text_structure.xml 99.7 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Zgodnie z listą obecności stwierdzam kworum i otwieram posiedzenie Komisji.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Porządek dzienny przewiduje trzy punkty.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Zanim przejdziemy do jego ustalenia, pragnę powitać pana ministra Bogusława Ulijasza, panią minister Dorotę Idzi, pana ministra Tomasza Jędrzejczaka oraz pana ministra Piotra Otawskiego.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Mamy dziś wielu ministrów na sali. Bardzo dziękuję za tak liczne przybycie.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Witam również wszystkich zaproszonych gości, którzy przybyli na dzisiejsze posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pragnę zapytać, czy do porządku obrad, który przewiduje trzy punkty, są uwagi?</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Punkt pierwszy to odpowiedź na dezyderat nr 24 w sprawie podjęcia działań służących likwidacji barier prawnych w zakresie rozwoju infrastruktury turystycznej w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Punkt drugi to rozpatrzenie poprawki zgłoszonej w czasie drugiego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o usługach turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">W punkcie trzecim rozpatrzymy poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie, poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie oraz niektórych innych ustaw oraz komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy mają państwo uwagi?</u>
          <u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Wczoraj został zgłoszony projekt dezyderatu w sprawie przeprowadzenia kontroli w Polskim Związku Piłki Siatkowej. Wnioskował o wprowadzenie go do porządku dziennego pan poseł Tadeusz Tomaszewski.</u>
          <u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">W związku z tym proponuję, aby zająć się tą kwestią w punkcie czwartym.</u>
          <u xml:id="u-1.12" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan poseł Górczyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełArturGórczyński">Chciałem zabrać głos właśnie w tej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">No, to wszystko zostało wyjaśnione.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie tej jednej zmiany do porządku dziennego?</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie słyszę zgłoszeń. Dyskusja odbędzie się w punkcie czwartym.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeśli nie usłyszę uwag ze strony państwa posłów stwierdzę, że przyjęliśmy tę poprawkę i ustaliliśmy czteropunktowy porządek dzienny.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie słyszę uwag. Stwierdzam przyjęcie porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozpoczynamy jego procedowanie. Bardzo proszę pana ministra Otawskiego o przedstawienie odpowiedzi na dezyderat nr 24.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Oddaję panu głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Wysoka Komisjo, przesłana została państwu pisemna odpowiedź na dezyderat.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Pragnę powiedzieć, że Ministerstwo Środowiska dostrzega problem poruszony w dezyderacie. Rozpoczęły się prace nad rozporządzeniem, które miałoby uwzględnić postulaty wyrażone w tym piśmie. W dyskusji, podczas jednego z poprzednich posiedzeń poruszono sprawę, że nie ma progów w odniesieniu do przedsięwzięć takich jak: trasy narciarskie, tory saneczkowe, wyciągi krzesełkowe oraz koleje linowe. W odniesieniu do tych rozwiązań proponujemy zmianę do rozporządzenia Ministra Środowiska. Wprowadzałaby ona tzw. progi odcinające. Do takich progów nie byłoby wymogu uzyskania uwarunkowań środowiskowych.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Projekt rozporządzenia został już przygotowany.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">W pisemnej odpowiedzi na dezyderat nie sprecyzowałem tego, ale został skierowany do akceptacji kierownictwa resortu podczas jego najbliższego posiedzenia. Mamy nadzieję, że w przyszłym tygodniu zostanie on przez nie zatwierdzony, co oznaczałoby, że w kolejnym trafi do konsultacji społecznych i uzgodnień międzyresortowych. Ostateczny kształt rozporządzenia będzie wynikał z procesu legislacyjnego, uzgodnień wewnątrz rządu oraz konsultacji społecznych. Zachowuje on jednak kierunek, o którym mówiliśmy podczas posiedzenia Komisji, jaki zawarto w dezyderacie. Wprowadza się pewne ułatwienia w zakresie realizowania tego typu inwestycji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Myślę, że odpowiedź jest satysfakcjonująca.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam przyjęcie odpowiedzi na dezyderat.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję panu ministrowi za udział.</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie chcę powtarzać, że pan minister jest moim ulubionym, jeśli chodzi o Ministerstwo Środowiska, ze względu na jego rozległe kompetencje.</u>
          <u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Wysoka Komisjo, przystępujemy do rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w czasie drugiego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o usługach turystycznych – druki nr 3384 i 3446. Bardzo proszę pana posła Zbigniewa Babalskiego o przedstawienie poprawki, w imieniu wnioskodawców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Wydawałoby się, że nowelizacja tej ustawy jest prosta, łatwa i przyjemna oraz nie powinna nastręczać kłopotów. Okazuje się, że jednak pewne kłopoty są.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#PosełZbigniewBabalski">Ci z państwa, którzy bardzo szczegółowo wczytali się w opinię, po przeprowadzonych konsultacjach społecznych mogli zauważyć jedną uwagę, która była wspólnym mianownikiem dla wszystkich zastrzeżeń. Chodzi o to, co stanie się, gdy zabranie pieniędzy z zabezpieczenia na sprowadzenie turystów zza granicy?</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#PosełZbigniewBabalski">Na to pytanie nikt nie potrafi odpowiedzieć. Wszyscy mówią, że nie powinno ich zabraknąć, powinno być wszystko w porządku. Sytuacje takie, jakie miały miejsce w 2012 i 2013 roku nie powinny się już zdarzyć, powinniśmy być spokojni.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#PosełZbigniewBabalski">Nie zgadzamy się z tym podejściem – mówię w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#PosełZbigniewBabalski">To, co nas czeka, to zawsze wielka niewiadoma. Różnie może być. Ludzie otrzymują pewnego rodzaju gwarancję, wyjeżdżając za granicę i po kilku dniach dowiadują się o braku możliwości powrotu, bo nie ma już operatora lub pośrednika. Marszałek mówi: proszę bardzo, ludzi ściągnę w ramach zabezpieczonych środków, ale – kto zapłaci za resztę?</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#PosełZbigniewBabalski">Z tego powodu, w imieniu Klubu i Sprawiedliwości złożyłem następującą poprawkę – w art. 1 pkt 5b: „Koszty związane z organizacją powrotu turystów z imprezy turystycznej do miejsca wyjazdu lub planowanego powrotu z imprezy turystycznej są opłacane do wysokości sumy gwarancji bankowych, sumy gwarancji ubezpieczeniowej lub sumy ubezpieczenia na rzecz klientów, a w przypadku, gdy wyżej wymienione środki okażą się niewystarczające, marszałek województwa występuje o dodatkowe środki na ten cel z rezerwy ogólnej Rady Ministrów”.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#PosełZbigniewBabalski">Od razu wyjaśnienie: on ich sprowadzi, ale po poniesieniu kosztów wystąpi z wnioskiem o refundację wydatkowanych dodatkowo nakładów. Mówię o tym, gdyż pytano mnie, czy będzie składał wniosek, czekał na przesłanie mu pieniędzy i dopiero wtedy sprowadzi turystów. Odpowiedź brzmi: nie, to byłoby absurdalne.</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#PosełZbigniewBabalski">Dlaczego taka poprawka została zgłoszona?</u>
          <u xml:id="u-6.9" who="#PosełZbigniewBabalski">Pokusiłem się poinformować Biuro Analiz Sejmowych o problemie, choć wydawało się na wstępie, że nowelizacja będzie prosta, łatwa i przyjemna. W konsekwencji opinii BAS, którą otrzymałem wczoraj, w dniu 10 czerwca, w ostatnim akapicie można przeczytać… Nie będę wdawał się w spór, czy to jest nowe zadanie dla marszałka, czy nie. Według ekspertów BAS, to nowe zadanie, ale nie jest to przedmiotem mojego mocnego zainteresowania. Chodzi mi o rozwiązanie problemu, o którym wspomniałem na początku. „Należy jednak stwierdzić, że z nałożonych na marszałków województw zadań z zakresu administracji rządowej musi się wiązać, w razie konieczności, to jest niewystarczającej sumy zabezpieczeń finansowych, z przekazaniem im środków finansowych w wysokości koniecznej do wykonania tych zadań. Przyjmuje się, że szczegółowe zasady i terminy przekazywania środków na realizację zadań określa zalecająca je ustawa. Projektowana regulacja powinna być więc uzupełniona…”</u>
          <u xml:id="u-6.10" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie pośle Kłopotek, przepraszam…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę pozwolić panu posłowi przedstawić uzasadnienie poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PosełZbigniewBabalski">„…o tę kwestię”.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PosełZbigniewBabalski">W związku z tym zwracam się do Wysokiej Komisji, aby tę kwestię uwzględnić i dać gwarancje i pewność tym, którzy wykonują ten obowiązek od 2006 roku.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#PosełZbigniewBabalski">Mówię o marszałkach, którzy w razie, gdy biurom turystycznym zabraknie pieniędzy, ściągają ludzi do kraju, nie martwiąc się o fundusze. Muszą mieć gwarancję, że nadpłata wynikająca z zabezpieczeń zostanie pokryta. Obecnie nie mają prawa wydać złotówki więcej, bo ustawa o finansach publicznych wskazałaby na przekroczenie dyscypliny finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#PosełZbigniewBabalski">W związku z tym proszę pana przewodniczącego i Wysoką Komisję o przyjęcie powyższej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję za przedstawienie bardzo konkretnego uzasadnienia.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę teraz o stanowisko rządu, głos ma pan minister Jędrzejczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMSiTTomaszJędrzejczak">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, poprawka ta mogłaby wydawać się logiczna, ale jest niewłaściwa z kilku powodów.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PodsekretarzstanuwMSiTTomaszJędrzejczak">Po pierwsze, cały czas stoimy na stanowisku, że obecnie istniejące świadczenia, po podniesieniu ich, są wystarczające.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#PodsekretarzstanuwMSiTTomaszJędrzejczak">Po drugie, nie ma powodu „zachęcać” przedsiębiorców do nadużywania przepisów w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej. Powinni oni szacować koszty uwzględniając taką sytuację. Jeśli jednak będą myśleli, że z tyłu jest materac, to mogą przeszacować. Art. 7 obecnie funkcjonującej dyrektywy stwierdza, że to organizator, albo pośrednik, detalista sprzedaży powinien zapewnić dostateczne środki na ten cel, w sytuacji gdy powrót turystów do kraju jest konieczny.</u>
          <u xml:id="u-10.3" who="#PodsekretarzstanuwMSiTTomaszJędrzejczak">Kolejny powód jest taki, o czym wspomniałem przed chwilą, że takie zachęcanie może być niekorzystne. Jeśli zrzucimy te obowiązki na państwo, to będzie niedobre z racji na preferowania tej branży. Dlaczego właśnie branża turystyczna ma mieć lepiej niż inne, w tym kontekście? Środki zostały w 2013 roku czterokrotnie podniesione. Dostęp do rynku został utrudniony i jest bezpieczniej.</u>
          <u xml:id="u-10.4" who="#PodsekretarzstanuwMSiTTomaszJędrzejczak">Mówiłem o tym na sali plenarnej Sejmu w dniu wczorajszym.</u>
          <u xml:id="u-10.5" who="#PodsekretarzstanuwMSiTTomaszJędrzejczak">Uznajemy, że mamy wystarczające zabezpieczenie i ta poprawka jest niezasadna. Tak jak powiedziałem jednak na początku mojej wypowiedzi, może wydawać się logiczna.</u>
          <u xml:id="u-10.6" who="#PodsekretarzstanuwMSiTTomaszJędrzejczak">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozumiem, że to jest głos przeciw poprawce. Głos ma pan poseł Gut-Mostowy a następnie – pan poseł przewodniczący Falfus.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełAndrzejGutMostowy">Panie przewodniczący, szanowni posłowie, do argumentacji pana ministra chciałbym dodać, że stworzylibyśmy precedens prawny. W działalności gospodarczej i ubezpieczeniowej, gdy zabrakłoby środków, państwo byłoby zobowiązane uzupełnić braki. Mając na uwadze ten precedens prawny, byłby on stworzony tylko dla branży turystycznej. Jeśli spojrzymy na działalność deweloperską, sprowadzanie samochodów, itd., jest to problem.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PosełAndrzejGutMostowy">Państwo nie może godzić się na to, że jeśli ktoś oszukał i zbankrutował i zabrakło środków z ubezpieczenia, aby deklarować, że dołoży środki. Rozumiem dobrą intencję wnioskodawców. Z punktu widzenia funkcjonowania państwa jest to absolutnie niezasadny precedens, który mógłby być bardzo niebezpieczny.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#PosełAndrzejGutMostowy">Poprzednie tezy Biura Analiz Sejmowych również nie są słuszne, gdy stwierdzają, że jest to nałożenie nowego zadania na samorządy województw. Przypominam, że od roku 2006 marszałkowie kilkaset razy sprowadzali turystów zza granicy. To oni są dysponentami środków zgromadzonych w systemie ubezpieczeniowym. Problem pojawił się wtedy, gdy środków w roku 2012 zabrakło. Od 2013 rozporządzenia Ministra Finansów są dużo bardziej rygorystyczne i środków nie może zabraknąć.</u>
          <u xml:id="u-12.3" who="#PosełAndrzejGutMostowy">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan przewodniczący Falfus.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełJacekFalfus">Mam pytanie do pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PosełJacekFalfus">W dokumentach, które przekazano Komisji przeczytałem, że w ramach konsultacji społecznych (to była komisja rządu i samorządu) opinia była negatywna. Jakie były powody, że ona taka była, skoro teraz pan minister mówi, że nie ma sprawy?</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#PosełJacekFalfus">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">O głos prosił jeszcze pan poseł Babalski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Panie ministrze, szkoda (zwracam się do szefa podkomisji stałej do spraw turystyki – pana posła Andrzeja Guta-Mostowego), szkoda, że tak podchodzimy do tego problemu. Przez cztery lata intensywnie pracowaliśmy w Komisji i podkomisji nad stworzeniem funduszu gwarancyjnego. Był on praktycznie na ukończeniu. Projekt ustawy pilotowała wtedy jeszcze pani minister Sobierajska. Wszyscy zaangażowaliśmy się w jego stworzenie. Jedną decyzją ministra finansów zaprzepaszczono półtorej roku prac nad tym funduszem. Oczywiście doszło do tego w ubiegłym roku. Teraz trzeba szybko coś zrobić, bo jeśli będzie problem, będzie źle. Orzecznictwo Sądu Najwyższego stwierdza, że trzeba było to zmienić po kontroli NIK, która odbyła się w 2012. Robimy protezę.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PosełZbigniewBabalski">Szanowni państwo, pragnę dodać, że w konsultacjach brało udział dwadzieścia pięć podmiotów. Dwadzieścia cztery (nie odczytam tej zbyt długiej listy) wskazały uchybienia ustawy. Gdyby państwo przeanalizowali to jeszcze raz, można zauważyć pewne trendy.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#PosełZbigniewBabalski">Przykładowo Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego napisał (jedynie odczytam ich oczekiwania): „dodanie regulacji, która określiłaby zasady ubiegania się przez marszałków o zwiększenie dotacji z budżetu państwa na realizację wyżej wymienionych działań, które samorządy województw poniosłyby w związku z niewystarczającą wysokością zabezpieczeń”.</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#PosełZbigniewBabalski">W województwie mazowieckim sytuacja jest podobna. Tak samo w piętnastu innych. Ci ludzie za to odpowiadają, pracują tam, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#PosełZbigniewBabalski">Rozumiem, że macie własnych prawników, można podważyć opinię Biura Analiz Sejmowych, ludzi pracujących w tej instytucji, którzy wskazują nam na mankamenty ustaw i konieczne korekty. Nie wymyślam nic nowego, bazuję na istniejących opiniach.</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#PosełZbigniewBabalski">Powtarzam: dwadzieścia pięć podmiotów wzięło udział w konsultacjach i – dwadzieścia cztery przesłały negatywne opinie. Aczkolwiek, aby zachować wiarygodność muszę dodać, że wszystkie oczekują uregulowania sprawy. Wszystkie z nich, które uczestniczyły w konsultacjach. Nie zaprzeczam temu. Wskazują jednak, że jeśli posłowie już coś robią to powinni to zrobić dobrze, bo na dole znana jest praktyka, warto się do tego zastosować.</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#PosełZbigniewBabalski">Kończę już moją wypowiedź.</u>
          <u xml:id="u-16.8" who="#PosełZbigniewBabalski">Nieprzekonanych zapewne nie przekonam. Zwracam się jeszcze raz z prośbą. Jeśli istnieje takie zabezpieczenie, panie ministrze (mówi pan, że jest ono pewne), jaki to problem wprowadzić przepis, który dawałby urzędom marszałkowskim poczucie bezpieczeństwa? Nie opierajmy się na przykładzie podmiotów prywatnych. Działają one na zupełnie innych zasadach. Mówimy o zasadach, jakie wykonują marszałkowie od ośmiu, dziewięciu lat. Chcą mieć poczucie odpowiedzialności za to, co muszą zrobić w sytuacjach kryzysowych.</u>
          <u xml:id="u-16.9" who="#PosełZbigniewBabalski">Jeśli ma pan zapewnienia i nie dostrzega pan zagrożeń, tym bardziej budżet państwa na tym nie ucierpi. Marszałkowie będą mogli uznać, że wreszcie ktoś pamięta, że ponoszą odpowiedzialność finansową i dyscyplinarną z tego tytułu, otrzymają zabezpieczenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do rozstrzygnięcia rekomendacji poprawki przed jutrzejszym głosowaniem podczas sesji parlamentu.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, kto jest za pozytywną rekomendacją dla omawianej poprawki? (13)</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (10)</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka uzyskała pozytywną rekomendację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Czy mogę zabrać głos, panie przewodniczący?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo członkom Komisji.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Mam nadzieję, że taka tendencja utrzyma się na sali sejmowej, podczas głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Tego nie mogę panu zagwarantować, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Powiedziałem, że mam nadzieję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Szanowni państwo, przystępujemy teraz do kolejnego punktu.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozpatrzymy w nim poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie, poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie oraz niektórych innych ustaw oraz komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druki nr 2674, 2715, 3161 i 3318).</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Będziemy omawiali poprawki kolejno, wysłuchamy głosów za i przeciw, a następnie rozstrzygniemy czy Komisja rekomenduje ich przyjęcie. Pan minister Ulijasz i pan minister Giersz są gotowi.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 1 – czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuWojciechPaluch">Do poprawki nr 1 – nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie poprawki nr 1?</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za pozytywną rekomendacją dla tej poprawki? (22)</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (0)</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto wstrzymał się od głosu? (0).</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-25.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 2 – bardzo proszę, czy SLD chce przedstawić rekomendację?</u>
          <u xml:id="u-25.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę o kilka słów na ten temat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PosełArturGórczyński">To bardzo prosta poprawka, wynika ona z uwag środowiska.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#PosełArturGórczyński">Chodzi w niej o to, aby skreślić punkt mówiący o kadencyjności prezesa polskiego związku sportowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Rada Ministrów jest jej przeciwna i wyraziła swoje stanowisko w druku sejmowym nr 2674.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, głos ma pan minister Giersz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#DoradcaministrasportuiturystykiAdamGiersz">Wypowiem się krótko.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#DoradcaministrasportuiturystykiAdamGiersz">Polskie związki sportowe mają szczególną rolę w polskim sporcie. Nadajemy im wyłączność na działalność w danej dyscyplinie. Jednocześnie konieczna jest szeroka ochrona. Aby zabezpieczyć właściwe działanie polskich związków sportowych w art. 9 wprowadzamy również wysokie standardy demokratyczne dla tych monopolistów w danym sporcie. Kadencyjność władz jest jednym z nich. Taka jest tendencja we współczesnym sporcie.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#DoradcaministrasportuiturystykiAdamGiersz">Polskie związki sportowe, aby uzyskać ten status, muszą mieć uznanie Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego. Kadencyjność prezesa i członków komitetu wykonawczego wprowadził MKOl. Nie mogą oni zajmować stanowiska dłużej niż przez dwie kadencje. W ślad za tym, po aferze w FIFA, przygotowana jest rezolucja Parlamentu Europejskiego. Uważa on, że konieczne jest wprowadzenie ograniczeń kadencyjnych również dla członków komitetu wykonawczego FIFA.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#DoradcaministrasportuiturystykiAdamGiersz">Nasze rozwiązania ustawowe wpisują się we współczesne tendencje funkcjonowania międzynarodowych organizacji federacji sportowych. Powinny dotyczyć one również polskich związków sportowych, które mają pozycję monopolisty.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#DoradcaministrasportuiturystykiAdamGiersz">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do przegłosowania rekomendacji poprawki nr 2. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie mamy uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za pozytywną rekomendacją poprawki? (12)</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (10)</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-33.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawki nr 3 i 4 rozpatrujemy łącznie?</u>
          <u xml:id="u-33.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę o uwagę, głos ma Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJarosławLichocki">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJarosławLichocki">Szanowni państwo, wydaliśmy opinię w sprawie łącznego rozpatrywania poprawek nr 3 i nr 4. W naszej ocenie te poprawki są ze sobą związane.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJarosławLichocki">Ewentualne nieprzyjęcie poprawki nr 3 i przyjęcie poprawki nr 4 może spowodować, że obowiązek projektowany w art. 12a będzie trudny do wykonania, bo nie będzie możliwości jego weryfikacji poprzez dołączanie zaświadczenia o przynależności do międzynarodowej federacji.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJarosławLichocki">Poprawki te, w naszej ocenie, należy rozpatrywać łącznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, głos ma pan przewodniczący Schreiber.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Panie przewodniczący, oczywiście taka była nasza intencja.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Chcieliśmy wyrównać stan rzeczy. Albo w jednym kierunku, tak jak proponowała to Komisja, przeciw czemu wielokrotnie protestowaliśmy, albo przegłosować obie poprawki łącznie, w drugą stronę. Poprawki należy rozpatrywać łącznie. Myślę, że uzasadniłem poprawki wystarczająco dobrze podczas posiedzenia plenarnego.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do przegłosowania rekomendacji Komisji – łącznie dla poprawek nr 3 i nr 4.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za ich przyjęciem? (12)</u>
          <u xml:id="u-37.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (11)</u>
          <u xml:id="u-37.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-37.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawki nr 3 i nr 4 uzyskały pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-37.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 5 dotyczy zmiany terminologii.</u>
          <u xml:id="u-37.7" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Biuro Legislacyjne nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-37.8" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie poprawki?</u>
          <u xml:id="u-37.9" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie słyszę, poddaję ją pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-37.10" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za pozytywną rekomendacją tej poprawki? (23)</u>
          <u xml:id="u-37.11" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (0)</u>
          <u xml:id="u-37.12" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-37.13" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje przyjęcie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-37.14" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 6, bardzo proszę o jej przedstawienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PosełArturGórczyński">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, powiem ogólnie – praktycznie, w poprawce nr 9 chodzi o to samo.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#PosełArturGórczyński">Zakłada ona, aby w skład ligi zawodowej w grach zespołowych wchodziły również kluby sportowe działające jako spółdzielnie. Jest to zgodne z prawem Unii Europejskiej. Na podobnej zasadzie działają takie wielkie firmy jak Real Madryt czy FC Barcelona. Powoduje to rozszerzenie form prawnych o spółdzielnie.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#PosełArturGórczyński">Uzasadniamy to szczególną rolą w tworzeniu jednolitego rynku UE.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#PosełArturGórczyński">Spółdzielnie, jako podmioty gospodarcze, są uznane w art. 54 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Szczególny ich charakter został potwierdzony przez Trybunał Sprawiedliwości UE. Wydaje się, że oferują one nowe możliwości, będąc dobrowolnym zrzeszeniem dowolnej liczby osób, o różnym składzie osobowym i funduszu udziałowym, które w interesie członków prowadzą wspólną działalność gospodarczą.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#PosełArturGórczyński">Tak jak powiedziałem, w przypadku tych dwóch klubów działa to doskonale. Jest też kilka innych, podobnych.</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#PosełArturGórczyński">Myślę, że byłoby to dobre rozwiązanie, jeśli chodzi o gry zespołowe w Polsce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę o stanowisko rządu a następnie – opinię Biura Legislacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan dyrektor Kudelski, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoMSiTPiotrKudelski">Szanowna Komisjo, mamy stanowisko w odniesieniu do propozycji, która była zawarta we wcześniejszym projekcie klubu SLD i jest ono negatywne.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoMSiTPiotrKudelski">Rada Ministrów uważa, że ta zmiana nie koresponduje z rzeczywistym obrazem organizacji klubów w najwyższej klasie rozgrywkowej w poszczególnych sportach.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#DyrektorDepartamentuPrawnegoMSiTPiotrKudelski">Z tego powodu uważamy zmianę za merytorycznie nieuzasadnioną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PosełBogusławWontor">Nie koresponduje, bo takiej możliwości nie było.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, nie będziemy oceniali merytorycznie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#LegislatorWojciechPaluch">Pragniemy zwrócić uwagę i poprosić wnioskodawców, aby rozważyli głosowanie łączne poprawek o numerach 6, 7, 8 i 9. Mają one związek merytoryczny. Polegają na dokooptowaniu spółdzielni do art. 15.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#LegislatorWojciechPaluch">Jeśli chodzi o poprawki o numerach 6, 7, 8 i 9 mamy wątpliwości, czy mają charakter kompletny.</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#LegislatorWojciechPaluch">Czy art. 15 jest jedynym właściwym miejscem do umożliwienia spółdzielniom wchodzenia w skład ligi zawodowej?</u>
          <u xml:id="u-43.4" who="#LegislatorWojciechPaluch">To pytanie retoryczne.</u>
          <u xml:id="u-43.5" who="#LegislatorWojciechPaluch">Prosimy o możliwość głosowania łączne poprawek o numerach 6, 7, 8 i 9.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozumiem, że wnioskodawcy się zgadzają?</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan poseł Wontor, w imieniu wnioskodawców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PosełBogusławWontor">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#PosełBogusławWontor">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, państwo ministrowie, niezrozumiała jest dla mnie wypowiedź przedstawiciela ministerstwa. Powiedział on, że rozwiązanie nie funkcjonuje obecnie i dlatego mamy go nie wprowadzić. Nie funkcjonuje, bo nie jest wprowadzone. Gdy je wprowadzimy, kluby zaczną funkcjonować w takim systemie prawnym. Po to jest ta poprawka, aby stworzyć taką możliwość.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#PosełBogusławWontor">Jeśli kluby nie będą chciały działać jako spółdzielnie i wolą pozostać w dotychczasowej formie, to tego nie zrobią. Stwarzamy taką możliwość. Mieliśmy wychodzić naprzeciwko potrzebom środowiska sportowego.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#PosełBogusławWontor">Dlaczego mamy tego nie zrobić?</u>
          <u xml:id="u-45.4" who="#PosełBogusławWontor">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za pozytywną rekomendacją po prawek o numerach od 6 do 9? (14)</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (11)</u>
          <u xml:id="u-46.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto się wstrzymał? (1)</u>
          <u xml:id="u-46.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawki uzyskały pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-46.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 10 – bardzo proszę o jej przedstawienie Klub Parlamentarny SLD.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PosełArturGórczyński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#PosełArturGórczyński">To krótka poprawka – dodaje ust. 4 w art. 26 w brzmieniu: „W przypadkach przewidzianych ustawą Polski Komitet Paraolimpijski może wykonywać uprawienia polskiego związku sportowego w dyscyplinach sportu osób niepełnosprawnych do czasu samodzielnej rejestracji związku w danej dyscyplinie sportu”.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#PosełArturGórczyński">Nie wszystkie kluby zrzeszające sportowców niepełnosprawnych zostały przejęte przez związki. Te, które jeszcze się nie ukonstytuowały stwarzają problemy z finansowaniem.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#PosełArturGórczyński">Z tego powodu uważamy, że ta poprawka jest zasadna i pomocna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan dyrektor Kudelski a następnie – Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#DyrektorwdepartamencieMSiTPiotrKudelski">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, jeśli chodzi o tę propozycję, rząd nie przyjął odnośnie jej oficjalnego stanowiska, gdyż nie była zawarta w żadnym z projektów, które złożyły się na obecny kształt procedowanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#DyrektorwdepartamencieMSiTPiotrKudelski">Z tego powodu pojawia się wątpliwość, czy na tym etapie taka propozycja może zostać przedłożona i nie narusza zasad legislacji.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#DyrektorwdepartamencieMSiTPiotrKudelski">Trudno nam odnieść się do propozycji, gdyż nie ma do niej uzasadnienia. Brzmienie poprawki wydaje się być niezrozumiałe i niepełne. Propozycja rozpoczyna się od słów „W przypadkach przewidzianych ustawą”. Ustawa o sporcie nie przewiduje przypadków, do których odwołuje się przepis.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#DyrektorwdepartamencieMSiTPiotrKudelski">Uchwalenie go w mojej ocenie będzie skutkowało niemożnością jego egzekucji. Jest to przepis niepełny.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#DyrektorwdepartamencieMSiTPiotrKudelski">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, zasadniczo zgadzamy się z przedstawicielem rządu. Ustawa nie przewiduje przypadków, w których Polski Komitet Paraolimpijski mógłby wykonywać zadania polskiego związku sportowego. Poprawka nie zawiera konsekwencji, więc przepis będzie miał charakter martwego.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#LegislatorJarosławLichocki">Co więcej, poważne wątpliwości budzi jej dopuszczenie z punktu widzenia legislacyjnego. W przypadku tej poprawki brak związku ze sprawozdaniem mógłby uzasadniać zarzut przekroczenia zakresu dopuszczalnej zmiany.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Wobec takiej opinii prawnej, czy wnioskodawcy ją wycofują?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PosełArturGórczyński">Tak, wycofujemy tę poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy potrzebne są jakieś dodatkowe formalności, aby poprawkę wycofać, czy wystarczy to oświadczenie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Potrzebne jest pismo do marszałka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Wnioskodawcy mają dopełnić tę formalność.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PosełBogusławWontor">Przed głosowaniem można to zgłosić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dla sprawozdawcy Komisji będzie to problem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, czy ta poprawka znajdzie się w sprawozdaniu?</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">Rozumiem, że jest wycofana na tym etapie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Zapytałem wnioskodawców. Stwierdzili do protokołu, że ją wycofują. W sprawozdaniu o tym powiem, jeśli Komisja mi na to pozwoli.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 11 – bardzo proszę Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość o uzasadnienie.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Ta poprawka wiąże się z wątpliwościami, jakie Ministerstwo Finansów przedstawiło w stosunku do udzielania COS dotacji.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#PosełGrzegorzSchreiber">W pewnym stopniu te wątpliwości rozwialiśmy w projekcie komisyjnym, wpisując sprawę do ustawy. Pojawiło się jednak pytanie, czy to wystarczy i wpisanie możliwości udzielenia dotacji nie tylko na sprawy szkolenia, utrzymania kadry, ale również utrzymania obiektów powinny znaleźć się w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Czy przepis obecnie w niej zawarty jest wystarczający? Nie upieram się przy tej zmianie. Ministerstwo może postępować wedle uznania.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Jeśli zechce skorzystać z tego przepisu i uzna, że w jakimś stopniu rozwieje ona wątpliwości, przegłosujmy tę poprawkę. Jeśli uznają państwo, że jest ona niepotrzebna, mogę ją wycofać – nie ma problemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę o opinię rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Przepisy ogólne w tym zakresie, w naszej ocenie, są wystarczające.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję za stanowisko rządu.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Biuro Legislacyjne nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">W moim odczuciu, w opinii ministerstwa mówi się o wpisaniu COS pod względem środków na szkolenia, jest to przepis wystarczający. Są jednak wymienione dwa punkty: szkolenie i utrzymanie obiektów. Zawsze pojawia się pytanie o działalność gospodarczą prowadzoną na tych obiektach.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#PosełGrzegorzSchreiber">To pytanie do państwa.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Zaproponowałem przepis, który mógłby pomóc w tym zakresie. Jeśli uważają państwo, że to wystarczy, to na waszą odpowiedzialność może zostać jak jest.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Proszę to potwierdzić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Wycofujesz poprawkę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Jeśli minister potwierdzi, że jest niepotrzebna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Potwierdzam, przepisy ogólne w tym zakresie są wystarczające.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Wycofuję poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 11 została przez wnioskodawców wycofana.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 12, uwzględniając przedstawione wczoraj przeze mnie na sali sejmowej uzasadnienie, po konsultacjach z Biurem Legislacyjnym i Prezydium Sejmu, z bólem serca, musi zostać wycofana.</u>
          <u xml:id="u-70.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przepis ograniczałby nadmierne nakłady finansowe na COS, mówiąc w skrócie. Proponujemy wykreślenie tego fragmentu. Rozumiem, że jest zobowiązanie, aby minister sportu i turystyki przygotował małą zmianę w tym zakresie, aby zakończyć dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-70.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeśli chodzi o intencje, byliśmy zgodni, musi być jednak zgodność z legislacją i konstytucją.</u>
          <u xml:id="u-70.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, oczywiście jest tak, jak powiedział pan przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Podczas wczorajszego posiedzenia Sejmu, z naszego punktu widzenia, jako organu prowadzącego Centralny Ośrodek Sportu, tego typu zmiana prawna byłaby korzystna. Biorąc pod uwagę przepisy dotyczące specjalnego trybu uchwalania ustaw podatkowych oraz być może (to było przedmiotem analizy naszych ekspertów oraz ekspertów BAS) notyfikacji pomocy publicznej, wydaje nam się, że mogą zrodzić się wątpliwości prawne.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Wracając do słów pana przewodniczącego – będziemy intensyfikowali prace w resorcie, aby w inny sposób rozwiązać problem podatkowy. Niejednokrotnie miałem okazję państwa informować, że obecne przepisy są dla nas utrudnieniem. Z jednej strony inwestujemy w obiekty sportowe i podnosimy ich wartość a, z drugiej, musimy płacić większe podatki.</u>
          <u xml:id="u-71.3" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Konkludując potwierdzam, że będziemy w resorcie intensyfikowali prace nad innym rozwiązaniem tego problemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, głos ma pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Proszę wybaczyć, kochany koalicjancie i mój rządzie, tak się po prostu nie robi.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Przestańcie nam teraz opowiadać i zapewniać, że rozpoczniecie intensywne prace. Kiedy?! Nie zrobicie tego. Pierwszą przeszkodą będzie Minister Finansów. W dniu dzisiejszym mówimy, że coś może być niekonstytucyjne. Za chwilę będzie to samo – będzie to traktowane jako pomoc publiczna. Coś wspólnie razem z resortem ustaliliśmy.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Uważam, że czegoś takiego na zakończenie prac się nie wyczynia.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#PosełEugeniuszKłopotek">W związku z tym, absolutnie opowiadam się za zachowaniem tego przepisu. Jeśli, mój rządzie kochany, wasza intencja jest inna, zróbcie to gdy ustawa trafi do Senatu. Niech Senat przygotuje poprawkę. Liczyłem na to, po wystąpieniu pana posła Rutnickiego, że taka poprawka będzie. Może byłaby łatwiejsza do przełknięcia dla Ministra Finansów. Nie zrobiliście tego. Macie jeszcze czas do posiedzenia Senatu, zróbcie to.</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Opowiadam się za utrzymaniem tego przepisu, dosyć tego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Szanowni państwo, jeśli chodzi o emocje, pragnę powiedzieć, że wszyscy chcemy zakończyć prace pozytywnie. Na przeszkodzie nie stoi Minister Finansów (taką mam nadzieję), ale przepisy prawa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Przestań…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o opinię w tej kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, pragnę przypomnieć opinię prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który stwierdził, że tego rodzaju przepisy stanowią pomoc publiczną i podlegają notyfikacji, w rozumieniu przepisów Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Naturą postępowania notyfikacyjnego jest, że przepisów przewidujących udzielanie pomocy publicznej nie wprowadza się w życie do czasu uzyskania pozytywnej opinii Komisji Europejskiej. Skutkiem wszczęcia postępowania notyfikacyjnego, w przypadku projektu ustawy o zmianie ustawy o sporcie i innych ustaw, byłby nakaz zastosowania klauzuli standstill, która polega na wstrzymaniu wejścia w życie przepisów, które podlegają notyfikacji. Postępowanie notyfikacyjne trwa kilka miesięcy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Chcę zabrać głos jeszcze raz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę powtórzyć państwa opinię, jeśli chodzi o niekonstytucyjność przepisu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Tak, mówił pan o nierówności podmiotów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Na razie powiedział pan jedynie o kwestii notyfikacji, ale w opinii, którą przesłał na moje ręce marszałek Sejmu i Prezydium Sejmu mowa była o tym, że ma również znamiona niekonstytucyjności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Tak, chodzi o naruszenie zasady równego traktowania, równości podmiotów wobec ustawy. Podkreśliliśmy zachwianie i dysproporcje, przy wprowadzeniu przepisu. Chodzi o art. 32 konstytucji. Ta wątpliwość pozostanie, jeśli zachowamy przepis w sprawozdaniu.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#LegislatorWojciechPaluch">Druga kwestia wynikała z konieczności skonsultowania przedmiotowej zmiany zawartej w sprawozdaniu z jednostkami samorządu terytorialnego, z uwagi na to, że przedmiotowe przepisy wpływają na funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego oraz uszczuplenie ich wpływów z dochodów budżetowych. To były trzy główne przesłanki, które Biuro Legislacyjne wyartykułowało podczas posiedzenia podkomisji. Są odzwierciedleniem stosownych notatek w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#LegislatorWojciechPaluch">Druga kwestia – w nawiązaniu do propozycji poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania, w aspekcie skreślenia art. 12 i w związku z tym również art. 2, czyli zmiany ustawy o podatkach oraz załącznika stanowiącego wykaz tych obiektów, te kwestie należy przegłosować łącznie. W momencie zgłoszenia tych poprawek zarzuty Biura Legislacyjnego stałyby się bezprzedmiotowe. Tym samym opinia UOKiK byłaby analogiczna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Zanim oddam głos panu posłowi Kłopotkowi – czy po tej opinii, jeśli chodzi o kwestie notyfikacji, jeśli ustalimy zmiany do ustawy o sporcie wraz z tym przepisem, zablokowany będzie tylko ten przepis, czy cała ustawa?</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, nie ma możliwości wstrzymania części ustawy i przesłania reszty, ustawa zawsze uchwalana jest w całości, w całości przekazuje się ją również Marszałkowi Senatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Z tego powodu pytam, aby państwo posłowie mieli jasność.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, głos ma pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Słuchajcie, pragnę zwrócić uwagę na jedną sprawę i zadać pytanie, zwłaszcza tym, którzy mają wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Czy mówimy o Centralnym Ośrodku Sportu jako podmiocie prywatnym, czy państwowym? Czy mówimy o COS, który jest nie tylko podmiotem państwowym, ale również pozwalamy go dotować? Czy będziemy go dotowali po to, aby płacić trzykrotnie wyższe podatki od nieruchomości? Tak stało się, zgodnie z naszą decyzją zmieniliśmy jego formułę prawną. Samorządy otrzymały już nagrodę, nieraz potrójną. Czy my tego nie wyczuwamy? To ma być pomoc publiczna?! Nierówność podmiotów?! O czym my mówimy! Pozwalamy na dotowanie i chcemy je dotować, nawet zawęzić przepisy do części, która dotyczy wsparcia dla polskich sportowców! Z drugiej strony obawiamy się jakiejś notyfikacji.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Uchwalmy przepisy a potem się martwmy.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Nic więcej nie mam do powiedzenia, bo ręce opadają.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeśli chodzi o meritum sprawy, zgadzam się.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeśli jednak chodzi o przepisy prawa, opinia Prezydium Sejmu i Biura Legislacyjnego informują, że można całą ustawę wyrzucić do kosza. Oczywiście, teraz damy wyraz swojej opinii.</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Zapytuję, kto z państwa jest za pozytywną rekomendacją dla poprawki nr 12? (12)</u>
          <u xml:id="u-87.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (15)…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Czyli przeciwko skreśleniu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PosełBogusławWontor">Przeciwko tej poprawce!</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">No, właśnie, o co chodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przeciwko pozytywnej rekomendacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">…Kto wstrzymał się od głosu? (0)</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Mam stwierdzić, że nie uzyskała pozytywnej rekomendacji, czy ma negatywną rekomendację?</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Negatywną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PosełJagnaMarczułajtisWalczak">Przekreśliłaby półroczną pracę Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Dobrze, spokojnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeszcze jutro Sejm podda sprawę pod głosowanie, pragnę wszystkich uspokoić.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 13 – proszę Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość o przedstawienie uzasadnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Tą poprawką wychodzimy naprzeciw postulatom UOKiK, który wyraźnie – w swojej opinii – wspomina o tym, że kwestia pomocy publicznej, w momencie, gdybyśmy jednoznacznie zapisali, że wykluczona jest działalność gospodarcza, nie stwarzałaby problemów i mogłaby nie być poddawana notyfikacji.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Taka jest opinia, choć nie wiem, na ile jest właściwa, pojawiały się inne opinie, takie było jednak zdanie UOKiK.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom stworzyliśmy poprawkę, która dopuszcza sytuację, aby minister decydował o tym, czy na obiektach COS może dochodzić do prowadzenia działalności gospodarczej. Te obiekty wówczas byłyby wyłączone z możliwości korzystania z ulgi podatkowej. Jeśli jednak COS nie będą prowadziły działalności gospodarczej na obiektach, ta poprawka daje otwarte pole do tego, aby przeprowadzić działania polegające na zastosowaniu ulg podatkowych dla poszczególnych ośrodków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę o opinię rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#DyrektorwdepartamencieMSiTPiotrKudelski">Panie przewodniczący, szanowna Komisjo, stanowisko Rady Ministrów do art. 29b, do propozycji było negatywne.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#DyrektorwdepartamencieMSiTPiotrKudelski">W mojej ocenie, dodanie dodatkowego ustępu niewiele zmienia w zakresie wydźwięku stanowiska Rady Ministrów, które pozostaje negatywne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Sama myśl jest słuszna, tak uważam.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego (rozmawiałem już z panem przewodniczącym Schreiberem na ten temat)… W ust. 2 mówimy o zwolnieniu, o którym mowa w ust. 1. W ust. 1 mówimy o obiektach uznanych za obiekty sportowe o szczególnym znaczeniu dla sportu, które określane są w przepisach ustawy o podatkach.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Czy w domyśle – tu nie ma mowy o zwolnieniu od podatku – możemy to tak rozszerzyć, czy nie bardzo?</u>
          <u xml:id="u-102.3" who="#PosełEugeniuszKłopotek">To problem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę o opinię Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">To jeden z problemów.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">Trudno uznać tę poprawkę za dobrą z punktu widzenia interpretacji systemowej. Jest ona wadliwie skonstruowana, bo odsyła do przepisu, który nie mówi o zwolnieniach.</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#LegislatorJarosławLichocki">Jest jeszcze jedna wada. Trudno mówić o tym, czy zwolnienie obowiązuje, czy nie. Obowiązują akty normatywne a nie decyzje. Ten akt ma charakter indywidualny i minister będzie udzielał zgody w formie decyzji. Trudno mówić o decyzji, jako akcie normatywnym, nie można tak mówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w sprawie tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie słyszę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poddaję pod głosowanie opinię do poprawki nr 13.</u>
          <u xml:id="u-105.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za jej pozytywną rekomendacją? (14)</u>
          <u xml:id="u-105.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (11)</u>
          <u xml:id="u-105.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto się wstrzymał? (0)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Niech Senat to poprawia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawka nr 14 – bardzo proszę o jej przedstawienie przez wnioskodawców, czyli Klub Parlamentarny SLD.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PosełArturGórczyński">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PosełArturGórczyński">Ta poprawka nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek nieodpłatnego udostępniania obiektów sportowych dla potrzeb szkolenia sportowego dzieci i młodzieży oraz propozycję, aby obiekty wykorzystywane do prowadzenia zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży nie podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przepis proponowany był już przedmiotem opinii rządu, w przypadku opiniowania całego projektu Klubu SLD.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Wyszczególnię tylko poszczególne elementy.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Brakuje precyzyjnego opracowania skutków finansowych proponowanego rozwiązania. Projektowany przepis nie zawiera również propozycji zrekompensowania jednostkom samorządu terytorialnego utraconych dochodów. Jest to sprzeczne z art. 167 konstytucji. Przedmiotowy projekt może budzić wątpliwości w zakresie występowania pomocy publicznej.</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#SekretarzstanuwMSiTBogusławUlijasz">Z tego powodu nasza opinia jest negatywna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma Biuro Legislacyjne a następnie – wnioskodawcy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, panie przewodniczący, obok kwestii poruszonych przez pana ministra jest jeszcze jedna.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#LegislatorWojciechPaluch">Proponowana poprawka powoduje, że w istotny sposób wzrosną koszty wykonania ustawy przewidziane w tym projekcie. Dotyczy to głównie budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Z tego powodu należy uznać, że ta propozycja nie ma jedynie charakteru poprawki a stanowi nową inicjatywę ustawodawczą, o czym pisał Trybunał Konstytucyjny np. w wyroku z dnia 24 marca 2004 roku. Takie poprawki wykraczają poza dopuszczalny zakres składanych w drugim czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#LegislatorWojciechPaluch">Oczywiście, podtrzymujemy wątpliwości co do zgodności z art. 107 traktatu. Na obecnym etapie, w przypadku przyjęcia tej poprawki, należałoby skierować dodatkowe sprawozdanie do prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w celu uzyskania opinii odnośnie obowiązku notyfikacji Komisji Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan poseł Wontor a następnie – pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PosełBogusławWontor">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#PosełBogusławWontor">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, państwo ministrowie, dla mnie argumentacja pana ministra, którego bardzo szanuję, jest zaskakująca. Te przepisy, które proponuje poprawka, znajdowały się w projekcie ustawy Sojuszu Lewicy Demokratycznej, który został dopuszczony przez legislatorów i pana marszałka do procedowania. Na etapie dopuszczenia wszystko było OK i można było procedować ten projekt ustawy a teraz, gdy staje się to może niewygodne, przepisy budzą wątpliwości?</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#PosełBogusławWontor">Coś tu nie jest tak, jak powinno być.</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#PosełBogusławWontor">Gdyby było tak, jak mówił pan minister i inne osoby, które się wypowiadały, poprawka nie byłaby poddana pod procedurę legislacyjną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Chciałem nawiązać do wypowiedzi pana z Biura Legislacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#PosełEugeniuszKłopotek">W świetle obecnie obowiązujących przepisów prawa, każda jednostka samorządu terytorialnego może podjąć suwerenną decyzję o nieodpłatnym udostępnianiu własnych obiektów komunalnych, w tym sportowych i nigdy nie będzie to potraktowane jako nieuprawniona pomoc publiczna.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Proszę się do tego ustosunkować – czy tak można robić, czy nie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Może omówię sprawy w kolejności.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">Jeśli chodzi o to, co powiedział pan poseł Wontor, nasze zastrzeżenia były formułowane już we wstępnej opinii do projektu ustawy, co było powodem skierowania projektu poselskiego do Komisji Ustawodawczej. Pan poseł stwierdził, że wszystko było w porządku, ale tak nie było. Projekt poselski był przedmiotem prac Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#LegislatorJarosławLichocki">Odpowiadając na pytanie pana posła Kłopotka – zapewne szkoły publiczne mogą podejmować tego rodzaju decyzje. To, czy jest to pomoc publiczna, czy nie, zależy od prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Podobnie jak w przypadku kwestii, o których mówiliśmy przy omawianiu poprawki dotyczącej Centralnego Ośrodka Sportu, sygnalizowaliśmy, że prezes UOKiK jest właściwy w zakresie decyzji o tym, czy dane przepisy stanowią podstawę do udzielania pomocy publicznej. W konsekwencji o opinię prezesa UOKiK należałoby wtedy uznać, że projekt podlega notyfikacji. Tak samo jest w tym przypadku.</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#LegislatorJarosławLichocki">Prezes UOKiK – taka jest procedura na podstawie ustawy o postępowaniu w sprawie pomocy publicznej – jest organem decydującym, czy dane przepisy stanowią pomoc publiczną. Pomoc publiczna to złożone zagadnienie. Z tego powodu polski ustawodawca zdecydował się na przekazanie tej materii prezesowi. Jeśli chodzi o orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz akty prawne, które należy kierować do Komisji Europejskiej, kompetentny jest również prezes UOKiK. Prowadzi on sprawę nie tylko z zakresu pomocy publicznej, ale również z zakresu postępowania Polski przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Ostatnie uwagi i przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Panie mecenasie, z wielkim szacunkiem, ale proszę tak nie mówić, że prezes UOKiK kiedykolwiek otrzymał skargę, że jakaś szkoła swoją salę udostępniła nieodpłatnie lub gmina nieodpłatnie udostępniła boisko.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#PosełEugeniuszKłopotek">To nie ma nic wspólnego z pomocą publiczną.</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Właśnie przez to, że zaczynacie w ten sposób informować, po prostu wprowadzacie ludzi w błąd. Jest to dość powszechne – wiele samorządów gmin i szkół udostępnia swoim klubom sportowym, stowarzyszeniom, na różne cele, nieodpłatnie, np. na SKS. Prosi się tylko o to, aby dbano o ten stadion.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Czy mogę zabrać głos, panie przewodniczący?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Och, Boże…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeszcze głos zabierze pan poseł Babalski a na zakończenie – Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Mam pytanie.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Wydawałoby się, że nie ma problemów, kieruję je do wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#PosełZbigniewBabalski">Podam prosty przykład Ostródy. Jest tam Szkoła Mistrzostwa Sportowego w piłce siatkowej, prowadzona przez osobę prywatną. Człowiek wykupił budynek i prowadzi zajęcia z piłki siatkowej. Jaka jest sytuacja? Zakładam, że poprawka zostaje przyjęta. Rozumiem, że będzie on miał taki sam dostęp do obiektów w Ostródzie, jak każda inna szkoła, która szkoli dzieci i młodzież? Tak to należy rozumieć? Powtarzam, że jest to osoba prywatna, która prowadzi SMS. Nie ma swoich obiektów, jedynie boisko do piłki plażowej. Korzysta z obiektów przy szkołach i miejskich, czasem za symboliczną opłatą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę Biuro Legislacyjne o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PosełZbigniewBabalski">…i wnioskodawców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Odnosząc się do wypowiedzi pana posła Kłopotka – w sprawie indywidualnych uchwał jednostek samorządu terytorialnego, które zezwalają na nieodpłatne korzystanie z obiektów, mamy tu dodatkowy aspekt pomocy de minimis. Jeśli w przeciągu trzech lat wartość pomocy nie przekroczy 200 tys. euro (a wydaje się, że to nie są kwoty, które można w tym zakresie przekroczyć) obowiązek notyfikacji nie zachodzi.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">W tym przypadku mamy jednak do czynienia z regulacją rangi ustawowej. To uregulowanie powszechnie obowiązujące. W skali całościowej ta kwota może zostać przekroczona.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#LegislatorJarosławLichocki">Tak jak powiedziałem, wszystko zależy od rozstrzygnięcia prezesa UOKiK.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę jeszcze o odpowiedź wnioskodawców, dla pana posła Babalskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PosełBogusławWontor">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#PosełBogusławWontor">Na samym początku powiedziałem, że przepis dotyczy szkół publicznych dla młodzieży, gdzie organizowane są zajęcia. Chciałbym, abyśmy zrobili coś dobrego dla sportu systemowo. Nieraz dowiadywaliśmy się, że za zajęcia pozalekcyjne szkoła lub samorząd pobiera opłaty. Tak samo było z wyższymi uczelniami – patrz AZS.</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#PosełBogusławWontor">Ta poprawka prowadzi do rozwiązania, że za te zajęcia szkoła nie będzie mogła od uczniów pobierać opłat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za pozytywną rekomendacją dla poprawki nr 14? (15)</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (12)</u>
          <u xml:id="u-131.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto się wstrzymał? (0)</u>
          <u xml:id="u-131.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka uzyskała pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-131.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawki o numerach 15–19 proponuję przegłosować łącznie. Poprawki te zgłosiliśmy po konsultacjach z Biurem Legislacyjnym, aby lepiej sformułować pewne przepisy dotyczące Trybunału Arbitrażowego.</u>
          <u xml:id="u-131.7" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy Biuro Legislacyjne chciałoby coś dodać?</u>
          <u xml:id="u-131.8" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">To drobiazg, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">W poprawce nr 17 prosimy o skorygowanie oczywistej pomyłki pisarskiej w punkcie 8 – nie „wykluczenia” a „wykluczenie”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rząd nie ma uwag.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto chce zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PolskimKomitecieOlimpijskimAnnaMajerKrukowska">Anna Majer, Polski Komitet Olimpijski.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#PolskimKomitecieOlimpijskimAnnaMajerKrukowska">Chciałam jedynie zwrócić uwagę, że poprawka nr 15 jest niezgodna z uwagami, które zgłaszaliśmy. Zawiera również merytoryczne błędy.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#PolskimKomitecieOlimpijskimAnnaMajerKrukowska">Z tego powodu prosimy o czas na zgłoszenie naszych uwag na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Już nie ma czasu, zrobią to państwo w Senacie.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, głos ma pan poseł Wontor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PosełBogusławWontor">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PosełBogusławWontor">Po wystąpieniu przedstawicielki Polskiego Komitetu Olimpijskiego pragnę poddać pod rozwagę koleżanek i kolegów jej słowa. Nie powinniśmy stanowić prawa sportowego wbrew środowisku. Zostawmy ten temat do rozstrzygnięcia w Senacie. Będzie tam czas na legislację, przyjdą przedstawiciele PKOl i każdy przedstawi swoje racje. Senatorowie tego wysłuchają i najwyżej wprowadzą poprawkę. Dziś nie róbmy tego rzutem na taśmę, aby nie uszczęśliwiać środowiska sportowego na siłę, jeśli jest ono przeciwne takim rozwiązaniom.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie widzę na sali przedstawicieli środowiska sportowego.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Gdyby pan poseł uważnie pracował w podkomisji i komisjach, wiedziałby jak długo czekaliśmy na propozycje tamtej strony. W pewnym momencie wraz z Biurem Legislacyjnym broniliśmy przepisów, o których wprowadzenie wnioskował Rzecznik Praw Obywatelskich. W pewnym momencie doszło do tego, że tematu Trybunału Arbitrażowego PKOl nie dałoby się skonkretyzować, z uwagi na brak właściwych propozycji legislacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">To wszystko, i kropka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Panie przewodniczący, kobieta chce zabrać głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Panie pośle, pan chce zabrać głos to panu go udzielę, pani z PKOl zabrała już głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Ale jeszcze raz chce zabrać. Może to będzie bardzo ważna wypowiedź, która wpłynie na wynik naszego głosowania?</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PosełMarekMatuszewski">Proszę stosować standardy i dopuścić ją do głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pan przewodniczący Schreiber uratował panią, bo zada jej pytanie.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Może pani udzielić szerszej odpowiedzi, ale moje pytanie dotyczy tego, o czym pani wspomniała.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Mieliści państwo uwagi, ale – jak rozumiem – odnosiły się one do projektu komisyjnego. Stwierdziła pani, że poprawki przygotowane przez Klub PO nie realizują tych uwag. Pani uwagi dotyczą w dalszym ciągu wersji, którą poddajemy pod głosowanie w dniu dzisiejszym, jak i tej, którą przyjęła Komisja?</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Czy dobrze zrozumiałem pani wypowiedź?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PKOlAnnaMajerKrukowska">Uwagi dotyczą poprawki, my zgłaszaliśmy nasze propozycje przepisów. Natomiast tę propozycję, którą państwo omawiają w dniu dzisiejszym, otrzymaliśmy dwie godziny temu. Nie mieliśmy szansy merytorycznie się do nich odnieść, nie jestem w stanie tego zrobić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PosełBogusławWontor">To można zrobić w Senacie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Powiem coś państwu.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poprawki, które przed państwem się znajdują są dostosowane prawnie i legislacyjnie. Chcieliśmy uwzględnić propozycję, która została przez państwa złożona. Nie dało się tego zrobić, ze względu na metody pisania prawa. Długo czekaliśmy.</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">W związku z uwagami Prezydium Sejmu, również do ostatecznej wersji przepisów, wraz z Biurem Legislacyjnym podjęliśmy próbę uczesania tych przepisów. Zostały one uczesane. Nie ma radykalnych zmian.</u>
          <u xml:id="u-145.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rekomenduję, aby lepsze przepisy skierować do rozpatrzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PosełBogusławWontor">Polski Komitet Olimpijski rekomenduje ich odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie wiem, czy pani ma upoważnienie PKOl czy Trybunału Arbitrażowego, aby powiedzieć, że poprawka ich nie interesuje?</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pani chciałaby odnieść się do przepisów a my do nich się nie odnosimy. Są, jakie są, w projekcie ustawy, który jutro mam nadzieję będzie przyjęty przez Sejm.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Postawię kropkę nad i.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Gdybyśmy dziś nie przyjęli poprawek, które zostały zaproponowane w drugim czytaniu, przejdzie wersja komisyjna, do której miała pani uwagi. Te krytyczne uwagi ma pani do wersji komisyjnej a nie do tych poprawek, które pani dopiero poznała. Poprawienie tych złych poprawek, pani zdaniem, nie zmienia sytuacji. Na poziomie Senatu będziemy mogli dokonać kolejnej korekty.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#PosełGrzegorzSchreiber">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeszcze raz podkreślam, że zmiany, które wprowadzono, nie zmieniają filozofii funkcjonowania Trybunału Arbitrażowego, którą uzgodniliśmy w tej formie. Jeśli są poprawki merytoryczne, należy je proponować w Senacie. Taki jest dalszy krok.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę pani, nie było czasu na informowanie państwa, ze względu na to, że specyfika legislacji jest taka, iż najpierw poprawki muszą być zgłoszone do drugiego czytania. Posłowie również dopiero od wczoraj dopiero mogli się z nimi zapoznać.</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę mi uwierzyć, że nie znaliśmy adresu, na jaki mielibyśmy przesłać do pani tę poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PosełZbigniewBabalski">To niemożliwe, nie znają państwo adresu do takiej instytucji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie, chodzi o panią…</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę państwa, poddaję pod głosowanie łączne poprawki od nr 15 do nr 19.</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za pozytywną ich rekomendacją? (22)</u>
          <u xml:id="u-151.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (0)</u>
          <u xml:id="u-151.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto się wstrzymał? (4)</u>
          <u xml:id="u-151.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawki od nr 15 do nr 19 otrzymały pozytywną rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-151.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Głos ma Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Została jeszcze jedna poprawka – nr 20.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#LegislatorWojciechPaluch">Przy rozpatrywaniu poprawki nr 12, pan przewodniczący nie powiedział, że należy ją głosować łącznie z nr 20. Poprawka nr 12 uzyskała negatywną rekomendację, co przypominam, dopiero poprawka nr 13 (Klubu Parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości) uzyskała rekomendację pozytywną.</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#LegislatorWojciechPaluch">Jesteśmy zobowiązani, pomimo postulatu łącznego ich głosowania, przegłosować również poprawkę nr 20.</u>
          <u xml:id="u-152.3" who="#LegislatorWojciechPaluch">Jeszcze jedna uwaga.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, sytuacja jest dość skomplikowana, jeśli chodzi o przepis 29b z tego względu, że – jeżeli w poprawce nr 13 nadajemy brzmienie art. 29b, który będzie odsyłał do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych a w poprawce nr 20 skreślimy zmianę ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która enumeratywnie wymienia te obiekty – to wówczas poprawka nr 13 będzie odsyłała w niebyt i była analogiczna do tej o paraolimpijskich zależnościach między związkiem… więc będzie miała, po prostu, charakter martwy.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#LegislatorJarosławLichocki">W naszej ocenie wydaje się, że stosownym komunikatem (po poprawce nr 13) byłaby informacja, że jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki nr 20. Jest tak z tego względu, że nie ma automatycznej zależności, że tej samej jednostce redakcyjnej nadajemy brzmienie innego rodzaju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jakie głosowanie powinienem teraz zarządzić?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Dotyczące przyjęcia poprawki nr 20. Zaznaczam, że w sprawozdaniu znajdzie się informacja, że przyjęcie poprawki nr 13 spowoduje bezprzedmiotowość poprawki nr 20, aby w systemie prawa nie było nielogiczności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poddaję pod głosowanie opinię dla poprawki nr 20.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za jej pozytywną rekomendacją? (20)</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest przeciw? (0)</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto się wstrzymał? (1)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Teraz dopiero mamy cyrk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka uzyskała rekomendację Komisji.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Cyrk mamy od samego początku, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Mówię poważnie. Poprawkę nr 12…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jestem inteligentny i zrozumiałem.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pragnę zapytać, czy jest zgoda na to, abym jutro przedstawił dodatkowe sprawozdanie?</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że zakończyliśmy pracę w tym punkcie.</u>
          <u xml:id="u-161.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do kolejnego punktu porządku obrad. Bardzo proszę pana posła Jakuba Rutnickiego o przejęcie prowadzenia posiedzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Rozpatrzymy teraz kwestię przyjęcia dezyderatu, którego autorem są posłowie SLD.</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PosełArturGórczyński">Aby było jasne – to nie jest wystąpienie przeciwko Polskiemu Związkowi Piłki Siatkowej ani jego prezesowi.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#PosełArturGórczyński">Pojawiły się zarzuty w mediach, pokazane w filmie „Pieśń o chytrych rycerzach”. Składając dezyderat, chcielibyśmy, aby PZPS miał możliwość odparcia tych zarzutów. W dniu dzisiejszym odbędzie się walne zgromadzenie związku. Myślę, że tam sprawa również zostanie omówiona, ale nie wycofujemy tego projektu dezyderatu na chwilę obecną.</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#PosełArturGórczyński">Chcielibyśmy poddać dezyderat pod głosowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Mam pytanie, proszę jeszcze o minutę skupienia.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">W dniu dzisiejszym odbywa się walne zgromadzenie. Naszym kolegą posłem jest pan Paweł Papke. Myślę, że warto byłoby, aby mógł odnieść się do tej sprawy, tym bardziej że w dniu dzisiejszym wiele spraw jest dyskutowanych.</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Mam taka propozycję: czy nie moglibyśmy wrócić do tematu podczas kolejnego posiedzenia Komisji, aby prezes PZPS też mógł w tym uczestniczyć? Nie może być w tej, bo walne trwa, tam poruszana jest również sprawa audytu o którym była dyskusja. Zanim zobaczy on światło dzienne, zapoznać się muszą z nim działacze PZPS.</u>
          <u xml:id="u-164.3" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PosełBogusławWontor">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#PosełBogusławWontor">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, autorom projektu dezyderatu nie chodzi o teraźniejszość, ale o przeszłość. Chodzi o to, abyśmy jako parlamentarzyści nie byli bierni, gdy pewne zachowania publicznie nagłaśnia się i piętnuje. Prosimy tylko o sprawdzenie, czy doszło do tych negatywnych zjawisk, czy nie. Dopingujemy ministerstwo w pewnych działaniach. Nie ma w tym nic złego. Nie dotyczy to teraźniejszości. Walne zebranie odegra swoją rolę. Nie wiadomo, jakie będą jego rezultaty.</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#PosełBogusławWontor">Prosimy organ uprawniony, czyli ministerstwo, o sprawdzenie tych wątków, które dla opinii publicznej są naganne. Wtedy będziemy usprawiedliwieni jako Komisja. Gdy media zapytają, co zrobiliśmy w sprawie, odpowiemy, że wszystko co mogliśmy, czyli wystąpiliśmy z dezyderatem do organu właściwego, w celu przeprowadzenia kontroli.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Głos ma pan poseł Jan Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PosełJanTomaszewski">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#PosełJanTomaszewski">Podzielam zdanie, poczekajmy tydzień. W dniu dzisiejszym oni rozmawiają o przyszłości, ale przeszłość również zostanie poddana dyskusji. Uważam, że za tydzień możemy zobligować prezesa Papkego do przedstawienia stanowiska a potem przyjąć dezyderat do ministerstwa.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#PosełJanTomaszewski">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Mam pytanie: czy możemy to przełożyć na kolejne posiedzenie? Jeśli nie, jaki jest państwa wniosek i podejmiemy decyzję?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PosełBogusławWontor">Panie przewodniczący, co zmieni tydzień zwłoki?</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#PosełBogusławWontor">Nie rozumiem tego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Panie pośle, możemy oczywiście podjąć decyzję w sprawie przyjęcia dezyderatu.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Czy wszyscy posłowie mają przed sobą jego treść?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Mamy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Członkiem Komisji jest prezes Polskiego Związku Piłki Siatkowej. Wydaje mi się właściwym, aby pan prezes był obecny podczas posiedzenia Komisji, gdy podejmiemy decyzję i aby mógł wypowiedzieć się w sprawie. Komisja i Ministerstwo Sportu i Turystyki muszą działać transparentnie. To nie podlega jakiejkolwiek dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Panie pośle Wontor, rozumiem, że stawiają państwo wniosek o poddanie dezyderatu pod głosowanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Jeśli mamy go poddać pod głosowanie, proszę o skreślenie zbędnego „na”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PosełBogusławWontor">Przy niczym się nie upieramy.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#PosełBogusławWontor">Zaproponowaliśmy dezyderat, aby – jako Komisja – nie chować głowy w piasek. Wydaje mi się, że powinniśmy pozytywnie oddziaływać na związek. Pan poseł Tomaszewski zawsze radykalnie podchodził do spraw związanych z PZPN, na pewnym etapie. Podobne dyskusje dotyczyły również hokeja i kilku innych związków. Krążą negatywne opinie, powinniśmy więc zaapelować do ministra o kontrolę. Chodzi o to, aby ona się odbyła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Głos ma pan poseł Tomaszewski a następnie – pan poseł Kosecki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PosełJanTomaszewski">Panie przewodniczący, panie pośle, zgadzam się z pana słowami. Medialne wieści są niepokojące, tak jak pan powiedział. Nie zbawi nas jednak ten tydzień, Paweł Papke za tydzień nam może o tym opowie. Może w dniu dzisiejszym oni o tym zadecydują i skierują sprawę do prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#PosełJanTomaszewski">Po co mamy wychodzić przed szereg, poczekajmy jeszcze chwilę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Głos ma pan poseł Kosecki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PosełRomanKosecki">Proponuję przenieść temat na kolejne posiedzenie i wyświetlić na posiedzeniu reportaż „Pieśń o chytrych rycerzach” (nie miałem okazji go oglądać).</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#PosełRomanKosecki">Mam przyjąć dezyderat a nie wiem, o czym mówimy, więc przesuńmy sprawę o tydzień.</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#PosełRomanKosecki">Proszę o wyświetlenie reportażu podczas prac Komisji.</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#PosełRomanKosecki">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PosełBogusławWontor">Ten argument mnie przekonał, panie przewodniczący.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#PosełBogusławWontor">Jeśli ktoś tego nie widział, może mieć trudności z odniesieniem się do sprawy.</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#PosełBogusławWontor">Proszę, aby prezydium zabezpieczyło możliwość, aby podczas następnego posiedzenia Komisji posłowie mogli reportaż zobaczyć i przystąpić do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Prezydium Komisji zabezpieczy ten projekt dezyderatu i zajmiemy się tym na kolejnym posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Zamykam ten punkt.</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
          <u xml:id="u-180.4" who="#PrzewodniczącyposełJakubRutnicki">Bardzo dziękuję za udział.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>