki polegające w znacznej części właśnie na ich doprecyzowywaniu.</u>
          <u xml:id="u-306.2" who="#PosełWincentyElsner">Przede wszystkim chodzi o doprecyzowanie tego, co uważamy za dochody ujawnione w nieprawidłowej wysokości, i tu proponujemy, aby dodać definicję mówiącą, że są to przychody, których wysokość rażąco przewyższa wysokość przychodów innych podatników osiągających przychody z podobnych źródeł w analogicznych czasie, miejscu i warunkach. Podobnie w kolejnej poprawce proponujemy, aby doprecyzować również, co oznacza uprawdopodobnienie przychodów czy dochodów w sytuacji, kiedy zobowiązanie podatkowe jest już przedawnione, i aby określić, że uprawdopodobnienie polega na wskazaniu przez podatnika czasu, źródeł, wysokości i innych okoliczności uzyskania przychodów. Oba te doprecyzowania naszym zdaniem, i to jest zawarte w poprawce, będą mogły mieć charakter oświadczenia podatnika.</u>
          <u xml:id="u-306.3" who="#PosełWincentyElsner">I tu bym, w jakiś sposób idąc dalej, komentując te poprawki, proponował, aby pochylić się nad tym, co powiedział Trybunał Konstytucyjny o tym, na kim ciąży obowiązek dowodowy w postępowaniu. Mianowicie Trybunał Konstytucyjny zauważył, że obowiązujące przepisy w zakresie postępowania dotyczącego przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych nie dają podstawy do przerzucania ciężaru dowodu w tym postępowaniu na podatnika. Państwo przyjęliście taki model, że cały ciężar dowodu jest przerzucany na podatnika, natomiast my proponujemy, aby w sytuacji, kiedy w postępowaniu zarzuca się podatnikowi ujawnienie dochodów w nieprawidłowej wysokości albo kiedy musi on uprawdopodobnić wysokość dochodów czy przychodów przedawnionych, przyjąć zasadę, że jeżeli organ podatkowy nie podważy prawdziwości wyjaśnień podatników czy informacji zawartych w przedłożonych przez nich oświadczeniach, to wówczas przychody uważa się za ujawnione w nieprawidłowej wysokości lub za uprawdopodobnione, w zależności od kontekstu. W ten sposób ciężar tych dowodów jest w jakimś stopniu podzielony, co rodzi pewne implikacje, bo jeżeli urząd w trakcie postępowania podważy ich prawdziwość, to będzie powodowało implikacje wynikające z Kodeksu karnego, związane z poświadczeniem nieprawdy. A więc więcej oświadczeń zamiast zaświadczeń czy, w tym wypadku, zamiast dowodów. Tutaj prawo podatkowe, mimo że materia dotyczy podatników je naruszających, powinno brać pod uwagę również taki kontekst, aby być dla tych podatników bardziej przyjazne.</u>
          <u xml:id="u-306.4" who="#PosełWincentyElsner">Kolejna poprawka dotyczy właśnie tego, o czym już była mowa i o czym mówił również Trybunał Konstytucyjny. Mianowicie zwracał on uwagę na możliwość zróżnicowania stawek podatku od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów. Oczywiście Trybunał Konstytucyjny nie nakazał stworzenia swoistej skali, ale to zauważył i sugerował. I to proponujemy w kolejnej poprawce, a mianowicie, aby w sytuacji, kiedy wysokość przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych nie przekracza kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę, zryczałtowany podatek dochodowy był o połowę niższy i wynosił 35% podstawy opodatkowania. Taka kwota podatku jest wyższa niż kwota wynikająca ze skali podatkowej 18- czy 32-procentowej i zabezpiecza przed nadużyciami ze strony podatników, którzy mogliby celowo doprowadzać do tego, aby nie ujawniać pewnych dochodów w ramach swoiście rozumianej, wziętej w cudzysłów, kwoty wolnej od dochodu nieujawnionego. Tak że z punktu widzenia podatnika i tak nie opłacałoby się nie ujawniać tych dochodów.</u>
          <u xml:id="u-306.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-306.6" who="#PosełWincentyElsner">Natomiast taka sytuacja stanowiłaby zabezpieczenie, jeśli chodzi o tak horrendalny, 75-procentowy podatek sankcyjny, w przypadku naruszeń prawa o nieznacznej skali i mających mniejsze znaczenie, być może wynikających z nieuwagi czy których dopuszczono się w sposób niecelowy.</u>
          <u xml:id="u-306.7" who="#PosełWincentyElsner">Od pochylenia się Komisji Finansów Publicznych nad przedkładanymi poprawkami i rekomendacji co do nich będziemy uzależniali nasze stanowisko w głosowaniu nad całością ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Jan Ziobro z Klubu Parlamentarnego Sprawiedliwa Polska.</u>
          <u xml:id="u-307.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PosełJanZiobro">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#PosełJanZiobro">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Sprawiedliwa Polska przedstawić sprawozdanie komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy Ordynacja podatkowa.</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#PosełJanZiobro">Szanowni Państwo! Myślę, że tempo prac nad tym projektem w pewnym stopniu pokazuje, że czas, który był możliwy do wykorzystania, żeby tę ustawę przygotować, został w pewnym momencie stracony. Świadczy o tym to, że w dość szybkim tempie zajmujemy się istotnym problemem, zajmujemy się tym, na czym oczywiście skorzystali nie tylko ludzie, którzy byli w pewnym stopniu nieuczciwi, lecz także ludzie, którzy z powodu własnej niewiedzy czy też różnych innych problemów nie dopełnili pewnych formalności.</u>
          <u xml:id="u-308.3" who="#PosełJanZiobro">Jak już mówiło wielu moich przedmówców, którzy brali udział w tej debacie, celem projektu jest przede wszystkim uregulowanie w sposób kompleksowy zasad opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych, w szczególności mają do tego zastosowanie dwa wyroki Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-308.4" who="#PosełJanZiobro">Zarówno podczas wczorajszej, jak i dzisiejszej debaty posłowie opozycji zwracali uwagę na możliwości wprowadzenia tzw. ruchomej stawki sankcyjnej, by nie obarczać pewnymi obciążeniami finansowymi w zależności od kwoty, która była zatajona czy też nieujawniona, bo nie można porównywać osób, które na ogromne sumy popełniają tego typu wykroczenia, można powiedzieć, karnoskarbowe, i osób, które nieświadomie do tego podchodziły i popełniały wykroczenie rzędu 1 tys. czy też 2 tys. zł. Nie ma jednak wątpliwości, że tego typu rozwiązanie powinno w końcu ujrzeć światło dzienne, powinno zostać uregulowane, by tej furtki, która ostatnimi czasy funkcjonowała, nie było w polskim systemie podatkowym, by wszyscy równomiernie, ale też sprawiedliwie, odprowadzali podatki do budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-308.5" who="#PosełJanZiobro">Dlatego też Klub Parlamentarny Sprawiedliwa Polska będzie głosował za rozwiązaniami, ale również za poprawkami zgłoszonymi przez opozycję. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-308.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">To było ostatnie wystąpienie klubowe.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Możemy przystąpić do pytań.</u>
          <u xml:id="u-309.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Czy ktoś z państwa, kto jeszcze do tej pory nie zapisał się do zadania pytania, chciałby się zapisać?</u>
          <u xml:id="u-309.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jeśli nie, to listę zamykam.</u>
          <u xml:id="u-309.5" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Ustalam czas na 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-309.6" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Wincenty Elsner z Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-309.7" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#PosełWincentyElsner">Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Chciałbym, już o tym parę razy mówiliśmy, jeszcze raz usłyszeć od pana ministra, jakie zagrożenia ministerstwo widzi, jakie przeciwwskazania we wprowadzeniu tego, o czym mówiliśmy prawie wszyscy na tej sali, mianowicie zróżnicowanej stawki, w zależności od wysokości nieujawnionego dochodu. Ewentualnie, jakie nie korzyści, a ewentualne skutki finansowe, jeżeli ta stawka przykładowo wynosiłaby 35% dla mniejszych naruszeń prawa, jakie wpływy do budżetu byłyby z tytułu tego podatku, o ile byłyby niższe, na ile państwo by je oszacowali.</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#PosełWincentyElsner">Drugie pytanie. Czy nie obawia się pan, panie ministrze, o tym mówiłem też wczoraj, że wprowadzenie niektórych przepisów tej nowelizacji nie z końcem roku podatkowego, ale z końcem lutego, co, jak wiemy, wynika z upływu 18-miesięcznego terminu wyznaczonego przez Trybunał Konstytucyjny na poprawienie tej ustawy, czy nie obawia się pan, że te przepisy zostaną zaskarżone jako niekonstytucyjne? Jak wiemy, trybunał wielokrotnie się wypowiadał, że daniny publiczne, zwłaszcza te rozliczane w cyklu rocznym,...</u>
          <u xml:id="u-310.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-310.3" who="#PosełWincentyElsner">... muszą być nakładane na podatnika z końcem lat podatkowych, że podatnik nie może być zaskakiwany takimi zmianami. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Teraz już ostatnie pytanie.</u>
          <u xml:id="u-311.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Pan poseł Andrzej Orzechowski z klubu Platformy Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Wielokrotnie słyszałem lamenty posłów opozycji dotyczące skomplikowania systemu podatkowego. O dziwo, paradoksalnie dzisiaj słyszę o propozycjach, i ze strony Prawa i Sprawiedliwości, i ze strony Sojuszu Lewicy Demokratycznej, żeby jeszcze bardziej to skomplikować. To rzeczywiście paradoksalne, trochę jestem zdziwiony.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Natomiast z danych w uzasadnieniu projektu tej ustawy wynika, że średnioroczne naliczenia w decyzjach podatku sankcyjnego wyniosły w ostatnich kilkunastu latach około 70 mln zł rocznie, przy czym wyższe były w latach 2003–2007, bo było to około 130 mln zł rocznie, natomiast w latach 2010–2011 były stosunkowo niskie, bo wyniosły 2 mln, 20 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Chciałbym w tym kontekście zapytać: Czy to zmniejszenie wpływów w ostatnich latach, czy naliczeń, można odczytywać jako zmniejszenie tych nieujawnionych obrotów w szarej strefie? Czy jest to może używanie bardziej wyszukanych metod ukrywania przychodów, czy oznacza niższą skuteczność służb skarbowych? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Na tym lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">A zatem mogę już się zwrócić do podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana Jarosława Nenemana o odniesienie się do postawionych pytań.</u>
          <u xml:id="u-313.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Zacznę od drugiego pytania, pana posła Elsnera, dotyczącego tego, czy nie obawiamy się, że przepis może być niekonstytucyjny, że ktoś może go oskarżyć, że wchodzi w trakcie roku.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">Po pierwsze, te przepisy, o których pan mówi, dotyczą ustaw podatkowych, tak naprawdę mówią o ustawie PIT-owskiej i CIT-owskiej, podatkach dochodowych. Ten przepis przejściowy dotyczy Ordynacji podatkowej. To raz. Po drugie, nie pogarsza sytuacji podatnika. To dwa. Po trzecie, on precyzuje to, co było niejasne, więc z całą pewnością trybunał nie przyjąłby tego wniosku, dlatego że przede wszystkim nie dotyczy tej ustawy, o której mówimy, gdzie wymagane jest, standardem jest to, że nie wprowadza się zmian w trakcie roku, które pogarszają, bo te, które polepszają, można wprowadzić. Ten przepis, ta ustawa, nie pogarsza, a precyzuje, więc tego się nie boimy.</u>
          <u xml:id="u-314.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">Odnosząc się do wypowiedzi państwa, że przepisy robimy na szybko. Już państwu mówiłem wczoraj, że robimy te przepisy kompleksowe, które realizują jednocześnie dwa wyroki. Niestety, jak dwa wyroki jednocześnie realizują, a trybunał je wydał w odstępie roku, to nie można tego było zrobić wcześniej, musieliśmy to zrobić wtedy, kiedy dostaliśmy uzasadnienie drugiego wyroku i dostaliśmy opinię Rady Legislacyjnej, co stało się w październiku poprzedniego roku. A więc biorąc pod uwagę październik, a jesteśmy w połowie stycznia, tak naprawdę żeśmy bardzo szybko to zrobili.</u>
          <u xml:id="u-314.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">Wracając do pytania pana i dyskusji, która dotyczyła zróżnicowania stawek - pan pytał o szacunki, ale nie jestem w stanie żadnych szacunków przedstawić panu na tę chwilę. Trzeba pamiętać, i to powtarzam państwu, że o ile można pewnie byłoby znaleźć przykłady stare, kiedy to te kwoty nie były duże, obecnie administracja skarbowa działa już trochę inaczej. Gros sił i środków koncentrowane jest nie na wyszukiwaniu osoby o niskich dochodach, która gdzieś 500 zł ukryła czy tysiąc - gros środków idzie na przykład na oszustwa vatowskie. I tam odnosimy spore sukcesy. Warto dodać, że poprzedni rok był pierwszym rokiem, kiedy luka vatowska się zmniejszyła, czyli skala oszustw vatowskich. Na to idą siły i środki. Te przepisy, o których mówimy, nie są adresowane do małych. Pan mówi o najniższym wynagrodzeniu; mam wrażenie, że w praktyce nikt poniżej tej kwoty się nie „załapie”, bo nie opłaca się uruchamiać całej procedury, żeby kogoś na 4 tys., bo mniej więcej chyba o takiej kwocie mówimy, nawet mniejszej...</u>
          <u xml:id="u-314.4" who="#komentarz">(Poseł Wincenty Elsner: Najniższe, połowa tego.)</u>
          <u xml:id="u-314.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">...nawet mniejszej kwocie, przepraszam, o 2 tys. mówimy. Nie opłaca się więc tej machiny uruchamiać, trzeba szukać dużych pieniędzy. Mamy wpisaną stawkę sankcyjną 75%, ale proszę pamiętać, że de facto drobne sprawy - tak naprawdę nie tyle drobne czy niedrobne, zawsze wtedy, kiedy można ustalić właściwy podatek, będzie właściwy podatek zastosowany z odsetkami i to będzie na pewno mniej niż 70%. Notabene można wyobrazić sobie, to już kuriozalny przypadek, dość rzadki, ale mam wrażenie, że gdyby przyjąć tę stawkę 35%, można by wyobrazić sobie podatnika, który by dzięki tej stawce 35% zapłacił mniej niż w innym przypadku - tu musiałby być podatnik bogaty, który już wpada w przedział 32-procentowy, żeby te 2 tys. się znalazły.</u>
          <u xml:id="u-314.6" who="#komentarz">(Poseł Wincenty Elsner: Teoretycznie zupełnie.)</u>
          <u xml:id="u-314.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">Tak, tak. Nie chcę mówić, że wymyślił pan coś, co otworzy furtkę. Nie otworzy. Natomiast jeśli dbamy o to, żeby prawo było czyste i przejrzyste, to nie mówmy, że teoretycznie ktoś mógłby zapłacić wyższy podatek niż 35%.</u>
          <u xml:id="u-314.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJarosławNeneman">Myślę, że na wszystkie pytania państwu odpowiedziałem. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Czy pani sprawozdawczyni komisji chciałaby zabrać głos na zakończenie dyskusji?</u>
          <u xml:id="u-315.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">To zapraszam.</u>
          <u xml:id="u-315.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Pani posłanka Bożena Szydłowska, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#PosełBożenaSzydłowska">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Ja chciałabym wszystkim posłom podziękować za zaangażowanie w trakcie prac w komisji, a panu ministrowi i osobom towarzyszącym za to, że, wydaje mi się, udało się nam rozwiązać prawie wszystkie problemy. Tak, jak powiedziałam, emocje budzi tylko zróżnicowanie sankcji, ale za chwilę spotykamy się w Komisji Finansów Publicznych i myślę, że jeszcze raz pochylimy się nad tym problemem. Raz jeszcze dziękuję za pracę w komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm skierował ponownie ten projekt do Komisji Finansów Publicznych w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-317.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-317.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-317.5" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3033).</u>
          <u xml:id="u-317.6" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska pana Janusza Ostapiuka w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-317.7" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Szanowni Państwo Posłowie! Panie i Panowie Posłowie! Nowelizacja ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji wynika przede wszystkim z potrzeby zapewnienia pełnej transpozycji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji. W marcu 2012 r. Komisja Europejska przekazała Rzeczypospolitej Polskiej uzasadnioną opinię dotyczącą nieprawidłowej zdaniem Komisji transpozycji dyrektywy 2000/53, natomiast w październiku 2014 r. Komisja Europejska poinformowała o skierowaniu skargi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W projekcie zawarto również zmiany niezwiązane bezpośrednio z zarzutami Komisji Europejskiej, dotyczące usprawnienia funkcjonowania systemu demontażu pojazdów m.in. w zakresie doprecyzowania definicji, skonkretyzowania wymagań dotyczących odpowiedzialności producenta w umowach między wprowadzającymi a stacjami demontażu oraz uszczegółowienia wymagań w odniesieniu do punktów zbierania pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Wymienię kluczowe zmiany zawarte w projekcie ustawy, związane z zarzutami Komisji Europejskiej. Po pierwsze, jest to rezygnacja z systemu opłaty recyklingowej. Zgodnie z art. 12 obecnej ustawy opłata recyklingowa jest wpłacana na konto narodowego funduszu ochrony środowiska przez osoby fizyczne dokonujące wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu pojazdu oraz tych wprowadzających pojazdy, którzy nie mają obowiązku zapewnienia sieci zbierania pojazdów. Konsekwencją rezygnacji z opłaty recyklingowej jest zniesienie systemu dopłat do demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji, które są finansowane z wpływów z tej opłaty. Po drugie, jest to wprowadzenie bezwzględnego zakazu stosowania ołowiu w przedmiotach wyposażenia i częściach pojazdu. Po trzecie, wprowadzenie przepisów odnoszących się do zagospodarowania zużytych części samochodów osobowych, w tym m.in. obowiązku odpłatnego przyjmowania ich przez stacje demontażu. Przepisy dotyczące obowiązku zagospodarowania, w miarę możliwości technicznych, zużytych części pochodzących z napraw samochodów wynikają właśnie z dyrektywy. Aby umożliwić stacjom demontażu finansowanie zagospodarowania części, proponuje się możliwość odpłatnego ich przyjęcia. Po czwarte, zapewnienie bezpłatnego przyjęcia do stacji demontażu nie tylko pojazdów rejestrowanych na terenie kraju, ale pojazdów ze wszystkich krajów należących do Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Po piąte, w związku z uchyleniem przepisów dotyczących opłaty recyklingowej projekt wprowadza również zmiany w zakresie odpowiedzialności producenta, obejmując obowiązkiem zapewnienia sieci zbierania pojazdów również tych profesjonalnych wprowadzających, którzy dotychczas objęci byli obowiązkiem uiszczenia opłaty recyklingowej, a więc przede wszystkim wprowadzających samochody używane.</u>
          <u xml:id="u-318.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Jednocześnie obowiązek zapewnienia sieci będzie zróżnicowany w zależności od liczby pojazdów wprowadzanych na rynek. Dla wprowadzających ponad 1000 pojazdów w ciągu roku projekt przewiduje obowiązek zapewnienia sieci w taki sposób, aby w każdym województwie były co najmniej 3 stacje demontażu lub punkty zbierania pojazdów, natomiast wprowadzający poniżej 1000 pojazdów w ciągu roku zgodnie z projektem mają być zobowiązani do zapewnienia sieci składającej się z co najmniej 3 stacji demontażu lub punktów zbierania na terenie kraju.</u>
          <u xml:id="u-318.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Oczekuje się, że wyżej opisane zmiany zapewnią w opinii Komisji Europejskiej pełną zgodność przepisów krajowych, a w konsekwencji wycofanie skargi z Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-318.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Poza propozycjami zmian wynikającymi z uwzględnienia zarzutów Komisji projekt przewiduje następujące inne zmiany. Po pierwsze, dla zapewnienia osiągania wymaganych poziomów odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji wprowadzono opłaty za nieosiąganie owych poziomów.</u>
          <u xml:id="u-318.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Po drugie, doprecyzowano definicje wprowadzającego oraz wprowadzenia na terytorium kraju w taki sposób, aby nie było wątpliwości, że wprowadzającym jest jedynie podmiot prowadzący zawodową działalność w tym zakresie, a nie, jak do tej pory, także te osoby, które dokonały wprowadzenia np. jednego pojazdu na terytorium kraju na użytek własnej firmy.</u>
          <u xml:id="u-318.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Po trzecie, wskazano wojewódzkich inspektorów ochrony środowiska jako organ wydający decyzję o niespełnieniu przez pojazd wymagań technicznych.</u>
          <u xml:id="u-318.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Po czwarte, w związku z proponowaną zmianą obowiązków w zakresie zapewnienia sieci zmienia się również sposób naliczenia opłaty za brak sieci. Wzór wysokości opłaty za brak sieci będzie określony w załączniku do ustawy o recyklingu pojazdów. Wysokość, tak jak w obecnie obowiązującej ustawie, będzie zależeć od liczby wprowadzanych pojazdów oraz liczby dni, w których nie zapewniono sieci, a dodatkowo od liczby brakujących elementów sieci, tzn. punktów demontażu lub punktów zbierania pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-318.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Po piąte, doprecyzowane są wymagania dotyczące umów między wprowadzającymi a stacjami demontażu. Umowa ma określać warunki, na jakich wprowadzający pojazdy pokrywa koszty zagospodarowania odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z eksploatacji. Odpady te mają być zagospodarowane w sposób zapewniający osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu, które wynikają z dyrektywy 2000/53.</u>
          <u xml:id="u-318.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Po szóste, nakłada się na prowadzącego punkt zbierania pojazdów obowiązek przekazania do stacji demontażu pojazdów zebranych w danym roku najpóźniej do 10 stycznia roku następnego. Dzięki temu przy sporządzaniu sprawozdania z osiągnięcia poziomów odzysku i recyklingu przedsiębiorca prowadzący stację będzie mógł uwzględnić masę pojazdów wycofanych z eksploatacji poddanych odzyskowi lub recyklingowi do końca stycznia następnego roku.</u>
          <u xml:id="u-318.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Po siódme, zmniejsza się częstotliwość wykonania próby strzępienia pojazdów wycofanych z eksploatacji z rocznej na raz na 5 lat w związku z faktem, że skład surowcowy pojazdów przyjmowanych do strzępienia nie zmienia się co roku. Dookreślono również, kiedy mają być przeprowadzane próby strzępienia, np. w przypadku zmiany technologii strzępienia.</u>
          <u xml:id="u-318.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">I ósma, ostatnia zmiana dotyczy przeznaczenia wpływów z opłat i kar związanych z gospodarką odpadami na wspieranie działań mających na celu przeciwdziałanie nielegalnemu demontażowi pojazdów. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-318.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i koła.</u>
          <u xml:id="u-319.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-319.3" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Jako pierwszy zabierze głos pan poseł Tadeusz Arkit z Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-319.4" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#PosełTadeuszArkit">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3033.</u>
          <u xml:id="u-320.2" who="#PosełTadeuszArkit">Celem rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji jest zapewnienie zgodności polskiego prawa z prawem Unii Europejskiej poprzez usunięcie naruszenia polegającego na nieprawidłowej, zdaniem Komisji Europejskiej, transpozycji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji. Zarzuty Komisji Europejskiej dotyczyły funkcjonującej w Polsce tzw. opłaty recyklingowej, systemu przyjmowania pojazdów przez stacje demontażu, a także stosowania ołowiu w przedmiotach wyposażenia i częściach pojazdu.</u>
          <u xml:id="u-320.3" who="#PosełTadeuszArkit">Do zaproponowanych zmian w ustawie związanych z dostosowaniem prawa Unii Europejskiej należy m.in. rezygnacja z systemu opłaty recyklingowej, w obecnym systemie wnoszonej przez osoby fizyczne i przedsiębiorców wprowadzających pojazdy, którzy nie mają obowiązku zapewnienia sieci zbierania pojazdów. Z tą zmianą związane jest zniesienie systemu dopłat do demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz rozszerzenie obowiązku zapewnienia sieci zbierania pojazdów na przedsiębiorców, którzy obecnie mają obowiązek wnoszenia opłaty depozytowej.</u>
          <u xml:id="u-320.4" who="#PosełTadeuszArkit">Następne zmiany dotyczą wprowadzenia bezwzględnego zakazu stosowania ołowiu w przedmiotach wyposażenia i częściach pojazdu, a także zapewnienia bezpłatnego przyjęcia do stacji demontażu pojazdów z terenu Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz odpłatnego przyjmowania przez stacje demontażu części zużytych pochodzących z samochodów osobowych.</u>
          <u xml:id="u-320.5" who="#PosełTadeuszArkit">Ponadto projekt przewiduje zmiany niezwiązane bezpośrednio z zarzutami Komisji Europejskiej, dotyczące usprawnienia funkcjonowania systemu demontażu pojazdów, m.in. w zakresie doprecyzowania definicji, skonkretyzowania wymagań dotyczących odpowiedzialności producenta w umowach między wprowadzającymi a stacjami demontażu oraz uszczegółowienia wymagań w odniesieniu do punktów zbierania pojazdów oraz przeprowadzenia próby strzępienia pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-320.6" who="#PosełTadeuszArkit">Pozwolę sobie w tym miejscu zgłosić kilka tematów wartych podjęcia w dyskusji i będę prosił pana ministra o wstępne odniesienie się do nich. Szara strefa w recyklingu samochodów i pojazdów wycofanych z eksploatacji to jeden z bardziej istotnych problemów.</u>
          <u xml:id="u-320.7" who="#PosełTadeuszArkit">Pozwolę sobie zadać kilka pytań, które będą, mam nadzieję, wstępem do debaty na forum komisji. Jak wygląda finansowanie tego systemu w innych krajach Unii Europejskiej, jeśli dyrektywa wrakowa nakazuje przyjęcie pojazdu od właściciela przez stację demontażu bezkosztowo? Jakie są w Polsce proporcje między samochodami nowymi a samochodami używanymi? Czy nie warto rozważyć przeniesienia odpowiedzialności za osiągnięcie poziomów odzysku i recyklingu na wprowadzającego, a nie recyklera, tym bardziej że ustawa o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji jest jedynym aktem prawnym z zakresu gospodarki odpadami, w którym za nieosiągnięcie poziomów finansowo odpowiedzialny będzie recykler?</u>
          <u xml:id="u-320.8" who="#PosełTadeuszArkit">Klub Platformy Obywatelskiej pozytywnie opiniuje przedmiotowy projekt ustawy na etapie pierwszego czytania. Jednocześnie mając przekonanie, że ta nowelizacja powinna zostać poddana dyskusji, a w jej efekcie ewentualnym zmianom, proponujemy przesłanie projektu do dalszych prac w Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Gospodarki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-320.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-321.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pani posłanka Anna Paluch z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-321.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, pani posłanko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PosełAnnaPaluch">Wysoka Izbo! Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku sejmowym nr 3033, jest odpowiedzią na zarzuty formalne Komisji Europejskiej z 2009 r. oraz uzasadnioną opinię dotyczącą nieprawidłowej transpozycji dyrektywy 2000/53/WE z dnia 22 marca 2012 r., i jeszcze na ostatnie ponaglenie z października, o którym również słyszeliśmy.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#PosełAnnaPaluch">Jednak uzasadniona opinia to dokument sprzed bez mała trzech lat. Dlaczego reakcja na wytyki Komisji Europejskiej z powodu niepełnego wdrożenia dyrektywy następuje dopiero po niespełna trzech latach? Dlaczego trzeba było aż zagrożenia postępowaniem przez Trybunałem, żeby właściwy projekt trafił nareszcie pod obrady Wysokiej Izby? O to przede wszystkim należy zapytać rząd, który na każdym kroku podkreśla swoją aprobatę, ba, entuzjazm dla europejskich rozwiązań prawnych, kreując się przy każdej okazji na wzorzec europejskości. Ale jak widać, ta europejskość ma charakter tylko PR-owski, werbalny, nie znajduje potwierdzenia w praktyce codziennych działań rządu.</u>
          <u xml:id="u-322.2" who="#PosełAnnaPaluch">Zarzuty Komisji Europejskiej odnośnie do niepełnego wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji dotyczą głównie skierowania strumienia powstających odpadów do legalnych stacji demontażu, czyli konieczności wyeliminowania szarej strefy w przetwarzaniu pojazdów wycofywanych z eksploatacji.</u>
          <u xml:id="u-322.3" who="#PosełAnnaPaluch">Procedowany dzisiaj w pierwszym czytaniu projekt ustawy wprowadza zmiany w sześciu ustawach: ustawie z 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, ustawie z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, ustawie z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, ustawie z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawie z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych i ustawie z 14 grudnia 2012 r. o odpadach.</u>
          <u xml:id="u-322.4" who="#PosełAnnaPaluch">W ustawie o recyklingu pojazdów projekt formułuje m.in. nową definicję wprowadzającego pojazd, ograniczając to pojęcie do producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców po to, żeby uniknąć objęcia przepisami drobnych podmiotów, które sprowadzają pojazdy na własny użytek, w celu eksploatacji ich we własnej firmie. Formułuje się także definicję wprowadzenia na terytorium kraju.</u>
          <u xml:id="u-322.5" who="#PosełAnnaPaluch">Wobec wątpliwości co do kompetencji organów wskazano wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska jako organ właściwy do wydawania decyzji stwierdzającej niespełnianie przez pojazd wymagań technicznych zapewniających ochronę środowiska lub zdrowia i życia ludzi. Również wojewódzki inspektor ochrony środowiska ma być organem uprawnionym do kontroli podmiotów i podejmowania decyzji o wstrzymywaniu działalności w dość powszechnych sytuacjach, gdy warsztat samochodowy gromadzi pojazdy niekwalifikujące się do naprawy, traktując je przede wszystkim jako magazyn części zamiennych lub przedmiot aukcji internetowych.</u>
          <u xml:id="u-322.6" who="#PosełAnnaPaluch">Projekt doprecyzowuje przepisy dotyczące terminu wprowadzenia pojazdu na terytorium kraju, zagospodarowania zużytych części usuniętych z samochodów osobowych, zasad ustalania opłat przy przyjmowaniu zużytych części przez stacje demontażu, klasyfikacji podmiotów wprowadzających pojazdy. Przypomnę, że cezurą jest 1 tys. pojazdów, czyli podmioty dzieli się na wprowadzające mniej lub więcej niż 1 tys. pojazdów. Od wielkości podmiotu uzależnione są obowiązki w zakresie zapewniania punktów zbierania pojazdów i stacji demontażu. Przepisy doprecyzowują obowiązki przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu, określono ponadto obowiązki organów administracji, chociażby w procesie wydawania przez starostę zezwoleń na zbieranie odpadów, m.in. obowiązek uzgadniania z marszałkiem województwa zastąpiono obowiązkiem zaopiniowania przez te podmioty.</u>
          <u xml:id="u-322.7" who="#PosełAnnaPaluch">W związku z wprowadzeniem przepisu o opłatach za nieosiągnięcie wymaganych poziomów odzysku i recyklingu dodaje się w art. 43a ustawy o recyklingu pojazdów regulacje określające sposób gromadzenia i przekazywania wpływów z tych opłat, a mianowicie na rachunku odrębnym w urzędzie marszałkowskim, a potem do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z zachowaniem 5% dla województwa. W ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, do którego zmiany są zawarte w art. 2, oraz w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych, do którego zmiany są w art. 3, ustanawia się przepisy dotyczące dodatkowej opłaty za brak sieci zbierania pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-322.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-322.9" who="#PosełAnnaPaluch">Już kończę, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-322.10" who="#PosełAnnaPaluch">W ustawie Prawo ochrony środowiska z kolei dokonuje się zmian związanych z nowymi źródłami przychodów narodowego funduszu z wyżej wymienionych opłat za nieosiągnięcie wymaganych poziomów recyklingu i wykreśla się dotychczas obowiązujące przepisy o wpływach z kar pieniężnych określonych w art. 53a ustawy o recyklingu.</u>
          <u xml:id="u-322.11" who="#PosełAnnaPaluch">Art. 7–13 i 15–17 zawierają przepisy przejściowe, normujące zasady rozstrzygania spraw będących w toku, działania przepisów wykonawczych oraz obowiązki podmiotów i właściwych organów administracji państwowej. Art. 14 zawiera przepisy karne określające kary za niedołączanie do zawiadomień o podjęciu działalności w zakresie produkcji, importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów uwierzytelnionych kopii umów z przedsiębiorcami prowadzącymi stacje demontażu. To jest kluczowe, żeby wyłapać podmioty, które są do tego zobowiązane. Z kolei art. 18 normuje zasady wejścia w życie procedowanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-322.12" who="#PosełAnnaPaluch">Mój Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość jest za przekazaniem tego projektu ustawy do pracy we właściwych komisjach, tzn. w Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, a także w Komisji Gospodarki. W końcu przepisy, które będziemy stanowić, dotyczą podmiotów gospodarczych, które też powinny mieć swój udział w kształtowaniu tych przepisów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-322.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, pani posłanko.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Marek Gos z Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-323.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#PosełMarekGos">Szanowna Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić opinię dotyczącą rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#PosełMarekGos">Projekt ma na celu realizację jak gdyby dwóch obszarów. Realizacja jednego wynika z obowiązku transpozycji dyrektywy, o której wspomniano już z tej mównicy, a drugim ważnym celem jest uszczelnienie rynku związanego z demontażem pojazdów wycofanych z eksploatacji i utylizacją zużytych części poprzez tworzenie odpowiedniej sieci legalnych stacji demontażu, do których powinny trafić wszystkie pojazdy wycofane z eksploatacji.</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#PosełMarekGos">Projekt ustawy o recyklingu pojazdów zakłada m.in. objęcie regulacją przepisów dotyczących motorowerów trójkołowych, zmienia definicję „wprowadzającego pojazd”. Zgodnie z nową definicją „wprowadzający pojazd” to wyłącznie profesjonalni producenci, importerzy oraz wewnątrzwspólnotowi nabywcy, a nie jak obecnie osoby, w tym osoby prawne, które dokonywały wprowadzenia jednego czy kilku pojazdów na terytorium kraju na własny użytek. Zdefiniowano też pojęcie „wprowadzenia na terytorium kraju”. W projekcie dookreślono także zadania i kompetencje wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska w zakresie nadzoru, jeśli chodzi o kontrolę pojazdów jako wycofanych z eksploatacji, demontaż oraz utylizację pojazdów, zgodnie z wymogami ochrony środowiska. Ponadto proponuje się wprowadzenie do ustawy przepisów dotyczących zagospodarowania zużytych części pochodzących z samochodów osobowych.</u>
          <u xml:id="u-324.3" who="#PosełMarekGos">Projekt nowelizacji ustawy, jak już wspomniałem, określa zasady tworzenia sieci zbierania pojazdów, rozróżniając dwie kategorie wprowadzających pojazdy: wprowadzających w ciągu roku do 1000 pojazdów i powyżej 1000. Inne obowiązki w zakresie zapewnienia sieci demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji przypisuje się tym samym mniejszym i większym przedsiębiorcom. Podmioty wprowadzające powyżej 1000 pojazdów rocznie będą zobowiązane do zabezpieczenia co najmniej trzech stacji demontażu lub punktów zbierania pojazdów w województwie w różnych miejscowościach. Wprowadzający do 1000 pojazdów rocznie zobowiązany będzie do zapewnienia trzech punktów demontażu lub zbierania w trzech różnych miejscowościach. Większe firmy będą więc zobowiązane do podpisania umów dotyczących demontażu lub zbierania pojazdów z 48 podmiotami w kraju, mniejsze natomiast na terenie regionu, a więc mniej więcej na terenie województwa. Tym samym dla wszystkich podmiotów wprowadza się obowiązek zapewnienia sieci. Dotychczas część firm wprowadzających pojazdy do eksploatacji objęta była obowiązkiem uiszczenia opłat. Przepisy mają uregulować także kwestie treści, zakresu umów między wprowadzającymi pojazdy a stacjami demontażu oraz stacjami a punktami zbierania pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-324.4" who="#PosełMarekGos">Ważnym rozstrzygnięciem jest rezygnacja w procedowanym projekcie z wnoszenia opłaty przez podmioty niebędące przedsiębiorcami, które dokonują wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu pojazdów. Projekt ustawy precyzyjnie określa sposób wyliczenia opłaty, stanowiąc pewnego rodzaju karę za niezapewnienie stosownej sieci. Wprowadza się generalną zasadę niepobierania opłat przy przyjmowaniu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz określa przypadki, w których opłata może być pobrana.</u>
          <u xml:id="u-324.5" who="#PosełMarekGos">W projekcie ustawy reguluje się kwestie dotyczące przyjmowania do demontażu pojazdów niekompletnych, określa inne obowiązki ciążące na prowadzących punkty zbierania i demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niezbędne do prowadzenia działalności w tym zakresie zgody i pozwolenia, a także proponuje się określone sankcje za niestosowanie się do przepisów prawa w nim zawartych.</u>
          <u xml:id="u-324.6" who="#PosełMarekGos">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego jest za dalszym procedowaniem projektu rządowego w Komisji Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-324.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Głos zabierze pan poseł Marek Balt z klubu SLD.</u>
          <u xml:id="u-325.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PosełMarekBalt">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#PosełMarekBalt">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej zaprezentować stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3033.</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#PosełMarekBalt">Projekt ustawy ma na celu transponowanie do krajowego porządku prawnego postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji. Ma na uwadze również konieczność osiągnięcia wymaganych poziomów odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz potrzebę doprecyzowania wymaganych definicji dotyczących odpowiedzialności producenta, wymagań w odniesieniu do punktów zbierania pojazdów oraz prób strzępienia. Celem tego projektu ustawy jest też wprowadzenie nowych bądź zmodyfikowanie już istniejących instrumentów służących zagospodarowaniu pojazdów wycofanych z eksploatacji przez oficjalne, legalnie funkcjonujące stacje demontażu pojazdów oraz ograniczenie funkcjonowania w tym zakresie szarej strefy.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#PosełMarekBalt">Postanowienia transponowanej dyrektywy służą harmonizacji porządków prawnych państw członkowskich w zakresie tworzenia mechanizmów osiągania określonych poziomów odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. Celem projektu jest transpozycja zakazu używania przez producentów pojazdów przy ich wytwarzaniu materiałów zawierających rtęć, ołów, kadm, a także stworzenie warunków do tego, aby obywatel, co do zasady, mógł bez opłaty zdać pojazd w stacji demontażu.</u>
          <u xml:id="u-326.4" who="#PosełMarekBalt">Niestety z przykrością zmuszony jestem stwierdzić, że projektowane zmiany z całą pewnością nie doprowadzą do zrealizowania założonych celów, przeciwnie, bardzo prawdopodobny jest dalszy rozwój szarej strefy i zmierzch legalnie funkcjonujących stacji demontażu pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-326.5" who="#PosełMarekBalt">Projekt ustawy nie stwarza żadnych preferencji dla legalnie funkcjonujących stacji demontażu, takich które pozwoliłyby na osiągnięcie przez nie przewagi nad podmiotami funkcjonującymi w szarej strefie. Wręcz przeciwnie, przedsiębiorców prowadzących takie stacje, którzy przeważnie są średnimi i małymi przedsiębiorcami, obarcza się karami finansowymi za nieosiągnięcie określonych poziomów odzysku i recyklingu. Rozwiązanie polegające na obciążaniu punktów demontażu za nieosiągnięcie bardzo wysokich pułapów odzysku i recyklingu nie jest wymagane w postanowieniach dyrektywy, wręcz nie harmonizuje z jej duchem. Całkowity, a przynajmniej główny ciężar finansowania systemu recyklingu zużytych pojazdów powinien być ponoszony przez producentów.</u>
          <u xml:id="u-326.6" who="#PosełMarekBalt">Równolegle rezygnuje się ze wsparcia stacji demontażu poprzez likwidację dopłat. Dopłaty były m.in. przeznaczone w stacjach demontażu na zakup pojazdów od ostatnich użytkowników. Założenie, na którym opiera się rządowe podejście do problemu, a mianowicie że właściciele będą za darmo bądź nawet za opłaty przekazywać wycofane z eksploatacji pojazdy do punktów demontażu, abstrahuje od rzeczywistości. Rzeczywistość wygląda tak, że pojazdy są sprzedawane do skupów złomu prowadzonych przez osoby fizyczne czy nawet do dobrze zorganizowanych firm trudniących się nielegalnym demontażem i sprzedających takie części. Obrót nimi odbywa się chociażby za pośrednictwem portalu Allegro, ale są i inne portale. Nie trzeba nadmieniać, iż funkcjonujące w szarej strefie punkty prowadzące nielegalny demontaż pojazdów nie spełniają wymogów dotyczących ochrony środowiska. Nie dotyka ich też ryzyko nieosiągnięcia pułapu w odzysku i recyklingu, ponieważ nie są zarejestrowane. Natomiast legalne punkty demontażu są obarczane karami za ich nieosiągnięcie, co w powiązaniu ze zniesieniem instrumentów ich finansowania oznacza likwidację wsparcia ze strony państwa i wręcz preferowanie szarej strefy, a przynajmniej zachętę do działalności poza oficjalnym systemem stacji demontażu.</u>
          <u xml:id="u-326.7" who="#PosełMarekBalt">Powyższe mankamenty projektowanych zmian są dużą bolączką dla przedsiębiorców prowadzących stacje zajmujące się legalnym demontażem pojazdów. Informacje o tym odbiły się szerokim i negatywnym echem wśród przedsiębiorców. O pejoratywnym odbiorze proponowanych rozwiązań jestem informowany chociażby podczas spotkań z interesantami.</u>
          <u xml:id="u-326.8" who="#PosełMarekBalt">Nie stworzono również mechanizmów wsparcia przez producentów sieci stacji demontażu. Prowadzący stacje zwracają uwagę na fakt, iż producenci nie pokrywają kosztów demontażu pojazdów, nie przekazują pojazdów do stacji, z którymi podpisali umowy. Dlatego też stacje wycofują się z uczestnictwa w sieciach producenckich.</u>
          <u xml:id="u-326.9" who="#PosełMarekBalt">Nowe rozwiązanie polegające na zobowiązaniu przedsiębiorców wprowadzających do obrotu rocznie więcej niż tysiąc pojazdów, by zapewniły po trzy stacje demontażu pojazdów w każdym województwie w różnych miejscowościach, nie służy realizacji celu zapewnienia łatwego dostępu do takiego punktu innym użytkownikom, którzy chcieliby zdać pojazd. Należałoby się zastanowić nad innym rozwiązaniem.</u>
          <u xml:id="u-326.10" who="#PosełMarekBalt">Z przykrością zauważam, iż poruszone kwestie były przedstawiane również na etapie konsultacji projektu ze stroną społeczną, chociażby w uwagach zgłaszanych w styczniu 2013 r. przez Polskie Stowarzyszenie Stacji Demontażu Pojazdów Eko-Auto czy Stowarzyszenie Forum Recyklingu...</u>
          <u xml:id="u-326.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-326.12" who="#PosełMarekBalt">... Samochodów w 2010 r. Niestety, zostały one bezrefleksyjnie pominięte przez stronę rządową, a naprawdę warto się nad nimi pochylić.</u>
          <u xml:id="u-326.13" who="#PosełMarekBalt">Pani marszałek, już kończę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#PosełMarekBalt">Klub Parlamentarny Sojusz Lewicy Demokratycznej dostrzega potrzebę właściwej implementacji dyrektywy nr 53 do krajowego porządku prawnego. Dostrzega jednak też potrzebę wypracowania takich instrumentów, które faktycznie będą sprzyjały urzeczywistnieniu celów założonych przez przedmiotowy akt prawa wspólnotowego - legalnemu zagospodarowaniu pojazdów wycofanych z eksploatacji i ograniczeniu szarej strefy, a jednocześnie nie będą prowadziły do zaniku legalnie działających stacji demontażu pojazdów, które przecież stanowią niezwykle istotne ogniwo w łańcuchu podmiotów gospodarczych włączonych do systemu zagospodarowania pojazdów wycofanych z eksploatacji, odzysku części i recyklingu. W przeciwnym wypadku system ten będzie niewydolny.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#PosełMarekBalt">Klub Parlamentarny Sojusz Lewicy Demokratycznej opowiada się za przekazaniem projektu do pracy w komisji ochrony środowiska. Jesteśmy za tym, żeby ten projekt był procedowany w komisji ochrony środowiska, która zajmuje się sprawami śmieciowymi i zagospodarowaniem odpadów. Jest do tego powołana specjalna podkomisja. Tam dobrze się nam wszystkim współpracuje, i myślę, że tam możemy te problemy wspólnie rozwiązać.</u>
          <u xml:id="u-328.2" who="#PosełMarekBalt">Będziemy oczywiście zgłaszali stosowne poprawki, które, mamy nadzieję, zostaną uwzględnione, aby zapewnić wydolne funkcjonowanie systemu i osiągnięcie celów dyrektywy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-328.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Kolejnym mówcą będzie pan poseł Jerzy Borkowski z Klubu Poselskiego Twój Ruch.</u>
          <u xml:id="u-329.2" who="#WicemarszałekWandaNowicka">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#PosełJerzyBorkowski">Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Twój Ruch mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3033).</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#PosełJerzyBorkowski">Konieczność nowelizacji wynika z dyrektywy unijnej. Propozycje dotyczą zmiany obowiązującej definicji pojęcia wprowadzającego pojazd. Przez wprowadzającego pojazd powinno się rozumieć wyłącznie profesjonalnych producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców, a nie, jak do tej pory, także osoby prowadzące działalność inną niż handel samochodami, które dokonały sprowadzenia np. jednego pojazdu na terytorium kraju na użytek własnej firmy. Zaplanowano również wprowadzenie definicji pojęcia „wprowadzenie na terytorium kraju”, które było stosowane w przepisach ustawy o recyklingu pojazdów, a nie było dotąd zdefiniowane.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#PosełJerzyBorkowski">W art. 3a ustawy o recyklingu pojazdów wskazano wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska jako organ właściwy do wydawania decyzji stwierdzającej niespełnienie przez pojazd wymagań technicznych zapewniających ochronę środowiska lub zdrowia i życia ludzi. Rozwiązanie to wprowadzono ze względu na pojawiające się wątpliwości co do kompetencji poszczególnych organów w zakresie kontroli i kwalifikacji pojazdów jako pojazdów wycofanych z eksploatacji ze względu na ich stan techniczny.</u>
          <u xml:id="u-330.3" who="#PosełJerzyBorkowski">Wojewódzki inspektor ochrony środowiska został wskazany jako organ uprawniony do kontroli podmiotów korzystających ze środowiska oraz do podejmowania decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną z naruszeniem wymagań związanych z ochroną środowiska. Dotyczy to np. powszechnie występującej sytuacji, że warsztat samochodowy gromadzi pojazdy pod pozorem dokonywania ich napraw, podczas gdy w rzeczywistości są to pojazdy niekwalifikujące się do naprawy, służące jako magazyn części zamiennych wykorzystywanych na potrzeby warsztatu lub sprzedawanych za pośrednictwem aukcji internetowych. I tu już nasuwa się wątpliwość, ponieważ taki zapis dowodzi, że państwo nie ma zaufania do obywatela. Tak więc jak obywatel może mieć zaufanie do państwa i do rządu?</u>
          <u xml:id="u-330.4" who="#PosełJerzyBorkowski">Ponadto zrezygnowano z wnoszenia opłaty, o której mowa w art. 12 ust. 2 ustawy o recyklingu pojazdów, przez podmioty niebędące przedsiębiorcami, które dokonują wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu pojazdu, oraz wprowadzających, którzy nie mają dotychczas obowiązku zapewnienia sieci. Opłaty były pobierane w związku z dużym napływem pojazdów z zagranicy wprowadzanych przez indywidualne podmioty i przekazywane m.in. na działania związane ze zbieraniem i demontażem pojazdów ze względu na konieczność stworzenia i rozwoju systemu przetwarzania pojazdów wycofanych z eksploatacji. System był tworzony od 2005 r. i obecnie już funkcjonuje. W związku z tym zaproponowano rezygnację z pobierania ww. opłat.</u>
          <u xml:id="u-330.5" who="#PosełJerzyBorkowski">Przytoczyłem tylko niektóre zmiany. Zrozumiałe jest, że Polska jako członek Unii Europejskiej ma obowiązek wykonywać dyrektywę unijną, ale nie zgadzam się z tym, aby praktycznie cały ciężar funkcjonowania systemu spoczywał na przedsiębiorcach, którzy prowadzą stację demontażu i jako jedyni odpowiadają za osiągnięcie wymaganego poziomu odzysku i recyklingu łącznie z obciążeniami finansowymi za nieosiąganie wymaganego poziomu recyklingu i odzysku. Rząd nie rozpieszcza przedsiębiorców. Według informacji mamy zarejestrowanych ponad 1000 przedsiębiorców zajmujących się recyklingiem. Jest to kolejne obostrzenie biurokratyczne i nadmierna fiskalizacja. Przypomnę, że przedsiębiorca prowadzący dzisiaj działalność z każdej złotówki oddaje 70 gr daniny na rzecz państwa.</u>
          <u xml:id="u-330.6" who="#PosełJerzyBorkowski">Ustawa o recyklingu jest jedynym aktem prawnym z zakresu gospodarki odpadami, gdzie za jej realizację odpowiada tylko recykler. Ponadto projekt nie przewiduje żadnego systemu pokrycia kosztów zagospodarowania odpadów. Kolejnym obciążeniem przedsiębiorcy zajmującego się recyklingiem jest obligo przyjęcia pojazdu od właściciela bezkosztowo. W żadnym innym kraju, szanowni państwo, przedsiębiorcy nie ponoszą odpowiedzialności za osiąganie wymaganego poziomu odzysku, a tym bardziej nie ponoszą kar za jego nieosiąganie. Projekt zakłada likwidację systemu dopłat do demontażu, z których utrzymuje się większość stacji demontażu, nie dając w zamian nic. Założenia projektu przedstawione przez ministra środowiska w projekcie Ministerstwa Środowiska z 2010 r. miały ograniczyć szarą strefą. Niestety w najmniejszym stopniu nie zanosi się na to, żeby te rozwiązania na to pozwoliły. Moim zdaniem będą wręcz służyć jej rozwojowi.</u>
          <u xml:id="u-330.7" who="#PosełJerzyBorkowski">Twój Ruch proponuje, aby prace nad projektem trwały nadal i żeby skierować go do właściwych komisji...</u>
          <u xml:id="u-330.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-330.9" who="#PosełJerzyBorkowski">... a według tego projektu właściwą komisją jest Komisja Gospodarki i Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-330.10" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-331.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy ktoś z państwa chciałby się jeszcze dopisać do listy pytających?</u>
          <u xml:id="u-331.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Ryszard Zbrzyzny.</u>
          <u xml:id="u-331.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie widzę więcej chętnych, więc zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-331.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-331.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani posłanka Paluch twierdzi, że to wystarczy, więc trzymajmy się tej minuty.</u>
          <u xml:id="u-331.7" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jako pierwszy pytanie zadawać będzie pan poseł Henryk Siedlaczek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W niniejszym projekcie ustawy zaproponowano uchylenie z dniem 1 stycznia 2015 r. art. 43 ustawy o recyklingu pojazdów stanowiącego o obowiązkowej corocznej kontroli stacji demontażu przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska. Każda stacja demontażu będzie kontrolowana przed rozpoczęciem działalności i wydaniem decyzji. Ponadto inspektorzy wojewódzkich inspekcji ochrony środowiska kontrolują stacje demontażu po uzyskaniu każdej informacji o możliwych nieprawidłowościach. Natomiast zniesienie tego obowiązku pozwoli na szersze kontrolowanie nielegalnie prowadzonej działalności w zakresie demontażu pojazdów i jej ograniczanie. W związku z tym chciałbym zapytać, czy zniesienie powyższego obowiązku będzie oznaczało w praktyce, iż kontrole będą miały wyłącznie charakter losowy. Czy kontrole przeprowadzane przez wojewódzkie inspekcje ochrony środowiska stacji demontażu po uzyskaniu każdej informacji o możliwych nieprawidłowościach...</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#PosełHenrykSiedlaczek">... będą nadal kontrolami o charakterze obligatoryjnym? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Tadeusz Arkit, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Kilka pytań zadałem już w moim wystąpieniu w imieniu klubu. Chciałbym dodać jeszcze jedno. W art. 3a ustawy o recyklingu pojazdów wskazano wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska jako organ właściwy do wydawania decyzji stwierdzającej niespełnienie przez pojazd wymagań technicznych zapewniających ochronę środowiska lub zdrowia i życia ludzi. Rozwiązanie to wprowadzono ze względu na pojawiające się wątpliwości co do kompetencji poszczególnych organów w zakresie kontroli i kwalifikowania pojazdów jako pojazdów wycofanych z eksploatacji ze względu na ich stan techniczny. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska został wskazany jako organ uprawniony do kontroli podmiotów korzystających ze środowiska oraz do podejmowania decyzji wstrzymujących działalność prowadzoną z naruszeniem wymagań związanych z ochroną środowiska. Dotyczy to np. powszechnych sytuacji, mówił o tym jeden z moich poprzedników, gdy warsztat samochodowy gromadzi pojazdy pod pozorem dokonywania w nich napraw, podczas gdy w rzeczywistości są to pojazdy niekwalifikujące się do naprawy, służące jako magazyn części zamiennych na potrzeby warsztatu lub sprzedawanych za pośrednictwem aukcji internetowych. Myślę, że to rozwiązanie jest słuszne. Panie ministrze,...</u>
          <u xml:id="u-334.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-334.3" who="#PosełTadeuszArkit">... wracam jeszcze do tematu, że obciążamy wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska dodatkowymi zadaniami. One mogą być tylko wtedy skuteczne, kiedy będą mieć dodatkowe etaty, bo tych zadań jest coraz więcej. Chciałbym zapytać, czy kwestia wzmocnienia wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska, oczywiście nie w tej ustawie, ale w ogóle, jest nadal rozważana. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Gos, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PosełMarekGos">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Obawiam się, że pytań jest wiele, i myślę, że w komisji będziemy o tym rozmawiać, ponieważ nasuwa się wiele i wątpliwości, i pytań. Ważne jest, że ten projekt w końcu się pojawił i jest podstawa do pracy nad ważnym zagadnieniem. Rzeczywiście mamy olbrzymią szarą strefę i do dzisiaj ani wojewódzcy inspektorzy, ani tym bardziej organy ścigania absolutnie nie radzą sobie z problemami. W związku z tym moim zdaniem instrumenty, które proponujemy, są niewystarczające. Niewystarczające są również zachęty finansowe zarówno dla osób posiadających pojazdy, które są wycofywane z eksploatacji, jak i w odniesieniu do recyklerów. Myślę, że sami wprowadzający nie rozwiążą kwestii finansowego wsparcia czy finansowych gratyfikacji w odniesieniu do recyklerów.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#PosełMarekGos">I druga kwestia, która w moim odczuciu nie do końca jest jasna. Mianowicie mówimy w tych propozycjach o zwolnieniu z opłaty recyklingowej. Mówimy o osobach, podmiotach, które wprowadzają pojazdy z rynku europejskiego.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-336.3" who="#PosełMarekGos">Co z pojazdami z rynku pozaeuropejskiego? Takie importy się odbywają. Mówię o Stanach Zjednoczonych, Kanadzie czy innych krajach zza oceanu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">I ja dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#PosełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#PosełAnnaPaluch">Wysoka Izbo! W przedłożonym przez rząd projekcie ustawy w uzasadnieniu na str. 50 zawarty jest projekt rozporządzenia ministra środowiska w sprawie wysokości opłaty stałej oraz stawki opłaty za brak sieci zbierania pojazdów. Między innymi w § 1 określa się wysokość opłaty stałej za brak sieci zbierania pojazdów w kwocie 12 tys. zł. W § 2 z kolei proponuje się wysokość stawki i opłaty za brak sieci zbierania pojazdów w kwocie 12 zł za brak jednej stacji demontażu w ciągu roku za każdy pojazd wprowadzony na rynek w tym roku. Chciałabym zapytać pana ministra o podstawy, mówiąc kolokwialnie, kalkulacji wysokości tych opłat. Jakie były założenia, które przyświecały takiej, a nie innej wysokości stawek, które pan minister proponuje? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#PosełPiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Te 500 zł wnoszonej dotychczas opłaty recyklingowej było, myślę, jakąś barierą blokującą sprowadzanie do Polski bardzo starych samochodów. Czy po zlikwidowaniu tego obowiązku nie narazimy się jako Polska na to, że do naszego kraju zostanie sprowadzonych bardzo dużo starych samochodów?</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#PosełPiotrPolak">I kolejne pytanie. W uzasadnieniu napisano, że te przepisy i ten projekt ustawy wynikają z obowiązku transpozycji dyrektywy unijnej, ale również z konieczności wyeliminowania szarej strefy - zresztą tutaj wielu przedmówców o tym mówiło - w zakresie przetwarzania pojazdów już wycofanych z eksploatacji. Chciałbym zapytać o tę szarą strefę. Jakie są szacunki dotyczące wielkości tej szarej strefy w Polsce? Ile pojazdów rocznie czy też w okresie 12 lat, od kiedy ta opłata jest pobierana,...</u>
          <u xml:id="u-340.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-340.3" who="#PosełPiotrPolak">... zostało w ramach tej szarej strefy w Polsce zutylizowanych i jaka to jest wielkość wolumenu finansowego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-340.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł Joanna Fabisiak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PosełJoannaFabisiak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Implementacja tej ustawy jest potrzebna, co do tego nie mamy żadnych wątpliwości. Pewien niepokój wzbudziły natomiast wypowiedzi posłów dotyczące nadmiernego obciążenia przedsiębiorców, osób prowadzących stacje demontażu. Chciałabym prosić o odpowiedź na pytanie, jakie są zachęty, bo przy zwiększonej podaży pojazdów takie zachęty dla przedsiębiorców są konieczne.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#PosełJoannaFabisiak">Pytanie drugie dotyczy konsultacji społecznych. Nie wątpię, że takie się odbyły ze środowiskiem najbardziej zainteresowanym. Jakie są wyniki tych konsultacji?</u>
          <u xml:id="u-342.2" who="#PosełJoannaFabisiak">Trzecie pytanie nie dotyczy bezpośrednio samej dyrektywy czy też ustawy. Mianowicie chciałabym zapytać o wraki. Nie upiększają one widoku, są wstrętne i jest ich bardzo wiele. Czy w przedłożonej ustawie proponuje się uproszczenie drogi ściągania wraków?</u>
          <u xml:id="u-342.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-342.4" who="#PosełJoannaFabisiak">Droga dotychczas istniejąca jest tak długa, że czasami wrak stoi nawet latami w miejscu często bardzo reprezentacyjnym i są trudności z jego usunięciem. Sądzę, że przy okazji warto byłoby także ten problem uporządkować. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Cezary Olejniczak, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#PosełCezaryOlejniczak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#PosełCezaryOlejniczak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W Polsce jest bardzo dużo samochodów, które mają 15, 20 lat i jeżdżą jeszcze po polskich drogach, ale sprowadza się coraz więcej samochodów, szczególnie z krajów Europy Zachodniej. Mam pytanie do pana ministra: Czy państwo, resort gospodarki, prowadzicie statystyki dotyczące tego, ile tych samochodów, które trafiają do recyklingu, jest wycofywanych w poszczególnych województwach? Jak wszyscy wiemy, i pan minister dokładnie wie, cała ewidencja pojazdów prowadzona jest w poszczególnych powiatach. Mam pytanie: Ile tych samochodów trafia do autoryzowanych stacji, które państwo kontrolujecie - ta ustawa też zmierza w tym kierunku - a ile samochodów wycofanych z ruchu, czyli nieubezpieczonych, niemających OC, wyrejestrowanych w poszczególnych starostwach powiatowych, nie trafia do tych stacji, lecz trafia, tak jak tu moi przedmówcy mówili, do szarej strefy?</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-344.3" who="#PosełCezaryOlejniczak">Jaki procent jest legalnie utylizowanych, a jaki procent nielegalnie, z uwzględnieniem podziału na poszczególne województwa? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Ryszard Zbrzyzny, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pewnie wszystkim nam zależałoby na tym, żeby recykling pojazdów wycofywanych z ruchu był jak najbardziej oficjalny, żeby nie było szarej strefy i żeby każdy miał z tego tytułu określony pożytek. Zarówno przedsiębiorca, który zajmuje się zawodowo recyklingiem, jak i ten użytkownik, który się pozbywa tegoż pojazdu.</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#PosełRyszardZbrzyzny">W tym momencie chciałbym zapytać, czy wzorem innych krajów, choćby zza naszej zachodniej granicy, nie można byłoby wprowadzić zachęt dla użytkowników starych pojazdów, polegających na tym, że kupując nowy samochód, dostaje się stosowne upusty związane z oddaniem czy wycofaniem z użytku starego, tak właściwie już nie za bardzo nadającego się do jakiegokolwiek remontu samochodu. Wtedy wszystko byłoby ewidencjonowane, przynajmniej w większości.</u>
          <u xml:id="u-346.3" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Żeby wiedzieć, że szara strefa rośnie, myślę, że wystarczy przejść się czy pojeździć po lasach, zagajnikach,...</u>
          <u xml:id="u-346.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-346.5" who="#PosełRyszardZbrzyzny">... bo coraz więcej w tych lasach i zagajnikach mamy opon, plastików zdemontowanych z samochodów czy też innych obić samochodowych, tapicerki itd. Wszystko więc wskazuje na to, że ten proceder kwitnie. Jest kłopot z wyzbyciem się tych, można powiedzieć, niezbywalnych elementów składowych pojazdu i są one wyrzucane w sposób karygodny. Jak temu wszystkiemu zapobiec? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-346.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-347.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zakończyliśmy sekwencję pytań.</u>
          <u xml:id="u-347.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska pana Janusza Ostapiuka o odniesienie się do kwestii podniesionych w tej debacie.</u>
          <u xml:id="u-347.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Panie Marszałku! Szanowne Panie Posłanki! Szanowni Panowie Posłowie! Pytań było bardzo dużo. Na początek kilka generalnych stwierdzeń. Ustawa, którą przedstawiamy, jest jednym z trudniejszych dokumentów, a materia, którą się zajmujemy, jest też jedną z trudniejszych materii w gospodarce odpadami. Dotyka ona każdego obywatela i w zasadzie każdego prowadzącego działalność gospodarczą. Rozważaliśmy wiele rozwiązań, przynajmniej w tym ostatnim roku, zastanawialiśmy się nad kilkoma propozycjami wyjścia z istniejącej sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Odpowiadając na pierwsze pytanie pani poseł Paluch, dlaczego aż 3 lata trwała dyskusja nad usuwaniem naruszeń, pragnę powiedzieć, że interesariuszy tego zagadnienia było tak wielu, że konsultacje społeczne, konsultacje międzyresortowe, które prowadziliśmy, były bardzo trudne i bardzo rzadko prowadziły do wspólnych, dobrych wniosków, jak rozwiązać bieżący problem. Podam przykład. Producenci i wprowadzający na rynek nowe samochody robili wszystko i robią wszystko, protestowali przeciwko jakiejkolwiek formie oparcia systemu na dopłatach do pojazdów nowo wprowadzanych na rynek, argumentując, że to podwyższy ceny samochodów, oczywiście w konsekwencji odbije się to na kwotach płaconych przez każdego obywatela przy zakupie nowego pojazdu. Zakłady przetwarzania pojazdów samochodowych skupione w swoich organizacjach gospodarczych miały absolutnie odrębne zdanie i mają odrębne zdanie. Proponowały na przykład formułę opłaty depozytowej. Miała ona polegać na tym, że jeżeli Jan Kowalski wprowadza na rynek samochód, za ten samochód będzie dopłacał 500 zł, które by wpływały na rachunek narodowego funduszu, a oddając obojętnie jaki samochód do legalnej stacji demontażu pojazdów, otrzymywałby owe 500 zł z powrotem. Po głębszej analizie okazało się, że zostałoby to odebrane jako kolejny podatek nakładany na obywatela, bo te pieniądze wpłacałby dzisiaj, a odzyskiwałby wtedy, gdy miałby okazję oddać ten samochód. To tylko dwa przykłady rozwiązań, z jakimi borykaliśmy się, jakie rozważaliśmy, żeby zaproponować pewne rozwiązanie. Rzeczywiście, pani poseł, wisiał nad nami miecz potężnej kary i miecz wyroku, dlatego robimy wszystko, żeby go uniknąć, bo ta kara byłaby naprawdę dotkliwa i dokuczliwa.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Zaproponowany projekt ustawy nie jest wolny od wad. Mam świadomość, że dotyka on dużej grupy zakładów zajmujących się demontażem pojazdów samochodowych działających legalnie, ale również tych działających nielegalnie. W Polsce na dzień dzisiejszy mamy zarejestrowanych w systemie ok. 900 legalnie działających stacji demontażu pojazdów samochodowych. Fora skupiające demontażystów pojazdów samochodowych oceniają, że wystarczyłoby w Polsce 400 prawidłowo zorganizowanych stacji, o właściwej przepustowości, które mogłyby być wtedy absolutnie opłacalne. W tej chwili mamy ich ok. 900. Duża część z nich rzeczywiście ma dobre wyniki finansowe, dlatego że otrzymywała dopłaty z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Te dopłaty w roku 2014 zamykają się kwotą ponad 100 mln zł w sumie dla wszystkich stacji, do wszystkich pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-348.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Padło pytanie, ile tych pojazdów zostało zdemontowanych. Było też pytanie dotyczące innej statystyki związanej z materią, o której mówimy. W roku 2013 sprzedaż nowych samochodów wyniosła 331 655. Sprowadzono z zagranicy 711 865 samochodów używanych.</u>
          <u xml:id="u-348.4" who="#komentarz">(Poseł Cezary Olejniczak: To są tysiące.)</u>
          <u xml:id="u-348.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Tysięcy, tak. Poddano demontażowi w legalnych stacjach w legalny sposób 399 185 pojazdów, prawie 400 tys. pojazdów bez kilku.</u>
          <u xml:id="u-348.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Szacuje się, szacujemy, że z eksploatacji jest wycofywanych rocznie 4–5% pojazdów samochodowych. Jeżeli tak, to rocznie demontuje się czy schodzi z rynku od 800 tys. do 1 mln pojazdów samochodowych. Z tej statystyki wynika, że co najmniej połowa pojazdów jest demontowana w szarej strefie. Wspomniany portal Allegro, o którym państwo posłowie mówili - są też inne portale, w których można nabyć w zasadzie wszystkie części pojazdów z całego świata - na dzień wczorajszy, wczorajsze popołudnie, bo sprawdzałem to, wiedząc, że będę dzisiaj przed państwem występował, miał 1200 tys. i jeszcze trochę części do nabycia drogą internetową. Znaczy to, że szara strefa to jest ok. 50–60%, przyjmijmy, że ok. 50%. Powiem więcej, w czasie pracy nad założeniami do tych rozważań drogą spotkań, rozmów, dyskusji analizowaliśmy kondycję finansową tych, którzy zajmują się demontażem pojazdów samochodowych. Wniosek z tego jest taki, że ten, przepraszam za słowo, biznes jest biznesem opłacalnym. On się broni, i to bez dopłat, w taki sposób, że jak mi przekazywano, przeciętnie 1 t demontowanych pojazdów samochodowych czy samochodów przynosi ok. 150 zł zarobku. Tak więc matematyka jest odpowiedzią, jakie są wyniki finansowe osób, które zajmują się tym procederem.</u>
          <u xml:id="u-348.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">System opłat recyklingowych w Polsce działał kilka lat i rzeczywiście była to interesująca, dobra zachęta. Myślę, że duża część z tych 399 tys. samochodów legalnie zdemontowanych w roku 2013 była zasługą tego, że zakłady demontażu otrzymywały dopłaty.</u>
          <u xml:id="u-348.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Jakie mechanizmy chcemy wprowadzić zamiast tej opłaty, zamiast dopłat wobec likwidacji opłaty recyklingowej? Pozostaną w dalszym ciągu możliwości dobrych pożyczek dla tych, którzy będą chcieli budować stacje demontażu, i z chwilą wejścia w życie znowelizowanej ustawy uruchamiamy nowy instrument tanich, dobrych pożyczek dla tych, którzy będą chcieli pożyczać pieniądze na skup pojazdów używanych. Czyli jeżeli przedsiębiorca będzie chciał skupować z rynku samochodów używanych, będzie mógł pożyczyć w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej stosowną kwotę i za te pieniądze skupić samochody, zdemontować je i następnie zwrócić pieniądze.</u>
          <u xml:id="u-348.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Przechodząc do szczegółowych pytań, chciałbym powiedzieć tak. Pan poseł Siedlaczek pytał mnie o uchylenie kontroli co najmniej jednej w roku. Taki zapis obowiązuje. Chciałbym powiedzieć, że przechodzimy w ten sposób na system innych kontroli - kontroli planowanych. Obowiązujący dotychczas system kontroli raz w roku był bardzo pracochłonny. Na Inspekcję Ochrony Środowiska jest nakładanych więcej zadań i przez rząd, i przez parlament, w ramach kolejnych ustawy. Przechodzimy na system kontroli planowanych według zagrożeń, według planowanych czy uzyskiwanych informacji, gdzie należy te kontrole prowadzić.</u>
          <u xml:id="u-348.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Pan poseł Arkit zadał kilka pytań w swoim wystąpieniu, a następnie w części przeznaczonej na pytania, dotyczących pojazdów nowych i używanych, proporcji z tym związanych, na co już panu posłowi, jak rozumiem, odpowiedziałem. Jeśli chodzi o art. 3, czyli kwestię badania samochodów przez Inspekcję Ochrony Środowiska, to panie pośle, oczywiście stosowne instrukcje zostaną opracowane, rzecz dotyczy kompletności.</u>
          <u xml:id="u-348.11" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Arkit: Mnie chodziło o wzmocnienie kadrowe inspektora środowiska.)</u>
          <u xml:id="u-348.12" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Wzmocnienie kadrowe Inspekcji Ochrony Środowiska to w ogóle jest odrębny problem, temat do długiej dyskusji, to jest kwestia rewitalizacji Inspekcji Ochrony Środowiska, Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska i wojewódzkich inspektoratów. Jako nadzorujący Inspekcję Ochrony Środowiska z całą odpowiedzialnością stwierdzam, że chyba nadszedł czas na to, żeby rozpocząć prace nad odzespoleniem wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska i połączeniem tego z powrotem, jak było to kiedyś, w jeden twór, w jedną państwową inspekcję ochrony środowiska zarządzaną centralnie, w dużym stopniu niezależną od służb wojewódzkich. Będzie to lepsze wykorzystanie laboratoriów, inspekcji, inspektorów i potencjału tkwiącego w tej instytucji z jednoczesnym lepszym czy prawidłowym wykorzystaniem budżetu, jaki ta instytucja posiada. Państwo nie dołożycie pieniędzy, bo ich nie ma. Myślę więc, że w ramach tego jednego budżetu po pewnych zmianach reorganizacyjnych można by osiągnąć lepsze efekty.</u>
          <u xml:id="u-348.13" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Pytanie pana posła Gosa dotyczyło...</u>
          <u xml:id="u-348.14" who="#komentarz">(Poseł Marek Gos: Kwestii zwolnienia z opłat recyklingowych również pojazdów z rynku pozaeuropejskiego.)</u>
          <u xml:id="u-348.15" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Tak, tak. Nie, oddający pojazdy spoza Unii Europejskiej będą musieli zapłacić, pojazdy nie będą przyjmowane bezpłatnie.</u>
          <u xml:id="u-348.16" who="#komentarz">(Poseł Marek Gos: Mówię o opłatach w związku z rejestracją.)</u>
          <u xml:id="u-348.17" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Tak, będą z niej zwolnieni wszyscy, ta opłata zniknie zupełnie. Tak.</u>
          <u xml:id="u-348.18" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Jeśli chodzi o pytanie pani poseł Paluch, to pani poseł, kalkulacja związana z tym, skąd się wzięły te stawki, wyniknęła z naszej dyskusji z producentami nowych samochodów reprezentowanymi przez zrzeszenie producentów pojazdów samochodowych i pana Jakuba Farysia. Te liczby wzięły się z dyskusji, z konsultacji, tak bym to powiedział.</u>
          <u xml:id="u-348.19" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Pani poseł Fabisiak pytała o zachęty dla producentów. Tak jak wspomniałem, konsultacje społeczne były przeprowadzone. Zamierzamy uruchomić, oprócz pożyczki na budowę i wyposażenie stacji, pożyczkę na skup pojazdów z rynku.</u>
          <u xml:id="u-348.20" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Pytanie pana posła Polaka dotyczyło szarej strefy. Po raz kolejny muszę powiedzieć, że orientujemy się, jeżeli chodzi o to, jak to wygląda w Europie. To zależy od zamożności społeczeństw. W krajach, w których samochody wymienia się na nowe co 3, 4 czy 5 lat, nie ma takiego problemu. My te samochody od nich odbieramy, tak jak inne kraje położone na wschód od Odry. Nie ma takiego problemu na przykład obywatel Danii, który po prostu wymienia samochody w innym systemie.</u>
          <u xml:id="u-348.21" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Jeżeli chodzi zaś o uwagę pana posła Zbrzyznego, to w Niemczech zachęty dotyczące częstszej wymiany samochodów były organizowane nie przez rząd, ale przez producentów. Producenci stosują różne metody, różne zachęty, jeżeli chodzi o zbywanie starych pojazdów, ich wymianę, zamianę. Chodzi o to, żeby sprzedać jak najwięcej nowych samochodów.</u>
          <u xml:id="u-348.22" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Pan poseł Olejniczak pytał o pewne dane, statystyki. Panie pośle, nie jestem w stanie przytoczyć panu danych dotyczących województw. Takiej statystyki w tym momencie nie posiadam, natomiast w każdym roku przedkładamy Komisji Europejskiej sprawozdanie na podstawie statystyk uzyskiwanych z legalnych stacji demontażu pojazdów samochodowych, i taką statystyką dysponujemy. Niestety nie dysponujemy statystyką dotyczącą szarej strefy. Dodam, że CEPiK również nie jest dobrą bazą danych, bo nie jest szczelny. Bazie CEPiK wiele brakuje, jeżeli chodzi o uzyskanie dobrych informacji. To wszystko dotyczy pewnych luk sprawozdawczych, jakie w systemie występują.</u>
          <u xml:id="u-348.23" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszOstapiuk">Wydaje mi się, że na wszystkie pytania odpowiedziałem. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-348.24" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu ministrowi Ostapiukowi.</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#PosełElżbietaAchinger">W ramach obecnie funkcjonujących przepisów dotyczących recyklingu istnieją problemy z ustaleniem, czy niektóre z wprowadzanych na teren Polski pojazdów rzeczywiście spełniają wymagania techniczne zapewniające ochronę środowiska, życia i zdrowia ludzi.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#PosełElżbietaAchinger">Czy w ramach projektu ustalono organ, który będzie wydawał decyzje stwierdzające niezgodność z ww. wymaganiami i kwalifikował dane pojazdy jako odpady?</u>
          <u xml:id="u-350.2" who="#PosełElżbietaAchinger">Jakie będą sankcje za działalność gospodarczą prowadzoną z naruszeniem przepisów związanych z ochroną środowiska?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W dyskusji zgłoszono wniosek o skierowanie tego projektu ustawy do Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do głosowania nad tym wnioskiem przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-351.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2970).</u>
          <u xml:id="u-351.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jeżeli jest taka tematyka, to oczywiście można się spodziewać, że uzasadnienie projektu ustawy przedstawiać będzie pan poseł Stanisław Wziątek, którego proszę o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#PosełStanisławWziątek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#PosełStanisławWziątek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! To dla mnie wielki honor, że w imieniu grupy posłów, w imieniu wnioskodawców mogę przedstawić uzasadnienie do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie. Dla mnie jest to tym większy honor, że grupę wnioskodawców stanowią przedstawiciele i członkowie Parlamentarnego Zespołu do spraw Kultury i Tradycji Łowiectwa. To oznacza, że osoby, które pracowały nad przygotowaniem tego projektu ustawy, są osobami znającymi się na łowiectwie, czującymi filozofię łowiectwa, znającymi doskonale wszystkie aspekty dotyczące polowań i gospodarowania populacją zwierzyny.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#PosełStanisławWziątek">Źródłem powstania tego projektu ustawy jest orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 lipca 2014 r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące tworzenia obwodów łowieckich obejmujących nieruchomość prywatną wbrew woli właściciela. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że Prawo łowieckie nie zapewnia odpowiednich prawnych środków ochrony praw właściciela nieruchomości, która jest objęta reżimem obwodu łowieckiego. Trybunał wskazał, że nie funkcjonują żadne normy, żadne formalnie przewidziane możliwości, jeżeli chodzi o wpływ właściciela nieruchomości na proces podejmowania decyzji dotyczącej określenia obwodu łowieckiego, jego granic i charakteru. Właściciel nieruchomości jest po prostu wyłączony z procesu podejmowania decyzji. Jest to zasadniczy aspekt dotyczący orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Trybunał nie odnosi się do polskiego modelu łowiectwa. Z uzasadnienia orzeczenia trybunału można właściwie wysnuć wniosek, że ten model łowiectwa jest akceptowany, że jedyna kwestia formalna, która budzi wątpliwości konstytucyjne, dotyczy udziału właścicieli gruntów czy właścicieli nieruchomości gruntowych w procesie podejmowania decyzji. Dlatego też ważne jest, abyśmy szybko i sprawnie mogli wyeliminować wszystkie słabości konstytucyjne.</u>
          <u xml:id="u-352.3" who="#PosełStanisławWziątek">Trybunał rozpoznał tę jedną sprawę, która została zaskarżona, wobec której złożono formalne zapytanie. Ponieważ wiemy, że istnieją także inne wątpliwości konstytucyjne, trybunał wskazał, zarekomendował Wysokiej Izbie przegląd całego ustawodawstwa dotyczącego prawa łowieckiego, szczególnie samej ustawy Prawo łowieckie. Chodzi o to, by nie traktować tych zmian wyłącznie w kategoriach punktowych, które są bezpośrednio zgłaszane jako wątpliwości. Być może warto rozpoznać nierozpoznane dotychczas kwestie, by je zmienić, jeżeli będą budziły wątpliwości konstytucyjne. Dlatego zespół parlamentarny, posłowie wnioskodawcy przejrzeli Prawo łowieckie, rozważając wszystkie aspekty i wszystkie zapisy tego prawa w poszczególnych artykułach, wskazując na ewentualne słabości konstytucyjne bądź też wprost na zaistniałe słabości konstytucyjne, bo być może w przyszłości ktoś będzie chciał właśnie takie, a nie inne rozwiązania zaskarżyć do Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-352.4" who="#PosełStanisławWziątek">Po przejrzeniu tej ustawy wyszliśmy z założenia, że trzeba przygotować całościowy pakiet zmian. Ten pakiet jest dzisiaj Wysokiej Izbie prezentowany, ale jednak odnosimy się, to warto podkreślić, do wszystkich aspektów, które mogą budzić wątpliwości konstytucyjne, do żadnych innych. Istotą rzeczy jest to, żeby wykorzystać czas, który jest dany przez Trybunał Konstytucyjny, 18 miesięcy do wyeliminowania słabości, tak aby zmieścić się w tym czasie, aby nie powstała próżnia, bo później można tworzyć prawo, przepraszam za określenie, na kolanie, niedbale. Mamy czas, chociaż nie mamy go za dużo, bo już upłynęła połowa roku od momentu wydania tego orzeczenia, do tego, żeby to prawo dobrze skonstruować.</u>
          <u xml:id="u-352.5" who="#PosełStanisławWziątek">Najważniejszą sprawą jest procedura tworzenia obwodów. Ta procedura tak została przez nas w ustawie uregulowana, że właściciele nieruchomości gruntowych oraz zainteresowane instytucje i organy już na etapie propozycji zmiany tworzenia projektu obwodów mają zagwarantowany czynny udział w procesie podejmowania decyzji. Już to jest niezwykle istotne, bo wtedy, kiedy mówimy o zamiarze podjęcia decyzji, każdy właściciel określonych nieruchomości gruntowych ma prawo przedstawić swoją opinię, swoje wnioski, swoje propozycje albo wręcz swój sprzeciw. Trybunał Konstytucyjny poszedł jeszcze dalej i wskazał nam, że najlepszym, modelowym rozwiązaniem, do którego możemy jako Wysoka Izba odnosić się w zakresie tworzenia tej procedury, jest procedura planowania i zagospodarowania przestrzennego. Ta procedura została zastosowana w naszym projekcie ustawy i w naszych propozycjach. Mam nadzieję, że nie będzie ona budziła wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-352.6" who="#PosełStanisławWziątek">Jak już powiedziałem, jest także wiele innych, bardziej szczegółowych kwestii - obok spraw formalnych, formalnoprawnych, proceduralnych - np. dotyczących wskazania organu właściwego do wydawania rozporządzenia i zakresu spraw przekazanych do uregulowania oraz wytycznych dotyczących treści aktu, który ma być wydany. Uregulowano kwestię możliwości odwołania się od odmowy zatwierdzenia lub uzgodnienia planu łowieckiego do ministra środowiska. Dotychczas plany wieloletnie były sporządzane przez dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych w uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim i marszałkami województw. Plany te nie były jednak zatwierdzane przez żaden organ. Wnioskujemy, żeby plany te - mówiąc o odpowiedzialności państwa za gospodarowanie populacją zwierzyny czy też, mówiąc szerzej, za ochronę przyrody - były zatwierdzane przez ministra właściwego do spraw ochrony środowiska.</u>
          <u xml:id="u-352.7" who="#PosełStanisławWziątek">Plany łowieckie będą podawane do publicznej wiadomości na szczeblu gminy przez 14 dni. To jest kolejna gwarancja opiniodawcza dla właścicieli gruntów. To jest podniesienie standardów ochrony własności zgodnie ze wskazaniem Trybunału Konstytucyjnego. Zatem właściciel gruntów nie tylko będzie mógł odnosić się do tego, czy jego teren, jego nieruchomość jest wpisana w obszar obwodu łowieckiego, ale także będzie mógł odnosić się do planów wykonywania polowań, planów łowieckich, które będą realizowane na terenie jego nieruchomości.</u>
          <u xml:id="u-352.8" who="#PosełStanisławWziątek">Muszę przyznać, że kolejna kwestia budzi emocje, u niektórych może nawet wątpliwości, dlatego spieszę z jej uzasadnieniem. Chodzi o kwestię wprowadzenia rozwiązania dotyczącego gospodarowania populacją zwierzyny związanego z realizacją rocznych planów łowieckich. Uzasadnienie tej sprawy wydaje się oczywiste. Zwierzyna nie zna granic obwodów, nie wie, gdzie kończy się obwód administrowany przez Polski Związek Łowiecki, a gdzie zaczyna się obwód Lasów Państwowych. Zwierzyna nie zna granicy obwodu wydzielonego i po prostu nie wie, kto jest gospodarzem określonego terenu. To jest oczywiste i to jest truizm. W związku z tym, jeżeli nie ma tych granic, a chcemy mówić o gospodarowaniu populacją zwierzyny jako całością, to musi zostać nawiązane pełne partnerstwo w zakresie uzgadniania wszystkich planów łowieckich. Musi to być współpraca zarówno Polskiego Związku Łowieckiego, jak i Lasów Państwowych. Takie wspólne uzgadnianie daje gwarancję, że ochrona przyrody, ochrona zwierząt i gospodarowanie ich populacją będzie po prostu lepsze, pełniejsze. Dlatego też staramy się Wysokiej Izbie zarekomendować takie rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-352.9" who="#PosełStanisławWziątek">Jest kilka kwestii o charakterze szczegółowym, np. umieszczamy w ustawie delegację do wydania rozporządzeń dotyczących sposobu używania, ewidencjonowania i przechowywania broni palnej w Państwowej Straży Łowieckiej, określenie sposobu wyceny i ewidencji trofeów łowieckich i sposobu ochrony tych trofeów przed wywiezieniem poza granice naszego kraju. Pewne niezwykłe wartości, jakie są zachowane u zwierzyny, także widoczne na zewnątrz, czyli trofea łowieckie, stanowią bogactwo kulturowe, narodowe i nie powinny one zniknąć z naszego kraju. Dlatego są jasno określone ograniczenia prawne, które nie pozwalają tego, co jest takim bogactwem narodowym, wywozić poza granice naszego kraju. Jest także propozycja delegacji dotyczącej upoważnienia do wydania rozporządzenia określającego warunki i sposoby wykonywania polowania, sposoby znakowania tusz i ewidencjonowania obecności myśliwych na polowaniu indywidualnym. Wprowadza się możliwość, i to jest niezwykła nowość, prowadzenia ewidencji elektronicznej. Jest XXI wiek, więc można również w tym wypadku zastosować ewidencję elektroniczną, która będzie dodatkowym argumentem za tym, żeby właściciele gruntów rolnych mogli szybko i sprawnie posiąść informacje o tym, czy na terenie ich gruntów, ich nieruchomości wykonywane jest polowanie indywidualne, bo dostęp do tej wiedzy będzie prosty, łatwy.</u>
          <u xml:id="u-352.10" who="#PosełStanisławWziątek">Mówimy także o delegacji do wydania upoważnienia dla ministra środowiska w zakresie określenia okresów polowań na zwierzynę łowną.</u>
          <u xml:id="u-352.11" who="#PosełStanisławWziątek">Zdefiniowano polowanie indywidualne i polowanie zbiorowe. Mówimy tu o zdefiniowaniu ustawowym, bo obecnie to rozwiązanie zawarte jest w rozporządzeniu.</u>
          <u xml:id="u-352.12" who="#PosełStanisławWziątek">Uszczegółowiono sprawy związane z wykonywaniem polowania. To jest bardzo ważne, ponieważ czasami budzi wątpliwości interpretacyjne.</u>
          <u xml:id="u-352.13" who="#PosełStanisławWziątek">Zdefiniowano, czym jest kłusownictwo, a czym jest bezprawne pozyskanie zwierzyny.</u>
          <u xml:id="u-352.14" who="#PosełStanisławWziątek">Eliminujemy ograniczenia prawa własności dotyczące płoszenia zwierząt łownych w celu ochrony upraw. Dotychczas jeżeli rolnik, właściciel gruntu, właściciel nieruchomości rolnej chciał spłoszyć na przykład dziki wchodzące na jego pola i mógł stosować do tego różnego rodzaju urządzenia hukowe, to musiał wystąpić o zgodę do marszałka województwa. To jest ograniczenie jego prawa. Dlatego też mówimy: nie, właściciel nieruchomości może sam podejmować decyzje w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-352.15" who="#PosełStanisławWziątek">Jednocześnie na dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich nakładamy obowiązek i pewne wyzwanie związane z dokarmianiem zwierzyny, ale z dokarmianiem zwierzyny nie tylko wtedy, kiedy ta zwierzyna potrzebuje wsparcia - w czasie szczególnego braku tego pożywienia, w okresie zimy, dużych mrozów, wielkich śniegów, lecz także wtedy, kiedy wyłożenie karmy może spowodować, że nie będzie zniszczeń na polach rolników. To, gdzie ta karma ma być wyłożona, musi być uzgodnione z właścicielem gruntów rolnych. To rolnik będzie wiedział, że w celu ochrony jego pola myśliwi czy Lasy Państwowe wykładają karmę w określonym, uzgodnionym z nim miejscu.</u>
          <u xml:id="u-352.16" who="#PosełStanisławWziątek">Jednoznacznie stwierdzamy w projekcie ustawy, czym jest dzierżawa obwodu łowieckiego. To jest ważna definicja, warto się z nią zapoznać, ponieważ nie przez wszystkich jest ona dobrze rozumiana. Dzierżawa obwodu łowieckiego nie stanowi dzierżawy gruntów, lecz dzierżawę prawa do prowadzenia gospodarki łowieckiej na danym terenie. To jest właśnie istota obwodu łowieckiego i dzierżawy tego obwodu.</u>
          <u xml:id="u-352.17" who="#PosełStanisławWziątek">Przy okazji spraw związanych z dzierżawą warto wspomnieć o kwestii niezwykle istotnej, bo związanej wprost z wykonaniem orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Dotyczy to kwestii partycypacji właścicieli gruntów w podziale świadczenia pieniężnego wynikającego z dzierżawy. Krótko mówiąc, czynsz dzierżawny, który jest w tej chwili płacony przez użytkowników, gospodarzy, dzierżawców i gospodarzy obwodów łowieckich, nie wpływa do kieszeni właściciela nieruchomości. Wyraźnie proponujemy, żeby ten czynsz trafiał bezpośrednio do tych, którzy są właścicielami tych gruntów. Proponujemy, aby pieniądze trafiały bezpośrednio do właścicieli nieruchomości.</u>
          <u xml:id="u-352.18" who="#PosełStanisławWziątek">To oczywiście nie są wielkie środki, bo gospodarka łowiecka nie jest gospodarką przynoszącą ogromne zyski. To myśliwi, prowadząc gospodarkę łowiecką w imieniu państwa, jeżeli przeliczymy hektary wydzierżawionych gruntów, które stanowią fragment obwodu łowieckiego, dopłacają do każdego hektara ponad 2,2 zł, żeby dobrze wykonywać gospodarkę łowiecką. A więc jest to duże zaangażowanie myśliwych, pomijając oczywiście ogromny wkład związany z ich pracą społeczną dotyczącą zagospodarowania łowisk i wykonywania określonych czynności gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-352.19" who="#PosełStanisławWziątek">Uchylono także przepis o obowiązku posiadania zezwolenia ministra na łowienie zwierzyny z udziałem ptaka łowczego. Nie jest to konieczne. To także może stanowić pewne ograniczenie praw właścicielskich, obywatelskich.</u>
          <u xml:id="u-352.20" who="#PosełStanisławWziątek">Wykonywanie polowania - to jest bardzo ważna rzecz. To jest kwestia, która przez wielu może być traktowana jako nie do końca jednoznaczna, nie do końca właściwie określona. Precyzujemy to w kilku aspektach: w zakresie podziału polowań, definicji polowań, definicji broni myśliwskiej, stosowania optyki i bezpieczeństwa na polowaniach. Precyzujemy również obowiązki myśliwego, które wynikają z potrzeby zagwarantowania tego bezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-352.21" who="#PosełStanisławWziątek">W tym aspekcie warto powiedzieć o jeszcze jednej kwestii. Aby podczas wykonywania polowania bezpieczeństwo było większe, proponujemy powrócić do tego, co było, a więc do użycia broni krótkiej, kiedy istnieje potrzeba humanitarnego skrócenia cierpienia zwierzyny. To jest zdecydowanie sprawniejsze rozwiązanie i gwarantujące większe bezpieczeństwo niż dokonanie tej samej czynności z wykorzystaniem broni długiej.</u>
          <u xml:id="u-352.22" who="#PosełStanisławWziątek">Mówimy także o odniesieniu tego do myśliwych z Unii Europejskiej i właściwie zrównujemy prawa myśliwych w zakresie uprawnień do wykonywania polowania.</u>
          <u xml:id="u-352.23" who="#PosełStanisławWziątek">Ważną sprawą jest wprowadzenie regulacji gwarantujących możliwość zapoznawania się właścicieli nieruchomości gruntowych z informacją o planowanym na ich gruncie polowaniu zbiorowym. O tym, jak mogą wejść w posiadanie informacji o wykonywaniu polowania indywidualnego na terenie, który jest własnością określonego rolnika czy właściciela nieruchomości, wspominałem w odniesieniu do ewidencji elektronicznej, ale ta ewidencja może być także prowadzona po prostu w formie książki, w której się to wpisuje - wypisuje, bo taki jest właściwie slang myśliwych używany na co dzień, wypisanie się na wyjście do polowania. Informacja o tym, gdzie ta książka się znajduje, musi być podana do publicznej wiadomości, żeby każdy mógł się z tą informacją zapoznać, jeśli nie ma ewidencji elektronicznej. Jeśli chodzi o kwestię polowań zbiorowych, ta informacja musi być podana do publicznej wiadomości i właściciel może złożyć sprzeciw wobec wykonywania polowania zbiorowego na jego gruntach, ale tylko w przypadku gdy może dojść do zagrożenia bezpieczeństwa osób trzecich. Są np. żniwa, a plan wykonywania polowania przewiduje polowanie zbiorowe na określonym terenie. Właściciel gruntu mówi: nie, w tym czasie na polu będą się znajdowały inne osoby. Oczywiście trzeba wtedy odstąpić od wykonywania polowania w tym czasie. Takich przykładów można podać więcej. A więc zapewniamy większy wpływ właścicieli gruntów na proces podejmowania decyzji.</u>
          <u xml:id="u-352.24" who="#PosełStanisławWziątek">Ustawa będzie oddziaływała, to jest oczywiste, na członków Polskiego Związku Łowieckiego, na Polski Związek Łowiecki jako organizację, na Lasy Państwowe, izby rolnicze, samorządy oraz na właścicieli nieruchomości, szczególnie na właścicieli gruntów rolnych - rolników.</u>
          <u xml:id="u-352.25" who="#PosełStanisławWziątek">Kwestie finansowe, budżet. Ustawa nie będzie miała znaczącego wpływu na finanse publiczne, jednak powoduje pewne zmniejszenia wpływów do budżetów gmin, o kwotę ok. 12 388 tys. zł w skali roku - na tyle szacuje się uszczuplenia przychodów budżetów gmin w skali ogólnopolskiej. Jeżeli podzielimy tę kwotę przez liczbę gmin - ok. 2,5 tys. - to naprawdę są to niewielkie pieniądze. Jednocześnie zwiększą się wpływy Skarbu Państwa, a w tym wypadku przedstawicielem Skarbu Państwa będą Lasy Państwowe. Te wpływy do Lasów Państwowych będą większe o kwotę ok. 5200 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-352.26" who="#PosełStanisławWziątek">Powiedziałem o tym, co jest w tej ustawie, ale warto w sposób szczególny zaakcentować to, czego nie ma. Nie ma w tym projekcie ustawy tych kwestii, które odnoszą się do szkód łowieckich. Chciałbym Wysoką Izbę, panie i panów posłów, zapewnić, że jest to problem, który jest moim zdaniem jednym z najpilniejszych do rozwiązania. I w związku z tym, że jest jednym z najpilniejszych, chcemy przedstawić jako zespół parlamentarny, jako wnioskodawcy zupełnie odrębną ustawę. Chcemy, aby to, co dotyczy Prawa łowieckiego, stanowiło swego rodzaju konstytucję łowiecką, a kwestię odszkodowań chcemy rozpatrzeć, przedstawić w ramach moim zdaniem bardzo interesującego i nowatorskiego wręcz rozwiązania w odrębnym projekcie ustawy. Ta moja gwarancja, że nowe rozwiązania są przygotowane, bierze się stąd, że na najbliższym, kolejnym posiedzeniu Sejmu, a więc w pierwszym tygodniu lutego, przedstawimy na posiedzeniu zespołu gotowy projekt. Ten projekt będzie przekazany paniom i panom posłom do konsultacji i uzgodnienia po to, żeby ewentualnie uwzględnić wasze uwagi i przedstawić Wysokiej Izbie określone, konkretne rozwiązania w formie projektu ustawy. To są rozwiązania, które dają gwarancję co do dodatkowych pewnych niuansów formalnych, prawnych i finansowych, i mogą spowodować, iż rolnicy będą czuli się usatysfakcjonowani. Zwiększą się wypłaty z tytułu odszkodowań, kto inny będzie mógł gwarantować właściwe szacowanie szkód i z innych źródeł niż tylko i wyłącznie koła łowieckie będą pokrywane szkody łowieckie. A więc mówimy o specjalnym funduszu, mówimy tutaj o specjalnych ubezpieczeniach. To jest odrębny temat i na pewno będziemy mogli tą kwestią się zająć bardzo precyzyjnie. Sygnalizuję tę sprawę tylko po to, żeby uzasadnić, iż teraz, kiedy mówimy o kwestiach związanych z potrzebą wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego, stanowi to najpilniejszą rzecz, a druga kwestia znajdzie się w odrębnej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-352.27" who="#PosełStanisławWziątek">Chciałbym bardzo serdecznie podziękować wszystkim paniom i panom posłom członkom zespołu i tym, którzy zechcieli współpracować przy tworzeniu tego prawa, za zaangażowanie. Bardzo dziękuję też członkom Polskiego Związku Łowieckiego, którzy przysyłali do nas wiele uwag, sugestii, propozycji, które wzbogaciły proponowane rozwiązania. Proszę Wysoką Izbę o przyjęcie projektu ustawy i o szybkie jej procedowanie, tak aby nie pozbawić Polskiego Związku Łowieckiego i polskich myśliwych możliwości wykonywania polowań i właściwej ochrony przyrody. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-352.28" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pozwoliłem wybrzmieć tym długotrwałym oklaskom dla pana posła Stanisława Wziątka.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">I teraz już wystąpienia klubowe.</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-353.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jako pierwszy w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Henryk Siedlaczek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wyrokiem z dnia 10 lipca 2014 r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczące Prawa łowieckiego i utworzenia obwodu łowieckiego obejmującego nieruchomość prywatną wbrew woli właściciela nieruchomości. Trybunał orzekł, że art. 27 ust. 1 w związku z art. 26 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie przez to, że upoważnia do objęcia nieruchomości reżimem obwodu łowieckiego, nie zapewniając odpowiednich prawnych środków ochrony praw właściciela tej nieruchomości, jest niezgodny z art. 64 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Trybunał Konstytucyjny zauważył, że obowiązujące przepisy Prawa łowieckiego nie przewidują wystarczających z punktu widzenia standardu konstytucyjnego środków umożliwiających właścicielowi nieruchomości objętej granicami obwodu łowieckiego ochronę jego interesów prawnych. Trybunał Konstytucyjny wskazał, że w Prawie łowieckim ustawodawca nie ustanowił żadnych norm, które przyznawałyby właścicielom nieruchomości gruntowych jakiekolwiek kompetencje opiniodawcze czy uzgodnieniowe w procesie tworzenia lub zmiany granic obwodu łowieckiego. Nie przewidział także żadnych instrumentów pozwalających na wyłączenie nieruchomości spod reżimu obwodu łowieckiego.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Wykonaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego jest zaproponowana w projekcie poselskim zmiana Prawa łowieckiego, druk sejmowy nr 2970. Trybunał Konstytucyjny zwrócił uwagę na konieczność systemowych zmian w Prawie łowieckim, gdyż sprawy, które trafiają na wokandę, dowodzą, że punktowe zmiany ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie mogą okazać się niewystarczające dla osiągnięcia spełnienia wszystkich standardów konstytucyjnych. Przedmiotowy projekt dokonuje zmiany we wszystkich regulacjach prawnych ustawy Prawo łowieckie, które mogą budzić wątpliwości natury ich zgodności z Konstytucją RP.</u>
          <u xml:id="u-354.3" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Trybunał podkreślił, że do wykonania wskazań zawartych w wyroku Trybunału Konstytucyjnego niezbędna jest ingerencja ustawodawcy polegająca na zmianie ustawy Prawo łowieckie. W celu zapobieżenia powstaniu luki w prawie uniemożliwiającej tworzenie nowych obwodów łowieckich oraz zmianę ich granic dotychczasowych trybunał postanowił odroczyć utratę mocy obowiązującej zaskarżonego art. 27 ust. 1 w związku z art. 26 Prawa łowieckiego o maksymalny okres 18 miesięcy. Przepisy te muszą być uchwalone i wejść w życie do 22 stycznia 2016 r. W innym razie staniemy przed dylematem niemożliwości prowadzenia gospodarki łowieckiej, co będzie miało katastrofalne skutki m.in. dla gospodarki rolnej i leśnej.</u>
          <u xml:id="u-354.4" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska rekomenduje Wysokiej Izbie przekazanie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 2970, do dalszych prac w sejmowej Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-354.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Teraz pan poseł Marek Gos, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Będzie trochę inaczej, bo jeszcze wcześniej pan poseł Dariusz Bąk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#PosełDariuszBąk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko klubu w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie. Zmiana jest konsekwencją wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 lipca 2014 r.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#PosełDariuszBąk">Trybunał Konstytucyjny wskazał, że w Prawie łowieckim ustawodawca nie ustanowił żadnych norm, które przyznawałyby właścicielom nieruchomości gruntowych jakiekolwiek kompetencje opiniodawcze czy uzgodnieniowe w procesie tworzenia lub zmiany granic obwodów łowieckich. Proponowana nowelizacja dotyczy przede wszystkim: definicji używanych w ustawie Prawo łowieckie, takich jak gospodarka łowiecka, polowanie, kłusownictwo; sporządzania rocznych planów łowieckich i wieloletnich łowieckich planów hodowlanych; procedury tworzenia obwodów łowieckich i dzierżawienia obwodów łowieckich; kwalifikacji zawodowych; odznak i umundurowania Państwowej Straży Łowieckiej oraz sposobów przydziału, ewidencjonowania i przechowywania w jej siedzibach broni, amunicji i środków przymusu bezpośredniego; rodzajów broni dopuszczonej do polowania; zasad wykonywania polowania; utworzenia ewidencji trofeów rekordowych; okresów polowań na zwierzęta łowne; przepisów karnych.</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#PosełDariuszBąk">Wysoki Sejmie! Zasadnicze sprawy, na które zwrócił uwagę Trybunał Konstytucyjny, to przede wszystkim sporządzenie rocznych planów łowieckich, wieloletnich planów hodowlanych, procedury tworzenia obwodów łowieckich, dzierżawienia tych obwodów łowieckich. Dla zobrazowania, co niesie poselski projekt zawarty w druku nr 2970, chciałbym właśnie na potwierdzenie - bo jeżeli chodzi o wnioskodawcę, to on szczegółowo omówił cały projekt - tego, że zmiany idą w dobrym kierunku, żeby wykonać wyrok Trybunału Konstytucyjnego, przytoczyć pewne zapisy bezpośrednio z projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-356.3" who="#PosełDariuszBąk">Mianowicie zmiana 3. dotyczy art. 8, w którym ust. 3a i 3b otrzymują brzmienie: „3a. Roczne plany łowieckie sporządzane są przez dzierżawców obwodów łowieckich, po zasięgnięciu opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta), i podlegają zatwierdzeniu przez właściwego nadleśniczego Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim w terminie 7 dni od dnia złożenia do zatwierdzenia. 3b. Roczne plany łowieckie w obwodach wyłączonych z wydzierżawienia sporządzane są przez ich zarządców, po zasięgnięciu opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta), i podlegają zatwierdzeniu przez dyrektora regionalnej dyrekcji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim w terminie 7 dni od dnia złożenia planu do zatwierdzenia”.</u>
          <u xml:id="u-356.4" who="#PosełDariuszBąk">Po art. 3e dodaje się art. 3f w następującym brzmieniu: „Opinia wójta (burmistrza, prezydenta miasta), o której mowa w ust. 3a i 3b, wydawana jest po wcześniejszym podaniu treści rocznego planu łowieckiego do publicznej wiadomości na okres 14 dni, w celu zebrania uwag podmiotów mających nieruchomości gruntowe w obwodzie łowieckim, którego dotyczy roczny plan łowiecki”. I w tym miejscu jest właśnie ta istotna zmiana, uszanowanie prawa właściciela do wypowiedzenia się w kwestii tworzenia planów łowieckich. Chodziło głównie o to, żeby uszanować prawa właścicieli.</u>
          <u xml:id="u-356.5" who="#PosełDariuszBąk">Jeżeli chodzi o sprawę tworzenia obwodów łowieckich, tak jak tu było powiedziane już przez wnioskodawcę, zastosowano postępowanie takie, jakie stosuje się przy sporządzaniu planu przestrzennego zagospodarowania gminy, gdzie wszystkie podmioty, których dotyczy sprawa opracowywanego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, mogą się wypowiedzieć. Te procedury są praktycznie przeniesione, co w systemie demokratycznym jest powszechnie przyjęte. Uważamy, że jeśli chodzi o takie procedury przy określaniu granic obwodów łowieckich, obszaru tych obwodów łowieckich i uwzględnieniu wszystkich podmiotów, których będzie dotyczyła...</u>
          <u xml:id="u-356.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-356.7" who="#PosełDariuszBąk">... ta procedura wyznaczenia obwodów i podziału na obwody łowieckie, ich głos będzie zauważalny.</u>
          <u xml:id="u-356.8" who="#PosełDariuszBąk">To sprawia, że naszym zdaniem ten projekt ustawy zasługuje na to, żeby przesłać go do Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa celem dalszego procedowania. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-356.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Gos, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#PosełMarekGos">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2970.</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#PosełMarekGos">Poseł sprawozdawca pan Stanisław Wziątek bardzo szczegółowo omówił bardzo ważne kwestie, które projekt ma uregulować. Podstawową kwestią, od której wzięła się inspiracja, aby pracować nad Prawem łowieckim i poprawić je, jest wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 lipca 2014 r. o sygn. akt P 19/13, który uznał za niezgodny z konstytucją art. 27 ust. 1 w związku z art. 26 ustawy z 13 października 1995 r. Prawo łowieckie przez to, że upoważnia do objęcia nieruchomości reżimem obwodu łowieckiego, nie zapewniając odpowiednich prawnych środków ochrony praw właściciela tej nieruchomości.</u>
          <u xml:id="u-358.2" who="#PosełMarekGos">W celu wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego w projekcie zaproponowano zmianę procedury tworzenia obwodów łowieckich z czynnym udziałem właścicieli nieruchomości oraz zainteresowanych instytucji i organów już na etapie zamiaru tworzenia projektu, a potem samego projektu poprzez ogłoszenie uchwały o zamiarze dokonania podziału województwa na obwody lub zmiany granic tych obwodów i ogłoszenie do publicznej wiadomości projektu aktu prawa miejscowego w celu zgłoszenia ewentualnych uwag lub wniosków przez zainteresowane strony.</u>
          <u xml:id="u-358.3" who="#PosełMarekGos">Ponadto dla spełnienia standardów konstytucyjnych zaproponowano systemowe zmiany w Prawie łowieckim, wskazane przez Trybunał Konstytucyjny, ale również wynikające z dotychczasowej bardzo bogatej praktyki.</u>
          <u xml:id="u-358.4" who="#PosełMarekGos">Zmiany te polegają m.in. na:</u>
          <u xml:id="u-358.5" who="#PosełMarekGos">- zmianie delegacji ustawowej do wydania przez ministra właściwego do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii ministra do spraw rolnictwa, rozporządzenia określającego listę gatunków zwierząt łownych z podziałem na zwierzynę płową, grubą i drobną oraz drapieżniki poprzez wskazanie jako wytycznej uwzględnienia możliwości prowadzenia gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej, jak również dobro ochrony środowiska, kultywowanie tradycji łowieckiej, biologię i etiologię gatunków, wielkość i wysokość szkód w rolnictwie i leśnictwie, interakcje międzygatunkowe, trendy populacji, a także potrzebę ochrony gatunków rodzimych;</u>
          <u xml:id="u-358.6" who="#PosełMarekGos">- wprowadzeniu możliwości odwołania się od odmowy zatwierdzenia lub uzgodnienia w części lub w całości rocznego planu łowieckiego i wieloletniego łowieckiego planu hodowlanego do ministra właściwego do spraw środowiska jako organu nadzorującego Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe i Polski Związek Łowiecki;</u>
          <u xml:id="u-358.7" who="#PosełMarekGos">- przyznaniu ministrowi właściwemu do spraw środowiska uprawnienia do zatwierdzania sporządzonych planów wieloletnich;</u>
          <u xml:id="u-358.8" who="#PosełMarekGos">- określeniu, że roczne plany łowieckie będą podawane do publicznej wiadomości na szczeblu gminy przez okres 14 dni w celu możliwości zapewnienia kompetencji opiniodawczych właścicielom gruntów objętych granicami;</u>
          <u xml:id="u-358.9" who="#PosełMarekGos">- rozszerzeniu wytycznej do wydania przez ministra właściwego do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Polskiego Związku Łowieckiego, rozporządzenia określającego szczegółowy sposób sporządzania rocznych planów łowieckich dla obwodów łowieckich i wieloletnich łowieckich planów hodowlanych dla sąsiadujących ze sobą obwodów łowieckich o zbliżonych warunkach przyrodniczych, tak aby rozporządzenie uwzględniało zasadę ochrony nie tylko lasu, lecz także upraw rolnych przed szkodami wyrządzanymi przez zwierzęta łowne, co zapewnić ma ochronę interesów posiadaczy gruntów; jednocześnie uregulowano w delegacji możliwość określenia trybu odwoławczego w przypadku odmowy zatwierdzenia rocznych planów łowieckich w całości lub części;</u>
          <u xml:id="u-358.10" who="#PosełMarekGos">- upoważnieniu ministra właściwego do spraw środowiska do opracowania wzorów druków rocznego planu łowieckiego oraz wieloletniego łowieckiego planu hodowlanego;</u>
          <u xml:id="u-358.11" who="#PosełMarekGos">- wydaniu nowego rozporządzenia określającego szczegółowe sposoby używania, ewidencjonowania i przechowywania broni palnej w siedzibach Państwowej Straży Łowieckiej;</u>
          <u xml:id="u-358.12" who="#PosełMarekGos">- wydaniu rozporządzenia określającego sposób wyceny i ewidencji trofeów łowieckich oraz sposoby ochrony trofeów rekordowych;</u>
          <u xml:id="u-358.13" who="#PosełMarekGos">- wydaniu rozporządzenia określającego warunki i sposoby wykonywania polowania, w tym zakazy obowiązujące w trakcie wykonywania polowania;</u>
          <u xml:id="u-358.14" who="#PosełMarekGos">- wprowadzeniu definicji polowania indywidualnego, polowania zbiorowego, kłusownictwa, zwierzyny bezprawnie pozyskanej i dzierżawy obwodu łowieckiego;</u>
          <u xml:id="u-358.15" who="#PosełMarekGos">- zniesieniu ograniczeń prawa własności poprzez umożliwienie płoszenia zwierząt łownych w celu ochrony upraw bez uprzedniego zezwolenia, wydawanego przez marszałka województwa;</u>
          <u xml:id="u-358.16" who="#PosełMarekGos">- zniesieniu obowiązujących właścicieli i posiadaczy nieruchomości gruntowych nakazów racjonalnego stosowania środków chemicznych w rolnictwie i leśnictwie oraz stosowania terminów i technik agrotechnicznych niezagrażających bytowaniu zwierzyny na danym terenie;</u>
          <u xml:id="u-358.17" who="#PosełMarekGos">- nałożeniu na dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich obowiązku dokarmiania zwierzyny,...</u>
          <u xml:id="u-358.18" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-358.19" who="#PosełMarekGos">... zwłaszcza gdy może to wpłynąć na zmniejszenie szkód wyrządzanych przez nią w uprawach i płodach rolnych oraz w gospodarce leśnej, po uprzednim uzgodnieniu miejsca wykładania karmy z właścicielem, posiadaczem lub zarządcą gruntu.</u>
          <u xml:id="u-358.20" who="#PosełMarekGos">Jest jeszcze wiele rozwiązań, ale czas nie pozwala, aby je wszystkie wymienić.</u>
          <u xml:id="u-358.21" who="#PosełMarekGos">Szanowni Państwo! Wysoki Sejmie! Panie Marszałku! Panie Ministrze! W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego rekomenduję Wysokiej Izbie dalsze procedowanie nad przedmiotowym projektem w komisji właściwej do spraw środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-358.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">I ja dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Ponownie pan poseł Stanisław Wziątek, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#PosełStanisławWziątek">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panowie Ministrowie! Dobrze że posłowie, ponad podziałami politycznymi, z pełnym zrozumieniem i w poczuciu odpowiedzialności za ochronę przyrody, szybko i jednocześnie dobrze przygotowali projekt ustawy, który eliminuje słabości konstytucyjne. Dobrze też się stało, że nie tylko skoncentrowaliśmy się na tym jednym aspekcie wskazanym przez trybunał, lecz także nastąpiło przejrzenie całego Prawa łowieckiego. To daje nam z jednej strony poczucie dobrze wykonanej pracy, a z drugiej strony - także wskazówkę, że warto wsłuchiwać się w głos tych, których ta ustawa będzie bezpośrednio dotyczyła. A będzie ona dotyczyła także samorządów. I mimo iż mam pełne przeświadczenie, że jest to dobra ustawa, to chciałbym powiedzieć, że wpłynęły opinie i wnioski jej dotyczące. Te opinie nie zawsze są dla nas dobre, dlatego warto wsłuchać się też w głos tych, którzy mówią, że może warto coś w tej ustawie zmienić. Dlatego w imieniu Sojuszu Lewicy Demokratycznej chciałbym zarekomendować zastanowienie się jeszcze, wtedy kiedy będziemy procedować nad tą ustawą, nad dwoma aspektami, moim zdaniem niezwykle ważnymi.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#PosełStanisławWziątek">Mówimy o uszczupleniu środków budżetów gmin. Nawet jeżeli jest to niewielkie uszczuplenie, to może ono powodować pewne zwątpienie w państwo w związku z tym, że państwo, ustawodawca, nakłada pewne obowiązki i nie wskazuje źródeł finansowania. Warto zastanowić się nad rozwiązaniem, które będzie gwarantowało udział w tym czynszu dzierżawnym właścicielom gruntów rolnych, właścicielom nieruchomości, a także nad rozwiązaniem, w którym gminy nie będą traciły tego, co miały dotychczas. Jest to możliwe, na etapie szczegółowego procedowania możemy wskazać określone propozycje rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-360.2" who="#PosełStanisławWziątek">Druga uwaga, powtarzająca się w wielu opiniach, szczególnie tych przedstawianych przez samorządy województw, przez marszałków województw, odnosi się do terminów wdrażania określonych zaleceń i czynności w życie. Być może określiliśmy za krótkie te terminy. Na pewno mówimy o tym, żeby zrobić to szybko i sprawnie, ale być może pojawią się wątpliwości, czy w okresie 7 dni czy 14 dni wszystko będzie możliwe do wykonania. Dlatego podczas prac nad tym projektem ustawy będę starał się rekomendować, żeby w określonych przypadkach rozważyć wydłużenie tego okresu. To da nam większy oddech, jeśli chodzi o dobre przygotowanie się do wdrożenia tej ustawy w życie i przygotowanie się do tego, żeby jej zapisy zaczęły sprawnie, szybko funkcjonować, ale bez rozwiązań, które mogłyby budzić jakiekolwiek wątpliwości, że jest nakaz prawny, a nie jesteśmy w stanie tego wykonać.</u>
          <u xml:id="u-360.3" who="#PosełStanisławWziątek">Jako Sojusz Lewicy Demokratycznej odnosimy się także do wartości, jaką jest model polskiego łowiectwa. To, że zwierzyna w stanie wolnym jest własnością Skarbu Państwa, jest racją stanu i wydaje się, że wokół tej racji stanu wszyscy powinniśmy budować porozumienie. To, że państwo jest gospodarzem i jest odpowiedzialne za ochronę przyrody, także w zakresie gospodarowania populacją zwierzyny, jest oczywiste. To, że państwo powierza te czynności wyspecjalizowanej organizacji, jaką jest Polski Związek Łowiecki, też jest oczywiste, ale już nie dla wszystkich. I dlatego stoimy na stanowisku, że to, co jest tym pryncypium modelu, nie powinno być zmieniane, natomiast wszystko to, co odnosi się do kwestii rozwiązań szczegółowych, może powinno być dyskutowane, powinno być udoskonalane, tak aby w zakresie ochrony przyrody i polskiego łowiectwa były zagwarantowane jak najlepsze rozwiązania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-360.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">I ja dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Edward Siarka, Klub Parlamentarny Sprawiedliwa Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#PosełEdwardSiarka">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu Sprawiedliwa Polska mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#PosełEdwardSiarka">Dzisiejsza dyskusja nad zmianami w Prawie łowieckim jest tak na dobrą sprawę również dyskusją o działalności i problemach Polskiego Związku Łowieckiego i ponad 120-tysięcznej rzeszy członków tej organizacji. Przez 90 lat swojego istnienia związek łowiecki i ludzie go tworzący mimo wielu zawirowań w historii Polski byli strażnikami ochrony środowiska, strażnikami zwierzyny łownej i świadomymi dziedzicami tradycji i kultury łowieckiej, chcę to bardzo wyraźnie dzisiaj powiedzieć. W zmieniającej się w Polsce rzeczywistości, w zmieniającym się otoczeniu prawnym udało się zachować myśliwym równowagę między ochroną zwierzyny a gospodarowaniem jej zasobami zgodnie z zasadami ekologii. Zresztą jest to zapisane jako zadanie w ustawie, która obecnie obowiązuje.</u>
          <u xml:id="u-362.2" who="#PosełEdwardSiarka">Specyfika działalności łowieckiej wymaga pogodzenia różnych interesów prawnych, w tym uwzględnienia podstawowego prawa zapisanego w konstytucji, tj. prawa własności. Zwierzyna w stanie wolnym, jak tu już koledzy powiedzieli, jest własnością Skarbu Państwa, ale zwierzyna nie zna granic, swobodnie się przemieszcza, stąd też wyrok Trybunału Konstytucyjnego z lipca 2014 r., który wymaga od nas, wymaga od Izby poselskiej zmiany przepisów Prawa łowieckiego.</u>
          <u xml:id="u-362.3" who="#PosełEdwardSiarka">Czego dotyczy spór? Otóż spór dotyczy praw właścicieli nieruchomości prywatnych i ich interesów prawnych w procesie tworzenia obwodów łowieckich. Stąd propozycja zespołu poselskiego, grupy posłów zmiany zapisów ustawy Prawo łowieckie odnoszących się do procesu tworzenia obwodów łowieckich.</u>
          <u xml:id="u-362.4" who="#PosełEdwardSiarka">Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego w skład obwodu łowieckiego, tak jak jest to obecnie zapisane w uchwale, nie wchodzą tereny, które do tej pory były wyłączone z obwodów, tj. parki narodowe, tereny w granicach miast, tereny niebędące miastami z zabudowaniami, inne tereny budowlane i społeczne. Teraz dodatkowo w projekcie ustawy dopisano, wprowadzono zapis o rezerwatach przyrody. To są obszary, które są wyłączone z obwodów łowieckich.</u>
          <u xml:id="u-362.5" who="#PosełEdwardSiarka">Zgodnie z proponowanym przepisem art. 27 do obwodu nie byłyby zaliczane również tereny zgłoszone przez właścicieli w uwagach i wnioskach w trakcie procesu tworzenia obwodu łowieckiego, a to zadanie jest zapisane w ustawie jako prerogatywa sejmiku wojewódzkiego. Sejmik województwa, zgodnie z zaproponowanymi zapisami projektu ustawy, będzie określał granice terenów, które nie wchodzą w skład obwodu, i - jak zapisano w projekcie ustawy - musi to być określone precyzyjnie i dokładnie. Proces zgłaszania uwag i ich rozpatrywania przez sejmiki i marszałków województw w szczegółach został opisany, z uwzględnieniem takich instytucji, jak samorządy, Polski Związek Łowiecki, Lasy Państwowe i izby rolne. Muszę przyznać, że proces tworzenia obwodów, gdy głębiej się nad tym zastanowić, może być trudny i skomplikowany, jeżeli w trakcie tego procesu pojawi się wiele wniosków i uwag. W pełni zdajemy sobie z tego sprawę.</u>
          <u xml:id="u-362.6" who="#PosełEdwardSiarka">Dużo ważniejszą kwestią będzie znajomość topografii i terenów przez myśliwych w sytuacji licznych wyłączeń, bo takie rzeczywiście mogą się pojawić. Ten problem będzie istotny w terenie, gdzie jest duże rozdrobnienie gruntów i właścicieli. Takie tereny spotykamy np. na obszarach górskich. Myślę, że w tej Izbie o tym wiadomo. Inne problemy pojawią się na terenach, na których są wielkie obszary rolne. Trudno będzie przewidzieć skutki wyłączenia np. 500-hektarowego gospodarstwa z terenu obwodu łowieckiego tak dla tego gospodarstwa, jak i dla terenów sąsiednich. Kwestie te wymagają szczegółowego rozpatrzenia i monitorowania już w trakcie stosowania przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-362.7" who="#PosełEdwardSiarka">Chcę zwrócić uwagę na nowy zapis art. 29a ust. 4. Zgodnie z jego brzmieniem minister środowiska w uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim określi w drodze rozporządzenia...</u>
          <u xml:id="u-362.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-362.9" who="#PosełEdwardSiarka">... wzór umowy dzierżawy obwodu łowieckiego, uwzględniając cały tryb postępowania i obowiązki, które wezmą na siebie umawiające się strony. To ważne rozstrzygnięcie, ponieważ na tym tle w wielu samorządach pojawiały się konflikty.</u>
          <u xml:id="u-362.10" who="#PosełEdwardSiarka">W tym projekcie ujednolicono również kwestie dotyczące rozumienia pojęć polowania indywidualnego, zbiorowego, wskazano także to, co jest ważne w tej materii, a mianowicie jak zabezpieczyć interesy osób prywatnych i zagwarantować bezpieczeństwo w sytuacji, kiedy myśliwi posługują się bronią. Jest tu jeszcze wiele innych kwestii, które zostały tu poruszone, a których nie jestem w stanie rozwinąć.</u>
          <u xml:id="u-362.11" who="#PosełEdwardSiarka">Jesteśmy za tym, aby ten projekt był rozpatrywany w komisji ochrony środowiska. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-362.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-363.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Jerzy Borkowski z Twojego Ruchu złożył swoje wystąpienie na piśmie do protokołu.</u>
          <u xml:id="u-363.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-363.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jeśli ktoś jeszcze chciałby się wpisać na listę pytających, to ma ostatnią szansę, a że nikt się nie zgłasza, listę zamykam.</u>
          <u xml:id="u-363.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czas na zadanie pytania to 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-363.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jako pierwszy pytanie zadawać będzie pan poseł Zbigniew Babalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie Marszałku, 1,5 minuty, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Trzymajmy się tej minuty, ale z drobną tolerancją, dobrze? Nie będę tak gwałtownie przerywał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dobrze. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Pośle Wnioskodawco z tej Koalicji Miłości! Wydawało mi się, że rzeczywiście, tak jak pan powiedział na początku, nie tylko uwagi trybunału braliście pod uwagę, ale całościowo przejrzeliście prawo, które teraz funkcjonuje. Powiem panu szczerze - w nawiązaniu do tego, co pan powiedział, że tak pilnie, z taką uwagą staraliście się zadbać o wszystko - że zapomnieliście państwo o tych, którzy was proszą, później się domagają, a później się z wami kłócą, o rolnikach.</u>
          <u xml:id="u-366.2" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie pośle wnioskodawco, jest to chyba niebywała okazja, żeby w jednym projekcie spróbować podejść do tego tematu całościowo. Ja przyjmuję, bo koledzy z mojego klubu też mi powiedzieli, że taki projekt się rodzi i on szybko powstanie, tylko...</u>
          <u xml:id="u-366.3" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Kulesza: Jest gotowy.)</u>
          <u xml:id="u-366.4" who="#PosełZbigniewBabalski">Nie, nie, gotowy to on będzie wtedy, kiedy pan marszałek nada mu numer druku.</u>
          <u xml:id="u-366.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-366.6" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie pośle wnioskodawco, ten druk, który dzisiaj rozpatrujemy, ujrzał światło dzienne we wrześniu, minęło więc pół roku, a do końca kadencji zostało niewiele. Przyjmując na dobrą wiarę, że chcecie uporządkować szkody rolnicze, nie bardzo wierzę, że zdążymy. To będzie tak, że druk będzie prawdopodobnie gdzieś w czerwcu, lipcu, przyjdą wakacje, koniec kadencji i powiemy: w następnej kadencji spróbujemy ten problem rozwiązać.</u>
          <u xml:id="u-366.7" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie pośle wnioskodawco, porażające są opinie izby rolniczej, porażające są opinie Związku Powiatów Polskich, związku samorządów wojewódzkich, wskazujące na wiele błędów, gdzie się pomija sprawy samorządowe, a szczególnie jeśli chodzi o izbę rolniczą - przedstawicieli rolników.</u>
          <u xml:id="u-366.8" who="#PosełZbigniewBabalski">Bardzo proszę, dzisiaj jest pierwsze czytanie. Może jeszcze jest szansa, żeby ewentualnie w trakcie prac w komisji spróbować mimo wszystko, mimo to, że nie ma ujętych spraw szkód, rozpocząć tę dyskusję. Żałuję, że to zostaje tylko i wyłącznie w komisji ochrony środowiska, a wyłączona z tego jest Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-366.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Antoni Błądek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#PosełAntoniBłądek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zmiany w ustawie Prawo łowieckie budzą szereg wątpliwości związanych z zasadnością niektórych zmian.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#PosełAntoniBłądek">Pierwszą zasadniczą wątpliwością jest to, że dochody jednostek samorządu terytorialnego, a konkretnie gmin, które wynikają z wprowadzenia obowiązku pomniejszenia podatku rolnego albo leśnego bądź podatku od nieruchomości płatnikom tych podatków o wartość czynszu dzierżawnego lub ekwiwalentu proporcjonalnie do powierzchni wchodzącej w skład obwodu łowieckiego, zostaną uszczuplone o ponad 12 mln zł. Dotyczy to zwłaszcza sytuacji, w której na wójtów nakładane są nowe obowiązki w postaci zbierania uwag od podmiotów mających nieruchomości gruntowe na terenie obwodów łowieckich.</u>
          <u xml:id="u-368.2" who="#PosełAntoniBłądek">Kolejna wątpliwość to brak zdefiniowania produktów i urządzeń do odstraszania zwierząt. Chodzi tutaj konkretnie o dodanie do art. 9 ust. 1a.</u>
          <u xml:id="u-368.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-368.4" who="#PosełAntoniBłądek">W ustawie Prawo łowieckie brak jest definicji takich produktów i urządzeń, a to może doprowadzić do stosowania dowolnych urządzeń, które mogą mieć zły wpływ na stan i zdrowie zwierząt. Czy projektodawcy przewidują uzupełnienie tego projektu o definicje tych produktów i urządzeń?</u>
          <u xml:id="u-368.5" who="#PosełAntoniBłądek">Następne wątpliwości budzi ust. 1 w art. 5. Mamy tutaj do czynienia z poważnym naruszeniem podstawowych zasad dotyczących obowiązywania aktów normatywnych. Wprowadzenie zapisu, że obowiązujące uchwały sejmików województw o podziale województwa na obwody łowieckie lub zmianie granic tych obwodów stają się projektami nowych podziałów, nie jest zgodne z obowiązującym prawem, które stanowi, że obowiązujący akt normatywny nie może być projektem nowego aktu normatywnego, a uchwały sejmików wojewódzkich są aktami normatywnymi, a dokładnie aktami prawa miejscowego. Czy i tutaj projektodawcy przewidują jakieś zmiany w procedowanym projekcie ustawy? Na chwilę obecną ustawa ta budzi zbyt wiele zastrzeżeń i wątpliwości. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-368.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Tadeusz Naguszewski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#PosełTadeuszNaguszewski">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Przepisy ustawy Prawo łowieckie nie zapewniają odpowiednich prawnych warunków ochrony praw właściciela nieruchomości prywatnej objętej obwodem łowieckim. Niezgodność tych przepisów z konstytucją orzekł Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 10 lipca ub.r.</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#PosełTadeuszNaguszewski">Moje pytanie i wątpliwości dotyczą redakcji art. 13 zmienianej ustawy. W artykule zapisano, że miejsce wykładania karmy powinno być uzgodnione z właścicielami pól przylegających do miejsca dokarmiania. Paśniki powinny być umieszczane w lasach, żeby nie przyzwyczajać zwierzyny do żywienia się na polach uprawnych, a właściciele użytków rolnych powinni mieć wpływ na usytuowanie miejsc dokarmiania zwierzyny.</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#PosełTadeuszNaguszewski">Artykuł 13 powinien zobowiązywać zarządcę lub dzierżawcę obwodu łowieckiego do zawarcia pisemnego porozumienia wskazującego miejsce wykładania karmy oraz określać jej rodzaj. Rolnicy wielokrotnie zwracali uwagę, że myśliwi wykładają karmę dla zwierząt w pobliżu ich plantacji, nie uzgadniając tego z nimi.</u>
          <u xml:id="u-370.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-370.4" who="#PosełTadeuszNaguszewski">Plantacja nie jest przez myśliwych zabezpieczana przed wtargnięciem zwierzyny. Dokarmianie zwierząt w taki sposób powoduje powstawanie zniszczeń, których można uniknąć.</u>
          <u xml:id="u-370.5" who="#PosełTadeuszNaguszewski">Jeszcze momencik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Tylko że do tej pory nie ma pytania, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PosełTadeuszNaguszewski">Porozumienie pisemne w tym zakresie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Ma pan pytanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PosełTadeuszNaguszewski">...pozwoli wspólnie wskazać...</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Ile zostało czasu?)</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#PosełTadeuszNaguszewski">...miejsce dokarmiania zwierząt. W związku z tym trzeba by zmienić zapis art. 13 tej ustawy. To jest ta moja wątpliwość. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Henryk Siedlaczek, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-375.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zobaczymy, czy pan poseł będzie miał pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Na wstępie chcę odnieść się do kwestii tworzenia obwodów łowieckich. Rozumiem problem związany niejednokrotnie z ich historycznością, zważywszy m.in. na ich położenie. Jednakże czy nie należy zastanowić się nad ich wyznaczeniem tak, aby wyrugować w miarę możliwości obwody, które granice mają całkowicie wewnątrz kompleksu leśnego, tzn. jest problem zróżnicowanej dokuczliwości szkód łowieckich - może nie będę rozwijał tematu - niewspółmiernie dużych w obwodach na obrzeżach lasów i pól.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Ponadto wnoszę o rozwinięcie w projekcie ustawy wielu pojęć, podjęcie takiej próby, czy jest to w ogóle możliwe, jak „pasy zaporowe”, „nęciska”, „buchtowiska” i wręcz podjęcie próby ich oznakowania, oznaczenia, chociażby ze względu na przejrzystość wykonywania polowania.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-376.3" who="#PosełHenrykSiedlaczek">Na koniec chcę powiedzieć, że art. 52 i 53 tejże ustawy odnoszą się do kłusownictwa. Pragnę zwrócić uwagę na nieegzekwowalne przepisy o wejściu w posiadanie bezprawne zwierzyny dziko żyjącej. W wielu krajach podniesienie zwierzyny przez osobę nieuprawnioną jest traktowane jak kłusownictwo. Może rzeczywiście należałoby rozwinąć to zagadnienie, np. w komentarzu do ustawy, pomimo że proponowany zapis jest przejrzysty. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-376.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-377.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Cezary Olejniczak, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-377.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przypominam, że to są pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#PosełCezaryOlejniczak">Oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#PosełCezaryOlejniczak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mam pytanie do pana ministra. W ostatnich latach występują ogromne szkody łowieckie, wyrządzane nie tylko przez dziki, o których dość dużo mówimy, bo rozwinęła się produkcja kukurydzy, zarówno na ziarno, jak i na kiszonkę, będącą podstawową karmą dla bydła mlecznego. Ale mniej więcej od 10 lat ogromne spustoszenie na polskich polach, czytaj: ciekach wodnych, robią bobry, które są pod częściową czy, można powiedzieć, całkowitą ochroną w naszym kraju, w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#PosełCezaryOlejniczak">Pytam więc pana ministra: Czy resort środowiska planuje zwiększenie odstrzału lub spowodowanie, żeby populacja bobra europejskiego, który występuje w naszym kraju, się zmniejszyła? Jeśli tego nie zrobimy, to szkody, które te gryzonie robią w polskich rowach, ciekach wodnych, rzekach, powodując zatopienia, niszcząc groble na stawach, spowodują, że straty będą z roku na rok coraz większe, a Skarb Państwa będzie miał z tym coraz poważniejsze problemy. Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo. Tu też nie było pytania.</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#komentarz">(Poseł Cezary Olejniczak: Było, o bobra.)</u>
          <u xml:id="u-379.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Myślałem, że pan w sprawie bobra twierdził, a pan pytał.</u>
          <u xml:id="u-379.3" who="#komentarz">(Poseł Cezary Olejniczak: To było pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-379.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dobrze, nie dosłyszałem tego znaku zapytania. Zwracam panu honor.</u>
          <u xml:id="u-379.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Teraz pytać będzie pani poseł Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#PosełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#PosełAnnaPaluch">Skoro marszałek oczekuje ode mnie pytania, od tego zacznę. Jak długo Polski Związek Łowiecki ma zamiar lekceważyć opinie samorządów gminnych i powiatowych odnośnie do kształtu obwodów łowieckich, a czasami nawet opinie czy prośby o interwencje skierowane do niego przez posłów? Również, że tak powiem, niżej podpisanej, czyli tu obecnej.</u>
          <u xml:id="u-380.2" who="#PosełAnnaPaluch">Przechodzę do szczegółów. Otóż w art. 25, który zawiera zasady tworzenia obwodów łowieckich, podane są takie przesłanki, jak optymalne zaspokojenie potrzeb w zakresie ochrony, zachowania i rozwoju gatunków, unikanie dzielenia zbiorników wodnych, ustalanie przebiegu granic po naturalnych lub wyraźnych znakach w terenie czy możliwość prowadzenia gospodarki łowieckiej, natomiast w art. 27 jest zawarta procedura. Otóż ta procedura, którą przedstawił pan wnioskodawca, nie różni się w sposób istotny od tego, co jest teraz. Teraz też sejmik w drodze uchwały dzieli województwo na obszary łowieckie.</u>
          <u xml:id="u-380.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-380.4" who="#PosełAnnaPaluch">Jeśli pan marszałek pozwoli, powiem, że mam u siebie w Małopolsce taką sytuację, że obwód łowiecki obejmuje tereny dwóch powiatów. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, umowę o dzierżawę zawarł starosta, na którego terenie leży większość obwodu. Z tego powodu mieszkańcy powiatu, który jest w mniejszości, zanoszą prośby do drugiego starosty, i jest jak w przysłowiu: gadał dziad do obrazu - nie mogą się doprosić rzeczowego potraktowania ich wniosków dotyczących szkód. Wójtowie tam zanoszą supliki, starosta mniejszego powiatu, który wchodzi w skład obszaru łowieckiego - i to są wszystko prośby jak w przysłowiu o dziadzie z obrazem.</u>
          <u xml:id="u-380.5" who="#PosełAnnaPaluch">Panie pośle wnioskodawco, chciałabym zaapelować o to, żeby oprócz oczywistych granic naturalnych, niedzielenia obszarów rzecznych, były wzięte pod uwagę również takie przesłanki, jak granice administracyjne, granice powiatów, jeżeli nie naruszają one tych kwestii przyrodniczych. Mówię o art. 25, który zawiera przesłanki kształtowania granic obwodów łowieckich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Już bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#PosełAnnaPaluch">Panie marszałku, już kończę.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#PosełAnnaPaluch">Ponieważ w procedurze rozpatrywania szkód mieszkańcy terenów, których administracja nie ma wpływu na umowę dzierżawy, są po prostu traktowani jak persona non grata i nie mogą się doprosić swego. Tak nie powinno być, należy wprowadzić istotne zmiany. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Marian Cycoń, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PosełMarianCycoń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Szanowny Przedstawicielu Wnioskodawców! Chciałbym zapytać, jak często rolnicy korzystają z możliwości udziału przedstawiciela właściwej terytorialnie izby rolniczej przy szacowaniu szkód. Czy nie należałoby się zastanowić, czy obecność eksperta z izby rolniczej przy szacowaniu szkód nie powinna być obowiązkowa, a nie tylko fakultatywna, jak wynika z rozporządzenia ministra środowiska, i kto powinien to finansować?</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#PosełMarianCycoń">Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy gospodarka łowiecka prowadzona jest w obwodach łowieckich przez dzierżawców lub zarządców Na nich również spoczywa obowiązek sporządzenia planu łowieckiego i dokarmiania zwierząt. Również uprawnienia strażników leśnych określone w art. 39 ustawy ograniczone są do obwodów łowieckich.</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-384.3" who="#PosełMarianCycoń">Tymczasem w razie uwzględnienia złożonego przez właściciela wniosku będą istnieć obszary, które nie będą wchodzić w skład obwodu łowieckiego.</u>
          <u xml:id="u-384.4" who="#PosełMarianCycoń">Chciałbym zapytać, czy na tych terenach w ogóle będzie prowadzona gospodarka łowiecka, a jeżeli tak, to kto będzie odpowiedzialny za jej prawidłowe prowadzenie. Kto będzie kontrolował przestrzeganie prawa w zakresie gospodarki łowieckiej? I chciałbym jeszcze zapytać, jakie jest stanowisko rządu w sprawie tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-385.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Ryszard Zbrzyzny, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-385.2" who="#komentarz">(Poseł Jan Łopata: Od pytania.)</u>
          <u xml:id="u-385.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Tak, właśnie, proszę zacząć od pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zgodnie z życzeniem pana marszałka zacznę od pytania. Gdzie jest dzik, panie marszałku? Ten, który został aresztowany przez Straż Marszałkowską w dniu dzisiejszym? To nie jest śmieszne, bo to jest problem, który został zobrazowany przez przedstawicieli rolników indywidualnych, którym dziki ze względu na to, że nie ma możliwości dokonywania ich odstrzału w tamtym regionie, powodują ogromne szkody w uprawach. To są ogromne szkody. Oczywiście koła łowieckie nie mogą za to odpowiadać, bo nie mają możliwości pozyskiwania dzików, nie mają możliwości ich odstrzeliwania. Tak więc jest pytanie: W jaki sposób ten narastający problem rolników z tamtego regionu ma zamiar rozwiązać rząd? To po pierwsze. Po drugie, coraz większym problemem są ptaki brodzące, te które dzisiaj są w większości pod ochroną. One wyrządzają ogromne szkody w stawach hodowlanych.</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-386.2" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Tak więc pytanie: Czy w tej materii, czy w tych sprawach rząd, ministerstwo rolnictwa zamierzają cokolwiek zrobić? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-386.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprawa dzika, o którego pan mnie pyta, nie jest mi osobiście znana. Ale na szczęście na pytania upoważniony jest odpowiadać pan poseł Stanisław Wziątek i być może to zrobi.</u>
          <u xml:id="u-387.1" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Ale ja pytałem pana marszałka.)</u>
          <u xml:id="u-387.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#PosełPiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Temat uregulowania spraw związanych z łowiectwem jest na pewno dla środowiska myśliwych bardzo ważny, i dobrze, że tym tematem się w dniu dzisiejszym zajmujemy, ale ja chciałbym zapytać tak jak moi niektórzy poprzednicy o to, co ze szkodami łowieckimi w polskim rolnictwie. I nie będę, panie marszałku, tym razem o dziki pytał ani bobry. Nie pytaliśmy w dniu dzisiejszym o inne zwierzęta, które również wyrządzają szkody, tak jak chociażby zające w sadownictwie. Nie jest ich wiele...</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#komentarz">(Poseł Cezary Olejniczak: Sarny.)</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#PosełPiotrPolak">...ale sam doświadczyłem ogromnych zniszczeń dokonanych w młodych sadach przez zające. Mam prośbę, żeby uwzględnić też w pracach, gdy, panie pośle sprawozdawco, będziecie procedować już na kolejnym posiedzeniu Sejmu nad ustawą dotyczącą szkód łowieckich, sprawę zajęcy i sprawę gęsi, gęsi dzikich, gęsi wędrownych, które także powodują duże szkody.</u>
          <u xml:id="u-388.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-388.4" who="#PosełPiotrPolak">Gdy takie duże stado usiądzie na polu...</u>
          <u xml:id="u-388.5" who="#komentarz">(Poseł Cezary Olejniczak: Hektar.)</u>
          <u xml:id="u-388.6" who="#PosełPiotrPolak">...rzepaku czy pszenicy, to naprawdę nadaje się ono tylko do zaorania. Chodzi o to, żeby w tym rozporządzeniu czy przepisie, który będzie dotyczył zwierzyny łownej, te gatunki też były wymienione. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-388.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-389.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan profesor Jan Szyszko, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-389.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#PosełJanSzyszko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczywiście szkody łowieckie to jest problem niezwykle istotny w tej chwili. Ten problem narasta ostatnio. Tu jest dość trudna sytuacja, dlatego że próbuje się w gruncie rzeczy ukierunkować całą dyskusję na to, że winni są myśliwi albo winni są rolnicy, albo winne są dziki. A sprawa jest według mnie prosta. Każda populacja, każdy gatunek reaguje na zmiany środowiska. To, co się stało z dzikami, jest ewidentnie pochodną decyzji politycznych, m.in. takich decyzji jak ta o zwiększeniu upraw, bo to są decyzje polityczne, kukurydzy na ogromnych obszarach. Przyrost masy jest tu taki sam jak przyrost masy dzika i przyrost masy świń w hodowli.</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-390.2" who="#PosełJanSzyszko">W związku z tym populacja na to zareagowała.</u>
          <u xml:id="u-390.3" who="#PosełJanSzyszko">Ale, panie ministrze, według mnie zbrodnią jest - i czy resort się nad tym zastanowi - aby jedyną reakcją na błędy, które zostały popełnione, włącznie z błędami, które popełnił generalny weterynarz kraju, było to, że pan, panie ministrze, wprowadził możliwość albo inaczej: obowiązek strzelania do prośnych loch, że pan wprowadził możliwość strzelania do loch z prosiakami, z młodymi, warchlakami. Panie ministrze, w takiej sytuacji gdy są postulaty, aby prowadzić racjonalną gospodarkę populacjami takich zwierząt jak łoś, cofacie się przed kilkunastoma czy kilkudziesięcioma tysiącami protestów, a tutaj wprowadzacie coś, co jest nieetyczne, co nie mieści się w kulturze europejskiej - strzelanie do loch prośnych i strzelanie do loch z warchlakami.</u>
          <u xml:id="u-390.4" who="#PosełJanSzyszko">Panie ministrze, czy cofniecie tę haniebną decyzję i czy przystąpicie do racjonalnego gospodarowania populacją dzików? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-390.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-391.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Grzegorz Sztolcman, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W ostatnim czasie do mediów trafiło bardzo szokujące nagranie z polowania koło Kalisza Pomorskiego, gdzie grupa pseudomyśliwych pastwiła się nad postrzelonym, ale żywym jeszcze jeleniem. Nagranie jest niezwykle szokujące i rzuca cień na całe środowisko myśliwych. Wiemy, że to środowisko odcięło się od tych pseudomyśliwych, podjęło wobec nich stosowne kroki. Natomiast mam pytanie: Czy Ministerstwo Środowiska ma możliwości - może rozważa to czy planuje - podjęcia jakichś kroków, by nałożyć sankcje w wypadku tego typu działań jako wyjątkowo nagannych, haniebnych i wymagających szczególnie dotkliwych kar dla takich właśnie pseudomyśliwych? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zakończyliśmy sekwencję pytań.</u>
          <u xml:id="u-393.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Prosiłbym już podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska, głównego konserwatora przyrody pana ministra Piotra Otawskiego o przedstawienie stanowiska rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Prezentując stanowisko rządu wobec przedłożenia poselskiego, propozycji zmiany ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw z druku sejmowego oznaczonego nr 2970, w pierwszym rzędzie chciałbym podkreślić, że wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 lipca 2014 r. stało się również przedmiotem prac rządowych. Odpowiedni projekt ustawy został zapisany w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów pod numerem UD 165. Co więcej, w grudniu 2014 r. projekt ten został przekazany do konsultacji społecznych i uzgodnień międzyresortowych. Te konsultacje społeczne i uzgodnienia międzyresortowe, w toku których zebrano uwagi, już się zakończyły. W tej chwili w resorcie analizujemy to, opracowujemy odpowiedzi na uwagi złożone przez poszczególne resorty i organizacje społeczne, które wzięły udział w tych konsultacjach.</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Przechodząc natomiast do samego projektu ustawy, chciałbym zauważyć, że oczywiście stanowisko rządu jest istotnie powiązane z przedłożeniem rządowym, nad którym pracujemy. Myślę, że w ciągu najbliższego miesiąca przedłożenie rządowe powinno trafić do Sejmu. Chciałbym też zwrócić uwagę na to, że jeśli chodzi o projekt poselski, wbrew temu, co powiedział poseł występujący w imieniu wnioskodawców, to nie jest tak. Trybunał Konstytucyjny nie wskazał na uchybienie formalne tylko w postaci nieuwzględnienia udziału właścicieli nieruchomości w procedurze tworzenia obwodów łowieckich. Wyrok trybunału szedł znacznie dalej, wskazywał na to, że jeśli chodzi o procedurę tworzenia obwodów łowieckich w kontekście zapewnienia ochrony uprawnień właścicielskich, nie tylko procedurę, ale również wykonywanie polowań, jest to niezgodne z Konstytucją RP. W świetle wyroku uważamy, że projekt poselski nie wykonuje w całości wyroku Trybunału Konstytucyjnego, zwłaszcza w części dotyczącej właściwego respektowania czy ochrony uprawnień właścicielskich zarówno w toku tworzenia, jak i potem wykonywania gospodarki łowieckiej w utworzonych obwodach łowieckich.</u>
          <u xml:id="u-394.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Chciałbym zwrócić uwagę na to, że trybunał wyraźnie wskazał, że powinna być dopuszczona chociażby możliwość uwzględnienia sprzeciwu związanego z postawami etycznymi czy poglądami właściciela nieruchomości, co jest zgodne z orzecznictwem i zostało wskazane w wyrokach Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Również obowiązki informacyjne, na które wyraźnie wskazał Trybunał Konstytucyjny, nie są uwzględnione w projekcie poselskim zgodnie z uzasadnieniem wyroku. Projekt przewiduje obowiązek informacyjny wyłącznie w odniesieniu do polowań zbiorowych, natomiast wyrok trybunału w żaden sposób tego nie różnicuje.</u>
          <u xml:id="u-394.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Chciałbym również zwrócić uwagę na to, że szereg innych zapisów, nie tylko dotyczących samych uprawnień właścicielskich, budzi wątpliwości również natury konstytucyjnej. Wspomniany zarówno przez posła wnioskodawcę, jak i w wystąpieniach innych posłów art. 9 ust. 1a projektu ustawy w zakresie możliwości stosowania przez zarządcę czy dzierżawcę obwodów, a także właściciela nieruchomości urządzeń czy środków odstraszania w sposób blankietowy, niekontrolowany pozostaje w sprzeczności z art. 74 konstytucji, który nakazuje organom administracji publicznej zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego. Pozostaje także w sprzeczności z dyrektywami siedliskową i ptasią, w myśl których szereg gatunków występujących w Polsce jako gatunki łowne to gatunki objęte wymogami tych dyrektyw, w związku z czym wymagany jest system reglamentacji w zakresie możliwości stosowania urządzeń czy środków płoszenia w odniesieniu do tych gatunków.</u>
          <u xml:id="u-394.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Istotne wątpliwości budzi również dopuszczona czy proponowana w projekcie poselskim zmiana w zakresie możliwości stosowania broni krótkiej jako broni myśliwskiej. Oczywiście są to przede wszystkim kwestie związane z bezpieczeństwem publicznym, ze znacznym zwiększeniem dostępności takiej broni, ale są także pewne wątpliwości co do tego, czy faktycznie zasadne jest dopuszczanie takiej broni ze względów, powiedzmy, praktycznych, jakie zostały wskazane, chodzi o łatwiejszy sposób dobijania zwierzyny.</u>
          <u xml:id="u-394.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Za niezasadne rząd uważa również projektowane zmiany w zakresie właściwości organów - art. 8 Prawa łowieckiego, gdyż przerzuca się obowiązki związane z odwołaniami w zakresie zatwierdzania rocznych planów łowieckich oraz wieloletnich planów hodowlanych na organ centralny, jakim jest minister środowiska. Biorąc pod uwagę liczbę obwodów, ponad 4700 obwodów łowieckich, można stwierdzić, że w istotny sposób obciąża to jeden organ centralny, a tak naprawdę nie wskazuje się tu na żadne skutki z tym związane, jeśli chodzi o obciążenie budżetu państwa, działania tegoż organu, nie wspomina się również o kwestiach związanych z centralizacją i usztywnieniem tak scentralizowanego procesu.</u>
          <u xml:id="u-394.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Za niezasadne i trudne do przyjęcia uważamy również projektowane rozwiązania dotyczące art. 8 ust. 3 Prawa łowieckiego, które nakładają na wójtów, a także burmistrzów i prezydentów miast obowiązek podania do publicznej wiadomości treści rocznego planu łowieckiego, a także obowiązek zebrania uwag podmiotów mających nieruchomości gruntowe w obwodzie przed sformułowaniem opinii w tym zakresie. Przede wszystkim jest to nakładanie nowych obowiązków na organy samorządu terytorialnego, przy równoczesnym obniżeniu, jak było wspomniane, dochodów tychże organów o ponad 12 mln zł w skali kraju. Chciałbym również zauważyć, że system rekompensat dla właścicieli nieruchomości ma tak naprawdę charakter symboliczny ze względu na to, że w ramach tego zaproponowanego systemu partycypacji w czynszu dzierżawnym za obwód łowiecki przeciętny rolnik uzyska roczną dopłatę do gospodarstwa rolnego w wysokości 30 zł. Wprowadzamy więc dodatkowe obciążenia dla organów administracji samorządowej, uszczuplamy dochody gmin, a korzyści rolnika z tego tytułu będą nieznaczne. Oczywiście mamy również szereg uwag szczegółowych, natomiast to są te uwagi kluczowe.</u>
          <u xml:id="u-394.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Mając powyższe na uwadze, rząd wnioskuje o zawieszenie prac nad projektem poselskim i procedowanie projektu rządowego, który wkrótce zostanie złożony do laski marszałkowskiej.</u>
          <u xml:id="u-394.8" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Kiedy?)</u>
          <u xml:id="u-394.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Projekt zostanie złożony, tak jak powiedziałem, na pewno do końca I kwartału tego roku, a mam nadzieję, że będzie złożony wcześniej. Jak wspomniałem, jesteśmy w tym momencie na etapie analizowania uwag wynikających z konsultacji społecznych i uzgodnień międzyresortowych.</u>
          <u xml:id="u-394.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Panie Marszałku! Skierowano do mnie kilka pytań. Nie wiem, czy w tym momencie mogę odpowiedzieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Tak, bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Odpowiadam na pierwsze pytanie, postawione przez pana posła Olejniczaka, dotyczące szkód powodowanych przez bobry. Oczywiście rząd dostrzega problem związany z powiększającą się populacją bobra. Już w tym momencie podjęliśmy szereg rozwiązań - co niekoniecznie znaczy, że na tym się zatrzymamy - które mają ograniczyć szkody. Chciałbym zwrócić uwagę na dwie sprawy. Półtora roku temu został wprowadzony art. 56a do ustawy o ochronie przyrody, który daje regionalnym dyrektorom ochrony środowiska możliwość wprowadzenia na okres do 5 lat zarządzenia określającego odstępstwa dotyczące tegoż gatunku, dopuszczające również chwytanie, zabijanie, płoszenie w zależności od potrzeb. W tej chwili zostało wydanych już 7 takich zarządzeń.</u>
          <u xml:id="u-396.1" who="#komentarz">(Poseł Stanisław Wziątek: Jaka jest skuteczność?)</u>
          <u xml:id="u-396.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Odpowiadam, 7 takich zarządzeń zostało już w tej chwili wprowadzonych w Polsce w życie, łącznie z zarządzeniem wprowadzonym przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska w Gdańsku, które zezwala na zabijanie bobrów w obszarze objętym tym zarządzeniem. Dotyczy to obszaru Żuław Wiślanych. Kolejnych kilkanaście tego typu zarządzeń jest w trakcie procedowania. Chciałbym również zwrócić uwagę na to, że jest to stosunkowo nowe rozwiązanie, które funkcjonuje od niespełna półtora roku. Te zarządzenia wymagają oczywiście przygotowania, a w praktyce obowiązują one od kilku miesięcy, dlatego nie oceniałbym skuteczności tych rozwiązań, ponieważ zaczynają one dopiero funkcjonować w praktyce.</u>
          <u xml:id="u-396.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Druga sprawa dotyczy zmiany nowego rozporządzenia o ochronie gatunków zwierząt, które weszło w życie w październiku 2014 r., które reguluje także kwestię uwzględnienia bobra na liście gatunków chronionych częściowo, z możliwością gospodarczego pozyskania. To jest o tyle istotne, że dotychczas uzyskanie odstępstw dla bobra było utrudnione. W tym momencie również tzw. słuszny interes strony pozwala na uzyskanie odstępstwa dla gatunku objętego ochroną częściową. Poza tym w istotny sposób zostały rozluźnione możliwości obrotu, to znaczy nie ma konieczności uzyskiwania pozwoleń dotyczących osobników schwytanych, odłowionych czy zastrzelonych, w związku z tym mamy nadzieję, że to również w pewien sposób ułatwi kontrolę populacji bobra.</u>
          <u xml:id="u-396.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Odnosząc się do pytań dotyczących dzików i ptaków brodzących, chciałbym zwrócić uwagę, że rząd podjął szereg działań mających na celu ograniczenie nie tylko wzrostu populacji dzików w Polsce, ale też zmniejszenie tej populacji. Chciałbym zwrócić uwagę na to, że w dniach 24 grudnia i 30 grudnia 2014 r. weszły w życie dwa rozporządzenia ministra środowiska. Pierwsze dotyczy planów łowieckich i znosi podział na sortyment wiekowy i sortyment klas w planowaniu łowieckim w odniesieniu do dzika, co w istotny sposób ułatwi planowanie, a także pozyskanie dzików. Drugie rozporządzenie, o którym wspomniał pan poseł Szyszko, dotyczy okresów ochronnych dla gatunków zwierząt łownych i wprowadza zmiany w zakresie możliwości polowania, w tym przede wszystkim na dziki.</u>
          <u xml:id="u-396.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Pozwolę sobie nie zgodzić się z zaprezentowanym stanowiskiem dotyczącym tego, że jest to zachowanie nieetyczne czy niegodne. Powiedziałbym tak: minister środowiska bardzo mocno zastanawiał się nad wprowadzeniem rozwiązań dotyczących tych możliwości. Dla przypomnienia, został skrócony z 7 do 3 miesięcy okres ochronny dla dzików, a na terenie woj. podlaskiego okres ochronny został zniesiony zupełnie, przy czym zwrócę uwagę na to, że te rozwiązania zostały wprowadzone na okres 2-letni. Po 2 latach minister środowiska rozważy, jakie działania trzeba podjąć jako rezultat tego, co w ciągu tych 2 lat się wydarzyło czy wydarzy.</u>
          <u xml:id="u-396.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Chcę zwrócić uwagę na to, że owszem, minister środowiska miał istotne wątpliwości czy też długo rozważał wprowadzenie regulacji związanych ze skróceniem okresu ochronnego w odniesieniu do dzików, a nawet zniesieniem go w woj. podlaskim, ale zwróciłbym uwagę na jedno. W tymże samym województwie podlaskim mamy do czynienia z likwidowaniem stad hodowlanych świń, trzody chlewnej i tam nie zastanawiamy się, likwidując te stada, w jakim stanie były zwierzęta i w jakim są wieku, czy lochy są prośne czy nieprośne. Mamy do czynienia z sytuacją szczególną, sytuacją ograniczania rozprzestrzeniania się afrykańskiego pomoru świń, i stoimy na stanowisku, że te nadzwyczajne środki, które zostały podjęte przez rząd w tym zakresie, są uzasadnione szczególną sytuacją, jaka występuje w Polsce, mianowicie koniecznością zapobiegania rozprzestrzenianiu się afrykańskiego pomoru świń.</u>
          <u xml:id="u-396.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Zwrócę również uwagę na to, że istnieje w polskim prawie szereg rozwiązań, które pozwalają na całoroczne polowania na inne gatunki niezależnie od okresu ciąży. Wskazuję chociażby na lisy czy inne gatunki, które są traktowane jak szkodniki zarówno w gatunkach chronionych, jak i w gatunkach łownych. Tego typu wniosków państwo nie formułują, że jest możliwe strzelanie do tych gatunków również w okresie, kiedy osobniki wodzą młode czy są w ciąży.</u>
          <u xml:id="u-396.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Jeśli chodzi natomiast o działania dotyczące jelenia czy też o przypadek związany ze znęcaniem się nad ustrzelonym jeleniem, chciałbym zwrócić uwagę, że w tej sprawie toczy się zarówno postępowanie prokuratorskie, jak i odpowiednie działania podjął zarząd okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego więc mamy nadzieję, że jest to sytuacja, która w ramach istniejącego prawa znajdzie właściwe rozwiązanie. Nie ma tutaj potrzeby, aby minister na poziomie ustawowym proponował jakiekolwiek rozwiązania. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-397.1" who="#komentarz">(Poseł Jan Szyszko: Sprostowanie, moje nazwisko zostało wymienione.)</u>
          <u xml:id="u-397.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">To nie jest takie jednoznaczne w regulaminie, że chodzi o wymienienie z nazwiska.</u>
          <u xml:id="u-397.3" who="#komentarz">(Poseł Anna Paluch: Było wymienione.)</u>
          <u xml:id="u-397.4" who="#komentarz">(Poseł Kazimierz Plocke: Chwila dla pana profesora.)</u>
          <u xml:id="u-397.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">To tylko sprostowanie.</u>
          <u xml:id="u-397.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę, panie profesorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#PosełJanSzyszko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jedno sprostowanie. Czym innym jest redukcja w sposób humanitarny, a czym innym jest sadyzm. To rozporządzenie jest sadystyczne, podobnie jak inne rozporządzenia ministra, które dopuszczają strzelanie do lisów również w okresie ciąży czy też w okresie wychowywania szczeniaków. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie profesorze.</u>
          <u xml:id="u-399.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Teraz już przedstawiciel wnioskodawców pan poseł Stanisław Wziątek.</u>
          <u xml:id="u-399.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Panie pośle, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#PosełStanisławWziątek">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Chciałbym bardzo podziękować paniom i panom posłom za pytania, które zostały skierowane do mnie. One świadczą o tym, że żyjecie państwo problemami polskiego łowiectwa, ochrony przyrody, a także problemami rolników, którzy oczekują wsparcia państwa w zakresie tych strat, które ponoszą.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#PosełStanisławWziątek">Chciałbym także skierować podziękowania do pana ministra Otawskiego, ale niestety nie mogę panu ministrowi dziękować. Chciałbym skierować te podziękowania za to, że rząd i pan minister przygotowali bardzo dobry projekt ustawy, nad którym w tej chwili procedujemy. Projekt ustawy, który rozwiązuje wszystkie problemy, jest nie tylko znakomity z punktu widzenia konstytucyjnego, ale także rozwiązuje problemy rolników, formalnoprawne, proceduralne. Chciałbym, ale takiego projektu nie ma. Ten projekt, który pan przygotował, panie ministrze, został totalnie skrytykowany przez Rządowe Centrum Legislacji. Powiem tak nie po marksistowsku, daj Boże, żeby on w ciągu tego jednego miesiąca wpłynął do Sejmu. Życzę tego, bo lepiej procedować nad dwoma projektami niż nad jednym, jeżeli później miałby wpłynąć kolejny. Niestety ten projekt jest słaby, jest zdecydowanie gorszy od tego, który państwu przedstawiamy, ponieważ nasz projekt jest komplementarny, obejmujący słabości konstytucyjne.</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#PosełStanisławWziątek">W związku z tym chciałbym odpowiedzieć na kilka pytań, które zostały do mnie skierowane. Pierwsze słowa chciałbym skierować odnośnie do koalicji miłości. Panie pośle, ja kocham bardzo pana posła Gosa, również pana posła Kuleszę, bo kocham wszystkich ludzi. Jednak kocham ich zupełnie inaczej niż swoją własną żonę. Ja bym tę koalicję raczej nazwał koalicją rozsądku. Koalicja rozsądku koncentruje się nad tym, żeby rozwiązywać problemy, że są sprawy, które są ważne, które nie znają podziałów politycznych, że są sprawy, które mogą nas wszystkich połączyć. Polska przyroda może nas wszystkich połączyć. Szacunek dla tej przyrody, szacunek dla zwierzyny, ale także pomoc w rozwiązywaniu problemów - to nas łączy, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-400.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Dobrze.)</u>
          <u xml:id="u-400.4" who="#PosełStanisławWziątek">Chciałbym, żeby nas to łączyło także w szybkim procedowaniu nad tą ustawą. Jeżeli pojawia się pytanie, czy zdążymy, bo rolnicy czekają, to mogę panu zagwarantować. Szkoda, że pan minister nie powiedział tego, że w rozwiązaniach, które w tej chwili są proponowane przez pana ministra, rozwiązania problemów rolników nie ma.</u>
          <u xml:id="u-400.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Rolnicy nas dzielą.)</u>
          <u xml:id="u-400.6" who="#PosełStanisławWziątek">Nie ma takich rozwiązań dotyczących pełnych aspektów dotyczących szkód łowieckich, dających gwarancję wysokości szkód łowieckich. Rolnicy nie tylko oczekują, że dostaną jakieś odszkodowanie, tylko że dostaną właściwą gratyfikację finansową, która będzie pokrywała straty. Dlatego mówimy o tym, żeby teraz rozwiązać problemy konstytucyjne, teraz skoncentrować się na tym. Wprowadzimy nowy projekt, ponieważ jest to, jak powiedziałem, nowatorskie, dotychczas w Polsce niestosowane rozwiązanie. Rozwiązanie, które odnosi się do tego, żeby były obowiązkowe ubezpieczenia od szkód łowieckich, żeby stworzyć nowy fundusz, który będzie zasilany z kilku źródeł, żeby wypłacić odszkodowania, godne odszkodowania dla rolników za szkody, które ponoszą. Dlatego też chcemy, żeby to było procedowane w szybkim trybie, ale odrębnie.</u>
          <u xml:id="u-400.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Gotowe rozwiązania podpowiem.)</u>
          <u xml:id="u-400.8" who="#PosełStanisławWziątek">Bardzo chętnie będziemy chcieli skorzystać z tych rozwiązań, jeżeli pan ma gotowe.</u>
          <u xml:id="u-400.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Mam.)</u>
          <u xml:id="u-400.10" who="#PosełStanisławWziątek">Jeżeli chodzi o izby rolnicze, mogę zagwarantować, że szacowanie szkód łowieckich w tych rozwiązaniach, które my proponujemy, będzie dokonywane nie przez tych, którzy wypłacają, tak jak jest to dzisiaj. Wiecie państwo, że szacowanie szkód odbywa się przez myśliwych, przez wyspecjalizowanych myśliwych i myśliwi czy koła łowieckie płacą te odszkodowania. Tu mówimy o wyspecjalizowanej jednostce i specjalistach, którzy będą to szacowali. Tak naprawdę nie będzie tego problemu, który pojawia się jako kość niezgody albo spór co do wysokości szkód.</u>
          <u xml:id="u-400.11" who="#PosełStanisławWziątek">Pytanie pana posła Błądka. Panie pośle, pan ma rację. Jak pan zechciał zauważyć, mam nadzieję, w swoim drugim wystąpieniu, klubowym, powiedziałem, że ważne jest to, abyśmy nie obciążali samorządów. Podkreślam to z całą mocą. Jest możliwość rozwiązania, które zagwarantuje, że te 12 mln w skali całego kraju nie będzie obciążało budżetów gmin, że rolnicy dostaną swoje środki i że mogą dostać te środki również gminy.</u>
          <u xml:id="u-400.12" who="#PosełStanisławWziątek">Jeśli mogę, jeszcze słowo do pana ministra. Panie ministrze, może dla pana 30 zł to nie jest dużo, ale ja znam takich rolników, którzy te 30 zł przeliczą na bochenki chleba. Jeśli możemy mówić o kwestiach produktów i urządzeń do odstraszania, to uważam, że jest to kwestia do zdefiniowana na etapie procedowania. To jest sprawa otwarta. Oczywiście jest taka możliwość.</u>
          <u xml:id="u-400.13" who="#PosełStanisławWziątek">Pan poseł Naguszewski pytał o wykładanie karmy i pisemne zobowiązania. Proszę państwa, dotychczas nie było żadnych regulacji w tym zakresie, a właśnie w tej chwili tą regulacją dajemy szansę na to, żeby rolnik mógł się dokładnie, wprost umówić.</u>
          <u xml:id="u-400.14" who="#PosełStanisławWziątek">Jeśli mogę odpowiedzieć panu posłowi Siedlaczkowi co do kwestii granic obwodów w lesie, to te kwestie...</u>
          <u xml:id="u-400.15" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Już skończone, to nie jest uzasadnienie.)</u>
          <u xml:id="u-400.16" who="#PosełStanisławWziątek">Odpowiadam, pani poseł, na pytania, które zostały mi zadane, i chcę...</u>
          <u xml:id="u-400.17" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Ale dłużej niż budżet to trwa.)</u>
          <u xml:id="u-400.18" who="#PosełStanisławWziątek">...być konsekwentny w udzielaniu odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-400.19" who="#PosełStanisławWziątek">Jeśli chodzi o granice obwodów w lesie, wielkość tych obwodów - to jest również odpowiedź dla pani poseł Paluch - to nie jest to kwestia lekceważenia samorządów, tylko to jest kwestia tego, że określone kompetencje przynależą do określonych samorządów, samorządu wojewódzkiego i powiatowego. Samorząd wojewódzki to określa i oczywiście można w rozmowach merytorycznych doprowadzić do jasnego określenia całej sprawy.</u>
          <u xml:id="u-400.20" who="#PosełStanisławWziątek">Jeśli chodzi o pytanie pana posła Polaka dotyczące zajęcy i szkód w tym zakresie, to chciałbym powiedzieć, że to również będzie uregulowane w obszarze nowej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-400.21" who="#PosełStanisławWziątek">Pan poseł Sztolcman odniósł się do niezwykle ważnej kwestii - etycznego zachowania wszystkich myśliwych. Nasz zespół nazywa się: Parlamentarny Zespół ds. Kultury i Tradycji Łowiectwa, gdzie etyka jest stawiana najwyżej. Wszystkie zachowania, które mają charakter braku szacunku dla zwierzyny, dla polskiej przyrody, są naganne i powinny być piętnowane, a osoby, które naruszają działanie zgodne z etyką wykonywania polowania, powinny być eliminowane z Polskiego Związku Łowieckiego.</u>
          <u xml:id="u-400.22" who="#PosełStanisławWziątek">Wszystkim państwu dziękuję za procedowanie nad projektem ustawy i za wyrażenie dobrych opinii. Mam nadzieję, że pan minister będzie mógł częściowo zostać przekonany do naszych rozwiązań, kiedy będziemy procedować nad szczegółami, bo widzę, że nie do końca ma rozpoznane wszystkie aspekty naszego projektu ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-400.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Mamy już duże opóźnienie w debacie.</u>
          <u xml:id="u-401.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł, ale chyba...</u>
          <u xml:id="u-401.3" who="#komentarz">(Poseł Anna Paluch: W trybie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-401.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie było nazwisko wymienione.)</u>
          <u xml:id="u-401.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł Anna Paluch.</u>
          <u xml:id="u-401.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-401.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Tylko nazwisko wymienił.)</u>
          <u xml:id="u-401.8" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Ale wymienienie nazwiska nie jest powodem do tego, żeby prostować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#PosełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#PosełAnnaPaluch">W oczywisty sposób pan poseł przedstawiciel wnioskodawców wymienił moje nazwisko i z jego odpowiedzi wnioskuję, że w ogóle nie słuchał pytania, które do niego kierowałam.</u>
          <u xml:id="u-402.2" who="#PosełAnnaPaluch">Panie pośle, apelowałam o to, żeby uzupełnić przesłanki zawarte w art. 25 w projekcie, który pan przedstawił, o to, żeby w jakiś sposób uwzględnić podział administracyjny. Tłumaczyłam panu, że jedną z przesłanek, oczywiście nie ważniejszą niż ukształtowanie naturalne, powinien być podział terytorialny, ponieważ u mnie w Małopolsce, na Podhalu, jest taka sytuacja, że obwód łowiecki leży na terenie dwóch sąsiadujących powiatów. Starosta powiatu, gdzie leży większość terenu obwodu łowieckiego, zawarł umowę, a mieszkańcy drugiego powiatu, gdzie leży mniejsza część obwodu łowieckiego, występują po prostu w roli petentów, których nikt nie słucha. Ani opinie wójtów, ani opinie starosty tego powiatu, gdzie jest mniejszy teren obwodu łowieckiego, nie są brane pod uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#PosełAnnaPaluch">Musi być wzięta pod uwagę również kwestia podziału administracyjnego, żeby szkody były wypłacane wszystkim jednakowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł, to nie jest sprostowanie, a więc dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#PosełElżbietaAchinger">Regulacje zawarte w projekcie są efektem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 lipca 2014 r. Prezentowany projekt przewiduje jako wytyczną uwzględnienie możliwości prowadzenia gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej, jak również dobro ochrony środowiska, kultywowanie tradycji łowieckiej, biologię i etiologię, wielkość i wysokość szkód w rolnictwie i leśnictwie, interakcje międzygatunkowe, trendy populacji, a także potrzebę ochrony gatunków rodzimych.</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#PosełElżbietaAchinger">W projekcie poza ww. tematami przewidziano m.in. zwiększenie udziału gminy w zbieraniu informacji i uwag podmiotów mających nieruchomości gruntowe w obwodzie łowieckim.</u>
          <u xml:id="u-406.2" who="#PosełElżbietaAchinger">Niestety na skutek nałożenia na wójtów obowiązku pomniejszenia podatku rolnego, leśnego oraz podatku od nieruchomości płatnikom tego podatku o wartość czynszu dzierżawnego lub ekwiwalentu nastąpi duże uszczuplenie przychodów gmin w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-406.3" who="#PosełElżbietaAchinger">Jak więc pogodzić zwiększony zakres obowiązków nałożonych na gminy ze zmniejszonymi wpływami budżetowymi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#PosełAndrzejBętkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Nawiązując do omawianego poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw, pragnę odnieść się do proponowanego brzmienia art. 1 ust. 2 projektu ustawy zmieniającego treść art. 5 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie oraz do art. l ust. 3 i ust. 5 projektu zmieniających kolejno art. 8 i art. 11 cytowanej ustawy oraz zapytać: Czy zmiana art. 5 ustawy polegająca na dodaniu do istniejącej treści artykułu stwierdzenia o konieczności działania przez ministra właściwego do spraw środowiska m.in. „w oparciu o dobro ochrony środowiska oraz potrzebę ochrony gatunków rodzimych” jest w ogóle zasadna i potrzebna? Czy twórcy projektu sugerują, że do tej pory działania ministra właściwego do spraw środowiska były prowadzone w sprzeczności z tymi - dość oczywistymi - założeniami? Jeśli tak, to dlaczego zarzuty tego rodzaju nie pojawiły się w treści uzasadnienia niniejszego projektu?</u>
          <u xml:id="u-407.1" who="#PosełAndrzejBętkowski">Czy 7-dniowy termin proponowany przez twórców projektu w art. 8 ust. 3ca nie jest terminem zbyt krótkim do wydania opinii, o której mowa w art. 8 ust. 3c?</u>
          <u xml:id="u-407.2" who="#PosełAndrzejBętkowski">Czy zakreślony przez twórców projektu termin daje gwarancję dokładnej analizy sytuacji przez odpowiednie organy określone w ustawie? Jest to szczególnie istotne w aspekcie sugerowanego rozwiązania, że w przypadku braku opinii w powyższym terminie domniemywa się, iż jest ona pozytywna. Uważam, że termin mógłby być znacznie dłuższy, a wszelki pośpiech decyzyjny w tym przedmiocie może przynieść gospodarce leśnej i narodowemu dziedzictwu przyrody więcej szkody niż pożytku.</u>
          <u xml:id="u-407.3" who="#PosełAndrzejBętkowski">Czy twórcy projektu nie obawiają się, że wprowadzenie w życie art. 3da mówiącego o możliwości prowadzenia gospodarki łowieckiej na podstawie rocznego planu łowieckiego z roku poprzedniego, będącego tymczasowym rocznym planem łowieckim do momentu zatwierdzenia planu łowieckiego na rok bieżący, może być szkodliwe dla środowiska naturalnego? Co bowiem w sytuacji, gdy w danym roku nastąpiło zmniejszenie liczebności danego gatunku do określonej wartości, która w następnych latach miała zostać utrzymana na dotychczasowym poziomie, a przy zastosowaniu art. 8 ust. 3da i działaniu na podstawie ubiegłorocznego planu łowieckiego ponownie obniżono liczebność danego gatunku, tym razem do poziomu niepożądanego?</u>
          <u xml:id="u-407.4" who="#PosełAndrzejBętkowski">Przykład ten pokazuje słabość proponowanego rozwiązania. Roczny plan łowiecki opiera się na wnikliwej analizie stanu przyrody w danym okresie, a wszelkie przerysowywanie ubiegłorocznych planów jest nieracjonalne i szkodliwe dla przyrody.</u>
          <u xml:id="u-407.5" who="#PosełAndrzejBętkowski">Należy także zauważyć, że samo zebranie danych może być w tym przypadku czasochłonne, przez co raz jeszcze apeluję o wydłużenie ww. terminów.</u>
          <u xml:id="u-407.6" who="#PosełAndrzejBętkowski">Dlaczego twórcy projektu wnioskują o odrzucenie pkt 5 w art. 11 ust. 2 ustawy Prawo łowieckie mówiącego, iż „gospodarowanie populacjami zwierzyny wymaga w szczególności stosowania terminów i technik agrotechnicznych niezagrażających bytowaniu zwierzyny na danym terenie”. Czyżby dotychczasowe działania w tym zakresie były nieskuteczne lub zbędne? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#PosełJerzyBorkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Twój Ruch mam zaszczyt wygłosić stanowisko w sprawie procedowanego poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#PosełJerzyBorkowski">Trybunał Konstytucyjny wskazał, że w prawie łowieckim ustawodawca nie ustanowił m.in. żadnych norm, które przyznawałyby właścicielom nieruchomości gruntowych jakiekolwiek kompetencje opiniodawcze czy uzgodnieniowe w procesie tworzenia lub zmiany granic obwodu łowieckiego, nie przewidział także żadnych instrumentów pozwalających na wyłączenie nieruchomości spod reżimu obwodu łowieckiego. Wyrokiem z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt P 19/13, Trybunał Konstytucyjny rozpoznał pytanie prawne NSA dotyczące prawa łowieckiego i utworzenia obwodu łowieckiego obejmującego nieruchomość prywatną wbrew woli właściciela nieruchomości.</u>
          <u xml:id="u-408.2" who="#PosełJerzyBorkowski">Zawarta w projekcie ustawy procedura podziału województwa na obwody łowieckie lub zmiany granic tych obwodów jest zbieżna z procedurą zawartą w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, którą m.in. wskazał Trybunał Konstytucyjny jako wzorzec postępowania. Z powyższą zmianą wiąże się zmiana dokonana w art. 25 i art. 26 ustawy Prawo łowieckie.</u>
          <u xml:id="u-408.3" who="#PosełJerzyBorkowski">Trybunał Konstytucyjny zwrócił uwagę na konieczność systemowych zmian w Prawie łowieckim, gdyż sprawy, które trafiają na trybunalską wokandę, dowodzą, że punktowe zmiany ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie mogą okazać się niewystarczające dla osiągnięcia spełnienia wszystkich standardów konstytucyjnych. Przedmiotowy projekt dokonuje zmiany we wszystkich regulacjach prawnych ustawy Prawo łowieckie, które mogą budzić wątpliwości natury ich zgodności z Konstytucją RP.</u>
          <u xml:id="u-408.4" who="#PosełJerzyBorkowski">Uważamy, że należy dokonać zmiany delegacji ustawowej do wydania rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa (art. 5 ustawy). Obecne brzmienie delegacji wskazuje jako wytyczną do wydania rozporządzenia uwzględnienie podziału na zwierzynę grubą, drobną oraz drapieżniki, gdzie de facto stanowi to zakres regulacji, nie zaś wytyczną do jego wydania. Projekt przewiduje jako wytyczną: uwzględnienie możliwości prowadzenia gospodarki rolnej, leśnej i rybackiej, jak również dobro ochrony środowiska, kultywowanie tradycji łowieckiej, biologię i etiologię gatunków, wielkość i wysokość szkód w rolnictwie i leśnictwie, interakcje międzygatunkowe, trendy populacji, a także potrzebę ochrony gatunków rodzimych, co zakłada projekt ustawy. W art. 8 ustawy wprowadzono możliwość odwołania się od odmowy zatwierdzenia lub uzgodnienia w całości lub części rocznego planu łowieckiego i wieloletniego łowieckiego planu hodowlanego do ministra właściwego do spraw środowiska, jako organu nadzorującego PGL LP i PZŁ.</u>
          <u xml:id="u-408.5" who="#PosełJerzyBorkowski">Ponadto, mając na względzie zapewnienie interesów wszystkich zainteresowanych stron prowadzących w Polsce gospodarkę łowiecką, a także szeroki aspekt oddziaływania realizacji rocznych planów łowieckich nie tylko w obrębie jednego obwodu łowieckiego, lecz także na obwody sąsiednie, uzasadnione jest przyjęcie rozwiązania prowadzącego do zatwierdzania rocznych planów łowieckich w obwodach wyłączonych z wydzierżawiania w uzgodnieniu z Polskim Związkiem Łowieckim.</u>
          <u xml:id="u-408.6" who="#PosełJerzyBorkowski">Zgodnie z sugestią Trybunału Konstytucyjnego roczne plany łowieckie będą ogłaszane do publicznej wiadomości na szczeblu gminy przez okres 14 dni w celu możliwości zapewnienia kompetencji opiniodawczych właścicielom gruntów objętych granicami obwodów łowieckich. Jednocześnie, mając na względzie zapewnienie interesów wszystkich zainteresowanych stron, rozszerzono wytyczną do wydania rozporządzenia (art. 8 ust. 4) przez ministra właściwego do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa w taki sposób, aby wydając rozporządzenie, uwzględniono zasadę ochrony nie tylko lasu, lecz także upraw rolnych przed szkodami wyrządzanymi przez zwierzęta łowne w celu zapewnienia ochrony interesów posiadaczy gruntów.</u>
          <u xml:id="u-408.7" who="#PosełJerzyBorkowski">Zaproponowane zmiany, m.in. zmiany dotyczące sposobu używania, ewidencjonowania i przechowywania w siedzibach Państwowej Straży Łowieckiej broni palnej, zmiany dotyczące sposobów wyceny i ewidencji trofeów łowieckich oraz sposobów ochrony trofeów rekordowych poprzez zakaz ich wywozu poza granicę kraju, z wyłączeniem międzynarodowych wystaw o tematyce łowieckiej, doprecyzowanie przepisów oraz wszystkie inne proponowane zmiany, wydają się konieczne choćby z względu na wcześniejszą niekonstytucyjność tych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-408.8" who="#PosełJerzyBorkowski">Przedstawiony projekt nie będzie miał znaczącego wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Implementacja postanowień projektowanej ustawy oznaczać będzie nieznaczne zwiększenie wpływów do budżetu państwa oraz również nieznaczne zmniejszenie wpływów do budżetów jednostek samorządu terytorialnego - gmin. Regulacje zawarte w projekcie są efektem wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 lipca 2014 r., który wskazał na konieczność zmiany dotychczasowych rozwiązań ustawowych w zakresie adresata wpływów finansowych z tytułu czynszu dzierżawnego w taki sposób, aby czynsz ten trafiał do właścicieli nieruchomości gruntowych wchodzących w skład obwodu łowieckiego.</u>
          <u xml:id="u-408.9" who="#PosełJerzyBorkowski">W związku z powyższym Klub Poselski Twój Ruch będzie głosował za przyjęciem proponowanych zmian.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował poselski projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw, zawarty w druku nr 2970, do Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, z zaleceniem zasięgnięcia opinii Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-409.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-409.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2015 (druki nr 3035 i 3049).</u>
          <u xml:id="u-409.4" who="#komentarz">(Głos z sali: 5 minut.)</u>
          <u xml:id="u-409.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-409.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przepraszam, czy mógłbym znać powód tego śmiechu?</u>
          <u xml:id="u-409.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak, 5 minut dla pani przewodniczącej.)</u>
          <u xml:id="u-409.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Pani przewodnicząca wyznaczyła...)</u>
          <u xml:id="u-409.9" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Szanowni panowie, proszę już nie przeszkadzać pani przewodniczącej, bo chciałbym ją zaanonsować jako posłankę, która będzie przedstawiać sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2015, druki nr 3035 i 3049.</u>
          <u xml:id="u-409.10" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Panie marszałku, mam nadzieję, że rozpatrywanie tego sprawozdania będzie trwało krócej niż poprzedniego punktu wydłużonego o godzinę.</u>
          <u xml:id="u-410.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-410.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-410.3" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Chcę powiedzieć, że sprawozdanie dotyczące uchwały Senatu zostało omówione na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych trzynastego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani minister, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-411.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Panie pośle Olejniczak, jak pan mówił o bobrach, to pani poseł Skowrońska panu nie przeszkadzałam,...</u>
          <u xml:id="u-411.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-411.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">...więc kiedy pani minister Skowrońska mówi o budżecie, proszę z kolei jej nie przeszkadzać.</u>
          <u xml:id="u-411.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani minister, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Uchwałę Senatu Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła 13 stycznia br. i przedstawiła dodatkowe sprawozdanie zawarte w druku sejmowym nr 3049.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Senat zaproponował dziewięć poprawek do ustawy budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Poprawka 1. zwiększa podatkowe i niepodatkowe dochody i wydatki budżetu państwa o kwotę 25 mln zł. W tym zakresie będziemy mieć zatem zwiększenie dochodów budżetu państwa, co zostało określone na rok 2015 w wysokości 297,2 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-412.3" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Senat w swojej poprawce zamierza przeznaczyć kwotę, jako uzyskanie dodatkowych dochodów, na nowe rozwiązanie, które będzie dotyczyło pomocy dla działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych.</u>
          <u xml:id="u-412.4" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Wysokość tej rezerwy wynosi 25 mln zł. Wiadomo, że jeżeli chodzi o budżet, jest to maksymalna kwota, która jest na to przeznaczona. Dzisiaj można szacować, że wydatki mogą być na niższym poziomie.</u>
          <u xml:id="u-412.5" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W poprawce 2. zmniejsza się limity wydatków organów władzy publicznej o kwotę 5758 tys. zł. Są to wydatki administracji rządowej i organów państwa dotyczące kontroli państwa i ochrony prawa. W tym zakresie ten limit został zmniejszony o taką kwotę.</u>
          <u xml:id="u-412.6" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W poprawce 3. Senat zaproponował, aby zmniejszyć wydatki związane z Sądem Najwyższym i Krajową Radą Sądownictwa o kwotę 4000 tys. zł i przeznaczyć te środki na nowe zadania wojewódzkich inspektorów nadzoru budowlanego, z określeniem wysokości środków przeznaczonych dla poszczególnych wojewodów.</u>
          <u xml:id="u-412.7" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W 4. poprawce Senat proponuje zwiększenie o 500 tys. zł, jeżeli chodzi o wydatki Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na nowe zadania.</u>
          <u xml:id="u-412.8" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Poprawki 5., 6. i 9. chciałabym omówić łącznie. Pamiętamy, że na posiedzeniu plenarnym Sejmu były zgłoszone 2 poprawki dotyczące finansowania Polskiej Agencji Kosmicznej. Te poprawki miały różną rekomendację. W wyniku głosowania wstępnie określona kwota 10 mln zł po pozytywnym rozpatrzeniu 2 poprawek została zapisana w budżecie w wysokości 30 mln zł. Takie wydatki nie są przewidziane w 2015 r. Wcześniej była to specjalna rezerwa, ale to i tak nie przekonało posłów. Dokonano zatem zmniejszenia kwoty, przyjęto jedną z propozycji. Chodzi o pozytywnie zaopiniowaną, która została w trakcie prac komisji złożona przez klub Polskiego Stronnictwa Ludowego. Tymi poprawkami przywracamy rezerwę dla Polskiej Agencji Kosmicznej w wysokości 10 mln zł. Jeżeli chodzi o kwotę związaną ze zmniejszeniem tej rezerwy, 13 mln zł przeznacza się na rezerwę ogólną, aby Rada Ministrów mogła elastycznie wydatkować te środki z rezerwy, jeżeli chodzi o niezwykle ważne czy nadzwyczajne sytuacje, które mogą się pojawiać w kraju, w tym m.in. na sprowadzenie grupy Polaków z Ukrainy. Kwotę 3 mln zł przeznacza się na archiwa państwowe, a kwotę 4 mln zł na finansowanie współpracy polsko-ukraińskiej.</u>
          <u xml:id="u-412.9" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W poprawce 7. Senat proponuje aktualizację danych Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. Chodzi o to, że wpłaty były wyższe niż przewidziano. Kwotę z wpłat, które są wyższe niż pierwotnie przewidywano, chodzi o 21 561 tys. zł, przeznacza się na centralne wsparcie.</u>
          <u xml:id="u-412.10" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W poprawce 8. następuje przesunięcie z uwagi na mniejsze potrzeby dotyczące finansowania TVP Polonia. Kwotę 3319 tys. zł przeznacza się na projekt europejskiej telewizji dla krajów Partnerstwa Wschodniego.</u>
          <u xml:id="u-412.11" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Wysoki Sejmie! Wszystkie poprawki senackie do ustawy budżetowej na rok 2015 mają pozytywną rekomendację Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-412.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-413.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wystąpienia klubowe.</u>
          <u xml:id="u-413.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Upewniłem się, ile czasu państwo macie. Są 10-minutowe oświadczenia w imieniu klubów i 5-minutowe oświadczenie w imieniu koła.</u>
          <u xml:id="u-413.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-413.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pierwszy zabierze głos pan poseł Paweł Arndt, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#PosełPawełArndt">Panie Marszałku! Szanowni Państwo Ministrowie! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Dyskusją nad uchwałą Senatu w sprawie ustawy budżetowej na 2015 r. właściwie kończymy cały cykl pracy nad budżetem na kolejny rok. Senat przedłożył uchwałę dotyczącą ustawy budżetowej, która specjalnie nie ingeruje w to, co uchwalił Wysoki Sejm.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#PosełPawełArndt">Platforma Obywatelska od początku popierała, jeżeli chodzi o prace nad budżetem, zapisy w projekcie ustawy budżetowej. Tak było podczas pierwszego czytania ustawy budżetowej w październiku. Po dwóch miesiącach intensywnych prac, zwłaszcza w Komisji Finansów Publicznych, również uważaliśmy, że jest to dobry budżet. Uchwała Senatu utwierdza nas w tym przekonaniu. Tak jak mówiłem, ona specjalnie nie ingeruje w to, co uchwalił Wysoki Sejm. W tych poprawkach, które dość precyzyjnie przedstawiła pani przewodnicząca Skowrońska, chodzi właściwie o kilkadziesiąt milionów złotych. Tak jak mówiłem, one niespecjalnie ingerują w dotychczasowe zapisy ustawy budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#PosełPawełArndt">Popieraliśmy ten budżet i popieramy go nadal. Właściwie nic takiego nadzwyczajnego nie wydarzyło się od czasu, gdy pracowaliśmy w Sejmie nad budżetem. Mamy dobre informacje. Na koniec 2014 r. deficyt budżetowy oscyluje wokół 3%. Jeszcze nie wiemy dokładnie, czy udało nam się to obniżyć i zejść poniżej ten magiczny 3-procentowy próg - przypominam, że cały czas jesteśmy objęci procedurą nadmiernego deficytu - jeśli nam się to nie udało w roku 2014, to z pewnością uda się nam w roku 2015.</u>
          <u xml:id="u-414.3" who="#PosełPawełArndt">Pan minister Szczurek zdobywa kolejne laury, nagrody dla najlepszego ministra finansów. Oczywiście są to jego indywidualne nagrody, ale jest to też wyraz tego, co się dzieje w polskich finansach publicznych, rentowności polskich obligacji, polskich papierów skarbowych, bite są kolejne rekordy, czyli rzeczywiście z polskimi finansami nie jest źle. Pewnie nie wszystko jest idealne. Jeśli chodzi np. o bezrobocie, 11,5% na koniec grudnia to zdecydowanie za dużo, jest to jednak mniej, aniżeli przewidywaliśmy jeszcze rok temu.</u>
          <u xml:id="u-414.4" who="#PosełPawełArndt">Natomiast wracając do uchwały Senatu dotyczącej ustawy budżetowej, poprawek zawartych w tej uchwale, rzeczywiście one niewiele ingerują w treść ustawy budżetowej. Niektóre z nich dokonują tylko poprawek w ramach poszczególnych części, np. tak jest w poprawce 7. czy w poprawce 8. Pierwsza z nich dokonuje zmian w rozdziałach części 28: Obrona narodowa. Z Wojskowej Agencji Mieszkaniowej przenosimy środki na centralne wsparcie. Myślę, że to jest dobra, korzystna poprawka. Podobnie zresztą jak w części 45: Sprawy zagraniczne. Przenosimy środki z działalności informacyjnej i kulturalnej na działalność radiową i telewizyjną, głównie na telewizję dla krajów Partnerstwa Wschodniego. Myślę, że poprawka jest jak najbardziej godna wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-414.5" who="#PosełPawełArndt">Tak jak pani przewodnicząca mówiła, zwiększamy dochody budżetu państwa o kwotę 25 mln zł, środki, które wpłyną ze sprzedaży mienia Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Przed rozpoczęciem tego punktu, naprędce wyliczaliśmy, ile hektarów trzeba sprzedać, żeby uzyskać 25 mln zł. Wyszło nam, że ok. 1000 ha. Nie jest to ogromna liczba, więc myślę, że agencja wywiąże się z tego i rzeczywiście środki zostaną przeznaczone na realizację ustawy o pomocy dla działaczy opozycji antykomunistycznej.</u>
          <u xml:id="u-414.6" who="#PosełPawełArndt">Warta podkreślenia i wsparcia jest również poprawka, która zwiększa wydatki na wojewódzkie inspektoraty nadzoru budowlanego. Rzeczywiście one do tej pory nie były specjalnie dofinansowywane. Kwota, która na ten cel jest przeznaczona, nie jest zbyt duża, ale w jakiejś mierze jednak pomoże czy zracjonalizuje wydatki i działalność inspektoratów. Senat znalazł środki właściwie w dwóch źródłach: w Sądzie Najwyższym i w Krajowej Radzie Sądownictwa. Doliczył się, że wynagrodzenia w tych jednostkach są jednak zbyt wysokie, wyższe aniżeli te dopuszczone przez ustawę okołobudżetową, która zamrażała wydatki. W związku z tym znalazły się pieniądze na to, żeby wspomóc nadzór budowlany we wszystkich województwach.</u>
          <u xml:id="u-414.7" who="#PosełPawełArndt">Tych poprawek jest więcej. Myślę, że warte wspomnienia są te, o których mówiła pani przewodnicząca Skowrońska, które dotyczyły Polskiej Agencji Kosmicznej. Rzeczywiście Sejm w poprawkach, które przyjął w czasie głosowań nad budżetem, chyba nie do końca potrzebnie zwiększył wydatki Polskiej Agencji Kosmicznej o 30 mln zł. W tej chwili Senat wraca do poprzedniego rozwiązania i 30 mln zł chce skierować na inne cele...</u>
          <u xml:id="u-414.8" who="#komentarz">(Poseł Jan Łopata: 20 mln zł.)</u>
          <u xml:id="u-414.9" who="#PosełPawełArndt">...przepraszam, 20 mln zł, m.in. 13 mln zł do rezerwy ogólnej budżetu. Mogą to być środki przeznaczone ewentualnie na wydatki Polskiej Agencji Kosmicznej, gdyby zaszła taka potrzeba, ale myślę, że 10 mln zł, które są zapisane, powinno w tym roku wystarczyć. Natomiast na pewno potrzebne są środki na archiwa, które otrzymają, jeśli Sejm przyjmie poprawkę Senatu, dodatkowe 3 mln zł, a 4 mln zł trafiłoby na finansowanie polsko-ukraińskiej współpracy młodzieży. Myślę, że poprawka jest warta wsparcia.</u>
          <u xml:id="u-414.10" who="#PosełPawełArndt">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Platformy Obywatelskiej poprze wszystkie poprawki, które zgłosił Senat. Jeszcze raz podkreślam, że one w niewielkim stopniu ingerują w budżet, budżet dobry, budżet oczekiwany, budżet potrzebny i myślę, że za rok, jeśli przyjdzie nam spotkać się w tej Izbie, będziemy ten budżet równie wysoko oceniać. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-414.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-415.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu w imieniu Prawa i Sprawiedliwości proszę pana posła Henryka Kowalczyka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#PosełHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2015.</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#PosełHenrykKowalczyk">Faktycznie, jak mówili moi przedmówcy, Senat tego budżetu nie naprawił ani trochę, czyli jak był zły, tak nadal jest zły, jest budżetem nierozwojowym, jest budżetem stagnacyjnym, jest budżetem, w którym nie myśli się dalej niż o zabezpieczeniu kwartału. Pokażę na dwóch, trzech przykładach, dlaczego jest on zły, dlaczego myślenie o nim jest fatalne, a to fatalne myślenie o budżecie przekłada się m.in. na nadal bardzo wysoki deficyt budżetowy, ponad 46 mld zł, mimo że w 2014 r. do budżetu w sposób pośredni trafiły 132 mld zł z otwartych funduszy emerytalnych, w związku z czym spodziewaliśmy się, że deficyt budżetowy w sposób istotny po takiej aneksji środków z otwartych funduszy emerytalnych zostanie ograniczony. Okazuje się, że nie, a więc wygląda na to, że tych środków z otwartych funduszy emerytalnych wystarczy na dwa lata. To pokazuje, jak ten budżet jest bardzo zachowawczy. Można by podawać tu bardzo dużo przykładów tego złego myślenia o budżecie i o rozwoju, bo budżet rozwojowy powinien oznaczać wydawanie środków tam, gdzie spodziewamy się znacznego przyrostu dochodów, rozwoju, zmniejszenia bezrobocia itd. Już po raz kolejny powtarzamy, że oszczędzanie i blokowanie środków Funduszu Pracy nie daje niczego dobrego, bo bezrobocie nadal jest bardzo wysokie - co prawda odrobinę spadło, ale mogłoby spaść znacznie bardziej, gdybyśmy uruchomili środki z Funduszu Pracy i ich nie blokowali. One by wróciły do budżetu w skali znacznie większej niż skala wydatków z tego tytułu, bo pracownicy odprowadzaliby składki, podatki, podatek VAT, Fundusz Ubezpieczeń Społecznych byłby znacznie zasobniejszy. A więc tu bardzo wyraźnie widać, jak to wygląda.</u>
          <u xml:id="u-416.2" who="#PosełHenrykKowalczyk">Choćby nawet sprawa dyskutowanej tak burzliwie dzisiaj w nocy ustawy węglowej pokazuje, jakie jest myślenie rządu: wydać ponad 2 mld zł, zamknąć cztery kopalnie, bo podobno wydobycie węgla w tych kopalniach jest deficytowe. Ten deficyt na wydobyciu, te koszty przekraczają wartość sprzedaży o 60 zł, o 50 zł, tylko trzeba pamiętać, że ok. 100 zł z każdej tony węgla wpływa do budżetu. A więc jeśli zamkniemy, to nie będzie wpływać, wydamy 2 mld zł na odprawy dla górników, będzie bez pracy kilka tysięcy ludzi, nie będą pracować, nie będą odprowadzać składek. Przypomnę, że tak naprawdę obciążenie płacy netto to jest ok. 80%, to są dodatkowe obciążenia, to jest podatek, składki ZUS płacone zarówno przez pracownika, jak i pracodawcę. A więc pieniądze z budżetu pójdą na to, gospodarka się zwija, przychody automatycznie maleją. To jest kolejny przykład bezmyślności - ja to tak określam, bezmyślności - bo teraz chcemy problem jakoś tam księgowo załatwić, ale tak naprawdę w dalszej perspektywie zwijamy przychody do budżetu. To jest myślenie tylko o budżecie. Ja już pomijam skutki społeczne, to, że ileś osób zwolnionych będzie później bez pracy, niestety będą się rozwijać również patologie społeczne, tak jak było już przykład w 2000 r. przy poprzedniej likwidacji kopalń, pojawią się kwestie opieki społecznej itd. Zamiast przychodów generujemy więc kolejne wydatki i biedę w społeczeństwie. To jest kolejny przykład złego myślenia o gospodarce.</u>
          <u xml:id="u-416.3" who="#PosełHenrykKowalczyk">Już przywoływałem przykład takiego złego myślenia, jeśli chodzi o program mieszkaniowy „Rodzina na swoim”. Nadal nie można przekonać koalicji rządzącej co do tego, że ten program przynosił korzyści dla budżetu, korzyści dla gospodarki, chociaż kosztował bezpośrednio kilkaset milionów złotych rocznie z tytułu dopłat do oprocentowania kredytów. Wpływy z gospodarki, z budownictwa mieszkaniowego, które było uruchamiane w związku z programem, były wielokrotnie wyższe niż koszty dopłat do tych kredytów. A więc tak należy myśleć i tak konstruować budżet, aby wydatki były kierowane tam, gdzie mogą przynosić, po pierwsze, zwiększone dochody do budżetu i, po drugie, dawać ludziom pracę, zwiększać konsumpcję. To jest gospodarcze myślenie o budżecie. Natomiast tego myślenia niestety nie ma.</u>
          <u xml:id="u-416.4" who="#PosełHenrykKowalczyk">Oczywiście Senat tutaj niczego nie zmienił, wprowadzając 9 poprawek, tak naprawdę niczego istotnego nie dotknął.</u>
          <u xml:id="u-416.5" who="#PosełHenrykKowalczyk">Przeanalizujmy te kolejne poprawki. W 1. poprawce Senat wymyślił, że jednak trzeba zwiększyć środki finansowe na pomoc dla działaczy opozycji antykomunistycznej. Bardzo słusznie, chwalebnie, ponieważ naprawdę nie wiemy jeszcze, jaka będzie skala tej pomocy, ale źródło finansowania tej poprawki jest trochę wątpliwe, bo kolejny raz naciskamy na Agencję Nieruchomości Rolnych, by więcej ziemi sprzedawała. Niestety mieliśmy bardzo złe przykłady takiego przymusowego sprzedawania ziemi w Zachodniopomorskiem, oby nie było tak również teraz, ale ze względu na cel przeznaczenia tych środków finansowych Prawo i Sprawiedliwość poprze tę poprawkę. Poprawka 2. to oczywiście poprawka techniczna, chodzi o dostosowanie limitu finansowego do aktualnego planu Narodowego Funduszu Zdrowia, ona nie budzi żadnych wątpliwości, więc również ją poprzemy.</u>
          <u xml:id="u-416.6" who="#PosełHenrykKowalczyk">Poprawka 3. wiąże się ze skutkami zamrożenia płac w budżetówce przyjętego w ustawie okołobudżetowej, chodzi o 4 mln zł - dotyczy to zarówno Sądu Najwyższego, jak i Krajowej Rady Sądownictwa - przeznaczone, myślę, na słuszny cel, na wojewódzkie inspektoraty nadzoru budowlanego. A więc jest to też poprawka godna poparcia. Podobnie jest w przypadku kwoty 500 tys. zł odjętej Krajowej Radzie Sądownictwa z tego samego powodu z przeznaczeniem na Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów - byleby ten urząd rzeczywiście dobrze te środki finansowe spożytkował, bo spraw budzących wątpliwości zgłaszanych do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów było wiele. A więc tę poprawkę również poprzemy.</u>
          <u xml:id="u-416.7" who="#PosełHenrykKowalczyk">Teraz kwestia pakietu poprawek, które przez koalicyjne nieporozumienie zasiliły w sposób nieproporcjonalny Polską Agencję Kosmiczną. Zarówno poprawkę 6., w której przeznacza się 3 mln zł na archiwa w części: Kultura, jak i poprawkę 9., w której 4 mln zł przeznacza się właśnie z budżetu Polskiej Agencji Kosmicznej na finansowanie polsko-ukraińskiej współpracy młodzieży, Prawo i Sprawiedliwość poprze.</u>
          <u xml:id="u-416.8" who="#PosełHenrykKowalczyk">Natomiast kwota w wysokości 13 mln, która tak naprawdę jest przeznaczana nie wiadomo na co, czyli na widzimisię kancelarii premiera, może niech zostanie w Polskiej Agencji Kosmicznej.</u>
          <u xml:id="u-416.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-416.10" who="#PosełHenrykKowalczyk">Tej poprawki nie poprzemy. Przeznaczenie, cel tych środków finansowych jest dość niejasny.</u>
          <u xml:id="u-416.11" who="#PosełHenrykKowalczyk">Poprawka 7. dotyczy wewnętrznego przesunięcia środków w części: Obrona narodowa. Dotyczy to 21 mln zł Agencji Mienia Wojskowego. Trudno dyskutować o potrzebach czy o braku potrzeb, więc tej poprawce nie będziemy się sprzeciwiać.</u>
          <u xml:id="u-416.12" who="#PosełHenrykKowalczyk">Dobrze, przyjmujemy poprawkę 8., w której przywraca się ponad 3 mln zł telewizji TVP Polonia. Wcześniej zdjęto tę kwotę. Myślę, że misyjny charakter tej telewizji, czyli utrzymanie więzi obecnie tak licznej emigracji z krajem, zasługuje na znacznie większe kwoty niż 3 mln zł. Tym bardziej Prawo i Sprawiedliwość będzie wspierać przywrócenie tych 3 mln zł. To wszystkie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-416.13" who="#PosełHenrykKowalczyk">Reasumując, klub Prawo i Sprawiedliwość poprze wszystkie poprawki oprócz poprawki 5. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-416.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-417.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Jan Łopata, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#PosełJanŁopata">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt zaprezentować stanowisko wobec sprawozdania Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2015.</u>
          <u xml:id="u-418.1" who="#PosełJanŁopata">Już na wstępie chciałbym poinformować, że mój klub będzie głosował za przyjęciem wszystkich poprawek zgłoszonych przez Senat. Pogląd ten, tak jak już tutaj mówiono, podzieliła w swej opinii sejmowa Komisja Finansów Publicznych w trakcie wczorajszego posiedzenia, o czym przed paroma minutami bardzo szczegółowo mówiła pani przewodnicząca komisji, pani sprawozdawca. W związku z tym, że dzisiaj czeka nas ciężki i długi wieczór, nie będę powtórnie omawiał tych poprawek. Jeszcze raz powtarzam, mówię to w imieniu klubu, że będziemy głosowali za przyjęciem wszystkich 9 poprawek.</u>
          <u xml:id="u-418.2" who="#PosełJanŁopata">Może parę minut z tego czasu, który mam, wykorzystam do przypomnienia, wydaje się, najistotniejszych danych budżetu, bo osnowa polityczna jest istotna. Jeżeli społeczeństwo, nasi wyborcy chcieliby coś zapamiętać z tego budżetu, to właśnie te kwoty, te liczby, które w tym budżecie są umieszczone. Chciałbym podać kilka ogólnych kwot, liczb. Mianowicie jeżeli chodzi o dochody, to one mają wynieść 297 252 mln zł, a wydatki - 343 332 mln zł. Wzrost PKB, to też warto przypominać, wynosi 3,4% mimo istniejącego kryzysu, który nie został jeszcze zażegnany w Unii Europejskiej, a w szczególności w strefie euro. Dodatkowo występują czynniki związane z kryzysem ukraińskim. Wydaje się, że taki wzrost PKB jest naprawdę dobry. Z tego wynika ocena całości budżetu.</u>
          <u xml:id="u-418.3" who="#PosełJanŁopata">Jeżeli chodzi o dochody z podatków, bo na ten temat często dyskutujemy, to one mają wynieść 269 820 mln zł i mają być wyższe o blisko 5%, 4,6%, niż w roku poprzednim. Relacja tych dochodów do PKB ma wynieść 15,2%.</u>
          <u xml:id="u-418.4" who="#PosełJanŁopata">Może teraz powiem o wartości dochodów z VAT. Na ten temat bywały prowadzone bardzo poważne dyskusje. Tworzyliśmy dodatkowe ustawy dotyczące tego podatku, jako że tu szara strefa nadal jest domniemanie wysoka. Dochody z VAT mają więc wynieść 134 630 mln zł, a ich relacja do PKB - 7,6%.</u>
          <u xml:id="u-418.5" who="#PosełJanŁopata">Dochody z podatku akcyzowego zaplanowano na ponad 63 mld zł, a ich relacja do PKB to 3,6%.</u>
          <u xml:id="u-418.6" who="#PosełJanŁopata">Może jeszcze o istotnej pozycji dochodów podatkowych. Podatek dochodowy od osób prawnych ma wynieść 24 530 mln zł. Dochody z podatku PIT mają wynieść 44 390 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-418.7" who="#PosełJanŁopata">Jak już mówiłem, wzrost PKB wynosi 3,4%. Jest on bardzo wysoki. Trzeba jednak przyznać, że deficyt budżetu centralnego wynosi ponad 46 mld zł. Jest on znaczący. Wydaje się, że nie można było w realiach tej gospodarki połączonych z realiami gospodarki światowej zaplanować mniejszego deficytu budżetu centralnego.</u>
          <u xml:id="u-418.8" who="#PosełJanŁopata">Tak jak mówiłem, nie będę szczegółowo omawiał 9 poprawek zaproponowanych przez Senat, zostały one omówione przez moich przedmówców. Mam pewne wątpliwości co do poprawki nr 1, a przede wszystkim co do źródła, nie ukrywam tego, jako że to nie jest takie nieograniczone źródło dochodów. Senat wcześniej często korzystał, o ile sobie przypominam, z tych zwiększonych dochodów. To nie jest dobra metoda, zresztą były do tego również zastrzeżenia rządu, jeśli dobrze pamiętam, na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, ale ze względu na cel będziemy głosowali za przyjęciem również tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-418.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-419.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Ryszard Zbrzyzny, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawić stanowisko dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2015.</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Na początek taka refleksja ogólna. Patrząc na jakość i liczbę poprawek, które Senat zgłosił do budżetu, a więc najważniejszego dokumentu poddawanego obradom parlamentu, mającego obowiązywać przez cały rok budżetowy, powiem, że Senat się tu nie napracował. Zgłosił 9 poprawek, z których co najmniej 7 dotyczy kwestii technicznych, legislacyjnych albo porządkujących, a 2 mają charakter merytoryczny, aczkolwiek nie mają one wielkiego znaczenia.</u>
          <u xml:id="u-420.2" who="#komentarz">(Poseł Kazimierz Plocke: To znaczy, że budżet jest dobry, panie pośle.)</u>
          <u xml:id="u-420.3" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Myślę, że nie jest to wymiar, jakiego oczekiwalibyśmy, a i pojawia się pytanie o potrzebę funkcjonowania Senatu. Być może Senat powinien funkcjonować w zupełnie innym składzie, nie powinien być kalką Sejmu. Myślę, że wtedy byłaby poważniejsza, bardziej merytoryczna debata. A ta debata staje się debatą wyłącznie polityczną, oczywiście z udziałem Senatu, który - jak powiedziałem - jest kalką polityczną Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-420.4" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Powiem, że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej głosował przeciwko temu budżetowi z tych oto powodów, które tylko przypomnę, nie będę wchodził w szczegóły, będę mówił o zagadnieniach makroekonomicznych, o głównych przyczynach, które legły u podstaw naszego negatywnego stanowiska do tegoż projektu i do ustawy budżetowej, którą w ostateczności przyjęła Wysoka Izba.</u>
          <u xml:id="u-420.5" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Otóż budżet ten nadal - powtarzam to jak mantrę - jest budżetem bardzo konserwatywnym, mało ambitnym, antyrozwojowym i antyspołecznym. Te wszystkie wątki mógłbym obszernie rozwinąć, tak jak rozwijałem podczas pierwszego i drugiego czytania. Odniosę się tylko do niektórych. Jeśli chodzi o to, że jest on antyrozwojowy czy antyspołeczny, antyobywatelski, to powiem, że otwarte fundusze emerytalne można było znacjonalizować raz, kolejny raz już się nie uda, bowiem otwarte fundusze emerytalne nie są zaangażowane w obligacje Skarbu Państwa. A więc zdematerializowano z tego tytułu ok. 130 mld zł długu publicznego. Bacząc tylko i wyłącznie na wielkość długu czy deficytu budżetowego tego roku, bo to jest już budżet na rok 2015, i pewnie kolejnych, powiem, że to, co uzyskano z tytułu nacjonalizacji 130 mld zł z otwartych funduszy emerytalnych, zostanie odrobione w niespełna 3 lata. A więc tak naprawdę za niespełna 3 lata będziemy dokładnie w tym samym miejscu, w którym byliśmy przed rokiem czy pół roku temu. A więc pytanie: co dalej? Na to pytanie pewnie nie jesteście w stanie dzisiaj odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-420.6" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Kolejna kwestia to kwestia funduszy celowych: Funduszu Pracy, Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Co z tego, że pracodawcy obciążeni są składką na te fundusze celowe? Jak sama nazwa wskazuje, fundusze celowe powinny być w danym roku obrachunkowym wykorzystane albo trzeba obniżyć składkę, skoro środków jest za dużo. Tyle że tu nie jest za dużo środków, tylko one są zamrożone po to, żeby zgadzały się rachunki w budżecie państwa. Co z tego, że zamrożono z tych funduszy łącznie 7 mld zł czy ponad 7 mld zł? Ich tam fizycznie nie ma. To są wyłącznie zapisy księgowe po to, żeby się wzajemne relacje między długiem publicznym a PKB zgadzały, żeby nie przekroczyć tego wskaźnika 3%. A więc także z tego powodu nie możemy wypowiadać się pozytywnie na temat tego budżetu.</u>
          <u xml:id="u-420.7" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Kolejna kwestia - budżet antyrozwojowy. Jak można potraktować budżet państwa, z którego wynika, że spółki Skarbu Państwa czy spółki, w których zaangażowany jest Skarb Państwa, i przedsiębiorstwa państwowe nadal będą drenowane z zysków w formie dywidend? Przecież tym sposobem ogranicza się możliwości rozwojowe tych firm i pogarsza ich konkurencyjność na wolnym rynku w zderzeniu z firmami prywatnymi. Za chwilę będziemy obserwowali zapaści podobne do tych, jakie mamy w kopalniach węgla kamiennego, w innych miejscach, choćby w Polskiej Miedzi. Mam tu na myśli podatek od miedzi i od srebra. Już dzisiaj mogę państwu powiedzieć, że na 3 kopalnie 1 kopalnia wykreowała wynik finansowy za rok 2014 ze stratą, po raz pierwszy w 50-letniej historii tejże firmy, i ten stan się pogłębia. W kolejnym roku może być jeszcze gorzej. A więc nie jest to budżet, który jest budżetem naszych oczekiwań i który daje nadzieję. To jest budżet konserwatywny, to jest stagnacja i zamrożenie płac, zamrożenie Funduszu Świadczeń Socjalnych, a więc właściwie wszyscy tu ubożeją.</u>
          <u xml:id="u-420.8" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Odnosząc się do samych poprawek, odniosę się praktycznie do 4 poprawek, choć tak na dobrą sprawę to są 2 poprawki. Jedna z nich dotyczy zapewnienia środków na realizację ustawy o pomocy dla działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych. Ustawa ta ma wejść w życie w połowie bieżącego roku. Jest to kwota być może 25 mln zł, tak to oszacował Senat. Nie wiem, o jaką kwotę chodzi, ale Senat proponuje zobowiązać Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa do tego, żeby zechciała pozyskać kwotę 25 mln z rynku. W jaki sposób? Trzeba sprzedać kolejne tysiące hektarów ziemi. Naszej zgody na to nie ma. Tej poprawki nie będziemy popierać. Nie dlatego, że cel jest nieodpowiedni, tylko dlatego, że źródło finansowania jest nieodpowiednie. Śmiem twierdzić, że ten obowiązek państwa w stosunku do tej grupy osób, a wynika to z ustawy, jesteśmy w stanie sfinansować z zupełnie innych źródeł, choćby z rezerwy ogólnej państwa. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-420.9" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Po drugie, nie poprzemy poprawek, które dotyczą Polskiej Agencji Kosmicznej. Oczywiście mógłbym mieć poważne zastrzeżenia do kierunków wydatkowania tych środków, ale pozostawiam to obok. Uważamy bowiem, że Polska Agencja Kosmiczna powinna być poważnie dokapitalizowana, a nie tylko lekko dokapitalizowana, bo przecież chodzi tam o nowe techniki, o nowe technologie, o innowacyjność polskiej gospodarki. Chodzi o to, żebyśmy byli poważnym graczem na rynku technologii i technik kosmicznych w Unii Europejskiej i na świecie. Zadatki ku temu mamy znakomite. Śmiem twierdzić, że będą potrzebne większe pieniądze, niż zadysponowano, niż chciałby Senat zadysponować w swoich poprawkach. Nakłady na techniki i technologie kosmiczne zwrócą się nam z wielokrotnością, bo to są techniki przyszłości, XXI i XXII w.</u>
          <u xml:id="u-420.10" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Reasumując, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej nie poprze czterech poprawek, o których przed chwilą powiedziałem, pozostałe oczywiście są do przyjęcia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-421.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Andrzej Romanek, Klub Parlamentarny Sprawiedliwa Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#PosełAndrzejRomanek">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Otóż odnosząc się do poprawek, które zaproponował Senat, rzeczywiście ich szczupłość dowodzi tego, że Senat nad tym projektem się specjalnie nie pochylił, taka jest prawda. Opozycja podnosiła i podkreślała, zresztą z tej mównicy padało wiele słów krytycznych wobec tego budżetu, że w istocie rzeczy to nie jest dobry budżet. Już nie mówiąc o tym, że nie można powiedzieć o tym budżecie, że jest budżetem doskonałym. Myślę, że nie będę odbiegał tu od opinii wielu ekspertów, którzy uważają w dużej części, że ten budżet jest niestety, z uwagi na wysokość deficytu, to ponad 46 mld zł, budżetem wyborczym.</u>
          <u xml:id="u-422.1" who="#PosełAndrzejRomanek">Platforma Obywatelska zbiera pieniądze, żeby w roku wyborczym sypnąć przysłowiowym groszem, ażeby zdobyć polityczny kapitał, ale mam nadzieję, że Platformie to się nie uda. To, co dzieje się dzisiaj na Śląsku, ale nie tylko na Śląsku, pokazuje, że Platforma jest wyjątkowo, wespół oczywiście z PSL-em jako koalicja rządząca, partią nieudolną i nie potrafi dobrze, skutecznie rządzić. To też pokazują liczby, chociażby gigantyczny wzrost, obniżony co prawda, zadłużenia Skarbu Państwa związany z nacjonalizacją otwartych funduszy emerytalnych. W ciągu najbliższych lat powrót do tej skali zadłużenia i kosztów tego zadłużenia pokazuje, że sytuacja, w jakiej znaleźliśmy się jako Polska, polski budżet, jest naprawdę trudna, żeby nie powiedzieć: wręcz dramatyczna.</u>
          <u xml:id="u-422.2" who="#PosełAndrzejRomanek">To, co się wokół dzieje, dzisiejsza sytuacja chociażby w Szwajcarii, też pokazuje, że powinniśmy być wyjątkowo ostrożni. Otóż wzrost wartości franka o prawie 18%, nawet ponad 18%, w relacji do polskiego złotego, ale nie tylko franka, bo przecież dolara prawie o 3%, pokazuje, że mając na uwadze wartość polskiego zadłużenia nominowanego w walutach zagranicznych, to też będzie się przekładało w konsekwencji na wzrost tego zadłużenia, globalnie na wartość tego zadłużenia i na to musimy zwracać uwagę. Rynki finansowe są nadzwyczaj chwiejne. Szwajcarzy już więcej nie będą wydawać pieniędzy na ochronę własnej waluty. Dzisiaj na rynkach finansowych to jest trzęsienie, niektórzy mówią „czarny czwartek” na rynkach finansowych. Musimy być mądrzy i ostrożni. Nie możemy szastać pieniędzmi. A tak niestety robi Platforma Obywatelska i to widać w polskim budżecie.</u>
          <u xml:id="u-422.3" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: A komu by pan dał, proszę pokazać.)</u>
          <u xml:id="u-422.4" who="#PosełAndrzejRomanek">Już pani powiem.</u>
          <u xml:id="u-422.5" who="#PosełAndrzejRomanek">700 tys. frankowiczów, którzy będą mieli gigantyczne problemy, większe niż mieli. Wzrost raty, naprawdę znaczący, o kilkaset złotych miesięcznie, przy założeniu, że jest to wartość zaciągniętego zobowiązania na poziomie 300 tys. zł, oczywiście w przeliczeniu na polskie złote.</u>
          <u xml:id="u-422.6" who="#PosełAndrzejRomanek">To powoduje, że ten budżet jest budżetem słabym, złym, budżetem wyborczym, budżetem, który pokazuje, że nie troska o grosz publiczny jest elementem kluczowym, ale inne aspekty, stricte polityczne, w złym tego słowa znaczeniu, decydowały o tym, że pan minister finansów przygotował taki a nie inny budżet, inaczej mówiąc, idzie śladami, drogą, którą zaproponował pan minister Rostowski, ale, pani poseł, zaraz pani pokażę pewne aspekty.</u>
          <u xml:id="u-422.7" who="#PosełAndrzejRomanek">Pierwsza kwestia, którą zaproponował Senat, to sprawa związana z 25 mln zł zwiększonych dochodów na potrzeby związane z ustawą dla działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych. Gdzie jest źródło tegoż finansowania? Otóż źródło tego finansowania jest nie gdzie indziej, jak w planie finansowym Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Proszę państwa, musimy sobie to uświadomić, bo minęło 25 lat od tego przełomu. Mówimy o wielkich sukcesach, ale żeby można było mówić o prawdziwej, realnej rzeczywistości roku 2014 czy roku 2015, musimy zerknąć wstecz. Otóż Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa, kiedy powstawała, miała do dyspozycji ponad 4700 tys. ha ziemi. Sprywatyzowano, trzeba o tym powiedzieć, na 15 lipca 2013 r., to są dane z agencji, 3 mln ha ziemi. Pytam, gdzie są te pieniądze? Gdzie są te pieniądze?</u>
          <u xml:id="u-422.8" who="#PosełAndrzejRomanek">To jest pierwszy przykład. Mówimy, że trzeba zrobić bilans 25 lat. Jest okazja o tym porozmawiać. Kiedy w 31 grudnia 1990 r. przystępowano do kwestii związanych z prywatyzacją polskich przedsiębiorstw, mieliśmy 8453 przedsiębiorstwa. To był gigantyczny majątek. Co z tego pozostało? Weźmy chociażby przykład stoczni. Dzisiaj patrzymy na kopalnie na Śląsku. Śląsk płacze nad tym, co się dzieje w polskim kraju. Wszyscy ubolewają nad tym, co się w tym kraju dzieje. Czy my nie potrafimy rządzić, pani poseł? Takie są, niestety, fakty. To był gigantyczny majątek, 3 mln ha ziemi i 8453 przedsiębiorstwa. To była terapia szokowa, która miała być lekarstwem na wszystko. Tak, pokazała ona, jakie to jest lekarstwo. Konsensus waszyngtoński miał być rozwiązaniem naszych wszystkich problemów. Rozwiązał je w Polsce, ale też m.in. w wielu krajach Ameryki Południowej, wprowadzając gospodarkę w stan bardzo poważnych konwulsji, żeby nie powiedzieć jeszcze gorzej.</u>
          <u xml:id="u-422.9" who="#PosełAndrzejRomanek">Ta poprawka jest oczywiście uzasadniona. Jak powiedział przedstawiciel Platformy Obywatelskiej, to tylko 1000 ha ziemi. Jakże to zabrzmiało: tylko 1000 ha polskiej ziemi. A ja przypomnę, że 1 maja 2016 r. mija okres ochronny, jeśli chodzi o obrót polską ziemią. Wtedy nie tylko słupy będą mogły ją nabywać - panie ministrze, do pana też się zwracam - ale także obywatele Unii Europejskiej, bez najmniejszych przeszkód, bez zgody ministra spraw wewnętrznych. To jest polska ziemia, walczyli o nią Polacy, nasi dziadowie, pradziadowie. Przykład Drzymały pokazuje, jakie było przywiązanie do ziemi i jaka troska. Polski patriotyzm. Czy tego patriotyzmu brakuje dzisiaj Platformie Obywatelskiej i ministrowi finansów z tejże formacji?</u>
          <u xml:id="u-422.10" who="#PosełAndrzejRomanek">Szanowni Państwo! Ten bilans jest konieczny, trzeba go zrobić. Jest okazja, więc warto o tym porozmawiać. Narodowe fundusze inwestycyjne to kolejny przykład, co zrobiono z polskimi przedsiębiorstwami, z polskimi spółkami. Gdzie są te pieniądze? Gdzie jest majątek? Gdy Platforma Obywatelska i minister finansów, który ją reprezentuje, pytają, skąd wziąć pieniądze, to odpowiadam: była masa pieniędzy. Gdzie one są? Zmarnowano, zaprzepaszczono szansę, która stała przed polską gospodarką, przed polskim narodem. Ktoś ponosi za to odpowiedzialność. Za ostatnie 7 lat odpowiedzialność ponosi w całej rozciągłości Platforma Obywatelska wespół z PSL. Takie są, niestety, fakty.</u>
          <u xml:id="u-422.11" who="#PosełAndrzejRomanek">Kolejna sprawa to propozycja Senatu dotycząca zmniejszenia wydatków związanych ze zmianą planu Narodowego Funduszu Zdrowia. Zmiana oczywista, o 5700 tys. zł po stronie wydatków, więc nie ma co na ten temat dyskutować. Zmniejszenie, podkreślam, wydatków Sądu Najwyższego, ale też Krajowej Rady Sądownictwa - chodzi tu o wydatki bieżące - i przeznaczenie tych środków na wojewódzkie inspektoraty nadzoru budowlanego wydaje się być ze wszech miar uzasadnione i konieczne. Te zmiany są potrzebne, tym bardziej, że Sąd Najwyższy i Krajowa Rada Sądownictwa przeszacowały swoje potrzeby z uwagi na przepisy ustawy okołobudżetowej. Kolejna, 4. zmiana, też jest ze wszech miar uzasadniona. Również zdjęto, jeżeli tak to mogę określić, 500 tys. zł z wydatków majątkowych Krajowej Rady Sądownictwa na potrzeby związane z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów.</u>
          <u xml:id="u-422.12" who="#PosełAndrzejRomanek">Przejdę do kolejnej, 5. poprawki, bo ona, jak się wydaje, wywołuje poważne kontrowersje. Warto chwilę się nad nią zastanowić. Powiem w ten sposób: zostawienie 13 mln w gestii pana premiera jest ze wszech miar nieuzasadnione. Zwiększenie rezerwy ogólnej spowoduje, że tak naprawdę te pieniądze będą wydane nie wiadomo na co, po co i dla kogo. Co prawda Polska Agencja Kosmiczna powstała rok temu, powołana przez ustawę, ale do Europejskiej Agencji Kosmicznej przystąpiliśmy 2 lata temu, bodajże w 2013 czy 2012 r., i z tego tytułu płacimy dosyć znaczące kwoty. Otóż na rzecz Europejskiej Agencji Kosmicznej płacimy 36,3 mln euro. Ktoś by powiedział, że to są zmarnowane pieniądze. Poniekąd tak, ale wedle wszelkich znaków na niebie i na ziemi wszystko wskazuje na to, że 80% tych środków wraca do Polski. Zatem nie są to zmarnowane i źle wydatkowane środki. 20% pozostaje w gestii Europejskiej Agencji Kosmicznej, której budżet mały nie jest, bo wynosi prawie 4 mld euro. Pytanie: Czy nie warto wzmocnić o te 10 mln Polskiej Agencji Kosmicznej, która została powołana rok temu, aby miała środki na to, by wspierać polski przemysł wysokich technologii, przemysł kosmiczny? Jeżeli będzie miała większy budżet, to łatwiej będzie mogła sięgnąć do Europejskiej Agencji Kosmicznej i więcej środków z niej odzyskamy. Sprawiedliwa Polska ma tu bardzo poważne wątpliwości i rozważamy, czy się wstrzymać, czy głosować przeciw temu rozwiązaniu. W pozostałym zakresie, co podkreślam, zmniejszenie środków agencji kosmicznej i przeznaczenie ich m.in. na współpracę młodzieży polskiej i ukraińskiej wydaje się ze wszech miar konieczne i uzasadnione, warto to uczynić. Jak też inne rozwiązania, związane chociażby ze zmniejszeniem wydatków agencji kosmicznej o te 10 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-422.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-422.14" who="#PosełAndrzejRomanek">TVP Polonia, ważna sprawa. Skoro to telewizyjne Partnerstwo Wschodnie nie będzie mogło być realizowane, to warto wzmocnić Telewizję Polonia po to, aby nauka języka polskiego dla osób spoza kraju była realna i możliwa. Dajmy te pieniądze TVP Polonii.</u>
          <u xml:id="u-422.15" who="#PosełAndrzejRomanek">Zatem jeśli chodzi o większość rozwiązań, poza jednym przypadkiem, który weźmiemy jeszcze pod rozwagę i podejmiemy decyzję podczas głosowania, będziemy głosować za, zgodnie z rekomendacją komisji. Wyjątkiem jest poprawka nr 5, co do której się zastanawiamy, czy głosować przeciw, czy się wstrzymać od głosu. Swoje stanowisko wyrazimy podczas głosowania. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-423.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy jest pan poseł Kopyciński z Twojego Ruchu?</u>
          <u xml:id="u-423.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie widzę pana posła.</u>
          <u xml:id="u-423.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Na tym zakończyliśmy wystąpienia klubowe.</u>
          <u xml:id="u-423.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, zgodnie z regulaminem mam prawo nie dopuszczać do pytań, bo otworzy się puszka, wiadomo jaka.</u>
          <u xml:id="u-423.5" who="#komentarz">(Poseł Kazimierz Plocke: Pandory.)</u>
          <u xml:id="u-423.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, zapisały się dwie osoby do zadania pytań: pani poseł Krystyna Skowrońska...</u>
          <u xml:id="u-423.7" who="#komentarz">(Głos z sali: No, nie.)</u>
          <u xml:id="u-423.8" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">...i pan poseł Józef Lassota.</u>
          <u xml:id="u-423.9" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Proszę się wykreślić.)</u>
          <u xml:id="u-423.10" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Proszę mi nie mówić, że przekroczę uprawnienia jako sprawozdawca.)</u>
          <u xml:id="u-423.11" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Nie, jako sprawozdawca, to nie.)</u>
          <u xml:id="u-423.12" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Proszę bardzo, proszę mnie wykreślić.)</u>
          <u xml:id="u-423.13" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Lassota?</u>
          <u xml:id="u-423.14" who="#komentarz">(Poseł Józef Lassota: Ja króciutko.)</u>
          <u xml:id="u-423.15" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">No ale, panie pośle, jeśli się zgodzę, żeby pan zadał pytanie, to, tak jak mówię...</u>
          <u xml:id="u-423.16" who="#komentarz">(Poseł Józef Lassota: To ja też się zapiszę.)</u>
          <u xml:id="u-423.17" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">...później nie będą już moje słowa brzmiały sprawiedliwie, jeśli skorzystam z prawa i odmówię innym.</u>
          <u xml:id="u-423.18" who="#komentarz">(Poseł Józef Lassota: No to trudno.)</u>
          <u xml:id="u-423.19" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czyli...</u>
          <u xml:id="u-423.20" who="#komentarz">(Poseł Józef Lassota: Jak pan zdecyduje.)</u>
          <u xml:id="u-423.21" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">...dogadujemy się, tak? Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-423.22" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Tak więc korzystam z tego prawa, żeby, po dobroci, jak się okazuje, nie inicjować pytań.</u>
          <u xml:id="u-423.23" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani minister Hanna Majszczyk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówHannaMajszczyk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Poprawki do ustawy budżetowej na rok 2015 zaproponowane przez Senat co do zasady kierunkowo porządkują pewne rzeczy zgodnie z intencją Senatu. Zostały one przez wielu państwa posłów pozytywnie ocenione. Również spotkały się z taką samą oceną ze strony rządu. Jest to wykorzystanie w większości przypadków środków, które mamy do dyspozycji w związku z uchwaloną niedawno przez Wysoką Izbę ustawą okołobudżetową. Mam tutaj na myśli środki pozyskane z tytułu zamrożenia funduszu wynagrodzeń w niektórych instytucjach. Co do zasady nie mogłyby one być wykorzystane na inne cele, a zatem słusznie Senat przekazał je na różne pożyteczne rzeczy, o których państwo posłowie w swoich wystąpieniach mówili. Takie jest również zdanie rządu.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówHannaMajszczyk">Jeśli chodzi o poprawki dotyczące zmniejszenia wydatków na agencję kosmiczną, to jak najbardziej rząd je popiera. Przypomnę tylko, że nawet w ustawie, która odnosi się do utworzenia tej agencji, nie ma mowy o takich wydatkach w roku, w którym ona jest powoływana. Dodatkowo trzeba pamiętać również o tym, że tej agencji jeszcze nie ma, ona będzie dopiero tworzona i że w pierwszym okresie jej działania na pewno ustawodawca nie przewidywał takich wydatków, tylko znacznie mniejsze, bo w kwocie ok. 10 mln zł. Zważywszy na konstrukcję zapisów dotyczących tej agencji, co do zasady będą to wydatki ponoszone z budżetu kancelarii premiera.</u>
          <u xml:id="u-424.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówHannaMajszczyk">Odnosząc się do pewnych wątpliwości co do poprawek kierujących część środków z rezerwy przeznaczonej na wydatki związane z agencją kosmiczną na przywrócenie poziomu środków na rezerwę ogólną, jaki był zaproponowany w ustawie pierwotnej, która wyszła z rządu i została skierowana do Wysokiej Izby, informuję, że jak najbardziej zasługuje to również na poparcie. Trudno zgodzić się z tym, że nie wiadomo, na jakie cele idą środki z rezerwy ogólnej. Te cele są szczegółowo przedstawiane Wysokiej Izbie co roku w sprawozdaniach. Wiadomo również, w jakich granicach może tą rezerwą dysponować minister finansów, prezes Rady Ministrów i w końcu cała Rada Ministrów. Jest ona kierowana z całą pewnością na szczytne cele. Dodatkowo, mając na względzie sytuację zewnętrzną, zwłaszcza na Ukrainie, trzeba zachować tu pewną elastyczność na wypadek wystąpienia różnych potrzeb związanych m.in. z ewakuacją chociażby ludności, przy czym też trzeba się liczyć z kosztami, które trzeba będzie ponosić na ten cel. Jak najbardziej elastyczność w dysponowaniu środkami, które wprost dzisiaj w budżecie nie są zapisane na konkretne cele, w warunkach, w jakich się znajdujemy, jest wskazana. A poziom tych wydatków nie jest taki, żebyśmy mogli mówić, że jest za wysoki, czy też że budzi jakiekolwiek wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-424.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówHannaMajszczyk">Chciałabym, odnosząc się do poprawek, powiedzieć tylko, że uwagi ze strony rządu odnosiły się do jednej poprawki - poprawki 1., dotyczącej przeznaczenia środków w wysokości 25 mln na rezerwę związaną z ustawą procedowaną obecnie w Wysokiej Izbie, dotyczącą działaczy antykomunistycznych. Oczywiście te uwagi nie odnosiły się do meritum, do jakby kreowania środków na tego typu cele, ale wiązały się m.in. z faktem, że ustawy jeszcze nie ma i, jak pamiętamy z dyskusji w ubiegłym roku, nie wiadomo, jakie skutki będzie ona za sobą pociągała. Co do pewnych pytań, które pan poseł Kowalczyk w trakcie posiedzenia Komisji Finansów Publicznych w tej sprawie kierował, twierdząc, że tym bardziej trzeba byłoby jakieś środki na to przeznaczać, skoro nie wiadomo, jakie będą wydatki, to trzeba pamiętać, że zwłaszcza z początkiem tego roku o budżecie musimy myśleć troszeczkę w innej perspektywie, niż myśleliśmy jeszcze rok temu czy dwa lata temu, kiedy wskazanie źródła sfinansowania określonych wydatków czyniło takie poprawki bezpiecznymi, czy też takimi, nad którymi nie jest potrzebna jakaś większa refleksja odnośnie do tego, czy w ten sposób powinny być konstruowane. Jeszcze raz zaznaczę, że nie ma tutaj absolutnie żadnych negatywnych ocen co do potrzeby tworzenia już teraz jakiejś pozycji wydatkowej na te cele i że nie chodzi tutaj w żaden sposób o cele, na które te środki miałyby być wydane, ale pamiętajmy, że takie jednorazowe wskazanie źródła dochodów, jakim w tym przypadku miały być środki Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa, które oczywiście bilansują co do zasady koszty tej poprawki, ale prawie wyczerpują maksymalny limit wydatków sektora, dochodów, które mają taki jednorazowy charakter, nie poprawia działania stabilizującej reguły wydatkowej, o której mowa w art. 112a ustawy o finansach publicznych. I tylko dlatego te wątpliwości, te uwagi były ze strony rządu w ramach stanowiska czynione.</u>
          <u xml:id="u-424.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówHannaMajszczyk">Skoro jednak państwo posłowie w swoich wypowiedziach odnosili się dość szeroko do budżetu, znacznie wykraczając poza zakres poprawek, które zostały sformułowane w Senacie i skierowane do Wysokiej Izby, chciałabym się w kilku słowach dosłownie do tych wypowiedzi odnieść i powtórzyć jeszcze raz, że jeżeli chodzi o uwagi, to opiniowanie tego budżetu jako budżetu stagnacyjnego, nierozwojowego jest całkowicie nieuzasadnione. O tym świadczą fakty ujęte w tej ustawie budżetowej, które nie są kwestionowane. Proszę pamiętać, że były również opinie, że jest to ustawa antyspołeczna, ponieważ nie ma tutaj rozwiązań, które można byłoby w taki sposób oceniać. W pierwszej kolejności, odnosząc się do tego, że jest to budżet nierozwojowy i stagnacyjny, proszę zwrócić uwagę na to, że w tym budżecie jest zakładany i jest jak najbardziej do zrealizowania wzrost inwestycji prywatnych, które w ujęciu realnym rosną aż o 8%, jest zakładany prawie 5-procentowy wzrost inwestycji publicznych, mamy prawie 4-procentowy wzrost popytu krajowego, a dodatkowo mamy jeszcze zakładany wzrost wynagrodzeń - 3,8%. Rosną wynagrodzenia, spada bezrobocie. Rosną również w nominale wydatki na inwestycje w budżecie.</u>
          <u xml:id="u-424.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówHannaMajszczyk">Trzeba również pamiętać o tym, że oczywiście mamy procedurę nadmiernego deficytu i oczywiste jest, że odpowiedzialny budżet to budżet, który uwzględnia również takie czynniki, abyśmy w roku 2016 nie znaleźli się w sytuacji, w której nie osiągnęlibyśmy wytyczonych przez komisję progów co do zejścia z poziomem deficytu w sektorze finansów publicznych. Pomimo że oczywiście ten budżet przyjmuje takie kierunki, żeby to zrealizować, to jak najbardziej jest jednak budżetem skierowanym w kierunku społeczeństwa, budżetem, który jest jak najbardziej prospołeczny i przede wszystkim prorodzinny.</u>
          <u xml:id="u-424.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieFinansówHannaMajszczyk">Proszę pamiętać, że ten budżet uwzględnia właśnie dodatkowe wydatki, 1100 mln zł, w związku ze zwiększeniem ulgi na trzecie i kolejne dziecko, że ten budżet uwzględnia również dodatkowe wydatki, ponad 1,5 mln zł, 1,8 mld zł, dodatkowe wydatki w związku z wprowadzoną waloryzacją kwotowo-procentową rent i emerytur. To ten budżet zawiera ponad 1,5 mld wydatków na przedszkola i w tym budżecie rosną wydatki na żłobki o 50 mln w stosunku do roku ubiegłego. Te wydatki, świadczenia socjalne skierowane do rodzin czy też związane z rodziną i wydatkami, które przekładają się na funkcjonowanie rodziny w naszym kraju, to jest prawie 25 mld zł. A jeżeli doliczymy jeszcze do tego ulgi podatkowe, które są z tym związane, to jest to ponad 34 mld zł. Trudno mówić, że jest to budżet nieprorodzinny i nieprospołeczny. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-424.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-425.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę sprawozdawczynię komisji panią poseł Krystynę Skowrońską o odniesienie się do debaty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Państwo Ministrowie! Panie i Panowie Posłowie! Mamy ostatni etap pracy nad budżetem na rok 2015. Moje wystąpienie i, jak myślę, odbycie pierwszego i drugiego czytania na sali sejmowej, gdzie poszczególne kluby miały szansę zaprezentować swoje opinie co do budżetu, a także praca w komisji i ten ostatni etap dotyczący przedłożenia poprawek przez Senat do ustawy budżetowej kończy naszą pracę. Za tę pracę chciałabym serdecznie podziękować paniom i panom posłom i pani minister oraz wszystkim przedstawicielom rządu, którzy uczestniczyli w posiedzeniach Komisji Finansów Publicznych, kiedy omawialiśmy poszczególne części budżetowe.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Ale pozwolę sobie jeszcze dodatkowo poruszyć przynajmniej trzy kwestie na zakończenie prac nad budżetem. W głosach w dzisiejszej dyskusji pojawiły się uwagi. Odniosę się przynajmniej do deficytu. Przy tym deficycie mówiono, jaka to jest jego wielkość, pani minister powiedziała, jakie są warunki makroekonomiczne, jakie przyjęto założenia do tego budżetu. W porównaniu z innymi krajami - też warto się nad tym zastanowić - są to bardzo dobre prognozy. Zależałoby nam i dobrze by było, żeby te prognozy się sprawdziły albo żeby polska gospodarka była w jeszcze lepszej kondycji.</u>
          <u xml:id="u-426.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Przypominam sobie prace nad budżetami przynajmniej od roku 2002 do dzisiaj. W żadnym okresie przy doskonałej koniunkturze gospodarczej nie mieliśmy sytuacji, żeby nie mieć do czynienia z deficytem. A zatem w sytuacji dobrej prosperity, dobrej koniunktury nie robiono oszczędności na czasy trudniejsze. Trudno dzisiaj mówić o tym, żeby w tej sytuacji, jeśli chodzi o te wszystkie prorozwojowe i dobre rozwiązania dla gospodarki, wspieranie gospodarki było złym rozwiązaniem.</u>
          <u xml:id="u-426.3" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Przypomnę przynajmniej rok do roku, żebyśmy pamiętali, jak procedujemy nad budżetami. W ostatnich dwóch latach wydatki na drogi lokalne, co nie jest zadaniem rządowym, czyli wspieranie samorządu... Dzisiaj na rok 2015 to kwota 1 mld zł. Był rok poprzedni, gdzie przeznaczano na ten cel kwotę 250 mln zł. A zatem w tym przypadku, w takiej sytuacji są to również wyższe środki dotyczące wsparcia tego przedsięwzięcia.</u>
          <u xml:id="u-426.4" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Realizujemy to jeszcze w innych sektorach, ale już powiedzieliśmy, że niezwykle ważna jest nauka i wszelkie wydatki prorozwojowe. W tym zakresie te wydatki zwiększają się o 10%. A zatem są to naprawdę dobre prognozy i dobre zaplanowanie kierunku rozwoju. Przypomnę poprzednie lata, kiedy w każdym budżecie była kwota wspierania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także KRUS dopłatami czy wpłatami, tzn. dotacjami z budżetu. Do każdej emerytury dopłacaliśmy 30%, a do każdej renty - 90%. Proszę zważyć, że w tym przypadku, jeśli chodzi o zabezpieczenie, wpływające środki, które miały być przeznaczone na świadczenia emerytalne, nie wystarczały. To z budżetu państwa, m.in. z prywatyzacji gruntów stanowiących własność państwa, przeznaczono pieniądze na ten cel.</u>
          <u xml:id="u-426.5" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Długo by o tym mówić i pewnie moglibyśmy polemizować, gdyby odbywał się merytoryczny spór, jednakże po części w wypowiedziach kolegów, którzy przedstawiali stanowiska klubowe, nie było konkretnych informacji. Jeżeli nawet krytycznie odnoszono się do tego budżetu, to chcę powiedzieć, że w trakcie drugiego czytania było tylko kilka poprawek, które mówiły o kierunku zmian. Większość poprawek dotyczyła spraw lokalnych, a nie tych strategicznych.</u>
          <u xml:id="u-426.6" who="#PosełKrystynaSkowrońska">A zatem odniosę się tylko do dwóch zagadnień, które dotyczyły poprawek Senatu, i stanowisk, które zostały tu zawarte. Pierwotnie w trakcie drugiego czytania zostały złożone poprawki w sprawie Polskiej Agencji Kosmicznej na kwotę 20 mln zł przez klub SLD i na kwotę 10 mln zł przez Polskie Stronnictwo Ludowe. Dzisiaj klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej wskazuje, że będzie potrzeba 30 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-426.7" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pani minister powiedziała, że w tym zakresie Polska Agencja Kosmiczna dopiero organizuje swoją pracę i tak naprawdę nikt w trakcie procedowania, jeżeli mówimy nawet o tych technikach kosmicznych, nie mówi, jaki będzie wskaźnik zwrotu. Damy tyle pieniędzy, ale co polska gospodarka będzie miała w zamian? A zatem pewnie będziemy w trakcie realizacji budżetu zastanawiać się nad tym, jak Polska Agencja Kosmiczna, jej działania i jej wszystkie prace wpływają na wzrost gospodarczy kraju.</u>
          <u xml:id="u-426.8" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Odniosę się do sprawy rezerwy premiera, przeznaczenia części środków, tego, na co pójdą pieniądze. Kwota dodatkowych 13 mln zł dla rezerwy premiera. Wydaje się, obserwując w mediach tak mocną i tak dużą krytykę w sprawie terminu sprowadzenia Polaków, osób, które posiadają Kartę Polaka, z Ukrainy, że było bardzo dużo troski w wypowiedziach poszczególnych polityków, a tutaj mówimy: nie damy pani premier pieniędzy. Trzeba by było powiedzieć, na tej sali powiedziano: nie dajemy, jeśli będą potrzeby dla Polonii, dla Polaków, którzy będą chcieli przyjechać do kraju. A zatem nie rozumiem, skąd jest taki dualizm w wypowiedziach. Na tej sali mówimy: nie dajemy rządowi nic, niech nic nie robi, a z drugiej strony na ekranie telewizyjnym widzimy polityków wypowiadających się, że nie pomagamy Polakom z Ukrainy.</u>
          <u xml:id="u-426.9" who="#komentarz">(Poseł Henryk Kowalczyk: Skąd wiadomo, że ta rezerwa pójdzie na Polaków z Ukrainy?)</u>
          <u xml:id="u-426.10" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Zwracam się do pana posła Kowalczyka. Pani minister szczegółowo powiedziała, jaki jest tryb przyznawania. Chcę powiedzieć, że jeśli chodzi o pierwszą grupę Polaków, która przyjechała do Polski z Ukrainy w dniu wczorajszym, to mieliśmy grupę 200 Polaków. Teraz oni są zakwaterowani. Oceniany koszt utrzymania Polaków, ich sprowadzenia to kwota 4 mln zł. A zatem utrzymanie przez okres 6 miesięcy i przeznaczanie dodatkowych środków na wszystkie zadania związane z utrzymaniem, nauką do momentu, kiedy przy wsparciu instytucji, innych podmiotów, samorządów będzie można znaleźć dla nich miejsce zamieszkania, zatrudnienia... Dzisiaj jeszcze nie wiemy, w jakim zakresie będą potrzeby w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-426.11" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Pamiętamy doskonale rok 2010, kiedy z rezerwy premiera szły pieniądze w pierwszej kolejności m.in. na pomoc dla osób poszkodowanych w powodzi. Oby żadna tego typu tragedia nie przydarzyła się, ale te pieniądze są wydawane rozsądnie. Widzę u państwa posłów reakcję na czas. Nie przekroczyłam go ponad czas wystąpienia, które dotyczyło łowiectwa.</u>
          <u xml:id="u-426.12" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Zbrzyzny: Nie, ale już niewiele brakuje.)</u>
          <u xml:id="u-426.13" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Chciałabym państwu posłom raz jeszcze - myślę, że tym zaskarbię sobie życzliwość - podziękować za pracę w komisji i powiedzieć, że kończę wystąpienie, bardzo dziękując państwu i pani minister.</u>
          <u xml:id="u-426.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-426.15" who="#komentarz">(Głos z sali: Dziękujemy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo pani poseł Skowrońskiej i pani minister, wszystkim uczestnikom debaty.</u>
          <u xml:id="u-427.1" who="#komentarz">(Poseł Kazimierz Plocke: Charyzmatyczne wystąpienie.)</u>
          <u xml:id="u-427.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję w tym punkcie.</u>
          <u xml:id="u-427.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Informuję, że do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-427.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o obligacjach (druki nr 3026 i 3069).</u>
          <u xml:id="u-427.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">I tu również absolutnie niezbędna będzie jako sprawozdawczyni komisji pani poseł Krystyna Skowrońska.</u>
          <u xml:id="u-427.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu Komisji Finansów Publicznych przedstawiam sprawozdanie dotyczące prac nad ustawą o obligacjach. Sprawozdanie komisji zawarte jest w druku sejmowym nr 3069.</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Chcę powiedzieć, że tak jak przy budżecie dzisiaj kończymy również prace nad tym projektem, którego zwieńczeniem są uchwała Senatu i poprawki do ustawy o obligacjach. Tylko jedno słowo krótkiego wstępu. Procedujemy nowy, ważny instrument, który będzie służył pozyskiwaniu środków, tj. ustawę o obligacjach wprowadzającą dwa rodzaje obligacji, obligacje podporządkowane i obligacje wieczyste, które będą mogły emitować podmioty inne niż podmioty finansowe. Zatem pojawi się nowa możliwość, tak jak na innych rynkach finansowych Europy, pozyskiwania kapitału. Całą długą dyskusję na temat tego rozwiązania, jak to będzie, prowadziliśmy w Sejmie poprzednio. Poprawki Senatu Komisja Finansów Publicznych rozpatrzyła 14 stycznia. Poprawek jest łącznie 16, część z nich jest porządkująca, są też poprawki redakcyjne i doprecyzowujące.</u>
          <u xml:id="u-428.2" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Zatem poprawka 1. jest poprawką doprecyzowującą, proponującą nowy zapis. W tym przypadku jednak nowy zapis zaproponowany przez Senat nie został pozytywnie zaopiniowany przez Sejm, który uznał, że propozycja, czyli zapis, który on przyjął, dotycząca emisji obligacji jest rozwiązaniem dobrym dla tego projektu i bardzo precyzyjnym.</u>
          <u xml:id="u-428.3" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Również w przypadku poprawki 2. w zakresie doprecyzowania dotyczącego obligacji emitowanych w seriach pozostawiono zapis sejmowy, czyli rekomendacja dla poprawki Senatu jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-428.4" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Poprawka 3. jest poprawką porządkującą, doprecyzowującą i w tym zakresie komisja finansów proponuje również ją odrzucić.</u>
          <u xml:id="u-428.5" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Jeżeli chodzi o poprawkę 4., Senat w przypadku brzmienia, które zostało uchwalone przez Sejm, dotyczącego zmiany warunków emisji wymagających zgodnej uchwały zgromadzenia obligatariuszy oraz zgody emitenta uznał, że nie będzie potrzeba zgody zgromadzenia obligatariuszy, w przypadku gdy będą to korzystne zmiany dotyczące emisji obligacji. Zatem w tym przypadku zaproponował nowe rozwiązanie, które komisja proponuje przyjąć.</u>
          <u xml:id="u-428.6" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W poprawce 5. zawarto dotychczasowy zapis, że emitent może emitować obligacje, które przyznają obligatariuszom prawo do udziału w zyskach emitenta, w tzw. obligacjach partycypacyjnych. Przepis ten określa, jak długo warunki emisji powinny być dostępne na stronie internetowej albo w jaki inny sposób można się z tymi warunkami zapoznać. Rozwiązanie dotyczące doprecyzowana warunków emisji komisja proponuje przyjąć.</u>
          <u xml:id="u-428.7" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Komisja proponuje przyjąć również poprawkę 6., która powoduje dodanie należności zabezpieczonych hipoteką morską lub przywilejem na statku morskim do katalogu należności, których kolejność zaspokojenia nie będzie wpływać na uprawnienie obligatariusza. Komisja proponuje przyjąć rozwiązanie w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-428.8" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W poprawce 7. usuwa się zbędny normatywnie fragment zapisu dotyczący uszczegółowienia celu emisji obligacji przychodowych przez Bank Gospodarstwa Krajowego, uznając, że w tym zakresie Bank Gospodarstwa Krajowego ma możliwość emisji ogólnych obligacji przychodowych. Zatem rozwiązanie, zapis, który zaproponował Senat, komisja proponuje przyjąć.</u>
          <u xml:id="u-428.9" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Poprawki 8. i 16. są doprecyzowujące w zakresie emitentów obligacji przychodowych. W tym zakresie, dotyczy to szczególnie spółki jawnej, która nie posiada osobowości prawnej, a działa na gruncie ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, usuwa się wątpliwość, czy chodzi o spółkę według ustawy o obligacjach, czy spółkę o szerszym znaczeniu. Zatem w przypadku poprawek 8. i 16. komisja proponuje je przyjąć.</u>
          <u xml:id="u-428.10" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W poprawce 10. wprost wskazuje się, że emitent zapewnia możliwość odbioru wpłaconych kwot, począwszy od dnia zawiadomienia na stronie internetowej o niedojściu emisji do skutku, a nie od dnia ogłoszenia. W tym zakresie rozwiązanie zaproponowane przez Senat poprawia sytuację osoby, która chce nabyć obligacje albo przedpłaciła zakup obligacji. Wtedy, jeżeli nie dochodzi do emisji, będzie mogła ona wcześniej wystąpić o zwrot środków.</u>
          <u xml:id="u-428.11" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Poprawka 11. jest poprawką doprecyzowującą, którą komisja proponuje przyjąć.</u>
          <u xml:id="u-428.12" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W poprawce 12. reguluje się sytuację szczególną, po zawieszeniu działalności banku reprezentanta lub otwarcia likwidacji następuje rozwiązanie dotychczasowej umowy o reprezentację. W sytuacji gdy umowa o reprezentację z nowym bankiem zostanie zawarta, to rozwiązanie będzie funkcjonować.</u>
          <u xml:id="u-428.13" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W poprawce 13., którą Komisja Finansów Publicznych proponuje odrzucić, nie podzielając w tym zakresie uwag Senatu, Senat proponuje zastąpić użyty w przepisie wyraz „wierzytelności” wyrazem „roszczenia”. Zdaniem komisji w tym przypadku należałoby pozostawić określenie przyjęte przez Sejm, i takie też było stanowisko Biura Legislacyjnego. Biorąc pod uwagę zasady techniki prawodawczej, to rozwiązanie jest precyzyjniejsze.</u>
          <u xml:id="u-428.14" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W kolejnej poprawce, poprawce 14., wskazuje się, że emitent ma obowiązek przekazywania wydruków informacji i komunikatów publikowanych na stronie internetowej podmiotom obowiązanym do ich przechowywania. W tym zakresie, jeżeli nie będzie dotrzymany ten obowiązek, wprowadza się sankcję karną, która zapewnia wykonanie tego obowiązku.</u>
          <u xml:id="u-428.15" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Zmierzam już do końca. W poprawce 15. wskazuje się, że w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym istnieje obowiązek zamieszczania informacji o uchwale, i określa się maksymalną wysokość podwyższenia kapitału zakładowego. A zatem jest to doprecyzowanie. Komisja podzieliła stanowisko Senatu i proponuje przyjąć tę poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-428.16" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">Nie omówiłam tylko poprawki 9., która jest poprawką doprecyzowującą, i w tym zakresie komisją ją zaakceptowała.</u>
          <u xml:id="u-428.17" who="#PosełSprawozdawcaKrystynaSkowrońska">W moim wystąpieniu szczegółowo omówiłam poprawki i powiedziałam, które poprawki komisja rekomenduje przyjąć. W sprawozdaniu jest zawarta rekomendacja komisji, a zatem jako poseł sprawozdawca w imieniu Komisji Finansów Publicznych rekomenduję Wysokiej Izbie głosowanie nad zgłoszonymi przez Senat poprawkami do ustawy o obligacjach zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-428.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-429.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-429.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień klubowych.</u>
          <u xml:id="u-429.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czas - 3 minuty dla każdego klubu i koła.</u>
          <u xml:id="u-429.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Killion Munyama.</u>
          <u xml:id="u-429.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#PosełKillionMunyama">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#PosełKillionMunyama">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Pani poseł sprawozdawca szczegółowo omówiła wszystkie poprawki Senatu przedstawione w druku, których jest 16. W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić opinię w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-430.2" who="#PosełKillionMunyama">Ustawa dotyczy wsparcia rozwoju rynku długoterminowych nieskarbowych papierów dłużnych, aby emisja obligacji komercyjnych mogła odgrywać rolę dodatkowego w stosunku do kredytów bankowych źródła pozyskania kapitału. Potrzeba nowej regulacji dla instrumentu finansowego, jakim są obligacje, wynika z niezadowalającego poziomu rozwoju rynku tych papierów dłużnych. Potrzeby rozwojowe przedsiębiorstw niefinansowych, w tym w szczególności finansowania inwestycji, sprawiają, że przedsiębiorstwa naturalnie muszą sięgać do zewnętrznych źródeł pozyskiwania kapitału, w tym do rynku długu. Senat po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 28 listopada ustawy o obligacjach wprowadził 16 poprawek.</u>
          <u xml:id="u-430.3" who="#PosełKillionMunyama">Panie Marszałku! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera te rozwiązania i będzie głosować za przyjęciem 12 poprawek Senatu i za odrzuceniem 4 z nich. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-430.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-431.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan prof. Jerzy Żyżyński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-431.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę, panie profesorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#PosełJerzyŻyżyński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#PosełJerzyŻyżyński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Jak powiedziała pani sprawozdawca, pani przewodnicząca, to jest ważna ustawa, która porządkuje rynek obligacji. Jest to, jak powiedział też mój przedmówca, oczywiście słusznie, bardzo ważny instrument wspierający podmioty gospodarcze. Już poprzednio mówiłem, że mamy sceptyczne podejście ze względu na pewną dyskryminację, która widoczna jest w tej ustawie, a właściwie brak możliwości wsparcia kapitału spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych przez emisję obligacji. Dlatego mieliśmy i nadal mamy sceptyczne podejście.</u>
          <u xml:id="u-432.2" who="#PosełJerzyŻyżyński">Co do poprawek Senatu, generalnie biorąc, uważamy, iż wskazują one na to, jak duże jest znaczenie Senatu w polskim systemie tworzenia prawa, dlatego że wiele z poprawek Senatu rzeczywiście w znakomity sposób poprawia pewne niedoskonałości pierwotnej wersji, która została przyjęta przez Komisję Finansów Publicznych. Popieramy większość poprawek Senatu. Co do niektórych, które miały charakter merytoryczny, mamy pewne wątpliwości. Uważam, że może być jednak problem związany z konstytucyjnością niektórych przepisów, zwłaszcza ze względu na tę dyskryminację, o której powiedziałem, i może to być w przyszłości kwestionowane. Dlatego też generalnie w odniesieniu do kwestii wątpliwych wstrzymujemy się. W kwestii - raz, dwa, trzy, cztery - pięciu, a właściwie sześciu poprawek będziemy się wstrzymywać. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-432.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie profesorze.</u>
          <u xml:id="u-433.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę panią poseł Genowefę Tokarską, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-433.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę, pani poseł Tokarska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#PosełGenowefaTokarska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o obligacjach, druki nr 3026 i 3069. Ustawa rzeczywiście wprowadza regulacje dotyczące tzw. obligacji nieskarbowych. Uchwała Senatu podjęta 18 grudnia była rozpatrzona wczoraj przez komisję finansów. Wśród tych 16 poprawek 3 poprawki mają charakter merytoryczny, ale bez cech zasadniczej zmiany ustawy. Są to poprawki nr 5, 6 i 14 i komisja jednomyślnie rekomenduje je pozytywnie. Poprawki o charakterze redakcyjno-legislacyjnym 1., 2., 3. i 13. komisja proponuje odrzucić. Otrzymały one rekomendację negatywną. Pozostałe dziewięć poprawek, które doprecyzowują zapisy ustawy, komisja rekomenduje pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-434.1" who="#PosełGenowefaTokarska">Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował zgodnie z rekomendacją Komisji Finansów Publicznych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-434.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-435.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Krzysztof Kłosowski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#PosełKrzysztofKłosowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu SLD mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy o obligacjach. Pani przewodnicząca Skowrońska bardzo szczegółowo przedstawiła wszystkie poprawki. Przypadło mi w udziale zarekomendowanie państwu głosowania nad tymi poprawkami zgodnie ze stanowiskiem komisji. To bardzo ważna i oczekiwana ustawa, szczególnie dla przedsiębiorców. Daje ona możliwość pozyskiwania dodatkowego kapitału poprzez emisję własnych obligacji. Rekomendujemy głosowanie za poprawkami od 4. do 12. oraz od 14. do 16., natomiast będziemy przeciw poprawkom 1., 2., 3. oraz 13. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-436.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Kłosowskiemu.</u>
          <u xml:id="u-437.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Krzysztof Popiołek, Sprawiedliwa Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Sprawiedliwa Polska chciałbym państwu przedstawić opinię dotyczącą uchwały Senatu w sprawie ustawy o obligacjach, druk nr 3026. Senat do uchwalonej w dniu 28 listopada 2014 r. przez Sejm ustawy o obligacjach wniósł 16 poprawek. Zdaniem naszego klubu większość z nich należy przyjąć. Jedynie trzy z nich, tj. poprawki nr 1, 2 i 13, należy odrzucić, gdyż są zbędne. Senat wprowadza w nich nowe pojęcia, które nic nie wnoszą, a wręcz gmatwają uchwalone w Sejmie przepisy.</u>
          <u xml:id="u-438.1" who="#PosełKrzysztofPopiołek">W swoim wystąpieniu zwrócę uwagę na te poprawki, które należy zaakceptować, gdyż zmierzają do ochrony nabywców obligacji. Jedną z nich jest poprawka nr 5, która obliguje emitenta obligacji do informowania sądu rejestrowego w przedłożonej ofercie, a nie tylko na swojej stronie internetowej. Jest to mocniejsze zabezpieczenie interesów nabywcy obligacji. Podobny charakter ma poprawka nr 11. Precyzuje ona, do kiedy emitent ma obowiązek zwrotu wpłaconych kwot, jeśli emisja nie doszła do skutku. Również taki charakter ma poprawka nr 14, która wprowadza dodatkowy przepis karny, jeśli emitent nie wywiąże się z obowiązku przekazywania wydruków z własnej strony internetowej podmiotom obowiązanym do ich przechowywania. Podzielamy zdanie Senatu, że odpowiedzialność cywilna to zbyt mało. Na koniec wspomnę o poprawce nr 15, która dodaje do ustawy obowiązek zamieszczania wzmianki w KRS o uchwale wskazującej maksymalną wysokość podwyższenia kapitału zakładowego emitenta. Pozostałe poprawki mają charakter doprecyzowujący lub redakcyjny, także je popieramy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-438.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-439.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy jest pan poseł Sławomir Kopyciński?</u>
          <u xml:id="u-439.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-439.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł sprawozdawczyni Krystyna Skowrońska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Szanowny Panie Marszałku! Państwo Ministrowie! Panie i Panowie Posłowie! Chciałabym odnieść się tylko do jednej wypowiedzi, która padła w trakcie przedstawiania stanowisk. Pan poseł Żyżyński wskazał na dyskryminację niektórych podmiotów w trakcie procedowania ustawy o obligacjach. Przypominam, to nie jest ten etap, ta wypowiedź nie dotyczy uchwały Senatu, tylko m.in. możliwości emitowania obligacji wieczystych przez spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe. Myślę, że przeprowadziliśmy już na ten temat bardzo długą debatę, po drugim czytaniu przedstawiliśmy bardzo długie wyjaśnienia, na posiedzeniu komisji również prowadzona była na ten temat bardzo poważna rozmowa. Po pierwsze, chciałabym przypomnieć, że tego rodzaju obligacje wieczyste, emitowane zarówno dla członków, jak i na otwartym rynku, nie mają możliwości wpłynięcia na poprawę sytuacji ekonomicznej spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, gdyż w tej sytuacji nie ma możliwości zaspokojenia się, czyli pokrycia straty z tego rodzaju obligacji. To po pierwsze. Po drugie, powodują one dodatkowe zabezpieczenie posiadaczy takich obligacji w podobnym stylu, jak to jest w wypadku bankowego funduszu gwarancyjnego czy oszczędności, a zatem w żaden sposób nie wpłyną na kondycję ekonomiczną spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych.</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Takie stanowisko, taką wykładnię w stosunku do przedstawionych poprawek w tym zakresie prezentowali w swojej wypowiedzi przedstawiciel Komisji Nadzoru Finansowego, a także przedstawiciel Ministerstwa Finansów. A zatem jeśli chodzi o stanowisko rządu w tym zakresie, aby spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe emitowały tego rodzaju obligacje wieczyste w celu poprawy kondycji - a wiemy, że część kas jest w systemie naprawczym, realizuje programy naprawcze - jest ono takie: uznano, że pogarsza to sytuację podmiotów, które mogłyby takie obligacje emitować, gdyby miały możliwość, ale w tym zakresie, jeżeli mówimy, że do kręgu podmiotów spoza rynku, nie ma zatem więzi, a w samej ustawie o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych pokazywano, że najważniejszym elementem współdziałania i współpracy członków jest więź. Tej więzi by nie było.</u>
          <u xml:id="u-440.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Raz jeszcze podziękowania dla rządu i państwa posłów. Chcę powiedzieć, że czasami zajmujemy się różnymi mniej ważnymi sprawami. Ta sprawa i ta ustawa są niezwykle ważne dla gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-440.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-441.1" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Żyżyński: Można sprostowanie?)</u>
          <u xml:id="u-441.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani minister nie mówiła, że nie zrozumiała pana profesora.</u>
          <u xml:id="u-441.3" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Żyżyński: Wymieniła moje nazwisko, odnosiła się do mnie.)</u>
          <u xml:id="u-441.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Trudno, pani minister Skowrońska zafundowała prawo wypowiedzi panu profesorowi Żyżyńskiemu.</u>
          <u xml:id="u-441.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę w takim razie, tylko bardzo krótko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#PosełJerzyŻyżyński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-442.1" who="#PosełJerzyŻyżyński">Pani przewodnicząca, pozwolę sobie mieć trochę odmienne zdanie, ponieważ po prostu tam są wymogi kapitałowe i tutaj te obligacje nie dały takiej możliwości zaspokojenia tych wymogów kapitałowych. Oczywiście mamy tutaj pewną różnicę zdań. Trudno, nie do końca się ze wszystkim zgadzamy, ale zgadzamy się, że generalnie ustawowa obligacja jest ważna i potrzebna. Tutaj nie mamy co do tego wątpliwości. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie profesorze.</u>
          <u xml:id="u-443.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-443.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-443.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3029 i 3070).</u>
          <u xml:id="u-443.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Konstantego Oświęcimskiego.</u>
          <u xml:id="u-443.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#PosełSprawozdawcaKonstantyOświęcimski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-444.1" who="#PosełSprawozdawcaKonstantyOświęcimski">Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 54 ust. 1 regulaminu Sejmu, skierował w dniu 8 stycznia 2015 r. uchwałę Senatu w powyższej sprawie do Komisji Finansów Publicznych. Senat powyższą uchwałę podjął na posiedzeniu w dniu 18 grudnia 2014 r., a Sejm, jak dobrze wiemy, uchwalił tę ustawę na posiedzeniu w dniu 28 listopada 2014 r.</u>
          <u xml:id="u-444.2" who="#PosełSprawozdawcaKonstantyOświęcimski">Senat przegłosował 8 poprawek do powyższej ustawy i Komisja Finansów Publicznych po rozpatrzeniu uchwały Senatu na posiedzeniu w dniu 14 stycznia 2015 r. wnosi o przyjęcie wszystkich 8 poprawek. Poprawki od 1. do 4. są związane z treścią ustawy, ogólnie mówiąc, doprecyzowujące, a poprawki od 5. do 8. to poprawki uściślające terminologię. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-444.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Oświęcimskiemu, choć od razu mam taką średnio radosną informację dla pana posła, bo skoro nie wyraziłem zgody na zadanie pytań przez panią poseł Krystynę Skowrońską i pana posła Lassotę, więc niech będzie sprawiedliwie i nie będę dopuszczać pytań przy tych sprawozdaniach, dobrze?</u>
          <u xml:id="u-445.1" who="#komentarz">(Poseł Konstanty Oświęcimski: Dobrze, dobrze.)</u>
          <u xml:id="u-445.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle, za tę wyrozumiałość.</u>
          <u xml:id="u-445.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">3-minutowe oświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-445.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-445.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł Magdalena Gąsior-Marek, Platforma Obywatelska, jako pierwsza.</u>
          <u xml:id="u-445.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-446.1" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej przedstawić stanowisko wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-446.2" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Celem ustawy jest uproszczenie procedur administracyjnych nakładanych na przedsiębiorców i podatników, ale ponadto przedłożone w projekcie ustawy zmiany, które zostały zaproponowane, mają zastosowanie do rozwoju usług elektronicznych. Króciutko chciałbym przypomnieć projekt ustawy. Po pierwsze, funkcjonariusze Służby Celnej otrzymają wzmocnione kompetencje kontrolne, ale z drugiej strony także przedsiębiorcy, którzy będą podlegali tej kontroli, będą mieli uproszczone przepisy. Po drugie, zmiana uposażenia za czas przebywania na zwolnieniu lekarskim. Po trzecie, projekt ustawy wzmacnia instrumenty zapobiegające korupcji w Służbie Celnej. Po czwarte, zostanie wprowadzone uelastycznione zarządzanie kadrami w Służbie Celnej.</u>
          <u xml:id="u-446.3" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Senat zaproponował 8 poprawek. 4 mają charakter językowy, redakcyjny, natomiast pierwsze 4 - charakter merytoryczny. 1. poprawka rozszerza katalog zadań Służby Celnej o zadania wynikające z ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. 2. poprawka zmienia uprawnienia Straży Granicznej do udostępniania zgromadzonych informacji związanych z wykonywaniem kontroli. 3. poprawka Senatu likwiduje zapis mówiący, że posiadacz zezwolenia jest uprawniony do przekazywania informacji o ryzyku działalności gospodarczej objętej zezwoleniem, ponieważ inne przepisy wynikające z tej ustawy mówią o tym, że wręcz ma taki obowiązek, zatem ten zapis został skreślony. 4. poprawka doprecyzowuje, której restrykcji podlegał będzie funkcjonariusz oddelegowany na podstawie art. 88 ustawy o Straży Granicznej w przypadku niestawienia się do służby po powrocie do kraju.</u>
          <u xml:id="u-446.4" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Klub Platformy Obywatelskiej poprze wszystkie 8 poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-446.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-447.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł Barbara Bubula, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#PosełBarbaraBubula">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec zaproponowanych przez rząd i uchwalonych przez rządową większość PO-PSL zmian w ustawie o Służbie Celnej, ustawie o urzędach i izbach skarbowych nie zmienia się i pozostaje negatywne. Poprawki Senatu nie dotyczą niestety naprawienia istotnych mankamentów proponowanej nowej regulacji. Nie będziemy głosować za ich odrzuceniem, ale nie zmieniają one istoty sprawy.</u>
          <u xml:id="u-448.1" who="#PosełBarbaraBubula">Podczas pierwszego i drugiego czytania projektu w Sejmie przedstawiliśmy krytyczną opinię Prawa i Sprawiedliwości na temat tych zmian w funkcjonowaniu aparatu celnego i podatkowego i głosowaliśmy przeciwko uchwaleniu tej ustawy. Proponowaliśmy rządowi i koalicji, by odstąpić od zamiaru łączenia urzędów i izb skarbowych, rząd nie przedstawił bowiem przekonujących argumentów, że operacja ta przyniesie pozytywne skutki w postaci większej sprawności obsługi podatników i poboru podatków. Wielu ekspertów twierdzi, że chaos organizacyjny z tym związany sprzyjać będzie rozszczelnieniu, a nie poprawie sprawiedliwego poboru podatków. Posłowie, jak teraz widać, także senatorowie rządzącej koalicji na słowo honoru przyjęli zapewnienia rządu o pozytywnym wpływie zmian na funkcjonowanie administracji podatkowej. Naszym zdaniem centralizacja tej administracji przyniesie pozorne oszczędności kosztem zamieszania organizacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-448.2" who="#PosełBarbaraBubula">Wysoki Sejmie! Natomiast zmiany w ustawie o Służbie Celnej zawarte w omawianej ustawie również zawierają elementy centralizacji, a mamy wątpliwości, czy z korzyścią dla firm korzystających z pracy Służby Celnej. Wiele elementów nowelizacji wzbudziło uzasadniony sprzeciw funkcjonariuszy Służby Celnej. Oto od wielu miesięcy w zamrażarce sejmowej jest np. projekt zmian w systemie emerytalnym funkcjonariuszy celnych i nie jest realizowana z dawien dawna złożona obietnica rządu i koalicji, by pod względem spraw emerytalnych celnicy mogli być zrównani z innymi służbami mundurowymi. Z kalendarza sejmowego wynika, że podkomisja powołana do rozpatrzenia tego poselskiego projektu ustawy, kierowana przez Platformę nie zebrała się od sierpnia zeszłego roku. Tymczasem w omawianej ustawie, co przypomnę, rząd zrównał Służbę Celną nie w górę, ku lepszemu, ale w dół, ku gorszemu, odbierając np. prawo do 100-procentowego wynagrodzenia w czasie zwolnienia lekarskiego.</u>
          <u xml:id="u-448.3" who="#PosełBarbaraBubula">Wysoki Sejmie! Prawo i Sprawiedliwość stoi na stanowisku, że możliwa jest poprawa sprawności działania służb celnych i podatkowych bez konieczności wprowadzania licznych i skomplikowanych zmian prawa. Już obecne przepisy stwarzają możliwości eliminowania korupcji i przestępczości z jednej strony oraz zapewnienia sprawności działania bez opresji dla uczciwych podatników z drugiej strony. Wprowadzenie kolejnych zmian w strukturze służb administracji podatkowej i celnej może spowodować natomiast znaczne pogorszenie ich sprawności. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-448.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-449.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Jan Łopata, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#PosełJanŁopata">Bardzo dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-450.1" who="#PosełJanŁopata">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wyrazić opinię i przedstawić nasze stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-450.2" who="#PosełJanŁopata">O meritum tej ustawy, dość rzeczywiście kontrowersyjnej, rozmawialiśmy wielokrotnie i precyzyjnie w podkomisji i komisji, więc nie będę się odnosił do jej zapisów. Jeśli chodzi o poprawki, one też już tu były prezentowane. Senat zaproponował 8 poprawek, a Komisja Finansów Publicznych podzieliła stanowisko Senatu. Chciałbym poinformować, że również klub parlamentarny popiera to stanowisko. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-450.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Łopacie.</u>
          <u xml:id="u-451.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Ryszard Zbrzyzny, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-452.1" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na początku chciałbym powiedzieć, że stanowisko Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej w sprawie uchwały Senatu dotyczącej ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw jest pozytywne. Uważamy, że poprawki, które zgłosił Senat do tej ustawy - jest to zestaw ośmiu poprawek - to poprawki niewiele, praktycznie w ogóle niezmieniające istoty i zawartości merytorycznej tej ustawy, ale porządkujące niektóre przepisy, uczytelniające je i doprowadzające do większej poprawności legislacyjnej. Co do tego nie mamy żadnych wątpliwości i w związku z tym nie będę po kolei do każdej z nich się odnosił, bowiem już były one omówione.</u>
          <u xml:id="u-452.2" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Na koniec taka tylko refleksja. Otóż przypomnę, że jeśli chodzi o całą ustawę, wyraziliśmy tu swój negatywny pogląd i głosowaliśmy przeciwko jej przyjęciu, szczególnie w zakresie regulacji dotyczących Służby Celnej, bowiem Wysoka Izba i rząd muszą w końcu zdecydować, czy Służbę Celną zaliczamy do służb mundurowych ze wszystkimi konsekwencjami, tymi dobrymi i tymi może gorszymi, z całą zawartością inwentarza, czy też nie. To nie może być tak, że w sposób wybiórczy traktuje się tę służbę. Jeśli chodzi o regulacje, które są mniej korzystne od aktualnie obowiązujących w służbach celnych, to się przyjmuje regulacje dotyczące służb mundurowych, jeżeli jest odwrotnie, to oczywiście pozostają regulacje dotyczące służb celnych, choćby w zakresie kwestii emerytalnych czy kwestii chorobowego. A więc będziemy tutaj konsekwentni. Nadal negatywnie wypowiadamy się na temat tejże regulacji, mamy poważne wątpliwości, czy jest szansa wdrożenia w terminie tej ustawy, a dotyczy to części odnoszącej się do urzędów i izb skarbowych, tu pojawiają się problemy społeczne, ale to wszystko jest przed nami. Jeśli chodzi o odniesienie się do poprawek, poprzemy wszystkie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-452.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-453.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Krzysztof Popiołek, Sprawiedliwa Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Sprawiedliwa Polska przedstawiam opinię co do uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3029).</u>
          <u xml:id="u-454.1" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Senat do uchwalonej przez Sejm w dniu 28 listopada 2014 r. ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej wniósł 8 poprawek. W większości są to poprawki zmierzające do doprecyzowania uchwalonych przepisów lub mają charakter redakcyjno-legislacyjny. Jedynie 2. poprawka ma charakter merytoryczny, Senat nakłada w niej na Straż Graniczną obowiązek przekazywania organom Służby Celnej informacji uzyskanych w trakcie prowadzonych przez nią czynności kontrolnych za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.</u>
          <u xml:id="u-454.2" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Wszystkie przedłożone poprawki zdaniem naszego klubu zasługują na akceptację. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-454.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy pan poseł Oświęcimski chciałby jeszcze dodać na zakończenie ostatnie słowo?</u>
          <u xml:id="u-455.1" who="#komentarz">(Poseł Konstanty Oświęcimski: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-455.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie; twierdzi, że wszystko zostało tu już powiedziane. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-455.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">A więc zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#PosełŁukaszKrupa">Pani Marszałkini! Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu poselskiego Twój Ruch mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw zawartego w druku nr 3029.</u>
          <u xml:id="u-456.1" who="#PosełŁukaszKrupa">Senat w omawianej uchwale zgłosił 8 poprawek do przedmiotowego projektu. Klub Twojego Ruchu będzie głosował za przyjęciem poprawek Senatu 1.,2.,4.,5.,6.,7.,8., a wstrzyma się przy głosowaniu nad poprawką 3.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-457.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3028 i 3073).</u>
          <u xml:id="u-457.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Borysa Budkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#PosełSprawozdawcaBorysBudka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senat wniósł 3 poprawki. Wczoraj na posiedzeniu Komisji Nadzwyczajnej komisja zaopiniowała wszystkie 3 poprawki pozytywnie. Mają one charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-458.1" who="#PosełSprawozdawcaBorysBudka">Komisja rekomenduje Wysokiej Izbie głosowanie przeciwko odrzuceniu tych poprawek, a więc ich przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-458.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo posłowi Budce.</u>
          <u xml:id="u-459.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-459.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Robert Kropiwnicki, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#PosełRobertKropiwnicki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej deklaruję poparcie 3 poprawek. One są rzeczywiście kosmetyczne, doprecyzowujące, nie mają charakteru istotnej ingerencji. W związku z tym uważamy, że zasługują one na poparcie, i tak też będziemy głosować. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-460.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Kropiwnickiemu.</u>
          <u xml:id="u-461.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Posłanka Barbara Bartuś, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#PosełBarbaraBartuś">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność i zaszczyt przedstawić stanowisko mojego klubu, Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, wobec uchwały Senatu RP w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-462.1" who="#PosełBarbaraBartuś">W odniesieniu do poprawek zawartych w druku nr 3028 stwierdzić należy, tak jak tu już zostało powiedziane, iż mają one charakter typowo techniczny, doprecyzowujący i nie zmieniają co do istoty pierwotnego projektu ustawy nowelizującej.</u>
          <u xml:id="u-462.2" who="#PosełBarbaraBartuś">Poprawka 1. dotyczy pominięcia w proponowanej treści ustawy odesłania do ustawy o informatyzacji podmiotów realizujących działania publiczne. Należy zaznaczyć, że na początkowym etapie prac legislacyjnych również nie przewidywano takiego odesłania.</u>
          <u xml:id="u-462.3" who="#PosełBarbaraBartuś">Poprawka 2. dotyczy zmiany proponowanej nowelizacji art. 477.13 § 1 K.p.c. Jest ona uzasadniona, służy wyeliminowaniu możliwych wątpliwości interpretacyjnych i z zakresu stosowania przepisu.</u>
          <u xml:id="u-462.4" who="#PosełBarbaraBartuś">Jeśli chodzi o poprawkę 3., to celem wprowadzenia regulacji art. 5 ust. 12 ustawy o urzędach i izbach skarbowych jest zapewnienie weryfikacji uprawnień osób uprawnionych do występowania w postępowaniu wieczystoksięgowym poprzez określenie informacji, które powinny być ujawnione w odniesieniu do przywołanych osób, a dotyczących trwania ich stosunku pracy. Wygaśnięcie stosunku pracy jednoznacznie stanowi jedną z przyczyn ustania przywołanego stosunku w przypadkach określonych w Kodeksie pracy i jest odmienną sytuacją, w szczególności od odwołania z zajmowanego stanowiska.</u>
          <u xml:id="u-462.5" who="#PosełBarbaraBartuś">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poprze poprawki 2. i 3. oraz wstrzyma się od głosu w czasie głosowania nad poprawką 1. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-462.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, dziękuję pani poseł Bartuś.</u>
          <u xml:id="u-463.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan marszałek Józef Zych, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-463.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#PosełJózefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego oświadcza, iż głosować będzie zgodnie z wnioskiem Komisji Nadzwyczajnej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę panią poseł Stanisławę Prządkę, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#PosełStanisławaPrządka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Senat wniósł 3 poprawki. Mają one charakter doprecyzowujący. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie głosował za ich przyjęciem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-466.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo pani poseł Prządce.</u>
          <u xml:id="u-467.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Andrzej Dera.</u>
          <u xml:id="u-467.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-467.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zatem pan poseł Michał Kabaciński, Twój Ruch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#PosełMichałKabaciński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nasz klub poselski przychyla się do stanowiska komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi Kabacińskiemu.</u>
          <u xml:id="u-469.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy pan poseł Budka chciałby dodać jeszcze jakąś opinię końcową?</u>
          <u xml:id="u-469.2" who="#komentarz">(Poseł Borys Budka: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-469.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie. Wszystko w tym punkcie zostało powiedziane.</u>
          <u xml:id="u-469.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">A więc zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-469.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-469.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3030 i 3046).</u>
          <u xml:id="u-469.7" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Dorotę Niedzielę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#PosełSprawozdawcaDorotaNiedziela">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3030.</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#PosełSprawozdawcaDorotaNiedziela">Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa po rozpatrzeniu powyższej uchwały na posiedzeniu 14 stycznia 2015 r. podjęła decyzję o zaakceptowaniu 6 poprawek senackich i rekomenduje przyjęcie tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-470.2" who="#PosełSprawozdawcaDorotaNiedziela">Uchwała Senatu dotyczy długo dyskutowanej i długo procedowanej ustawy o organizmach genetycznie modyfikowanych i o mikroorganizmach genetycznie modyfikowanych. Towarzyszyło jej dużo bardzo gwałtownych rozmów. Myślę, że najważniejszą sprawą jest to, że kończymy prace nad tą ustawą i że równocześnie z końcem tych prac Komisja Europejska ustaliła, iż będziemy mieć dużo łatwiejsze do zrealizowania możliwości zakazu upraw roślin genetycznie modyfikowanych. Wiadomość ta została przekazana wczoraj z Rady Europejskiej, tak że komisja rekomenduje przyjęcie sześciu poprawek senackich. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-470.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-471.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień klubowych.</u>
          <u xml:id="u-471.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-471.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł Krystyna Sibińska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#PosełKrystynaSibińska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na temat ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw dyskutowaliśmy w tym Sejmie bardzo długo. Przetoczyła się szeroka dyskusja. Dzisiaj przedstawiam w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska opinię dotyczącą uchwały Senatu w sprawie tej ustawy, druk nr 3030, oraz w sprawie sprawozdania komisji, druk nr 3046.</u>
          <u xml:id="u-472.1" who="#PosełKrystynaSibińska">Zgodnie z rekomendacją komisji Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie popierał zgłoszone poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-473.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Dariusz Bąk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#PosełDariuszBąk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko wobec uchwały Senatu RP w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3030.</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#PosełDariuszBąk">Wysoki Sejmie! Omawiana uchwała Senatu nie wnosi żadnych zmian merytorycznych w uchwalonej przez Sejm ustawie. Należy z tego powodu ubolewać, bo większość parlamentarna Senatu, składająca się z senatorów PO, powinna zauważyć, że przyjęta przez Sejm, przy sprzeciwie Prawa i Sprawiedliwości, w dniu 18 grudnia 2014 r. ustawa o zmianie ustawy o GMO zawiera wiele niekorzystnych zmian dla bezpieczeństwa środowiska i zdrowia ludzi w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-474.2" who="#PosełDariuszBąk">Pierwszą zasadniczą sprawą jest fakt, że koalicja PO-PSL przeforsowała w ustawie o zmianie ustawy o GMO zmianę definicji obrotu, która jest szkodliwa. Po tej zmianie obrót materiałem siewnym odmian genetycznie modyfikowanych organizmów nie jest już uwalnianiem do środowiska, a tak było dotychczas. To powoduje, że po Polsce krąży ponad 40 różnych odmian genetycznie modyfikowanych nasion: kukurydzy, soi, rzepaku, co daje skalę dziesiątek, a może setek tysięcy ton, które są wykorzystywane na szeroką skalę do produkcji żywności.</u>
          <u xml:id="u-474.3" who="#PosełDariuszBąk">Dodatkowo, biorąc pod uwagę fakt, że w ustawie o paszach koalicja PO-PSL przedłużyła do 2017 r. możliwość karmienia zwierząt paszami GMO, oznacza to, że mamy do czynienia z całkowitym zalewem Polski przez nasiona GMO. Czy senatorowie, podejmując omawianą uchwałę, nie powinni zauważyć negatywnych skutków złych zmian w prawie o GMO w Polsce?</u>
          <u xml:id="u-474.4" who="#PosełDariuszBąk">W zmienionej w dniu 18 grudnia ub.r. ustawie o GMO zminimalizowano do granic wręcz nieprzyzwoitych kary za uwolnienie do środowiska genetycznie modyfikowanych organizmów i mikroorganizmów, np. karą za wysiew nasion GMO i założeniu uprawy GMO jest opłata sankcyjna i mandat. Dotychczas za skażenie środowiska poprzez uwolnienie GMO groziły kary więzienia nawet do 12 lat, tego teraz już nie ma.</u>
          <u xml:id="u-474.5" who="#PosełDariuszBąk">Biorąc pod uwagę znikomy sens i znaczenie sześciu poprawek zgłoszonych przez większość parlamentarną Senatu, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wstrzyma się od głosu. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-474.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Bąkowi.</u>
          <u xml:id="u-475.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Gos, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-475.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-475.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Balt, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#PosełMarekBalt">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#PosełMarekBalt">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej zaprezentować stanowisko dotyczące sprawozdania Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych, druki nr 3030 i 3046.</u>
          <u xml:id="u-476.2" who="#PosełMarekBalt">Komisja w dniu 14 stycznia 2015 r. po rozpatrzeniu sześciu poprawek wprowadzonych przez Senat postanowiła je przyjąć. Wszystkie one mają charakter doprecyzowujący i korygujący. Na uwagę zasługuje poprawka nr 4 i związana z nią poprawka nr 5. Naprawiają one błąd, który powodowało umieszczenie wykroczenia w ustawie o odpowiedzialności karnej podmiotów zbiorowych, która co do zasady reguluje same przestępstwa. Natomiast sam czyn, który polega na przedłożeniu informacji lub sprawozdania, nadal jest traktowany jako wykroczenie i został wprost przewidziany w ustawie o organizmach genetycznie zmodyfikowanych.</u>
          <u xml:id="u-476.3" who="#PosełMarekBalt">Klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej nadal stoi na stanowisku, iż pierwotna nowelizacja miała dotyczyć pewnych kosmetycznych zmian w zakresie zamkniętego użycia mikroorganizmów i organizmów genetycznie modyfikowanych. Jednakże w trakcie prac wprowadzono przepisy zmieniające podstawowe definicje ustawowe, dotyczące m.in. uwalniania do środowiska, a w takiej formie ustawa nie była konsultowana z podmiotami, z którymi konsultowany był projekt pierwotny, m.in. ze stroną społeczną, ale jako że poprawki Senatu mają charakter legislacyjny, klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej będzie głosował za ich przyjęciem.</u>
          <u xml:id="u-476.4" who="#PosełMarekBalt">Warto w tym miejscu nadmienić, że we wtorek 13 stycznia Parlament Europejski uchwalił przepisy, które ułatwiają wprowadzenie zakazu upraw GMO w krajach członkowskich. Nowe zasady dają władzom krajowym większą elastyczność w sprawie upraw roślin genetycznie modyfikowanych. Nawet w przypadku gatunku GMO już dopuszczonego do uprawy w Unii Europejskiej zakaz upraw będzie można wprowadzić m.in. ze względów społeczno-ekonomicznych lub środowiskowych. Do końca pierwszego kwartału 2015 r. będzie to najprawdopodobniej oficjalnie obowiązujące prawo europejskie.</u>
          <u xml:id="u-476.5" who="#PosełMarekBalt">Panie marszałku, już kończę.</u>
          <u xml:id="u-476.6" who="#PosełMarekBalt">Dlatego już należy rozpocząć prace nad projektem, który będzie transponował powyższe przepisy do krajowego porządku prawnego, aby Polska mogła być krajem wolnym od GMO, gdyż kwestia ta jest bardzo ważna dla polskiego rolnictwa, gospodarki oraz zdrowia i życia obywateli. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-476.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-477.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Adam Rybakowicz z Twojego Ruchu złożył swoje wystąpienie na piśmie do protokołu.</u>
          <u xml:id="u-477.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zakończyliśmy wystąpienia klubowe.</u>
          <u xml:id="u-477.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy pan minister Otawski chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-477.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan Piotr Otawski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tylko w dwóch słowach chciałbym się odnieść do tego, co zostało powiedziane z tej mównicy.</u>
          <u xml:id="u-478.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Chciałbym powiedzieć, że z całą pewnością nieprawdą jest, że zostały zmniejszone w tej ustawie kary w odniesieniu do wysadzania roślin genetycznie modyfikowanych, dlatego że ustawa o organizmach genetycznie zmodyfikowanych tego typu kar nie przewidywała i ta zmiana również ich nie przewiduje. Stąd nieprawdą jest, że tego typu przepis został zmieniony.</u>
          <u xml:id="u-478.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Nieprawdą jest również to, że ta ustawa w jakikolwiek sposób zmienia rygory dotyczące uwalniania organizmów genetycznie zmodyfikowanych do środowiska i w jakikolwiek sposób zmniejsza rygory w tym zakresie. Ustawa ta tak naprawdę nie reguluje sfery związanej z uwalnianiem organizmów genetycznie zmodyfikowanych do środowiska, ale przede wszystkim ich zamknięte użycie i zwiększa rygoryzm przepisów dotyczących bezpieczeństwa działania na mikroorganizmach genetycznie zmodyfikowanych i organizmach genetycznie zmodyfikowanych w zamkniętym użyciu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-479.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy pani poseł sprawozdawczyni Dorota Niedziela chciałaby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-479.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł powiedziała już wszystko, więc kończymy ten punkt.</u>
          <u xml:id="u-479.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#PosełAdamRybakowicz">Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Twój Ruch wobec sprawozdania Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3030 i 3046.</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#PosełAdamRybakowicz">Rządowy projekt, według jego autorów, dotyczy głównie zagadnień związanych z użyciem laboratoryjnym oraz uprawami testowymi GMO i dostosowuje w tym zakresie prawo krajowe do prawa unijnego. Polska wciąż nie dostosowała większości zapisów ustawy do wymogów unijnych dotyczących GMO. W Polsce istnieje zakaz stosowania komercyjnego nasion dwóch roślin transgenicznych dopuszczonych do uprawy w Unii Europejskiej. Karą za złamanie zakazu jest zniszczenie uprawy i kara finansowa w postaci 200% wartości materiału siewnego.</u>
          <u xml:id="u-480.2" who="#PosełAdamRybakowicz">Regulacja zakłada, że obecny system wydawania zgód na zamknięte użycie GMO zastąpiony zostanie systemem, w którym wydawane będą „zezwolenia na prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej oraz zgody na zamknięte użycie mikroorganizmów i organizmów genetycznie zmodyfikowanych” - zezwoleń będzie udzielało Ministerstwo Środowiska. Warunkiem wydania zgody będzie spełnienie wymogów bezpieczeństwa dotyczących m.in. kwalifikacji osób pracujących z GMO czy sposobu postępowania z odpadami.</u>
          <u xml:id="u-480.3" who="#PosełAdamRybakowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senat zaproponował do nowelizacji 6 poprawek o charakterze korygującym, redakcyjnym i doprecyzowującym. 4 z nich porządkują przepisy rozpatrywanej ustawy. Na uwagę zasługują jedynie 2 poprawki: 4. i 5., dotyczące nieprawidłowego odesłania w przepisach karnych do ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione w ustawie pod groźbą kary. W związku z powyższym zaproponowano wprowadzenie odpowiedzialności osób fizycznych odpowiedzialnych za realizację obowiązków ustawowych, w przypadkach gdy spoczywają one na podmiotach podejmujących działania w zakresie określonym przedmiotową ustawą. W przeważającej większości podmiotami tymi są osoby prawne lub jednostki organizacyjne, którym przepisy szczególne przyznają zdolność prawną. Konsekwencją tego jest to, że odpowiedzialność typu wykroczeniowego jest możliwa jedynie w odniesieniu do osób fizycznych związanych z tymi podmiotami. Propozycje Senatu obejmują swoją dyspozycją wszelkie naruszenia obowiązków spoczywających na osobach fizycznych działających w strukturach jednostek organizacyjnych albo je reprezentujących.</u>
          <u xml:id="u-480.4" who="#PosełAdamRybakowicz">Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa rekomenduje przyjęcie wszystkich 6 poprawek.</u>
          <u xml:id="u-480.5" who="#PosełAdamRybakowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Opracowywane przepisy szeroko otwierają Polskę na komercyjne, jak i doświadczalne uprawy GMO. Rząd RP nie bierze pod uwagę obaw przeszło 70% obywateli Polski, zdecydowanych przeciwników upraw roślin transgenicznych. Polacy boją się, że przemysłowe, jak i doświadczalne uprawy GMO zagrażać będą interesom ekonomicznym pszczelarzy, rolników tradycyjnych i ekologicznych oraz agroturystyce. Błędy rządowe, takie jak przedłożenie Sejmowi ustawy bez konsultacji społecznych i nieuwzględnienie poprawek organizacji, które sprzeciwiają się wprowadzeniu do obrotu GMO, jeszcze tylko te obawy pogłębiły. W Polsce zdecydowanie powinno się zabronić upraw GMO oraz zakazać wprowadzania do obrotu materiału GMO.</u>
          <u xml:id="u-480.6" who="#PosełAdamRybakowicz">Senatorzy, podobnie jak posłowie PO i PSL pod koniec listopada 2014 r., w nieodpowiedzialny, krótkowzroczny sposób oceniają bezpieczeństwo GMO na podstawie porozrzucanych doświadczeń z całego świata z paru ostatnich dekad. Potencjalne korzyści - nieważne jak wielkie - nie równoważą nawet małego ryzyka nieodwracalnych, katastrofalnych skutków. A one są jak najbardziej realne.</u>
          <u xml:id="u-480.7" who="#PosełAdamRybakowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Obecnie kilka gatunków genetycznie zmodyfikowanych roślin oczekuje na autoryzację i może zostać wkrótce dopuszczonych do uprawy na terenie UE. W przypadku gdy to nastąpi, konieczne jest niezwłoczne wprowadzenie zakazów upraw, na co Polska absolutnie nie jest przygotowana. Udowadnia to ten projekt.</u>
          <u xml:id="u-480.8" who="#PosełAdamRybakowicz">Biorąc pod uwagę znaczenie gospodarcze i społeczne tej regulacji, a w szczególności emocje narosłe wobec samego problemu genetycznej modyfikacji organizmów i produkcji żywności z takich organizmów, Klub Poselski Twój Ruch opowiada się przeciw projektowi ustawy i jest za odrzuceniem poprawek Senatu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Informuję, że do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-481.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3031 i 3060).</u>
          <u xml:id="u-481.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana prof. Jana Kaźmierczaka.</u>
          <u xml:id="u-481.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#PosełSprawozdawcaJanKaźmierczak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-482.1" who="#PosełSprawozdawcaJanKaźmierczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Uwagi Senatu do ustawy przyjętej przez Wysoką Izbę i dotyczącej zmiany ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw zostały przedstawione w druku nr 3031, który był przedmiotem obrad Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży w dniu 14 stycznia br.</u>
          <u xml:id="u-482.2" who="#PosełSprawozdawcaJanKaźmierczak">Komisja rozpatrzyła zawarte w uchwale Senatu 35 poprawek i rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie 34 z nich, podkreślając, że znakomita większość tych poprawek to są poprawki o charakterze redakcyjnym, które po prostu doprecyzowują sformułowania. W związku z tym komisja równocześnie rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie sugestii Biura Legislacyjnego, aby z tych 35 poprawek nad 24 głosować łącznie jako nad tymi zawierającymi głównie zmiany typu redakcyjnego.</u>
          <u xml:id="u-482.3" who="#PosełSprawozdawcaJanKaźmierczak">Chciałbym wyjaśnić, dlaczego jedna poprawka, jest to poprawka 13., nie uzyskała akceptacji komisji. Otóż ta poprawka Senatu oznaczałaby zamknięcie katalogu wyliczającego elementy, które powinny znajdować się we wniosku o finansowanie zadania z zakresu nauki. Otóż komisja proponuje pozostać przy zapisie sejmowym, czyli katalogu, który zawiera sformułowanie „w szczególności”, a więc jest katalogiem otwartym.</u>
          <u xml:id="u-482.4" who="#PosełSprawozdawcaJanKaźmierczak">Wychodziliśmy z założenia, że akurat w tym przypadku dość trudno przewidzieć w sposób sztywny, jakie elementy, biorąc pod uwagę charakter badań naukowych czy w ogóle działalności naukowej, mogą się w przyszłości znaleźć w takim wniosku, a więc w tym przypadku to zamknięcie katalogu byłoby nieuzasadnione.</u>
          <u xml:id="u-482.5" who="#PosełSprawozdawcaJanKaźmierczak">Podsumowując, jeszcze raz przypominam, że komisja rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie wszystkim poprawek z wyjątkiem poprawki 13. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie profesorze, ale może od razu przedstawi pan również stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-483.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-483.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan prof. Jan Kaźmierczak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#PosełJanKaźmierczak">Oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-484.1" who="#PosełJanKaźmierczak">Panie marszałku, może bardzo krótko powiem, że klub Platformy będzie głosował zgodnie z rekomendacjami komisji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-485.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Jerzy Żyżyński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#PosełJerzyŻyżyński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-486.1" who="#PosełJerzyŻyżyński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Panie Ministrze! Mam zaszczyt wyrazić opinię w imieniu Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-486.2" who="#PosełJerzyŻyżyński">Popieramy większość poprawek Senatu, uważamy, że one rzeczywiście mają charakter porządkujący. Tak jak już poprzednio powiedziałem, wskazuje to na to, jak ważna jest rola Senatu w naszym prawodawstwie. Niemniej jednak z niepokojem stwierdziliśmy, że niektóre z poprawek mimo wszystko mają charakter częściowo merytoryczny, a zostały jakby wtłoczone w jeden schemat poprawek czysto redakcyjnych czy czysto legislacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-486.3" who="#PosełJerzyŻyżyński">Oczywiście uważamy, że poprawa systemu finansowania nauki jest potrzebna. Z niektórymi elementami się nie zgadzamy, dyskutowaliśmy to na posiedzeniu komisji. Na przykład z komercjalizacją nauki jest duży problem. Było wiele krytyki w tej dziedzinie. Najważniejsze jednak jest to, żeby nauka była finansowana na właściwym poziomie, żeby stworzyć zdrowy rdzeń finansowania naukowców.</u>
          <u xml:id="u-486.4" who="#PosełJerzyŻyżyński">Pani minister, panie ministrze, pozwolę sobie zacytować fragment pamiętnika pod tytułem „Będąc młodą doktorką”. Nie wiem, czy państwo to czytaliście. Otóż młoda naukowiec pisze coś takiego: Udało mi się, w zeszłym tygodniu zaczęłam uczyć. To jest co prawda raczej nauczanie, bardziej szkolnictwo wyższe. Na ważnym uniwersytecie będę dostawać 1400 zł miesięcznie. Dalej już nie będę cytował, bo nie ma na to czasu. Młoda naukowiec opowiada, jak głównie pracuje na zleceniach, że ma 30 lat, ale nic nie odłożyła na składki emerytalne itd.</u>
          <u xml:id="u-486.5" who="#PosełJerzyŻyżyński">Otóż zdrowy rdzeń nauki to jest zatrudnianie na etacie początkujących naukowców, zdrowych ludzi, młodych ludzi, którzy chcą pracować w kraju. Ta pani naukowiec mówi, że nie chciała startować do pracy za granicą, jednak w końcu się na to zdecydowała. Tak więc stracimy młodych zdolnych ludzi, których powinniśmy zatrzymać w kraju, jeśli nie poprawimy sytuacji. Oczywiście nie tylko do ministerstwa zgłaszam ten problem. To przede wszystkim kwestia polityki budżetowej. Trzeba po prostu więcej pieniędzy przeznaczyć na naukę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-486.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-487.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Artura Bramorę, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#PosełArturBramora">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego wobec sprawozdania komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw z druku sejmowego nr 3031, a sprawozdanie to druk nr 3060.</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#PosełArturBramora">Klub parlamentarny będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem komisji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-488.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Bramorze.</u>
          <u xml:id="u-489.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Bogusław Wontor, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#PosełBogusławWontor">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Z braku czasu postaram się wygłosić jak najkrótsze oświadczenie w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej. Chciałbym poinformować, że posłowie Klubu Poselskiego SLD będą głosować zgodnie z rekomendacją komisji.</u>
          <u xml:id="u-490.1" who="#PosełBogusławWontor">Mówiąc jednak o finansowaniu polskiej nauki, nie sposób przemilczeć fakt niedoinwestowania polskiej nauki. I tutaj parlamentarzyści Sojuszu Lewicy Demokratycznej apelują do rządu, apelują do ministerstwa, żebyśmy robili wszystko, aby tych środków finansowych w polskiej nauce było jak najwięcej. Apelujemy również o systemowe rozwiązania, o współpracę ministerstwa nauki np. z Ministerstwem Gospodarki czy Ministerstwem Obrony Narodowej po to, żeby pewne badania w zakresie gospodarki czy w zakresie obronności były prowadzone przez polskich naukowców, tak żebyśmy mieli połączenie chociażby przedsiębiorstw gospodarki z polską myślą naukową, można bowiem wykorzystać na rzecz polskiej nauki środki finansowe, które są w sferze gospodarczej czy w sferze obronności. Wydaje mi się, że to jest właściwy kierunek, o którym ministerstwo nie powinno zapominać, o którym nie powinien zapominać rząd. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-490.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję posłowi Wontorowi.</u>
          <u xml:id="u-491.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Piotr Paweł Bauć, Twój Ruch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#PosełPiotrPawełBauć">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Podobnie jak moi poprzednicy chciałbym oświadczyć, że klub Twojego Ruchu będzie głosował zgodnie z rekomendacjami komisji, i oczywiście w duchu tego, aby na naukę było trochę więcej pieniędzy. W ostatnich rozmowach z częścią dyrektorów instytutów badawczych Polskiej Akademii Nauk pewna prośba została sformułowana. Pewnie kiedy będziemy w lipcu na posiedzeniu komisji rozmawiali o tym, jak wdrożyła się nam ustawa o szkolnictwie wyższym, o nauce, przyjdą i powiedzą, jak oni sobie poradzili z pewnymi zapisami, które niestety pokazują, że często jesteśmy nadproduktywni w tworzeniu różnych regulacji. Oni nierzadko już sobie dobrze poradzili chociażby z kwestią informowania swojego środowiska, kto jakie badania robi, czym się zajmuje. Ta wymiana już jest dobrze zorganizowana. Okazuje się, że po trosze wkroczyliśmy w to i zakłócamy jakby już utarte, dobre szlaki międzynarodowe. Mogą się też zdarzać w innych dziedzinach takie sytuacje. Tak więc należy się zastanowić, czy do końca, tak detalicznie wszystko trzeba regulować. Może jednak środowiska powinny być przekonywane do wygłaszania swoich tez, pokazywania, jak to u nich funkcjonuje, jak sobie rozwiązali dany problem, by pójść tym tropem. Może im po prostu nie nakazywać, nie robić tego na zasadzie: wszystko na jedno kopyto.</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#PosełPiotrPawełBauć">No i oczywiście cały czas wygłaszany stały apel, żeby na naukę było więcej pieniędzy. Ale też jest jeszcze jeden apel. Ostatnio się trochę wdrożyłem w kwestie innowacyjności i transferu. I okazuje się, że nasi naukowcy aż tak strasznie nie odstają, chociaż może nieraz to, co inni chociażby jako myśl wprowadzają do przemysłu, to są wielokrotności tego. Natomiast nasz przemysł bardzo daleko niestety odstaje od przemysłu światowego. To są nieraz relacje 1:1000 pod względem ilości składanych patentów, wzorów itd. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-492.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-493.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-493.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-493.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych (druki nr 3036 i 3061).</u>
          <u xml:id="u-493.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu panią poseł Domicelę Kopaczewską w celu przedstawienia sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#PosełSprawozdawcaDomicelaKopaczewska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-494.1" who="#PosełSprawozdawcaDomicelaKopaczewska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu połączonych Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi mam przyjemność przedstawić stanowisko w sprawie uchwały Senatu o ustawie o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-494.2" who="#PosełSprawozdawcaDomicelaKopaczewska">Połączone komisje w dniu 14 stycznia rozpatrzyły poprawki Senatu. Senat zgłosił do ustawy 16 poprawek. W poprawce 4. m.in. proponuje wyeliminować konieczność powoływania zespołów doradczych do spraw dobrostanu zwierząt. Sejmowe komisje proponują odrzucić tę poprawkę. Natomiast pozostałych 15 poprawek proponujemy przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-494.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-495.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-495.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień klubowych.</u>
          <u xml:id="u-495.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W imieniu Platformy Obywatelskiej wystąpi pani poseł Dorota Niedziela.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#PosełDorotaNiedziela">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska w sprawie ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych w celach naukowych lub edukacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-496.1" who="#PosełDorotaNiedziela">Klub Platformy Obywatelskiej uczestniczył w pracach dotyczących ustawy. W imieniu klubu rekomenduję przyjęcie większości poprawek tak, jak proponuje komisja. Większość z nich ma charakter porządkujący, kilka jednak wprowadza istotne zmiany, m.in. zwiększa się liczbę lokalnych komisji z 10 do 11 i zapewnia udział w nich przedstawiciela pacjentów. Wszystkie poprawki Platforma Obywatelska rekomenduje pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-496.2" who="#PosełDorotaNiedziela">Przepisy ustawy w swojej istocie dotykają bardzo wrażliwych społecznie tematów, mianowicie wykorzystania zwierząt w doświadczeniach naukowych. Jest to temat trudny i delikatny. Jesteśmy zadowoleni, iż mogliśmy uczestniczyć w pracach z udziałem strony społecznej i udało nam się wypracować kompromis. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-496.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-497.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Piotr Krzysztof Ćwik, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#PosełPiotrKrzysztofĆwik">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-498.1" who="#PosełPiotrKrzysztofĆwik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałbym przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych. Jest to stanowisko do projektu po poprawkach Senatu.</u>
          <u xml:id="u-498.2" who="#PosełPiotrKrzysztofĆwik">Na posiedzeniu w dniu 9 stycznia Senat rozpatrzył ustawę o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych i uchwalił do niej 16 poprawek. Niestety, nieprzyjęta przez Senat pozostała poprawka do art. 38, którą zgłaszał także nasz klub, odnosząca się do uszczegółowienia zakresu tajemnicy, do jakiej zobowiązani będą członkowie komisji etycznych, ograniczona tylko do zawartości naukowej wniosku.</u>
          <u xml:id="u-498.3" who="#PosełPiotrKrzysztofĆwik">Wracając do poprawek senackich, przypomnę, że zostały one rozpatrzone przez połączone komisje edukacji oraz rolnictwa i rozwoju wsi na posiedzeniu w dniu 14 stycznia. Z poprawek uchwalonych przez Senat komisje przyjęły 15, odrzucając poprawkę 4., która zmierzała do skreślenia art. 25 ust. 3 mówiącego o ustanowieniu zespołu doradczego do spraw dobrostanu zwierząt. Warto zwrócić uwagę, że posłowie z obu komisji jednogłośnie odrzucili tę poprawkę Senatu, co idzie w dobrym kierunku, gdyż likwidacja ciała doradczego będącego jednym z najważniejszych instrumentów prawnych dyrektywy zapewniających realną ochronę zwierząt poddanych procedurze doprowadziłaby do istotnej wady implementacji jej celów. Niestety, przyjęta przez komisję została senacka poprawka nr 7, która skreśla art. 35 ust. 4 pkt 4, co umożliwi zasiadanie w komisjach etycznych osobom, które zaprzestały działalności w organizacji społecznej, która je desygnowała. Z jednej strony można zrozumieć niepokój zwolenników skreślenia tego zapisu, że częste wymiany członków komisji mogą doprowadzić do paraliżu jej prac, zwrócić jednak należy uwagę na fakt, że osoby zasiadające w komisji, które zaprzestaną działalności w organizacji społecznej, automatycznie przestają spełniać wymóg zapisany w art. 34 ust. 1 pkt 3. W tej sytuacji uważamy, że zapis art. 35 powinien zostać utrzymany.</u>
          <u xml:id="u-498.4" who="#PosełPiotrKrzysztofĆwik">Reasumując, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za odrzuceniem senackich poprawek 4. i 7., a przy poprawce 9. wstrzymamy się od głosu. Pozostałe poprawki poprzemy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-499.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Artur Bramora, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#PosełArturBramora">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przypadł mi zaszczyt przedstawienia stanowiska wobec sprawozdania komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych, druk sejmowy nr 3036. W związku z tym, że mamy małe opóźnienie, przekażę tylko informację, że będziemy głosować zgodnie ze stanowiskiem komisji. Dziękuję państwu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-501.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Cezary Olejniczak, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#PosełCezaryOlejniczak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-502.1" who="#PosełCezaryOlejniczak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Mam zaszczyt w imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej przedstawić stanowisko naszego klubu wobec poprawek Senatu. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej będzie głosował za odrzuceniem poprawek 4., 7. i 9., pozostałe rekomendujemy Wysokiemu Sejmowi przyjąć. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-503.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Krzysztof Popiołek, Sprawiedliwa Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#PosełKrzysztofPopiołek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Sprawiedliwa Polska przedstawiam opinię wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych, druk nr 3036. W związku z brakiem czasu powiem tylko tyle, że jeśli chodzi o większość poprawek, będziemy głosować za ich przyjęciem, jednakże naszym zdaniem należy odrzucić poprawki 4., 7. i 9. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-504.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-504.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-505.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Piotr Paweł Bauć, Twój Ruch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#PosełPiotrPawełBauć">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-506.1" who="#PosełPiotrPawełBauć">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Pragnę poinformować, że Klub Poselski Twój Ruch, podobnie jak większość klubów, będzie głosował za przyjęciem większości poprawek, zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-507.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-507.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-507.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3039 i 3045).</u>
          <u xml:id="u-507.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Józefa Rackiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#PosełSprawozdawcaJózefRacki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Z upoważnienia Komisji Infrastruktury uzasadnię zawarte w druku nr 3045 sprawozdanie o uchwale Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-508.1" who="#PosełSprawozdawcaJózefRacki">Senat zgłosił dziewięć poprawek. Komisja rekomenduje przyjęcie ośmiu i odrzucenie jednej.</u>
          <u xml:id="u-508.2" who="#PosełSprawozdawcaJózefRacki">Poprawki, które proponujemy przyjąć, czynią zapisy przedłożenia sejmowego bardziej czytelnymi. I tak, jeżeli wnioskodawcą o przyjęcie terenu pod budowę kolei jest PLK SA, grunt staje się własnością Skarbu Państwa, zaś w przypadku, gdy inwestorem jest jednostka samorządu terytorialnego - własnością jednostki samorządu terytorialnego. Jednocześnie w ustawie zapisano, że odszkodowanie za te grunty wypłaca się w ciągu 14 dni od ich przejęcia. W ustawie Prawo budowlane skrócono termin wydania pozwolenia na budowę do 45 dni.</u>
          <u xml:id="u-508.3" who="#PosełSprawozdawcaJózefRacki">Poprawka nr 5, którą proponujemy odrzucić, gdybyśmy ją przyjęli, byłaby niespójna z pozostałymi ustawami przyjętymi wcześniej przez Sejm.</u>
          <u xml:id="u-508.4" who="#PosełSprawozdawcaJózefRacki">Dziękuję bardzo i wnoszę o przyjęcie stanowiska zawartego w sprawozdaniu, przedłożeniu komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-508.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-509.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień klubowych.</u>
          <u xml:id="u-509.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-509.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska głos zabierze pani poseł Elżbieta Apolonia Pierzchała.</u>
          <u xml:id="u-509.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#PosełElżbietaApoloniaPierzchała">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3039.</u>
          <u xml:id="u-510.1" who="#PosełElżbietaApoloniaPierzchała">Senat wprowadził 9 poprawek. Poprawki 1., 4., 6., 7. i 9. mają charakter legislacyjny. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska pozytywnie opiniuje poprawki 1., 2., 3., 4., 6., 7., 8. oraz 9., natomiast poprawkę 5. opiniuje negatywnie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-510.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-511.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W imieniu Prawa i Sprawiedliwości głos zabierze pan poseł Krzysztof Tchórzewski.</u>
          <u xml:id="u-511.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko naszego klubu wobec sprawozdania Komisji Infrastruktury o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-512.1" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Poprawki zaproponowane przez Senat mają charakter doprecyzowujący poszczególne zapisy ustawy. Są także poprawki legislacyjne i stylistyczne. Senat nie zgłosił do tej ustawy poprawek merytorycznych, które byłyby propozycjami zmian wchodzących w zakres rozwiązań mających ułatwić i przyspieszyć realizację inwestycji kolejowych. Komisja Infrastruktury wnosi o przyjęcie 8 poprawek i odrzucenie 1 poprawki.</u>
          <u xml:id="u-512.2" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość podziela stanowisko komisji i będzie głosował zgodnie z jej stanowiskiem. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-513.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Józef Racki, PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#PosełJózefRacki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-514.1" who="#PosełJózefRacki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego oświadczam, że klub będzie głosował zgodnie ze sprawozdaniem Komisji Infrastruktury, które jest zawarte w druku nr 3045. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-515.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Tomasz Kamiński, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-515.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-515.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Patryk Jaki, Sprawiedliwa Polska.</u>
          <u xml:id="u-515.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-515.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Adam Rybakowicz złożył swoje wystąpienie do protokołu na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-515.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#PosełAdamRybakowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu parlamentarnego Twój Ruch wobec sprawozdania Komisji Infrastruktury o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw, zawartych w drukach nr 3039 i 3045.</u>
          <u xml:id="u-516.1" who="#PosełAdamRybakowicz">Komisyjny projekt dotyczy usprawnienia procedur służących realizacji inwestycji w transporcie kolejowym, w tym m.in. ułatwienia prowadzenia określonych postępowań administracyjnych i przyjmowania dokumentów programowych związanych z realizacją procesu inwestycyjnego na kolei.</u>
          <u xml:id="u-516.2" who="#PosełAdamRybakowicz">Zgodnie z nowelą skrócenie procedur administracyjnych ma się odbyć m.in. poprzez wprowadzenie czasowych uprawnień dla zarządcy infrastruktury kolejowej oraz jednostek samorządu terytorialnego do korzystania z nieruchomości niezbędnych do dokonania przebudowy i modernizacji infrastruktury kolejowej bez konieczności dokonania wywłaszczenia. W ten sposób będzie można też zająć teren wód płynących lub teren dróg publicznych. Takie zajęcie nieruchomości możliwe byłoby na czas trwania inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-516.3" who="#PosełAdamRybakowicz">Obecnie przepisy ustawy o transporcie kolejowym nie pozwalają podmiotom realizującym inwestycje kolejowe zajmować nieruchomości na czas realizacji projektu bez konieczności dokonywania ich podziałów i wywłaszczenia na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-516.4" who="#PosełAdamRybakowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senat zaproponował 9 poprawek do noweli. Jedna z nich precyzuje, że odszkodowanie za nieruchomość zajętą w związku z budową linii kolejowej musi być wypłacone w terminie 14 dni od ostatecznej decyzji o ustaleniu odszkodowania. Wysokość odszkodowania ustalają PKP PLK i dotychczasowy właściciel. Jeśli przez dwa miesiące od ostatecznego ustalenia linii kolejowej nie dojdzie do uzgodnienia, jego wysokość ustala wojewoda. Kolejna poprawka umożliwia ukaranie organu wydającego zgodę m.in. na inwestycje kolejowe karą pieniężną w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki; poprawka dotyczy Prawa budowlanego. Trzecia z poprawek doprecyzowuje, że nieruchomości zajęte na inwestycje kolejowe stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub samorządu terytorialnego w zależności od tego, kto złożył wniosek w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-516.5" who="#PosełAdamRybakowicz">Pozostałe poprawki mają charakter doprecyzowujący, stylistyczny lub legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-516.6" who="#PosełAdamRybakowicz">Komisja Infrastruktury rekomenduje przyjęcie 8 poprawek. Odrzucono poprawkę nr 5, w której senatorowie uwzględnili zasadę, że Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe nie posiada osobowości prawnej i reprezentuje Skarb Państwa w zakresie zarządzanego mienia (art. 32 ust. l ustawy o lasach). W takim stanie prawnym drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów na nieruchomościach przeznaczonych pod linie kolejowe może stać się własnością Lasów Państwowych. Takie przepisy zastosowano, np. w ustawie z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, gdzie jest zapis: „Drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów (...) staje się nieodpłatnie własnością Lasów Państwowych”. Rozwiązanie takie działa, powinno się je więc zastosować również w przepisach odnoszących się do inwestycji kolejowych.</u>
          <u xml:id="u-516.7" who="#PosełAdamRybakowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Poselski Twój Ruch opowiada się za przyjęciem wszystkich poprawek Senatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-517.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3037 i 3047).</u>
          <u xml:id="u-517.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawczynię komisji panią poseł Ewę Wolak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie 1. poprawki, która ma na celu dostosowanie przepisów ustawy o odpadach do stanu rozwoju technologii przetwarzania odpadów komunalnych. Komisja rekomenduje odrzucenie 2. poprawki. To są dwie poprawki merytoryczne. Poprawki od 3. do 7. są poprawkami porządkowymi i doprecyzowującymi projekt ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-518.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-519.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień klubowych.</u>
          <u xml:id="u-519.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-519.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Tadeusz Arkit, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-520.1" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosował zgodnie z rekomendacją komisji. Będziemy głosować za przyjęciem 6 poprawek i odrzuceniem 2. poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-521.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#PosełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-522.1" who="#PosełAnnaPaluch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wstrzyma się w głosowaniu nad poprawkami 1. i 2. Poprzemy poprawki 3., 4. i 5. Wstrzymamy się w głosowaniu nad poprawką 6. i będziemy głosować przeciw poprawce 7. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-522.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-523.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Gos, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-523.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-523.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Zbyszek Zaborowski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym się odnieść do uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3037.</u>
          <u xml:id="u-524.1" who="#PosełZbyszekZaborowski">Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej poprze stanowisko komisji, która rekomenduje przyjęcie poprawek z wyjątkiem jednej. Vacatio legis, jeżeli chodzi o tę ustawę, jest bardzo skomplikowane. Chodzi o to, że ustawa wejdzie w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 23 stycznia. Wydaje się, że Senat dosyć wolno działał w tej sprawie, ale ponieważ ma to działać na rzecz przedsiębiorców, w interesie społecznym, to wyjątkowo takie vacatio legis uznajemy za uprawnione. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-524.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-525.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Jan Ziobro, Sprawiedliwa Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#PosełJanZiobro">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Sprawiedliwa Polska wstrzyma się w głosowaniu nad poprawkami Senatu do powyższej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-527.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Adam Rybakowicz z Twojego Ruchu złożył swoje wystąpienie do protokołu na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-527.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprawozdawczyni komisji pani poseł Ewa Wolak.</u>
          <u xml:id="u-527.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#PosełEwaWolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa jeszcze raz chciałabym zarekomendować przyjęcie poprawki 7., która jest wniesiona na prośbę przedsiębiorców, którym 23 stycznia wygasa zezwolenie na zbieranie odzysku, unieszkodliwianie odpadów. Bardzo prosimy o przyjęcie tej poprawki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-529.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#PosełAdamRybakowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Twój Ruch wobec sprawozdania komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3037 i 3045.</u>
          <u xml:id="u-530.1" who="#PosełAdamRybakowicz">Projekt dotyczy wprowadzenia obowiązku sporządzania przez zarządy województw planów inwestycyjnych w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi jako uzupełnienia wojewódzkich planów gospodarki odpadami. Plany te będą podstawą do wydatkowania środków publicznych unijnych i krajowych oraz mają zawierać niezbędne inwestycje w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi.</u>
          <u xml:id="u-530.2" who="#PosełAdamRybakowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senat zaproponował wprowadzenie siedmiu poprawek do nowelizacji ustawy o odpadach. Pierwsza z nich zakłada, że regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych musi być zakład o mocy przerobowej wystarczającej do przetwarzania odpadów z obszaru zamieszkałego przez co najmniej 120 tys. mieszkańców. Poprawka nr 3 uwzględnia fakt wejścia w życie trzech rozporządzeń ministra środowiska, przez co nie występuje już konieczność wydłużania o rok przepisów wykonawczych wydanych na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Senat dodatkowo proponuje poprawkę terminologiczną oraz dwie poprawki związane z ogłoszeniem ustawy w Dzienniku Urzędowym.</u>
          <u xml:id="u-530.3" who="#PosełAdamRybakowicz">Komisja rekomenduje odrzucenie poprawki nr 2, w której Senat przywrócił przyjętą w pierwotnym projekcie ustawy zasadę, że projekty zarówno wojewódzkich planów gospodarki odpadami, jak i stanowiących ich załączniki planów inwestycyjnych podlegać będą zaopiniowaniu przez ministra właściwego do spraw środowiska. Senat w ten sposób zwraca samorządom województw suwerenność w podejmowaniu decyzji o zatwierdzaniu planów inwestycyjnych, od których powinien należeć ostateczny kształt tych dokumentów.</u>
          <u xml:id="u-530.4" who="#PosełAdamRybakowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Poselski Twój Ruch opowiada się za przyjęciem wszystkich poprawek Senatu. Dziękuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-531.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3038 i 3048).</u>
          <u xml:id="u-531.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Krzysztofa Gadowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-532.1" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych chciałbym przedstawić sprawozdanie komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3038).</u>
          <u xml:id="u-532.2" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Senat zgłosił w sumie 19 poprawek. Komisja rozpatrzyła wszystkie poprawki pozytywnie. Te poprawki można podzielić na dwie grupy. Pierwsza grupa to 5 poprawek zawartych w pkt 2., 3., 6., 8. i 10. One m.in. doprecyzowują przypadki udzielania wsparcia finansowego w zakresie wytwarzania biokomponentów i biopaliw ciekłych oraz wykorzystania biopłynów, które spełniają kryteria zrównoważonego rozwoju. Z kolei kolejnych 14 poprawek ma charakter redakcyjno-legislacyjny, doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-532.3" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Komisja sugeruje, aby łącznie rozpatrzeć poprawki zawarte w pkt 1., 4., 5., 7., 9., 11. 12. i 14., a także poprawki zawarte odpowiednio w pkt 13. i 15., 16. i 18. 17. i 19.</u>
          <u xml:id="u-532.4" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu komisji wnoszę o przyjęcie wszystkich 19 poprawek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-533.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień klubowych.</u>
          <u xml:id="u-533.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-533.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W imieniu Platformy Obywatelskiej głos zabierze pani poseł Elżbieta Królikowska-Kińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#PosełElżbietaKrólikowskaKińska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Platforma Obywatelska będzie głosował zgodnie z rekomendacjami Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-535.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W imieniu Prawa i Sprawiedliwości głos zabierze pan poseł Piotr Naimski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#PosełPiotrNaimski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3038.</u>
          <u xml:id="u-536.1" who="#PosełPiotrNaimski">Klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował przeciwko tej ustawie, dlatego że uważamy, iż jest to sposób na implementację prawa unijnego do prawa krajowego, które wybiega poza wymagania traktatowe.</u>
          <u xml:id="u-536.2" who="#PosełPiotrNaimski">W przypadku poprawek senackich klub Prawo i Sprawiedliwość wstrzyma się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-536.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-537.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Artur Bramora, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#PosełArturBramora">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego zagłosuje zgodnie z rekomendacją komisji.</u>
          <u xml:id="u-538.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-539.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Niedbała, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#PosełMarekNiedbała">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Sojusz Lewicy Demokratycznej również będzie głosował zgodnie z rekomendacjami komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-540.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-541.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Jacek Najder, Twój Ruch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#PosełJacekNajder">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Poselski Twój Ruch, jeżeli chodzi o sprawozdanie o uchwale Senatu w sprawie ustawy o biopaliwach i biokomponentach, będzie głosował zgodnie z rekomendacją komisji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-543.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-543.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Szanowni Państwo! Ogłaszam 5-minutową przerwę techniczną, po której przystąpimy do głosowań.</u>
          <u xml:id="u-543.4" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 21 min 12 do godz. 21 min 21)</u>
          <u xml:id="u-543.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-543.6" who="#komentarz">(Zebrani wstają)</u>
          <u xml:id="u-543.7" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wysoka Izbo! Dziś na warszawskich Powązkach na zawsze pożegnaliśmy Tadeusza Konwickiego - wybitnego pisarza, scenarzystę i reżysera, przede wszystkim jednak wnikliwego obserwatora rzeczywistości. Choć odszedł, pozostawił po sobie wielkie dzieła, w których jego cenna myśl będzie zawsze obecna i aktualna.</u>
          <u xml:id="u-543.8" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uczcijmy jego pamięć minutą ciszy.</u>
          <u xml:id="u-543.9" who="#komentarz">(Chwila ciszy)</u>
          <u xml:id="u-543.10" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-543.11" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wysoka Izbo! Komisja Kultury i Środków Przekazu przedłożyła dodatkowe sprawozdanie o projekcie ustawy o rzeczach znalezionych oraz zmianie niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.12" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprawozdanie jest zawarte w druku nr 2945-A.</u>
          <u xml:id="u-543.13" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący trzecie czytanie tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-543.14" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o:</u>
          <u xml:id="u-543.15" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-543.16" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych.</u>
          <u xml:id="u-543.17" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Roberta Kropiwnickiego i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.18" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-543.19" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-543.20" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3010.</u>
          <u xml:id="u-543.21" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja przedstawia również wniosek mniejszości, nad którym głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-543.22" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W jedynym wniosku mniejszości do art. 95 § 3 ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych wnioskodawcy proponują skreślić wyrazy „który awansował na wyższe stanowisko sędziowskie”.</u>
          <u xml:id="u-543.23" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.24" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.25" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.26" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.27" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 434. Za - 12, przeciw - 236, wstrzymało się 186.</u>
          <u xml:id="u-543.28" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.29" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-543.30" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.31" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.32" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.33" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Za - 294, przeciw - 5, wstrzymało się 147.</u>
          <u xml:id="u-543.34" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.35" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Pierwsze czytanie przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.36" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez doradcę prezydenta RP pana Henryka Wujca oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.37" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu jest skierowanie projektu ustawy do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
          <u xml:id="u-543.38" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W dyskusji zgłoszono wnioski:</u>
          <u xml:id="u-543.39" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- o skierowanie projektu ustawy do Komisji Nadzwyczajnej,</u>
          <u xml:id="u-543.40" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- o skierowanie projektu ustawy dodatkowo do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.</u>
          <u xml:id="u-543.41" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zgłoszone wnioski poddam kolejno pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-543.42" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do głosowania w sprawie skierowania projektu do Komisji Nadzwyczajnej.</u>
          <u xml:id="u-543.43" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o skierowanie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw do Komisji Nadzwyczajnej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.44" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.45" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.46" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 448. Za - 164, przeciw - 283, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.47" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.48" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozstrzygnięcia w sprawie skierowania do komisji stałych.</u>
          <u xml:id="u-543.49" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm skierował projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw do Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka, a wniosek o skierowanie projektu ustawy dodatkowo do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny poddam pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-543.50" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-543.51" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o dodatkowe skierowanie.</u>
          <u xml:id="u-543.52" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o skierowanie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw dodatkowo do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.53" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.54" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.55" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 450. Za - 448, przeciw - 1, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.56" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął i skierował projekt dodatkowo do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.</u>
          <u xml:id="u-543.57" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy budżetowej na rok 2015.</u>
          <u xml:id="u-543.58" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Krystynę Skowrońską i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.59" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.60" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-543.61" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-543.62" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-543.63" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 1. do art. 1 Senat proponuje, aby o 25 mln zł zwiększyć wpłatę do budżetu państwa ze sprzedaży mienia Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa na utworzenie rezerwy celowej: Realizacja ustawy o pomocy dla działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych.</u>
          <u xml:id="u-543.64" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.65" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.66" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.67" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.68" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.69" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 450. Większość bezwzględna - 226. Za - 52, przeciw - 397, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.70" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.71" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 2. do art. 1 Senat proponuje, aby o 5758 tys. zmniejszyć limit wydatków określonych organów i jednostek.</u>
          <u xml:id="u-543.72" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.73" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.74" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.75" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.76" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.77" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 450. Większość bezwzględna - 226. Za - 2, przeciw - 447, wstrzymało się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.78" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu Sejm przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.79" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 3. do art. 1 Senat proponuje, aby o 4 mln zł zwiększyć limit wydatków określonych organów i jednostek na zadania w zakresie wydatków bieżących wojewódzkich inspektoratów nadzoru budowlanego.</u>
          <u xml:id="u-543.80" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.81" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.82" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.83" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.84" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.85" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 450. Większość bezwzględna - 226. Za - 16, przeciw - 433, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.86" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu Sejm przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.87" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 4. do art. 1 Senat proponuje, aby o 500 tys. zł zwiększyć limit wydatków określonych organów i jednostek na realizację nowych ustawowych zadań Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.</u>
          <u xml:id="u-543.88" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.89" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.90" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.91" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.92" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.93" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Za - 2, przeciw - 442, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.94" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu Sejm przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.95" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 5. do art. 16 Senat proponuje, aby o 13 mln zł zwiększyć ogólną rezerwę budżetową.</u>
          <u xml:id="u-543.96" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.97" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.98" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.99" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.100" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.101" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 445. Większość bezwzględna - 223. Za - 192, przeciw - 252, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.102" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.103" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 6. do załącznika nr 2 Senat proponuje, aby o 3 mln zł zwiększyć wydatki bieżące w archiwach państwowych.</u>
          <u xml:id="u-543.104" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.105" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.106" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.107" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.108" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.109" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 448. Większość bezwzględna - 225. Za - 52, przeciw - 395, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.110" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu Sejm przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.111" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 7. do załączników nr 2, 8 i 11 Senat proponuje, aby o 21 561 tys. zł zmniejszyć dotacje i subwencje dla Wojskowej Agencji Mieszkaniowej.</u>
          <u xml:id="u-543.112" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.113" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.114" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.115" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.116" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.117" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 448. Większość bezwzględna - 225. Za - 11, przeciw - 436, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.118" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu Sejm przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.119" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 8. do załącznika nr 2 Senat proponuje, aby o 3319 tys. zwiększyć środki na finansowanie TVP Polonia.</u>
          <u xml:id="u-543.120" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.121" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.122" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.123" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.124" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.125" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 448. Większość bezwzględna - 225. Za - 12, przeciw - 435, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.126" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu Sejm przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.127" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 9. do załącznika nr 2 Senat proponuje, aby o 4 mln zł zmniejszyć środki na finansowanie działalności oraz realizację zadań Polskiej Agencji Kosmicznej i przeznaczyć je na finansowanie polsko-ukraińskiej współpracy młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-543.128" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.129" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.130" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.131" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.132" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.133" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Za - 40, przeciw - 392, wstrzymało się 14.</u>
          <u xml:id="u-543.134" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.135" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o obligacjach.</u>
          <u xml:id="u-543.136" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Krystynę Skowrońską i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.137" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.138" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-543.139" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 1. do art. 4 ust. 2 Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
          <u xml:id="u-543.140" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.141" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.142" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.143" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.144" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.145" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 449. Większość bezwzględna - 225. Za - 297, przeciw - 150, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.146" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.147" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 2. do art. 5 ust. 1 Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
          <u xml:id="u-543.148" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.149" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.150" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.151" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.152" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.153" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 443. Większość bezwzględna - 222. Za - 285, przeciw - 156, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.154" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.155" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 3. do art. 6 ust. 2 pkt 1 Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
          <u xml:id="u-543.156" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.157" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.158" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.159" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.160" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.161" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 445. Większość bezwzględna - 223. Za - 279, przeciw - 161, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-543.162" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.163" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 4. do art. 7 Senat proponuje inne brzmienie ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-543.164" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.165" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.166" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.167" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.168" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.169" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Za - 2, przeciw - 302, wstrzymało się 140.</u>
          <u xml:id="u-543.170" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.171" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 5. do art. 18 ust. 1 Senat proponuje, aby szczegółowe warunki i zasady udziału obligatariuszy w zysku emitenta określały warunki emisji złożone w sądzie rejestrowym właściwym dla emitenta.</u>
          <u xml:id="u-543.172" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.173" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-543.174" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.175" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.176" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.177" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 447. Większość bezwzględna - 224. Za - 2, przeciw - 444, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.178" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.179" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 6. do art. 24 ust. 3 Senat proponuje zmianę legislacyjną.</u>
          <u xml:id="u-543.180" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.181" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.182" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.183" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.184" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.185" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Nikt nie był za, przeciw - 444, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.186" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.187" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 7. do art. 25 ust. 1 Senat proponuje inne brzmienie pkt 2.</u>
          <u xml:id="u-543.188" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.189" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.190" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.191" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.192" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.193" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Za - 1, przeciw - 314, wstrzymało się 129.</u>
          <u xml:id="u-543.194" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.195" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 8. do art. 25 ust. 1 pkt 7 Senat proponuje, aby emitentem obligacji przychodowych mogła być będąca podmiotem, o którym mowa w art. 2 pkt 1–3, spółka, z którą zawarto określoną umowę o budowę i eksploatację albo wyłącznie eksploatację autostrady płatnej.</u>
          <u xml:id="u-543.196" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Z poprawką tą łączy się poprawka 16.</u>
          <u xml:id="u-543.197" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.198" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.199" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.200" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 8. i 16., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.201" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.202" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.203" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 449. Większość bezwzględna - 225. Nikt nie był za, przeciw - 307, wstrzymało się 142.</u>
          <u xml:id="u-543.204" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.205" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 9. do art. 28 ust. 2 Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
          <u xml:id="u-543.206" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.207" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.208" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.209" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.210" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.211" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 448. Większość bezwzględna - 225. Za - 1, przeciw - 440, wstrzymało się 7.</u>
          <u xml:id="u-543.212" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.213" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 10. do art. 45 ust. 3 Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
          <u xml:id="u-543.214" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.215" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.216" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.217" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.218" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.219" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 447. Większość bezwzględna - 224. 1 osoba - za, przeciw - 443, wstrzymało się 3.</u>
          <u xml:id="u-543.220" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.221" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 11. do art. 74 Senat proponuje, aby w ust. 2 skreślić zdanie drugie.</u>
          <u xml:id="u-543.222" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.223" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.224" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.225" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.226" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.227" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 442. Większość bezwzględna - 222. Za - 1, przeciw - 318, wstrzymało się 123.</u>
          <u xml:id="u-543.228" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.229" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 12. do art. 80 ust. 5 Senat proponuje inne brzmienie zdania drugiego.</u>
          <u xml:id="u-543.230" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.231" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.232" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.233" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.234" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.235" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 445. Większość bezwzględna - 223. Za - 8, przeciw - 432, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-543.236" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.237" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 13. poprawce Senat proponuje nowe brzmienie art. 86.</u>
          <u xml:id="u-543.238" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-543.239" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.240" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.241" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.242" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.243" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Za - 278, przeciw - 40, wstrzymało się 126.</u>
          <u xml:id="u-543.244" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.245" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 14. Senat proponuje, aby po art. 87 dodać nowy artykuł.</u>
          <u xml:id="u-543.246" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.247" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.248" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.249" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.250" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.251" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 447. Większość bezwzględna - 224. Nikt nie był za, przeciw - 442, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-543.252" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm przyjął poprawkę Senatu.</u>
          <u xml:id="u-543.253" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 15. do art. 100 Senat proponuje inne brzmienie zmiany do ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.</u>
          <u xml:id="u-543.254" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.255" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.256" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.257" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.258" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.259" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 447. Większość bezwzględna - 224. Nikt - za, przeciw - 445, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.260" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.261" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.262" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Konstantego Oświęcimskiego i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.263" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-543.264" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-543.265" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki od 1. do 4. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o Służbie Celnej.</u>
          <u xml:id="u-543.266" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 1. poprawce Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-543.267" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.268" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.269" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.270" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.271" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.272" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Nikt - za, 445 - przeciw, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.273" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.274" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 2. poprawce do art. 31a Senat proponuje, aby terenowe organy Straży Granicznej były obowiązane do udostępniania organom Służby Celnej informacji, o których mowa w tym przepisie, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego Straży Granicznej.</u>
          <u xml:id="u-543.275" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.276" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.277" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.278" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.279" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.280" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Nikt nie był za, przeciw - 442, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.281" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.282" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 3. poprawce do art. 61c ust. 2 Senat proponuje, aby posiadacz zezwolenia był uprawniony wyłącznie do zgłaszania uwag do wyników monitorowania przeprowadzonego przez organ Służby Celnej.</u>
          <u xml:id="u-543.283" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.284" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.285" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.286" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.287" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.288" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 445. Większość bezwzględna - 223. Za - 0, przeciw - 297, wstrzymało się 148.</u>
          <u xml:id="u-543.289" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.290" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 4. poprawce do art. 106 pkt 2 Senat proponuje m.in. skreślić lit. d.</u>
          <u xml:id="u-543.291" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.292" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.293" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.294" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.295" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.296" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 441. Większość bezwzględna - 221. Za - 0, przeciw - 439, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.297" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.298" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 5. do art. 38 ust. 1, art. 42 ust. 1 oraz art. 42e ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-543.299" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.300" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.301" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.302" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.303" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.304" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 442. Większość bezwzględna - 222. Za - 0, przeciw - 441, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.305" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.306" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 6. poprawce do art. 37o ust. 1 ustawy o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-543.307" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.308" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-543.309" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.310" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.311" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.312" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 447. Większość bezwzględna - 224. Nikt za, przeciw - 446, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.313" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.314" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 7. do art. 12 ust. 1 ustawy o podatku tonażowym Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-543.315" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.316" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.317" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.318" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.319" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.320" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 443. Większość bezwzględna - 222. Nikt za, przeciw - 441, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.321" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.322" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 8. do art. 40 ustawy nowelizującej Senat proponuje doprecyzowanie przepisu przejściowego.</u>
          <u xml:id="u-543.323" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.324" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.325" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.326" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.327" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.328" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 447. Większość bezwzględna - 224. Za - 0, przeciw - 445, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.329" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.330" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.331" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Borysa Budkę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.332" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy tak, jak w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-543.333" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki 1. i 2. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Kodeks postępowania cywilnego.</u>
          <u xml:id="u-543.334" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 1. poprawce do art. 126 § 5 Senat proponuje skreślić odesłanie, o którym mowa w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-543.335" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.336" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.337" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.338" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.339" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.340" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Nikt za, przeciw - 316, wstrzymało się 130.</u>
          <u xml:id="u-543.341" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.342" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 2. poprawce do art. 477.13 § 1 zdanie drugie Senat proponuje, aby zmiana lub wykonanie decyzji lub orzeczenia, o których mowa w tym przepisie, nie miały wpływu na bieg sprawy.</u>
          <u xml:id="u-543.343" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.344" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.345" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.346" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.347" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.348" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Nikt za, przeciw - 443, wstrzymało się 3.</u>
          <u xml:id="u-543.349" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.350" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 3. poprawce do art. 5 ust. 12 ustawy o urzędach i izbach skarbowych Senat proponuje, aby przepis ten dotyczył również daty wygaśnięcia stosunku pracy.</u>
          <u xml:id="u-543.351" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.352" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-543.353" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.354" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.355" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.356" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 448. Większość bezwzględna - 225. Nikt za, przeciw - 446, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.357" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.358" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 26. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.359" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Dorotę Niedzielę i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.360" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
          <u xml:id="u-543.361" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki od 1. do 4. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o organizmach genetycznie zmodyfikowanych.</u>
          <u xml:id="u-543.362" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawkach 1., 2. i 6. Senat proponuje zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-543.363" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.364" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.365" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.366" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1., 2. i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.367" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.368" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.369" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 447. Większość bezwzględna - 224. Za - 13, przeciw - 283, wstrzymało się 151.</u>
          <u xml:id="u-543.370" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.371" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 3. m.in. do art. 23 ust. 4 Senat proponuje zmianę legislacyjną.</u>
          <u xml:id="u-543.372" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.373" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.374" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.375" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.376" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.377" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Za - 14, przeciw - 289, wstrzymało się 141.</u>
          <u xml:id="u-543.378" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.379" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 4. do art. 65, art. 65a-65e i art. 65f w ust. 1–3 Senat proponuje zmiany o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-543.380" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.381" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.382" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.383" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.384" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.385" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 423. Większość bezwzględna - 212. Za - 1, przeciw - 284, wstrzymało się 138.</u>
          <u xml:id="u-543.386" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.387" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 5. poprawce Senat proponuje zmienić zakres odpowiedzialności w art. 16 ust. 1 pkt 8 lit. d ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary.</u>
          <u xml:id="u-543.388" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.389" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.390" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.391" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.392" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.393" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Nikt nie był za, przeciw - 297, wstrzymało się 147.</u>
          <u xml:id="u-543.394" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.395" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 27. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zasadach finansowania nauki oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.396" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Kaźmierczaka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.397" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
          <u xml:id="u-543.398" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki od 1. do 30. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o zasadach finansowania nauki.</u>
          <u xml:id="u-543.399" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawkach 1., 2., od 4. do 7., 9., 11., 12., 14., 15., 17., 20., 21., 23., od 25. do 32. oraz 34. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-543.400" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.401" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawek.</u>
          <u xml:id="u-543.402" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.403" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1., 2., od 4. do 7., 9., 11., 12., 14., 15., 17., 20., 21., 23., od 25. do 32. oraz 34. poprawek Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.404" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.405" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.406" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 449. Większość bezwzględna - 225. Za - 1, przeciw - 297, wstrzymało się 151.</u>
          <u xml:id="u-543.407" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.408" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 3. do dodawanego art. 4a ust. 3 Senat proponuje, aby wniosek, o którym mowa w tym przepisie, mogła złożyć również uczelnia.</u>
          <u xml:id="u-543.409" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.410" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.411" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.412" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.413" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.414" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 447. Większość bezwzględna - 224. Za - 1, przeciw - 441, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-543.415" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.416" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki od 4. do 7. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.417" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 8. Senat proponuje m.in. w dodawanym zdaniu w art. 4c ust. 12, aby dostęp do danych i informacji, o których mowa w ust. 10 pkt 1–9, przysługiwał również Narodowemu Centrum Nauki.</u>
          <u xml:id="u-543.418" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.419" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.420" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.421" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.422" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.423" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Za - 1, przeciw - 441, wstrzymało się 4.</u>
          <u xml:id="u-543.424" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.425" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawkę 9. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.426" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 10. do art. 9 pkt 5 Senat proponuje, aby minister przyznawał środki finansowe na naukę innym jednostkom organizacyjnym posiadającym osobowość prawną, niebędącym jednostkami naukowymi, na realizację zadań określonych w art. 5 pkt 6–8 i 10.</u>
          <u xml:id="u-543.427" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.428" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.429" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.430" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.431" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.432" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Za - 1, przeciw - 444, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.433" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.434" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki 11. i 12. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.435" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 13. do dodawanego art. 13c ust. 1 Senat proponuje, aby we wprowadzeniu do wyliczenia skreślić wyrazy „w szczególności”.</u>
          <u xml:id="u-543.436" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.437" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.438" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.439" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.440" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.441" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 449. Większość bezwzględna - 225. Za - 282, przeciw - 30, wstrzymało się 137.</u>
          <u xml:id="u-543.442" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.443" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki 14. i 15. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.444" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 16. do dodawanego art. 14a ust. 1 pkt 4 Senat proponuje uszczegółowienie przesłanek umarzania należności finansowych, o których mowa w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-543.445" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.446" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.447" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.448" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.449" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.450" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Nikt nie był za, przeciw - 439, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-543.451" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.452" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawkę 17. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.453" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 18. do art. 18 ust. 2 Senat proponuje nowe brzmienie wprowadzenia do wyliczenia oraz skreślenie pkt 7.</u>
          <u xml:id="u-543.454" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.455" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.456" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.457" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.458" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 443. Większość bezwzględna - 222. Nikt nie był za, przeciw - 314, wstrzymało się 129.</u>
          <u xml:id="u-543.459" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.460" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 19. do art. 18 ust. 4 Senat proponuje, aby we wprowadzeniu do wyliczenia skreślić wyrazy „w szczególności”.</u>
          <u xml:id="u-543.461" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Z tą poprawką łączy się poprawka 24.</u>
          <u xml:id="u-543.462" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.463" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.464" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.465" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. i 24. poprawek Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.466" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.467" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.468" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 449. Większość bezwzględna - 225. Nikt za, przeciw - 447, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.469" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu Sejm przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.470" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">20. i 21. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.471" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 22. do art. 18 ust. 4 Senat proponuje nowe brzmienie dodawanego pkt 5.</u>
          <u xml:id="u-543.472" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.473" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.474" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 22. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.475" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.476" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.477" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Za - 0, przeciw - 445, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.478" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.479" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki od 23. do 32. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.480" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 33. do art. 38 ustawy o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju Senat proponuje m.in. w ust. 4, aby wystąpienie z postępowań dotyczyło również członka zespołu ekspertów.</u>
          <u xml:id="u-543.481" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.482" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.483" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 33. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.484" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.485" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.486" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 442. Większość bezwzględna - 222. Za - 0, przeciw - 441, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.487" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.488" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawkę 34. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.489" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 35. do art. 22 ustawy o Narodowym Centrum Nauki Senat proponuje m.in. skreślenie ust. 6.</u>
          <u xml:id="u-543.490" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.491" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.492" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 35. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.493" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.494" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.495" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 445. Większość bezwzględna - 223. Za - 1, przeciw - 296, wstrzymało się 148.</u>
          <u xml:id="u-543.496" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.497" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uchwale Senatu w sprawie ustawy o ochronie zwierząt wykorzystywanych do celów naukowych lub edukacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-543.498" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Domicelę Kopaczewską.</u>
          <u xml:id="u-543.499" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przechodzimy do głosowania zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
          <u xml:id="u-543.500" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 1. poprawce do art. 9 Senat proponuje dodać ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-543.501" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.502" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.503" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.504" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.505" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.506" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Nikt za, przeciw - 445, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.507" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.508" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 2. poprawce do art. 20 pkt 1 oraz art. 21 ust. 3 pkt 2 lit. a Senat proponuje, aby do sprawowania opieki nad zwierzętami oraz do uśmiercania ich po wykorzystaniu w procedurze mogła być wyznaczana również osoba posiadająca wykształcenie średnie.</u>
          <u xml:id="u-543.509" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.510" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.511" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.512" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.513" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.514" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 440. Większość bezwzględna - 221. Za - 2, przeciw - 435, wstrzymało się 3.</u>
          <u xml:id="u-543.515" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.516" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">3. poprawka Senatu do art. 25 ust. 1 pkt 5 ma charakter legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-543.517" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.518" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.519" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.520" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.521" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.522" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Nikt za, przeciw - 445, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.523" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.524" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 4. poprawce do art. 25 Senat proponuje skreślić ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-543.525" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.526" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.527" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.528" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.529" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.530" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 450. Większość bezwzględna - 226. Za - 438, przeciw - 11, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.531" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.532" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">5. poprawka Senatu do art. 27 ust. 2 pkt 2 ma charakter legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-543.533" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.534" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.535" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.536" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.537" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.538" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Za - 2, przeciw - 441, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.539" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.540" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 6. poprawce do art. 32 ust. 2 Senat proponuje zwiększyć do 11 maksymalną liczbę lokalnych komisji etycznych do spraw doświadczeń na zwierzętach.</u>
          <u xml:id="u-543.541" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.542" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.543" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.544" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.545" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.546" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 450. Większość bezwzględna - 226. Za - 1, przeciw - 448, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.547" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.548" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 7. poprawce do art. 35 ust. 4 Senat proponuje skreślić pkt 4.</u>
          <u xml:id="u-543.549" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.550" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.551" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.552" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.553" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.554" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Za - 175, przeciw - 270, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.555" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.556" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 8. poprawce do art. 36 Senat proponuje skreślić ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-543.557" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Z poprawką łączy się 10. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-543.558" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.559" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.560" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.561" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 8. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.562" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.563" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.564" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 436. Większość bezwzględna - 219. Za - 3, przeciw - 432, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.565" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.566" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 9. poprawce do art. 37 ust. 1 pkt 2 Senat proponuje, aby w skład lokalnej komisji wchodził również jeden przedstawiciel organizacji, do których celów statutowych należy ochrona praw pacjenta.</u>
          <u xml:id="u-543.567" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.568" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.569" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.570" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.571" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.572" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Za - 44, przeciw - 258, wstrzymało się 142.</u>
          <u xml:id="u-543.573" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.574" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">10. poprawkę Senatu już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.575" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 11. poprawce do art. 47 ust. 1, 2 i 5 Senat proponuje, aby lokalna komisja podejmowała uchwałę o udzieleniu lub odmowie udzielenia zgody.</u>
          <u xml:id="u-543.576" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Senat proponuje także w dodawanym ust. 6, aby w przypadku jeżeli uchwała o udzieleniu zgody na przeprowadzenie doświadczenia nie uzyskała wymaganej większości głosów, lokalna komisja odmawiała udzielenia zgody na przeprowadzenie doświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-543.577" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Z poprawką tą łączy się poprawka 12.</u>
          <u xml:id="u-543.578" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.579" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.580" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.581" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 11. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.582" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.583" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.584" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 445. Większość bezwzględna - 223. Nikt za, przeciw - 444, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.585" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.586" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 13. poprawce do art. 59 Senat proponuje m.in. skreślić ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-543.587" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.588" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.589" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.590" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.591" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.592" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 445. Większość bezwzględna - 223. Nikt za, przeciw - 444, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.593" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.594" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">14. poprawka Senatu do art. 65 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 ma charakter redakcyjno-legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-543.595" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.596" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.597" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.598" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.599" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.600" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 444. Większość bezwzględna - 223. Nikt za, przeciw - 443, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.601" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.602" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">15. poprawka Senatu do art. 38 ust. 4 pkt 3 ustawy o ochronie zwierząt ma charakter legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-543.603" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.604" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.605" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.606" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.607" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.608" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 447. Większość bezwzględna - 224. Nikt za, przeciw - 446, wstrzymała się 1 osoba.</u>
          <u xml:id="u-543.609" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.610" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 16. poprawce do art. 79 Senat proponuje dodać nowy ustęp.</u>
          <u xml:id="u-543.611" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.612" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.613" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.614" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.615" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.616" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 443. Większość bezwzględna - 222. Za - 1, przeciw - 441, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.617" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.618" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy potrzebna jest przerwa techniczna?</u>
          <u xml:id="u-543.619" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-543.620" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-543.621" who="#komentarz">(Głos z sali: Głosujmy.)</u>
          <u xml:id="u-543.622" who="#komentarz">(Głos z sali: Przerwa.)</u>
          <u xml:id="u-543.623" who="#komentarz">(Głos z sali: Głosujmy.)</u>
          <u xml:id="u-543.624" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">To jedziemy dalej.</u>
          <u xml:id="u-543.625" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.626" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Józefa Rackiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.627" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
          <u xml:id="u-543.628" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki od 1. do 7. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o transporcie kolejowym.</u>
          <u xml:id="u-543.629" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawkach 1., 4., 6., 7. i 9. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-543.630" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.631" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.632" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.633" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1., 4., 6., 7. i 9., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.634" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.635" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.636" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 443. Większość bezwzględna - 222. Nikt za, przeciw - 442, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.637" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.638" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 2. do art. 9s ust. 3 Senat proponuje określenie przypadków, w których nieruchomości, o jakich mowa w tym przepisie, stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-543.639" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.640" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.641" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.642" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.643" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.644" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 450. Większość bezwzględna - 226. Nikt za, przeciw - 449, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.645" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.646" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 3. do art. 9y ust. 4 Senat proponuje nowe zasady wypłacania odszkodowania.</u>
          <u xml:id="u-543.647" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.648" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.649" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.650" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.651" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.652" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 440. Większość bezwzględna - 221. Za - 1, przeciw - 438, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.653" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.654" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">4. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.655" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 5. poprawce do art. 9yb ust. 2 Senat proponuje, aby drewno pozyskane z wycinki drzew i krzewów, o której mowa w ust. 1, stało się nieodpłatnie własnością Skarbu Państwa reprezentowanego przez Lasy Państwowe.</u>
          <u xml:id="u-543.656" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.657" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.658" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.659" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.660" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.661" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 448. Większość bezwzględna - 225. Za - 407, przeciw - 40, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.662" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.663" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">6. i 7. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.664" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 8. poprawce do art. 35 ustawy Prawo budowlane Senat proponuje nowe brzmienie ust. 6.</u>
          <u xml:id="u-543.665" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.666" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.667" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.668" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.669" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.670" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 440. Większość bezwzględna - 221. Za - 1, przeciw - 438, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.671" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.672" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.673" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Ewę Wolak i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.674" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
          <u xml:id="u-543.675" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki od 1. do 3. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o odpadach.</u>
          <u xml:id="u-543.676" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 1. do art. 35 ust. 6 Senat proponuje nowe brzmienie wprowadzenia do wyliczenia.</u>
          <u xml:id="u-543.677" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.678" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.679" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.680" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.681" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.682" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 438. Większość bezwzględna - 220. Za - 1, przeciw - 308, wstrzymało się 129.</u>
          <u xml:id="u-543.683" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.684" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 2. Senat proponuje między innymi w dodawanym art. 35a ust. 3, aby projekt planu inwestycyjnego podlegał zaopiniowaniu przez ministra właściwego do spraw środowiska.</u>
          <u xml:id="u-543.685" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.686" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.687" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.688" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.689" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.690" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 450. Większość bezwzględna - 226. Za - 276, przeciw - 39, wstrzymało się 135.</u>
          <u xml:id="u-543.691" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-543.692" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 3. do art. 250 ust. 1 Senat proponuje zmianę odwołań, na podstawie których wydawane są przepisy wykonawcze.</u>
          <u xml:id="u-543.693" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.694" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.695" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.696" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.697" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.698" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 449. Większość bezwzględna - 225. Za - 1, przeciw - 446, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-543.699" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm przyjął poprawkę.</u>
          <u xml:id="u-543.700" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 4. do art. 9e ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Senat proponuje dodanie ust. 1a.</u>
          <u xml:id="u-543.701" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.702" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.703" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.704" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.705" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.706" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Nikt nie był za, przeciw - 445, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.707" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.708" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 5. do art. 378 ust. 2a w dodawanym pkt 3 ustawy Prawo ochrony środowiska Senat proponuje zmianę legislacyjno-redakcyjną.</u>
          <u xml:id="u-543.709" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.710" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.711" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.712" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.713" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.714" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 442. Większość bezwzględna - 222. Za - 1, przeciw - 438, wstrzymało się 3.</u>
          <u xml:id="u-543.715" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.716" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 6. do art. 6 Senat proponuje, aby art. 1 pkt 11 i 13 ustawy wchodziły w życie z dniem ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-543.717" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.718" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.719" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.720" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.721" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.722" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 445. Większość bezwzględna - 223. Za - 0, przeciw - 318, wstrzymało się 127.</u>
          <u xml:id="u-543.723" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.724" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawce 7. do art. 6 pkt 1 Senat proponuje dodanie wyrazów „z mocą od dnia 23 stycznia 2015 r.”.</u>
          <u xml:id="u-543.725" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.726" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.727" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.728" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.729" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.730" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 448. Większość bezwzględna - 225. Za - 142, przeciw - 305, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-543.731" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.732" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-543.733" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Krzysztofa Gadowskiego i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-543.734" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie.</u>
          <u xml:id="u-543.735" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawkach 1., 4., 5., 7., 9., 11., 12. i 14. Senat proponuje zmiany redakcyjno-legislacyjne.</u>
          <u xml:id="u-543.736" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.737" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.738" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.739" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1., 4., 5., 7., 9., 11., 12. i 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.740" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.741" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.742" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 446. Większość bezwzględna - 224. Za - 0, przeciw - 301, wstrzymało się 145.</u>
          <u xml:id="u-543.743" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.744" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W 2. poprawce do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych Senat proponuje w art. 28a ust. 3, aby jednym z kryteriów warunkujących przyznanie ubiegającym się podmiotom wsparcia finansowego pochodzącego ze środków publicznych było dodatkowe kryterium zrównoważonej gospodarki rolnej.</u>
          <u xml:id="u-543.745" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Z poprawką tą łączą się poprawki 3., 6., 8. i 10.</u>
          <u xml:id="u-543.746" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.747" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.748" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.749" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2., 3., 6., 8. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.750" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.751" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.752" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 448. Większość bezwzględna - 225. Nikt nie był za, przeciw - 299, wstrzymało się 149.</u>
          <u xml:id="u-543.753" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.754" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Poprawki od 4. do 12. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.755" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawkach 13. i 15. Senat proponuje zmiany legislacyjno-redakcyjne.</u>
          <u xml:id="u-543.756" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.757" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.758" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.759" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 13. i 15., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.760" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.761" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.762" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 442. Większość bezwzględna - 222. Za - nikt, przeciw - 299, wstrzymało się 143.</u>
          <u xml:id="u-543.763" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.764" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">14. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-543.765" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawkach 16. i 18. Senat proponuje zmiany legislacyjno-redakcyjne.</u>
          <u xml:id="u-543.766" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.767" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.768" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.769" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 16. i 18., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.770" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.771" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.772" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 437. Większość bezwzględna - 219. Za - nikt, przeciw - 299, wstrzymało się 138.</u>
          <u xml:id="u-543.773" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.774" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W poprawkach 17. i 19. Senat proponuje zmiany redakcyjno-legislacyjne.</u>
          <u xml:id="u-543.775" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-543.776" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja wnosi o przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-543.777" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-543.778" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 17. i 19., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-543.779" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-543.780" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-543.781" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głosowało 450. Większość bezwzględna - 226. Za - 1, przeciw - 302, wstrzymało się 147.</u>
          <u xml:id="u-543.782" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-543.783" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o:</u>
          <u xml:id="u-543.784" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-543.785" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny,</u>
          <u xml:id="u-543.786" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy Kodeks karny wykonawczy.</u>
          <u xml:id="u-543.787" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jarosława Piętę oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości oraz poprawki.</u>
          <u xml:id="u-543.788" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-543.789" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dodatkowe sprawozdanie komisji w druku nr 2981-A.</u>
          <u xml:id="u-543.790" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-543.791" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jarosława Piętę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#PosełSprawozdawcaJarosławPięta">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! W trakcie drugiego czytania został zgłoszony wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości oraz osiem poprawek. Nadzwyczajna komisja kodyfikacyjna wnosi o nieakceptowanie tego wniosku o odrzucenie i o odrzucenie wszystkich zgłoszonych poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-544.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-545.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy, druk nr 2981.</u>
          <u xml:id="u-545.2" who="#Marszałek">Komisja przedstawia również w dodatkowym sprawozdaniu wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości oraz poprawki.</u>
          <u xml:id="u-545.3" who="#Marszałek">W pierwszej kolejności pod głosowanie poddam wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości.</u>
          <u xml:id="u-545.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie wniosku.</u>
          <u xml:id="u-545.5" who="#Marszałek">Jego przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość pozostałych propozycji.</u>
          <u xml:id="u-545.6" who="#Marszałek">Do zabrania głosu zgłosił się pan poseł Bartosz Kownacki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-545.7" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-545.8" who="#Marszałek">1 minuta, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#PosełBartoszKownacki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-546.1" who="#PosełBartoszKownacki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ksiądz Piotr Skarga pisał, że prawo, które nie traktuje równo wszystkich bez względu na majątek, nie może być nazywane prawem. Tej nowelizacji Kodeksu karnego prawem nie można nazwać, dlatego że ona dzieli ludzi ze względu na grubość portfela.</u>
          <u xml:id="u-546.2" who="#PosełBartoszKownacki">Mam pytanie do pana ministra. Panie ministrze, czemu proponujecie zmiany, które sprowadzają się de facto do tego, że ten, kto ma dużo pieniędzy, zapłaci karę grzywny i wyjdzie na wolność, a ten, kto tych pieniędzy mieć nie będzie, będzie siedział w więzieniu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-546.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-547.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-547.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie projektu ustawy w całości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-547.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-547.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-547.5" who="#Marszałek">Głosowało 441. Za - 146, przeciw - 290, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-547.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-547.7" who="#Marszałek">Wszystkie poprawki zgłoszone zostały do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Kodeks karny.</u>
          <u xml:id="u-547.8" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 34 wnioskodawcy proponują, aby w § 1a nie dodawać punktu określającego, iż kara ograniczenia wolności polega na obowiązku, o którym mowa w art. 72 § 1 pkt 4–7a.</u>
          <u xml:id="u-547.9" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-547.10" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-547.11" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-547.12" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-547.13" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-547.14" who="#Marszałek">Głosowało 425. Za - 131, przeciw - 292, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-547.15" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-547.16" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 34 wnioskodawcy w dodawanym § 1a pkt 4 proponują, aby wynagrodzenie było potrącane na rzecz Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-547.17" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-547.18" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-547.19" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-547.20" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-547.21" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-547.22" who="#Marszałek">Głosowało 438. Za - 144, przeciw - 293, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-547.23" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-547.24" who="#Marszałek">W 3. poprawce do dodawanego art. 37a wnioskodawcy proponują zmianę dotyczącą możliwości orzekania grzywny lub kary ograniczenia wolności zamiast kary pozbawienia wolności.</u>
          <u xml:id="u-547.25" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-547.26" who="#Marszałek">Do zabrania głosu, z zapytaniem, zgłosił się ponownie pan poseł Bartosz Kownacki, PiS.</u>
          <u xml:id="u-547.27" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#PosełBartoszKownacki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam pytanie: Czy za takie przestępstwa jak oszustwo, łapownictwo, przerwanie ciąży bez zgody matki, pobicie przy użyciu kija bejsbolowego, udział w zorganizowanej grupie przestępczej o charakterze terrorystycznym, za przestępstwa, które w świetle dzisiejszych przepisów idzie się do więzienia, sąd musi orzec karę pozbawienia wolności? Po tej nowelizacji będzie można orzec karę grzywny albo karę ograniczenia wolności.</u>
          <u xml:id="u-548.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Wy to się powinniście cieszyć.)</u>
          <u xml:id="u-548.2" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: Przychodzicie do tv i zwalczacie terrorystów.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-549.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-549.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-549.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-549.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-549.5" who="#Marszałek">Głosowało 446. Za - 151, przeciw - 291, wstrzymało się 4.</u>
          <u xml:id="u-549.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-549.7" who="#Marszałek">W 4. poprawce do art. 71 wnioskodawcy proponują zmiany dotyczące zasad orzekania grzywny obok kary pozbawienia wolności.</u>
          <u xml:id="u-549.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-549.9" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-549.10" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-549.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-549.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-549.13" who="#Marszałek">Głosowało 439. Za - 143, przeciw - 295, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-549.14" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-549.15" who="#Marszałek">W 5. poprawce wnioskodawcy proponują, aby nie dodawać nowego art. 75a.</u>
          <u xml:id="u-549.16" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-549.17" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-549.18" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-549.19" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-549.20" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-549.21" who="#Marszałek">Głosowało 444. Za - 153, przeciw - 289, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-549.22" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-549.23" who="#Marszałek">W 6. poprawce do art. 81 wnioskodawcy proponują, aby w przypadku odwołania warunkowego zwolnienia ponowne warunkowe zwolnienie nie było możliwe, a skazany odbywał karę w całości.</u>
          <u xml:id="u-549.24" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-549.25" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-549.26" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-549.27" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-549.28" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-549.29" who="#Marszałek">Głosowało 445. Za - 147, przeciw - 296, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-549.30" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-549.31" who="#Marszałek">W 7. poprawce do art. 86 § 1 wnioskodawcy proponują, aby sąd wymierzał karę łączną w granicach od połowy sumy kar wymierzonych do ich sumy.</u>
          <u xml:id="u-549.32" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-549.33" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-549.34" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-549.35" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-549.36" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-549.37" who="#Marszałek">Głosowało 443. Za - 146, przeciw - 296, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-549.38" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-549.39" who="#Marszałek">W 8. poprawce do art. 107 wnioskodawcy proponują m.in., aby zatarcie skazania w § 4 dotyczyło również kary grzywny.</u>
          <u xml:id="u-549.40" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-549.41" who="#Marszałek">Do zabrania głosu zgłosił się ponownie pan poseł Bartosz Kownacki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#PosełBartoszKownacki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W tym wypadku, ponieważ sprawa jest bardzo poważna, prosiłbym o odpowiedź panią premier i żeby rząd tym razem jednak nie milczał. Pani premier, bardzo proszę o odpowiedź. Już tłumaczę dlaczego.</u>
          <u xml:id="u-550.1" who="#PosełBartoszKownacki">Przepis wydaje się mało istotny, dlatego że dotyczy zatarcia skazania w przypadku wymierzonej kary grzywny. Otóż w dotychczasowych przepisach zatarcie skazania następowało po 3 latach w przypadku kary grzywny. Państwo zaproponowaliście i chcecie przeforsować, ażeby zatarcie skazania nastąpiło już po 6 miesiącach. Chciałbym się dowiedzieć, jaka jest motywacja rządu dotycząca wprowadzania tej poprawki. Dotyczy to konkretnego stanu faktycznego.</u>
          <u xml:id="u-550.2" who="#PosełBartoszKownacki">Jak wszyscy państwo wiecie, wasz kolega partyjny pan poseł Sławomir Nowak jakiś czas temu został skazany na karę grzywny.</u>
          <u xml:id="u-550.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nieprawomocny jeszcze.)</u>
          <u xml:id="u-550.4" who="#PosełBartoszKownacki">Na karę grzywny.</u>
          <u xml:id="u-550.5" who="#PosełBartoszKownacki">Jest też pytanie do rządu. Jeżeli ten wyrok uprawomocni się do końca kwietnia 2015 r., to czy pan minister Nowak,...</u>
          <u xml:id="u-550.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-550.7" who="#PosełBartoszKownacki">... były poseł, będzie mógł startować w najbliższych wyborach parlamentarnych?</u>
          <u xml:id="u-550.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-550.9" who="#PosełBartoszKownacki">I czy mógłby starować w najbliższych wyborach parlamentarnych, gdyby ta poprawka nie została przyjęta? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-550.10" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-550.11" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Kulesza: To nie jest pewne.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#Marszałek">Odpowiedzi udzieli minister sprawiedliwości pan Cezary Grabarczyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#MinisterSprawiedliwościCezaryGrabarczyk">Pani Premier! Wysoka Izbo! Pan poseł, pan mecenas Kownacki na pewno zna Kodeks karny i Kodeks postępowania karnego.</u>
          <u xml:id="u-552.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-552.2" who="#MinisterSprawiedliwościCezaryGrabarczyk">Niektórzy w to wątpią. Sposób sformułowania pytania wskazuje, że ci wątpiący mogą mieć rację.</u>
          <u xml:id="u-552.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-552.4" who="#MinisterSprawiedliwościCezaryGrabarczyk">Dopóki nie ma prawomocnego wyroku skazującego, nie można nikomu przypisywać winy.</u>
          <u xml:id="u-552.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-553.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-553.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę...</u>
          <u xml:id="u-553.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-553.4" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-553.5" who="#Marszałek">W jakim trybie, panie pośle?</u>
          <u xml:id="u-553.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-553.7" who="#komentarz">(Poseł Bartosz Kownacki: Chciałbym sprostować.)</u>
          <u xml:id="u-553.8" who="#Marszałek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#PosełBartoszKownacki">Panie Ministrze! Chciałbym, żebyśmy traktowali siebie poważnie. Mam nadzieję, że słuchał mnie pan uważnie. Powiedziałem jasno: jeżeli wyrok uprawomocni się do końca kwietnia tego roku, co jest możliwe. Wystarczy nie złożyć apelacji lub ją później cofnąć. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-554.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-555.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-555.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-555.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-555.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-555.5" who="#Marszałek">Głosowało 450. Za - 151, przeciw - 294, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-555.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-555.7" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-555.8" who="#Marszałek">Do zabrania głosu zgłosił się ponownie pan poseł Bartosz Kownacki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-555.9" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#PosełBartoszKownacki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeszcze raz wrócę do tego, co pisał Piotr Skarga,...</u>
          <u xml:id="u-556.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-556.2" who="#PosełBartoszKownacki">... który mówił, że prawo powinno być skuteczne i nieuchronne w karaniu zła i nagradzaniu dobra. Prawo w wersji Platformy Obywatelskiej drwi z uczciwych ludzi i nagradza przestępców. Ta nowelizacja to bezprzykładna w przeciągu ostatnich 25 lat liberalizacja Kodeksu karnego.</u>
          <u xml:id="u-556.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-556.4" who="#PosełBartoszKownacki">To faktyczna depenalizacja szeregu przestępstw. To wprowadzenie bezprawia w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-556.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-556.6" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: On nie powinien być mecenasem.)</u>
          <u xml:id="u-556.7" who="#PosełBartoszKownacki">Pytam się: Czemu ten rząd proponuje zmiany przyjazne przestępcom, i to bogatym przestępcom? W czyim interesie działa ten rząd i ten parlament: uczciwych ludzi czy bandytów?</u>
          <u xml:id="u-556.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-556.9" who="#komentarz">(Głos z sali: To ma być pytanie, tak?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#Marszałek">To nie było pytanie, tylko insynuacja.</u>
          <u xml:id="u-557.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę o zabranie głosu posła sprawozdawcę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#PosełJarosławPięta">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-558.1" who="#PosełJarosławPięta">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! To bardzo istotna zmiana zmieniająca sposób funkcjonowania Prawa karnego, która jest następstwem zmian, które nastąpiły w 2013 r. w zakresie Kodeksu postępowania karnego.</u>
          <u xml:id="u-558.2" who="#PosełJarosławPięta">Każdy z nas ma prawo do wypowiadania swoich sądów. Generalnie ocena dokonana przez specjalistów jest bardzo pozytywna. Za to poprawki zgłoszone przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość w zakresie art. 53, jak również art. 67, to poprawki na gruncie Kodeksu karnego z 1969 r., a więc z czasów Gomułki. Dziękuję za tak trafne rozstrzygnięcie.</u>
          <u xml:id="u-558.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-558.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Gomułka, Gomułka.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-559.1" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-559.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów jest za przyjęciem w całości...</u>
          <u xml:id="u-559.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-559.4" who="#Marszałek">A, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-559.5" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-559.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Może marszałek nie dopuści.)</u>
          <u xml:id="u-559.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Głosowania.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#MinisterSprawiedliwościCezaryGrabarczyk">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Ksiądz Skarga przestrzegał Polaków przed błądzeniem, a ja przestrzegam także pana posła Kownackiego przed tym, aby nie podążał złą drogą.</u>
          <u xml:id="u-560.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-560.2" who="#MinisterSprawiedliwościCezaryGrabarczyk">Proszę Wysoką Izbę o poparcie tej nowelizacji. To ważne zmiany w polskim prawie karnym, w procedurze karnej, w Kodeksie karnym wykonawczym. Musimy zmienić politykę karną. Czasy PiS już się skończyły.</u>
          <u xml:id="u-560.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-560.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie marszałku, dosyć.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#PosełBartoszKownacki">W trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-561.1" who="#PosełBartoszKownacki">Panie Ministrze! Przywołał pan moje nazwisko, ale zapomniał pan dopowiedzieć, że musimy zmienić przepisy prawa karnego na łagodniejsze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-562.1" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-562.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną do spraw zmian w kodyfikacjach, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-562.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-562.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-562.5" who="#Marszałek">Głosowało 448. Za - 289, przeciw - 154, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-562.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-562.7" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-562.8" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Aldonę Młyńczak oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-562.9" who="#Marszałek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-562.10" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie jest w druku nr 3024-A.</u>
          <u xml:id="u-562.11" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-562.12" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Aldonę Młyńczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#PosełSprawozdawcaAldonaMłyńczak">Szanowna Pani Premier! Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Podczas drugiego czytania nowelizacji ustawy Prawo budowlane zostało zgłoszonych 11 poprawek. Komisja Infrastruktury wczoraj rozpatrzyła te poprawki i rekomenduje przyjęcie 3 spośród nich, tj. poprawki 5., 9. oraz 11. Są to poprawki doprecyzowujące brzmienie artykułów w celu uzyskania zgodności z prawem Unii Europejskiej. Pozostałe 8 poprawek komisja proponuje odrzucić. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-563.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-564.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-564.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w druku nr 3024.</u>
          <u xml:id="u-564.3" who="#Marszałek">Komisja przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-564.4" who="#Marszałek">Wszystkie poprawki zostały zgłoszone do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Prawo budowlane.</u>
          <u xml:id="u-564.5" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 28 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby przepis ten dotyczył ostatecznej decyzji.</u>
          <u xml:id="u-564.6" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-564.7" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-564.8" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-564.9" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-564.10" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-564.11" who="#Marszałek">Głosowało 441. Za - 144, przeciw - 296, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-564.12" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-564.13" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 29 ust. 1 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie dodawanego pkt 1a.</u>
          <u xml:id="u-564.14" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-564.15" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-564.16" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-564.17" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-564.18" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-564.19" who="#Marszałek">Głosowało 432. Za - 147, przeciw - 283, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-564.20" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-564.21" who="#Marszałek">W 3. poprawce do art. 29 ust. 1 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie pkt 2.</u>
          <u xml:id="u-564.22" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-564.23" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-564.24" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-564.25" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-564.26" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-564.27" who="#Marszałek">Głosowało 438. Za - 147, przeciw - 289, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-564.28" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-564.29" who="#Marszałek">W 4. poprawce do art. 29 ust. 1 w dodawanym pkt 2b wnioskodawcy proponują, aby powierzchnia działki, o której mowa w tym przepisie, wynosiła 10 tys. m2.</u>
          <u xml:id="u-564.30" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-564.31" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-564.32" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-564.33" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-564.34" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-564.35" who="#Marszałek">Głosowało 445. Za - 147, przeciw - 297, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-564.36" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-564.37" who="#Marszałek">W 5. poprawce wnioskodawcy proponują m.in. w art. 29 ust. 1 nowe brzmienie dodawanego pkt 2d.</u>
          <u xml:id="u-564.38" who="#Marszałek">Przyjęcie tej poprawki spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 6.</u>
          <u xml:id="u-564.39" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-564.40" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-564.41" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-564.42" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-564.43" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-564.44" who="#Marszałek">Głosowało 444. Za - 271, przeciw - 17, wstrzymało się 156.</u>
          <u xml:id="u-564.45" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-564.46" who="#Marszałek">6. poprawka stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-564.47" who="#Marszałek">Wobec tego teraz 7. poprawka do art. 29 ust. 1 pkt 11. Wnioskodawcy proponują, aby pozwolenia na budowę nie wymagała również budowa zjazdów z dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz zatok parkingowych w pasie tych dróg.</u>
          <u xml:id="u-564.48" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-564.49" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-564.50" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-564.51" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-564.52" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-564.53" who="#Marszałek">Głosowało 442. Za - 174, przeciw - 267, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-564.54" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-564.55" who="#Marszałek">W 8. poprawce do art. 29 ust. 1 wnioskodawcy proponują nie dodawać pkt 19a.</u>
          <u xml:id="u-564.56" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-564.57" who="#Marszałek">Do głosu zgłosiła się pani poseł Anna Paluch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-564.58" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#PosełAnnaPaluch">Wysoka Izbo! Poprawka 8. dotyczy dodawanego pkt 19a, który my chcemy wykreślić, dotyczącego sieci elektroenergetycznych obejmujących napięcie nie wyższe niż 1 kV, sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych i telekomunikacyjnych, które państwo chcecie budować na zgłoszenie. Realizacja takich inwestycji wymaga rzetelności, precyzji, dobrze przygotowanej dokumentacji, precyzyjnego wytyczenia, dobrego wykonania i rzetelnej inwentaryzacji. Proszę mi powiedzieć, dlaczego chcecie te sieci budować na chybcika, po łebkach, właśnie na zgłoszenie. Dlaczego przez tę źle przygotowaną zmianę prawną narażacie Polaków na niebezpieczeństwo?</u>
          <u xml:id="u-565.1" who="#PosełAnnaPaluch">Jakie jest źródło wielu wypadków w budownictwie? Na przykład takie, że koparka zrywa źle zinwentaryzowany, leżący nie tam, gdzie pokazuje mapa, przewód gazowy czy elektryczny. Gros wypadków...</u>
          <u xml:id="u-565.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-565.3" who="#PosełAnnaPaluch">...budowlanych ma takie przyczyny. Tą zmianą prawną prowadzicie właśnie do takich sytuacji. Nawet krótki okres obowiązywania tych przepisów - jak zmienimy, to wyrzucimy - może skutkować narażeniem na niebezpieczeństwo.</u>
          <u xml:id="u-565.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-566.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-566.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-566.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-566.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-566.5" who="#Marszałek">Głosowało 447. Za - 142, przeciw - 303, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-566.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-566.7" who="#Marszałek">W 9. poprawce, polegającej m.in. na dodaniu pkt 1b w art. 30 ust. 1, wnioskodawcy proponują, aby zgłoszenia właściwemu organowi wymagała również budowa obiektów, o których mowa w tym przepisie, sytuowanych na obszarze Natura 2000.</u>
          <u xml:id="u-566.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-566.9" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-566.10" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-566.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-566.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-566.13" who="#Marszałek">Głosowało - 438. Za - 285, przeciw - 20, wstrzymało się 133.</u>
          <u xml:id="u-566.14" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-566.15" who="#Marszałek">W 10. poprawce do art. 34 ust. 3 wnioskodawcy proponują utrzymać dotychczasowe brzmienie pkt 3.</u>
          <u xml:id="u-566.16" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-566.17" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Andrzej Adamczyk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-566.18" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-567.1" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! W chwili obecnej, aby otrzymać decyzję o pozwoleniu na budowę m.in. domu, a szczególnie domu mieszkalnego czy domów mieszkalnych, należy przedstawić właściwemu organowi, czyli wydziałowi architektury w starostwie powiatowym, który wydaje decyzję o pozwoleniu na budowę, dokumenty potwierdzające, że dostawcy energii elektrycznej, dostawcy wody, odbiorcy ścieków i administratorzy dróg wyrażają zgodę na dostęp do drogi publicznej, dostawę energii elektrycznej, wody, odbiór ścieków. Państwo proponujecie, aby te procedury były realizowane w momencie starania się o dopuszczenie do użytkowania, czyli po realizacji tego obiektu.</u>
          <u xml:id="u-567.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-567.3" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Jeżeli budował będzie indywidualny inwestor, będzie miał pretensje, że realizuje budynek zgodnie z prawem, a zakład energetyczny, który nie ma możliwości oddania mocy, czy zakład wodociągowy, który nie może dostarczyć wody do budynku, odmówi tego. Co się stanie, kiedy nieuczciwy deweloper sprzeda kilkaset mieszkań...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#Marszałek">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#PosełAndrzejAdamczyk">...i nie zapewni ostatecznie dostępu do energii elektrycznej, dostępu do drogi publicznej, dostępu do sieci wodociągowej? Dlaczego państwo burzycie obowiązujący porządek prawny w tym zakresie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-569.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-570.1" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-570.2" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-570.3" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-570.4" who="#Marszałek">Głosowało 448. Za - 142, przeciw - 295, wstrzymało się 11.</u>
          <u xml:id="u-570.5" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-570.6" who="#Marszałek">Ogłaszam 5 minut przerwy technicznej.</u>
          <u xml:id="u-570.7" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 22 min 42 do godz. 22 min 56)</u>
          <u xml:id="u-570.8" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-570.9" who="#Marszałek">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-570.10" who="#Marszałek">W 11. poprawce do art. 49b ust. 5 wnioskodawcy proponują nowe brzmienie pkt 1 i 2.</u>
          <u xml:id="u-570.11" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-570.12" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-570.13" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-570.14" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-570.15" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-570.16" who="#Marszałek">Głosowało 438. Za - 291, przeciw - 1, wstrzymało się 146.</u>
          <u xml:id="u-570.17" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-570.18" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-570.19" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Andrzej Adamczyk, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-571.1" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Proszę o wyrozumiałość, jeśli wydłużę o 10 s.</u>
          <u xml:id="u-571.2" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu dzisiejszym powinniśmy przyjmować kodeks budowlany, który powinien spowodować, że cały proces inwestycyjny będzie przebiegał wartko, że będą tereny pod zabudowę mieszkaniową, że będzie można budować, budować, jeszcze raz budować.</u>
          <u xml:id="u-571.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Tak będzie.)</u>
          <u xml:id="u-571.4" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Dzisiejszy projekt, nad którym procedujemy, jest potwierdzeniem klęski. Nie ma kodeksu budowlanego, pani premier, i prawdopodobnie już w tej kadencji nie będzie. Zastępujecie decyzję o pozwoleniu na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego zgłoszeniem, ale do tego zgłoszenia, jak dotychczas, trzeba będzie dołączyć cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami, aktualne opracowanie itd. Nie będę czytał, co i ile. Proszę państwa, szanowni panie i panowie posłowie, to jest dokumentacja na budowę z 1936 r.</u>
          <u xml:id="u-571.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-571.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Pokaż wszystkie dokumentacje.)</u>
          <u xml:id="u-571.7" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Dom jednorodzinny dwukondygnacyjny, murowany, jest klauzula: wyrażam zgodę - burmistrz. To jest dokumentacja na budowę z 1969 r. domu mieszkalnego jednorodzinnego. To jest dokumentacja, decyzja o pozwoleniu na budowę z 1986 r.</u>
          <u xml:id="u-571.8" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Wystarczy, czas minął.)</u>
          <u xml:id="u-571.9" who="#PosełAndrzejAdamczyk">To jest dokumentacja na budowę z 1990 r. Pani premier, to jest dokumentacja na budowę domu jednorodzinnego mieszkalnego z czasów pani rządów.</u>
          <u xml:id="u-571.10" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-571.11" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Liczyliśmy, że to zostanie zmienione.</u>
          <u xml:id="u-571.12" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Proszę bardzo, to jest podobny projekt, na inny dom mieszkalny, jednorodzinny z garażem. To także dom jednorodzinny z garażem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#Marszałek">Minuta już minęła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Mam pytanie do rządu.</u>
          <u xml:id="u-573.1" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Czas się skończył.)</u>
          <u xml:id="u-573.2" who="#PosełAndrzejAdamczyk">Pani premier, dlaczego...</u>
          <u xml:id="u-573.3" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Panie marszałku, czas.)</u>
          <u xml:id="u-573.4" who="#PosełAndrzejAdamczyk">...i w czyim interesie nie chcecie zmienić, usunąć realnych przeszkód w budownictwie, szczególnie tym mieszkaniowym, szczególnie tym maluczkim? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-573.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-574.1" who="#Marszałek">Rozumiem, że pytanie miało charakter retoryczny, choć dokumenty były bardzo ciekawe.</u>
          <u xml:id="u-574.2" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-574.3" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Infrastruktury, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-574.4" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-574.5" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-574.6" who="#Marszałek">Głosowało 449. Za - 305, przeciw - 2, wstrzymało się 142.</u>
          <u xml:id="u-574.7" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-574.8" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Budowa Kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego”.</u>
          <u xml:id="u-574.9" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Katarzynę Matusik-Lipiec oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-574.10" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-574.11" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-574.12" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w druku nr 3008.</u>
          <u xml:id="u-574.13" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-574.14" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Budowa Kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego”, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisję Finansów Publicznych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-574.15" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-574.16" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-574.17" who="#Marszałek">Głosowało 449. Za - 447, przeciw - 1, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-574.18" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Budowa Kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego”.</u>
          <u xml:id="u-574.19" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Informacja ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania o stanie przygotowań organów prowadzących do objęcia obowiązkiem szkolnym dzieci sześcioletnich wraz ze stanowiskiem Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
          <u xml:id="u-574.20" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał informacji ministra przedstawionej przez podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej panią Joannę Berdzik oraz stanowiska komisji przedstawionego przez panią poseł Elżbietę Gapińską i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-574.21" who="#Marszałek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie informacji.</u>
          <u xml:id="u-574.22" who="#Marszałek">Poddam ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-574.23" who="#Marszałek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm przyjął informację ministra.</u>
          <u xml:id="u-574.24" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Piotr Paweł Bauć, Twój Ruch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#PosełPiotrPawełBauć">Panie Marszałku! Pani Premier! Pani Minister! W zasadzie mam jedno pytanie do pani minister, ale jest ono dość istotne, ponieważ gdzie jak gdzie, ale w szkole powinniśmy jednak starannie wyrażać nasze myśli.</u>
          <u xml:id="u-575.1" who="#PosełPiotrPawełBauć">Jeżeli chodzi o sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Finansów...</u>
          <u xml:id="u-575.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Informacja.)</u>
          <u xml:id="u-575.3" who="#PosełPiotrPawełBauć">...przepraszam, informację ministra właściwego do spraw oświaty - o tej porze trudno jest dość sprawnie pracować - i wychowania o stanie przygotowań organów prowadzących do objęcia obowiązkiem szkolnym dzieci sześcioletnich, spytałem się młodzieży, jak rozumie ten tytuł. Młodzież powiedziała, że chodzi o to, jak do objęcia obowiązkiem dzieci, sześciolatków, które mogą pójść do szkół, przygotował się wójt, burmistrz, wojewoda, ponieważ zgodnie z definicją jednostką będącą organem samorządu terytorialnego, będącą...</u>
          <u xml:id="u-575.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-575.5" who="#PosełPiotrPawełBauć">... organem prowadzącym jest właśnie wójt, gmina itd. W tym wystąpieniu nie mieliśmy informacji, jak się oni przygotowali, np. ile im brakuje pieniędzy, jak dużo z własnych innych zasobów muszą dorzucić. Trudno, abyśmy mogli głosować za przyjęciem tej informacji, skoro istotnych informacji...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#Marszałek">Czas minął, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#PosełPiotrPawełBauć">...założonych w tytule nie było.</u>
          <u xml:id="u-577.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-578.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-578.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie informacji ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania o stanie przygotowań organów prowadzących do objęcia obowiązkiem szkolnym dzieci sześcioletnich, zawartej w druku nr 2737, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-578.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-578.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-578.5" who="#Marszałek">Głosowało 450. Za - 208, przeciw - 241, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-578.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił, a tym samym przyjął informację ministra.</u>
          <u xml:id="u-578.7" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-578.8" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Katarzynę Hall oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-578.9" who="#Marszałek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji.</u>
          <u xml:id="u-578.10" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3043-A.</u>
          <u xml:id="u-578.11" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-578.12" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Katarzynę Hall.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#PosełSprawozdawcaKatarzynaHall">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! W drugim czytaniu zgłoszono 17 poprawek. Komisja rozpatrywała je dziś rano i zarekomendowała przyjęcie wszystkich poza poprawką 14. Dodatkowo sejmowi legislatorzy bardzo nas przestrzegają przed przyjęciem poprawki 13. jako wykraczającej poza materię ustawy.</u>
          <u xml:id="u-579.1" who="#PosełSprawozdawcaKatarzynaHall">Chcę jeszcze zwrócić uwagę państwa posłów na to, że jedynie poprawki od 7. do 12. i poprawka 17. zostały przyjęte jednomyślnie. Mają charakter jedynie legislacyjny, w związku z czym będziemy je rozpatrywać łącznie. W wypadku pozostałych poprawek zdania posłów obecnych dziś rano były mocno podzielone. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-579.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-580.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w druku nr 3043.</u>
          <u xml:id="u-580.2" who="#Marszałek">Komisja przedstawia również wniosek mniejszości i poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-580.3" who="#Marszałek">Wniosek mniejszości oraz poprawki od 1. do 15. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o systemie oświaty.</u>
          <u xml:id="u-580.4" who="#Marszałek">W 1. poprawce wnioskodawcy proponują utrzymać obowiązujące brzmienie art. 5a ust. 2 i 4.</u>
          <u xml:id="u-580.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-580.6" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-580.7" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-580.8" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-580.9" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-580.10" who="#Marszałek">Głosowało 450. Za - 206, przeciw - 243, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-580.11" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-580.12" who="#Marszałek">W jedynym wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują utrzymać obowiązujące brzmienie art. 5b oraz skreślić dodawany art. 7e.</u>
          <u xml:id="u-580.13" who="#Marszałek">Do pytania zgłosił się pan poseł Artur Ostrowski, SLD.</u>
          <u xml:id="u-580.14" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#PosełArturOstrowski">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoki Sejmie! Ta ustawa obchodzi Kartę Nauczyciela i umożliwi zatrudnianie nauczycieli w Polsce na podstawie Kodeksu pracy na umowach śmieciowych. W związku z tym klub SLD złożył wniosek mniejszości, aby wykreślić te szkodliwe zapisy z tej szkodliwej ustawy. Chciałbym powiedzieć pani premier, że w przyszłym tygodniu ZNP podejmie decyzję o proteście.</u>
          <u xml:id="u-581.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-581.2" who="#PosełArturOstrowski">Jest protest górników.</u>
          <u xml:id="u-581.3" who="#PosełArturOstrowski">Mam pytanie do pani premier: Czy jest pani gotowa na protest nauczycieli, którzy przyjadą do Warszawy upominać się o swoje prawa, być może nawet z górnikami?</u>
          <u xml:id="u-581.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-581.5" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-581.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Gratulujemy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-582.1" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-582.2" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-582.3" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-582.4" who="#Marszałek">Głosowało 445. Za - 200, przeciw - 244, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-582.5" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-582.6" who="#Marszałek">W 2. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić dodawany art. 21a.</u>
          <u xml:id="u-582.7" who="#Marszałek">Z tą poprawką łączą się poprawki 5. i 15.</u>
          <u xml:id="u-582.8" who="#Marszałek">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-582.9" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-582.10" who="#Marszałek">Konsekwencją przyjęcia tych poprawek będzie dokonanie zmian w art. 40 pkt 3 i 4 ustawy.</u>
          <u xml:id="u-582.11" who="#Marszałek">Do głosu zgłosił się pan poseł Lech Sprawka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-582.12" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#PosełLechSprawka">Wysoka Izbo! Ustawa, nad którą głosujemy, miała być wykonaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Miała być. Ale paradoksem procedowanego projektu jest, po pierwsze, wprowadzenie zmian wykraczających poza materię wyroku - mamy z tym do czynienia w tym miejscu - po drugie, to, że zaproponowane zmiany wprowadzają, zgodnie zresztą z opinią BAS, w wielu miejscach zapisy niezgodne z konstytucją z tych samych powodów, z których ten wyrok właśnie zapadł. Dotyczy to m.in. art. 21a, którego dotyczy poprawka zgłoszona przez klub Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-583.1" who="#PosełLechSprawka">Zadaję pytanie pani minister edukacji narodowej: Dlaczego rząd z uporem forsuje nieuzasadnione merytorycznie i niezgodne z konstytucją zmiany w zakresie nadzoru pedagogicznego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-583.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-584.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-584.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 2., 5. i 15. wraz z konsekwencją, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-584.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-584.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-584.5" who="#Marszałek">Głosowało 448. Za - 205, przeciw - 243, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-584.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-584.7" who="#Marszałek">W 3. poprawce wnioskodawcy proponują utrzymać obowiązujące brzmienie art. 31 ust. 1 pkt 9.</u>
          <u xml:id="u-584.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-584.9" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-584.10" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-584.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-584.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-584.13" who="#Marszałek">Głosowało 441. Za - 197, przeciw - 243, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-584.14" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-584.15" who="#Marszałek">W 4. poprawce wnioskodawcy proponują utrzymać obowiązujące brzmienie art. 33.</u>
          <u xml:id="u-584.16" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 16.</u>
          <u xml:id="u-584.17" who="#Marszałek">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-584.18" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-584.19" who="#Marszałek">Do zabrania głosu zgłosiła się pani poseł Marzena Dorota Wróbel, niezrzeszona.</u>
          <u xml:id="u-584.20" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-584.21" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Kulesza: Nareszcie, nareszcie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję za aplauz, zwłaszcza członkom Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-585.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-585.2" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Szanowni Państwo! Najpierw zniszczyliście nadzór pedagogiczny, odebraliście kuratorowi wszystkie istotne kompetencje stanowiące, a teraz na łapu-capu chcecie kuratora wzmacniać, ale akurat nie w tych obszarach, w których należałoby to robić. Zaproponowaliście państwo, aby wizytator nawet bez uprzedniego powiadamiania dyrektora szkoły mógł wchodzić na każde zajęcia prowadzone przez szkołę w czasie nadzoru pedagogicznego - bez uprzedzenia.</u>
          <u xml:id="u-585.3" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">A więc mam pytanie: Czy to jest kompletna zmiana filozofii nadzoru? Bo do tej pory mieliśmy dobry, wspomagający nadzór. Czy ewaluacja ma teraz służyć rozliczaniu, czy powinna służyć wspomaganiu procesu poprawiania jakości pracy szkoły? To jest koniec dobrego, przyjaznego...</u>
          <u xml:id="u-585.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-585.5" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">... wspomagania pracy szkoły. Nie w tym kierunku nadzór pedagogiczny powinien iść.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#Marszałek">Czas mija, pani poseł. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-586.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-586.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 4. i 16., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-586.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-586.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-586.5" who="#Marszałek">Głosowało 450. Za - 206, przeciw - 241, wstrzymało się 3.</u>
          <u xml:id="u-586.6" who="#Marszałek">Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-586.7" who="#Marszałek">5. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-586.8" who="#Marszałek">W 6. poprawce do art. 41 ust. 1 wnioskodawcy proponują skreślić dodawany pkt 6.</u>
          <u xml:id="u-586.9" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-586.10" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-586.11" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-586.12" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-586.13" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-586.14" who="#Marszałek">Głosowało 444. Za - 198, przeciw - 245, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-586.15" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-586.16" who="#Marszałek">W poprawkach od 7. do 12. oraz 17. wnioskodawcy proponują zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-586.17" who="#Marszałek">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-586.18" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-586.19" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-586.20" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 7. do 12. oraz 17., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-586.21" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-586.22" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-586.23" who="#Marszałek">Głosowało 448. Za - 447, nikt nie głosował przeciw, wstrzymała się 1 osoba.</u>
          <u xml:id="u-586.24" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-586.25" who="#Marszałek">W 13. poprawce do art. 59 ust. 2 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują zasady wydawania opinii przez kuratora oraz postępowania w przypadku odwołania.</u>
          <u xml:id="u-586.26" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-586.27" who="#Marszałek">Do pytania zgłosił się pan poseł Artur Ostrowski, SLD.</u>
          <u xml:id="u-586.28" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-586.29" who="#komentarz">(Głosy z sali: Znowu?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#PosełArturOstrowski">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoki Sejmie! Jedyny pożytek, który dzisiaj możemy mieć, jeżeli chodzi o tę ustawę, jest taki, że zagłosujemy za poprawką SLD, która przywraca kuratorowi prawo weta w przypadku likwidacji szkół. Zwracam się do posłów PSL, bo przedstawiciel PSL na zjeździe krajowym ZNP kilka miesięcy temu obiecał, że poprze takie rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-587.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nazwisko.)</u>
          <u xml:id="u-587.2" who="#PosełArturOstrowski">Wywiążcie się z tego, koleżanki i koledzy z Klubu Parlamentarnego PSL, bo nauczyciele w Polsce słyszeli, co mówiliście. Mam nadzieję, że zagłosujecie za, tym bardziej że poprawka ma pozytywną opinię komisji edukacji.</u>
          <u xml:id="u-587.3" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: To nie jest pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-587.4" who="#PosełArturOstrowski">To jest pytanie do PSL-u. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-587.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-587.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-587.7" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Nie strasz.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-588.1" who="#Marszałek">Zdaje się, że pytania kieruje się do rządu.</u>
          <u xml:id="u-588.2" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-588.3" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 13. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-588.4" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-588.5" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-588.6" who="#Marszałek">Głosowało 448. Za - 202, przeciw - 244, wstrzymało się - 2.</u>
          <u xml:id="u-588.7" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-588.8" who="#Marszałek">W 14. poprawce do art. 64 wnioskodawcy proponują, aby do podstawowych form działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły zaliczyć także zajęcia edukacyjne, o których mowa w dodawanym ust. 1a projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-588.9" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-588.10" who="#Marszałek">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będzie dokonanie zmian w art. 40 pkt 3 ustawy.</u>
          <u xml:id="u-588.11" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosiła się ponownie pani poseł Wróbel.</u>
          <u xml:id="u-588.12" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-588.13" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Kulesza: Bardzo ładnie, na zielono.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Dlaczego z podstawowych form, jeżeli chodzi o działalność dydaktyczno-wychowawczą, wykreśliliście państwo takie przedmioty jak religia, etyka, wychowanie do życia w rodzinie? Chcecie zrobić z tych przedmiotów jakieś michałki? Nawet zajęcia dodatkowe są uznawane za podstawowe formy, a przedmioty, które tak naprawdę kształtują system aksjologiczny, etyczny ucznia, są traktowane jak michałki. Kiedy wreszcie do podstawy programowej wróci słynna triada platońska, czyli wychowanie do takich wartości jak prawda, dobro i piękno? Te wartości zostały wykreślone z podstawy programowej. One powinny tam wrócić. Szkoła ma nie tylko uczyć. Szkoła ma przede wszystkim wychowywać, a wychowuje się zawsze do wartości.</u>
          <u xml:id="u-589.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-590.1" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 14. poprawki wraz z konsekwencją, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-590.2" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-590.3" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-590.4" who="#Marszałek">Głosowało 449. Za - 162, przeciw - 282, wstrzymało się 5.</u>
          <u xml:id="u-590.5" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-590.6" who="#Marszałek">Poprawki od 15. do 17. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-590.7" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-590.8" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosili się panowie posłowie Artur Ostrowski i Sławomir Kłosowski.</u>
          <u xml:id="u-590.9" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Mówcie razem, będzie krócej.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#PosełArturOstrowski">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoki Sejmie! To jest potwór ustawowy, legislacyjny. Mieliśmy wykonać orzeczenie trybunału, a stworzono akt prawny, który jest kompletnie nieczytelny i niespójny. Dla tych, którzy będą musieli go stosować, jest kompletnie niezrozumiały. Tu są takie artykuły jak np. art. 40zzx. Nie ma chyba drugiej takiej ustawy, która byłaby tak skomplikowana i tak nieczytelna. W związku z tym kieruję pytanie, panie marszałku, do rządu. Chciałbym poznać zdanie nadminister w ministerstwie edukacji pani Urszuli Augustyn.</u>
          <u xml:id="u-591.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-591.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Po co te złośliwości.)</u>
          <u xml:id="u-591.3" who="#PosełArturOstrowski">Pani Minister! Czy jako pełnomocnik rządu, jako nadminister bierze pani odpowiedzialność za ten akt prawny, za tego potwora ustawowego?</u>
          <u xml:id="u-591.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-591.5" who="#PosełArturOstrowski">Czy pani minister zna to wszystko, co jest napisane na tych kilkuset stronicach?</u>
          <u xml:id="u-591.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-591.7" who="#komentarz">(Głosy z sali: Czytała i zna.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#Marszałek">Pani minister potwierdza, że bierze odpowiedzialność.</u>
          <u xml:id="u-592.1" who="#Marszałek">Do zadania pytania przygotowuje się pani poseł Marzena Wróbel.</u>
          <u xml:id="u-592.2" who="#Marszałek">Pan poseł Sławomir Kłosowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#PosełSławomirKłosowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Głosujemy dziś nad legislacyjnym potworkiem, szanowni państwo, na którym suchej nitki w swojej opinii nie zostawiło Biuro Analiz Sejmowych. Nie dziwi mnie, że właściwie do tej pory nie usłyszeliśmy odpowiedzi ze strony rządowej na żadne z pytań. Rząd, wykonując nieudolnie wyrok Trybunału Konstytucyjnego w zakresie oceniania i egzaminowania, de facto z premedytacją w innym miejscu projektu łamie kardynalną zasadę wynikającą z art. 2 konstytucji, czyli zasadę poprawnej legislacji. Stanowi to według Biura Analiz Sejmowych, cytuję, samoistną przesłankę do uznania głosowanego projektu za niezgodny z konstytucją, co wynika z orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-593.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-593.2" who="#PosełSławomirKłosowski">Mamy więc do czynienia z niewiarygodnym precedensem dotyczącym świadomego psucia prawa.</u>
          <u xml:id="u-593.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-593.4" who="#PosełSławomirKłosowski">Ustawa, która ma wykonywać wyrok Trybunału Konstytucyjnego, narusza konstytucję w innym, ważniejszym miejscu.</u>
          <u xml:id="u-593.5" who="#PosełSławomirKłosowski">Mam pytanie do pani premier. Bardzo proszę o osobistą odpowiedź, jeżeli jest to możliwe. To pani premier ponosi odpowiedzialność, ponieważ ten projekt ustawy wychodził z rządu pani premier, z podpisem pani premier. To po pierwsze. Po drugie, czy niebywała opieszałość - bo wyrok Trybunału Konstytucyjnego jest z września 2013 r. - czy ta opieszałość i to niechlujstwo w przygotowaniu tego bubla wynikają z nieporadności pani rządu...</u>
          <u xml:id="u-593.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-593.7" who="#PosełSławomirKłosowski">...czy raczej z totalnego chaosu, nad którym pani premier kompletnie nie panuje?</u>
          <u xml:id="u-593.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#Marszałek">Pytanie miało charakter insynuacyjny.</u>
          <u xml:id="u-594.1" who="#Marszałek">Pani poseł Marzena Dorota Wróbel.</u>
          <u xml:id="u-594.2" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Bauć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W opinii BAS pojawiło się zdanie, że tej ustawy nie są w stanie zrozumieć nawet prawnicy, a muszą ją zrozumieć dyrektorzy szkół i rady pedagogiczne. Pani minister, kiedy wreszcie ten tekst zostanie uporządkowany tak, żeby normalny człowiek mógł go przeczytać, zrozumieć i wdrożyć? Żaden dyrektor bez licznego grona zastępców nie jest w stanie poradzić sobie z tym tekstem. Państwo od wielu lat mylicie materię rozporządzenia z materią ustawy. Jak wam trybunał kazał wprowadzić określone przepisy do ustawy, to wpakowaliście do niej całe rozporządzenie, nie rozdzielając treści ustawy od treści rozporządzenia. Jeśli cokolwiek zmienimy w systemie oceniania,...</u>
          <u xml:id="u-595.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-595.2" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">... promowania, to będziemy musieli zmieniać całą ustawę, nie rozporządzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#Marszałek">Pani poseł, pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Pytanie zadałam. Kiedy wreszcie to zostanie uporządkowane?</u>
          <u xml:id="u-597.1" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Rozenek: Czas się skończył.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#Marszałek">Czas mija.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Pan poseł Ostrowski mówił o tym, że są artykuły oznaczone: zzx. Są artykuły oznaczone: zzzxzzzq.</u>
          <u xml:id="u-599.1" who="#komentarz">(Poruszenie, wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-599.2" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Przecież tego nikt nie jest w stanie zrozumieć. Nikt.</u>
          <u xml:id="u-599.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-600.1" who="#Marszałek">Pan poseł Bauć.</u>
          <u xml:id="u-600.2" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#PosełPiotrPawełBauć">Panie Marszałku! Pani Premier! Pani Minister! Podzielam wszystkie uwagi, które przedstawili przed chwilą koleżanka i koledzy i zgadzam się z nimi.</u>
          <u xml:id="u-601.1" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Chyba pierwszy raz w życiu.)</u>
          <u xml:id="u-601.2" who="#PosełPiotrPawełBauć">Faktycznie, ta ustawa jest po prostu skandalem. Było to na zasadzie, że między ziemniaki a cebulę wrzucimy jeszcze buraki,...</u>
          <u xml:id="u-601.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-601.4" who="#PosełPiotrPawełBauć">... to było właśnie zrealizowanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego, a jeszcze parę weków doniesiemy, które są dodatkowo na załatwienie spraw bieżących.</u>
          <u xml:id="u-601.5" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: A pytanie?)</u>
          <u xml:id="u-601.6" who="#PosełPiotrPawełBauć">Mam pytanie natury konstytucyjnej. Otóż przed chwilą komisja rekomendowała, aby przyjąć poszczególne poprawki. Pracowała nad tym komisja, wcześniej ciężko pracowała podkomisja. Faktycznie, przebrnąć przez taką cegłę jest bardzo trudno. Komisja zbiera się, rozmawia merytorycznie, spiera się i następnie w demokratycznym głosowaniu rekomenduje Wysokiej Izbie: prosimy przyjąć.</u>
          <u xml:id="u-601.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-601.8" who="#PosełPiotrPawełBauć">A potem koalicja wszystko odrzuca. Dlaczego? Dlatego że koalicja zaspała dzisiaj, nie zdążyła na 8.30 do pracy.</u>
          <u xml:id="u-601.9" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-601.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Niemożliwe.)</u>
          <u xml:id="u-601.11" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-601.12" who="#PosełPiotrPawełBauć">Przypominam, że w polskiej szkole o godz. 8 dzwoni dzwonek i bardzo proszę nie spóźniać się do pracy.</u>
          <u xml:id="u-601.13" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-601.14" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-601.15" who="#komentarz">(Głos z sali: Skandal!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-602.1" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu...</u>
          <u xml:id="u-602.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-602.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Pani minister chce odpowiedzieć.)</u>
          <u xml:id="u-602.4" who="#Marszałek">A, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-602.5" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pani minister, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#MinisterEdukacjiNarodowejJoannaKluzikRostkowska">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! To, że ustawa jest obszerna, wcale nie znaczy, że jest niezrozumiała. To nie są tożsame słowa.</u>
          <u xml:id="u-603.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-603.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-603.3" who="#MinisterEdukacjiNarodowejJoannaKluzikRostkowska">Po drugie, ustawa w znacznej części wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Trybunał Konstytucyjny nakazał nam przenieść treści z rozporządzeń do ustawy, więc tam nie ma spraw nowych.</u>
          <u xml:id="u-603.4" who="#komentarz">(Poseł Lech Sprawka: Nieprawda.)</u>
          <u xml:id="u-603.5" who="#MinisterEdukacjiNarodowejJoannaKluzikRostkowska">Większość dyrektorów będzie pracowała na podstawie tych samych przepisów, bo wcześniej były one w rozporządzeniu, a teraz są w ustawie. Absolutnie nie rozumiem takiej sytuacji, żeby wizytator, który przychodzi do szkoły i informuje, że będzie w tej szkole przez jakiś czas przebywał, nie mógł wejść na lekcję bez uprzedzenia. Rozumiem, że tak naprawdę chodzi o to, by tworzyć pewną fikcję. Dobry nauczyciel nie ma żadnego problemu z tym, że wizytator wejdzie na lekcję i zobaczy, jak nauczyciel dobrze prowadzi lekcję.</u>
          <u xml:id="u-603.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-603.7" who="#MinisterEdukacjiNarodowejJoannaKluzikRostkowska">Tak że proszę nie mylić czegoś, co jest obszerne, z czymś, co zdaniem państwa jest niezrozumiałe, tylko wczytać się w ustawę. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-604.1" who="#komentarz">(Poseł Marzena Dorota Wróbel: Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-604.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-604.3" who="#Marszałek">Nie było wymienione pani nazwisko, pani poseł. Nie ma takiego trybu.</u>
          <u xml:id="u-604.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-604.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-604.6" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-604.7" who="#Marszałek">Kto z pań...</u>
          <u xml:id="u-604.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-604.9" who="#Marszałek">Chwila, moment.</u>
          <u xml:id="u-604.10" who="#komentarz">(Głos z sali: W jakim trybie?)</u>
          <u xml:id="u-604.11" who="#komentarz">(Poseł Marzena Dorota Wróbel: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-604.12" who="#Marszałek">Wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-604.13" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-604.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Wniosek o przerwę.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Panie Marszałku! Oczywiście wnoszę o przerwę i zwołanie Konwentu Seniorów po to,...</u>
          <u xml:id="u-605.1" who="#komentarz">(Wesołość, poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-605.2" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">... by pani minister, która nie ma doświadczeń w pracy w szkole...</u>
          <u xml:id="u-605.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-605.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-605.5" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">...nie mówiąc już o pracy w nadzorze pedagogicznym...</u>
          <u xml:id="u-605.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-605.7" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">... czy w systemie wspomagania nauczycieli, dowiedziała się od swoich kolegów z ministerstwa, że dobry wizytator nie musi robić tzw. zaskoczeniówek i nie musi zarządzać strachem, żeby w sposób kompetentny ocenić nauczyciela i lekcję.</u>
          <u xml:id="u-605.8" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: To są kpiny z regulaminu.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#Marszałek">Pani poseł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Naprawdę, dobre zwyczaje należy pielęgnować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#Marszałek">Pani poseł, to nie jest wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-608.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">To jest po prostu chęć uzupełnienia edukacji pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#Marszałek">To nie był wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-610.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-610.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-610.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-610.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-610.5" who="#Marszałek">Głosowało 449. Za - 241, przeciw - 206, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-610.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-610.7" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich w sprawie wniosku komendanta głównego Policji z dnia 31 października 2014 r. o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Andrzeja Piątaka.</u>
          <u xml:id="u-610.8" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Romualda Ajchlera.</u>
          <u xml:id="u-610.9" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-610.10" who="#Marszałek">Na podstawie art. 105 ust. 2 Konstytucji RP poseł może być pociągnięty do odpowiedzialności karnej za zgodą Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-610.11" who="#Marszałek">Przypominam, że Komisja Regulaminowa i Spraw Poselskich na podstawie art. 7c ust. 5 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora proponuje, aby Sejm przyjął wniosek o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Andrzeja Piątaka.</u>
          <u xml:id="u-610.12" who="#Marszałek">Na podstawie art. 7c ust. 6 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora Sejm wyraża zgodę na pociągnięcie posła do odpowiedzialności karnej w drodze uchwały podjętej bezwzględną większością głosów ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-610.13" who="#Marszałek">Głosować będziemy nad wnioskiem o wyrażenie zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Andrzeja Piątaka.</u>
          <u xml:id="u-610.14" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-610.15" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku komendanta głównego Policji z dnia 31 października 2014 r. o wyrażenie zgody przez Sejm na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Andrzeja Piątaka za czyn określony w tym wniosku, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-610.16" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-610.17" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-610.18" who="#Marszałek">Głosowało 434. Większość bezwzględna - 231. Za - 373, przeciw - 29, wstrzymało się 32.</u>
          <u xml:id="u-610.19" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm bezwzględną większością głosów podjął uchwałę o wyrażeniu zgody na pociągnięcie do odpowiedzialności karnej posła Andrzeja Piątaka za czyn określony we wniosku komendanta głównego Policji z dnia 31 października 2014 r.</u>
          <u xml:id="u-610.20" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-610.21" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Józefa Lassotę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-610.22" who="#Marszałek">Nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-610.23" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-610.24" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w druku nr 3068.</u>
          <u xml:id="u-610.25" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-610.26" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Infrastruktury, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-610.27" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-610.28" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-610.29" who="#Marszałek">Głosowało 444. Wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-610.30" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-610.31" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskim projekcie ustawy o przekształceniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury.</u>
          <u xml:id="u-610.32" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Iwonę Śledzińską-Katarasińską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-610.33" who="#Marszałek">Nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-610.34" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-610.35" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w druku nr 2888.</u>
          <u xml:id="u-610.36" who="#Marszałek">W celu zadania pytania zgłosił się pan poseł Jacek Świat, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#PosełJacekŚwiat">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Myśmy tę sprawę wyjaśnili co prawda podczas obrad podkomisji, ale chciałbym, żeby to pytanie wybrzmiało jednak na sali plenarnej. Chodzi o rzecz, której nie da się nijak umieścić w zapisie ustawowym, a mianowicie o gwarancje, że w okresie przejściowym pomiędzy uchwaleniem tej ustawy a przekształceniem spółki, których rzecz dotyczy, nie podejmą jakichś zobowiązań finansowych, bardzo trudnych, być może jakichś umów, nie daj Boże, z krewnymi królika, za które później, po przekształceniu, będzie musiał płacić minister kultury i dziedzictwa narodowego. To oczywiście jest w tej chwili pytanie do ministra skarbu państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-612">
          <u xml:id="u-612.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-612.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-612.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o przekształceniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Kultury i Środków przekazu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-612.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-612.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-612.5" who="#Marszałek">Głosowało 448. Wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-612.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o przekształceniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury.</u>
          <u xml:id="u-612.7" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o rzeczach znalezionych oraz zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 2064, 2945 i 2945-A) - trzecie czytanie.</u>
          <u xml:id="u-612.8" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu panią poseł Halinę Rozpondek w celu przedstawienia sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-613">
          <u xml:id="u-613.0" who="#PosełSprawozdawcaHalinaRozpondek">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoki Sejmie! Podczas drugiego czytania rządowego projektu ustawy o rzeczach znalezionych oraz zmianie niektórych innych ustaw zgłoszono 3 poprawki. Połączone Komisje: Kultury i Środków Przekazu oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej rekomendują odrzucenie poprawki 1. i 2. i przyjęcie poprawki 3. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-613.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-614">
          <u xml:id="u-614.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-614.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-614.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w druku nr 2945.</u>
          <u xml:id="u-614.3" who="#Marszałek">Komisje przedstawiają w dodatkowym sprawozdaniu poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-614.4" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 16 projektu ustawy wnioskodawcy proponują inne brzmienie ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-614.5" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-614.6" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-614.7" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-614.8" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-614.9" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-614.10" who="#Marszałek">Głosowało 447. Za - 1, przeciw - 296, wstrzymało się 150.</u>
          <u xml:id="u-614.11" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-614.12" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 187 § 1 ustawy Kodeks cywilny wnioskodawcy proponują skrócenie terminów, o których mowa w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-614.13" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-614.14" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-614.15" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-614.16" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-614.17" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-614.18" who="#Marszałek">Głosowało 445. Za - 7, przeciw - 429, wstrzymało się 9.</u>
          <u xml:id="u-614.19" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-614.20" who="#Marszałek">W 3. poprawce do art. 29 ust. 1 projektu ustawy wnioskodawcy proponują, aby limit wydatków budżetu państwa dotyczył lat 2015–2024.</u>
          <u xml:id="u-614.21" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-614.22" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-614.23" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-614.24" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-614.25" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-614.26" who="#Marszałek">Głosowało 447. Za - 415, przeciw - 21, wstrzymało się 11.</u>
          <u xml:id="u-614.27" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-614.28" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-614.29" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o rzeczach znalezionych oraz zmianie niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Kultury i Środków Przekazu oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, wraz z przyjętą poprawką, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-614.30" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-614.31" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-614.32" who="#Marszałek">Głosowało 446. Za - 431, przeciw - 14, wstrzymał się 1.</u>
          <u xml:id="u-614.33" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o rzeczach znalezionych.</u>
          <u xml:id="u-614.34" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-614.35" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu ustawy przedstawionego przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska pana Janusza Ostapiuka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-614.36" who="#Marszałek">W dyskusji zgłoszono wniosek o skierowanie projektu ustawy dodatkowo do Komisji Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-614.37" who="#Marszałek">Propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu jest, aby Sejm skierował ten projekt ustawy do Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.</u>
          <u xml:id="u-614.38" who="#Marszałek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu przyjął, a wniosek o dodatkowe skierowanie tego projektu ustawy poddam pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-614.39" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-614.40" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o dodatkowe skierowanie projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-614.41" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za dodatkowym skierowaniem rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 3033, do Komisji Gospodarki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-614.42" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-614.43" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-614.44" who="#Marszałek">Głosowało 449. Za - 167, przeciw - 280, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-614.45" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-614.46" who="#Marszałek">Na podstawie art. 95b regulaminu Sejmu wyznaczam termin przedstawienia sprawozdania przez komisję do dnia 17 lutego.</u>
          <u xml:id="u-614.47" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 35. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008–2015 oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-614.48" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Krzysztofa Gadowskiego oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości oraz poprawki.</u>
          <u xml:id="u-614.49" who="#Marszałek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-614.50" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3055-A.</u>
          <u xml:id="u-614.51" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-614.52" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Krzysztofa Gadowskiego.</u>
          <u xml:id="u-614.53" who="#komentarz">(Głos z sali: Mów krótko.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-615">
          <u xml:id="u-615.0" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Szanowna Pani Premier! Wysoka Izbo! Podczas drugiego czytania został zgłoszony wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości. Zostało też zgłoszonych 21 poprawek. Jedna m.in. dotyczyła zmiany tytułu ustawy. Kolejna poprawka dotyczyła możliwości zbywania Spółce Restrukturyzacji Kopalń nie tylko kopalni jako jednostki organizacyjnej przedsiębiorcy, ale również zakładu górniczego i części zakładu górniczego. Pojawiło się również szereg poprawek związanych właśnie z tą poprawką. Następna poprawka prowadzi do zaliczenia urlopu górniczego do stażu emerytalnego bez względu na wiek i zajmowane stanowisko. Obecnie wiek emerytalny wynosi 55 lat i 50, w zależności od stanowiska. Zgłoszono również poprawkę, która daje możliwość wypłaty odprawy pieniężnej pracownikom na powierzchni, którzy są dzisiaj zatrudnieni w kopalni na czas określony i posiadają co najmniej 5-letni staż pracy w przedsiębiorstwie górniczym. Kolejna poprawka, która została zgłoszona, ma na celu objęcie granicami specjalnej strefy ekonomicznej nieruchomości jednoosobowych spółek Skarbu Państwa oraz nieruchomości, które są w użytkowaniu wieczystym tych spółek. Chodzi generalnie o to, aby utworzyć nowe miejsca pracy, by pojawili się nowi inwestorzy w granicach terenów, na których przedsiębiorstwa górnicze będą restrukturyzowane. Jest również szereg poprawek, które mają charakter redakcyjno-porządkowy. Te wszystkie poprawki, te 16, komisja zaopiniowała pozytywnie. Ale zgłoszono również poprawki, które m.in. dotyczą podniesienia wysokości odprawy, wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy. Te poprawki zostały odrzucone przez komisję. Razem odrzuconych poprawek było 5.</u>
          <u xml:id="u-615.1" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Komisja rekomenduje Wysokiej Izbie odrzucenie wniosku o odrzucenie projektu ustawy w całości, przyjęcie 16 poprawek i odrzucenie 5: 2., 4., 15., 17. i 19. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-615.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-616">
          <u xml:id="u-616.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-616.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-616.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3055.</u>
          <u xml:id="u-616.3" who="#Marszałek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia zgłoszony w drugim czytaniu wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości oraz poprawki.</u>
          <u xml:id="u-616.4" who="#Marszałek">W pierwszej kolejności pod głosowanie poddam wniosek o odrzucenie projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-616.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-616.6" who="#Marszałek">Jego przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość pozostałych propozycji.</u>
          <u xml:id="u-616.7" who="#Marszałek">Do pytania zgłosił się w pierwszej kolejności pan poseł Grzegorz Sztolcman, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-616.8" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Jacek Najder.</u>
          <u xml:id="u-616.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Z wnioskiem formalnym.)</u>
          <u xml:id="u-616.10" who="#Marszałek">Z wnioskiem formalnym, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-617">
          <u xml:id="u-617.0" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Chciałbym zgłosić, panie marszałku, wniosek formalny o ogłoszenie przerwy. Za chwilę będziemy głosować nad wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy. Trzymam w ręku dokument Prawa i Sprawiedliwości, który nosi tytuł „Zdrowie, rodzina, praca”. To jest najnowszy dokument, program społeczno-gospodarczy Prawa i Sprawiedliwości, projekt dla Polski z roku 2014. I chciałbym państwu, opinii publicznej, a zwłaszcza koleżankom i kolegom z klubu Prawa i Sprawiedliwości zadać pytanie. Czy państwo wiedzą...</u>
          <u xml:id="u-617.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Jak można nam zadawać pytanie? Nie ma takiej...)</u>
          <u xml:id="u-617.2" who="#PosełGrzegorzSztolcman">...ile razy wyrazy „górnictwo” i „kopalnie” zostały użyte w tym dokumencie? Jak mniemam, państwo znacie ten dokument na wylot, ale ponieważ pamięć ludzka jest zawodna, ja państwu przypomnę, podpowiem, jaka jest prawidłowa odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-617.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-617.4" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Fedorowicz: Spokojnie.)</u>
          <u xml:id="u-617.5" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Otóż w tym dokumencie wyraz „górnictwo” został użyty dwa razy, natomiast wyraz „kopalnia” nie został użyty ani razu.</u>
          <u xml:id="u-617.6" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-617.7" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Powtarzam, wyraz „górnictwo” - dwa razy,...</u>
          <u xml:id="u-617.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-617.9" who="#PosełGrzegorzSztolcman">... a dokument liczy 165 stron, wyraz „kopalnia” ani razu.</u>
          <u xml:id="u-617.10" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-617.11" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Dlatego, panie marszałku, ponawiam...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-618">
          <u xml:id="u-618.0" who="#Marszałek">Panie pośle, to nie jest wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-619">
          <u xml:id="u-619.0" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Ponawiam moją prośbę o przerwę. Być może w czasie przerwy koleżanki i koledzy z Prawa i Sprawiedliwości wpadną na jakiś bardzo dobry pomysł, jak rozwiązać trudną sytuację polskiego górnictwa...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-620">
          <u xml:id="u-620.0" who="#Marszałek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-621">
          <u xml:id="u-621.0" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-621.1" who="#PosełGrzegorzSztolcman">...i zastanowią się, czy rzeczywiście warto głosować za odrzuceniem projektu ustawy,...</u>
          <u xml:id="u-621.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-621.3" who="#PosełGrzegorzSztolcman">... który przedstawia konkretne propozycje rozwiązania tej trudnej sytuacji w polskim górnictwie. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-621.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-622">
          <u xml:id="u-622.0" who="#Marszałek">Panie pośle, to był wniosek retoryczny, nie formalny.</u>
          <u xml:id="u-622.1" who="#Marszałek">Pan poseł Jacek Najder, przygotowuje się pan poseł Zbigniew Girzyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-623">
          <u xml:id="u-623.0" who="#PosełJacekNajder">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! No, tak właśnie wygląda debata na temat górnictwa. Wzajemne oskarżenia. My będziemy...</u>
          <u xml:id="u-623.1" who="#komentarz">(Głos z sali: My, to znaczy kto?)</u>
          <u xml:id="u-623.2" who="#PosełJacekNajder">...głosować przeciw wnioskowi o odrzucenie, znaczy, przepraszam, będziemy głosować za wnioskiem o odrzucenie, będziemy przeciw tej ustawie nie dlatego, że boimy się politycznych pogróżek, nie dlatego, że zrobimy sobie tabliczkę je suis mineur albo może Miller...</u>
          <u xml:id="u-623.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-623.4" who="#PosełJacekNajder">Nie dlatego, że stajemy w szeregu z tymi, którzy nie wiedzą, skąd wziąć pieniądze na restrukturyzację kopalń. Było kilka posiedzeń komisji, na których rząd nie wskazywał, skąd weźmie pieniądze na restrukturyzację kopalń, zresztą, jaką restrukturyzację? Nowa Kompania Węglowa po tym zabiegu marketingowym, bo to jest tylko kupienie czasu, też nie będzie miała cudownej kondycji finansowej. Ja mam...</u>
          <u xml:id="u-623.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-623.6" who="#PosełJacekNajder">... pytanie: W jakim czasie będziemy musieli przeprowadzać restrukturyzację, w cudzysłowie mówiąc, nowej Kompanii Węglowej? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-623.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-624">
          <u xml:id="u-624.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-624.1" who="#Marszałek">Pan poseł Zbigniew Girzyński, przygotowuje się pan poseł Brudziński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-625">
          <u xml:id="u-625.0" who="#PosełZbigniewGirzyński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-625.1" who="#PosełZbigniewGirzyński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja chciałbym podziękować panu posłowi Sztolcmanowi za ten wniosek. Otóż, panie pośle, wystarczy nieraz jakiegoś słowa użyć raz, żeby dobrze oddać istotę rzeczy i to jest w tym programie Prawa i Sprawiedliwości,...</u>
          <u xml:id="u-625.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-625.3" who="#PosełZbigniewGirzyński">... niech go pan wreszcie przeczyta ze zrozumieniem. Natomiast z tej mównicy mówił pan same demagogiczne rzeczy, ale jest ktoś na tej sali, kto jest jeszcze większym demagogiem niż pan.</u>
          <u xml:id="u-625.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Leszek!)</u>
          <u xml:id="u-625.5" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: To nie jest pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-625.6" who="#PosełZbigniewGirzyński">Jest to niestety pani premier Ewa Kopacz, która po stu dniach w czymś wyprzedziła Donalda Tuska - w demagogii. Otóż w dokumencie, w ustawie która podobno jest ustawą o restrukturyzacji górnictwa, wyraz „likwidacja” użyty jest 23 razy. To tak à propos tego...</u>
          <u xml:id="u-625.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-625.8" who="#PosełZbigniewGirzyński">...używania słów. Na tym polega restrukturyzacja,...</u>
          <u xml:id="u-625.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-625.10" who="#PosełZbigniewGirzyński">... na likwidacji. I pani premier, która wypowiada się w mediach, państwo, to wy jesteście demagogami, a nie górnicy, opozycja, Prawo i Sprawiedliwość. Jesteście demagogami i to jest niestety problem, że likwidujecie polskie kopalnie.</u>
          <u xml:id="u-625.11" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-626">
          <u xml:id="u-626.0" who="#Marszałek">Pan poseł Joachim Brudziński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-626.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-627">
          <u xml:id="u-627.0" who="#PosełJoachimBrudziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-627.1" who="#PosełJoachimBrudziński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja mam pytanie do pani premier. Czy pani premier jako prominentny wtedy członek rządu Donalda Tuska pamięta specustawę stoczniową z dnia 19 grudnia 2008 r. o postępowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczególnym znaczeniu dla polskiego przemysłu stoczniowego? Ile wtedy argumentów padało, również z pani ust, za tym, aby to, co wtedy nazywaliście restrukturyzacją polskiego przemysłu okrętowego, stoczniowego, doprowadzić skutecznie do końca? Jakie są tego owoce? One są takie, że dzisiaj po Stoczni Szczecińskiej hula wiatr, biegają szczury, a zrestrukturyzowana stocznia wygląda jak krajobraz księżycowy. Wiedziałby o tym pan minister Tomczykiewicz, bo wysłał tam inwestora, spółkę Kraftport o kapitale założycielskim 5000 zł, o przebogatym doświadczeniu w budowie statków, a mianowicie ocieplili dwa budynki na Śląsku...</u>
          <u xml:id="u-627.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-627.3" who="#PosełJoachimBrudziński">... i wywieźli złom ze Stoczni Szczecińskiej. Pani premier, co zaproponuje pani dzisiaj górnikom?</u>
          <u xml:id="u-627.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-627.5" who="#PosełJoachimBrudziński">I, szanowni państwo, koleżanki i koledzy Platformy Obywatelskiej ze Śląska, czy pamiętacie, jak wtedy stoczniowcom Stoczni Szczecińskiej rząd Donalda Tuska i pani premier zaproponował, aby przebranżowili się na psich fryzjerów? Co zaproponujecie górnikom...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-628">
          <u xml:id="u-628.0" who="#Marszałek">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-629">
          <u xml:id="u-629.0" who="#PosełJoachimBrudziński">...którym dzisiaj zlikwidujecie miejsca pracy? Zostaną złomiarzami? Ze Szczecina już nie mają co zabierać. Będą zabierali z tych kopalń, które zlikwidujecie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-630">
          <u xml:id="u-630.0" who="#Marszałek">Czas, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-630.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Będą kopać teraz?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-631">
          <u xml:id="u-631.0" who="#PosełJoachimBrudziński">Szanowni Państwo! Jarosław Kaczyński wystosował apel w czerwcu, wtedy kiedy Donald Tusk okłamywał górników, tak jak okłamał stoczniowców w maju w 2009 r.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-632">
          <u xml:id="u-632.0" who="#Marszałek">Panie pośle, pański czas już minął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-633">
          <u xml:id="u-633.0" who="#PosełJoachimBrudziński">Nie dajcie się oszukać, nie dajcie się oszukać, bo oszukają was, tak jak oszukali stoczniowców. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-633.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-634">
          <u xml:id="u-634.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-634.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-634.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest...</u>
          <u xml:id="u-634.3" who="#Marszałek">Rząd chce odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-634.4" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-634.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale po co?)</u>
          <u xml:id="u-634.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Włodek, szkoda czasu.)</u>
          <u xml:id="u-634.7" who="#Marszałek">Pan minister Włodzimierz Karpiński, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-635">
          <u xml:id="u-635.0" who="#MinisterSkarbuPaństwaWłodzimierzKarpiński">Proszę Państwa! Panie Marszałku! Pani Premier! Chciałbym poinformować, że 6 lat temu w sektorze okrętowym i stoczniowym w Polsce pracowało 23 tys. osób, dzisiaj pracuje 32 tys. osób. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-635.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-636">
          <u xml:id="u-636.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do...</u>
          <u xml:id="u-636.1" who="#komentarz">(Poseł Joachim Brudziński: Panie marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-636.2" who="#Marszałek">Nie był pan wymieniony, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-636.3" who="#komentarz">(Poseł Joachim Brudziński: Panie marszałku, wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-636.4" who="#Marszałek">OK.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-637">
          <u xml:id="u-637.0" who="#PosełJoachimBrudziński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Składam wniosek formalny o przerwę i zwołanie...</u>
          <u xml:id="u-637.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-637.2" who="#PosełJoachimBrudziński">Uspokójcie się.</u>
          <u xml:id="u-637.3" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Z jakiej racji?)</u>
          <u xml:id="u-637.4" who="#PosełJoachimBrudziński">Panie marszałku, mamy chyba jakiś problem z panem posłem Niesiołowskim. Jakoś nad wyraz pobudzony, nie wiem.</u>
          <u xml:id="u-637.5" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-637.6" who="#PosełJoachimBrudziński">Proszę o ciszę.</u>
          <u xml:id="u-637.7" who="#PosełJoachimBrudziński">Szanowni państwo, składam wniosek formalny o przerwę i zwołanie Konwentu Seniorów, ponieważ pan minister Karpiński zgubił gdzieś ok. 80 tys. ludzi, którzy stracili pracę wskutek likwidacji przemysłu okrętowego.</u>
          <u xml:id="u-637.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-637.9" who="#PosełJoachimBrudziński">Przypomnę panu ministrowi Karpińskiemu zakłady budowy silników okrętowych Cegielskiego w Poznaniu, przypomnę fabrykę mebli okrętowych w Barlinku, fabrykę lin okrętowych. Zlikwidowano 100 tys. miejsc pracy wskutek likwidacji jednej Stoczni Szczecińskiej. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-637.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-637.11" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Panie marszałku, co to jest?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-638">
          <u xml:id="u-638.0" who="#Marszałek">To nie jest materia dla Konwentu Seniorów, panie pośle. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-638.1" who="#Marszałek">Pan poseł sprawozdawca.</u>
          <u xml:id="u-638.2" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-638.3" who="#Marszałek">Potem pan poseł Armand Ryfiński.</u>
          <u xml:id="u-638.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-638.5" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Co to za wrzeszczenie?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-639">
          <u xml:id="u-639.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Szanowna Pani Premier! Wysoka Izbo! 7 września 2007 r. Wysoka Izba uchwaliła ustawę o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008–2015, taki dokument. Ten dokument został przygotowany przez Prawo i Sprawiedliwość. Otóż w jednym tylko artykule, w art. 6, jest 10 razy wymieniony wyraz „likwidacja”.</u>
          <u xml:id="u-639.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-639.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
          <u xml:id="u-639.3" who="#PosełKrzysztofGadowski">W jednym artykule.</u>
          <u xml:id="u-639.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Hańba!)</u>
          <u xml:id="u-639.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Wstyd!)</u>
          <u xml:id="u-639.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Kto da więcej?)</u>
          <u xml:id="u-639.7" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dokonujemy, proszę państwa, nowelizacji tego projektu ustawy w kontekście pomocy ludziom, gdyby, nie daj Boże, doszło do likwidacji, czego nie zrobił Sejm w 2007 r., czego nie przedłożył wtedy rząd Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-639.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-639.9" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Zapomnieli o górnikach.)</u>
          <u xml:id="u-639.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Tyle lat trzeba było czekać?)</u>
          <u xml:id="u-639.11" who="#PosełKrzysztofGadowski">Chciałbym zaznaczyć, że w projekcie ustawy nie wymienia się żadnego zakładu górniczego, żadnej kopalni, nawet żadnej części kopalni do likwidacji.</u>
          <u xml:id="u-639.12" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Tchórzewski: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-639.13" who="#PosełKrzysztofGadowski">Projekt ustawy nie jest planem naprawy i restrukturyzacji górnictwa węglowego. Projekt ustawy jest narzędziem, które może uratować 49 tys. ludzi w Kompanii Węglowej, w której co miesiąc strata wynosi 200 mln zł...</u>
          <u xml:id="u-639.14" who="#komentarz">(Głos z sali: To jak zarządzasz?)</u>
          <u xml:id="u-639.15" who="#PosełKrzysztofGadowski">...i której do końca lutego grozi likwidacja, czyli utrata tych wszystkich miejsc pracy. Projekt ustawy ratuje ludzi i ratuje ich miejsca pracy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-639.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-639.17" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-640">
          <u xml:id="u-640.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-640.1" who="#Marszałek">W jakim trybie?</u>
          <u xml:id="u-640.2" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Tchórzewski: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-640.3" who="#Marszałek">Jest kolejka do wniosków formalnych, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-640.4" who="#Marszałek">Najpierw pan poseł Armand Ryfiński z pytaniem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-641">
          <u xml:id="u-641.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani Premierko! Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać panią premier, jaką rentowność ma 1700 rządowych limuzyn, z których korzysta pani rząd. Chciałbym zapytać, jaką rentowność ma wydawanie 1,5 mld zł na nauczanie religii w szkole.</u>
          <u xml:id="u-641.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-641.2" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Chciałbym zapytać, jaką rentowność ma ZUS, jaką rentowność ma Agencja Rynku Rolnego, Agencja Nieruchomości Rolnych, jaką rentowność ma 460 posłów, którzy zasiadają w tej Izbie, jaką rentowność ma 100 senatorów.</u>
          <u xml:id="u-641.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-641.4" who="#komentarz">(Głos z sali: O matko...)</u>
          <u xml:id="u-641.5" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani premierko, będę popierał wniosek o odrzucenie tej haniebnej ustawy, ponieważ jest ona bardzo krótkowzroczna. Tutaj siedzą ludzie zamieszani w AWS, w różne inne partie, które doprowadziły do rozgrabienia polskiego majątku narodowego.</u>
          <u xml:id="u-641.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-641.7" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Chciałbym jeszcze panią zapytać, jaką pani ma wizję, na czym Polska ma opierać swój rozwój i swoją przyszłość, czy mamy być tylko wyrobnikami, czy mamy mieć cokolwiek swojego. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-641.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-642">
          <u xml:id="u-642.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-642.1" who="#Marszałek">Z wnioskiem formalnym pan poseł Andrzej Rozenek.</u>
          <u xml:id="u-642.2" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-643">
          <u xml:id="u-643.0" who="#PosełAndrzejRozenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-643.1" who="#PosełAndrzejRozenek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Premier! Chciałbym prosić o przerwę dla klubu, ale tak naprawdę o przerwę dla pana wicepremiera Piechocińskiego, żeby mógł się przygotować do zreferowania doznań ze swojej ostatniej podróży, a wybrał się do Indii, jak wiemy.</u>
          <u xml:id="u-643.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-643.3" who="#komentarz">(Głos z sali: O Jezu...)</u>
          <u xml:id="u-643.4" who="#PosełAndrzejRozenek">W Indiach są święte krowy, to wiemy, ale i w Polsce są święte krowy. Te święte krowy to są ci, którzy byli z nadania pana wicepremiera zarządcami Kompanii Węglowej, Jastrzębskiej Spółki Węglowej i innych spółek węglowych, którzy doprowadzili górnictwo w Polsce do zapaści. Gdzie oni teraz są? Gdzie jest prokuratura? Czemu nikt się nimi nie zajął? To oni doprowadzili do takiej sytuacji. Czy to są święte krowy? Czy po to pan pojechał do Indii, żeby badać, co zrobić ze świętymi krowami? Bo ja wiem, co zrobić.</u>
          <u xml:id="u-643.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Jaką uczelnię pan skończył? Wstyd pan przynosi tej uczelni.)</u>
          <u xml:id="u-643.6" who="#PosełAndrzejRozenek">Dość okradania polskiego górnictwa. Niech ludzie odpowiedzialni odpowiedzą za to, co zrobili. Gdzie jest prokuratura? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-643.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-643.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Wstyd!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-644">
          <u xml:id="u-644.0" who="#Marszałek">Nadużywają państwo trybu wniosku formalnego. Mam nadzieję, że kolejne wnioski będą bardziej substancjonalne.</u>
          <u xml:id="u-644.1" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Jak długo to jeszcze będzie trwało? Co to jest, panie marszałku?)</u>
          <u xml:id="u-644.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pan poseł Krzysztof Tchórzewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-644.3" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Jerzy Polaczek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-645">
          <u xml:id="u-645.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Składam wniosek formalny...</u>
          <u xml:id="u-645.1" who="#komentarz">(Głos z sali: O co?)</u>
          <u xml:id="u-645.2" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">...o ogłoszenie przerwy i zwołanie Konwentu Seniorów, żeby wytłumaczyć posłom Platformy Obywatelskiej, co zmieniają i jaką ustawę zmieniają, bo okazuje się, że to nie zostało państwu posłom przekazane. Otóż zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju wymaga, aby likwidacja kopalni miała miejsce tylko w sytuacji wyczerpania zasobów. Każdy powinien to sobie uświadomić.</u>
          <u xml:id="u-645.3" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">W 2007 r. rząd Prawa i Sprawiedliwości w trakcie obrad Komisji Trójstronnej zadeklarował, że w sytuacji likwidacji kopalni z powodu wyczerpania zasobów nie później niż 3 lata wcześniej Skarb Państwa rozpocznie budowę nowej. Tak się dba o bezpieczeństwo kraju.</u>
          <u xml:id="u-645.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-645.5" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">A co wy z tym robiliście?</u>
          <u xml:id="u-645.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-646">
          <u xml:id="u-646.0" who="#Marszałek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-647">
          <u xml:id="u-647.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Natomiast co gwarantuje art. 7 ustawy? Artykuł 7, który chcecie zlikwidować, zakłada, że decyzja o likwidacji wymaga wcześniejszego opracowania programu przemieszczeń pracowników nie później niż 60 dni...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-648">
          <u xml:id="u-648.0" who="#Marszałek">Panie pośle, dyskusja już miała miejsce w drugim czytaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-649">
          <u xml:id="u-649.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">...przed zakończeniem wydobycia.</u>
          <u xml:id="u-649.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-649.2" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Likwidacja i przemieszczenie winny być uzgodnione ze związkami zawodowymi i z samorządem.</u>
          <u xml:id="u-649.3" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Panie marszałku, co to w ogóle jest?)</u>
          <u xml:id="u-649.4" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">W obecnej sytuacji rząd Platformy i PSL likwiduje kopalnie bez żadnej konsultacji...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-650">
          <u xml:id="u-650.0" who="#Marszałek">Panie pośle, to nie jest wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-650.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-650.2" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Całą noc dyskutowaliśmy.)</u>
          <u xml:id="u-650.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Co to jest?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-651">
          <u xml:id="u-651.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">...a brak wcześniejszej konsultacji ustawy i skreślenie art. 7 jest świadomym rozpętaniem...</u>
          <u xml:id="u-651.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-651.2" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">... sporu ze związkami zawodowymi i lokalną społecznością. Dlaczego pani premier...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-652">
          <u xml:id="u-652.0" who="#Marszałek">Panie pośle, czas minął, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-652.1" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Fedorowicz: Minął czas.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-653">
          <u xml:id="u-653.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">...i pani rząd podjął...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-654">
          <u xml:id="u-654.0" who="#Marszałek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-655">
          <u xml:id="u-655.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">...tak nierozsądną społecznie decyzję?</u>
          <u xml:id="u-655.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-655.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-656">
          <u xml:id="u-656.0" who="#Marszałek">Panie pośle, rozumiem, że będzie złożony wniosek formalny, a nie będzie wymuszania kontynuacji debaty.</u>
          <u xml:id="u-656.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-656.2" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Co to jest?)</u>
          <u xml:id="u-656.3" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: PiS już złożyło wniosek formalny.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-657">
          <u xml:id="u-657.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Pani Premier! Panie i Panowie Posłowie! Zgłaszam wniosek formalny w następującej kwestii. Zanim przystąpimy do procedowania i głosowania...</u>
          <u xml:id="u-657.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-657.2" who="#PosełJerzyPolaczek">... nad tą ustawą, po pierwsze, rząd powinien odpowiedzieć po przerwie na kluczowe...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-658">
          <u xml:id="u-658.0" who="#Marszałek">Jaki jest pański wniosek formalny?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-659">
          <u xml:id="u-659.0" who="#PosełJerzyPolaczek">...pytanie: Czy zakłada...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-660">
          <u xml:id="u-660.0" who="#Marszałek">O co pan wnioskuje, panie pośle?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-661">
          <u xml:id="u-661.0" who="#PosełJerzyPolaczek">...zgodę Komisji Europejskiej, czy chce po przegłosowaniu tej ustawy natychmiast przystąpić...</u>
          <u xml:id="u-661.1" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Polaczek przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
          <u xml:id="u-661.2" who="#PosełJerzyPolaczek">... do realizacji...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-662">
          <u xml:id="u-662.0" who="#Marszałek">Panie pośle, o co pan wnioskuje?</u>
          <u xml:id="u-662.1" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Polaczek: Panie marszałku, wnioskuję o przerwę, zwołanie Konwentu Seniorów i rozstrzygnięcie dwóch kwestii, zanim przystąpimy do głosowania. Pierwsza kwestia...)</u>
          <u xml:id="u-662.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-662.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Proszę włączyć mikrofon. Czego pan się boi?)</u>
          <u xml:id="u-662.4" who="#Marszałek">Panie pośle, mamy głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-662.5" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Poseł Tchórzewski zgłosił już wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-662.6" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Polaczek: Chcę zgłosić wniosek formalny, proszę o udzielenie mi głosu.)</u>
          <u xml:id="u-662.7" who="#Marszałek">OK, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-662.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Wniosek o przerwę.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-663">
          <u xml:id="u-663.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Raz jeszcze powtarzam, panie marszałku, iż zgłaszam wniosek formalny o ogłoszenie przerwy, zwołanie Konwentu Seniorów...</u>
          <u xml:id="u-663.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-663.2" who="#PosełJerzyPolaczek">... oraz po tej przerwie udzielenie przez rząd dwóch odpowiedzi na dwa kluczowe pytania. Po pierwsze: Czy rząd zamierza czekać na uzyskanie pozytywnej opinii Komisji Europejskiej, czy natychmiast wykorzystać narzędzie, którym jest ta nowelizacja, i przystąpić niezwłocznie do likwidacji kopalń, o których mowa w programie Rady Ministrów? Co będzie wtedy, kiedy ta decyzja będzie negatywna? To jest pytanie do pani premier.</u>
          <u xml:id="u-663.3" who="#PosełJerzyPolaczek">Drugie pytanie kieruję do pana marszałka, panie marszałku Sikorski.</u>
          <u xml:id="u-663.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-663.5" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Pytania już były.)</u>
          <u xml:id="u-663.6" who="#PosełJerzyPolaczek">Czy prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyraził opinię na temat tego projektu ustawy zgodnie z art. 16a ust. 1 pkt 1? Jest to obligatoryjny wymóg po przyjęciu przez Radę Ministrów...</u>
          <u xml:id="u-663.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-663.8" who="#PosełJerzyPolaczek">... programu pomocowego. O ile mi wiadomo, do chwili obecnej takiej zgody i opinii nie ma.</u>
          <u xml:id="u-663.9" who="#PosełJerzyPolaczek">Ostatnia uwaga dotyczy tego, czy pan marszałek...</u>
          <u xml:id="u-663.10" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-663.11" who="#PosełJerzyPolaczek">... zgodnie z ustawą o pomocy publicznej już wysłał...</u>
          <u xml:id="u-663.12" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Przecież już były pytania, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-663.13" who="#PosełJerzyPolaczek">...ten projekt ustawy w celu notyfikacji do Komisji Europejskiej - również zgodnie z art. 16a ustawy o pomocy publicznej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-663.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-664">
          <u xml:id="u-664.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-664.1" who="#Marszałek">Z pytaniem zgłasza się pan poseł Marek Balt, SLD.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-665">
          <u xml:id="u-665.0" who="#PosełMarekBalt">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-665.1" who="#PosełMarekBalt">Pani Premier! W trakcie debaty pytałem pana premiera, ile podatków i opłat płacą kopalnie, które chcecie zlikwidować, które należą do Kompanii Węglowej. To jest duża ilość pieniędzy. Jak zlikwidujecie kopalnie, które należą do Kompanii Węglowej, będziecie je przekazywali do spółki celowej. Ile one płacą podatku? Ile wpływów z podatku ubędzie po likwidacji tych kopalni? Ile podatków te kopalnie nie będą płaciły? Ile środków nie wpłynie do budżetu państwa z tytułu podatku ze spółek, które współpracują z tymi kopalniami? Czy nie lepiej obniżyć górnictwu obciążeń podatkowych? Utrzymamy wtedy miejsca pracy i nie będziemy utrzymywać tysięcy ludzi, którzy stracą miejsca pracy, ze środków pomocy społecznej. Nie będzie trzeba wspierać miast, które ulegną likwidacji i degradacji. Obniżmy górnictwu obciążenia podatkowe, a utrzymamy miejsca pracy i cały sektor gospodarczy.</u>
          <u xml:id="u-665.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-666">
          <u xml:id="u-666.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-666.1" who="#Marszałek">Rozumiem, że była to kolejna próba powtórzenia dyskusji w drugim czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-666.2" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-666.3" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w całości projektu ustawy o zmianie ustawy...</u>
          <u xml:id="u-666.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Odpowiedź.)</u>
          <u xml:id="u-666.5" who="#Marszałek">Czy rząd zgłasza się do odpowiedzi?</u>
          <u xml:id="u-666.6" who="#Marszałek">Nie.</u>
          <u xml:id="u-666.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-666.8" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008–2015 oraz niektórych innych ustaw, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-666.9" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-666.10" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-666.11" who="#Marszałek">Głosowało 449. Za - 208, przeciw - 239, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-666.12" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek o odrzucenie odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-666.13" who="#Marszałek">W 1. poprawce wnioskodawcy proponują nadać tytułowi ustawy nowe brzmienie.</u>
          <u xml:id="u-666.14" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-666.15" who="#Marszałek">Do pytania zgłosiła się pani poseł Beata Szydło, a przygotowuje się pan poseł Zbigniew Girzyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-667">
          <u xml:id="u-667.0" who="#PosełBeataSzydło">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiaj nie ma nic gorszego niż władza, która odbiera ludziom nadzieję na lepsze jutro. Ludzie na Śląsku i w Małopolsce zachodniej czują się oszukani i czują, że nadzieja na lepsze jutro została im właśnie odebrana.</u>
          <u xml:id="u-667.1" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Wy ją odbieracie.)</u>
          <u xml:id="u-667.2" who="#PosełBeataSzydło">Te cztery kopalnie, które państwo likwidujecie, Brzeszcze, Sośnica-Makoszowy, Bobrek-Centrum i Pokój, mają swoją przeszłość, ale mają też swoją przyszłość. Ta przyszłość może być przyszłością kopalń zrestrukturyzowanych, dających ludziom pracę, będących również ważnym elementem polskiej gospodarki, ale ta przyszłość może być też przyszłością kopalń zlikwidowanych. Pytanie jest takie. Dlaczego oszukujecie ludzi, mówiąc, że restrukturyzujecie górnictwo, a de facto je likwidujecie,...</u>
          <u xml:id="u-667.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-667.4" who="#PosełBeataSzydło">... o czym zresztą piszecie również w tej ustawie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-667.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-668">
          <u xml:id="u-668.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-668.1" who="#Marszałek">Pan poseł Zbigniew Girzyński, niezrzeszony.</u>
          <u xml:id="u-668.2" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-669">
          <u xml:id="u-669.0" who="#PosełZbigniewGirzyński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-669.1" who="#PosełZbigniewGirzyński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja mam pytanie do pana posła Gadowskiego, sprawozdawcy, który powiedział, że Kompania Węglowa przynosi 200 mln zł strat miesięcznie. Jak to jest możliwe, że po 7 latach zarządzania Kompanią Węglową przez menedżerów z Platformy Obywatelskiej Kompania Węglowa, która 7 lat temu przynosiła zyski, dziś przynosi straty w wysokości 200 mln miesięcznie? Jak to jest możliwe, że 7 lat temu, jak słusznie zauważył pan poseł Tchórzewski, w ustawie przewidywano likwidację kopalń tylko wówczas, gdy wyczerpią się ich zapasy, a wy dzisiaj likwidujecie kopalnie, mimo że zapasów węgla mają na wiele, wiele dziesiątków lat?</u>
          <u xml:id="u-669.2" who="#komentarz">(Głos z sali: 7 lat temu...)</u>
          <u xml:id="u-669.3" who="#PosełZbigniewGirzyński">I jak to jest wreszcie możliwe...</u>
          <u xml:id="u-669.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Kłamiesz.)</u>
          <u xml:id="u-669.5" who="#PosełZbigniewGirzyński">Jak to jest wreszcie możliwe,...</u>
          <u xml:id="u-669.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-669.7" who="#PosełZbigniewGirzyński">... że w ten sposób okłamujecie ludzi? Ta ustawa rzeczywiście powinna mieć inny tytuł: o likwidacji górnictwa węgla kamiennego w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-669.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-670">
          <u xml:id="u-670.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-670.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-670.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-670.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-670.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-670.5" who="#Marszałek">Głosowało 444. Za - 238, przeciw - 13, wstrzymało się 193.</u>
          <u xml:id="u-670.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-670.7" who="#Marszałek">Poprawki od 2. do 17. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008–2015.</u>
          <u xml:id="u-670.8" who="#Marszałek">W 2. poprawce wnioskodawcy proponują nie uchylać art. 7.</u>
          <u xml:id="u-670.9" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-670.10" who="#Marszałek">Do pytania zgłosił się pan poseł Zbyszek Zaborowski. Przygotowuje się pan poseł Krzysztof Tchórzewski.</u>
          <u xml:id="u-670.11" who="#Marszałek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-671">
          <u xml:id="u-671.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W tym wypadku koalicja rządowa chce skreślić art. 7, w którym jest mowa o konsultacjach ze związkami zawodowymi oraz wójtem, burmistrzem lub prezydentem gminy górniczej. Te konsultacje do tej pory, na podstawie obowiązującej ustawy prowadzone są po przedstawieniu przez likwidatora kopalni planu przemieszczenia pracowników, a strona społeczna oraz gmina mają do 30 dni na wydanie opinii. Ostatecznie organ przedsiębiorstwa zatwierdza ten plan. Państwo proponują to wykreślić. Pytam: w jakim celu państwo unikają konsultacji z gminami górniczymi, które będą ponosić koszty przekształceń, i dlaczego państwo unikają kontaktu ze stroną społeczną? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-671.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-672">
          <u xml:id="u-672.0" who="#Marszałek">Pan poseł Krzysztof Tchórzewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-672.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-673">
          <u xml:id="u-673.0" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Wysoki Sejmie! Konstytucja zakłada, że w Polsce istnieje, może funkcjonować społeczna gospodarka rynkowa. Ta społeczna gospodarka rynkowa wymaga zapewnienia i przestrzegania odpowiednich praw związków zawodowych. Otóż skreślenie art. 7 jest ewidentnym naruszeniem tej zasady. W sytuacji likwidacji kopalni art. 7 zakładał opracowanie programu przemieszczeń i zaopiniowanie tego programu przez związki zawodowe i samorządy lokalne, tymczasem obecnie nie tylko wykreślany jest ten artykuł, ale nowa ustawa została zgłoszona do parlamentu bez przeprowadzenia konsultacji społecznych. Szanowni państwo, jest to ewidentne naruszenie konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-673.1" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Chciałbym jeszcze nawiązać do tych kilku słów wypowiedzianych przed chwilą. Otóż mówi się o 200 mln.</u>
          <u xml:id="u-673.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-673.3" who="#PosełKrzysztofTchórzewski">Szanowni państwo, 2007 r. - koszty ogólne zarządu to 1 mld, 2006 r. - koszty zarządu ogólne to 1 mld, 2005 r. - koszty ogólne to 1 mld, a 2013 r. - koszty ogólne to 2100 mln, czyli koszty ogólne wzrosły o 1 mld zł. To są wystarczające pieniądze, żeby Kompania Węglowa mogła funkcjonować. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-673.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-674">
          <u xml:id="u-674.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-674.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-674.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-674.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-674.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-674.5" who="#Marszałek">Głosowało 447. Za - 193, przeciw - 242, wstrzymało się 12.</u>
          <u xml:id="u-674.6" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-674.7" who="#Marszałek">W poprawkach od 3. do 5. oraz 8. wnioskodawcy proponują m.in., aby przedsiębiorstwo górnicze mogło przed dniem 1 stycznia 2016 r. zbyć nieodpłatnie również zakład górniczy lub jego oznaczoną część, prowadzące wydobycie węgla kamiennego lub roboty górnicze.</u>
          <u xml:id="u-674.8" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-674.9" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-674.10" who="#Marszałek">Do głosu zgłosił się pan poseł Mariusz Orion Jędrysek, PiS.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-675">
          <u xml:id="u-675.0" who="#PosełMariuszOrionJędrysek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jak wiemy, każdy zakład górniczy bazuje na prawie do informacji geologicznej, prawie do użytkowania górniczego, koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie, eksploatację. To są nierozdzielne dokumenty. Państwo chcecie, żeby zakłady górnicze były zbywane w całości albo w części. Co to oznacza, do jakiej części będzie przydzielona na przykład koncesja? Mało tego, jeżeli jeden zakład górniczy sąsiaduje z drugim, a tak bywa, to często wykorzystują wspólnie infrastrukturę, szyby, wentylację itd. Wyłączenie jednego zakładu górniczego oznacza straty dla drugiego, który jest obok. Sprzedanie części zakładu górniczego oznacza, że koncesja będzie musiała być jakoś podzielona, a to jest niemożliwe, skoro więc jest to niemożliwe, to znaczy, że musi być to uznaniowe. Główny geolog kraju to rozsądzi? Nie wiadomo kto, powie główny geolog kraju.</u>
          <u xml:id="u-675.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-675.2" who="#PosełMariuszOrionJędrysek">To oznacza uznaniowość.</u>
          <u xml:id="u-675.3" who="#PosełMariuszOrionJędrysek">Proszę państwa, na to pytanie nie potrafił odpowiedzieć wczoraj minister, w ogóle nie udzielił odpowiedzi. Może pani premier udzieli odpowiedzi. Prawda jest taka - odpowiedź na to pytanie prawdopodobnie zna...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-676">
          <u xml:id="u-676.0" who="#Marszałek">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-677">
          <u xml:id="u-677.0" who="#PosełMariuszOrionJędrysek">...niemiecka firma Roland Berger z Berlina. Ona ma tę wiedzę o polskich kopalniach, nie polski rząd. Pełną wiedzę o polskich kopalniach mają w Niemczech. Po co? Po to, żeby przejąć część naszych złóż. O to wam chodzi dzisiaj.</u>
          <u xml:id="u-677.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-678">
          <u xml:id="u-678.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-678.1" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek od 3. do 5. i 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-678.2" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-678.3" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-678.4" who="#Marszałek">Głosowało 448. Za - 247, przeciw - 17, wstrzymało się 184.</u>
          <u xml:id="u-678.5" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-678.6" who="#Marszałek">W 6. poprawce do art. 8d wnioskodawcy proponują między innymi skreślić ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-678.7" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-678.8" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-678.9" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-678.10" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-678.11" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-678.12" who="#Marszałek">Głosowało 447. Za - 253, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 194.</u>
          <u xml:id="u-678.13" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-678.14" who="#Marszałek">W 7. poprawce do art. 8e wnioskodawcy proponują, aby zamiar nabycia, o którym mowa w art. 8a ust. 1, nie wymagał zgłoszenia prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ani jego zgody.</u>
          <u xml:id="u-678.15" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-678.16" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-678.17" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-678.18" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-678.19" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-678.20" who="#Marszałek">Głosowało 448. Za - 249, przeciw - 1, wstrzymało się 198.</u>
          <u xml:id="u-678.21" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-678.22" who="#Marszałek">Poprawkę 8. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-678.23" who="#Marszałek">W poprawkach 9., 10. i 12. wnioskodawcy proponują nadać nowe brzmienie przepisom dotyczącym urlopów górniczych.</u>
          <u xml:id="u-678.24" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-678.25" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-678.26" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-678.27" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 9., 10. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-678.28" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-678.29" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-678.30" who="#Marszałek">Głosowało 445. Za - 249, przeciw - nikt, wstrzymało się 196.</u>
          <u xml:id="u-678.31" who="#Marszałek">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-678.32" who="#Marszałek">W 11. poprawce do art. 11b ust. 4 wnioskodawcy proponują, aby okres urlopu górniczego uwzględniany był również przy ustalaniu prawa do emerytury górniczej, o której mowa w art. 50e ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-678.33" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-678.34" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-678.35" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-678.36" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-678.37" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-678.38" who="#Marszałek">Głosowało 449. Za - 250, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 199.</u>
          <u xml:id="u-678.39" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-678.40" who="#Marszałek">Poprawkę 12. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-678.41" who="#Marszałek">W 13. poprawce do art. 11d ust. 1 pkt 3 wnioskodawcy proponują, aby jednorazowa odprawa pieniężna przysługiwała nie tylko pracownikom zatrudnionym na powierzchni kopalni na czas nieokreślony.</u>
          <u xml:id="u-678.42" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-678.43" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-678.44" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 13. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-678.45" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-678.46" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-678.47" who="#Marszałek">Głosowało 449. Za - 290, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 159.</u>
          <u xml:id="u-678.48" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-678.49" who="#Marszałek">W 14. poprawce do art. 11d ust. 2–4 wnioskodawcy proponują inne zasady przyznawania odprawy.</u>
          <u xml:id="u-678.50" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-678.51" who="#Marszałek">Do głosu zgłosił się pan poseł Zbyszek Zaborowski, SLD.</u>
          <u xml:id="u-678.52" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-679">
          <u xml:id="u-679.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ta poprawka ma na celu polepszenie sytuacji osób, które pracują na powierzchni oraz przy przeróbce. To są te grupy, które są znacząco gorzej traktowane przy zwalnianiu z pracy. Górnicy dołowi mają 24-miesięczne odprawy, w przypadku zatrudnionych przy przeróbce rząd proponuje odprawy 12-miesięczne, a w przypadku pracujących na powierzchni - 3,6. Proponujemy poprawić 12 na 18 i 3,6 na 10. To są te grupy między innymi, które zajmują się polepszaniem jakości węgla. Przy przeróbce często bardzo ciężko pracują kobiety, również te panie, które odwiedziły panią prezydentową Komorowską, która obiecała im wspomóc je w walce o utrzymanie miejsc pracy. Myślę, pani premier, że rząd powinien wyjść...</u>
          <u xml:id="u-679.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-679.2" who="#PosełZbyszekZaborowski">... naprzeciw tym grupom pracowników. Mam nadzieję, że odpowiedź rządu będzie pozytywna. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-679.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-680">
          <u xml:id="u-680.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-680.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-680.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 14. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-680.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-680.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-680.5" who="#Marszałek">Głosowało 449. Za - 191, przeciw - 248, wstrzymało się 10.</u>
          <u xml:id="u-680.6" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-680.7" who="#Marszałek">W 15. poprawce wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 11e.</u>
          <u xml:id="u-680.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-680.9" who="#Marszałek">Do głosu zgłosił się ponownie pan poseł Zbyszek Zaborowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-681">
          <u xml:id="u-681.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ta poprawka również wymaga wyjaśnienia. W propozycji nowelizacji ustawy państwo stwarzają de facto przymus. Jeżeli górnik nie skorzysta z urlopu górniczego bądź jednorazowej odprawy, jest w tym momencie zwalniany z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z ustawą z 2003 r. My proponujemy, aby taki górnik miał prawo do przemieszczenia do innej kopalni, tej, która funkcjonuje. Najpierw powinien dostać ofertę, powinno się zbadać możliwości przesunięcia pracownika, a ten artykuł to jest ostateczność, kiedy nie ma innego wyjścia.</u>
          <u xml:id="u-681.1" who="#PosełZbyszekZaborowski">Mam pytanie do rządu: Dlaczego rząd nie chce wesprzeć tej propozycji? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-681.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-682">
          <u xml:id="u-682.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-682.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-682.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 15. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-682.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-682.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-682.5" who="#Marszałek">Głosowało 450. Za - 197, przeciw - 242, wstrzymało się 11.</u>
          <u xml:id="u-682.6" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-682.7" who="#Marszałek">W poprawkach 16. i 21. wnioskodawcy proponują m.in. skreślić art. 11i.</u>
          <u xml:id="u-682.8" who="#Marszałek">Głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-682.9" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-682.10" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-682.11" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 16. i 21., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-682.12" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-682.13" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-682.14" who="#Marszałek">Głosowało 447. Za - 243, przeciw - 1, wstrzymało się 203.</u>
          <u xml:id="u-682.15" who="#Marszałek">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-682.16" who="#Marszałek">W 17. poprawce wnioskodawcy proponują nowe brzmienie art. 12.</u>
          <u xml:id="u-682.17" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-682.18" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-682.19" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 17. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-682.20" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-682.21" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-682.22" who="#Marszałek">Głosowało 443. Za - 187, przeciw - 246, wstrzymało się 10.</u>
          <u xml:id="u-682.23" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-682.24" who="#Marszałek">W 18. poprawce wnioskodawcy proponują wprowadzić odpowiednie zmiany w ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-682.25" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-682.26" who="#Marszałek">Do zabrania głosu zgłosił się pan poseł Jerzy Polaczek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-682.27" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-683">
          <u xml:id="u-683.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pragnę zwrócić uwagę na wyjątkowo ciekawą okoliczność zgłoszenia w drugim czytaniu do ustawy górniczej zmiany ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Istotą tej poprawki jest ustanawianie specjalnej strefy ekonomicznej na gruntach Skarbu Państwa, gminy i dodano: spółek Skarbu Państwa. W związku z tym, że ta poprawka działa na obszarze całego kraju, chciałbym zapytać: Kto zarobi na zlikwidowanych kopalniach w związku z tą poprawką, która zmienia ustawę o specjalnych strefach ekonomicznych w tej ustawie?</u>
          <u xml:id="u-683.1" who="#PosełJerzyPolaczek">Pytanie do posła sprawozdawcy i do ministra skarbu państwa: Ile jest dzisiaj jednoosobowych spółek Skarbu Państwa posiadających nieruchomości, które umożliwią im skorzystanie z tych przepisów i jakie są lokalizacje? Ten przepis działa w całym kraju,...</u>
          <u xml:id="u-683.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-683.3" who="#PosełJerzyPolaczek">... zwiększono również, co jest też pewną oryginalnością, obszar tych stref z 20 tys. do 25 tys. ha. Jest prośba do pana posła sprawozdawcy, aby wytłumaczył ratio legis tej zmiany.</u>
          <u xml:id="u-683.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Wyszedł.)</u>
          <u xml:id="u-683.5" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: A odpowiedzi?)</u>
          <u xml:id="u-683.6" who="#PosełJerzyPolaczek">Mówiąc generalnie, ktoś dzięki tej poprawce jest już dzisiaj do przodu.</u>
          <u xml:id="u-683.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-684">
          <u xml:id="u-684.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-684.1" who="#Marszałek">A ponieważ poprzednio prosił pan o poinformowanie prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, chcę panu powiedzieć, że takie pismo do prezesa już wyszło. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-684.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-684.3" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-684.4" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 18. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-684.5" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-684.6" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-684.7" who="#Marszałek">Głosowało 450. Za - 244, przeciw - 10, wstrzymało się 196.</u>
          <u xml:id="u-684.8" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-684.9" who="#Marszałek">W 19. poprawce wnioskodawcy proponują wprowadzić odpowiednie zmiany w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
          <u xml:id="u-684.10" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-684.11" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Zbyszek Zaborowski, SLD.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-685">
          <u xml:id="u-685.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ta poprawka jednoznacznie reguluje kwestię wliczenia urlopu górniczego, który w przypadku udzielania go ludziom, którzy mają do emerytury mniej niż cztery lata, do czterech lat, powinien być wliczany do stażu pracy jako uprawnienie do emerytury górniczej, żeby ci, którzy de facto zostaną wypchnięci z kopalń wbrew swojej woli, mogli skorzystać z normalnej emerytury górniczej. Proszę Wysoki Sejm o poparcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-685.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-686">
          <u xml:id="u-686.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo,</u>
          <u xml:id="u-686.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-686.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 19. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-686.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-686.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-686.5" who="#Marszałek">Głosowało 450. Za - 193, przeciw - 247, wstrzymało się 10.</u>
          <u xml:id="u-686.6" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-686.7" who="#Marszałek">W 20. poprawce wnioskodawcy proponują wprowadzić odpowiednie zmiany w ustawie z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych.</u>
          <u xml:id="u-686.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-686.9" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-686.10" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 20. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-686.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-686.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-686.13" who="#Marszałek">Głosowało 448. Za - 245, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 203.</u>
          <u xml:id="u-686.14" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-686.15" who="#Marszałek">Poprawkę 21. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-686.16" who="#Marszałek">Przed głosowaniem nad całością ustawy do zadania pytania zgłosili się: w pierwszej kolejności pan poseł Grzegorz Tobiszowski, PiS, przygotowuje się pan poseł Zbyszek Zaborowski, SLD.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-687">
          <u xml:id="u-687.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Godz. 0.25 po północy, o 3.30 wczoraj komisja kończyła pracę, o 23.30 we wtorek kończymy obrady komisji. Proszę państwa, jest mi przykro jako posłowi ziemi śląskiej, że państwo nie macie cierpliwości wysłuchać wystąpienia przy likwidacji kopalń i dramatu na Śląsku. Gdzie wam się spieszy?</u>
          <u xml:id="u-687.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-687.2" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Gdzie się panu spieszy? Gdzie?</u>
          <u xml:id="u-687.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-687.4" who="#komentarz">(Poseł Marcin Święcicki: Ratować miejsca pracy.)</u>
          <u xml:id="u-687.5" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Panowie Posłowie i Panie Posłanki PO i PSL! Jest mi przykro, że państwo...</u>
          <u xml:id="u-687.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-687.7" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">A co pana obchodzi, panie pośle? Cieszę się, że tak głośno to pan powiedział z ław Platformy.</u>
          <u xml:id="u-687.8" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Proszę nie zaczepiać.)</u>
          <u xml:id="u-687.9" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Jeśli bowiem państwo nie widzicie powagi sytuacji, że państwo likwidujecie w dużych miastach...</u>
          <u xml:id="u-687.10" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-687.11" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">... 4 duże podmioty, jeśli państwo nie macie świadomości, że nie godzi się w 72 godziny procedować nad taką ustawą, jeśli, proszę państwa, pani premier, jest nieprawdą, że pani mówi...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-688">
          <u xml:id="u-688.0" who="#Marszałek">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-689">
          <u xml:id="u-689.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Przeszkadzano mi, panie marszałku. Bardzo prosiłbym pół minuty, bo to jest, wydaje mi się, naprawdę ważne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-690">
          <u xml:id="u-690.0" who="#Marszałek">Mam długą listę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-691">
          <u xml:id="u-691.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Pani premier, nie można mówić o tym, że restrukturyzujemy, kiedy Unia Europejska nie zgadza się na likwidację, bowiem jest dyrektywa, która pozwala pomóc tylko w przypadku likwidacji. Pani mówi o uratowaniu Kazimierza-Juliusza. Wcześniej było zaniedbanie właściciela i nastąpiła wprost grabież w kopalniach, grabież majątku górnictwa.</u>
          <u xml:id="u-691.1" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Panie i Panowie Posłowie! Jeszcze mamy możliwość zagłosowania przeciw. Proszę, wołam i szukam 20 sprawiedliwych i odważnych - szukam ich w ławach PO i PSL - którzy powiedzą: nie, którzy odważą się nie popierać tej ustawy, by na Śląsku była przyszłość, a nie tak jak w Wałbrzychu problemy z szybami. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-691.2" who="#komentarz">(Długotrwałe oklaski)</u>
          <u xml:id="u-691.3" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Co to jest, panie marszałku?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-692">
          <u xml:id="u-692.0" who="#Marszałek">Proszę państwa, to prawda, że jest bardzo późno. Sejm jest gotów dla ratowania miejsc pracy pracować nawet w nocy, ale proszę o zwięzłość.</u>
          <u xml:id="u-692.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pan poseł Zbyszek Zaborowski, SLD.</u>
          <u xml:id="u-692.2" who="#Marszałek">Przywołuję państwa do porządku.</u>
          <u xml:id="u-692.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-692.4" who="#Marszałek">Po takim aplauzie zapraszam, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-693">
          <u xml:id="u-693.0" who="#PosełZbyszekZaborowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Koalicja rządowa przed chwilą odrzuciła wszystkie poprawki Sojuszu Lewicy Demokratycznej. Próbowaliśmy poprawić ustawę, która jest trudna do poprawienia, ale widać, że nie ma dobrej woli, żeby ją poprawić. Poprawki zostały odrzucone.</u>
          <u xml:id="u-693.1" who="#PosełZbyszekZaborowski">Pani premier, a raczej lady Thatcher...</u>
          <u xml:id="u-693.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-693.3" who="#komentarz">(Prezes Rady Ministrów Ewa Kopacz: Panie pośle...)</u>
          <u xml:id="u-693.4" who="#PosełZbyszekZaborowski">Pani premier, ta ustawa jest przeforsowana, dopchnięta kolanem w ciągu kilku dni w sytuacji, kiedy zostały zerwane rozmowy ze stroną społeczną. Realizacja tak trudnego programu naprawy polskiego górnictwa wymaga porozumienia ze stroną społeczną. Tego nie da się zrealizować wbrew środowiskom górniczym,...</u>
          <u xml:id="u-693.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-693.6" who="#PosełZbyszekZaborowski">... wbrew ludziom, którzy dzisiaj protestują na Górnym Śląsku i w Małopolsce zachodniej. Pani premier, pani może to jeszcze zatrzymać, poprosić większość rządową, żeby dzisiaj nie głosować nad tą ustawą...</u>
          <u xml:id="u-693.7" who="#komentarz">(Poseł Marcin Święcicki: I czekać, aż upadnie.)</u>
          <u xml:id="u-693.8" who="#PosełZbyszekZaborowski">...pojechać jeszcze raz na Śląsk, dać ludziom gwarancje, że jak kopalnie zostaną uzdrowione, to one wrócą do fedrunku, że w Bytomiu, w Brzeszczach, w Gliwicach, w Zabrzu, w Rudzie Śląskiej nie znikną bezpowrotnie miejsca pracy. Pani jeszcze to może zrobić. To jest apel klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-693.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-693.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-694">
          <u xml:id="u-694.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-694.1" who="#Marszałek">Pan poseł Andrzej Czerwiński, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-694.2" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Przemysław Wipler.</u>
          <u xml:id="u-694.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-694.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Oj, to będzie...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-695">
          <u xml:id="u-695.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Szanowny Panie Marszałku! Szanowna Pani Premier! Wysoki Sejmie! Po co nam ta ustawa?</u>
          <u xml:id="u-695.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-695.2" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Pierwsza rzecz: nie jest potrzebna nam.</u>
          <u xml:id="u-695.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-695.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-695.5" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Potrzebna jest kapitanowi statku, który poprosił o pomoc. Kapitanem statku jest Zarząd Kompanii Węglowej, który musi przejść najtrudniejszy okres. Padły tutaj pytania, co ta ustawa zapewnia górnikom. Odpowiedź jest prosta: pensje na luty.</u>
          <u xml:id="u-695.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Likwidację.)</u>
          <u xml:id="u-695.7" who="#komentarz">(Głos z sali: I czternastki.)</u>
          <u xml:id="u-695.8" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Czternastą pensję dla górników.</u>
          <u xml:id="u-695.9" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Jeden z posłów ubrany pod publikę zapytał czy stwierdził...</u>
          <u xml:id="u-695.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Który?)</u>
          <u xml:id="u-695.11" who="#PosełAndrzejCzerwiński">...że w czternastce chodzi...</u>
          <u xml:id="u-695.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-695.13" who="#PosełAndrzejCzerwiński">... o kwotę zbliżoną do pensji zarządu, a nie wiedział, że na czternastą pensję trzeba teraz przyszykować 340 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-695.14" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Moje pytanie jest proste: Czy ktokolwiek z tej sali złożył w interesie górników jakąkolwiek propozycję, żeby teraz, w tym czasie, gdy trzeba ten okręt uratować...</u>
          <u xml:id="u-695.15" who="#komentarz">(Głos z sali: Siadaj!)</u>
          <u xml:id="u-695.16" who="#komentarz">(Głos z sali: Czas.)</u>
          <u xml:id="u-695.17" who="#PosełAndrzejCzerwiński">...można było cokolwiek im dać?</u>
          <u xml:id="u-695.18" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-695.19" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Chcę stwierdzić, jestem o tym przekonany, że gdybyście państwo wiedzieli, że najwięcej złota na świecie rozpuszczonego jest w oceanach, to nie waszemu rządowi kazalibyście szukać tam tego złota, a to jest oszukiwanie ludzi. My dajemy narzędzie, nie załatwiamy sprawy do końca, ale jest wielka szansa na to, że ten problem, bardzo ciężki, będzie uporządkowany. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-695.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-695.21" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-696">
          <u xml:id="u-696.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-696.1" who="#Marszałek">Pan poseł Przemysław Wipler.</u>
          <u xml:id="u-696.2" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Armand Kamil Ryfiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-697">
          <u xml:id="u-697.0" who="#PosełPrzemysławWipler">Po pierwsze, zacznę od prośby, od posłów lewicy, żeby nie porównywali żelaznej damy, pani, lady Margaret Thatcher do tej lawirantki,...</u>
          <u xml:id="u-697.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-697.2" who="#PosełPrzemysławWipler">... do tej kobiety, która kłamie, oszukuje, oszukała Ślązaków, do osoby, która jest odpowiedzialna za to, że teraz ginie Śląsk.</u>
          <u xml:id="u-697.3" who="#PosełPrzemysławWipler">Mam pytanie...</u>
          <u xml:id="u-697.4" who="#PosełPrzemysławWipler">Spokój!</u>
          <u xml:id="u-697.5" who="#PosełPrzemysławWipler">Ale mam pytanie...</u>
          <u xml:id="u-697.6" who="#PosełPrzemysławWipler">Rozumie pan marszałek...</u>
          <u xml:id="u-697.7" who="#komentarz">(Posłowie uderzają w pulpity i skandują: Pijak! Pijak! Pijak!)</u>
          <u xml:id="u-697.8" who="#PosełPrzemysławWipler">Pijak, powiem wam - spokojnie, prawda was boli - kto to jest pijak. Pijak to był pierwszy minister rządu Donalda Tuska i Waldemara Pawlaka...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-698">
          <u xml:id="u-698.0" who="#Marszałek">Przywołuję pana do porządku po raz pierwszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-699">
          <u xml:id="u-699.0" who="#PosełPrzemysławWipler">...który zajmował się górnictwem węgla kamiennego, człowiek, który przedtem był prezesem klubu sportowego Górnik Zabrze, a przedtem pan premier Buzek wyrzucił...</u>
          <u xml:id="u-699.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-699.2" who="#PosełPrzemysławWipler">... go za alkoholizm z pracy w kopalni.</u>
          <u xml:id="u-699.3" who="#PosełPrzemysławWipler">Ale chcę zadać pytania, których mi nie pozwoliliście, i to są pytania, których nie zadam rządowi, nie zadam partii rządzącej, to są pytania do wyborców, do Ślązaków.</u>
          <u xml:id="u-699.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Cham, pijak, prostak.)</u>
          <u xml:id="u-699.5" who="#komentarz">(Posłowie uderzają w pulpity)</u>
          <u xml:id="u-699.6" who="#PosełPrzemysławWipler">Nie pozwalacie mi.</u>
          <u xml:id="u-699.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Czas minął.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-700">
          <u xml:id="u-700.0" who="#Marszałek">Panie pośle, pański czas minął.</u>
          <u xml:id="u-700.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-701">
          <u xml:id="u-701.0" who="#PosełPrzemysławWipler">Przerywano mi, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-701.1" who="#PosełPrzemysławWipler">Mam krótkie pytanie do Polaków i do Ślązaków: Jak długo będziecie dawali się oszukiwać, okłamywać i będziecie głosować na ludzi, którzy niszczą nasz kraj? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-701.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Wyjdź, człowieku.)</u>
          <u xml:id="u-701.3" who="#komentarz">(Głos z sali: I tak nikt nie słyszał.)</u>
          <u xml:id="u-701.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Taki kozak jesteś?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-702">
          <u xml:id="u-702.0" who="#Marszałek">Pan poseł Armand Kamil Ryfiński.</u>
          <u xml:id="u-702.1" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Zbigniew Girzyński.</u>
          <u xml:id="u-702.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Spadaj.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-703">
          <u xml:id="u-703.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Panie Marszałku! Pani Premierko! Wysoka Izbo! Chciałbym w imieniu Polaków, którzy solidaryzują się z górnikami,...</u>
          <u xml:id="u-703.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-703.2" who="#PosełArmandKamilRyfiński">... prosić panią premier o to...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-704">
          <u xml:id="u-704.0" who="#Marszałek">Proszę Izbę o większy porządek i umożliwienie panu posłowi przemawiania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-705">
          <u xml:id="u-705.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Chciałbym prosić panią premier o to, żeby nie próbowała pani zabierać się za materię, o której pani ugrupowanie i koalicja nie mają bladego pojęcia. Skoro przez siedem lat nie byliście państwo w stanie zapewnić sprawnego zarządu w tych kopalniach, odpowiedniego nadzoru właścicielskiego, który by spowodował nie tylko zwiększenie wydobycia, ale także zwiększenie opłacalności produkcji, to po prostu nie powinniście się państwo dzisiaj tym zajmować. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-705.1" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Z 10 największych producentów węgla na świecie, wśród których Polska ma zaszczyt być, tylko jeden kraj znacząco zmniejszył w ciągu ostatniego 10-lecia wydobycie. Jest to Polska. Niektóre kraje wielokrotnie, 5-, 6-krotnie potrafiły w tym samym czasie zwiększyć wydobycie.</u>
          <u xml:id="u-705.2" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Czy nie zastanowiło pani premier to, że spadające...</u>
          <u xml:id="u-705.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-705.4" who="#PosełArmandKamilRyfiński">... wydobycie węgla kamiennego w Polsce...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-706">
          <u xml:id="u-706.0" who="#Marszałek">Czas, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-707">
          <u xml:id="u-707.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Czy nie jest to robione celowo?</u>
          <u xml:id="u-707.1" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Panie marszałku, były zakłócenia mojej wypowiedzi. Proszę wyłączyć ten piszczyk i umożliwić mi dokończenie wypowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-707.2" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Czy nie zastanowiło to pani premier i pana premiera? Czy to nie było działanie celowe? Ponieważ znaczące obniżenie wydobycia, szczególnie w Kompanii Węglowej, właśnie powoduje narastające koszty na tonę, w związku z tym ta uruchomiona lawina propagandy, że górnictwo jest nierentowne, jest nieuprawniona.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-708">
          <u xml:id="u-708.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-709">
          <u xml:id="u-709.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Bardzo panią proszę o refleksję na ten temat, a jeżeli ta refleksja nie nastąpi, to muszę powiedzieć coś, za co przepraszam, panie marszałku...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-710">
          <u xml:id="u-710.0" who="#Marszałek">Proszę nie przepraszać i nie mówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-711">
          <u xml:id="u-711.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">...bo mam świadomość, że nie wszyscy w tym Sejmie są bezrozumnymi wciskaczami przycisków i zakładnikami jednej osoby, która decyduje o tym, jak macie wciskać te guziki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-712">
          <u xml:id="u-712.0" who="#Marszałek">Panie pośle, pański czas dawno się skończył.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-713">
          <u xml:id="u-713.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Panie marszałku, przepraszam jeszcze raz.</u>
          <u xml:id="u-713.1" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Złodzieje, ręce precz od naszych kopalń.</u>
          <u xml:id="u-713.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-714">
          <u xml:id="u-714.0" who="#Marszałek">Pan poseł Zbigniew Girzyński, niezrzeszony.</u>
          <u xml:id="u-714.1" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Ludwik Dorn, też niezrzeszony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-715">
          <u xml:id="u-715.0" who="#PosełZbigniewGirzyński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-715.1" who="#PosełZbigniewGirzyński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan poseł Czerwiński z Platformy Obywatelskiej chce z oceanu wydobywać złoto. Tymczasem w Polsce jest złoto, to jest czarne złoto, to jest węgiel.</u>
          <u xml:id="u-715.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-715.3" who="#PosełZbigniewGirzyński">Trzeba było siedmiu lat rządów Platformy Obywatelskiej, żeby coś, z czego Polska zawsze miała ogromne zyski, zaczęło przynosić straty. Tak zarządzacie kopalniami, tak zarządzacie kopalniami czarnego złota. Trzeba było siedmiu lat rządów Platformy Obywatelskiej, żeby pierwszy raz w historii Polski więcej węgla Polska importowała, niż eksportuje. Tak rządzicie przez siedem lat.</u>
          <u xml:id="u-715.4" who="#PosełZbigniewGirzyński">Jak to jest możliwe, żeby tak ważną część naszej gospodarki, która jest fundamentem bezpieczeństwa energetycznego, jedynym fundamentem, jaki w tej chwili mamy,...</u>
          <u xml:id="u-715.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-715.6" who="#PosełZbigniewGirzyński">... bo ustawy o OZE też jeszcze nie potrafiliście uchwalić, doprowadzić do tego, o czym tak się wstydzicie mówić, a co jest ukryte w tej ustawie - do likwidacji, bo do tego właśnie doprowadziliście o pierwszej w nocy? Pani premier miała czas w najlepszym czasie antenowym...</u>
          <u xml:id="u-715.7" who="#komentarz">(Głosy z sali: Pytania.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-716">
          <u xml:id="u-716.0" who="#Marszałek">Panie pośle, pański czas się skończył.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-717">
          <u xml:id="u-717.0" who="#PosełZbigniewGirzyński">...żeby mówić nieprawdziwe rzeczy. Likwidacja kopalń, likwidacja polskiego czarnego złota - to jest wasze dzieło dnia dzisiejszego.</u>
          <u xml:id="u-717.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-718">
          <u xml:id="u-718.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-718.1" who="#Marszałek">Pan poseł Czerwiński jako...</u>
          <u xml:id="u-718.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: W jakim trybie?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-719">
          <u xml:id="u-719.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Szanowny Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo...</u>
          <u xml:id="u-719.1" who="#komentarz">(Głos z sali: W jakim trybie?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-720">
          <u xml:id="u-720.0" who="#Marszałek">W trybie sprostowania, był wymieniony.</u>
          <u xml:id="u-720.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie był.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-721">
          <u xml:id="u-721.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">W trybie sprostowania. Myślę, że nie łamię tutaj najmniejszej joty w regulaminie. Też odnoszę wrażenie, że pan poseł Girzyński całkowicie nie zrozumiał mojej wypowiedzi i ją przekręcił.</u>
          <u xml:id="u-721.1" who="#komentarz">(Głos z sali: O złocie.)</u>
          <u xml:id="u-721.2" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Użyłem pewnej metafory...</u>
          <u xml:id="u-721.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-721.4" who="#PosełAndrzejCzerwiński">... odnośnie do prawdziwego stwierdzenia naukowców o ilości złota w oceanie, ale każdy, kto w miarę starał się zrozumieć, bo być może mówiłem to niewyraźnie, wie, że chodzi o to, że tego węgla, który państwo liczycie, jakie to jest czarne złoto, jest wymierna ilość, np. 15 mln na składzie kompanii, i nikt nie potrafi tego sprzedać.</u>
          <u xml:id="u-721.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Nieprawda.)</u>
          <u xml:id="u-721.6" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Ten węgiel jest bardzo sprawnie wydobywany, tylko co z tego, jeśli nieskutecznie sprzedawany. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-721.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-721.8" who="#komentarz">(Głos z sali: To lepiej kupować.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-722">
          <u xml:id="u-722.0" who="#Marszałek">Proszę państwa, mamy jeszcze raz, dwa pytania i raz, dwa, trzy, cztery wnioski formalne.</u>
          <u xml:id="u-722.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Damy radę.)</u>
          <u xml:id="u-722.2" who="#Marszałek">Jest za dwadzieścia pierwsza. Nadal nie padł żaden alternatywny wobec propozycji rządowej program...</u>
          <u xml:id="u-722.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Jaki?)</u>
          <u xml:id="u-722.4" who="#Marszałek">...czy pomysł na ratowanie polskiego górnictwa,...</u>
          <u xml:id="u-722.5" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-722.6" who="#Marszałek">... ale ciągle jestem przy nadziei.</u>
          <u xml:id="u-722.7" who="#Marszałek">Pan poseł Ludwik Dorn.</u>
          <u xml:id="u-722.8" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-722.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Marszałek przy nadziei.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-723">
          <u xml:id="u-723.0" who="#PosełLudwikDorn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja w odróżnieniu od moich przedmówców naprawdę mam pytanie. Konieczna będzie pewna ekspozycja. W związku z tym proszę o wyrozumiałość.</u>
          <u xml:id="u-723.1" who="#PosełLudwikDorn">Ja do tej ustawy mam chłodny stosunek. Nie jestem w stanie jej poprzeć z powodów, o których mówiłem w drugim czytaniu, ale nie uważam jej też za zamach na polskie górnictwo.</u>
          <u xml:id="u-723.2" who="#PosełLudwikDorn">Natomiast, pani premier, bo pytanie jest do pani, pojawiła się pewna niejednoznaczność, pewna kontrowersja: Do czego ta ustawa jest narzędziem? Pani premier publicznie stwierdziła, że nie chodzi o zamykanie kopalń, że jeśli chodzi o te cztery kopalnie, które zostaną wyprowadzone do Spółki Restrukturyzacji Kopalń, to będzie tam miała miejsce restrukturyzacja, proces naprawczy, a potem zobaczymy, może coś się uda.</u>
          <u xml:id="u-723.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-723.4" who="#PosełLudwikDorn">Dobrze, tylko że działamy w ramach decyzji Rady z 10 grudnia 2010 r. Art. 3 mówi, chodzi o pomoc publiczną: pomoc dla przedsiębiorstwa przeznaczona konkretnie na pokrycie bieżących strat produkcyjnych jednostki produkcyjnej węgla może być uznana za zgodną z rynkiem wewnętrznym jedynie, gdy spełnia następujące warunki. Tych warunków jest dużo. Najważniejsze z nich: działalność odnośnych jednostek produkcyjnych węgla musi stanowić część planów zamknięcia, odnośne jednostki produkcyjne węgla muszą zostać ostatecznie zamknięte zgodnie z planem zamknięcia.</u>
          <u xml:id="u-723.5" who="#PosełLudwikDorn">A w definicjach mamy: „zamknięcie” oznacza trwałe zaprzestanie produkcji i sprzedaży węgla, „plan zamknięcia” oznacza plan opracowany przez państwo członkowskie, w którego efekcie dojdzie do zamknięcia jednostek produkcyjnych węgla. Tak?</u>
          <u xml:id="u-723.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-723.7" who="#PosełLudwikDorn">Jednocześnie rząd musi sporządzić informację dla komisji, przekazać jej plan zamknięcia. Pytanie: Czy rząd przygotowuje plan ostatecznego zamknięcia, czy nie?</u>
          <u xml:id="u-723.8" who="#PosełLudwikDorn">Drugie pytanie. Pani premier, jest możliwość niezamykania, tylko że wtedy zgodnie z art. 3 ust. 3 trzeba odzyskać wyłożoną pomoc publiczną. Czy to jest to, co rząd ma na myśli: przekazać plan zamknięcia, przyznać pomoc publiczną i następnie nie zamknąć kopalni? Tylko z czego, pytam się, odzyskać tę pomoc publiczną, te 2, 3 mld? Bo jeżeli tak...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-724">
          <u xml:id="u-724.0" who="#Marszałek">Panie pośle, pytanie jest zrozumiałe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-725">
          <u xml:id="u-725.0" who="#PosełLudwikDorn">...to trzeba to powiedzieć, bo to jest inna rozmowa.</u>
          <u xml:id="u-725.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak, tak.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-726">
          <u xml:id="u-726.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-726.1" who="#Marszałek">Pan poseł Jacek Najder, Twój Ruch.</u>
          <u xml:id="u-726.2" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Patryk Jaki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-727">
          <u xml:id="u-727.0" who="#PosełJacekNajder">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-727.1" who="#PosełJacekNajder">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Będę miał pytania, ale przedtem najpierw zapytam.</u>
          <u xml:id="u-727.2" who="#PosełJacekNajder">Poprawki w tej ustawie oczywiście niczego nie zmienią, bo ta ustawa nie naprawi polskiego górnictwa. Ona trwale nie naprawi ani sytuacji Kompanii Węglowej, ani branży. A to oczywiście m.in. też przez brak wizji energetycznej i surowcowej państwa, przez to, że nie ma wizji energetycznej państwa, brakuje ustawy o OZE albo prowadzona jest ona w sposób skandaliczny. Jest wiele elementów.</u>
          <u xml:id="u-727.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-727.4" who="#PosełJacekNajder">W związku z tym mam pytanie: Co zamierza przygotować rząd do prywatyzacji, aby zgodnie z założeniami tej ustawy uzupełnić Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, z którego to pieniądze zostaną przekazane do Spółki Restrukturyzacji Kopalń? Co zamierzacie państwo sprywatyzować, za ile, aby uzupełnić w Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych pieniądze, które zostaną przekazane do Spółki Restrukturyzacji Kopalń? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-727.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-728">
          <u xml:id="u-728.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-728.1" who="#Marszałek">Pan poseł Patryk Jaki.</u>
          <u xml:id="u-728.2" who="#Marszałek">A potem wnioski formalne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-729">
          <u xml:id="u-729.0" who="#PosełPatrykJaki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-729.1" who="#PosełPatrykJaki">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Otóż jeden z przedstawicieli Platformy Obywatelskiej powoływał się tutaj na matematykę. To spróbujmy wszyscy policzyć. Proszę bardzo, kalkulator. Mówicie państwo, Wysoka Izbo, że trzeba zamknąć kopalnie, ponieważ przynoszą 100 mln strat miesięcznie. No to policzmy.</u>
          <u xml:id="u-729.2" who="#komentarz">(Poseł Marcin Święcicki: 200 mln.)</u>
          <u xml:id="u-729.3" who="#PosełPatrykJaki">100 mln razy 12 miesięcy, czyli 1200 mln.</u>
          <u xml:id="u-729.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-729.5" who="#PosełPatrykJaki">Dobrze, proszę bardzo. Teraz porównajmy, ile trzeba było zapłacić waszym menadżerom, ponieważ w 2007 r. koszty tego menadżerowania wynosiły 1 mld 200 tys. Dzisiaj wynoszą 2 mld 400 tys. Razem? Jaka jest różnica?</u>
          <u xml:id="u-729.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Milionów.)</u>
          <u xml:id="u-729.7" who="#PosełPatrykJaki">1 mld 200 tys., tzn. 1 mld 200 mln. To jest właśnie ta różnica. Otóż, Wysoka Izbo, proszę nie wmawiać teraz Polakom, że kopalnie to jest nierentowne przedsięwzięcie.</u>
          <u xml:id="u-729.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-729.9" who="#PosełPatrykJaki">Na całym świecie kopalnie przynoszą zyski. Tylko na czym polega problem?</u>
          <u xml:id="u-729.10" who="#PosełPatrykJaki">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-729.11" who="#komentarz">(Głos z sali: Gdzie pytanie?)</u>
          <u xml:id="u-729.12" who="#PosełPatrykJaki">Na tym, że dla was kopalnie to jest tylko mamona, to są tabelki, to jest ilość długów, a dla nas to jest coś więcej. Przypominam, że według opracowań...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-730">
          <u xml:id="u-730.0" who="#Marszałek">Panie pośle, pański czas się skończył.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-731">
          <u xml:id="u-731.0" who="#PosełPatrykJaki">Ostatnie zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-732">
          <u xml:id="u-732.0" who="#Marszałek">Ostatnie zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-733">
          <u xml:id="u-733.0" who="#PosełPatrykJaki">Ostatnie zdanie. Według specjalistów, Wysoka Izbo, likwidacja jednego miejsca pracy w kopalni pociąga za sobą likwidację czterech kolejnych miejsc pracy, sklepów, przedszkoli, szkół, zakładów fryzjerskich. W związku z tym...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-734">
          <u xml:id="u-734.0" who="#Marszałek">Panie pośle, miało być jedno zdanie. Jest za kwadrans pierwsza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-735">
          <u xml:id="u-735.0" who="#PosełPatrykJaki">...wygenerujecie gigantyczny kryzys społeczny. Dobrze, to w takim razie pytanie. Jak wam nie wstyd?</u>
          <u xml:id="u-735.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-736">
          <u xml:id="u-736.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-736.1" who="#Marszałek">Z wnioskami formalnymi zgłosili posłowie.</u>
          <u xml:id="u-736.2" who="#Marszałek">W pierwszej kolejności - pan poseł Piotr Naimski.</u>
          <u xml:id="u-736.3" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Cezary Olejniczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-737">
          <u xml:id="u-737.0" who="#PosełPiotrNaimski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proszę o przerwę i zebranie Konwentu Seniorów w dwóch sprawach. Po pierwsze, dla rozważenia przez Konwent sytuacji, w której ustawa, nad którą mamy za chwilę głosować, prawdopodobnie jest niekonstytucyjna.</u>
          <u xml:id="u-737.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-737.2" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Było to badane.)</u>
          <u xml:id="u-737.3" who="#PosełPiotrNaimski">To jest do zbadania. Ta ustawa łamie zasadę dialogu społecznego, która jest zasadą konstytucyjną, zawartą w preambule i w art. 20 konstytucji Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-737.4" who="#PosełPiotrNaimski">Mam też drugi powód dla Konwentu do zastanowienia. Otóż Platforma Obywatelska i PSL, przepychając się z tą ustawą, z tym projektem likwidacji kopalń na Śląsku, tworzą zarzewie konfliktu społecznego, ale także politycznego w Polsce, który daleko wykracza poza słupki partyjne.</u>
          <u xml:id="u-737.5" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Proszę nie pukać na nas.)</u>
          <u xml:id="u-737.6" who="#PosełPiotrNaimski">Otóż to zarzewie konfliktu to jest zarzewie konfliktu między Śląskiem i resztą Polski. Zastanówcie się nad tym.</u>
          <u xml:id="u-737.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-738">
          <u xml:id="u-738.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-738.1" who="#Marszałek">To nie był wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-738.2" who="#Marszałek">Mam nadzieję, że kolejny będzie prawdziwy.</u>
          <u xml:id="u-738.3" who="#Marszałek">Pan poseł Cezary Olejniczak.</u>
          <u xml:id="u-738.4" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Marek Poznański.</u>
          <u xml:id="u-738.5" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-739">
          <u xml:id="u-739.0" who="#PosełCezaryOlejniczak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-739.1" who="#PosełCezaryOlejniczak">Szanowny Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Premier! Polskie górnictwo jest na skraju przepaści i to, że państwo chcecie dzisiaj uratować te cztery kopalnie, sprawy nie załatwia. Państwo nie macie wizji polityki energetycznej. Ja z tej mównicy 2 lata temu przy okazji ustawy o odnawialnych źródłach energii o tym mówiłem. Wnoszę o przerwę i zwołanie Konwentu Seniorów, żeby pani premier i pan premier Piechociński wpłynęli na posłów koalicji rządzącej, tych którzy podpisali się pod tą ustawą, a są tam podpisani pan poseł Bury, pan minister Sawicki, pan premier Piechociński i politycy z Platformy Obywatelskiej, pan przewodniczący Grupiński i inni posłowie z Platformy Obywatelskiej. Wycofajcie ten projekt i przedstawcie jasną politykę energetyczną, wizję polityki energetycznej dla Polski - ile energii z węgla, ile energii z odnawialnych źródeł energii - za kilka godzin tu, z tej mównicy, będziemy na ten temat dyskutować - ile energii z łupków i czy w końcu weźmiecie się za energię atomową czy też z niej zrezygnujecie, bo póki co to tylko płaci się w tej chwili - wydajecie pieniądze na to - żeby prominentni działacze Platformy Obywatelskiej mieli stanowiska.</u>
          <u xml:id="u-739.2" who="#PosełCezaryOlejniczak">A panu posłowi Girzyńskiemu powiem jedno. Za gospodarkę w tym rządzie odpowiada Polskie Stronnictwo Ludowe, nie tylko Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-739.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-739.4" who="#PosełCezaryOlejniczak">To jest rząd koalicyjny PO-PSL. Od 7 lat i 3 miesięcy są tam ministrowie i wicepremierzy z Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-739.5" who="#PosełCezaryOlejniczak">Panie premierze Piechociński, więcej odwagi. Niech pan wyjdzie na mównicę i powie więcej, niż pan powiedział, na nasz wniosek,...</u>
          <u xml:id="u-739.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-739.7" who="#PosełCezaryOlejniczak">... wniosek Sojuszu Lewicy Demokratycznej, o godz. 11.55, do czego państwa rządy doprowadziły. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-739.8" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-739.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-740">
          <u xml:id="u-740.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-740.1" who="#Marszałek">Ale Konwent Seniorów nie będzie tych kwestii rozstrzygał.</u>
          <u xml:id="u-740.2" who="#Marszałek">Pan poseł Marek Poznański, Twój Ruch.</u>
          <u xml:id="u-740.3" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Artur Górczyński, PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-741">
          <u xml:id="u-741.0" who="#PosełMarekPoznański">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Premier! Panie pośle Wipler, lepiej siedzieć cicho i wyglądać jak idiota, niż się odzywać i rozwiać wszelkie wątpliwości. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-741.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-742">
          <u xml:id="u-742.0" who="#Marszałek">To było zapożyczenie literackie.</u>
          <u xml:id="u-742.1" who="#Marszałek">Pan poseł Artur Górczyński.</u>
          <u xml:id="u-742.2" who="#Marszałek">Przygotowuje się pan poseł Armand Ryfiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-743">
          <u xml:id="u-743.0" who="#PosełArturGórczyński">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Wniosek formalny złożę na końcu, na początku uzasadnienie.</u>
          <u xml:id="u-743.1" who="#PosełArturGórczyński">Panie pośle Wipler, nawet nie jestem w stanie pana nazwać chamem spod budki z piwem, który wywalił kilka jabcoków...</u>
          <u xml:id="u-743.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-743.3" who="#komentarz">(Poseł Przemysław Wipler: Przeproś.)</u>
          <u xml:id="u-743.4" who="#PosełArturGórczyński">...bo to jest dla pana zbyt dobre określenie. Można politycznie panią premier oceniać różnie, ale nie ma zgody na obrażanie kobiet w tej Izbie.</u>
          <u xml:id="u-743.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-743.6" who="#PosełArturGórczyński">Wnioskuję o wykluczenie pana posła Wiplera z dalszych obrad.</u>
          <u xml:id="u-743.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-743.8" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Co to jest? Co to ma być?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-744">
          <u xml:id="u-744.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-744.1" who="#Marszałek">Pan poseł Armand Ryfiński.</u>
          <u xml:id="u-744.2" who="#komentarz">(Poseł Przemysław Wipler: W trybie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-744.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-744.4" who="#Marszałek">Rozumiem, że w trybie sprostowania chce pan przeprosić za swoje zachowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-745">
          <u xml:id="u-745.0" who="#PosełPrzemysławWipler">Tak, oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-745.1" who="#PosełPrzemysławWipler">Bardzo proszę wszystkich...</u>
          <u xml:id="u-745.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Przeproś!)</u>
          <u xml:id="u-745.3" who="#PosełPrzemysławWipler">...kolegów i koleżanki, żeby otwarli „Słownik języka polskiego” i zobaczyli, jakie jest znaczenie wyrazu „lawirantka”. Wyraz „lawirantka” ani nie jest wyrazem obraźliwym, ani nie jest wyrazem wulgarnym, jest opisem prawdy dotyczącej tego, w jaki sposób pani Ewa Kopacz i jej poprzednik Donald Tusk traktowali Śląsk, Ślązaków, górników, Polaków.</u>
          <u xml:id="u-745.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-745.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Co to ma być?)</u>
          <u xml:id="u-745.6" who="#PosełPrzemysławWipler">Lawirowaliście, kłamaliście, obiecywaliście przed wyborami do Parlamentu Europejskiego, że nie będziecie zamykać kopalni.</u>
          <u xml:id="u-745.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie marszałku, co to jest?)</u>
          <u xml:id="u-745.8" who="#PosełPrzemysławWipler">Dzisiaj udawaliście, że to nie jest ustawa o zamykaniu i likwidacji kopalni, tylko że to jest ustawa o czymś całkiem innym...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-746">
          <u xml:id="u-746.0" who="#Marszałek">Panie pośle, pan nie prostuje swojej wypowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-747">
          <u xml:id="u-747.0" who="#PosełPrzemysławWipler">Nie odpowiadaliście na żadne z pytań, a nieodpowiadanie na pytania posłów opozycji to jest lawirowanie, to jest oszukiwanie.</u>
          <u xml:id="u-747.1" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Straż Marszałkowska powinna się nim zająć.)</u>
          <u xml:id="u-747.2" who="#PosełPrzemysławWipler">Uczciwie chciałem bronić godności śp. lady Margaret Thatcher, ponieważ takie porównywanie tej polityki szkodliwej dla Polski jest haniebne i absolutnie jest niedopuszczalne, żeby porównywać to z polityką, która doprowadziła do tego, że Wielka Brytania jest krajem, do którego 2 mln Polaków pod waszymi rządami wyjechało. Jak przypomniał to Nigel Farage panu Donaldowi Tuskowi w Parlamencie Europejskim w tym tygodniu, zmienił on pensję 60 tys. euro na pensję 300 tys. euro...</u>
          <u xml:id="u-747.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-748">
          <u xml:id="u-748.0" who="#Marszałek">Panie pośle, dosyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-749">
          <u xml:id="u-749.0" who="#PosełPrzemysławWipler">A teraz chcecie wysłać kolejnych kilkadziesiąt tysięcy Polaków za granicę waszą kłamliwą, lawirancką polityką.</u>
          <u xml:id="u-749.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-749.2" who="#PosełPrzemysławWipler">Dziękuję bardzo za możliwość sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-749.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-750">
          <u xml:id="u-750.0" who="#Marszałek">Panie pośle, ja znałem lady Margaret Thatcher,...</u>
          <u xml:id="u-750.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-750.2" who="#Marszałek">... pan nie jest politykiem jej wymiaru.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-751">
          <u xml:id="u-751.0" who="#PosełPrzemysławWipler">Jestem przekonany, że lady Margaret Thatcher nie wyłudzałaby co miesiąc 3 tys. zł, mając samochód służbowy i ochroniarzy, na kilometrówkę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-751.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-751.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-752">
          <u xml:id="u-752.0" who="#PosełRafałGrupiński">Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Z wnioskiem formalnym.</u>
          <u xml:id="u-752.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Cisza! Cisza!)</u>
          <u xml:id="u-752.2" who="#PosełRafałGrupiński">Proszę wszystkich przede wszystkim o zachowanie większej kultury i powagi, bo dyskutujemy...</u>
          <u xml:id="u-752.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-752.4" who="#PosełRafałGrupiński">...o kwestiach niezwykle ważnych dla paru tysięcy rodzin górniczych, a państwo robicie z tego targ polityczny. To jest niedopuszczalne, żeby obrażać panią premier, to jest niedopuszczalne, żeby w ten sposób zachowywać się na sali.</u>
          <u xml:id="u-752.5" who="#PosełRafałGrupiński">Panie marszałku, po pierwsze, proszę korzystać z prawa do wyłączania mikrofonu, gdy padają obraźliwe słowa.</u>
          <u xml:id="u-752.6" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo!...)</u>
          <u xml:id="u-752.7" who="#PosełRafałGrupiński">Po drugie, proszę wykluczyć pana posła Wiplera z dalszej części naszych obrad. Dziękuję bardzo. To jest mój wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-752.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-753">
          <u xml:id="u-753.0" who="#Marszałek">Pan marszałek w kwestii formalnej, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-754">
          <u xml:id="u-754.0" who="#PosełJerzyWenderlich">W sprawie formalnej. Otóż, panie marszałku, pan pozwala, żeby zamiast argumentów na tej sali pojawiała się maczuga. Proszę, żeby zaczął pan prowadzić obrady, bo obrady prowadzą się same.</u>
          <u xml:id="u-754.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-755">
          <u xml:id="u-755.0" who="#Marszałek">Tu miało też miejsce uniemożliwianie posłom wypowiedzi, a ja jestem także strażnikiem praw posłów niezrzeszonych.</u>
          <u xml:id="u-755.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pan poseł Roman Kotliński.</u>
          <u xml:id="u-755.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Skandal!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-756">
          <u xml:id="u-756.0" who="#PosełRomanKotliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja z wnioskiem formalnym o ukaranie pana posła Wiplera przez Komisję Etyki Poselskiej.</u>
          <u xml:id="u-756.1" who="#PosełRomanKotliński">A odnośnie do meritum sprawy chciałbym zauważyć, że przyszedł na salę pan minister Siemoniak i to mnie natchnęło.</u>
          <u xml:id="u-756.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-756.3" who="#PosełRomanKotliński">To mnie natchnęło, ponieważ za chwilę i tak uchwalimy tę ustawę, ta dyskusja niestety jest bezprzedmiotowa. Za chwilę pozostanie do rozstrzygnięcia sprawa pieniędzy na restrukturyzację czy likwidację, tych pieniędzy oczywiście nie będzie, a ja chciałbym zwrócić uwagę, że pieniędzy w polskim budżecie jest bardzo dużo, bo wystarczy, żebyśmy nie kupowali starych przepłaconych samolotów F-16, wystarczy, żeby pan minister Siemoniak nie kupował za kilka miliardów złotych pocisków niepotrzebnych nikomu, trzy razy przepłaconych, wystarczy, żebyśmy nie finansowali religii katolickiej w szkole,...</u>
          <u xml:id="u-756.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-756.5" who="#PosełRomanKotliński">... i na wszystko się znajdą pieniądze, tylko trzeba je racjonalnie przesuwać. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-756.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-757">
          <u xml:id="u-757.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-757.1" who="#Marszałek">I jeszcze wniosek formalny pana posła Andrzeja Rozenka.</u>
          <u xml:id="u-757.2" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł Andrzej Rozenek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-758">
          <u xml:id="u-758.0" who="#PosełAndrzejRozenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-758.1" who="#PosełAndrzejRozenek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Premier! Ja proszę o przerwę i zwołanie Konwentu Seniorów. Pan poseł Czerwiński zadał bardzo konkretne pytanie o to, co opozycja zrobiła dla górnictwa. Panie pośle, dużo zrobiła i dużo było projektów składanych w tym Sejmie, które miały pomóc górnictwu. Ja podam przykład być może nie największej pomocy, ale bardzo istotnej. Twój Ruch złożył projekt ustawy, która miała pomóc wdowom górniczym. Około 50 wdów górniczych jest pozbawionych jakiejkolwiek pomocy dlatego, że jest błąd w prawie. Jest błąd, który nie uwzględnia tych 50 osób. Wiecie, co się stało? Platforma Obywatelska zablokowała wejście tej ustawy w życie.</u>
          <u xml:id="u-758.2" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Tak węgiel staniał.)</u>
          <u xml:id="u-758.3" who="#PosełAndrzejRozenek">A więc jeżeli pytacie o to, co opozycja zrobiła, to takie rzeczy opozycja robiła, ale wyście to blokowali i o tym powinien Konwent Seniorów porozmawiać, bo takie sprawy trzeba załatwiać.</u>
          <u xml:id="u-758.4" who="#PosełAndrzejRozenek">I jeżeli można, prosiłbym jeszcze o jedną rzecz, żeby Konwent Seniorów również się zebrał i odpowiedział na pytanie, co się wydarzyło przez ostatnie pół roku, co się stało od czasu, kiedy premier Donald Tusk pojechał na Śląsk i powiedział, że żadna kopalnia nie będzie zamknięta. Czy coś się zmieniło? Nic się niestety nie zmieniło, bo Kompania Węglowa już wówczas była w fatalnej sytuacji finansowej. Wtedy trzeba było sprzedać jedną z kopalń, żeby była płynność finansowa i żeby znalazły się pieniądze na wynagrodzenia. Wszyscy zorientowani wiedzieli już wtedy, jaka jest sytuacja, a mimo to premier Donald Tusk zapowiedział: nie zamkniemy żadnej kopalni. Co się zmieniło przez te pół roku? Chciałbym, żeby Konwent Seniorów odpowiedział na to pytanie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-758.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-759">
          <u xml:id="u-759.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-759.1" who="#Marszałek">Pan poseł Armand Ryfiński.</u>
          <u xml:id="u-759.2" who="#Marszałek">Przygotowuje się sprawozdawca komisji poseł Krzysztof Gadowski.</u>
          <u xml:id="u-759.3" who="#Marszałek">Chyba że będzie jeszcze jedna wypowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-760">
          <u xml:id="u-760.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Panie Marszałku! Pani Premierko! Wysoka Izbo! Chciałbym złożyć wniosek o przerwę i zwołanie Konwentu Seniorów w celu przeanalizowania przede wszystkim przez panią premier i pana wicepremiera Piechocińskiego skutków, jakie ta ustawa może spowodować, i przeproszenia Wysokiej Izby i przede wszystkim naszych rodaków za to, że okłamywali cały czas społeczeństwo, insynuowali, że to my wszyscy musimy się składać na trzynastki, czternastki dla górników, że to my musimy dokładać setki milionów złotych do przemysłu związanego z wydobyciem węgla. To jest oczywiście nieprawda. Wiedzą to Niemcy, wiedzą to Czesi, wiedzą to Australijczycy. W związku z tym proszę naprawdę o odrobinę refleksji, bo bardzo haniebny proceder pani premierka rozpoczęła na początku swojego urzędowania. Chodzi o szczucie Polaków i mówienie, że zła sytuacja ekonomiczna niektórych wynika z tego, że składamy się na górników. To jest nieprawda, to jest hańba. Górnicy mają swoją godność i to górnicy, pani premierko, bo nie wiem, czy pani wie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-761">
          <u xml:id="u-761.0" who="#Marszałek">Panie pośle, to nie jest wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-762">
          <u xml:id="u-762.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Rozumiem, że ma pani bardzo ważne sprawy w tej chwili z panią z MSW. Myślę, że bardziej CBA powinno się zająć tym, co się dzieje później z węglem, kiedy zostanie on już wydobyty.</u>
          <u xml:id="u-762.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-762.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Wyłączyć go.)</u>
          <u xml:id="u-762.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Wyłączajcie go, jak tak gada od rzeczy.)</u>
          <u xml:id="u-762.4" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Panie marszałku...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-763">
          <u xml:id="u-763.0" who="#Marszałek">Panie pośle, to były insynuacje. Proszę kończyć uzasadnienie wniosku formalnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-764">
          <u xml:id="u-764.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Zwracam się do pani premier, ale uniemożliwia mi to część posłów z pana ugrupowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-765">
          <u xml:id="u-765.0" who="#Marszałek">Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-766">
          <u xml:id="u-766.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani premierko, powinna pani to wiedzieć, że przez kilkanaście ostatnich lat kopalnie dostarczyły do budżetu państwa ponad 100 mld zł, więc proszę nie obrażać ludzi, którzy ciężko pracują,...</u>
          <u xml:id="u-766.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-766.2" who="#PosełArmandKamilRyfiński">... że są oni garbem dla tego społeczeństwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-767">
          <u xml:id="u-767.0" who="#Marszałek">Pański czas się kończy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-768">
          <u xml:id="u-768.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Proszę tego po prostu nie robić. Ma pani ostatnią szansę...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-769">
          <u xml:id="u-769.0" who="#Marszałek">A pan ma ostatnie zdanie, panie pośle. Ostatnie zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-770">
          <u xml:id="u-770.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Proszę mi nie przerywać, panie marszałku, naprawdę. Odrobinę umiaru.</u>
          <u xml:id="u-770.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-770.2" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Proszę naprawdę przywołać posłów do porządku. Mam ostatnie zdanie, ponieważ...</u>
          <u xml:id="u-770.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-771">
          <u xml:id="u-771.0" who="#Marszałek">Ostatnie zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-772">
          <u xml:id="u-772.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Proszę poprosić salę o spokój.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-773">
          <u xml:id="u-773.0" who="#Marszałek">Salę proszę o umożliwienie panu posłowi wygłoszenia ostatniego zdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-774">
          <u xml:id="u-774.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani premierko, ma pani ostatnią szansę zmienić decyzję i ma pani ostatnią szansę, żeby...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-775">
          <u xml:id="u-775.0" who="#Marszałek">Panie pośle, panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-776">
          <u xml:id="u-776.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Chcę dokończyć zdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-777">
          <u xml:id="u-777.0" who="#Marszałek">Już pan dokończył zdanie. Dziękuję panu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-778">
          <u xml:id="u-778.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Nie skończyłem zdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-779">
          <u xml:id="u-779.0" who="#Marszałek">Skończył pan zdanie, było więcej niż jedno.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-780">
          <u xml:id="u-780.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Nie skończyłem zdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-781">
          <u xml:id="u-781.0" who="#Marszałek">Ostatnie zdanie.</u>
          <u xml:id="u-781.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-781.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie, nie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-782">
          <u xml:id="u-782.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Proszę mi nie przerywać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-783">
          <u xml:id="u-783.0" who="#Marszałek">Panie pośle, przywołuję pana do porządku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-784">
          <u xml:id="u-784.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Marszałek Dorn mówił bez ograniczeń, Andrzej Rozenek mówił bez ograniczeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-785">
          <u xml:id="u-785.0" who="#Marszałek">Pański czas już się skończył.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-786">
          <u xml:id="u-786.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pan mi ciągle przerywa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-787">
          <u xml:id="u-787.0" who="#Marszałek">Pański czas się skończył.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-788">
          <u xml:id="u-788.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Panie marszałku, proszę mi nie przerywać.</u>
          <u xml:id="u-788.1" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani premierko, ma pani ostatnią szansę z panem premierem Piechocińskim,...</u>
          <u xml:id="u-788.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-788.3" who="#PosełArmandKamilRyfiński">... żeby zmienić decyzję i żeby przy pomocy pana premiera, byłego premiera Donalda Tuska, ostrzec panią Angelę Merkel, ponieważ...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-789">
          <u xml:id="u-789.0" who="#Marszałek">Panie pośle, przywołuję pana do porządku po raz pierwszy.</u>
          <u xml:id="u-789.1" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Fedorowicz: Wyłącz go.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-790">
          <u xml:id="u-790.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">...milionów euro inwestować w polskie kopalnie, tak że dzisiaj one są polskie, a jutro nie będą polskie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-791">
          <u xml:id="u-791.0" who="#Marszałek">Przywołuję pana do porządku po raz drugi.</u>
          <u xml:id="u-791.1" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Fedorowicz: Czas minął już dawno.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-792">
          <u xml:id="u-792.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">...przez państwa szkodliwą działalność. Proszę się nad tym zastanowić. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-793">
          <u xml:id="u-793.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę panią poseł Danutę Pietraszewską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-794">
          <u xml:id="u-794.0" who="#PosełDanutaPietraszewska">Panie pośle Rozenek, pan się ewidentnie mija z prawdą...</u>
          <u xml:id="u-794.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Głosujmy już.)</u>
          <u xml:id="u-794.2" who="#PosełDanutaPietraszewska">...dlatego że 43 wdowy górnicze dzięki Platformie, dzięki decyzji premiera Tuska od 2009 r. pobierają dożywotnie renty górnicze. Taką pomoc tym wdowom dała Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-794.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-794.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Niech pan prowadzi obrady wreszcie. Do czego pan dopuszcza?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-795">
          <u xml:id="u-795.0" who="#Marszałek">W trybie sprostowania, rozumiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-796">
          <u xml:id="u-796.0" who="#PosełAndrzejRozenek">Krótko, jedno zdanie. Pani poseł, nie o te wdowy oczywiście chodzi. Te wdowy były u nas w klubie wielokrotnie. Dlatego napisaliśmy projekt ustawy, który miał im pomóc. Dlatego dziwię się, że odrzuciliście ten projekt. Proszę się z nim zapoznać. Proszę zrozumieć, że jest błąd w prawie. Jest kilkadziesiąt wdów, które potrzebują pomocy, które nie są objęte tą pomocą państwową.</u>
          <u xml:id="u-796.1" who="#komentarz">(Poseł Danuta Pietraszewska: To było w VI kadencji.)</u>
          <u xml:id="u-796.2" who="#PosełAndrzejRozenek">Nie, pani poseł, to było w tej kadencji. Ja nie byłem w VI kadencji, jestem w tej. Proszę się zapoznać z faktami, bardzo proszę. To jest ważny problem, choć dotyczy niewielkiej garstki osób.</u>
          <u xml:id="u-796.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-797">
          <u xml:id="u-797.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-797.1" who="#Marszałek">Jako ostatni do głosu zapisał się sprawozdawca komisji pan poseł Krzysztof Gadowski.</u>
          <u xml:id="u-797.2" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-798">
          <u xml:id="u-798.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Szanowna Pani Premier! Wysoka Izbo! Podczas posiedzenia komisji w pracach uczestniczył prezes Kompanii Węglowej. Przekazał mniej więcej takie informacje: ze względu na sytuację rynkową i strukturę kosztów Kompanii Węglowej grozi całkowita utrata płynności do końca stycznia 2015 r. Kompania Węglowa w ostatnim okresie generuje ok. 200 mln strat miesięcznie na działalności operacyjnej i traci na każdej tonie węgla 42 zł. W listopadzie ta strata wynosiła 66 zł. Straty w sprzedaży węgla w ciągu 11 miesięcy 2014 r. w Kompani Węglowej wyniosły 1140 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-798.1" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Rozenek: Kto rządził tą spółką?)</u>
          <u xml:id="u-798.2" who="#PosełKrzysztofGadowski">Saldo zobowiązań spółki na koniec 2014 r. wynosi około 4200 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-798.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Co ty opowiadasz?)</u>
          <u xml:id="u-798.4" who="#PosełKrzysztofGadowski">Podkreślił nierentowność 7 kopalń w Kompanii Węglowej. Wskazał, że na składach leży około 15 mln ton węgla. Luka płynności do połowy lutego przekroczy 500 mln zł, a do maja - 950 mln zł. Stwierdził, że wyczerpały się dostępne ekonomicznie i prawnie możliwości dofinansowania działalności Kompanii Węglowej. Zaniechanie restrukturyzacji doprowadzi do procesu upadłości w ciągu jednego miesiąca.</u>
          <u xml:id="u-798.5" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Rozenek: Czy powiadomił pan prokuratora?)</u>
          <u xml:id="u-798.6" who="#PosełKrzysztofGadowski">Bez pracy pozostanie 47 tys. ludzi i 40 tys. rodzin nie będzie miało wypłaty.</u>
          <u xml:id="u-798.7" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Rozenek: Czy powiedział pan „prokuratora”?)</u>
          <u xml:id="u-798.8" who="#PosełKrzysztofGadowski">Wyczerpały się dostępne ekonomicznie i prawnie możliwości dofinansowania Kompanii Węglowej.</u>
          <u xml:id="u-798.9" who="#komentarz">(Głosy z sali: Cicho!)</u>
          <u xml:id="u-798.10" who="#PosełKrzysztofGadowski">Proszę państwa, pochodzę ze Śląska.</u>
          <u xml:id="u-798.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-798.12" who="#komentarz">(Głos z sali: Ooo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-799">
          <u xml:id="u-799.0" who="#Marszałek">Proszę salę o uwagę, to jest poseł sprawozdawca. Warto go wysłuchać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-800">
          <u xml:id="u-800.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziś na całą tę salę, na Wysoką Izbę patrzy cały Śląsk - ci górnicy, którzy wyszli na ulice, jak i ci, którzy zostali w domach i czekają na wypłatę. Te 47 tys. ludzi czeka na wypłatę, a my tu, proszę państwa, obrażamy się jeden na drugiego, lekceważymy tych ludzi, którzy nie dostaną wypłaty za ciężką pracę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-800.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-801">
          <u xml:id="u-801.0" who="#Marszałek">Z wnioskiem formalnym pani poseł Anna Grodzka, niezrzeszona.</u>
          <u xml:id="u-801.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-801.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, listę się zamyka.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-802">
          <u xml:id="u-802.0" who="#PosełAnnaGrodzka">Panie Marszałku! Chciałabym tylko serdecznie podziękować panu posłowi Gadowskiemu w imieniu całej, myślę, opozycji, za listę grzechów, którą tak pięknie tutaj wymienił, dotyczących postępowania zarówno kompanii handlowej, jak i naszego szanownego rządu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-802.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-802.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-803">
          <u xml:id="u-803.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-803.1" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Chciałbym sprostować.)</u>
          <u xml:id="u-803.2" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-803.3" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy...</u>
          <u xml:id="u-803.4" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński wchodzi na mównicę)</u>
          <u xml:id="u-803.5" who="#Marszałek">Proszę zejść z mównicy, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-803.6" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Niech sobie stoi.)</u>
          <u xml:id="u-803.7" who="#Marszałek">Proszę zejść z mównicy, już składał pan wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-803.8" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Ale nie przegłosował pan wniosku.)</u>
          <u xml:id="u-803.9" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo, proszę zejść z mównicy.</u>
          <u xml:id="u-803.10" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Nie przegłosował pan tego wniosku.)</u>
          <u xml:id="u-803.11" who="#Marszałek">Przywołuję pana do porządku po raz drugi.</u>
          <u xml:id="u-803.12" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-803.13" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008–2015 oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną do spraw energetyki i surowców energetycznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-803.14" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-803.15" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-803.16" who="#Marszałek">Głosowało 450. Za - 240, przeciw - 208, wstrzymało się 2.</u>
          <u xml:id="u-803.17" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego w latach 2008–2015 oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-803.18" who="#komentarz">(Głosy z sali: Złodzieje!)</u>
          <u xml:id="u-803.19" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na dzień wczorajszy.</u>
          <u xml:id="u-803.20" who="#Marszałek">5 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-803.21" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 1 min 08 do godz. 1 min 22)</u>
          <u xml:id="u-803.22" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-803.23" who="#Marszałek">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-803.24" who="#Marszałek">Państwo pamiętają, że jest 5 minut na wygłoszenie oświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-803.25" who="#Marszałek">Pierwszy oświadczenie wygłosi pan poseł Szymon Giżyński, klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-804">
          <u xml:id="u-804.0" who="#PosełSzymonGiżyński">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Myślę, że wypadki i wpadki, których byliśmy w ostatnich godzinach świadkami, całkowicie usprawiedliwiają opinię, iż pozycja zajmowana dzisiaj przez pana marszałka Radosława Sikorskiego w polskiej polityce jest tożsama z pozycją, jaką przyjmuje gracz w kręgle: chwilę przed i chwilę po wypuszczeniu kuli z ręki. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-805">
          <u xml:id="u-805.0" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Pan poseł Michał Stuligrosz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-805.1" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Bardzo proszę o wygłoszenie oświadczenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-806">
          <u xml:id="u-806.0" who="#PosełMichałStuligrosz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-806.1" who="#PosełMichałStuligrosz">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Niespełna trzy tygodnie temu minęła kolejna rocznica wybuchu powstania wielkopolskiego. Społeczność Poznania i Wielkopolski jak co roku w sposób uroczysty obchodziła rocznicę czynu zbrojnego - jedynego zwycięskiego powstania na ziemiach polskich. Przez cały okres rozbiorów Polski ta część Rzeczypospolitej wchodziła w skład kolejnych dynastycznych państw niemieckich, a po zjednoczeniu Niemiec Polacy weszli w skład jednolitego narodowo państwa niemieckiego. Jako mniejszość narodowa stali się obiektem bezwzględnej akcji wynaradawiania i niszczenia kulturowo, ekonomicznie i społecznie.</u>
          <u xml:id="u-806.2" who="#PosełMichałStuligrosz">Wybuch I wojny światowej zrodził nadzieję wśród Polaków na odzyskanie niepodległości. Istotne było to, że po raz pierwszy państwa zaborcze walczyły przeciwko sobie. Polacy nie mylili się, kiedy doszczętnie wyczerpane i wyniszczone wojną mocarstwa przystąpiły do traktatowych uzgodnień pokojowych, Polacy przygotowani wcześniej przez organizacje patriotyczne, zrywają się do powstania.</u>
          <u xml:id="u-806.3" who="#PosełMichałStuligrosz">26 grudnia 1918 r. przybywa do Poznania Ignacy Jan Paderewski, witany z wielkim patriotycznym uniesieniem i nadzieją na utworzenie niepodległego państwa polskiego. Jak w każdym powstaniu, tak i w tym były ofiary śmiertelne. Daninę krwi składali żołnierze i cywile zaangażowani bezpośrednio w czyn zbrojny. Ale powstańcami byli i ci, bez pomocy których byłoby trudniej zwyciężyć: kurierzy, właściciele środków transportu, rzemieślnicy, służba sanitarna i wielu innych, oddanych sprawie polskiej. Powstańcy wielkopolscy, wojskowi i cywile, polegli na polu chwały i ci, którzy przeżyli powstanie, wpisali się na zawsze we wdzięczną pamięć nas wszystkich i tak ich żegnaliśmy, kiedy kolejno odchodzili do panteonu bohaterów narodowych.</u>
          <u xml:id="u-806.4" who="#PosełMichałStuligrosz">Wysoka Izbo! Niech mi będzie wolno zacytować mowę pogrzebową nad mogiłami powstańców wygłoszoną przez księdza Graszyńskiego w 1919 r. w Kopanicy koło Roztarzewa: „Witam Was, prochy drogie, prochy ukochane, prochy bohaterskie i święte! Zamiast w żałobnym orszaku, należałoby Was prowadzić w królewskim pochodzie tryumfu i radości (...). Umarliście - a jednak żyjecie - albowiem we Was żył i żyje genjusz bojowy narodu, zwący się - Męstwo; we Was żyła i żyje niespożyta, niezmożona moc ideałów narodowych, co się zowie - Poświęcenie; we Was żyła i żyje wszechzwycięska niepodległość ducha narodowego, a imię jej Wolność!”.</u>
          <u xml:id="u-806.5" who="#PosełMichałStuligrosz">I jeszcze jeden cytat. Są to słowa zasłużonego i charyzmatycznego powstańca wielkopolskiego majora Mieczysława Palucha, jakie zostały wypowiedziane po mszy świętej w dniu 27 grudnia 1940 r. w Perth w Szkocji. Na uroczystej akademii powiedział: „Ciężko nas Bóg doświadczył. Może za ciężko. Lecz tak jak wierzę w zmartwychwstanie Polski, tak wierzę w nieśmiertelność ofiarnej krwi powstańców wielkopolskich i wierzę, że z cierpień narodu doczekamy się nowej, innej III Rzeczypospolitej, zbudowanej na ideałach powstania wielkopolskiego”.</u>
          <u xml:id="u-806.6" who="#PosełMichałStuligrosz">Wysoki Sejmie, to prorocze słowa. Dziś żyjemy w wolnej, niepodległej Polsce. Obchodzimy 96. rocznicę powstania wielkopolskiego i z radością myślimy o wspaniałych obchodach zbliżającej się 100. jego rocznicy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-807">
          <u xml:id="u-807.0" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-807.1" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Pan poseł Zbigniew Chmielowiec, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-808">
          <u xml:id="u-808.0" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! 6 stycznia, gdy zmrok ogarniał już prawie wszystko, a mróz skrzypiał pod nogami, w kościele parafialnym w Stanach zgromadził się wielki tłum ludzi w oczekiwaniu na niezwykłe wydarzenie. Ciekawość czegoś nowego? Nadzieje związane z przeżyciem czegoś, co tak naprawdę zawsze przyciągało ludzką uwagę - tajemnica Bożego Narodzenia - przeżywana każdego roku, przeżywana tak samo, choć może zawsze inaczej.</u>
          <u xml:id="u-808.1" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Wieść gminna zapowiadała wielkie przedstawienie jasełkowe. To będą megajasełka - mówili niektórzy. Ponad 160 aktorów, najmłodsza Lilianka miała tylko 7 miesięcy i zmierzyła się z odegraniem kluczowej roli - małego Jezuska. Wiekowy pan Stanisław, który przeżył już ponad 80 wiosen, z drżeniem uczonego w Piśmie deklamował proroctwo Micheasza, a w tle rzesza kolorowych aniołów zatopiona w niebiańskich obłokach, kołysząca się w rytm naszych starych, polskich kolęd.</u>
          <u xml:id="u-808.2" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Gdy zgasły wszystkie światła w kościele, a wnętrze świątyni wypełniła wspaniała muzyka Ave Maria, wszyscy już wiedzieli, że zaczęło się coś wielkiego, że przenoszą się w ten zamierzchły czas, kiedy Słowo stało się Ciałem i zamieszkało pośród nas, a Bóg okazał nam swoje miłosierdzie, posyłając na świat swojego syna, aby nas zbawić.</u>
          <u xml:id="u-808.3" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Historia Maryi, zwiastowanie jej wielkiej nowiny, jej los, gdy z bezradnym, ale ufnym Józefem szukają miejsca, w którym mogłaby urodzić swoje dziecię, dylemat żydowskiego karczmarza w zderzeniu z bezduszną postawą jego żony to początkowe wątki przedstawienia, które poruszyły niejedną osobę, śledzącą z uwagą to, co będzie się działo na scenie, którą na chwilę stała się stanowska świątynia.</u>
          <u xml:id="u-808.4" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Akcja się wartko zmieniała, nabierała rozmachu i ludowego kolorytu, przenosząc nas do gromady pasterzy i pasterek strzegących swojego stada słodkich beczących owieczek. I tu nasze lasowiackie stroje, tak cudowne, wplecione w treść objawienia się Boga prostemu ludowi. Radość wyrażona prostotą. Śpiewy, tańce i zdziwienie, iż Bóg się rodzi nie w pałacach, a w żłobie, w ubóstwie, w lichej stajence pomiędzy zwierzętami. Jak uczcić Boże dziecię? Pokazali nam pasterze i pasterki, oddając mu wszystko, co było im bliskie.</u>
          <u xml:id="u-808.5" who="#PosełZbigniewChmielowiec">A potem niezwykły kontrast i przenieśliśmy się wszyscy z biedy do komnat królewskich próżnego, cwanego, przebiegłego króla Heroda. Stanęliśmy w konfrontacji z szatanem i jego pokusami. Obserwując Heroda, można było odnieść wrażenie, iż te pokusy są nam takie bliskie, że tak naprawdę dotykają naszej codzienności i naszych wyborów między dobrem a złem. W tej scenie pojawili się też trzej królowe, którzy poszukują kogoś, kto miał być tym najpotężniejszym z potężnych. Mieli niewiele znaków, ale ufali, iż osiągną swój cel.</u>
          <u xml:id="u-808.6" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Trzeci, finałowy akt megajasełek był szczytem wszystkiego, co piękne, co wzrusza, co wynosi na wyżyny duchowego doświadczenia. Wszyscy przy Bożej Dziecinie. Wielu obserwujących ten moment nie kryło cieknących po policzku łez. „Podnieś rączkę, Boże Dziecię...” zaśpiewali wszyscy, a potem nie chcieli wyjść z kościoła. Jeszcze nie wierzyli, że to wszystko, co mogli zobaczyć i przeżyć, ale chyba wszyscy wiemy, iż jasełka te pozostaną w naszych sercach na zawsze.</u>
          <u xml:id="u-808.7" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Na koniec tej luźnej refleksji kilka słów, które muszą paść. Razem możemy wszystko. Jednocząc się wokół wartości, jesteśmy mocni duchem, możemy wznieść się na wyżyny, by razem osiągać cele, by razem dawać innym dobro, by razem pomagać tym, którzy liczą na nas, na wrażliwość naszych serc. Tak było w Stanach, tak będzie w Bojanowie i w Przyszowie, a Mateusz, któremu chcemy pomóc w jego rehabilitacji, otrzymał od nas ważną informację, widomość, że mieszka wśród dobrych ludzi, którzy nie są obojętni na jego los, którzy potrafią podzielić się swym dobrem.</u>
          <u xml:id="u-808.8" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Pragnę podziękować i pogratulować pomysłodawcom i organizatorom tej wyjątkowej uroczystości, w szczególności księdzu proboszczowi parafii Stany Zbigniewowi Mistakowi oraz wikariuszowi księdzu Dariuszowi Hamerze. Podziękowania składam społeczności gminy Bojanów i parafii w Stanach, dzięki którym organizatorzy mogli stworzyć coś tak wyjątkowo pięknego. Bez zaangażowania pracowników Gminnej Biblioteki Publicznej w Bojanowie, Gminnego Ośrodka Kultury, szkół i wielu innych chętnych osób to wydarzenie nie miałoby miejsca. To było ziarno rzucone do naszych serc. Czy ono wyda owoce? Czy staniemy się lepsi? Czy będziemy sobie więcej pomagać? Myślę, że tak. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-809">
          <u xml:id="u-809.0" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Bardzo proszę o wygłoszenie oświadczenia pana posła Józefa Lassotę, klub Platformy Obywatelskiej.</u>
          <u xml:id="u-809.1" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-810">
          <u xml:id="u-810.0" who="#PosełJózefLassota">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-810.1" who="#PosełJózefLassota">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie dotyczy Orderu Wojennego Virtuti Militari i związanych z tym pewnych moim zdaniem nieprawidłowości. Jest ono swoistym apelem do ministra obrony narodowej o podjęcie działań, być może legislacyjnych, aby tę sprawę uporządkować.</u>
          <u xml:id="u-810.2" who="#PosełJózefLassota">Order Wojenny Virtuti Militari, którego dewiza brzmi: Honor i Ojczyzna, to najwyższe polskie odznaczenie wojskowe nadawane za wybitne zasługi bojowe. Stanowi najstarszy order wojskowy na świecie spośród nadawanych do chwili obecnej. Został on ustanowiony przez króla Stanisława Augusta Poniatowskiego w dniu 22 czerwca 1792 r. w celu uczczenia zwycięstwa w bitwie pod Zieleńcami po rozpoczęciu wojny polsko-rosyjskiej przeciwko interwencji imperium rosyjskiego i konfederacji targowickiej, a w obronie Konstytucji 3 Maja.</u>
          <u xml:id="u-810.3" who="#PosełJózefLassota">Order był nadawany w okresie Księstwa Warszawskiego. Po utworzeniu Królestwa Kongresowego order, zachowując swój statut, otrzymał nazwę Order Wojskowy Polski. Po odzyskaniu niepodległości w 1918 r. Sejm Ustawodawczy na mocy ustawy z dnia 1 sierpnia 1919 r. wskrzesił order, nadając mu nazwę Orderu Wojskowego Virtuti Militari. Obecnie order może być nadawany podczas wojny lub pięć lat po jej zakończeniu przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek Kapituły Orderu Wojennego Virtuti Militari.</u>
          <u xml:id="u-810.4" who="#PosełJózefLassota">W latach 1943–1989 została temu orderowi odebrana należna cześć. Nadano wówczas 5167 orderów, a wśród odznaczonych znalazły się osoby, które utrwalały władzę komunistyczną, były skazywane za zbrodnie stalinowskie. Jednym z takich przykładów jest 29 stycznia 1944 r., kiedy to sowieccy partyzanci bestialsko wymordowali polską wieś Koniuchy. Dowodzący masakrą Genrikas Zimanas po wojnie został uznany za bohatera, a władze Polski Ludowej przyznały mu Virtuti Militari. Odznaczenia nigdy mu nie odebrano, jak i wielu innym, którym to odznaczenie się nie należało.</u>
          <u xml:id="u-810.5" who="#PosełJózefLassota">W 1976 r. w proteście przeciw odznaczeniu przez władze PRL sowieckiego przywódcy Leonida Breżniewa orderem Virtuti Militari I klasy przedwojenni dowódcy wojskowi zorganizowali uroczystość złożenia na Jasnej Górze swoich orderów Virtuti Militari.</u>
          <u xml:id="u-810.6" who="#PosełJózefLassota">16 października 1992 r. Sejm uchwalił ustawę, na mocy której orderowi nadano ponownie nazwę Order Wojenny Virtuti Militari. Została przywrócona kapituła orderu, a nadawany ma być on przez prezydenta RP. Określono również podobne szczegółowe kryterium nadawania, jak w ustawie z dnia 25 marca 1933 r. Dodano również, że order może być nadany tylko w czasie wojny lub nie później niż pięć lat od zakończenia wojny.</u>
          <u xml:id="u-810.7" who="#PosełJózefLassota">W 1995 r. Kapituła Orderu Virtuti Militari wyjaśniła kwestię legalności nadań tego odznaczenia w okresie Polski Ludowej. W specjalnym dokumencie oznajmiła także: W obronie i przez szacunek dla tych niewątpliwych zasług polskich żołnierzy walczących na wszystkich frontach w obronie ojczyzny, stwierdzamy jednak głośno i dobitnie, że praktyka nadań przez władze Polski Ludowej orderu Virtuti Militari, zwłaszcza najwyższych klas, nadanych w bezprecedensowej liczbie przedstawicielom obcego mocarstwa, to obraza honoru polskiego żołnierza.</u>
          <u xml:id="u-810.8" who="#PosełJózefLassota">Dlatego też wydaje się, że najwyższy czas, aby tę sprawę uporządkować i doprowadzić do tego, żeby te nadania, które hańbią order Virtuti Militari, zostały wycofane. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-811">
          <u xml:id="u-811.0" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-811.1" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Jako ostatni do wygłoszenia oświadczenia zapisał się pan poseł Tadeusz Iwiński, klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-811.2" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-812">
          <u xml:id="u-812.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! „Gdybyśmy robili wszystkie rzeczy, jakie jesteśmy w stanie zrobić, wprawilibyśmy się w ogromne zdumienie” - mawiał 100 lat temu wybitny amerykański wynalazca Thomas Alva Edison. Od siebie zaś dodam, iż zdumienie budzi zarazem to, gdy nie robi się rzeczy, które w oczywisty sposób powinny być załatwione. Tę tezę zaprezentuję na przykładzie dość wstydliwej sprawy, jaką stanowi odmowa przedstawicieli najwyższych władz Rzeczypospolitej pośmiertnego awansowania Jana Karskiego do stopnia generała brygady w uznaniu jego zasług wojennych.</u>
          <u xml:id="u-812.1" who="#PosełTadeuszIwiński">13 miesięcy temu, 6 grudnia, Sejm ogłosił rok 2014 Rokiem Jana Karskiego w Polsce. Ta decyzja stanowiła też swoiste zwieńczenie czteroletniego programu „Jan Karski - niedokończona misja”, rozpoczętego przez Muzeum Historii Polski, a objętego honorowym patronatem prezydenta. W uchwale przypomniano, że w tymże roku przypada setna rocznica urodzin Jana Karskiego, właściwie Jana Romualda Kozielewskiego, który chciał powstrzymać Holokaust i jako emisariusz Polskiego Państwa Podziemnego dostarczył w 1942 r. państwom alianckim raport o tragicznej sytuacji oraz planowanej i już realizowanej przez hitlerowskich okupantów eksterminacji Żydów. Spotykał się także w tej sprawie rok później z prezydentem USA Franklinem Delano Rooseveltem i innymi czołowymi politykami amerykańskimi. Sejm akcentował, iż ów raport przedstawiał także wyjątkowy charakter i rolę Polskiego Państwa Podziemnego, a w sumie: „Świadectwo życia, misji i dzieła uczyniło prof. Karskiego wybitną postacią w skali międzynarodowej, a bogate dziedzictwo, jakie pozostawił, posiada wymiar ponadczasowy, będąc moralnym drogowskazem dla młodych pokoleń”.</u>
          <u xml:id="u-812.2" who="#PosełTadeuszIwiński">Warto pamiętać, iż Jan Karski został dwukrotnie odznaczony orderem Virtuti Militari, także Krzyżem Armii Krajowej, a w 1995 r. otrzymał Order Orła Białego. Prezydent Barack Obama przyznał mu trzy lata temu specjalny medal. Nie sposób wymienić wszystkich wyróżnień krajowych i międzynarodowych, doktoratów honoris causa itd.</u>
          <u xml:id="u-812.3" who="#PosełTadeuszIwiński">Bez wątpienia Karski był jedną z najwybitniejszych postaci XX w. Amerykański tygodni „Newsweek” celnie określił jego misję wojenną mianem jednego z moralnych kamieni milowych cywilizacji minionego stulecia. Istotną rolę odegrała również klasyczna książka Karskiego wydana w 1944 r. w Bostonie „Courier from Poland: The Story of a Secret State”.</u>
          <u xml:id="u-812.4" who="#PosełTadeuszIwiński">Liczne środowiska krajowe, np. towarzystwo jego imienia, oraz zagraniczne, zwłaszcza amerykańskie i żydowskie, także rodzina Jana Karskiego, w tym bratanica, a zarazem córka chrzestna dr Wiesława Kozielewska-Trzaska, która niedawno pisała w omawianej kwestii do premier Kopacz, wystąpiły na początku ubiegłego roku do prezydenta Komorowskiego o pośmiertne awansowanie bohatera do stopnia generała brygady, zarówno w uznaniu jego własnych zasług wojennych, jak też zasług wszystkich kurierów i emisariuszy Polski Podziemnej. Powszechnie oczekiwano, że nastąpi to w dniu święta Wojska Polskiego 15 sierpnia. Tak się nie stało, choć Kancelaria Prezydenta odpowiedziała, że nominacja jest możliwa, lecz czeka na wniosek ministra obrony narodowej. Status quo utrzymano również po święcie 11 listopada.</u>
          <u xml:id="u-812.5" who="#PosełTadeuszIwiński">W odpowiedzi na moje dwie interpelacje do MON w uzasadnieniu negatywnego stanowiska odniesiono się do dwóch rozporządzeń szefa resortu z 2010 i 2014 r. Na tę odpowiedź czekałem kilka miesięcy. W tym ostatnim rozporządzeniu stwierdza się, że żołnierza rezerwy lub osobę niepodlegającą obowiązkowi służby wojskowej można pośmiertnie awansować na wyższy stopień wojskowy, jeśli żołnierz ten lub osoba zginęli w walce o niepodległość państwa polskiego lub w związku z tą walką albo działalnością na rzecz suwerennej i demokratycznej Rzeczypospolitej Polskiej zostali zamordowani. Ten zapis jest kontrowersyjny, nie do końca jasny, nie zawiera słowa „wyłącznie”. W sumie może służyć za pretekst do odmowy złożenia wniosku, o którym jest mowa. Tak się zresztą stało. Ten zapis nie był brany pod uwagę przez MON przy niektórych wcześniejszych nominacjach, chodzi na przykład o kapitana NSZ Stanisława Sojczyńskiego. To prawda, że ministerstwo przewidziało kilka form upamiętnienia Jana Karskiego i popularyzowania jego dokonań. Między innymi w końcu ubiegłego roku odbyła się uroczystość odsłonięcia tablicy pamiątkowej na jednym z budynków resortu w centrum stolicy, w której sam brałem udział. Ale przecież nie chodzi o kierkegaardowski dylemat albo-albo. Potrzebne są zarówno takie formy działania, jak i generalska nominacja. Notabene doszło też do wyjątkowego faux pas, jakim było niezaproszenie przedstawicieli rodziny bohatera na niedawne otwarcie Muzeum Historii Żydów Polskich w Warszawie. Awans Jana Karskiego stanowiłby ważny swoisty symbol także dla ludzi młodego pokolenia. Jak pisał światowej sławy profesor medycyny Antoni Kępiński: człowiek dla symboli poświęca swe życie, a może nawet umrzeć. Przecież tak właśnie czynił Karski, gdy sensem jego życia stała się próba zapobiegnięcia zagładzie Żydów.</u>
          <u xml:id="u-812.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-812.7" who="#PosełTadeuszIwiński">Pani marszałek, zbliżam się do końca. Ze względu na wagę proszę mi pozwolić skończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-813">
          <u xml:id="u-813.0" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-814">
          <u xml:id="u-814.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Wprawdzie tej misji nie zwieńczył sukces, ale na zawsze przejdzie do historii jako misja symboliczna. Pośmiertny awans byłby też pozytywnym precedensem w tym sensie, że żadne państwo świata poza Izraelem nie uhonorowało dotąd swego obywatela rangą generalską za ratowanie Żydów.</u>
          <u xml:id="u-814.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Powoływanie się na przepisy przez siebie wytworzone, które stanowią przeszkodę na drodze do realizacji określonego zadania, stwierdzam z prawdziwą przykrością, musi zostać nazwane papierowym biurokratyzmem, by użyć pojęcia ukutego przez bodaj najwybitniejszego socjologa w historii tej dyscypliny, niemieckiego uczonego Maksa Webera. Określał on taką sytuację jako bezduszny system sprawowania władzy, oparty o nadmierny formalizm w stosowaniu prawa i centralizm w oderwaniu od kontroli społecznej. W sumie to kazus zupełnie niezrozumiały, dlatego też apeluję z tej trybuny do ministra obrony narodowej wicepremiera Tomasza Siemoniaka, z którym nie raz rozmawiałem na ten temat, a przede wszystkim do zwierzchnika Sił Zbrojnych prezydenta Bronisława Komorowskiego o ponowne przemyślenie całej sprawy. Jeszcze nie jest na to za późno. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-815">
          <u xml:id="u-815.0" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-815.1" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-816">
          <u xml:id="u-816.0" who="#PosełWaldemarAndzel">Oświadczenie poselskie w sprawie problemów w służbie zdrowia</u>
          <u xml:id="u-816.1" who="#PosełWaldemarAndzel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 2 stycznia br. wiele osób, które potrzebowały skorzystać z usług lekarza pierwszego kontaktu, zastało zamknięte drzwi do swojej przychodni, a to dlatego że ok. 20% lekarzy nie podpisało umów z Narodowym Funduszem Zdrowia na rok 2015. Do tak drastycznego posunięcia zmusił lekarzy Porozumienia Zielonogórskiego konflikt z Ministerstwem Zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-816.2" who="#PosełWaldemarAndzel">Służba zdrowia w naszym kraju jest w coraz gorszym stanie. Brakuje pieniędzy, pogarsza się jakość świadczonych usług, na wizytę do lekarzy specjalistów pacjenci muszą czekać miesiącami, a nawet latami. Tymczasem rząd PO-PSL myśli tylko o własnych korzyściach, zapominając o dobru obywateli.</u>
          <u xml:id="u-816.3" who="#PosełWaldemarAndzel">Dlatego też lekarze Porozumienia Zielonogórskiego nie chcieli podpisać umów z NFZ. Lekarze zabiegają o zlikwidowanie kolejek do POZ. Tymczasem działania ministra zmierzają do ich wydłużenia. Wprowadzenie przez ministra Arłukowicza pakietów onkologicznego i kolejkowego było pochopne i nieprzemyślane. Ucierpią na tym pacjenci, dla których dostęp do lekarza pierwszego kontaktu będzie znacznie utrudniony.</u>
          <u xml:id="u-816.4" who="#PosełWaldemarAndzel">Minister zdrowia, przygotowując pakiet onkologiczny, nie skonsultował go z lekarzami, co tylko wprowadziło bałagan do służby zdrowia. Na lekarzy pierwszego kontaktu zostały nałożone dodatkowe obowiązki. Mają oni szybko wykryć nowotwór. Nowa ustawa zawiera jednak wiele absurdów. Jednym z nich jest zapis, że lekarz, który skieruje na badania zbyt wielu pacjentów, u których nie wykażą one nowotworu, będzie musiał zapłacić sankcje. Czy na tym polega wprowadzanie nowej jakości w usługach medycznych, o której mówił minister Arłukowicz? Gdzie konsultacje z lekarzami, ze szpitalami, a co najważniejsze, pieniądze na doposażenie służby zdrowia? Od nowej ustawy nie przybędzie bowiem w szpitalach i przychodniach specjalistycznych urządzeń. Skąd minister zdrowia weźmie 1,1 mld zł na sfinansowanie dodatkowych badań określonych w pakiecie onkologicznym?</u>
          <u xml:id="u-816.5" who="#PosełWaldemarAndzel">Całe to zamieszanie związane ze służbą zdrowia wydaje się być tylko i wyłącznie postawieniem lekarzy POZ w roli kozłów ofiarnych, by odwrócić uwagę od niekompetencji i braku strategii rządu PO i PSL w naprawie systemu ochrony zdrowia. Minister Arłukowicz wyraźnie nie radzi sobie z realizacją powierzonego mu zadania. Co ciekawe, premier Kopacz, poprzednia minister zdrowia, która odpowiada za trudną sytuacje w służbie zdrowia, przez większość sporu nie powiedziała słowa w tej sprawie. Przez 7 lat rządów PO system opieki zdrowotnej w Polsce został zniszczony. Przekształcono lekarzy w biznesmenów, placówki służby zdrowia w przedsiębiorstwa, a pacjentów w statystyczne liczby w rubryczkach. Podstawowym zadaniem lekarza jest zapewnienie bezpieczeństwa zdrowia obywateli. PO tego nie rozumie i dziś są tego efekty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-817">
          <u xml:id="u-817.0" who="#PosełPiotrChmielowski">Oświadczenie w sprawie protestu górników</u>
          <u xml:id="u-817.1" who="#PosełPiotrChmielowski">W dniu dzisiejszym, tj. 15 stycznia 2014 r., pod ziemią strajkuje ok. 1200 górników we wszystkich kopalniach wchodzących w skład Kompanii Węglowej. Jutro do tego protestu mają dołączyć górnicy z Jastrzębskiej Spółki Węglowej i Katowickiego Holdingu Węglowego - kilkaset osób. Jeżeli dodamy do tego protestujących na powierzchni w formie np. miasteczek przed kopalniami, przedstawicieli innych środowisk, np. rybaków, sportowców, przemysłowców, to zbliżamy się do liczby 10 tys. strajkujących osób, a zdecydowana większość z nich ma rodziny, które także solidaryzują się z górnikami. Idziemy zatem w dziesiątki tysięcy osób.</u>
          <u xml:id="u-817.2" who="#PosełPiotrChmielowski">W 2013 r. Polska zużyła ok. 77 mln t węgla kamiennego. Według prognoz w 2030 r. będziemy zużywać ok. 64 mln t węgla kamiennego, ale pod warunkiem, że wypełnią się prognozy w sprawie gazu ziemnego, co jest wielce wątpliwe. Czyli w perspektywie następnych 15 lat zużycie węgla spadnie raptem o ok. 11 mln t węgla rocznie. To tyle, ile obecnie importujemy w ciągu roku.</u>
          <u xml:id="u-817.3" who="#PosełPiotrChmielowski">Pytam rząd premier Ewy Kopacz, jej i podległych jej ministrów: Ile węgla będziemy wydobywać za 3 lata, 5 lat, 15 lat? Czy wyobrażacie sobie państwo, że importujemy 65 mln t węgla rocznie, w momencie gdy 1/4 kraju siedzi na węglu? Mamy złoża surowca na kolejne kilkadziesiąt lat wydobycia, surowca który daje nam strategiczną niezależność energetyczną, którego dzisiaj chcecie się wyrzec, pozbyć w imię tuszowania swojej ignorancji, niekompetencji i lenistwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-818">
          <u xml:id="u-818.0" who="#PosełMarianCycoń">Oświadczenie w sprawie kolejnej inicjatywy promocyjnej Małopolski</u>
          <u xml:id="u-818.1" who="#PosełMarianCycoń">Szanowna Pani Marszałek! Szanowny Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Zbliżający się okres ferii i zimowego wypoczynku każe mi zwrócić państwa uwagę na kolejną inicjatywę w zakresie promocji turystycznej Małopolski. Małopolska Organizacja Turystyczna, która dała się już poznać z licznych znakomitych inicjatyw, by wspomnieć tylko o cyklu koncertów „Muzyka zaklęta w drewnie”, Szlaku Architektury Drewnianej, Małopolskiej Trasie Smakoszy czy małopolskim serwisie narciarskim, bierze udział w nowym projekcie internetowym pod nazwą „Obierz kierunek. Gorlickie - Sądeckie”</u>
          <u xml:id="u-818.2" who="#PosełMarianCycoń">Projekt jest realizowany w ramach programów szwajcarskich, a MOT jest jednym z podmiotów tego programu, który prowadzi Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego. Do tego programu są też włączone powiaty nowosądecki i gorlicki.</u>
          <u xml:id="u-818.3" who="#PosełMarianCycoń">Portal internetowy, bo o nim tu mowa, łączy pod jednym adresem wszystkie miejsca i zabytki godne uwagi. Dzięki niemu można poznać lokalizację nielicznych już łemkowskich chyży, prawdziwych pereł architektury drewnianej, jak wpisana na listę UNESCO cerkiew w Sękowej, czy wreszcie niemal szerzej nieznanego, a bardzo interesującego neobarokowego zespołu pałacowego w Siarach. Pałac wzniósł w latach 1900–1908 bajecznie bogaty dzięki ropie Władysław Długosz, polityk galicyjski i senator II Rzeczypospolitej. Dlatego szlak naftowy to kolejny interesujący aspekt ziemi gorlickiej. Przed ponad 150 laty w okolicach Gorlic rodził się przemysł naftowy. To w Gorlicach zapłonęła pierwsza lampa naftowa, której wynalazca, Ignacy Łukasiewicz, właśnie w tym mieście uzyskał z ropy czystą naftę. Było to możliwe także dlatego, że w sąsiedztwie Gorlic, na łagodnych zboczach, u stóp pierwszych wzniesień Beskidu Niskiego znajdowały się łatwo dostępne złoża ropy. W czasie niezbyt długiej wycieczki z Gorlic można zobaczyć kilka zabytków i atrakcji związanych z kopalnictwem ropy naftowej.</u>
          <u xml:id="u-818.4" who="#PosełMarianCycoń">Małopolska to kraina fascynująca, gdzie kultywuje się dawne obrzędy, tradycyjne rzemiosła i lokalną kuchnię, gdzie spotykamy na każdym kroku skarby dziedzictwa kulturowego, w tym perły architektury drewnianej. Region ma wiele smaków, a jego ambasadorem jest kraina na pograniczu Beskidu Sądeckiego i Beskidu Niskiego, zwana krainą łagodności, obejmująca powiaty gorlicki i nowosądecki. Dlatego portal propaguje kuchnię i karczmy regionalne czy lokalny miód. Proponuje również ponad 20 gotowych tras wycieczek pieszych, rowerowych i samochodowych. Informuje o koncertach wystawach, festiwalach i wszystkich wydarzeniach mogących zainteresować turystę. Przygotowywany jest dziesięcioodcinkowy serial o atrakcjach powiatów. Powstaje również film o Szlaku Architektury Drewnianej w pięciu wersjach językowych.</u>
          <u xml:id="u-818.5" who="#PosełMarianCycoń">Jedną z propozycji wycieczek jest podróż po miasteczkach z klimatem. Jaką historię opowie brukowany kocimi łbami rynek Starego Sącza z kawiarnią Marysieńka, gdzie zwycięski król Sobieski, wracając spod Wiednia, spotkał ukochaną małżonkę? Pobliski klasztor Klarysek pamięta Kingę - królową Polski, świętą katolicką. Biecz okolony murami obronnymi z ratuszem pośrodku rynku nosi sławę „szkoły katów”. Bobowa to słynne w świecie miejsce kultu chasydów ze starą synagogą i grobem cadyka Chaima Halberstama oraz siedzibą Bractwa Rycerskiego spadkobierców rycerza Zygmunta Gryfity. Miasteczka z klimatem jak Grybów, Czchów czy Piwniczna zachęcają, by się powałęsać, by przysiąść na chwilę i podumać. To antidotum na pędzący czas - zachęca portal.</u>
          <u xml:id="u-818.6" who="#PosełMarianCycoń">Po regionie gorlicko-sądeckim można poruszać się z aplikacją mobilną na systemy Android oraz IOS. Razem z aplikacją można przejechać kilkaset kilometrów tras regionu. Prócz atrakcji zabytkowych i przyrodniczych użytkownik może skorzystać też z bogatej bazy noclegowo-gastronomicznej, a także informacji praktycznych, przydatnych w trakcie podróży. Całość wzbogacają zdjęcia miejsc i tras oraz planer pozwalający ułożyć każdą wycieczkę zgodnie z indywidualnymi zainteresowaniami użytkowników. Uzupełnieniem aplikacji będzie też baza gier terenowych dla dzieci i młodzieży.</u>
          <u xml:id="u-818.7" who="#PosełMarianCycoń">Każda forma promocji jest ważna, ale ta tym cenniejsza, bo mobilna, nadążająca za potrzebami nowoczesnego społeczeństwa. Dla wspomnianych powiatów, które charakteryzują się niestety wykluczeniem komunikacyjnym i wysokim bezrobociem, a jednocześnie posiadają niezwykłe atrakcje pod względem turystycznym, to pomysł szczególnie istotny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-819">
          <u xml:id="u-819.0" who="#PosełLeszekDobrzyński">Z zaniepokojeniem i zdziwieniem przyjąłem informację, że prokuratura rejonowa w Białymstoku podjęła kroki wobec grupy młodzieży uczestniczącej w Podlaskim Rajdzie Szlakiem 5. Wileńskiej Brygady AK. Młodzi ludzie ubrani byli w koszulki z symbolami i hasłami używanymi w 1 Kompanii Szturmowej 3. Wileńskiej Brygady AK, a następnie także w oddziałach Pogotowia Akcji Specjalnej Narodowego Zjednoczenia Wojskowego.</u>
          <u xml:id="u-819.1" who="#PosełLeszekDobrzyński">I używanie właśnie tych emblematów spowodowało śledztwo prokuratury, która wedle moich informacji prowadzi postępowanie w oparciu o następujące przepisy Kodeksu karnego: art. 255 § 3: Kto publicznie pochwala popełnienie przestępstwa, podlega grzywnie do 180 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku; art. 256 § 1: Kto publicznie propaguje faszystowski lub inny totalitarny ustrój państwa lub nawołuje do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych, wyznaniowych albo ze względu na bezwyznaniowość, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2; art. 256 § 2: Tej samej karze podlega, kto w celu rozpowszechniania produkuje, utrwala lub sprowadza, nabywa, przechowuje, posiada, prezentuje, przewozi lub przesyła druk, nagranie lub inny przedmiot, zawierające treść określoną w § 1 albo będące nośnikiem symboliki faszystowskiej, komunistycznej lub innej totalitarnej.</u>
          <u xml:id="u-819.2" who="#PosełLeszekDobrzyński">Powiązanie treści przedstawionych powyżej artykułów K.k. z historią i tradycją żołnierzy, oddziałów i organizacji zapisanych w historii Polski walką o niepodległość naszej ojczyzny, a szczególnie wyraźna próba zdyskredytowania historii i tradycji żołnierzy wyklętych budzi nasze najwyższe zaniepokojenie i zdecydowany sprzeciw.</u>
          <u xml:id="u-819.3" who="#PosełLeszekDobrzyński">Mam nadzieję, że doszło w tym wypadku do nieporozumienia spowodowanego niewiedzą historyczną pracowników prokuratury. Trudno wręcz uwierzyć, że po tylu latach walki o upamiętnienie czynu i ofiary żołnierzy wyklętych ktoś nadal kultywuje komunistyczne tradycje nazywania żołnierzy AK czy NZW faszystami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-820">
          <u xml:id="u-820.0" who="#PosełJózefRojek">Obserwując i analizując rządy Platformy Obywatelskiej, nie sposób nie zauważyć pewnych cech wspólnych, występujących na różnych poziomach władzy. W wyniku ostatnich wyborów samorządowych prezydentem Tarnowa został kandydat PO. Na stanowiska swoich zastępców powołał trzy osoby, lecz dodatkowo mianował jeszcze czworo pełnomocników. To nic innego, jak przykład niczym nieuzasadnionego rozrostu biurokracji. Zadania nowo powołanych pełnomocników z powodzeniem dotychczas realizowali i nadal mogą realizować dyrektorzy wydziałów. Gdy obserwuję platformiane porządki w Tarnowie, to przychodzi mi na myśl przede wszystkim kolesiostwo, czyli stołki dla swoich.</u>
          <u xml:id="u-820.1" who="#PosełJózefRojek">Jednak nie należy się dziwić temu, co wyprawia ekipa PO w stutysięcznym Tarnowie, bo dla tych działań jest pełna akceptacja na samej górze. Premier Ewa Kopacz w czterech ministerstwach powołała pełnomocniczki. Jak podają media, ruch premier zdumiewa polityków opozycji. Mnie bynajmniej nie zdumiewa, bo to jest już przerabiane w samorządach i wpisuje się w pewien charakterystyczny sposób związany z przejmowaniem i sprawowaniem władzy przez tę partię. Jakże znaczący w tej sprawie jest przytaczany przez media fragment wypowiedzi poseł Iwony Śledzińskiej-Katarasińskiej: „Koleżanek pani premier ma bardzo wiele”. Nie ulega wątpliwości, że każdy z polityków PO ma wielu kolegów i wiele koleżanek, lecz powoływanie ich na kolejne specjalnie tworzone stanowiska nie ma nic wspólnego ze standardami demokracji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-821">
          <u xml:id="u-821.0" who="#PosełBogdanRzońca">Oświadczenie w sprawie stanowiska Sejmiku Województwa Podkarpackiego dotyczącego starań o budowę polskiej części drogi Via Carpathia</u>
          <u xml:id="u-821.1" who="#PosełBogdanRzońca">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Infrastruktura drogowa jest niewątpliwie jednym z podstawowych warunków rozwoju gospodarczego i społecznego województwa podkarpackiego. Trwa budowa autostrady, która przecina region województwa podkarpackiego z zachodu na wschód. Dla całego Podkarpacia obok wspomnianej na wstępie A4 mocnym bodźcem rozwojowym będzie w równej mierze droga ekspresowa S19, która jest częścią europejskiego szlaku Via Carpathia prowadzącego od Kłajpedy aż do Salonik.</u>
          <u xml:id="u-821.2" who="#PosełBogdanRzońca">Obecnie trwają starania o zdobycie środków finansowych na realizację tej jakże potrzebnej inwestycji. W związku z tym apeluję do polskiego rządu, europosłów, parlamentarzystów i samorządowców o wspólne działania, aby w możliwie najbliższej perspektywie powziąć finanse na jej realizację. Podstawowym warunkiem prowadzenia dalszych prac nad finansowym montażem polskiej części Via Carpathia jest wola Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-821.3" who="#PosełBogdanRzońca">Dotychczasowe działania polskiego rządu stwarzają ledwie pozory starań o Via Carpathia, a niekiedy sugerują wręcz, że polskiej stronie na tej inwestycji, kluczowej z punktu widzenia i interesu Polski wschodniej i województwa podkarpackiego, po prostu nie zależy. W ten sposób należy traktować zamknięcie sprawy petycji dotyczącej Via Carpathia na forum PE, co w praktyce ucięło drogę do wysłania misji obserwacyjnej do naszego kraju, która mogłaby ocenić możliwość budowy Via Carpathia na całej jej długości w ciągu najbliższych kilku lat.</u>
          <u xml:id="u-821.4" who="#PosełBogdanRzońca">Droga budowana jest obecnie odcinkami, a z zaplanowanych po polskiej stronie 700 km realizowany ma być fragment z Rzeszowa do Lublina, natomiast w „Kontrakcie terytorialnym dla województwa podkarpackiego” znalazł się odcinek z Rzeszowa do Babicy. Dla Podkarpacia niezwykle istotny jest fragment, który połączy stolicę województwa ze Słowacją, co pozwoliłoby na otwarcie Podkarpacia na południe Europy, a tym samym na wzmocnienie współpracy ekonomicznej i handlowej w środkowo-wschodniej Europie.</u>
          <u xml:id="u-821.5" who="#PosełBogdanRzońca">Via Carpathia to przede wszystkim większe bezpieczeństwo Europy Wschodniej, poprawa dostępności transportowej oraz wzrost inwestycji gospodarczych, co przyczyni się do szybszego rozwoju ekonomicznego regionów Polski wschodniej i całego kraju oraz słabiej rozwiniętych państw Unii Europejskiej. Droga ta stwarza również szansę uruchomienia nowych relacji społeczno-gospodarczych na linii Północ - Południe w Europie. Ponadto budowa szlaku Via Carpathia ewidentnie wpisuje się w działania dotyczące stworzenia odrębnej strategii makroregionalnej dla Karpat, które do dalszego dynamicznego rozwoju potrzebują różnych impulsów, wśród których uzyskanie lepszej dostępności komunikacyjnej jest sprawą priorytetową i niezbędną.</u>
          <u xml:id="u-821.6" who="#PosełBogdanRzońca">Biorąc powyższe argumenty pod uwagę, w ślad za Sejmikiem Województwa Podkarpackiego apeluję o wyłączenie tej jakże ważnej dla Podkarpacia i całego kraju inwestycji ze wszelkich sporów politycznych i współdziałanie w celu stworzenia warunków finansowych, tak aby polska część Via Carpathia mogła powstać bez przeszkód w możliwie najszybszym czasie. Potraktujmy wszyscy tę drogę jako strategiczny polski interes narodowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-822">
          <u xml:id="u-822.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Oświadczenie poselskie w sprawie projektu ustawy o odnawialnych źródłach energii</u>
          <u xml:id="u-822.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Do biur poselskich został skierowany apel koordynatorki projektu „Energia odnawialna” związany z procedowaniem nad projektem ustawy o odnawialnych źródłach energii. Autorka projektu przekonuje, że filozofia tego projektu ustawy jest z założenia niewłaściwa. Twierdzi, „że ustawa powinna służyć rozwojowi sektora, ale przede wszystkim powinna wspierać obywateli. Efekt wprowadzenia tej regulacji będzie odmienny. Samorządy, wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe mogą nie mieć możliwości, by skorzystać z funduszy na rozwój odnawialnych źródeł energii”.</u>
          <u xml:id="u-822.2" who="#PosełAndrzejSzlachta">Autorka apelu skierowanego do posłów uważa, że „rząd blokuje wprowadzenie taryf gwarantowanych dla obywateli, choć to jedyny mechanizm, który pozwoliłby wyrównać szanse pomiędzy bogatymi a mniej zamożnymi. Dla społeczeństwa przewidziano jedynie wyższe rachunki za energię”. Autorka apelu wraca również do czasu kampanii samorządowej. Wtedy to wiceminister środowiska Stanisław Gawłowski ogłosił przeprowadzenie w wybranych województwach pilotażowego programu budowy mikroinstalacji energetycznych dla wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych na kwotę 63 mln zł. Równolegle minister rolnictwa Marek Sawicki przebił propozycję ministra Gawłowskiego i zapowiedział kwotę 17 mln euro dotacji z funduszy europejskich na małe systemy odnawialnych źródeł energii dla gmin z terenów wiejskich. Zatem pojawiła się propozycja rządu - programy na łączną kwotę ponad 130 mln euro. Niestety po wyborach okazało się, że z nic z tego nie wyszło.</u>
          <u xml:id="u-822.3" who="#PosełAndrzejSzlachta">Uważa się, że odnawialne źródła energii polaryzują interesy PSL i PO, dlatego w ramach oświadczenia poselskiego kieruję pytanie do rządu. Czy Ministerstwo Środowiska podziela obawy koordynatora projektu „Energia odnawialna”, że powstający projekt ustawy o odnawialnych źródłach energii nie spełni oczekiwań tego środowiska?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-823">
          <u xml:id="u-823.0" who="#PosełJanWarzecha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na początku grudnia 2014 r. premier Ewa Kopacz obiecywała, że Polacy z zagrożonych terenów wschodniej Ukrainy trafią do Polski jeszcze przed końcem roku. Informacja o dacie ewakuacji, która miała nastąpić 29 grudnia 2014 r., pojawiła się na stronach konsulatu. Z obietnicy złożonej naszym rodakom ze Wschodu szefowa rządu jednak nie wywiązała się. Nie dotrzymując słowa, pani premier potwierdziła, że to, co powiedziała na początku grudnia, to jedynie pobożne życzenia. Składając obietnicę, pani premier musiała zdawać sobie sprawę, że sytuacja we wschodniej Ukrainie z dnia na dzień staje się coraz bardziej dramatyczna. Rzucając słowa na wiatr, potwierdziła jedynie brak profesjonalizmu i merytorycznego przygotowania, a przede wszystkim dała złudną nadzieję naszym rodakom na szybką pomoc.</u>
          <u xml:id="u-823.1" who="#PosełJanWarzecha">Opieszałość, z jaką działał rząd polski, utwierdza w przekonaniu, że urzędnicy MSW oraz MSZ nie są przygotowani do sprawnego przeprowadzenia tak dużych operacji logistycznych. Mówienie, że za opóźnienie ewakuacji w dużej mierze odpowiadała pogoda, wydaje się w tym momencie niepoważne. Czy oznacza to, że polska administracja potrzebuje sprzyjających warunków atmosferycznych do wykonywania powierzonych zadań? Zmiana terminu ewakuacji z grudnia na styczeń przecież nie zmieniła faktu, że dalej mamy do czynienia z okresem zimowym, a sytuacja Polaków na obszarach ogarniętych wojną na Ukrainie z dnia na dzień stawała się coraz bardziej trudna, a przede wszystkim niebezpieczna. Na ewakuację czekały głównie osoby starsze oraz rodziny z dziećmi. Młodsi nie liczyli na szybką pomoc polskiego rządu i według swoich możliwości przenieśli się do rodzin w Polsce lub na inne, bezpieczniejsze tereny ukraińskie.</u>
          <u xml:id="u-823.2" who="#PosełJanWarzecha">Tymczasem koalicja PO-PSL udaje, że wszystko ma pod kontrolą. Fakt traktowania tej sprawy jako elementu rozgrywki medialnej budzi sprzeciw. Pani premier potrzebowała szybkiego efektu medialnego i takim właśnie miała się okazać pomoc skierowana do rodaków na Ukrainie. Złożenie obietnicy o ewakuacji do końca grudnia 2014 r., jak się okazało, bez pokrycia, dało tym ludziom nadzieję, a opieszałość w jej realizacji podważyła i tak już nadszarpniętą wiarygodność naszego państwa.</u>
          <u xml:id="u-823.3" who="#PosełJanWarzecha">Polacy z Donbasu są naszymi rodakami, a państwo polskie realizujące rozsądną i odpowiedzialną politykę azylowo-imigracyjną ma obowiązek udzielić im pomocy. Szkoda, że zrozumiano to tak późno.</u>
          <u xml:id="u-823.4" who="#PosełJanWarzecha">Rząd w tej sytuacji zachowuje się skandalicznie, a składanie obietnic bez pokrycia staje się jego naczelnym hasłem. Niestety jest to koalicja, która dba o własne interesy i dobry wizerunek w mediach, a nie o dobro Polaków zarówno w kraju, jak i tych mieszkających na obszarach objętych wojną na Ukrainie. Nagłośnione medialnie i otoczone aurą miłosierdzia niedawne rozpoczęcie ewakuacji Polaków w ostatnich dniach jest już niestety tylko próbą wyjścia z twarzą z tej sytuacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-824">
          <u xml:id="u-824.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Jak to jest z tym polskim węglem? Czy naprawdę dopłacamy do tego interesu? Czy Polska Miedź jest następna w kolejce do likwidacji?</u>
          <u xml:id="u-824.1" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Obciążenia fiskalne dotyczące górnictwa w Polsce są jednymi z najwyższych na świecie, a pomimo to rządowi wciąż jest mało. W 2013 r. wyniosły one ponad 7 mld zł. Sam podatek od osób fizycznych to kwota 872 mln zł. Podatek dochodowy od osób prawnych to kolejne 142 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-824.2" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Z tytułu podatku VAT, który wynosi 23%, Skarb Państwa uzyskał prawie 2 mld zł. Jest to najwyższa danina tego typu w całej Unii Europejskiej. W Czechach i Hiszpanii wynosi ona 21%, w Niemczech ustalona jest na poziomie 19%, a w Wielkiej Brytanii - 20%. Na składki na ZUS, a także Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych spółki węglowe przeznaczyły w 2013 r. ponad 3,6 mld zł. Dzięki pieniądzom pochodzącym z pracy tych „strasznie rozpieszczonych i leniwych” górników żyją też samorządy lokalne. W 2013 r. z tytułu opłaty eksploatacyjnej, podatku od nieruchomości, a także innego rodzaju danin i opłat lokalnych spółki węglowe przelały na konta gmin górniczych prawie 280 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-824.3" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Powyższe dane pochodzą z materiału opublikowanego na stronie internetowej śląskiej „Solidarności”. Retoryczne wydaje się pytanie, dlaczego nie są one przytaczane przez rządowych reformatorów. Oczekiwać też by należało od tych „wszystkowiedzących” dokładnego wyliczenia, ile będzie nas kosztowało zamknięcie po wsze czasy węglowych kopalń. Chodzi nie tylko o zsumowanie odpraw dla zwalnianych górników, ale również o dodanie do tej pozycji kosztów, które przyjdzie nam zapłacić za likwidację kolejnych dziesiątek miejsc pracy utworzonych wokół przemysłu wydobywczego. Jakimi dodatkowymi kwotami będzie trzeba zasilić urzędy pomocy społecznej i o ile zmniejszy się w tym regionie popyt konsumencki? Ile upadnie punktów usługowych, sklepów, restauracji i placówek kulturalnych? Skąd samorządy będą miały pieniądze na dotowanie służby zdrowia, szkół i przedszkoli? Kolejne zagadnienie dotyczy braku wyliczeń, o ile wzrośnie cena za tonę rosyjskiego węgla, gdy całkowicie wygasimy nasze wydobycie. Czy pani premier Ewa Kopacz pomyślała o tym wszystkim choć przez kilka minut, zanim zdecydowała się na odgrywanie roli polskiej Margaret Thatcher?</u>
          <u xml:id="u-824.4" who="#PosełRyszardZbrzyzny">To, co się dzieje dzisiaj na Górnym Śląsku, powinno być szczególną przestrogą i memento dla wszystkich mieszkańców Zagłębia Miedziowego. Znając zasady naliczania podatku od kopalin, można się obawiać, że Dolny Śląsk będzie następnym regionem kładzionym na łopatki. Wystarczy małe wahnięcie ceny miedzi na światowym rynku lub zmiana kursu dolara do złotówki i Polska Miedź stanie się firmą przynoszącą straty. Możemy też być pewni, że nawet w takiej sytuacji podatek od kopalin nie zostanie zniesiony lub choćby zredukowany.</u>
          <u xml:id="u-824.5" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Jedynym chyba sposobem na zmianę polityki globalnej i gospodarczej państwa pozostaje zmiana koalicji rządzącej. Niebawem będzie ku temu okazja. Nie zmarnujmy tej szansy, bo potem będzie za późno.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-825">
          <u xml:id="u-825.0" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do dzisiaj, bo mamy godz. 1.45, czyli do 16 stycznia, do godz. 9 rano.</u>
          <u xml:id="u-825.1" who="#WicemarszałekElżbietaRadziszewska">Bardzo dziękuję, dobranoc.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>