text_structure.xml
10.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Otwieram – pierwsze w Nowym Roku – posiedzenie Komisji Skarbu Państwa. Życzę członkom Komisji oraz zaproszonym gościom wszystkiego dobrego w Nowym Roku, sukcesów, zdrowia i wszelkiej pomyślności. Parlamentarzystom życzę sukcesu w wyborach.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Witam panie posłanki i panów posłów oraz zaproszonych gości z podsekretarzem stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa panem Zdzisławem Gawlikiem.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Stwierdzam przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia wobec niewniesienia zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3734). Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam przyjęcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2010 r. Senat zajął stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji oraz niektórych innych ustaw. Wprowadził jedną poprawkę. Chodzi o przepis, który zawiera definicję małego i średniego przedsiębiorcy.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przedstawiciel Senatu nie uczestniczy w posiedzeniu Komisji. Zatem proszę pana ministra Zdzisława Gawlika o stanowisko w sprawie poprawki Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Panie przewodniczący, szanowni państwo, poprawka dotyczy przepisu zawartego w projekcie poselskim, który został włączony do nowelizacji ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. Senat w sposób zasadny zwrócił uwagę, że w zakresie definiowania małego i średniego przedsiębiorcy obowiązuje inne rozporządzenie unijne niż przywołane w przepisie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Doszło do pewnego paradoksu. Pewne zmiany dokonywane w ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji, które dotyczyły aplikowania o pomoc publiczną w projekcie rządowym uwzględniały prawidłowe odesłanie. Natomiast propozycja poselska nie uwzględniła tego.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Proszę o przyjęcie poprawki Senatu.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaZdzisławGawlik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Sławomir Worach, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełSławomirWorach">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, podtrzymuję stanowisko w sprawie uchwalonej przez Sejm nowelizacji ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji. Celem ustawy jest przyśpieszenie prywatyzacji. Niemniej jednak spowoduje ona, że na rynek będzie przekazywany majątek bez wyceny, aby „niewidzialna ręka rynku” ustaliła jego wartość i aby można było jak najszybciej go sprywatyzować. Stanowczo sprzeciwiamy się głównym założeniom tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełSławomirWorach">Nie zgłaszaliśmy zastrzeżeń wobec przepisu, na który Senat zwrócił uwagę. Chciałbym jednak podkreślić duży pośpiech rządu w przygotowaniu projektu nowelizacji. Rząd powinien przygotować kompleksowe rozwiązania w zakresie komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw. Projekt w tym zakresie jest w trakcie prac, ale dotychczas nie został przekazany Komisji.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełSławomirWorach">Zwracam uwagę, że w tej pośpiesznej nowelizacji zaproponowano przepis uniemożliwiający udzielanie pomocy małym i średnim przedsiębiorcom, ponieważ rozporządzenie unijne, o którym była mowa nie obowiązuje od dnia 30 czerwca 2008 r. Ilustruje to bałagan legislacyjny. Potwierdza fakt, że jest to ustawa niepotrzebna i błędna. Nie można jej przyjąć w zaproponowanym brzmieniu, bo byłoby to rozwiązanie szkodliwe i nieracjonalne, o czym już mówiliśmy. Prowadzi do patologii w obszarze postępowań prywatyzacyjnych. Mówiłem o tym na posiedzeniu Sejmu. Nie ma lepszej gwarancji ochrony interesów Skarbu Państwa w procesie prywatyzacyjnym niż uzależnienie sprzedaży akcji czy udziałów od dokonania rzetelnej oceny ich wartości rynkowej. Niestety, Senat nie wniósł żadnych poprawek w tym zakresie, nad czym ubolewam.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełSławomirWorach">Natomiast omawiana poprawka Senatu potwierdza niekompetencję i bałaganiarstwo rządu w zakresie przygotowania projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełSławomirWorach">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan poseł Marek Suski, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMarekSuski">Panie przewodniczący, panie ministrze, mam pytanie dotyczące ocen zawartych w uzasadnieniu. Mianowicie, w stanowisku związków zawodowych podkreśla się, że skutkiem wprowadzenia tej ustawy będzie wyeliminowanie przedstawicieli pracowników z rad nadzorczych skomercjalizowanych spółek.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Panie pośle, to nie ta ustawa.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Będziemy ją omawiać na następnym posiedzeniu, za pół godziny.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMarekSuski">W takim razie poproszę o odroczenie mojego wystąpienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Wystąpienie będzie odroczone, zgodnie z sugestią pana posła.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy ktoś z państwa posłów chciałby jeszcze zabrać głos w dyskusji? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Pan minister Gawlik prosił o głos. Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Panie przewodniczący, szanowni państwo, odnosząc się do wypowiedzi pana posła Woracha, chciałbym stwierdzić, że nie jest prawdą jakoby omawiana nowela do ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji w jakikolwiek sposób rozszerzała katalog wyłączeń z potrzeby dokonywania analiz, wycen spółek, akcji przeznaczonych do sprzedaży. Nowelizacja przewiduje, iż w nie każdym przypadku wyceny muszą dokonywane przez podmioty zewnętrzne. To jest istotna zmiana. W niektórych przypadkach – gdy minister Skarbu Państwa uzna za stosowne – może przeprowadzić analizy i wyceny za pośrednictwem własnych służb.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Przypominam, że w trakcie prac podkomisji wniesiono poprawkę dotyczącą rozszerzenia możliwości pomocy, która będzie udzielana przez Agencję Rozwoju Przemysłu. Zgodziliśmy się na tę poprawkę. Uznaliśmy bowiem, że przedsiębiorcy powinni na analogicznych zasadach korzystać ze środków będących w dyspozycji ministra Skarbu Państwa i środków zgromadzonych przez Agencję Rozwoju Przemysłu.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Zatem w tym przypadku adresowanie uwagi do rządu nie jest trafne. Można również wymagać od członków Komisji Skarbu Państwa, aby zwracali uwagę na prawidłowość odesłań.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PodsekretarzstanuwMSPZdzisławGawlik">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Dziękuje, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki Senatu? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Proszę o przedstawienie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzKomisjiIwonaKubaszewska">21 głosów za, brak przeciwnych, 1 wstrzymujący.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Przechodzimy do wyboru posła sprawozdawcy. Dotychczas sprawozdawcą był pan poseł Andrzej Czerwiński. Czy pan poseł będzie chciał kontynuować tę misję?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Czy są inne kandydatury? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Sprawozdawcą pozostaje pan poseł Andrzej Czerwiński.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełTadeuszAziewicz">Zamykam posiedzenie Komisji. Następne rozpocznie się o godz. 15.30. Będziemy dyskutowali o bardzo ważnym projekcie ustawy o zasadach wykonywania niektórych uprawnień Skarbu Państwa.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>