text_structure.xml
13.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Z upoważnienia pana przewodniczącego Arkadiusza Czartoryskiego otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej. Witam serdecznie naszych gości: pana ministra Tadeusza Zająca, głównego inspektora pracy, wraz z towarzyszącymi osobami, przedstawiciela Najwyższej Izby Kontroli, przedstawicieli Biura Legislacyjnego i wszystkich innych państwa.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego, który przewiduje w punkcie pierwszym pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, druk nr 2903, w punkcie drugim zaś sprawy bieżące.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Czy do przedstawionego porządku ktoś państwa posłów chciałby wnieść uwagi? Nie widzę zgłoszeń, a więc uznaję, że porządek został przyjęty. Przystępujemy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">W punkcie pierwszym mamy, jak powiedziałem, pierwsze czytanie komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy. Uprzejmie informuję panie i panów posłów, że Marszałek Sejmu pismem z 27 marca 2010 roku skierował do naszej Komisji – zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu Sejmu – komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, zawarty w druku nr 2903 do pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Panie i panowie posłowie, przystępując do pierwszego czytania tego projektu, pragnę przypomnieć, iż został on opracowany przez naszą Komisję. Przy pracach nad nim powołaliśmy podkomisję, która następnie przedstawiła stosowny projekt, a Komisja przyjęła inicjatywę ustawodawczą związaną z przedmiotowym projektem ustawy.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">W związku z tym, że nie widzę w sali posłów spoza Komisji do Spraw Kontroli Państwowej, sądzę, że nie ma potrzeby relacjonować uzasadnienia zmiany ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, ponieważ jestem przekonany, że wszyscy państwo doskonale znają to uzasadnienie. Przypomnę jedynie najistotniejsze jego elementy oraz przedstawię projekt.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Otóż konieczność podjęcia prac związanych z nowelizacją ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy w obszarze, o którym mówi projektowana zmiana, powstała w związku z wejściem w życie ustawy o finansach publicznych i ustawy wprowadzającej tę ustawę, która zobligowała kierowników urzędów centralnych, a także ministrów do podjęcia decyzji w sprawie dalszego funkcjonowania zakładów budżetowych, które z mocy prawa z końcem bieżącego roku przestają istnieć.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">W efekcie analizy, którą na forum Komisji do Spraw Kontroli Państwowej przedstawił Główny Inspektor Pracy, uznaliśmy – w porozumieniu z Ministrem Finansów, a także po zasięgnięciu opinii Biura Analiz Sejmowych oraz Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu – że najwłaściwszym rozwiązaniem, postulowanym przez Głównego Inspektora Pracy, będzie przekształcenie ośrodka Inspekcji w jednostkę Państwowej Inspekcji Pracy. Dlatego też po przedstawieniu uzasadnienia i stosownego projektu przez podkomisję, po akceptacji Komisji, wyszliśmy – jak już przypomniałem – z inicjatywą ustawodawczą. Skierowaliśmy do Marszałka Sejmu projekt ustawy, i dzisiaj odbywa się pierwsze czytanie, z polecenia Marszałka.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Nie będę rozwijał wątków związanych z uzasadnieniem, gdyż, co już zostało powiedziane, celowość i sens nowelizacji ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy w obszarze przekształcenia ośrodka są wszystkim znane. Dlatego też proponuję, byśmy – zgodnie z regulaminem Sejmu – pierwsze czytanie przeprowadzili w taki sposób, by po tym moim uzasadnieniu odbyć debatę.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Otwieram więc dyskusję. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos w sprawie przedmiotowego projektu ustawy?</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Bardzo proszę, pan poseł Jan Religa.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJanReliga">Dziękuję bardzo. Chciałbym się dowiedzieć, czy pan minister Tadeusz Zając dysponuje zestawieniem kosztów ośrodka – ile wynosiły dotychczas i ewentualnie, ile będą wynosić w najbliższej przyszłości, biorąc pod uwagę, że zakres szkoleń na pewno się zwiększy. Przekształcenie nastąpi z mocy prawa; ośrodek przestanie być zakładem budżetowym i stanie się jednostką organizacyjną PIP. Jak będzie wyglądać wielkość kosztów? Czy będzie się mieścić w nich ośrodek, który ujęty jest już w budżecie na rok 2011?</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełJanReliga">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Dziękuję uprzejmie. Czy ktoś z państwa posłów chciałby się jeszcze wypowiedzieć bądź zadać pytanie? Nie widzę chętnych.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Proszę więc przedstawicieli Inspekcji o udzielenie odpowiedzi na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#ZastępcagłównegoinspektorapracyIwonaHickiewicz">Przedkładamy wysokiej Komisji do Spraw Kontroli Państwowej projekty budżetu Państwowej Inspekcji Pracy na kolejne lata i każdy z nich obejmuje również projekt budżetu Ośrodka Szkolenia PIP we Wrocławiu. Koszty są więc każdego roku przedstawiane przy projekcie budżetu i później, przy prezentowaniu informacji z realizacji budżetu za poprzedni rok.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#ZastępcagłównegoinspektorapracyIwonaHickiewicz">Ośrodek szkolenia jako zakład budżetowy działa w ramach środków, które otrzymuje z budżetu państwa, a więc w ramach budżetu Państwowej Inspekcji Pracy, i pozyskuje dodatkowe środki w ramach kosztów szkoleń tzw. komercyjnych.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#ZastępcagłównegoinspektorapracyIwonaHickiewicz">Budżet ośrodka planowany jest na kwotę ok. 7 mln zł, i jak informowaliśmy na kolejnych posiedzeniach, nie przewidujemy wzrostu kosztów ze strony budżetu państwa, tym bardziej że budżet państwa przekazuje środki na działalność ośrodka, tak jak w wypadku wszystkich zakładów budżetowych.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#ZastępcagłównegoinspektorapracyIwonaHickiewicz">Różnica będzie taka, że jeśli będzie więcej szkoleń komercyjnych, z których ośrodek do tej pory mógł pozyskiwać środki np. na remonty, to teraz wszystko będzie odprowadzane na rachunek centralny Skarbu Państwa, czyli będzie zasilany budżet państwa. Nie będą pieniądze – jak w tej chwili – pozostawały dla ośrodka.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJanReliga">Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Dziękuję, pani minister.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Czy ktoś z obecnych chciałby zabrać głos w pierwszym czytaniu projektu ustawy? Nie widzę zgłoszeń, w związku z czym uznaję, że zakończyliśmy pierwsze czytanie i proponuję przystąpienie do rozpatrzenia projektu ustawy, nie kierując go do podkomisji, ponieważ sporo nad tym projektem pracowaliśmy i sądzę, że jesteśmy w stanie rozpatrzyć go na niniejszym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Czy ktoś zgłasza sprzeciw wobec mojej propozycji? Nie ma sprzeciwu, a więc przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, zawartego w druku nr 2903.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Jeśli nie usłyszę uwag, pytań czy propozycji, uznam, że propozycja zawarta w projekcie jest akceptowana przez państwa posłów.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Czy do tytułu ustawy są uwagi?</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Nie widzę chętnych do zgłoszenia uwag, co oznacza, że tytuł akceptujemy.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Art. 1 ma brzmienie następujące: „W ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 roku o Państwowej Inspekcji Pracy (Dziennik Ustaw nr 89, poz. 589, z 2008 roku nr 237, poz. 1656 oraz z 2009 roku nr 6, poz. 33 i nr 20, poz. 106) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 3 ust. 1 otrzymuje brzmienie: >> Ust. 1. Jednostkami organizacyjnymi Państwowej Inspekcji Pracy są: Główny Inspektorat Pracy, okręgowe inspektoraty pracy oraz Ośrodek Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy im. Profesora Jana Rosnera we Wrocławiu, zwany dalej ośrodkiem>W art. 8 uchyla się ust. 1 i 3.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Czy do brzmienia art. 1 mają państwo uwagi? Nie widzę zgłoszeń, w związku z czym uznaję, że art. 1 przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Art. 2 ma brzmienie następujące: „Z dniem wejścia w życie ustawy:</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">1) pracownicy Ośrodka Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy im. Profesora Jana Rosnera we Wrocławiu, zwanego dalej ośrodkiem, stają się pracownikami Państwowej Inspekcji Pracy;</u>
<u xml:id="u-6.10" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">2) Ośrodek działający na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, przejmuje prawa i obowiązki ośrodka działającego na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy”.</u>
<u xml:id="u-6.11" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Czy do brzmienia art. 2 są uwagi bądź pytania? Nie widzę zgłoszeń, a zatem uznaję, że przyjęliśmy art. 2.</u>
<u xml:id="u-6.12" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Art. 3 ma treść następującą: „Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2011 roku”.</u>
<u xml:id="u-6.13" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Czy są uwagi do brzmienia art. 3? Nie widzę zgłoszeń, a więc uznaję, że przyjęliśmy art. 3.</u>
<u xml:id="u-6.14" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Przystępujemy do głosowania całego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-6.15" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Kto jest za przyjęciem ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy w brzmieniu zaproponowanym przez Komisję, zawartym w druku nr 2903?</u>
<u xml:id="u-6.16" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Stwierdzam, że projekt ustawy został przyjęty jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-6.17" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">W celu przedstawienia sprawozdania konieczne są jeszcze dwie czynności. Po pierwsze, należy skierować przedmiotowy projekt do ministra spraw zagranicznych, sekretarza stanu do spraw europejskich, pana Mikołaja Dowgielewicza w sprawie zasięgnięcia opinii związanej ze zgodnością przedmiotowego projektu ustawy z prawem europejskim. Proponuję w związku z tym, aby Komisja ustaliła na 13 kwietnia termin, do którego zobowiązujemy pana ministra do przedstawienia Komisji stosownej opinii.</u>
<u xml:id="u-6.18" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Czy są w tej sprawie wątpliwości bądź uwagi? Nie ma, co oznacza, że ustaliliśmy termin przedstawienia przez sekretarza stanu do spraw europejskich ww. opinii.</u>
<u xml:id="u-6.19" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Po drugie, mamy wybrać posła sprawozdawcę. Czy w tej sprawie mają państwo propozycje?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełArturOstrowski">Proponuję, by posłem sprawozdawcą był pan poseł Janusz Krasoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Dziękuję uprzejmie. Czy są inne kandydatury? Nie widzę zgłoszeń. Oświadczam, że wyrażam zgodę.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Kto jest za powierzeniem obowiązków sprawozdawcy posłowi Januszowi Krasoniowi?</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie powierzyła mi ten obowiązek.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Z satysfakcją obowiązek ten przyjmuję. Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Na tym zakończyliśmy punkt pierwszy porządku obrad. Przechodzimy do punktu drugiego.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawach bieżących? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-8.7" who="#PrzewodniczącyposełJanuszKrasoń">Wyczerpaliśmy więc porządek. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>