text_structure.xml
18.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz projektów ustaw z nimi związanych (druki nr 2989, 3399, 3395 oraz 3598 i 3687).</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Witam serdecznie członków Komisji, przedstawicieli Kancelarii Prezydenta RP, Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz wszystkie zaproszone osoby. Stwierdzam kworum oraz przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji, wobec niewniesienia do niego uwag.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Chciałbym państwa poinformować, iż w związku z wniesieniem w drugim czytaniu poprawek do projektu ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 3598, 3687 i 4450) rozszerzyłem porządek obrad. Początkowo obejmował on jeden punkt, którym było przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Nadzwyczajnej w VI kadencji Sejmu. Wobec powyższego w tym momencie obejmuje on dwa kolejne punkty porządku obrad: rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 3598, 3687 i 4450) oraz w punkcie drugim – przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz projektów ustaw z nimi związanych w VI kadencji Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Czy są uwagi odnośnie do zaprezentowanego przeze mnie porządku obrad? Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, to uznam, że Komisja przyjęła porządek obrad. Sprzeciwu nie słyszę, a zatem uznaję, iż Komisja przyjęła porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Szanowni państwo, w trakcie bieżącego posiedzenia Sejmu, Klub Parlamentarny PO zgłosił sześć poprawek. O przedstawienie tych poprawek poproszę pana posła Michała Szczerbę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMichałSzczerba">Wysoka Komisjo, panie przewodniczący, szanowni państwo, przewodniczący Klubu Parlamentarnego PO Tomasz Tomczykiewicz, w imieniu naszego Klubu, zgłosił poprawki do ustawy zmieniającej Konstytucję RP, które będę przedstawiał. Państwo mają te poprawki przed oczami. Panie przewodniczący, czy mam odczytać te poprawki? Jaka formuła byłaby dla państwa najbardziej odpowiednia?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Wojciech Miller – Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorWojciechMiller">Mamy dwie uwagi formalne dotyczące trybu rozpatrywania tych poprawek. To zestawienie, które zostało państwu doręczone, ujmuje poprawki w taki sposób, w jaki przedstawili je wnioskodawcy, tj. problemowo, a nie chronologicznie w odniesieniu do kolejnych artykułów ustawy zmieniającej. Nie ma żadnego problemu, abyście państwo rozpatrywali te poprawki według tej właśnie kolejności.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#LegislatorWojciechMiller">My natomiast, przygotowując sprawozdanie podkomisji, ujęlibyśmy te poprawki chronologicznie, oczywiście opatrując je komentarzami, odnośnie do konieczności łącznego rozpatrywania poszczególnych zmian. Wydaje się, że powinni państwo rozpatrywać te poprawki w kolejności następujących po sobie punktów ujętych w zestawieniu, które zostało państwu przedstawione.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę pana posła o zabranie głosu w niniejszej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowni państwo, w zestawieniu znajduje się w sumie sześć poprawek. Możemy je ewentualnie odczytać. Jeżeli pojawią się jakieś pytania, to będę służył swoją wiedzą, jaką mam w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Czy w takim razie ktoś z państwa ma jakieś pytania do pana posła wnioskodawcy? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Mamy pewną uwagę odnośnie do jednej kwestii. W poprawce nr 1w części dotyczącej nadania nowego brzmienia art. 227b ust. 1, w nawiasie znalazł się komentarz, że odesłanie do trybu określonego w art. 90 ust. 2… Rozumiem, że wnioskodawca dopuszczał inny sposób zredagowania ustępu 1, natomiast nowe brzmienie tego przepisu – inne od tego, które zostało państwu przedstawione w tym zestawieniu – nie znalazło się w tym miejscu. Z tego też względu nie mogliśmy umieścić go w tym zestawieniu.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#LegislatorWojciechMiller">Wydaje się zatem, że wnioskodawcy dopuszczali możliwość innego zredagowania ust. 1, natomiast nie zredagowali tejże poprawki i dlatego nie znalazła się ona w tym zestawieniu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Dziękuję. Rozumiem, że będziemy głosowali tylko nad wersją przedstawioną przez Klub Parlamentarny PO. Bardzo proszę, pan przewodniczący Karol Karski.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełKarolKarski">Szanowni państwo, tutaj mamy do czynienia z sześcioma poprawkami. Przedstawiciel wnioskodawców mówił natomiast o 7 poprawkach. Całe szczęście, że te poprawki zdążyły dotrzeć na salę obrad przed zamknięciem tego punktu.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełKarolKarski">W poprawce nr 1 znajduje się propozycja obniżenia progu większości głosów w Senacie z 2/3 do bezwzględnej większości. Chodzi o art. 90 i art. 227b. Jest to poprawka, która jest przeciwna stanowisku Komisji Ustawodawczej Senatu oraz stanowisku Ministerstwa Spraw Zagranicznych, którego jedną z propozycji było podwyższenie progu większości głosów w Senacie – z większości bezwzględnej do poziomu 2/3. Uczyniliśmy to z uprzejmości do pana ministra. Rozumiem, że ci, którzy wnieśli poprawki, w dniu dzisiejszym odrywają się od wszelkiej racjonalności.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełMichałSzczerba">Jeśli można, panie przewodniczący. Wydaje się, że tę kwestię wyjaśniał pan minister Szpunar podczas dyskusji nad sprawozdaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Proszę państwa, nie wiem, czy jest sens, aby wracać do naszych ustaleń z poprzednich posiedzeń Komisji i czy jest sens, aby wracać do rozmaitych opinii, które były wcześniej wyrażane. Wydaje mi się, że sens tej poprawki jest jasny. Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos? Czy możemy przystąpić do głosowania? Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychMaciejSzpunar">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałem jedynie coś sprostować. Jeżeli jest mowa o moim piśmie skierowanym do pana ministra Krzysztofa Łaszkiewicza, to wskazywałem właśnie na konieczność takiego ujęcia art. 90 oraz odpowiedniego przepisu dotyczącego problematyki przekazania kompetencji Unii Europejskiej, według którego w Senacie powinna obowiązywać bezwzględna większość. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Dziękuję bardzo. Proponuję, abyśmy przystąpili do głosowania. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Dziękuję. Chcieliśmy jedynie coś doprecyzować. W naszej ocenie powinni państwo rozpatrywać wszystkie te trzy tirety, które są w punkcie pierwszym owego zestawienia. Chodzi tutaj zarówno o poprawkę odnośnie do art. 90, jak również poprawkę dotyczącą art. 227b, jak również poprawkę polegającą na skreśleniu pkt 3 w art. 1. Wyrażają one pewnego rodzaju koncepcję wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Dziękuję. Rozumiem, że będziemy głosowali nad wszystkimi tymi trzema elementami łącznie.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za udzieleniem pozytywnej opinii odnośnie do poprawki nr 1? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">5 głosów za, 8 głosów przeciw, brak głosów wstrzymujących się – negatywna opinia odnośnie do poprawki.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Przystępujemy do głosowania nad poprawką numer 2. Kto z państwa jest za udzieleniem pozytywnej opinii odnośnie do poprawki nr 2? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">6 głosów za, 7 głosów przeciw, brak głosów wstrzymujących się – negatywna opinia odnośnie do poprawki.</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Przystępujemy do głosowania nad poprawką numer 3. Kto z państwa jest za udzieleniem pozytywnej opinii odnośnie do poprawki nr 3? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">6 głosów za, 7 głosów przeciw, brak głosów wstrzymujących się – negatywna opinia odnośnie do poprawki.</u>
<u xml:id="u-16.7" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Przystępujemy do głosowania nad poprawką numer 4. Kto z państwa jest za udzieleniem pozytywnej opinii odnośnie do poprawki nr 4? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-16.8" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">6 głosów za, 7 głosów przeciw, brak głosów wstrzymujących się – negatywna opinia odnośnie do poprawki.</u>
<u xml:id="u-16.9" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Przystępujemy do głosowania nad poprawką numer 5. Kto z państwa jest za udzieleniem pozytywnej opinii odnośnie do poprawki nr 5? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-16.10" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">6 głosów za, 7 głosów przeciw, brak głosów wstrzymujących się – negatywna opinia odnośnie do poprawki.</u>
<u xml:id="u-16.11" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Przystępujemy do głosowania nad poprawką numer 6. Kto z państwa jest za udzieleniem pozytywnej opinii odnośnie do poprawki nr 6? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-16.12" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">6 głosów za, 7 głosów przeciw, brak głosów wstrzymujących się – negatywna opinia odnośnie do poprawki.</u>
<u xml:id="u-16.13" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Stwierdzam, że Komisja będzie rekomendowała Wysokiej Izbie odrzucenie wszystkich sześciu poprawek. W ten sposób wyczerpaliśmy punkt pierwszy naszego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-16.14" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Przechodzimy do rozpatrzenia drugiego punktu porządku dziennego – przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz projektów ustaw z nimi związanych w VI kadencji Sejmu.</u>
<u xml:id="u-16.15" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Przepraszam bardzo, musimy jeszcze wybrać posła sprawozdawcę odnośnie do pierwszego punktu porządku dziennego.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełKarolKarski">Proponuję kandydaturę pana przewodniczącego Jarosława Gowina.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Czy ktoś z państwa ma jakieś inne propozycje? Bardzo proszę, pan poseł Ujazdowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełKazimierzUjazdowski">Prosiłbym, aby w protokóle zapisać słowa, iż Komisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia projektów ustaw o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz projektów ustaw z nimi związanych dobrze przysłużyła się Rzeczypospolitej. Mamy nadzieję, że Sejm RP in pleno również to zrobi.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Proszę państwa, Komisja Nadzwyczajna do rozpatrzenia projektów ustaw o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz projektów ustaw z nimi związanych na pewno dobrze przysłużyła się Rzeczypospolitej, niezależnie od ostatecznego efektu naszych prac. Musimy wskazać termin dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Panie ministrze, jaki termin państwu odpowiada? To nie będzie głosowane jutro, ale zapewne podczas następnego posiedzenia Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełKarolKarski">Myślę, że praktycznym rozwiązaniem byłoby, aby był to termin dzisiejszy, godzina 18.00. Te poprawki były już raz opiniowane, jako elementy projektu prezydenckiego. Wówczas Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie wnosiło do nich żadnych uwag. To nie jest żadna nowa materia.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Czy taka opinia MSZ-u jest wymagana w sytuacji, kiedy to żadna poprawka nie uzyskała akceptacji członków Komisji?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Jak rozumiem, chodzi o poprawki, które zostały zgłoszone. Panie ministrze, czy w takim razie może to być dzień jutrzejszy do godziny 12.00? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Dziękuję za powierzenie mi funkcji posła sprawozdawcy. Zrobię to z przyjemnością.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Przystępujemy do rozpatrzenia drugiego punktu porządku dziennego – przyjęcia sprawozdania z działalności Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz projektów ustaw z nimi związanych w VI kadencji Sejmu. Państwo otrzymali projekt sprawozdania. Czy ktoś z państwa chciałby zgłosić uwagi odnośnie do tego dokumentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełKarolKarski">Jak wszystko, co wychodzi „spod ręki” pana przewodniczącego, także to zasługuje na poparcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Oczywiście, to sprawozdanie przedstawia duży wysiłek Komisji Nadzwyczajnej, ale po raz kolejny chcę zaapelować do Klubu Parlamentarnego PO – naprawdę zastanówcie się nad tym, co robicie.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Jeśli nie daj Boże cały efekt naszej pracy… To będzie to kompromitacja dla nas wszystkich. Rzadko kiedy można w Wysokiej Izbie osiągnąć kompromis. Taki kompromis właśnie osiągnęliśmy – zarówno w pracach podkomisji, jak i całej Komisji. Nagle pojawia się propozycja tych poprawek, które niweczą nasz wysiłek i trudno uzyskany kompromis. Proszę was o to, bo to odbije się „czkawką” nam wszystkim, ale najbardziej wam.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Dziękuję bardzo. To nie była uwaga odnośnie do projektu sprawozdania. Czy ktoś z państwa chciałby zgłosić jakieś uwagi? Jeżeli nie, to czy mogę uznać, iż przyjęliśmy ten projekt przez aklamację? Nie słyszę sprzeciwu, tak więc uznaję, że sprawozdanie zostało przyjęte.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Kończąc to posiedzenie Komisji, chcę wszystkim państwu – członkom Komisji, przedstawicielom Kancelarii Prezydenta RP i rządu, ekspertom reprezentowanym przez panią profesor Annę Wyrozumską, służbom sejmowym (pracownikom Biura Analiz Sejmowych, Biura Legislacyjnego oraz sekretariatu Komisji), jak również pani redaktor, która wiernie nam towarzyszyła od samego początku – bardzo gorąco podziękować.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Mam poczucie – jak zapewne większość z nas – że wykonaliśmy ciężką i dobrą pracę. Los tej pracy nie jest w naszych rękach, ale chyba naszą wspólną pracę i wysiłek będziemy wspominać jako wielkie, wzbogacające nas doświadczenie. Chciałbym państwu bardzo gorąco podziękować – tym, którzy zgadzali się z moimi propozycjami, jak również tym, którzy głosowali przeciw i wyrażali inne stanowisko.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławGowin">Myślę, że na tej sali obowiązywał duch kompromisu a nawet konsensusu, który mógłby przyświecać polskiej polityce. Oby takich miejsc, jak właśnie posiedzenia naszej Komisji, było w polskiej polityce jak najwięcej. Serdecznie dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełKarolKarski">Jeśli można, to chciałbym od siebie i od moich kolegów z PiS-u bardzo podziękować panu posłowi Gowinowi. Współpraca z panem posłem była dla nas przyjemnością.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Im więcej „Gowinów” w Sejmie, tym lepiej będzie się tutaj działo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełKarolKarski">Jarosław Gowin na premiera… Ale tylko do końca tej kadencji. Potem Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>