text_structure.xml
11.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Stwierdzam kworum. Witam państwa posłów. Witam pana senatora Andrzeja Matusiewicza. Witam wszystkie osoby uczestniczące w dzisiejszym posiedzeniu. Porządek dzienny państwo otrzymaliście. Czy są uwagi do porządku dziennego obrad? Nie słyszę. Stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Przystępujemy do pierwszego czytania senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, druk nr 3194. Opinię BAS oraz pozostałe stanowiska do projektu mają państwo dostępne na tabletach. Proszę pana senatora Andrzeja Matusiewicza o przedstawienie uzasadnienia projektu w imieniu Senatu. Bardzo proszę, panie senatorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SenatorAndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, zaproszeni goście, projekt tej ustawy jest pochodną postanowienia sygnalizacyjnego Trybunału Konstytucyjnego z 29 lipca 2014 r. To postanowienie postało w związku z rozpoznaniem skargi konstytucyjnej na art. 79 ust. 1 pkt 3 lit. c) ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych. Przypomnę, że ten artykuł dotyczy sytuacji zwrotu kosztów sądowych, kiedy to sąd zwraca z urzędu koszty w połowie czy w trzech czwartych. Trybunał Konstytucyjny nie doszukał się w rozpoznaniu tej skargi niezgodności z konstytucją art. 79 ust. 1 pkt 3 lit. c). Przypomnę, że dotyczy to takiego przypadku, kiedy sąd z urzędu zwraca połowę opłaty sądowej od pisma wszczynającego postępowanie sądowe, jeżeli postępowanie to zakończyło się ugodą. Jednak Trybunał wskazał w uzasadnieniu i później w tym postanowieniu sygnalizacyjnym pewną niespójność tego artykułu, analizując przypadki postępowań odrębnych, a w szczególności postępowania nakazowego, gdzie powód jest obowiązany opłacić jedną czwartą opłaty wpisowej od pozwu, a pozwany jeżeli chce złożyć zarzuty, wynosi trzy czwarte tejże opłaty. W przypadku zawarcia ugody sądowej w pierwszoinstancyjnym postępowaniu nakazowym pozwany nie mógł domagać się zwrotu połowy tej opłaty. Ta nowelizacja wypełnia tę lukę prawną przez dodanie w art. 79 ust. 1 pkt 3 po lit. c) kolejnej lit. d), stanowiącej, że sąd również z urzędu zwraca połowę uiszczonej opłaty od zarzutów w postępowaniu nakazowym, jeżeli postępowanie, co podkreślam, w pierwszej instancji zakończyło się zawarciem ugody sądowej. Jeśli chodzi o termin wprowadzenia w życie tej ustawy, to jest on krótki, bo jest to 14 dni od ogłoszenia. Skutki finansowe na pewno będą takie, że zmniejszą się dochody budżetu państwa w zakresie wymiaru sprawiedliwości, gdyż siłą rzeczy zamiast tej opłaty w wysokości trzech czwartych wpisu, będzie tylko połowa. Minister sprawiedliwości, prokurator generalny i Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa pozytywnie zaopiniowały ten projekt. Dziękuje bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Bardzo dziękuję panu senatorowi. Otwieram dyskusję. Witam pana ministra Jerzego Kozdronia. Czy pan minister chciałby w tym momencie krótko odnieść się do proponowanej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwosciJerzyKozdron">Tak jest. Pani przewodnicząca, wielce szanowni państwo, w imieniu Ministerstwa Sprawiedliwości chciałem powiedzieć, że popieramy wniosek złożony przez Senat o nowelizację ustawy o kosztach sądowych w części dotyczącej art. 79 ust. 1 pkt 3, dodającej lit. d). Problem wynikł w trakcie rozpatrywania skargi konstytucyjnej przez Trybunał Konstytucyjny i okazało się, że osoba, która złożyła zarzuty od nakazu zapłaty i następnie zawarto przed sądem ugodę, nie może liczyć na taką samą ulgę jak powód, który inicjował to postępowanie, a więc na zwrot połowy uiszczonej opłaty sądowej. Chcemy tę zasadę równości, zgodnie z intencją Trybunału Konstytucyjnego, wyważyć i żeby również strona pozwana, która złożyła zarzuty od nakazu i zawarła ugodę, mogła liczyć na zwrot połowy opłaty sądowej. Dlatego popieramy ten projekt senacki. Jednocześnie chciałbym dodać, że Ministerstwo Gospodarki pracuje nad całościowym uregulowaniem podobnych sytuacji, które mają miejsce w przypadku ustawy o mediacjach. Tam będą jeszcze dalej idące ulgi, ale to już będzie w projekcie rządowym. To tylko tyle. Dziękuję serdecznie za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Dziękuję panu, panie ministrze. Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Zamykam dyskusję i stwierdzam zakończenie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">W imieniu prezydium Komisji proponuję przystąpić do szczegółowego rozpatrzenia tego projektu, z uwagi na to, że jest to zmiana krótka, a także popierana przez rząd i podmioty opiniujące ten projekt na etapie konsultacji. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjęła mój wniosek. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Przechodzimy do rozpatrzenia projektu ustawy. Czy są uwagi państwa posłów do tytułu ustawy? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja zaakceptowała tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Czy są uwagi do art. 1? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała art. 1.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Czy są uwagi do art. 2? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała art. 2.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem projektu ustawy z druku nr 3194? (12) Kto jest przeciw? (0) Dziękuję. Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Stwierdzam, że Komisja przyjęła senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Proszę, pan przewodniczący poseł Robert Kropiwnicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselRobertKropiwnicki">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, na sprawozdawcę chciałbym zaproponować panią poseł Renatę Janik.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Czy pani poseł Renata Janik wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselRenataJanik">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec tej kandydatury? Nie ma. Dziękuję. Stwierdzam, że pani poseł Renata Janik będzie reprezentować Komisję na forum Sejmu. Dziękuję. Zakończyliśmy prace w tym punkcie. Dziękuję, panie senatorze.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">W drugim punkcie dzisiejszego posiedzenia rozpatrzymy wniosek o powołanie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych przestępstw oraz ustawy – Kodeks postępowania cywilnego, druk nr 3078. W imieniu prezydium proponuję pięcioosobowy skład podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia tego projektu. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje ten wniosek. Sprzeciwu nie słyszę. Proszę wobec tego o zgłaszanie kandydatów na członków podkomisji. Bardzo proszę, Platforma Obywatelska, pan poseł Robert Kropiwnicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselRobertKropiwnicki">Proponuję panią poseł Renatę Janik i pana posła Roberta Maciaszka.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Pani poseł Janik i pan poseł Maciaszek. Bardzo proszę, Prawo i Sprawiedliwość, pan przewodniczący Stanisław Piotrowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselStanislawPiotrowicz">W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość proponuję pana posła Łukasza Zbonikowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Dziękuję. Teraz proszę przedstawiciela Ruchu Palikota.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselRobertKropiwnicki">Nie ma już w ogóle Ruchu Palikota.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Właśnie nie ma, a Twój Ruch? Też nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselRobertKropiwnicki">Twojego Ruchu też już nie ma. Może pani poseł Grodzka albo po prostu posłowie niezrzeszeni?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Czy pani poseł Grodzka wyraża zgodę?</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Poseł Anna Grodzka (niez.):</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselRobertKropiwnicki">Może pan poseł Kalisz chciałby być członkiem tej podkomisji?</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PoselRobertKropiwnicki">Poseł Ryszard Kalisz (niez.):</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PoselRobertKropiwnicki">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Niestety musimy troszeczkę angażować do pracy posłów niezrzeszonych. Pani poseł Sekuła-Szmajdzińska, to będzie SLD. I jeszcze jedna osoba.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselRobertKropiwnicki">W takim razie zaproponuję jeszcze poseł Zofię Czernow.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Proszę państwa, szanowni państwo posłowie, proszę o uwagę. Jeszcze raz przytoczę nazwiska osób zgłoszonych do podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu ustawy z druku nr 3078: pani poseł Renata Janik, pan poseł Robert Maciaszek, pan poseł Łukasz Zbonikowski, pani poseł Małgorzata Sekuła-Szmajdzińska i pani poseł Zofia Czernow. Czy jest sprzeciw wobec takiego składu podkomisji? Nie słyszę. Proszę jeszcze o chwilę uwagi. Podkomisja w wymienionym przed chwilą składzie została powołana. Po zakończeniu posiedzenia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka poproszę państwa do stołu prezydialnego, żebyśmy mogli ukonstytuować podkomisję.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacaposelStanislawaPrzadka">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny. Dziękuję państwu. Zamykam posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>