text_structure.xml
15.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanKról">Otwieram, w imieniu marszałka Sejmu, pierwsze posiedzenie Komisji. Celem tego posiedzenia jest ukonstytuowanie władz.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JanKról">Zgodnie z art. 21 Regulaminu Sejmu RP na tym posiedzeniu Komisja wybierze ze swego grona prezydium Komisji w składzie: przewodniczący oraz zastępcy przewodniczącego. Członkowie prezydium są powoływani w głosowaniu jawnym większością głosów. Jeśli nie będzie w tej sprawie innych wniosków proponuję, żeby to głosowanie odbyło się przez podniesienie ręki. Nie ma w tej sprawie uwag. Propozycja została przyjęta. W pierwszej kolejności przystąpimy do wyboru przewodniczącego. Proszę o zgłaszanie kandydatur.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JacekRybicki">Chciałbym zgłosić kandydaturę posła Pała Łączkowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JanKról">Czy są inne kandydatury? Nie ma zgłoszeń. Czy kandydat wyraża zgodę? Tak.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#JanKról">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za wyborem posła Pawła Łączkowskiego na przewodniczącego Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich?</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#JanKról">Za wnioskiem głosowało 14 posłów, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu. Poseł Paweł Łączkowski został jednogłośnie wybrany na trudne i zaszczytne stanowisko przewodniczącego Komisji.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#JanKról">Gratuluję panu i proszę o objęcie przewodnictwa w obradach.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PawełŁączkowski">Dziękuję państwu. Ten zaszczytny dla mnie wynik głosowania chciałbym odczytać jako dobry prognostyk dla prac Komisji.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PawełŁączkowski">Myślę, że nasza Komisja jest Komisją szczególną. Będziemy mieli czas, żeby bliżej porozmawiać na temat naszych zadań i obowiązków. Sądzę, że na następnym posiedzeniu Komisji będzie już można mówić o wielu konkretach. W dniu dzisiejszym poprzestanę na wyrażeniu myśli, że spoczywa na nas obowiązek dbałości o dobre imię parlamentu. Tak przynajmniej rozumiem pracę tej Komisji. Jest to wielki obowiązek, który nakłada na nas szczególną troskę o przestrzeganie dobrych obyczajów i regulaminu Sejmu. W tej właśnie kolejności należy ustawić nasze zadania.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PawełŁączkowski">Pozostało nam jeszcze wybranie zastępców przewodniczącego Komisji. Mamy tu do rozstrzygnięcia dwie kwestie. Najpierw powinniśmy ustalić liczbę zastępców. Następnie dokonamy ich wyboru.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PawełŁączkowski">W nomenklaturze przyjętej w Sejmie III kadencji, nasza Komisja jest tzw. małą komisją. Uważam, że należy się uwolnić od tej nazwy, gdyż może się ona źle kojarzyć. Mam nadzieję, że szybko zdołamy przekonać społeczność sejmową o tym, że nie jest to Komisja mała.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PawełŁączkowski">Prezydium Sejmu zasugerowało, żeby w naszej Komisji było dwóch zastępców przewodniczącego. Sprawa jest otwarta. Komisja konstytuując się podejmie tę decyzję w sposób autonomiczny.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PawełŁączkowski">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie liczby zastępców przewodniczącego w naszej Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#GrzegorzCygonik">Pracowałem w Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich Sejmu poprzedniej kadencji. Jest to jedna z trudniejszych Komisji. Ma ona dużo pracy i jest obłożona wieloma obowiązkami.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#GrzegorzCygonik">Do Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich należą wszelkie zmiany regulaminu Sejmu. Nasza Komisja będzie musiała zająć się także nowelizacją ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, gdyż jest ona niezgodna z obowiązującą konstytucją. Będziemy musieli powołać kilka stałych podkomisji, m.in. podkomisję do spraw wykonywania mandatu poselskiego, która zajmie się organizacją pracy Sejmu i posłów. Komisja zajmować się będzie także czterema częściami budżetu, tj. budżetem Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta i Krajowego Biura Wyborczego. Będziemy zajmowali się szeroko pojmowanymi sprawami immunitetów oraz opiniowaniem aktów prawnych wydawanych przez marszałka i Prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#GrzegorzCygonik">Jest to wielkie obciążenie. Stwierdzam to na podstawie pracy w Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich Sejmu II kadencji. Uczestniczyłem we wszystkich pracach tej Komisji. W związku z tym zgłaszam wniosek, aby Komisja wybrała ze swego grona 3. zastępców przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PawełŁączkowski">Czy są jeszcze inne głosy w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#WładysławFrasyniuk">Gdybyśmy wybrali 3. przewodniczących powstaje wrażenie, że prezydium Komisji nie liczy na udział w pracy innych członków Komisji.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#WładysławFrasyniuk">Nasza Komisja, oprócz dbania o wzrost rangi Sejmu, powinna zabiegać o to, żeby praca w Sejmie była sprawnie zorganizowana. Jestem przekonany o tym, że mnożenie stanowisk zastępców w niczym nie pomoże i nie ulży w pracy naszej Komisji. Natomiast może być to odbierane, jako próba rozbudowy administracji i sięgnięcia po pieniądze z budżetu dla jeszcze jednego zastępcy przewodniczącego Komisji, aby obdarować go dodatkiem.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#WładysławFrasyniuk">Wydaje mi się, że wybraliśmy bardzo sprawnego przewodniczącego Komisji. Pamiętamy go z poprzednich kadencji Sejmu. Sądzę, że właśnie dlatego został obdarzony tak dużym zaufaniem. Uważam, że doświadczenie przewodniczącego będzie gwarancją sprawnego działania prezydium Komisji. Wierzę w to, że wszyscy członkowie Komisji będą w pocie czoła wspierać działania prezydium.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JacekRybicki">Sądzę, że jest możliwe wyjście kompromisowe. Dobrze by było, gdybyśmy przyjęli je na pierwszym posiedzeniu Komisji w drodze uzgodnienia.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#JacekRybicki">Prawdę mówiąc, zakres prac Komisji po zmianach regulaminu Sejmu, po powstaniu Komisji Etyki Poselskiej, nie jest jeszcze w pełni sprecyzowany czy dopracowany, choć zgadzam się z wypowiedzią posła Cygonika. W tej sytuacji proponuję, żebyśmy w dniu dzisiejszym poprzestali na wyborze dwóch zastępców przewodniczącego. Jeżeli przewodniczący Komisji oceni, że istnieje potrzeba powiększenia prezydium Komisji o jeszcze jednego zastępcę przewodniczącego, nic nie stoi na przeszkodzie, żeby to uczynić.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#JacekRybicki">Chciałbym, żebyśmy podjęli tę decyzję ze świadomością, iż istnieje taka możliwość, a także, że oddajemy inicjatywę w tej sprawie w ręce posła Łączkowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PawełŁączkowski">Sądzę, że zgłoszone wnioski należy poddać pod głosowanie. Czy poseł Adamski ma w tej sprawie odmienne zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#WładysławAdamski">Można zapytać wnioskodawców czy nie zmienili zdania w sprawie złożonych wniosków. Wnioski mogą zostać wycofane.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PawełŁączkowski">Dziękuję za tę sugestię. Czy podtrzymują państwo złożone wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#GrzegorzCygonik">Przychylam się do stanowiska posła Rybickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PawełŁączkowski">Wniosek został wycofany. Sprawa upadła. Dziękuję posłowi Adamskiemu za udzielenie pomocy.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PawełŁączkowski">W tej sytuacji Komisja dokona wyboru 2. zastępców przewodniczącego. Otwieram listę zgłoszeń. Proszę o zgłaszanie kandydatów na zastępców przewodniczącego Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#JerzyMadej">W imieniu Klubu Parlamentarnego Unii Wolności zgłaszam kandydaturę posła Frasyniuka. Chyba nie muszę na tej sali bliżej przedstawiać tej kandydatury. W razie potrzeby można zapytać o jego referencje.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PawełŁączkowski">Czy są inne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#KazimierzNowak">W imieniu grupy posłów reprezentujących Sojusz Lewicy Demokratycznej, chciałbym zgłosić kandydaturę posła Władysława Adamskiego i prosić państwa o jej poparcie.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#KazimierzNowak">Kandydat jest posłem od trzech kadencji. W Sejmie II kadencji pracował bardzo aktywnie w Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich. Myślę, że jego doświadczenie może być wykorzystane z dużym pożytkiem przez prezydium Komisji. Dlatego prosiłbym także posłów z innych klubów o poparcie tej kandydatury.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PawełŁączkowski">Czy są jeszcze inne kandydatury? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PawełŁączkowski">W tej sytuacji istnieje możliwość łącznego głosowania na obie kandydatury. Czy ktoś jest przeciwny tej propozycji? Nie ma sprzeciwu. Propozycja została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PawełŁączkowski">Kto z państwa jest za wyborem na zastępców przewodniczącego Komisji posłów Władysława Frasyniuka i Władysław Adamskiego?</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PawełŁączkowski">Za wnioskiem głosowało 14 posłów, nikt nie był przeciwny, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PawełŁączkowski">Stwierdzam, że zastępcami przewodniczącego Komisji zostali posłowie Władysław Frasyniuk i Władysław Adamski. Serdecznie panom gratuluję.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PawełŁączkowski">Uważam, że przedłużanie dzisiejszego posiedzenia mija się z celem. Proszę prezydium, aby pozostało na sali po zakończeniu posiedzenia Komisji. Pierwsze merytoryczne posiedzenie Komisji zwołamy najprawdopodobniej w przyszłym tygodniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JanKról">Mogli państwo się zorientować, że dwie Komisje zostały uprzywilejowane możliwością szybszego ukonstytuowania się od innych Komisji. Stało się tak dlatego, że przed waszą Komisją stoi bardzo pilne zadanie w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej art. 103 i 261 Konstytucji RP, które zakazują łączenia funkcji posła i senatora z określonymi zajęciami zawodowymi.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#JanKról">W dniu 17 listopada br. mija termin decydujący o tym, czy posłowie będą rezygnowali z pełnienia funkcji lub mandatów. Powinno to się stać w okresie miesiąca od pierwszego posiedzenia. Pan marszałek chciałby wesprzeć swoje stanowisko opinią Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich. Nie jest wykluczone, że będzie stawał przed wyborem dotyczącym ogłoszenia wygaśnięcia mandatów. Ta nowa sytuacja dotyczy licznej grupy posłów. Dlatego przed Komisją stoi bardzo pilne zadanie do zrealizowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PawełŁączkowski">To oznacza, że musielibyśmy odbyć posiedzenie Komisji jeszcze w tym tygodniu. Wolałbym, żebyśmy tę decyzję podjęli wspólnie. Uważam, że nie ma innego terminu.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#WładysławFrasyniuk">Wszyscy mamy tę świadomość, że przepisy są mało precyzyjne. Może powstać spór prawny na temat sprawowania mandatu posła. Nie wydaje mi się jednak, żeby w tej sprawie potrzebny był pośpiech.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#WładysławFrasyniuk">Znam opinię prawną w tej sprawie, która dotarła do marszałka Sejmu. Uważam, że powinniśmy zaczekać. Prezydium Komisji powinno skontaktować się z marszałkiem Sejmu. Zapewne marszałek Sejmu zasięgnie w tej sprawie opinii prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#JanKról">Opinie prawne są już znane.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#WładysławFrasyniuk">Prezydium Komisji powinno zapoznać się z tymi sprawami. Dopiero po uzgodnieniu z marszałkiem Sejmu należy podjąć decyzję o ewentualnym zwołaniu posiedzenia Komisji. Wtedy także zostanie uzgodniony termin posiedzenia. Nie wiadomo, czy będzie potrzeba odbycia posiedzenia na ten temat. Jeśli litera prawa jest twarda i jasna, i takie same są opinie prawne, Komisja nie będzie miała co opiniować. Dopiero po uzgodnieniu z marszałkiem Sejmu, przewodniczący podejmie decyzję o tym czy zwoła posiedzenie Komisji, kiedy i w jakiej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PawełŁączkowski">Ulegnę tej sugestii. Jeśli będzie taka potrzeba, zostaną państwo powiadomieni w trybie szczególnym o ewentualnym posiedzeniu Komisji w czwartek. Jeśli nie będzie takiej potrzeby, posiedzenie Komisji odbędzie się w przyszłym tygodniu w przeddzień posiedzenia Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#WładysławFrasyniuk">Chciałbym zwrócić uwagę na to, że w moim klubie - a sądzę, że nie tylko w moim klubie - występują bardzo poważne problemy dotyczące interpretacji rejestru korzyści majątkowych. Wielu posłów ma problemy z wypełnieniem deklaracji i interpretacją poszczególnych przepisów.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#WładysławFrasyniuk">Z naszych informacji wynika, że także prawnicy mają problemy z interpretacją tych przepisów. Nie wiem czy w tej sprawie prezydium Komisji nie powinno się jak najszybciej zwrócić do Kancelarii Sejmu o jednolitą wykładnię tych przepisów. Tu także biegną terminy. Jeśli każdy z nas na własną rękę zacznie dokonywać interpretacji tych przepisów, staniemy się łatwym łupem dla niewdzięcznych dziennikarzy.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PawełŁączkowski">Chciałem, żeby właśnie ten temat został omówiony na posiedzeniu prezydium Komisji. Sądzę, że sprawa ta wymaga jak najszybszego wyjaśnienia. Prezydium Komisji na następnym posiedzeniu przedstawi w tej sprawie konkretne propozycje. Czy są jeszcze inne sprawy? Nie ma żadnych zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PawełŁączkowski">Dziękuję państwu za udział w obradach. Mam nadzieję, że zawsze będziemy mieli tak sympatyczną atmosferę. Jestem przekonany o tym, że każde zebranie, które trwa dłużej niż dwie godziny, jest zebraniem chybionym. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>