text_structure.xml
32.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Witam państwa posłów serdecznie. Resort reprezentowany jest przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej – pana Andrzeja Massela. Serdecznie pana witam z całym zespołem.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje: rozpatrzenie projektu planu pracy na okres od 1 lipca do 31 grudnia 2013 r. oraz rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym (druk nr 1486). Czy są uwagi do zaproponowanego porządku? Nie widzę. Stwierdzam, że porządek przyjęliśmy i przechodzimy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Propozycje planu pracy wszyscy państwo posłowie otrzymaliście. Mam nadzieję, że otrzymaliście, ale gdyby było inaczej, to proszę sygnalizować. Powiem tylko krótko, że konstrukcja planu polegała na tym, iż wnieśliśmy do niego te tematy, których nie zdążyliśmy zrealizować w pierwszym półroczu, oczywiście, tematy bieżące, które już się pojawiły. Rzecz jasna, mamy świadomość, że pojawią się też inne, wynikające z dużej dynamiki życia gospodarczego, publicznego – także w obszarze infrastruktury. Proponujemy też objęcie patronatem czterech konferencji – seminariów. Bardzo proszę o uwagi, dodatkowe propozycje. Bardzo proszę, pan poseł Chmielewski.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Poseł Piotr Chmielowski (niez.):</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję, panie przewodniczący. Chciałem zwrócić...</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo przepraszam – pan poseł Chmielowski.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Poseł Piotr Chmielowski (niez.):</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Tak – Chmielowski. Jeszcze raz bardzo dziękuję. Chciałem zwrócić się do pana przewodniczącego o rozszerzenie planu pracy, najlepiej w październiku, o temat – od razu zaznaczam, że złożę to na piśmie później – dotyczący przygotowań i analiz do budowy drogi wodnej Odra – Dunaj, jeżeli chodzi o Górny Śląsk, o górną Odrę na odcinku od Kędzierzyna Koźla do granicy czeskiej. Ten temat obejmowałby również problem terminalu w Gorzyczkach. Jest to terminal przeładunkowy, intermodalny, który już tam powstaje, a tego elementu infrastrukturalnego brakuje. Oczywiście, złożę też listę osób, które chciałbym na takie posiedzenie Komisji zaprosić. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Czy są inne propozycje? Nie ma. Czy jest zgoda Komisji na rozszerzenie planu pracy o punkt, który zgłosił pan poseł Chmielowski? Pan poseł Jerzy Polaczek, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Panie przewodniczący, oczywiście, skłaniałbym się ku temu, żeby tego rodzaju punkt się znalazł, jako temat dodatkowy. Natomiast chciałbym tylko zwrócić uwagę, że powinniśmy go omówić szerzej w zakresie jeszcze planów rządu dotyczących inwestycji w zakresie żeglugi śródlądowej w Polsce na lata 2014-2020. Mówię o tym dlatego, że ja w tych kwestiach złożyłem do premiera i do ministra transportu chyba siedem interpelacji – w różnych aspektach dotyczących tego zagadnienia. Pan poseł Chmielowski, jak rozumiem, zwraca szczególną uwagę na kwestię budowy kanału śląskiego...</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselJerzyPolaczek">Poseł Piotr Chmielowski (niez.):</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselJerzyPolaczek">Nie, panie ministrze, ja...</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Moment, moment – proszę pozwolić dokończyć panu posłowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Uzgodnijmy dzisiaj na roboczo tytuł tego punktu oraz jego zakres. Chodzi o to, aby była to kompleksowa informacja rządu w zakresie planowanych inwestycji dotyczącej żeglugi śródlądowej na lata 2014-2020. Bo bardzo często ten obszar zagadnień jest pomijany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Pan poseł Rzońca, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselBogdanRzonca">Panie przewodniczący, panie ministrze. Chciałbym się dopytać – bo nie jestem w stanie w tej chwili wnikliwie przejrzeć tego, co jest zawarte w planie pracy – czy w jakikolwiek sposób będziemy się odnosić w drugim półroczu do tzw. drugorzędnej infrastruktury kolejowej? W szczególności chodzi mi o to, że były zapowiedzi, iż w grudniu 2013 r. będą wyłączenia z eksploatacji pewnych części torów kolejowych, którymi zarządza Spółka PLK. Tymczasem mamy trochę inną sytuację, bo są zapowiedzi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, że w ramach programu Rozwój Polski Wschodniej będą mogły być prowadzone inwestycje kolejowe w kierunku przejść granicznych międzynarodowych.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoselBogdanRzonca">I tu mam pytanie. Czy Spółka PLK będzie mogła się przygotować od strony budżetowej na wkład własny pod planowane w ramach Rozwoju Polski Wschodniej inwestycje? Stąd też wnioskuję o to, żebyśmy na którymś z posiedzeń przejrzeli listę infrastruktury kolejowej tzw. drugorzędnej, która jest przewidywana do wyłączeń w grudniu 2013 r. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Pani poseł Pierzchała, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselElzbietaPierzchala">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Chciałabym, żeby w tym harmonogramie prac na drugie półrocze znalazły się również inwestycje kolejowe. Bo te, które zostaną przygotowane w projektach do końca tego roku, będą realizowane w latach 2014-2020. Stąd bardzo proszę, żeby taki temat znalazł się na przykład we wrześniu. Taki temat musi być przez nas rozpatrzony, bo wtedy zorientujemy się jak wyglądają prace w tym zakresie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Czy ktoś z państwa jeszcze? Nie widzę. Proszę państwa, odnosząc się do tych propozycji...Zgłasza się jeszcze pan poseł Michał Wojtkiewicz. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Po krótkiej konsultacji chciałbym jeszcze dodać do tematu związanego z koleją kwestię przewozów towarowych, jako konkurencyjnych wobec transportu drogowego. Powinniśmy na ten temat porozmawiać. Dzisiaj w sprawach bieżących jest via TOLL, więc to się łączy i jest bardzo ważnym tematem. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Może zatem uporządkujmy to. Pewnie uda się nam te wszystkie tematy umieścić. Jeśli chodzi o propozycję pana posła Chmielowskiego i wypowiedź pana posła Polaczka w tej kwestii, to proszę skierować swoją uwagę na pkt 15 w projekcie planu. To posiedzenie właśnie dotyczy żeglugi śródlądowej. Jeżeli w tym punkcie chcielibyście państwo coś dookreślić, to bardzo proszę. Tak więc, uważam, że ten problem mamy załatwiony.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Następna kwestia to propozycja pana posła Rzońcy. I tu proszę skierować swoją uwagę na pkt 30 projektu planu pracy: „Rozpatrzenie „Planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego – międzywojewódzkie i międzynarodowe przewozy pasażerskie w transporcie kolejowym”. Jeżeli trzeba coś doprecyzować, to bardzo proszę. Jednak wydaje mi się, że tym tematem pana propozycję konsumujemy.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Następna moja uwaga. Pkt 31 i 32 są tożsame – to po prostu błąd techniczny, a więc jeden punkt wypadł. Stąd w miejsce jednego z tych punktów można wpisać propozycję pani poseł Pierzchały, czyli informację na temat inwestycji kolejowych. Jeżeli są do tego jeszcze jakieś uwagi, to bardzo proszę. Pan poseł Polaczek, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Dziękuję panu przewodniczącemu za konkretną propozycję. W związku z tym proponuję, aby w tym pkt 15 temat posiedzenia: „Informacja Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na temat udziału Polski w Europejskiej Polityce Transportowej w zakresie żeglugi śródlądowej i włączenia Odry do systemu sieci TEN-T” uzupełnić o sformułowanie: „w szczególności w zakresie planowanych inwestycji żeglugi śródlądowej na lata 2014-2020.”</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dobrze, rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselJerzyMaterna">A przy okazji dodać...</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Momencik, pan poseł Materna – proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselJerzyMaterna">Dodać jeszcze ministra rozwoju regionalnego, bo przecież tam jest programowanie na lata 2014-2020 i ktoś od nich powinien być przy tym.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Jasne. Jeszcze pan poseł Abramowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselAdamAbramowicz">Ja chciałem jeszcze zaproponować uzupełnienie planu pracy o punkt – i myślę, że dobrze byłoby go umieścić we wrześniu – dotyczący skoordynowania rozkładów jazdy między województwami. Mieliśmy kiedyś posiedzenie Komisji na ten temat i ten obraz, który się wtedy objawił, był dosyć tragiczny. W tym posiedzeniu uczestniczyli też urzędnicy ministerstwa. Minęło trochę czasu, więc dobrze byłoby, żeby Komisja się dowiedziała czy w tym względzie zostało coś zrobione, aby sytuację poprawić. Żeby nie było takich przypadków, że pociąg staje na granicy województw i dalej nie jedzie. Bo taką sytuację mieliśmy. Dlatego proponuję, abyśmy dalej pociągnęli ten temat. A we wrześniu dlatego, że dzieci wracają do szkół, poza tym potem w grudniu jest zmiana rozkładu jazdy, więc dobrze byłoby, żeby był ten okres między wrześniem a grudniem na jakieś działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Czyli propozycja jest na wrzesień, tak? Dobrze. Wobec tego mam... Jeszcze pan poseł Lamczyk – proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselStanislawLamczyk">Panie przewodniczący, do tego pkt 15...</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Ja tylko zwracam się do państwa – państwo wiedzieliście wcześniej, był czas na składanie propozycji tematów do sekretariatu. Tak więc, do tych najpilniejszych kwestii podchodzę ze zrozumieniem i je przyjmujemy, ale nie rozpoczynajmy dyskusji w ogóle na temat planu pracy. Bardzo proszę, pan poseł Lamczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselStanislawLamczyk">Panie przewodniczący, do pkt 15 prosiłbym dopisać jeszcze Wisłę oprócz Odry. Chodzi o tę sieć TEN-T.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Pan poseł Cycoń, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselMarianCycon">Panie przewodniczący, prosiłbym aby w planie wpisać informację na temat budowy małych lotnisk w perspektywie lat 2014-2020.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Panie pośle, jeśli dobrze pamiętam, to na posiedzeniu prezydium rozmawialiśmy, że w pierwszym kwartale przyszłego roku będziemy omawiali ten temat. Bo proszę zauważyć, że ten plan pracy jest dość bogaty, a przecież będą się jeszcze pojawiały bieżące sprawy. W związku z tym proponuję, panie pośle, abyśmy ten temat ujęli w pierwszym kwartale przyszłego roku. Czy możemy tak to załatwić, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselMarianCycon">Wolałbym jeszcze w tym roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dobrze, wpiszemy na grudzień. Proszę państwa, gdyby jeszcze ktoś z państwa chciał coś zgłosić, to dzisiaj mija termin. Jednak prosiłbym, żebyśmy skupili się na tych propozycjach – z wniesionymi korektami – które są w projekcie planu pracy. Pan przewodniczący Tchórzewski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Ja tylko chciałbym doprecyzować pkt 31. Chodzi o propozycję pani poseł Pierzchały. Otóż ona brzmiałby następująco: „Informacja Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na temat realizacji inwestycji kolejowych ze środków Unii Europejskiej oraz krajowych, w tym modernizacji, a także planów na 2014 r.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Czy pani poseł Pierzchała wpisuje się w tą propozycję?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselElzbietaPierzchala">Panie przewodniczący, ja jeszcze raz z pewnym uporem mówię tu o wrześniu, bo pewne projekty mają być zakończone do końca tego roku. Stąd jeśli w grudniu dowiemy się, że tych projektów nie ma, to one wypadną z perspektywy 2014-2020. Dlatego bardzo proszę, żeby ten temat, który jest bardzo ważny – bo w końcu teraz o kolei mówimy i będą ciężkie pieniądze na transport kolejowy – był ujęty we wrześniu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Rozumiem, że jeżeli chodzi o samo sformułowanie tematu, nie ma różnicy zdań. Jest tylko kwestia terminu. A zatem, chodzi o uwzględnienie tematu we wrześniu, tak? Dobrze, dokonamy tu korekty.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dobrze. Propozycja jest taka, żeby propozycje dotyczące inwestycji kolejowych i rozkładu jazdy umieścić w planie pracy we wrześniu. Proponuję, aby te tematy były omówione na jednym posiedzeniu. Tak zaplanujemy, żebyśmy mieli salę na dłuższy czas do dyspozycji.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Czy są jeszcze inne propozycje? Nie ma. A zatem, jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła plan pracy zaproponowany przez prezydium z korektami, których dokonaliśmy przed chwilą. Sprzeciwu nie słyszę. Zatem stwierdzam, że plan pracy na drugie półrocze został przyjęty. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Przechodzimy do pkt II porządku dziennego, a mianowicie rozpatrzenia uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym. Senat do tej ustawy wprowadził 5 poprawek. Rozpatrzymy je po kolei. Państwo macie przed sobą druki. Na sali mamy przedstawiciela Senatu. Witamy pana senatora serdecznie. Czy pan senator zechce zabierać głos przy każdej poprawce?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#SenatorStanislawJurcewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#SenatorStanislawJurcewicz">Nie, jeśli pan pozwoli. Proszę o przyjęcie poprawek nr 1, 2, 4 i 5. To są poprawki doprecyzowujące, korygujące i odsyłające. Zapewniają też spójność terminologiczną. Natomiast poprawka nr 3 to bardzo ważna, moim zdaniem, poprawka – i tak też Senat przyjął – która zapewnia niezbędną precyzję przepisowi nakładającemu na maszynistę obowiązek składania oświadczeń. Bardzo proszę Wysoką Komisję o przyjęcie poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Poprawki rekomendował pan senator Stanisław Jurcewicz.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Poprawka nr 1. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieTransportuBudownictwaiGospodarkiMorskiejAndrzejMassel">Nasze stanowisko w przypadku wszystkich poprawek jest pozytywne. Podczas dyskusji w Senacie zgodziliśmy się z argumentacją, że potrzebne jest doprecyzowanie pewnych pojęć. W związku z tym zgadzamy się z propozycjami Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Mamy opinię rządu. Proszę Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, przy poprawce nr 1 proponujemy, aby tę poprawkę, ze względu na jej charakter legislacyjno-redakcyjny, głosować łącznie z poprawką nr 2. Natomiast, jeśli chodzi o pozostałe poprawki, do których będziemy przechodzić kolejno, prosilibyśmy, żeby były głosowane oddzielnie. Przy każdej z tych kolejnych poprawek – jeśli pan przewodniczący pozwoli – Biuro uaktywni się i kilka słów o nich powie.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Oczywiście, że tak. Bardzo dziękuję za tę sugestię. Zatem pytam państwa posłów, czy jest sprzeciw wobec pozytywnej rekomendacji poprawek nr 1 i 2, które będą głosowane łącznie? Nie widzę. Stwierdzam, że poprawki nr 1 i 2 uzyskują pozytywną rekomendację Komisji.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Przechodzimy do poprawki nr 3. Stanowisko rządu już znamy. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, ta poprawka nie tylko ma charakter doprecyzowujący, ale również ma charakter merytoryczny. Wprowadzenie tej poprawki w nową, dodawaną jednostkę redakcyjną uchwaloną przez Sejm, czyli w art. 22 ca, spowoduje konieczność korekty odesłania w dotychczasowym ust. 4, aby również te kwestie odnosiły się do prowadzącego pojazdy kolejowe, czyli składania oświadczenia przez maszynistę w dniu rozpoczęcia pracy lub świadczenia usług. Czyli będzie to również zmiana odesłania w dotychczasowym ust. 4 – o czym Senat na pierwszej stronie poinformował, chociaż później tego nie widać w zaproponowanej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Co strona rządowa w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMAndrzejMassel">Poprawka jest zasadna, bo bardzo dokładnie określa się w niej, kiedy maszynista ma złożyć oświadczenie. W ten sposób rozstrzygnęliśmy wątpliwości, które mogły się rodzić. Natomiast, jeśli chodzi o konsekwencje redakcyjne, to nie zabieramy w tej kwestii głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Pan poseł Tchórzewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Czy, w związku z tym, poprawka nr 5 nie powinna być głosowana łącznie z poprawką nr 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie, panie przewodniczący. Jeśli chodzi o poprawkę nr 5, to trudno zgodzić się z uzasadnieniem Senatu, który określił ją jako poprawkę doprecyzowującą. Tak na dobrą sprawę jest to sankcjonowanie niezłożenia dwóch oświadczeń. Sejm, uchwalając ustawę, sankcjonował niezłożenie tylko jednego oświadczenia. Oczywiście, docelowo w projekcie rządowym, złożonym do laski marszałkowskiej, chodziło o sankcjonowanie niezłożenia dwóch oświadczeń, co jest zobrazowane w poprawce nr 5. Czyli de facto wracamy do inicjatywy pierwotnej złożonej przez stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Pytam państwa posłów- czy jest sprzeciw wobec pozytywnej rekomendacji poprawki nr 3? Nie widzę. Zatem poprawka nr 3 uzyskuję pozytywną rekomendację Komisji.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Przechodzimy do poprawki nr 4. Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo. Przy tej poprawce chcielibyśmy powiedzieć, że te poprawki nie stanowią żadnego charakteru normatywnego. One nic nie wnoszą w treść uchwalonej ustawy. De facto dotyczą tylko i wyłącznie wykreślenia metryki. I to niekonsekwentnie, ponieważ oprócz przytaczanej ustawy – Kodeks pracy przytaczamy również w ustawie uchwalonej ustawę o swobodzie działalności gospodarczej. Dlatego też, z uwagi na to, że te jednostki redakcyjne nie były rozpatrywane w trakcie procedowania nad projektem ustawy przez Wysoką Izbę, prosilibyśmy – również ze względu na brak nowości normatywnej, czy też brak charakteru normatywnego tych poprawek – aby odrzucić poprawkę nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Pytam zatem państwa posłów – czy jest sprzeciw wobec pozytywnej rekomendacji poprawki nr 4? Bardzo proszę, pan przewodniczący Tchórzewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Prosiłbym, żeby pan mecenas troszeczkę szerzej to wyjaśnił. Bo ja nie do końca pana uzasadnienie zrozumiałem. Czy ona wprowadza nowe zapisy, czy nie wprowadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie wprowadza żadnych nowych przepisów, tylko i wyłącznie wykreśla metryki ewentualnie datę przywoływanych przepisów Kodeksu pracy. Nie stanowi to żadnej zmiany normatywnej...</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Ale czy to wykreślenie tych dat...</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie, ponieważ Senat przywołuje tutaj odpowiednie przepisy § 158 ust. 1 Zasad techniki legislacyjnej (który normuje, że w przypadku przywołania po raz pierwszy ustawy z datą i z metryką w pozostałych przepisach nie należy już tego czynić) i niekonsekwentnie to uczynił. Bo jeśli zwraca nam uwagę, że przytoczyliśmy Kodeks pracy po raz drugi, to też powinien zwrócić uwagę, że ustawa o swobodzie działalności gospodarczej również została tu przytoczona, a takiej poprawki nie ma. Czyli brak charakteru normatywnego poprawki, a po drugie – brak konsekwencji wprowadzanych poprawek przez Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Czyli tutaj ja wnioskuję o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Poddaję pod głosowanie poprawkę nr 4. Kto jest za pozytywną rekomendacją dla tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietynski">12 głosów „za”, 4 – „przeciw”, 1 wstrzymujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Stwierdzam, że poprawka nr 4 uzyskuje pozytywną rekomendację Komisji.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Przechodzimy do poprawki nr 5. Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Poprawka ma charakter stricte merytoryczny, a nie doprecyzowujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję. Bardzo proszę, pan przewodniczący Tchórzewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Chciałbym, żeby ten charakter merytoryczny został nam szerzej objaśniony. Czy to przez pana ministra, czy też przez Biuro Legislacyjne. Co się merytorycznie zmienia w ustawie? Jak to dotyczy maszynistów czy też zarządzających? Jakie to są skutki?</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo. W ustawie uchwalonej przez Sejm 2 maja do tej pory maszynista był zobowiązany do niezwłocznego poinformowania przewoźnika kolejowego lub zarządcy, na rzecz których świadczy pracę lub usługi, w drodze pisemnego oświadczenia, o świadczeniu pracy lub usługi na rzecz więcej niż jednego przewoźnika kolejowego i złożenia oświadczenia o niewykonywaniu czynności maszynisty albo prowadzącego pojazdy kolejowe na rzecz innego przewoźnika kolejowego. W art. 65 dodaliśmy nowy ustęp, który sankcjonuje, że w przypadku uchylenia się od złożenia oświadczenia przez maszynistę o świadczeniu pracy lub usługi na rzecz więcej niż jednego przewoźnika kolejowego albo zawierania w nim informacji niezgodnych ze stanem faktycznym, taki maszynista, również odpowiednio prowadzący pojazdy kolejowe, podlegał karze grzywny.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#LegislatorWojciechPaluch">W chwili obecnej będziemy mieli do czynienia – w przypadku przyjęcia poprawki Senatu – że nie tylko w przypadku niezłożenia oświadczenia o świadczeniu pracy lub usługi na rzecz więcej niż jednego przewoźnika kolejowego będzie sankcjonowane to karą grzywny, ale również niezłożenia oświadczenia o niewykonywaniu czynności maszynisty albo prowadzącego pojazdy kolejowe. Czyli będzie sankcjonowane za niezłożenie dwóch oświadczeń, a nie, jak w uchwalonej ustawie, tylko jednego oświadczenia.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#LegislatorWojciechPaluch">Wspomnę jeszcze – już o tym wcześniej mówiłem – że w projekcie rządowym w pierwotnym projekcie złożonym do laski marszałkowskiej sankcjonowane były dwa oświadczenia. W trakcie procedowania doszliśmy do wniosku, że powinno być sankcjonowane tylko jedno oświadczenie. Natomiast teraz powracamy jakby do pierwotnego tekstu przedłożenia rządowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Zaraz, a czym się te oświadczenia różnią? Dlaczego to nie jest w jednym oświadczeniu? Chodzi o treść.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Jedno oświadczenie mówi o świadczeniu pracy lub usług, a drugie mówi o niewykonywaniu czynności maszynisty albo prowadzącego pojazdy kolejowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">Czyli chodzi o rozszerzenie świadczenia pracy w ogóle.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Dokładnie tak. Rozszerzenie o wszystkie ewentualności, które powinny być...</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PoselKrzysztofTchorzewski">No, ale jeśli mówi się o świadczeniu pracy lub usług, to w tym jest też świadczenie pracy maszynisty.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Tu chodzi o niewykonywanie czynności maszynisty, a nie świadczenie pracy lub usług. Merytorycznie można byłoby to ująć, że jest to inna ewentualność, którą maszynista czy prowadzący pojazdy kolejowe może wykonywać na rzecz innego przewoźnika kolejowego. I w tej chwili takie oświadczenie będzie musiał składać maszynista przed podjęciem pracy u nowego przewoźnika kolejowego lub zarządcy. Ale o bardziej merytoryczne uzasadnienie, co do kwestii drugiego oświadczenia, prosiłbym stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PodsekretarzstanuwMTBiGMAndrzejMassel">Ja tutaj poproszę pana...</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#SpecjalistawDepartamencieTransportuKolejowegoMTBiGMTomaszWarchol">Tomasz Warchoł – Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#SpecjalistawDepartamencieTransportuKolejowegoMTBiGMTomaszWarchol">Konstrukcja tego zapisu zakłada, że maszynista składa jedno z dwóch oświadczeń – albo takie, w którym informuje, że jeździ u innego przewoźnika, albo takie, w którym informuje, że takich czynności nie wykonuje u innego przewoźnika. A więc składa jedno z tych dwóch oświadczeń. Korekta tego odesłania polega na tym, żeby sankcjonować takie zachowanie maszynisty, które polega na tym, że zarówno w przypadku, w którym uchyla się od złożenia oświadczenia, że jeździ, jak w przypadku, w którym uchyla się od oświadczenia, że nie jeździ, było to sankcjonowane karą grzywny. Na tym polega różnica. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Bardzo dziękuję. Mamy chyba już jasność w sprawie. W związku z tym, jeszcze raz pytam państwa – czy jest sprzeciw względem pozytywnej rekomendacji dla tej poprawki? Nie słyszę. Zatem stwierdzam, że poprawka nr 5 uzyskała pozytywną rekomendację Komisji. W ten sposób zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczacyposelStanislawZmijan">Informuję Wysoką Komisję, że wpłynęła opinia ministra spraw zagranicznych, iż poprawki ujęte w uchwale są zgodne z prawem Unii Europejskiej. Posłem sprawozdawcą tej ustawy dotychczas była pani poseł Elżbieta Pierzchała. Proponuję, aby tę pracę kontynuowała. Czy są inne propozycje? Nie ma. Życzymy pomyślności pani poseł w dalszej pracy. Wobec wyczerpania porządku, zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję państwu za udział.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>