text_structure.xml 121 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich, przypomnę, że jest to kontynuacja rozpatrzenia sprawozdania Podkomisji nadzwyczajnej o rządowym i poselskim projekcie ustaw o sporcie druki nr 2313 i 2374. Na wstępie witam panie i panów posłów. Witam serdecznie zaproszonych gości, w szczególności pana ministra Giersza, panią minister Szumilas, panią minister Wypych–Namiotko, prof. Andrzeja Szwarca oraz prof. Jerzego Smorawińskiego.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do pracy. Nie widzę, aby ktoś miał zastrzeżenia do porządku dziennego obrad. Stwierdzam, że porządek dzienny nie budzi zastrzeżeń. Przystępujemy do omawiania powyższego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przypomnę, że zakończyliśmy pracę na art. 33. Powyższy artykuł został przyjęty z niewielkimi zmianami. Czy w art. 34 są jakieś poprawki? Bardzo proszę, poseł Wontor. Czy wszyscy mają przed sobą materiały, które potrzebne są, aby komfortowo dalej pracować? Nie słyszę. Rozumiem, że wszyscy są przygotowani. Bardzo proszę, pan poseł Wontor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełBogusławWontor">Dziękuję bardzo. W art. 34 zapisane jest, iż poszczególni ministrowie mogą wspierać finansowo rozwój sportu. Dotyczy to w szczególności Ministra Oświaty i Ministra Obrony Narodowej. Nasza propozycja dotyczy finansowego wsparcia dla sportu. Uważam, że sformułowanie „mogą” jest fakultatywne. Jeżeli trafi się minister, który będzie miał inne cele do zrealizowania niż sport, nie będzie wspierał tej dziedziny życia. Pieniądze będzie mógł przeznaczyć na inne sfery działania. Takie przypadki już się pojawiły. To, co zrobiono ze sportem w wojsku czy w resorcie spraw wewnętrznych, już przerabialiśmy. Utworzenie zapisu dającego wsparcie dla sportu jest bardzo ważne. Daje to lepsze warunki dla funkcjonowania sportu w resortach szkolnictwa wyższego, oświaty, czy spraw wewnętrznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Poseł Kłopotek jako kolejna osoba, a następnie proszę o stanowisko rządu. Wydaje mi się, że tę sprawę należy wyjaśnić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Chciałbym podzielić się z państwem refleksją. Na przestrzeni ostatnich lat razem podejmowaliśmy trud związany z upowszechnianiem kultury fizycznej. Jest problem ze znalezieniem pieniędzy na inwestycje sportowe dla dzieci i młodzieży. Nie wiem, czy państwo nie odnosicie takiego wrażenia, że wszystko to zmierza w jednym kierunku. Pewne osoby chcą zdjęcia odpowiedzialności rządu i ministra z tzw. szeroko rozumianego sportu. Chodzi przede wszystkim o upowszechnianie kultury fizycznej, a tak naprawdę o skoncentrowanie się na wysokim wyczynie. Minister ma być tylko listonoszem w przekazywaniu pieniędzy na sport, a wszelkie decyzje ma podejmować PKOl. Przyznam szczerze, że z tą informacją czuję się niezbyt komfortowo. Wydaje się, że idziemy w złym kierunku. Proszę zauważyć, że każdy tzw. miękki zapis spowoduje, że w środowiskach gdzie sport powinien być szeroko propagowany, zacznie obumierać. Nie jesteśmy w stanie przerzucić odpowiedzialności na społeczeństwo i obywateli. Można powiedzieć, aby rodzice, obywatele finansowali sport z własnych środków finansowych. Na razie nie jesteśmy tak bogatym państwem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo, było to oświadczenie posła Kłopotka. Bardzo proszę, pan poseł Tomaszewski. Czy ktoś jeszcze będzie chciał zabrać głos przed wystąpieniem pana ministra? Nie słyszę. Przewodniczący Tomaszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Dziękuję bardzo. Art. 34 pokazuje państwa intencje związane z finansowaniem sportu. Jest to bardzo ważna dziedzina życia społecznego. Wynika z tego, że poza odpowiednim ministrem ta sfera życia nikogo nie interesuje. Mam na myśli innych ministrów. Igrzyska Olimpijskie w Vancouver pokazują ciekawą sytuacją. Słuchając informacji o medalistach, zdecydowana większość z nich, to ludzie w mundurach. Jak to jest, że w starej Europie państwo finansuje sport olimpijski w wojsku, policji i służbach celnych? W związku z powyższym musimy się zdecydować. Wiem, że zapisy niczego do końca nie zagwarantują, bo budżet państwa jest ograniczony. Chodzi o pewną zasadę, o filozofię. Sport powinien być rozumiany jako wszelkie formy aktywności fizycznej. Wydaje się, że jest to zadanie dla państwa. Skoro państwo powinno się zajmować finansowaniem i działaniem sportu, to powinno znieść się bariery w finansowaniu sportu przez jeden z elementów władzy publicznej. Pozostawić należy, czy też rozmiękczyć, udział właściwych resortów w finansowaniu sportu. Także tego związanego z przygotowaniem reprezentacji na Igrzyska Olimpijskie. Chciałbym poprzeć poprawkę, która została zgłoszona przez posła Wontora.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Pan minister Giersz, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Przypomnę, że inne jest obecnie rozumienie sportu. Sport nie równa się pojęciu „wyczyn”. W art. 2 piszemy, iż sportem są wszelkie formy aktywności fizycznej o określonych celach. Jeżeli mówimy, że państwo, czy właściwy minister może dofinansowywać sport, to mamy na uwadze sport wyczynowy i powszechny. Zapis mówiący, że powyższe podmioty mogą dofinansowywać sport wynika z tego, że unikamy wpisywania sztywnych zapisów. Nie chcemy zobowiązywać poszczególnych ministrów do dofinansowywania poszczególnych sfery życia publicznego. W obecnej chwili konstrukcja zapisu mówi, iż nie jest to sztywny wydatek z budżetu państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozumiem, że stanowisko rządu zostało przedstawione. Przyznam, że w tekście projektu jest zmiana, ponieważ wcześniej zapis brzmiał, iż dany podmiot „wspiera”, a teraz dodano, że „może wspierać”. Czy poprawka jest przygotowana?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PosełBogusławWontor">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę odczytać poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełBogusławWontor">Na poprzednim posiedzeniu została zgłoszona i przekazana do Biura Legislacyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dobrze. Czy Biuro Legislacyjne ma w tym momencie powyższą poprawkę? Czy jest przygotowana opinia na ten temat?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełBogusławWontor">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pan Tomaszewski jeszcze, tak? Proszę naprawdę bardzo krótko, ponieważ w takim tempie, to będziemy obradować do Świąt Bożego Narodzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący, przed chwilą zakończyło się posiedzenie podkomisji stałej ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi. Wszyscy ministrowie informowali podkomisję, jakie środki zostaną przeznaczone na funkcjonowanie sektora pozarządowego. Z tej informacji wynika, iż przy obecnym zapisie mówiącym o wspieraniu sportu, na przestrzeni dwóch ostatnich lat nakłady w tym obszarze spadły o 60%. Jest to argument i ostrzeżenie. Co będzie się działo, jak zapis zostanie zmieniony na „miększy” i powyższe podmioty będą mogły, a nie musiały wspierać finansowo sferę sportu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">W kwestii formalnej. Poprawki zostały złożone na poprzednim posiedzeniu przez pana posła Wontora. W dniu dzisiejszym zostały dostarczone kolejne poprawki, które będą zgłaszane do kolejnych omawianych dzisiaj przepisów.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#LegislatorWojciechPaluch">Odnośnie do poprawki dotyczącej art. 34. Poprawka zmierza do zastosowania obligo, co do finansowania pewnych kwestii. Oczywiście zostało to rozbudowane w kontekście brzmienia art. 34 ust. 1, ponieważ potraktowano to w szerszej kategorii. Podmioty mogą dofinansowywać uprawianie bądź organizowanie sportu oraz jego promocje. Jest to dosyć ogólny i pojemny przepis. Posłowie, którzy przygotowali poprawkę, chcą, aby podkreślić, że chodzi w szczególności o dyscypliny olimpijskie i różne programy wspierające sport. To jest dosyć szeroki wachlarz możliwości. Poprawka rodzi skutki finansowe dla budżetu państwa. To w dokumentach zostało wspomniane. Biorąc pod uwagę art. 113 Konstytucji RP, który Trybunał Konstytucyjny zinterpretował, iż poprawki niosące za sobą skutki dla budżetu powinny wskazywać źródła ich finansowania. W tym przypadku nie mamy takiego uzasadnienia. Po głębszej analizie art. 34 należy zwrócić uwagę na ust. 8, który został zawarty w tekście poprawki. Państwo wskazują, aby minister właściwy ds. kultury fizycznej sprawował nadzór nad działalnością uczelni wychowania fizycznego.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#LegislatorWojciechPaluch">Po pierwsze, to nie jest adekwatne miejsce, aby umieszczać taki zapis w tej jednostce redakcyjnej. Jest to także poprawka merytoryczna. Prosiłbym, aby nam to nie umknęło, ponieważ dotyczy całkiem innej kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeśli pan poseł chciałby coś wykreślić, bardzo proszę podejść do Biura Legislacyjnego i uściślić tekst poprawki. W tym czasie prosiłbym o krótką opinię pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PosełBogusławWontor">Prosiłbym o wykreślenie ust. 8, aby nie wzbudzało to kontrowersji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dobrze, panie ministrze, jeśli chodzi o nakłady finansowe przekazywane na sport, to jak one się kształtowały?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Wydaje się, że w obecnej chwili stworzyły się bardzo dobre warunki dla rozwoju sportu w wojsku. Zwiększa się liczba zawodników szkolonych w ośrodkach szkolenia. Ścieżka kariery sportowej w wojsku staje się drożna i jestem przekonany, że wydatki na sport w MON będą się zwiększały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo, wydaje mi się, że dalsza polemika jest bezprzedmiotowa. Poddaję pod głosowanie poprawkę pana posła Wontora, która została skorygowana przez autora. Poseł Wontor złożył autopoprawkę, wykreślając ust. 8.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto z państwa jest za przyjęciem powyższej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">10 głosów za, 15 przeciw, przy braku wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, iż poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-23.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do głosowania nad art. 34. Chcę zauważyć, że na poprzednim posiedzeniu zostały uwzględnione poprawki poseł Gąsior–Marek. Dotyczyły one wprowadzenia definicji Igrzysk Głuchych. Poddaję, więc pod głosowanie art. 34.</u>
          <u xml:id="u-23.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-23.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">16 głosów za, 1 przeciw, 6 wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-23.7" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawki do art. 34 zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-23.8" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do procedowania art. 35. Czy ktoś chciałby zgłosić poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-23.9" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 35 został przyjęty jednomyślnie.</u>
          <u xml:id="u-23.10" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Art. 36, czy są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-23.11" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 36 został przyjęty jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-23.12" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do art. 37 są uwagi? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-23.13" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 37 został przyjęty. Przypomnę, że w powyższym artykule znalazła się poprawka poseł Gąsior–Marek wprowadzająca sformułowanie „Igrzysk Głuchych”</u>
          <u xml:id="u-23.14" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do głosowania nad art. 38. Czy są jakieś uwagi? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-23.15" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 38 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-23.16" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Art. 39, czy są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-23.17" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że powyższy artykuł został przyjęty jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-23.18" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do art. 40 mamy jakieś uwagi? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-23.19" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 40 został przyjęty jednomyślnie.</u>
          <u xml:id="u-23.20" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Art. 41, czy są poprawki? Bardzo proszę, pan przewodniczący Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Przypomnę, że zmieniamy dotychczasowe zasady przyznawania świadczeń olimpijskich medalistom olimpijskim. Podnosimy wiek uprawniający ich do otrzymania świadczenia z 35. roku życia do 40. Jest to istotna zmiana. Chciałbym zapytać, jak i kiedy ona zafunkcjonuje? Czy jest to zasadne? PKOl opowiedział się za odrzuceniem tego rozwiązania. W związku z tym, prosiłbym o pokazanie rozwiązania, w którym byłaby pokazana data wejścia w życie tego rozwiązania. Medalista Igrzysk Olimpijskich w Vancouver w aktualnym stanie prawnym zdobył medal i po uzyskaniu 35. roku życia będzie mógł się starać o tego typu świadczenie. Czy nie warto stworzyć jakiegoś przepisu przejściowego, który będzie mówił i wskazywał konkretną datę wejścia w życie nowych zapisów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Intencja jest bardzo czytelna. Proszę bardzo, pan minister Giersz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Prawo nie działa wstecz, więc kto nabył już uprawnienia, będą przysługiwały mu od wieku 35 lat. Od dnia wejścia ustawy przyszli medaliści olimpijscy będą czekać na wypłacenie stypendiów do 40. roku życia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Chciałbym prosić pana ministra o powtórzenie odpowiedzi. Kiedy osoby, które zdobyły medale olimpijskie, będą mogły starać się o powyższe świadczenie. Rozumiem, że będą mogły zrobić to z chwilą ukończenia 40 lat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozumiem, że w przypadku, gdy sportowiec ma na dzień dzisiejszy 35 lat, to obecnie obowiązuje powyższe stypendium. Jeżeli ma 32 lata, a nasza ustawa wejdzie w życie później, to będzie zmuszony poczekać do uzyskania wieku 40 lat. Tak wygląda moja interpretacja tego przepisu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Może Biuro Legislacyjne wyda opinię na ten temat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, jak to będzie interpretowane?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Jeżeli w dniu wejścia w życie ustawy dana osoba ma 36 lat, to nie dostaje świadczenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Sportowiec, kończąc 40 lat, może pobrać świadczenie. Tak będzie wyglądał nowy stan prawny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Jeszcze raz pytam Biuro Legislacyjne, czy sportowiec, który ukończył 35 lat i uzyskał przed wejściem w życie uprawnienia do pobierania świadczenia, będzie mógł je uzyskać?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, aby zachować prawa nabyte reprezentantom Polski, którzy na gruncie obecnych przepisów otrzymują świadczenie pieniężne z budżetu państwa, w momencie uchylenia ustawy o sporcie kwalifikowanym nie będzie podstawy prawnej do pobrania stypendium. Czy będzie miała 37 lat, czy 39. Także przepis przejściowy jest konieczny do wprowadzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Panie ministrze, interpretacja Biura Legislacyjnego jest taka, aby wprowadzić przepis przejściowy. Osiągając 35 lat, nie będzie podstaw do pobierania świadczenia przez medalistów olimpijskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Art. 85 ust. 2 mówi, że osoby, którym przyznano świadczenie na podstawie art. 23b zachowują prawo do tego świadczenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Art. 85 ust. 2, proszę sprawdzić. Chcę mieć jasność, przed ewentualnym rozstrzygnięciem tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Myślę, że powyższy artykuł gwarantuje nam kwestię, o której mówił pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Tak, ale może warto byłoby rozważyć, aby art. 41 miał zastosowanie do następnych Igrzysk Olimpijskich po dniu wejścia ustawy. Sytuacja będzie jasna i nie pojawią się wątpliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Widzę zgodę ze wszystkich stron, aby rozstrzygnąć powyższą kwestię. Proszę, aby pan poseł Kosecki przygotował stosowną poprawką. Zawieszam obradowanie nad art. 41. Powrócimy do procedowania nad tym artykułem po przygotowaniu poprawki. W związku z tym pan poseł Kosecki będzie miał zajęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PosełRomanKosecki">Panie przewodniczący, nie mam żadnych wątpliwości co do treści tego artykułu. Posunę się dalej. Nie rozumiem, dlaczego dwudziestopięcioletni chłopak po zdobyciu medalu olimpijskiego zakończy karierę. Czy kończy się działalność tego człowieka? Może w ogóle znieśmy limit wiekowy. Uważam, że wiek 40 lat jest bardzo dobrą propozycją, natomiast moja matka pracowała do 60. roku życia. Przeżyła wojnę, komunę i nikt jej nie zwrócił tego wszystkiego. Musiała czekać do 60. roku życia, aby dostać emeryturę. Czy ktoś dał jej darmowe świadczenia, czy zapomogi? Jeżeli sportowiec chce zakończyć karierę w wieku 35 lat, to niech poczeka do przysłowiowej 40. Nie rozpieszczajmy sportowców. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Nie otwierajmy dyskusji na ten temat. Proszę bardzo, pan poseł Kłopotek. O przygotowanie poprawki proszę pana posła Tomaszewskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Proszę się nie gniewać, ale warto czasem sięgnąć pamięcią wstecz. Przypomnijcie sobie walkę o świadczenia olimpijskie. Mówiliśmy wówczas, że należy objąć powyższym świadczeniem starych mistrzów olimpijskich, którzy często żyją w nędzy. Był to problem poruszany już w latach 90. Powstał projekt, który został przeforsowany. Po kilku latach katalog praw sportowców został rozszerzony do punktu krytycznego. Dzisiaj próbujemy wydłużyć wiek z 35 lat do 40. Moim zdaniem słusznie, ale kto prawa nabył, to powinien je zatrzymać. Należy jednak uzupełnić ten zapis o punkt, który mówiłby, iż przepisy zaczęłyby funkcjonować od następnych Igrzysk Olimpijskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Widzę, że pan poseł Kosecki nie słuchał uważnie i zgadza się z tezą stawianą przez pana Kłopotka. W takim razie biorę na siebie powyższą poprawkę. Proszę pana mecenasa o dopełnienie formalności i uzupełnienie treści poprawki. Powrócimy do omawiania art. 41 w późniejszym czasie.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do kolejnego punktu obrad. Rozdział 8, czyli „bezpieczeństwo w sporcie”. Czy są jakieś uwagi do tytułu? Bardzo proszę pan poseł Van der Coghen.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PosełPiotrVanderCoghen">Czy istnieje formalna możliwość, aby procedowanie nad rozdziałem 8 zawiesić do czasu zakończenia uzgodnień ze stroną rządową. Czy jest taka możliwość?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rzeczywiście, pan poseł złożył poprawki dotyczące tej kwestii. Jest pan posłem spoza składu Komisji. W dniu dzisiejszym poprawki zostały przekazane panu ministrowi. Poprosiłem doradców z ministerstwa, aby przeanalizowali złożone wnioski. Analizy mogą potrwać kilka dni. Nad projektem pracujemy już bardzo długo. Wydaje mi się niestosowne zawieszanie prac w tym punkcie. Prosiłbym o zrozumienie, ponieważ nigdy nie zakończymy prac nad sprawozdaniem. Niektóre pana uwagi mogą zostać uwzględnione w projekcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PosełPiotrVanderCoghen">Rozumiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do tytułu w rozdziale 8 są jakieś uwagi? Nie słyszę. Tytuł został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do art. 42 są poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że artykuł został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Art. 43, czy są jakieś uwagi? Pan poseł Zbigniew Babalski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Mam jedno pytanie do pana ministra. W art. 2 definiuje się sport. W art. 43 określa się obowiązek ubezpieczenia zawodników, tylko zrzeszonych w klubach sportowych. Dlaczego nie ma obowiązku ubezpieczenia wszystkich zawodników, niekoniecznie zrzeszonych? Jeśli pan minister mógłby odpowiedzieć na to pytanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pan minister Giersz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Osoby uprawiające aktywność fizyczną, którą określono jako sport, mogą ubezpieczyć się dobrowolnie. Obowiązek został nałożony tylko na zawodników uczestniczących we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez PZS. W ust. 2 określamy, na jakim podmiocie ciąży obowiązek ubezpieczenia. Jest to klub sportowy lub PZS. Trudno jest nakładać przymus ubezpieczenia wszystkich uprawiających sport.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Pan Tomaszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Zgadzam się ze zdaniem pana ministra. Należy pokazać nowe ujęcie sportu zawarte w projekcie. Sport to wszelkiego rodzaju aktywność fizyczna. Mówimy o obowiązku ustawowym, jeśli uczestniczy się we współzawodnictwie organizowanym przez PZS. Co w tym przypadku z Igrzyskami Młodzieży Szkolnej? Co z innymi imprezami sportowymi? Organizator w regulaminie może umieścić zapisy stosowne dla własnego bezpieczeństwa. Wielu organizatorów imprez sportowych wpisuje, iż jest to obowiązek zawodników. Ustawa nie nakłada obowiązku. Wiąże się z tym, że każdy z uczestników musiałby być ubezpieczony. Pytanie, przez kogo? Przez klub, szkołę? Zazwyczaj zawodnicy ubezpieczeni są przez klub lub szkołę. W czasie zawodów przymus ten spoczywa na organizatorach lub na władzach klubu czy szkoły. Wydaje mi się, że obowiązek ustawowy zawarty w projekcie jest wystarczający. Nie oznacza to, że organizatorzy zawodów sportowych nie będą oczekiwali ubezpieczenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Oczywiście, ponieważ organizator za swoje decyzje ponosi odpowiedzialność. Jeżeli nie będzie ubezpieczenia, to poniesie konsekwencje. Bardzo proszę, poseł Babalski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Chodziło mi wyłącznie o to, aby doprecyzować przepisy, gdzie organizator będzie miał obowiązek ubezpieczania. Będzie musiał dopilnować, aby zawodnik miał wykupione ubezpieczenie. Przepisy nie precyzują, kto miałby to zrobić. Ważne, aby było takie ubezpieczenie. Przykładem mogą być środowiska wiejskie, gdzie nauczyciele boją się jeździć na szkolne imprezy sportowe, ponieważ często na ubezpieczenie nie ma pieniędzy. Rodzice, niestety, też nie mają takich środków. W wielu wypadkach są zmuszeni do rezygnacji z wyjazdu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Co będzie, jeżeli tych środków nie będzie? Szkoła znajdzie, tak? Nie jestem do końca przekonany. Czy ministerstwo chciałoby dodać coś w tej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Nie możemy nakładać dodatkowych obowiązków. Istnieją ogólne przepisy Kodeksu cywilnego, które regulują zasady odpowiedzialności. Wydaje się, że są wystarczające dla określenia zasad organizacji zawodów sportowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pan przewodniczący Tomaszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Regulamin jest pewną formą umowy cywilnoprawnej. W związku z tym są w nim określone prawa i obowiązki. Chciałbym zauważyć, że wielu organizatorów imprez sportowych, daje możliwość uzyskania ubezpieczenia dla swoich członków i imprez organizowanych przez te podmioty. Organizacje robiące widowiska, czy imprezy sportowe na ogół dbają, aby wszyscy uczestnicy byli ubezpieczeni. Mają świadomość ciążącej na nich odpowiedzialności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Nie słyszę kolejnych zgłoszeń i poprawek do art. 43. Stwierdzam, że powyższy artykuł został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy są uwagi do art. 44? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 44 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">W art. 45, czy są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-59.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że powyższy artykuł został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-59.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do omawiania rozdziału 9, czyli „kwalifikacje zawodowe w sporcie”. Czy do tytułu mamy jakieś uwagi? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-59.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że tytuł rozdziału został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-59.7" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do omawiania art. 46. Czy są uwagi? Bardzo proszę, pan poseł Garbowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PosełTomaszGarbowski">Dziękuję bardzo. W powyższym rozdziale proponujemy trzy poprawki. Pierwsza poprawka dotyczy nowego art. 46. Następnie będę zgłaszał kolejne poprawki.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#PosełTomaszGarbowski">W poprawce do art. 46 chcemy, aby znalazło się uproszczenie w zakresie nadawania tytułów trenerskich i tytułów instruktorskich. Proponujemy, aby te wszystkie rzeczy umieścić w rozporządzeniu, które określi minister właściwy do spraw kultury fizycznej. Ponadto proponujemy skrócenie artykułu z 16 ustępów do 8. Celem poprawki jest uporządkowanie wszystkich kwestii, aby nie było zbyt wielu wątpliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy pan minister ma przed sobą powyższą poprawkę? Bardzo proszę o przekazanie poprawki stronie rządowej.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">W międzyczasie proszę o zabranie głosu posła Kłopotka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Rozmawiamy o art. 46 w całości? Dobrze. Mam pytanie do autorów projektu. Dlaczego instruktorem może być osoba, która na egzaminie uzyskała ocenę bardzo dobrą? Czy ocena dobra dyskwalifikuje taką osobę? Skąd wziął się pomysł, że musi być to ocena bardzo dobra. Moim zdaniem ocena dobra jest równie wysoka i jak najbardziej odpowiednia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pan poseł Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">W ostatnim czasie mieliśmy w woj. opolskim konsultacje stanu prac. Ludzie sportu z tego okręgu zwracali uwagę na treść tego artykułu. Dokładnie chodziło o ust. 6, w którym mowa, że osoba będąca instruktorem skończyła wyższe studia na kierunku wychowania fizycznego i uzyskała ocenę bardzo dobrą z końcowego zaliczenia lub egzaminu. Co to znaczy zaliczenie? Próbowałem konsultować to z prof. Smorawińskim. Wydaje mi się, że zaliczenie powinno zostać wykreślone.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Prosiłbym stronę rządową o ustosunkowanie się do tej wypowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Dobrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę o ciszę. Obecnie rozstrzygają się bardzo ważne kwestie. Pan minister wyjaśnia sens zapisu ust. 6 w art. 46.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Nauczyciel wychowania fizycznego, który kończy studia, będzie mógł zostać instruktorem wtedy, kiedy ze sportu, którego chce być instruktorem, uzyska ocenę bardzo dobrą. Zostaje się wtedy instruktorem konkretnego sportu. Ocena bardzo dobra jest oceną z konkretnego zaliczenia i dotyczy zajęć poświęconych danej dziedzinie sportu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pan Raciborski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#EkspertKomisjiJerzyRaciborski">Dziękuję bardzo. Ocena bardzo dobra oznacza zwolnienie ze specjalności instruktorskiej. Normalną drogą jest to, że student decyduje się na specjalizację w danym sporcie, wybiera specjalność i ją kończy. W związku z tym ocena bardzo dobra jest po to, aby wyłuskać tych najlepszych, którzy mają predyspozycje w danym sporcie. Dodam, że każdy student może zaliczyć taką specjalizację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Myślę, że pan doktor wyjaśnił wątpliwości. To w chwili obecnej funkcjonuje i nie budzi zastrzeżeń. Bardzo proszę, pan poseł Babalski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Zgadzam się z interpretacją pana doktora. Tylko należy przeczytać tekst dalej. Instruktorem sportu może być osoba, która posiada, co najmniej średnie wykształcenie oraz ukończyła specjalistyczny kurs instruktorów w danym sporcie i zdała egzamin końcowy bez żadnej oceny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, dr Raciborski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#EkspertKomisjiJerzyRaciborski">Dziękuję bardzo. Zwrócę uwagę na kwestie selekcji w dziedzinie sportu. Nie każdy student ma jednakowe predyspozycje do wszystkich dyscyplin sportowych. Jeżeli ktoś wybiera kurs instruktorski, to w ramach rekrutacji ocenia się, jakie są jego predyspozycje do danego sportu. Dodam jeszcze raz, że student musi zaliczyć daną dyscyplinę, ponieważ jest to określone w programie studiów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę o ciszę, pan poseł Kłopotek, bardzo proszę o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Rozumiem ekspertów z akademii. Szanowny panie doktorze, w ustawie mamy przykład człowieka z wykształceniem średnim, który zaliczył kurs instruktorski. Pan wie, jak wygląda zaliczenie takiego kursu? Nie wie pan? Wystarczy być obecnym.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Chce pan postawić na równych zasadach człowieka z wyższym wykształceniem, który w danym sporcie musiał uzyskać ocenę bardzo dobrą, ze zwykłym instruktorem. Chyba jednak jest to lekki paradoks.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pan poseł Biernat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PosełAndrzejBiernat">Dziękuję bardzo. Chcemy kształcić młodzież na wysokim poziomie i przez wykwalifikowany personel, a pojawiają się głosy przeciwne. Niestety, nie rozumiem tego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pan poseł Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Widziałem, że nasz ekspert prof. Szwarc z zadumą słuchał dyskusji. W związku z tym chciałbym zadać pytanie. Czy w innych obszarach sportu uzależniamy uzyskanie jakiegoś uprawnienia od stopnia zaliczenia kursu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#AndrzejSzwarc">Takie kryteria niekiedy funkcjonują w przypadku konkursu, gdy liczba stanowisk jest mniejsza niż liczba kandydatów. Natomiast jeżeli chodzi o uprawnienie do wykonywania danej aktywności, to dokument potwierdzający zdobycie odpowiednich kwalifikacji, moim zdaniem powinien być wystarczający.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Prof. Smorawiński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#JerzySmorawiński">Chciałbym nawiązać do wypowiedzi pana Raciborskiego. Każdy student, jeśli wybierze specjalność, to on ją dostaje. Jeśli chce mieć więcej niż jedną, to musi już za nią zapłacić. Natomiast w stosunku do tych, którzy dany przedmiot zaliczają bardzo dobrze, jest to nagroda w postaci darmowego kolejnego uprawnienia instruktorskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Myślę, że mamy jasność. Poprawka została zgłoszona?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PosełTomaszGarbowski">Jest złożona poprawka i minister w tej chwili ją analizuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Może w międzyczasie zabierzemy głos. W art. 46, odnośnie do upoważnień zawodowych, to są one tak pojemne, że naszym zdaniem, niewykonalne będzie wydanie ich w formie aktu wykonawczego. Państwo chcecie materię ustawową przenieść do aktu niższego rzędu, który w tym przypadku jest rozporządzeniem. Trybunał Konstytucyjny wielokrotnie zwracał uwagę, iż takie zasady należy określać w przepisach rangi ustawowej. Poza tym warunki sprawowania nadzoru również nie mogą istnieć w akcie wykonawczym, ale w rozporządzeniu. Zmniejszenie liczby ustępów nie rozwiąże w tym przypadku tej kwestii. Naszym zdaniem taka forma jest nie do przyjęcia. Prosilibyśmy o modyfikację poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Uwaga Biura Legislacyjnego jest poważna. Proszę o opinię pana ministra Giersza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Jeśli chodzi o art. 46, to jesteśmy za pozostawieniem zapisów z projektu rządowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Opinia rządu jest jasna. Potwierdza się to, o czym mówiło Biuro Legislacyjne. Poprawka została zgłoszona. Poddaję ją pod głosowanie. Jest to poprawka zgłoszona przez posła Garbowskiego.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">4 głosy za, 18 przeciw, brak wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-90.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-90.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę posła Tomaszewskiego o przedstawienie poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">W ust. 6 pkt 1 jest mowa, że instruktorem sportu może być osoba, która zaliczyła egzamin na ocenę bardzo dobrą. Ten zapis budzi kontrowersje. Wnoszę o skreślenie powyższego punktu z art. 46.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stanowisko rządu w sprawie przedstawionej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Podtrzymujemy nasze wcześniejsze stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Tomaszewskiego.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">5 głosów za, 12 przeciw, 1 wstrzymujący się.</u>
          <u xml:id="u-94.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-94.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przed omówieniem art. 47 mamy zgłoszoną poprawkę pana posła Garbowskiego. Bardzo proszę, pan poseł Garbowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PosełTomaszGarbowski">Panie przewodniczący, mamy jeszcze dwie poprawki. Proponujemy wprowadzić art. 46a ust. 1 w brzmieniu następującym, cytuję „Trenerzy legitymujący się wykształceniem wyższym i co najmniej trzyletnim okresem pracy w związku sportowym lub klubie sportowym biorącym udział we współzawodnictwie organizowanym przez PZS otrzymuje w dniu nawiązania stosunku pracy w szkole stopień nauczyciela kontraktowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26.1.1982 r. Karta Nauczyciela”.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#PosełTomaszGarbowski">Ust. 2 brzmi. Trenerzy posiadający wyższy stopień trenerski lub tytuł naukowy oraz legitymujący się, co najmniej trzyletnim okresem pracy w klubie sportowym lub w związku sportowym, z dniem nawiązania stosunku pracy w szkole uzyskują stopień nauczyciela mianowanego w rozumieniu ustawy, o której mowa w ust. 1.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę o ciszę, a posła Tomaszewskiego zapraszam do kuluarów, jeśli chce prowadzić rozmowy z Biurem Legislacyjnym. Proszę kontynuować, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PosełTomaszGarbowski">Ust. 3 brzmi. Nauczyciele wychowania fizycznego, którzy uzyskali tytuł trenera po przepracowaniu każdych kolejnych 3 lat w klubie sportowym lub w związku sportowym uzyskują uprawnienia do awansu na kolejny stopień awansu nauczycielskiego w rozumieniu przepisów z ustawy, o której mowa w ust. 1, bez konieczności spełnienia warunków awansu wskazanych w tej ustawie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Myślę, że tytułem uzupełnienia, pan poseł Wontor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PosełBogusławWontor">Dziękuję bardzo, ten artykuł dotyczy awansu zawodowego nauczyciela. W chwili obecnej nauczyciel wychowania fizycznego musi, mówiąc kolokwialnie, pisać elaboraty, aby uzyskać kolejne stopnie awansu. Nasz wniosek jest to propozycja praktycznego zdobywania kolejnych stopni zawodowych. Jeżeli ktoś jest nauczycielem wychowania fizycznego, to dla nas z punktu widzenia sportowego jest lepsze, aby kształcił się w kwestii związanej ze sportem. Lepsze jest odbycie praktyk poświadczonych stażem pracy niż zbieranie dokumentacji potrzebnej do awansu. Przedstawiłem to trochę chaotycznie, ale chciałem nakreślić państwu tę kwestię i oddać ideę naszej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Powyższa poprawka była badana przez podkomisję i nie uzyskała większości. Bardzo proszę stronę rządową o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Bardzo proszę panią Szumilas o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrystynaSzumilas">Stanowisko rządu jest w tej sprawie niezmienne. Jesteśmy przeciwni powyższej poprawce. Awans zawodowy zakłada zdobywanie doświadczenia w pracy z młodzieżą. Natomiast trener niekoniecznie pracuje z młodymi ludźmi. Chciałam powiedzieć, że nawet stopień naukowy doktora czy profesora nie przewiduje specjalnej ścieżki poza awansem zawodowym. Byłby to pewien ewenement. Bez względu na rodzaj wykonywanej pracy i bez względu na ocenę tej pracy dawałby pewien przywilej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Garbowskiego.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto z państwa jest za zgłoszoną poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">3 głosy za, 16 przeciw i brak wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-104.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-104.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy jeszcze mamy jakąś poprawkę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PosełTomaszGarbowski">Tak. Jest to poprawka do art. 46b. Proszę państwa, w dniu dzisiejszym dyskutujemy nad rozdziałem 9., czyli „kwalifikacje zawodowe w sporcie”. Ograniczyliśmy się tylko do tytułów związanych z trenerem i instruktorem sportu. Wspólnie z mecenasem Pałusem proponujemy wprowadzić tytuł zawodowy w sporcie związany z licencją sędziego sportowego. Proponujemy, aby rangę sędziego sportowego umocnić jako zawodowy tytuł sportowy. Prosiłbym pana mecenasa Pałusa o podanie szczegółów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pan mecenas Pałus.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#EkspertKomisjiMarekPałus">Dziękuję bardzo. Mamy dwie istotne kwestie. Pojawia się pytanie prawne, czy bez jakiegokolwiek zapisu dającego kompetencje polskim związkom sportowym do określenia warunków wykonywania funkcji sędziego, takie warunki będą miały charakter zgodny z prawem. Proszę zauważyć, że w różnych dziedzinach sportu te warunki są inaczej określane. Wydaje się, że potrzebny jest przepis rangi ustawowej, który daje uprawnienie polskim związkom sportowym do określania warunków funkcji sędziego.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#EkspertKomisjiMarekPałus">Drugim, ważnym elementem jest kwestia wynagrodzeń sędziów. Problem jest bardzo istotny, szczególnie w małych klubach. Różne izby skarbowe, różne urzędy skarbowe w sposób niejednoznaczny interpretują kwestie ekwiwalentów sędziowskich. Wydaje się, że bez ustawowego wskazania, że polskie związki sportowe decydują, w jaki sposób sędziowie powinni otrzymywać zwrot kosztów czy wynagrodzenie, jest mało realne. Proponowany przepis powiela dotychczasowy zapis, który nie budził większych kontrowersji. Myślę, że rozsądne byłoby niepominięcie w ustawie tak dużego grona, jakim są sędziowie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stanowisko ministerstwa, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Celem ustawy jest ograniczenie interwencji państwa w działalność polskich związków sportowych. Ustawowe określanie zawodu sędziego wydaje się być nadmierną ingerencją. Wyjątek został zrobiony dla zawodu trenera. W większości krajów kwalifikacje trenerskie określone są poprzez narodowe federacje. Tylko niewielka liczba państw utrzymuje je w ryzach publicznych. My postanowiliśmy zatrzymać to uprawnienie jako ustawowe. Natomiast naszym celem jest wycofanie się państwa z interwencji w sporcie. W art. 13 ustawy piszemy, że PZS ma wyłączne prawo do ustanawiania i realizacji reguł sportowych, organizacyjnych i dyscyplinarnych we współzawodnictwie organizowanym przez PZS. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez posła Garbowskiego.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">3 głosy za, 14 przeciw i brak wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-110.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do omawiania treści art. 47. Czy są uwagi do powyższego artykułu? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-110.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 47.</u>
          <u xml:id="u-110.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do omawiania 10. rozdziału, czyli „zwalczanie dopingu w sporcie”. Czy są jakieś uwagi do tytułu? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-110.7" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że tytuł został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-110.8" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Mam pytanie. Czy prof. Smorawiński chciałby zabrać głos odnośnie do powyższego rozdziału? W pracach nad projektem nie zawsze była możliwość obecności pana na posiedzeniach podkomisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#JerzySmorawiński">Dziękuję bardzo. Postaram się krótko wyrazić swoje spostrzeżenia. Rozdział 10 wprowadza synchronizację pomiędzy określeniem i definicją dopingu. Ujednolica to nasze ustawodawstwo z międzynarodowymi dokumentami antydopingowymi. Myślę, że jest to bardzo dobre posunięcie i ze swojej strony rekomenduję przepisy, które zostały umieszczone w projekcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Pan prof. Szwarc, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#AndrzejSzwarc">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo. Odniosę się dwiema niewielkimi uwagami do art. 48. Niezależnie od tego chciałbym zasugerować, aby dyskusję nad treścią art. 48 połączyć z dyskusją nad projektowanymi przepisami karnymi. Zwłaszcza jeśli chodzi o kryminalistykę i kwestie dopingu. W bezpośrednim związku z regulacjami art. 48 pozostaje odpowiedzialność karna za stosowanie dopingu. Mam na myśli to, że w myśl art. 48 ust. 2 podawanie substancji czy stosowanie dopingu czasami nie jest uznawane za doping. Zatem zachowania w takich przypadkach nie mogą być kryminalizowane. Oczekiwałbym stanowiska pana przewodniczącego. Czy możemy liczyć na to, iż połączona zostanie dyskusja nad art. 48 z dyskusją nad przepisami karnymi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozumiem, że pan profesor proponuje, aby dokonać zmian zapisów rozdziałów 10 i 11, ponieważ tam mieszczą się przepisy karne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#AndrzejSzwarc">Dokładnie chodzi mi o art. 63.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Art. 63, tak? Czyli zmiany już obowiązujące. Czy w związku z tym rozdział 10., czyli „zwalczanie dopingu w sporcie” powinien pozostać w tym miejscu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#AndrzejSzwarc">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Tytuł zostaje. Co z treści art. 48 powinno zostać na miejscu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#AndrzejSzwarc">Wszystko. Jeżeli miałbym odnieść się do art. 48, to musiałbym podzielić się trzema uwagami. Trochę razi mnie to, że w art. 48 nie ma jednoznacznego stwierdzenia zakazywania w sporcie stosowania dopingu. Proszę rozważyć, czy nie byłoby pożądane, aby art. 48 zaczynał się od tego?</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#AndrzejSzwarc">Proszę zwrócić uwagę na to, iż przepisy łączą się z przepisami karnymi. W myśl art. 48 ust. 2 Komisja do Zwalczania Dopingu w Sporcie może pozwolić sportowcom na stosowanie substancji dopingowej. W takim wypadku nikt nie będzie mógł ponosić odpowiedzialności dyscyplinarnej i karnej z tego tytułu. W związku z tym Komisja będzie decydowała o ewentualnym egzekwowaniu odpowiedzialności karnej, a nie ustawa będzie rozstrzygała swoją decyzją problem odpowiedzialności karnej. Postanowienie nie będzie podlegało weryfikacji. Ustawa nie przewiduje możliwości weryfikacji tych decyzji. Jeśli Komisja do Zwalczania Dopingu w Sporcie zezwoli na stosowanie dopingu, to wtedy inne osoby uwikłane w podawanie dopingu nie będą ponosiły odpowiedzialności karnej. Gorzej, jeśli będzie ona negatywna. Komisja stwierdzi, że nie można stosować dopingu i osoby uwikłane w doping będą ponosiły odpowiedzialność karną zdeterminowaną decyzją Komisji do Zwalczania Dopingu w Sporcie. Decyzji tej nie będzie można zweryfikować, ponieważ ustawa nie przewiduje takiego trybu.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#AndrzejSzwarc">Wraz z panami z Biura Legislacyjnego zastanawialiśmy się, czy decyzja Komisji może być uznana za decyzję administracyjną. Jeśli tak, to w celu odwołania, służy skarga do sądu administracyjnego, choć wzbudza to w nas pewne wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#AndrzejSzwarc">Ostatnia uwaga dotycząca art. 48, to pewne sformułowania zawarte w ust. 3 i 4. Proszę zwrócić uwagę na to, że w powyższych ustępach mowa jest o substancjach, które znalazły się na stosownej liście. Moim zdaniem jest to wystarczające, aby uznać, że jest to substancja zabroniona. W związku z tym uważam, że zupełnie zbędne są w ust. 3 i 4 sformułowania „substancja mogąca służyć poprawie wyników” oraz „sprzeczna z uczciwością rywalizacji”. Skoro została umieszczona na liście, to widocznie uznano, że może służyć poprawie wyników i jest sprzeczna z zasadą rywalizacji. Pozostawienie tych sformułowań rodzi niebezpieczeństwo. Osoba posądzona o stosowanie dopingu powie, owszem, ta substancja jest na liście, ale w tym konkretnym wypadku ten środek z uwagi na swój charakter nie mógł sprzyjać poprawie wyników. Nawet jeżeli nie będzie miała racji, to powoła 10 biegłych, aby uchronić się w ten sposób od odpowiedzialności karnej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Pojawiły się zarzuty do art. 48. Czy są może jakieś pytania? Pan Zbigniew Babalski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PosełZbigniewBabalski">W rozdziale 32, czyli „przestępstwa przeciw zasadom rywalizacji sportowej” art. 264f1 mówi, że „kto małoletniemu uczestniczącemu lub przygotowującemu się do uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym podaje substancje zabronioną lub stosuje wobec niego metodę zabronioną w rozumieniu przepisów o zwalczaniu dopingu w sporcie, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do 2 lat”. Dlaczego akurat 2 lata? To jest pytanie retoryczne. Chodzi mi o § 2, który mówi, że „tej samej karze podlega, kto bez wiedzy osoby uczestniczącej lub przygotowującej” dalej nie będę czytał. Rozumiem, że osoba, która aplikuje substancje niedozwoloną, nie podlega karze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dobrze, pan Kłopotek, następnie pan minister Giersz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Pozwolę sobie na kilka uwag. Otóż, być może niektórzy z państwa byli świadkami mojej dyskusji w studio telewizyjnym z panem Przemysławem Saletą. Przyznam, że jego wypowiedź wmurowała mnie w fotel. Ten człowiek jest za zalegalizowaniem dopingu w sporcie. Jestem również za karaniem tych, którzy te substancje podają i biorą. Chcemy w tym projekcie wyłączyć grupę podających te substancje. Jak czuliśmy się, jako naród, po Igrzyskach Olimpijskich w Vancouver. 6 medali, taka radość i równie wielka wpadka. Przecież ten ktoś nie pojechał tam prywatnie, w prywatnym dresie. Miał orła i reprezentował Polskę. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Tę kwestię wyjaśnił prof. Szwarc, który przeprowadził cały wykład na ten temat. Prosiłbym pana profesora o uzasadnienie, dlaczego takie zapisy są poprawne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#AndrzejSzwarc">W poprzedniej wypowiedzi ograniczyłem się do art. 48, zapowiadając, że będę miał uwagi do przepisów karnych. Przystąpię więc do szerszej wypowiedzi dotyczącej nie tylko art. 48, ale również przepisów karnych, zwłaszcza dotyczących dopingu.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#AndrzejSzwarc">Pozwolę sobie wspomnieć o dwóch kompleksach zagadnień. Pierwszy to lokalizacja przepisów prawnokarnych związanych ze sportem. Zwracam uwagę, że w projektach ustawy o sporcie przewiduje się stworzenie w kodeksie karnym osobnego rozdziału. Drugi kompleks zagadnień jest to sposób ujęcia przepisów prawno–karnych, penalizujących zachowania związane z dopingiem i korupcją w sporcie. To, co będę za chwilę mówił, nie jest wyłączenie moim stanowiskiem. Jest to między innymi stanowisko prof. Andrzeja Zolla przewodniczącego Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Karnego powołanego do tej funkcji przez ministra. Profesor niestety nie może uczestniczyć w dzisiejszym spotkaniu. W związku z tym upoważnił mnie, abym zaprezentował jego stanowisko w sprawach, o których będzie mowa. Kwestie, które za chwilę sformułuję, zostały skonsultowane w dniu dzisiejszym, także z panem wiceministrem dr. Wroną. Jest autorem pomysłu, aby przepisy prawnokarne związane ze sportem umieścić w nowym, odrębnym rozdziale Kodeksu karnego. Upoważnił mnie, abym zaprezentował jego stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#AndrzejSzwarc">Prof. Zoll kategorycznie sprzeciwia się tworzeniu w Kodeksie karnym osobnego rozdziału zatytułowanego „przestępstwa przeciwko zasadom rywalizacji sportowej”, sugerując, by przepisy prawnokarne związane ze sportem, umieścić w ustawie o sporcie. Tytułem uzasadnienia przytoczę kilka refleksji.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#AndrzejSzwarc">Wprawdzie funkcjonuje zasada, gdzie przepisy prawnokarne powinny być umieszczane w Kodeksie karnym. Nie powinny być rozsiane w różnych aktach prawnych. Od tej reguły czyni się wyjątki. Wyjątki czyni się na przykład wtedy, gdy kryminalizacja określonego zachowania i przepis przewidujący odpowiedzialność karną jest nierozerwalnie związany z innymi przepisami, regulującymi daną sferę aktywności. Tak jest w przypadku dopingu. Art. 54 reguluje, co jest dopingiem, a co nie jest.</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#AndrzejSzwarc">Innym argumentem prof. Zolla jest to, iż zasady rywalizacji sportowej nie są dobrem prawnym, porównywanym z tymi dobrami, które już w Kodeksie karnym są chronione przepisami karnymi.</u>
          <u xml:id="u-125.5" who="#AndrzejSzwarc">Kolejnym argumentem jest to, że te przepisy miałyby być umieszczone w rozdziale zatytułowanym „ Przestępstwa przeciwko zasadom rywalizacji sportowej”. Tym czasem pojawia się pytanie. Dlaczego tylko te czyny godzące w rywalizację sportową miałyby być karane, a inne nie. Z drugiej strony nie zawsze czyny związane z korupcją i dopingiem godzą wyłącznie w zasadę rywalizacji sportowej. Pan poseł Kłopotek słusznie zaznaczył, że zachowania związane z dopingiem godzą w życie i zdrowie. W przypadku, gdy czyni się to wbrew woli sportowca, mamy do czynienia z naruszeniem wolności człowieka. To jest kolejny powód, dla którego prof. Zoll kwestionuje tworzenie tego rozdziału w Kodeksie karnym.</u>
          <u xml:id="u-125.6" who="#AndrzejSzwarc">Gdy chodzi o sposób kryminalizowania zachowań związanych z dopingiem, pragnę uspokoić pana Kłopotka, że podawanie małoletnim i sportowcom środków dopingujących bez ich wiedzy ma być karalne. Otóż chcę zaprezentować państwu wersję przepisu, który rozszerzałby karalność z tytułu dopingu. Prosiłbym uważnie słuchać. Miałby być to następujący przepis w brzmieniu „Kto, z naruszeniem przepisów art. 48, osobie uczestniczącej lub przygotowującej się do uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym podaje lub udostępnia substancje zabronioną, stosuje wobec niej lub udostępnia jej metodę zabronioną albo osoba taka nakłania do stosowania takiej metody lub zabronionej substancji albo udziela jej w tym pomocy, podlega takiej samej karze grzywny, ograniczenia wolności i pozbawienia wolności do lat 3”. Mam nadzieję, że państwo zarejestrowali propozycję znacznego rozszerzenia karalności. Nie na wszelkie zachowania związane z dopingiem. Sportowiec, który sam sobie aplikuje środki dopingowe, nie byłby karany z tego przepisu.</u>
          <u xml:id="u-125.7" who="#AndrzejSzwarc">Proszę zauważyć, że karalność przewidziana w tym przepisie nie byłaby warunkowana tym, że sprawca czyni to w celu stosowania wobec sportowca dopingu. Rezygnacja z tego przepisu jest spowodowana prozaicznym powodem. Udowodnienie komuś, że czyni to w takim celu jest praktycznie niewykonalne. Proszę zwrócić uwagę, że ten projektowany przepis nie przewidywałby odpowiedzialności za posiadanie i dystrybucję substancji dopingowych oraz metod dopingowych. Gdyby takie zachowania miały być karalne, to warunkiem musiałoby być to, że te zachowania realizowane są w celu stosowania dopingu w sporcie, a to jest niezwykle trudne do udowodnienia.</u>
          <u xml:id="u-125.8" who="#AndrzejSzwarc">Chciałbym podzielić się bardziej generalną refleksją. Akceptując propozycję, którą pozwoliłem sobie państwu zreferować, czynię to trochę wbrew sobie. Jestem krytycznie nastawiony do wkraczania prawa karnego do sportu. Uważam, że zapomina się o fundamentalnych zasadach prawa karnego. Jest to zasada subsydiarności oraz zasada ultima ratio, czyli sięganie do represji karnej tylko wtedy, gdy nie ma innych możliwości minimalizowania niepożądanych zjawisk. Uważam, że niewspółmiernie lepszą metodą jest egzekwowanie odpowiedzialności dyscyplinarnej. Sankcje przewidziane tytułem odpowiedzialności dyscyplinarnej są dla sportowca najbardziej dotkliwe. Jeśli sportowiec będzie zniechęcony do stosowania dopingu, to inni nie będą mieli interesu w tym, aby cokolwiek w tym zakresie czynić.</u>
          <u xml:id="u-125.9" who="#AndrzejSzwarc">Proszę pamiętać, że przepisy prawa karnego powinny charakteryzować się spójnością. Karalne powinny być czyny podobne do tych, które są już karalne. Tymczasem czyny, które chcemy kryminalizować, odbiegają od tej reguły.</u>
          <u xml:id="u-125.10" who="#AndrzejSzwarc">Muszę powiedzieć, że akceptuję myśl, aby stworzyć przepis prawnokarny, kryminalizujący doping w sposób, jaki pozwoliłem sobie państwu zaprezentować.</u>
          <u xml:id="u-125.11" who="#AndrzejSzwarc">Na koniec zostawiłem nieprzyjemną refleksję. W 14 państwach europejskich istnieją przepisy karne przewidujące odpowiedzialność karną za doping. Wśród tych państw, w trzech, takie przepisy są umieszczone w kodeksach karnych. W pozostałych natomiast w różnych ustawach. Na przykład w Niemczech jest to ustawa o środkach farmaceutycznych. Proszę wyobrazić sobie, że w większości tych państw te przepisy w praktyce nie funkcjonują i są całkowicie martwe. Grecy i Francuzi najwcześniej stworzyli odrębne wręcz ustawy, dotyczące zwalczania dopingu w sporcie. W Grecji nie było jeszcze żadnej sprawy karnej. Rzeczą bardzo niepożądaną jest stwarzanie przepisów, które potem w praktyce nie znajdują zastosowania. Jest to gwóźdź do trumny dla deprecjonowania prawa, w tym wypadku karnego. Nie ma gorszej rzeczy jak świadomość, że są zjawiska przewidziane tymi przepisami, są przepisy, które nie znajdują zastosowania.</u>
          <u xml:id="u-125.12" who="#AndrzejSzwarc">Najczęstszą przyczyną tego, że powyższe przepisy nie są stosowane w praktyce jest paradoksalnie to, że sportowiec za stosowanie dopingu ponosi odpowiedzialność już z tego tytułu, że w jego organizmie znalazł się środek dopingowy. Ponosi odpowiedzialność niezależnie od tego, czy sam sobie to zaaplikował, czy ktoś mu w tym pomógł. W związku z tym sportowiec nie ma interesu ujawniać udziału innych osób w tych praktykach. Nie uratuje go to od własnej odpowiedzialności z powyższego tytułu. Tylko sportowiec jest źródłem wiedzy, czy inne osoby miały w tym swój udział. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Prosilibyśmy teraz o pomoc, ponieważ będziemy modyfikować pewne zapisy w dalszych rozdziałach.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Będę teraz omawiał art. 48, ustęp po ustępie. Czy do ust. 1 są uwagi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Może przedstawimy ogólnie nasze stanowisko wobec art. 48.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Wolałbym konkretniej. Kreujmy zapisy, bardzo proszę, pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Czy wrócimy do kwestii dotyczącej karania w sporcie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Tak wrócimy. Teraz chciałbym usłyszeć konkretne informacje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Dobrze, bardzo proszę pana prof. Smorawińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#JerzySmorawiński">Dziękuję bardzo. Z wypowiedzi pana profesora wynika, że materia jest bardzo skomplikowana. Konstruując poszczególne paragrafy, spędziliśmy wiele godzin nad odpowiednim sformułowaniem zapisów. Musieliśmy przetransmitować pewne przepisy, które obowiązują w Światowej Agencji Antydopingowej, a więc w naczelnej instytucji odpowiedzialnej za zwalczanie dopingu.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#JerzySmorawiński">W zwalczaniu dopingu pracuję 20 lat. Mogę powiedzieć, że praktycznie od momentu, kiedy zaczęły się rodzić przepisy antydopingowe w tym uczestniczę. Chciałbym przypomnieć, że Polska podpisała w 1990 r. Konwencję Antydopingową Rady Europy. Następnie powstała Światowa Agencja Antydopingowa na trochę trudnym dla nas do przyjęcia ustawodawstwie szwajcarskim. Mieliśmy kłopoty z transmitowaniem na grunt polski pewnych zapisów i zaleceń. W 2003 r. podpisaliśmy Deklarację Kopenhaską, która w wyraźny sposób pozwala na zastosowanie przepisów ujętych w światowym kodeksie. W 2005 r. podpisaliśmy Światową Konwencję Antydopingową.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#JerzySmorawiński">Chciałbym powiedzieć, że przepisy art. 48 w dużej mierze są spójne z ustawodawstwem Światowej Agencji Antydopingowej. W kwestii wyłączeń terapeutycznych muszę dodać, że Światowy Kodeks Antydopingowy zawiera standardy postępowania. Jest tam zapisanych kilka wytycznych, które określają dokładnie procedurę badań. Znajduje się tam lista substancji i metod zakazanych. Pojawiają się także standardy dla laboratoriów. Określa normy, które poszczególne laboratoria muszą spełniać. Tam jest także standard postępowania wyłączeń terapeutycznych. Może jest to bardzo zawężone, że tylko Komisja do Zwalczania Dopingu w Sporcie posiada decyzyjność w sprawie udzielania wyłączeń. W rzeczywistości powoływany jest specjalny panel specjalistów. Jest to określone w przepisach, jacy specjaliści znajdują się w tej grupie. Decyzja podejmowana jest na podstawie wystandaryzowanego rodzaju badań zatwierdzają decyzje. Przykładem może być astma powysiłkowa.</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#JerzySmorawiński">Dodatkowo muszę powiedzieć, że nie mamy uprawnień w stosunku do zawodników klasy międzynarodowej, ponieważ od stycznia tego roku te uprawnienia są przypisane Światowej Agencji Antydopingowej. Także wszystkie dokumenty idą piętro wyżej, do władz światowych.</u>
          <u xml:id="u-132.4" who="#JerzySmorawiński">Nie mieliśmy jeszcze przypadku, aby pojawiły się jakieś pretensje czy odwołania od naszych decyzji. Przypomnę, że działamy tylko na naszym krajowym podwórku. Istnieje droga odwoławcza do Światowej Agencji Antydopingowej. Natomiast prawdą jest, że nasze decyzje nie są decyzjami administracyjnymi. W związku z tym nie ma odwołania do sądów administracyjnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo, panie profesorze. Czy są uwagi do ust. 1 w art. 48? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że przyjęliśmy ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do ust. 2 w art. 48 są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że przyjęliśmy ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-133.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do ust. 3 w art. 48 są uwagi? Bardzo proszę, pan poseł Garbowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PosełTomaszGarbowski">Panie przewodniczący, po wysłuchaniu wystąpienia prof. Szwarca chciałbym zgłosić następującą poprawkę. W ust. 3 proponujemy wpisanie sformułowania, że „substancją zabronioną jest substancja określona w załączniku nr 1 do Międzynarodowej Konwencji Antydopingowej”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo, strona rządowa chce odnieść się do poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#KoordynatormerytorycznywMinisterstwieSportuiTurystykiRafałPiechota">Zapis ust. 3 i 4 może wydawać się państwu zbędny. Tak nie jest. Fragmenty powyższych ustępów nie są zbędne, ponieważ jest to kompromis wypracowany na etapie uzgodnień międzyresortowych. Zapis, który wydaje się niefunkcjonalny, został ujęty w powyższych ustępach po to, aby móc realizować w praktyce przepisy dotyczące definicji substancji niedozwolonej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Czy wycofuje pan swoją poprawkę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PosełTomaszGarbowski">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Czy do ust. 3 jeszcze ktoś ma zastrzeżenia? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że ustęp został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do kolejnych ustępów w art. 48 są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 48 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-139.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do omawiania art. 49. Nie słyszę żadnych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-139.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 49 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-139.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do procedowania nad art. 50. Czy są uwagi do powyższego artykułu? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-139.7" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 50 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-139.8" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do omawiania rozdziału 11., czyli „przepisy karne”. Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, zgadzamy się całkowicie z panem prof. Szwarcem. Potwierdzamy nasze zastrzeżenia, dotyczące umiejscowienia przepisów karnych poza symboliką olimpijską. W Kodeksie karnym uznajemy to za zabieg błędny i proponujemy przeniesienie przepisów zawartych w nowelizacji Kodeksu karnego do projektu ustawy, do rozdziału 11.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Potrzebna będzie poprawka. Biuro Legislacyjne proszę przygotować stosowny tekst, a ja go podpiszę. Proszę bardzo, pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Chciałbym nawiązać do mojej wypowiedzi w trakcie poprzedniego posiedzenia. Państwo doskonale wiecie, że symbolika olimpijska używana jest dosyć powszechnie. W większości przypadków nie ma na to zezwolenia PKOl. Mimo że jest to zapisane w przepisach. Czy w tej sytuacji podlega karze ten, kto próbuje handlować, czy ten, kto wywiesił flagę i nie poprosił o zgodę PKOl. Jak to wygląda w myśl obecnych przepisów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Panie ministrze, proszę o odpowiedź. Natomiast Biuro Legislacyjne za chwilę złoży poprawkę, którą przedstawię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Art. 51 mówi, jeżeli ktoś używa tego znaku w celach handlowych, to dana osoba będzie pociągnięta do odpowiedzialności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo, pan poseł Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Zostało wyraźnie powiedziane, że kto używa, nie będąc uprawnionym, symboliki olimpijskiej w celach handlowych podlega karze. W ust. 2 mówimy o tym, że w związku z wykroczeniem ust. 1 można orzec nawiązkę na rzecz PKOl, czy PKPar, w wysokości do 5 tys. zł. Rodzaj nawiązki nie konweniuje z tzw. biznesem. Proponuję rozważyć podniesienie nawiązki. To jest przepis łączony. Nie może być tak, że ktoś mówi, dobrze zapłacę 5 tys. i będę mógł robić, co chcę. Proponuję 20 tys. zł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Panie ministrze, czy nie korygowaliśmy tego w pracach podkomisji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pamiętam, że nawiązka miała być o wiele wyższa, a pan Tomaszewski mówił zupełnie coś innego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Na pewno nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, aby pan Tomaszewski przygotował stosowną poprawkę. Bardzo proszę, pan minister Giersz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Prosiłbym przedstawicieli Ministerstwa Sprawiedliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#DoradcawMinisterstwieSprawiedliwościKamilRasiński">Problematyka ta była poruszana na posiedzeniach podkomisji i powyższy przepis nie budził zastrzeżeń. Wysokość nawiązki, która została określona w przepisie ma na celu wpisanie go w system prawa wykroczeń. Przepisy kodeksu wykroczeń nie określają górnej granicy nawiązki, ale należy zwrócić uwagę, że w przepisach, w których nawiązka funkcjonuje, pojawiają się kwoty nie wyższe niż 1,5 tys. zł. Jest to kwota wyższa niż w Kodeksie wykroczeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pan prof. Szwarc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#AndrzejSzwarc">Powyższy przepis w tej czy w jakiejkolwiek innej postaci nie wyklucza stosowania innych przepisów polskiego prawa, chroniących prawa autorskie i znaki towarowe. Mam na myśli art. 115 Prawa autorskiego oraz art. 304 i 305 ustawy o znakach towarowych. Przepis nie wyklucza stosowania tych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#AndrzejSzwarc">Mam wątpliwości, czy ten przepis jest potrzebny. Czy przepisy ustawy Prawo autorskie oraz ustawy o znakach towarowych nie są wystarczające?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Czy są jakieś uwagi w kwestii nawiązki? Pan poseł Tomaszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Rozumiem wszystkie inne możliwości. Chciałbym zwrócić uwagę na pewne kwestie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Panie pośle, bardzo proszę, już kilkakrotnie pan uzasadniał swoją rację. Proszę przedstawić poprawkę. Tak, to będziemy debatować do lata. Rozumiem, że chce pan dopisać „zero”. Proszę więc przedstawić taką poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Dawno już bym skończył, gdyby nie pana wstęp. W naszej ustawie umieściliśmy stosowne przepisy dotyczące ruchu olimpijskiego. Zwiększenie nawiązki ma na celu między innymi fakt, że kwota z nawiązki będzie wpływać do jednego podmiotu, jakim jest PKOl. W przypadku, gdy ktoś świadomie będzie używał znaków olimpijskich bez zgody PKOl, zostanie ukarany. Ideą poprawki jest to, aby dana osoba zastanowiła się przed wykonaniem takiego niedozwolonego czynu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Poddaję pod głosowanie poprawkę pan posła Tomaszewskiego. Przypomnę, że podnosimy tzw. nawiązkę do 20 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">4 głosy za, 9 przeciw i brak wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do poprawki dotyczącej propozycji zmian przedstawionych przez prof. Szwarca. Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o zreferowanie poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Panie przewodniczący, przepisy karne zostaną wzbogacone o artykuły, które zostały zawarte w nowelizacji Kodeksu karnego. Zastrzegamy sobie prawo do renumeracji artykułów przepisów projektu ustawy oraz ewentualne korekty przy zmianach redakcyjnych. Przy automatycznym przenoszeniu przepisów czasami może wystąpić konieczność określonych zmian. Prosiłbym, aby wrócić to tych przepisów na kolejnym posiedzeniu Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozumiem, że art. 63 w sprawozdaniu zostanie przeniesiony do rozdziału 11.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Tylko pkt 1, ponieważ pkt 2 dotyczy uchylenia przepisów, które są konsekwencją zmian zawartych w zmianie pierwszej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozumiem i dziękuję. Czy pan poseł do tej poprawki? Bardzo proszę, pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Wsłuchując się w bardzo ciekawy wykład pana profesora, nasunęło mi się pytanie. Panie profesorze, dlaczego nie chce pan, aby karać sportowców, którzy przyjmują doping? Świadomie narażają swoje zdrowie oraz opinię swojego klubu i kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pan prof. Szwarc. Prosiłbym o krótką odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#AndrzejSzwarc">Gdyby to ode mnie zależało, to w ogóle nie tworzyłbym przepisów karnych dotyczących zachowań związanych z dopingiem. Moja propozycja jest daleko idąca w stosunku do moich prywatnych poglądów. W kwestii karania samego sportowca byłoby to jeszcze dalej idące rozszerzenie. Dodam, że w innych krajach sportowcy nie są pociągani do karnej odpowiedzialności z tytułu dopingu. Natomiast odpowiedzialność dyscyplinarna jest daleko idąca. Sportowiec karany jest bez względu na to czy ponosi za to winę, czy nie. Zostaje zdyskwalifikowany za to, że niedozwolony środek znalazł się w jego organizmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Poddaję pod głosowanie poprawkę dotyczącą art. 63.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto z państwa jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy są uwagi do art. 52? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 52 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-168.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do omawiania rozdziału 12, czyli „zmiany w przepisach obowiązujących”. Czy są uwagi do tego punktu? Pan poseł Tomaszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Chciałem poruszyć sprawę, którą podejmowałem na poprzednich posiedzeniach. W powyższym rozdziale brakuje przepisów nowelizacji ustawy o finansach publicznych. Pamiętacie państwo, mówiłem o tym przy okazji zakupów inwestycyjnych. Celem tej ustawy jest ułatwienie samorządom podejmowania decyzji w sprawie dotacji. Czy w świetle przyjętego już art. 33 dotacja może zostać przeznaczona na zakup sprzętu sportowego? Czy wartość powyższego sprzętu może przekraczać 3,5 tys. zł, czyli być zakupem inwestycyjnym, który ma charakter środka trwałego? Wspomnę, że kiedy pisałem interpelację, ministerstwo odpowiedziało, że być nie może. Jeśli teraz się to zmieniło, to bardzo się cieszę. Proszę pana ministra, aby na piśmie przekazał stanowisko Ministra Finansów. Wielu samorządowców mówi, że nadal nie będzie można tego czynić. Prosiłbym, więc o odpowiedź na piśmie, abyśmy mieli pewność, że zostało to rozwiązane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pan minister Giersz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Prosiłbym pana naczelnika z Ministerstwa Finansów o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#NaczelnikwydziałuwDepartamencieFinansówSamorząduTerytorialnegowMinisterstwieFinansówMikołajStaszewski">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, nie ma potrzeby nowelizowania ustawy o finansach publicznych, ponieważ przepisy, o których mówił pan poseł, czyli art. 221 dotyczy działalności w szeregu różnych sfer. Natomiast dzisiaj rozpatrujemy projekt ustawy o sporcie. Biorąc pod uwagę normę art. 33 z projektu ustawy i treść art. 221, zakupy powyżej 3,5 tys. zł będą możliwe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Prosiłbym, aby było to na piśmie, podpisane przez ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Upoważniamy pana ministra Giersza do tego, aby zdobył od ministra finansów taką informację dla członków Komisji.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy są uwagi do art. 53? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 53 został przez Komisję przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-175.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do art. 54, czy są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-175.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 54 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-175.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy są uwagi państwa posłów do art. 55? Przedstawiciele strony rządowej, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#DoradcawMinisterstwieSprawiedliwościKamilRasiński">Uwaga jest czysto formalna. Konsekwencją przeniesienia przepisów do ustawy o sporcie będzie konieczność dokonania stosownych zmian w powyższym artykule, ponieważ art. 55 odwołuje się do ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Biuro Legislacyjne o tym wie. Natomiast co do treści muszę stwierdzić przyjęcie tego artykułu. Korekta redakcyjna pozostaje po stronie Biura Legislacyjnego. Art. 55 został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do art. 56. Czy są uwagi dotyczące tego artykułu? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że art. 56 został przez Komisję przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-177.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przystępujemy do procedowania nad art. 57. Czy są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-177.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że artykuł został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-177.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do treści art. 58 są uwagi? Bardzo proszę, pan poseł Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie przewodniczący, art. 58 przewiduje zniesienie ustawowego określania liczby godzin wychowania fizycznego. To rozwiązanie funkcjonuje od 1996 roku, od wejścia w życie ustawy o kulturze fizycznej. Wydaje się, że dobrze służyło rozwojowi wychowania fizycznego w szkole. W projekcie przywiduje się, iż ilość godzin wychowania fizycznego będzie określana w rozporządzeniu ministra. Do tej pory, kiedy pojawiały się pomysły wprowadzenia dodatkowych godzin, np. wychowania patriotycznego, pojawiały się głosy, skąd wziąć na to pieniądze. Proste, zmniejszyć liczbę godzin wychowania fizycznego. Parlament świadomie pozbawi się możliwości wpływu na ilość godzin wychowania fizycznego. Tu nie chodzi o zmianę liczby godzin, ale o formułę prawną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Mam pytanie, czy jest jakaś poprawka?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">To bardzo proszę przedstawić projekt poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Poprawka została złożona. Celem wniosku jest to, aby powyższe przepisy zostały zapisane w ustawie o systemie oświaty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozumiem. Stanowisko rządu, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Prosiłbym panią minister Krystynę Szumilas o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, pani Szumilas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PodsekretarzstanuwMENKrystynaSzumilas">Jesteśmy przeciwni tej poprawce. Opowiadamy się za utrzymaniem formy projektu rządowego. Zmiany, które wykonane zostały w podstawie prawnej przepisów oświatowych, dążą do tego, aby efektywnie wykorzystać 4 godziny. Chcemy, aby jak największa liczba dzieci uczestniczyła w tych zajęciach, dlatego jesteśmy przeciwni tej poprawce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Musicie panowie wybrać, który z was będzie mówił, ponieważ jest to ostatnia wypowiedź przed głosowaniem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Chyba mam prawo zabrać głos, jako zgłaszający poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę o ciszę. Ekspert Lewicy, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzędzieMiastaStołecznegoWarszawyWiesławWilczyński">Na podstawie badań chciałbym odnieść się do stanu sprawność fizycznej dzieci i młodzieży w szkołach. Może to wpłynie na poglądy pani minister. W Warszawie przebadaliśmy ok. 8 tys. dzieci i młodzieży, w wieku od 6 lat do 19. Była to młodzież trenująca w uczniowskich klubach sportowych. Jest to młodzież wyselekcjonowana. W pięciostopniowej skali sprawności fizycznej młodzież trenująca w warszawskich klubach ma sprawność na poziomie niskim i bardzo niskim, jeżeli zważymy, że ta młodzież uzyskuje w systemie współzawodnictwa w Polsce pierwsze miejsca, uzyskując w tamtym roku ponad 12 tys. pkt, gdzie kolejny Poznań uzyskał 7 tys. 300 pkt. Jaka jest więc sytuacja sprawności fizycznej dzieci i młodzieży poza Warszawą.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzędzieMiastaStołecznegoWarszawyWiesławWilczyński">Pani minister 1 osoba z badanych 8 tys. miała sprawność wybitną. 64 osoby posiadały sprawność wysoką. Reszta miała sprawność średnią, niską i bardzo niską. Jeżeli my w takiej sytuacji zmierzamy w zupełnie innym kierunku, to niestety nie będzie lepiej. Idziemy w kierunku zabaw, a nie sportu. Dodam, że 4 godziny wychowania fizycznego, to europejski standard i nie powinniśmy od tego odstępować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pan poseł Kosecki, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PosełRomanKosecki">Jako były sportowiec jestem przeciwny zmniejszaniu godzin wychowania fizycznego. Należy także zwrócić uwagę na jakość i program nauczania. Niestety, ilość nie idzie w parze z jakością. Lepiej skoncentrować się na 4 godzinach i robić to dobrze niż dać nawet 10 godzin kopania czy rzucania piłki. Tak można tylko zniechęcić do sportu. Mam pytanie do pani minister. Czy jest jakaś forma kontroli nauczycieli i programów nauczania? Na ogół wygląda tak, że rzuca się dzieciom piłkę, aby grały. Powtórzę jeszcze raz, nie ilość, ale jakość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo, pan poseł Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie przewodniczący, pani minister, w ubiegłym roku prezentowano rządowy projekt nowelizacji ustawy o kulturze fizycznej. Rządowy projekt z waszej inicjatywy mówił, że 4 godziny wychowania fizycznego można prowadzić w alternatywny sposób. Mam pytanie, co się zmieniło przez pół roku? Przecież wszystko dobrze funkcjonowało, a pani minister mówi, że teraz nie ma możliwości realizacji alternatywnych form wychowania fizycznego. Rozporządzenie wydane przez państwa daje nauczycielom i środowisku związanemu ze sportem wiele możliwości. Nie kwestionuję zamierzeń rządu, natomiast mam obawy, co do możliwości wpływania parlamentu na liczbę godzin wychowania fizycznego. Może się okazać, że w przyszłości jakiś rząd ograniczy tę liczbę i nie będzie możliwości wpłynięcia na tę decyzję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo, bardzo proszę pan Eugeniusz Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Przyznam szczerze, że jestem zaskoczony, kiedy słyszę, co mój rząd proponuje w tym zakresie. Patrzę na pana ministra Giersza. Wiele lat ze sobą współpracowaliśmy. Wspólnie walczyliśmy o środki z Totalizatora Sportowego. Walczyliśmy o dodatkowe godziny wychowania fizycznego. Dzisiaj jest pan ministrem i pan odpuszcza. Nie mogę tego zrozumieć. Mój klub nie odpuści i nie zagłosuje za takim rozwiązaniem. Istnieje groźba skasowania godzin wychowania fizycznego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję, pan poseł Biernat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PosełAndrzejBiernat">Kilka minut wcześniej stoczyliśmy bój, czy instruktorem mają być bardzo dobry fachowiec, czy przeciętny absolwent kursów instruktorskich. Część z państwa było za tym, aby byli to ci mierni instruktorzy. Teraz toczymy bój o to, czy mają być 4 godziny wychowania fizycznego, czy nie. Osobiście jestem za tym, aby było 10 godzin wychowania fizycznego w szkole. Pan Wilczyński w swoim wywodzie mówił, iż robił badania, z których wynika, że warszawska młodzież jest w stanie niskiej dyspozycji fizycznej. Wydaje się, że nie jest ważne ile jest godzin, tylko jak są prowadzone. Musimy się zastanowić, czy chcemy byle jakich instruktorów sportu, miernych nauczycieli, czy dobrze wykwalifikowanych fachowców, którzy świetnie przeprowadzą 2, czy 3 godziny wychowania fizycznego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę stronę rządową o komentarz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Prawdą jest, że od wielu lat wspólnie pracujemy z państwem w tej Komisji. Trudno posądzać nas o intencje, że mamy zamiar zmniejszyć liczbę godzin wychowania fizycznego. Jest wręcz odwrotnie. Zmierzamy do rozszerzenia godzin. Inwestujemy ogromne pieniądze w inwestycje sportowe. Chodziło nam o pewną poprawność legislacyjną. Wychowanie fizyczne było jedynym przedmiotem, którego wymiar godzinowy zapisany był w osobnej ustawie. Nie możemy oceniać zmian po kątem ministra, który nie będzie rozumiał znaczenia wychowania fizycznego dla sportu. Działania MEN według mnie idą w pożądanym kierunku. 4 godziny zawarte w podstawie programowej zostaną lepiej wykorzystane. W żadnym przypadku nie przypuszczamy, że zmiana zapisu będzie prowadzić do zmniejszenia ilości godziny wychowania fizycznego w polskich szkołach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pani minister Szumilas, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#PodsekretarzstanuwMENKrystynaSzumilas">Nie ma intencji zmniejszenia liczby godzin wychowania fizycznego. Każde dziecko powinno mieć przynajmniej 4 godziny, na uprawianie sportu, który spowoduje, że będzie zdrowsze. Taka intencja ministerstwa jest zapisana w podstawie programowej. Dodam, że podstawa programowa dokładnie odzwierciedla definicję sportu, którą państwo przyjęliście w ustawie o sporcie. Chodzi nam o uporządkowanie przepisów prawnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Tomaszewskiego.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">5 głosów za, 8 przeciw, 3 wstrzymujące się.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-203.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę państwa należy zwrócić uwagę, jeśli kiedykolwiek MEN zmniejszy ilość godzin wychowania fizycznego, to wyjdziemy z inicjatywą, aby wpisać to w treść ustawy. Prosiłbym wpisać to do protokołu.</u>
          <u xml:id="u-203.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę, do protokołu poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PosełEugeniuszKłopotek">Dziękuję bardzo. Też powiem kilka zdań do protokołu. Chyba niedługo zaczniemy zastanawiać się, czy potrzebne jest w Polsce Ministerstwo Sportu i Turystyki, o które tak walczyliśmy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Art. 58 został przez Komisję przyjęty. Czy do art. 59 mamy jakieś poprawki? Bardzo proszę, pan poseł Wontor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#PosełBogusławWontor">Panie przewodniczący, mam informację dla Biura Legislacyjnego. Wycofujemy art. 58a, ponieważ jest to analogia wcześniejszych decyzji podjętych przez Komisję. W pakiecie poprawek proponowaliśmy art. 58b. Jest to poprawka do ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, która wprowadza nadzór ministra nad uczelnią sportową. Tak to wygląda w największym skrócie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy pan już nie wycofywał tego wniosku w innym miejscu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#PosełBogusławWontor">Jedno z drugim nie ma nic wspólnego. W tym miejscu jest właściwy moment na zgłoszenie tego typu poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dobrze, czyli będzie to art. 58b?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#PosełBogusławWontor">Nie, będzie to art. 58a.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę odczytać tekst poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PosełBogusławWontor">Art. 60b w ustawie z dnia 27.07.2005 Prawo o szkolnictwie wyższym Dz. Ust. Nr 164 poz. 1365 z późniejszymi zmianami, wprowadza się następujące zmiany. W art. 2 ust. 1 dodaje się punkt 26a o brzmieniu. Uczelnia sportowa jest uczelnią publiczną nadzorowaną przez ministra właściwego ds. kultury fizycznej.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#PosełBogusławWontor">W art. 160 po ust. 1a dodaje się ust. 1b o brzmieniu. W zakresie ustalonym regulaminem studiów, uczelnie prowadzące studia stacjonarne zobowiązane są do prowadzenia zajęć wychowania fizycznego.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#PosełBogusławWontor">W art. 181 ust. 5 otrzymuje brzmienie. Student może otrzymywać stypendium za wyniki w sporcie, o których mowa w art. 173 ust. 1 pkt 3 albo stypendium ministra za osiągnięcia sportowe, o których mowa w art. 173 ust. 1 pkt 5 albo stypendium przyznawane na podstawie art. 38 ust. 1 lub art. 39 ust. 1 ustawy.</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#PosełBogusławWontor">W art. 252 po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu. Istniejące w dniu wejścia ustawy akademie wychowania fizycznego stają się z dniem wejścia ustawy uczelniami sportowymi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Strona rządowa, bardzo proszę. Czy jest zmiana stanowiska w tej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieNaukiiSzkolnictwaWyższegoZbigniewMarciniak">Prosiłbym, aby z tego typu wnioskiem zaczekać do nowelizacji ustawy prawo o szkolnictwie wyższym. Powyższe kwestie są zawarte w strategii rozwoju szkolnictwa wyższego. Proponowanie w dniu dzisiejszy takiego zapisu jest przedwczesne. Będzie na to czas. Będą rozmowy na poziomie ministerialnym. Proponowałbym zaczekać na opinię środowisk, które będą objęte tym przepisem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu jest czytelne. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Proszę państwa, może rozważmy to, że art. 58a, który został zaprezentowany jako poprawka, powinien odnosić się do art. 74. Mamy jeszcze chwilę czasu, aby rozstrzygnąć o tych kwestiach, gdyż nie jest to właściwe miejsce dla powyższego artykułu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Art. 59.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#PosełBogusławWontor">Przepraszam. Zakończyliśmy pakiet naszych poprawek i przypomnę, żeby poprawki, które nie zostały przyjęte, potraktować jako wnioski mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Oczywiście, natomiast Biuro Legislacyjne proszę, że w odpowiednim czasie przypomniało, żeby przegłosować intencję pana posła Wontora.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do art. 59 są uwagi? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że przyjęliśmy art. 59. Bardzo proszę, pan poseł Wontor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#PosełBogusławWontor">Dziękuję bardzo. Chcemy wprowadzić art. 59a.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przepraszam panie pośle, jest uwaga Biura Legislacyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Przyjęliśmy art. 59, a właśnie wtedy należało zgłosić odpowiednie poprawki. Będziemy musieli zrobić reasumpcję i powrócić do powyższego rozdziału, ponieważ poprawki pana posła Wontora odnoszą się do art. 59.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PosełBogusławWontor">Poprawka wprowadza nowy artykuł odnoszący się do tej samej ustawy. Intencją nie była zmiana art. 59, ale dodanie pakietu zmian.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proponuję wniosek mniejszości. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Tak, panie przewodniczący, ta poprawka powinna być rozpatrzona przy omawianiu art. 59.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Rozumiem. Bardzo proszę, krótko przedstawić ideę pana poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PosełBogusławWontor">Prosiłbym pana mecenasa Pałusa o przestawienie treści poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#EkspertKomisjiMarekPałus">Poprawka sprowadza się do jednej kwestii. Od kilku lat w kolejnych ustawach dotyczących prawa sportowego znajdują się przepisy pozwalające na obejmowanie udziałów i akcji w klubach sportowych funkcjonujących w formule spółki. Ustawa, nad którą obecnie pracujemy, powiela ten model. Powyższa poprawka zakłada zmiany w art. 16 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym poprzez wyłączenie z katalogu wyłączeń dotyczących kosztów uzyskania przychodu wydatków ponoszonych przez osobę prawną na nabycie akcji lub udziałów w spółkach będących klubami sportowymi. Jest to trochę zawiłe, ale tak wyglądają niestety przepisy podatkowe. Poprawka zmierza do tego, aby nabycie udziałów lub akcji w klubie sportowym mogło być uznane za koszt uzyskania przychodu w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy minister zmienił stanowisko w tej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Ustawa prowadzi do uszczuplenia przychodów podatkowych państwa, stąd nie możemy jej poprzeć. Może przedstawiciel Ministerstwa Finansów odniesie się do tej kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#DoradcaMinistraFinansówJanuszWoźniak">Panie przewodniczący, szanowni państwo, pierwszy raz spotykam się z tą poprawką. Wydaje się, że pan poseł miał czas, aby dokładnie przeanalizować przepis, który chce zmienić. Nie ma tu mowy o tym, że tego rodzaju wydatki nie mogą być uznane za koszt uzyskania przychodu. Stanowi to zasadę w ustawie o podatku dochodowym, że określonego rodzaju wydatki o charakterze inwestycyjnym nie są kosztem uzyskania przychodów. Są uznawane za koszty uzyskania przychodów w momencie ich zbycia. To jest naturalna zasada. Myślę, że pan poseł jest w błędzie, przyjmując taki punkt widzenia tych przepisów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Nie możemy na gorąco interpretować pewnych rzeczy, ale stanowisko rządu jest niezmienne. Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez posła Wontora.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">1 głos za, 6 głosów przeciw, przy braku wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-233.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-233.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do omówienia art. 60. Czy są jakieś uwagi? Bardzo proszę, pan poseł Wontor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PosełBogusławWontor">W ustawie o gospodarce komunalnej chciałbym, aby ust. 3 miał brzmienie: Ograniczenia dotyczące tworzenia spółek prawa handlowego i przystępowania przez gminy do nich, o których mowa w ust. 1 i 2, nie mają zastosowania do posiadania przez gminę akcji lub udziału spółek zajmujących się czynnościami bankowymi, ubezpieczeniowymi oraz działalnością doradczą, promocyjną i edukacyjną na rzecz samorządu terytorialnego, a także innych spółek ważnych dla rozwoju gminy w tym spółek będących klubami sportowymi w rozumieniu ustawy o sporcie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Czy zmieniło się stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Wydaje mi się, że podobny wniosek był procedowany podczas prac podkomisji. Poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez pana posła Wontora.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">1 głos za, 8 głosów przeciw i brak wstrzymujących się.</u>
          <u xml:id="u-237.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-237.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do art. 61 są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-237.5" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że wniosek został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-237.6" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Przechodzimy do omawiania art. 62. Czy są jakieś uwagi? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-237.7" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że artykuł został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-237.8" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">W art. 63 pierwszą zmianę przenieśliśmy do przepisów karnych bez podejmowania dyskusji na ten temat. W związku z tym muszę formalnie zapytać, czy odnośnie do pierwszej zmiany mamy jakieś uwagi? Pan prof. Szwarc, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#AndrzejSzwarc">Nie zrozumiałem pytania. Czy chodzi o sposób ujęcia poszczególnych typów przestępstw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#AndrzejSzwarc">Owszem, nie tyle moje własne uwagi, przekazuję stanowisko prof. Zolla, który kwestionuje wielkość zagrożeń karnych przewidzianych w art. 264. Uważa, że są to takie same zagrożenia jak te, które w Kodeksie karnym przewidziane są w art. 228 i 229 z myślą o funkcjonariuszach publicznych. Prof. Zoll uważa, że mamy tu do czynienia z niespójnością, ponieważ ochrona interesów państwa prezentowana działalnością funkcjonariuszy publicznych zasługuje na surowszą presję tego typu czynu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Ministerstwo Sprawiedliwości, bardzo proszę. Rozumiem, że powyższe zapisy są propozycją uzgodnioną przez rząd.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#DoradcawMinisterstwieSprawiedliwościKamilRasiński">Ministerstwo podtrzymuje przedłożenie rządowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pan profesor się nie obrazi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#AndrzejSzwarc">Nie, ponieważ przedstawiam stanowisko pana prof. Zolla.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że uzgodniliśmy zapisy pierwszej zmiany w art. 63. Czy są uwagi do pozostałych zapisów powyższego artykułu. Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że Komisja uzgodniła powyższe zmiany, które zostały przyjęte.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#PosełRomanKosecki">Panie przewodniczący, jestem pomijany przy próbie wypowiedzi. Chciałem zadać pytanie panu profesorowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PosełRomanKosecki">Dokładnie chodzi o kwestię świadka koronnego w sporcie. Jak wiadomo, afera korupcyjna w piłce nożnej zatacza coraz szersze kręgi. Co z ludźmi, którzy zostali pociągnięci do odpowiedzialności karnej i uzyskali status takiego świadka. Czy takie osoby mogą zostać ukarane dyscyplinarnie przez związek sportowy, do którego należą?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Bardzo proszę o odpowiedź, ponieważ jest to ważne pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#AndrzejSzwarc">Zgadza się, jest to bardzo ważne pytanie. Odpowiadam na nie dwiema refleksjami. Powyższa regulacja w szeroko pojętym prawie karnym jest regulacją kontrowersyjną. Jest niepożądana z moralnego punktu widzenia, aby uwalniać od odpowiedzialność kogoś, kto popełnił przestępstwo. W wielu ustawodawstwach istnieje, ponieważ traktuje się ją jako skuteczny instrument przełamywania solidarności między dającym i biorącym. Bez którego nieraz w ogóle nie daje się ustalić przestępstw korupcyjnych.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#AndrzejSzwarc">Uwolnienie od odpowiedzialności zawarte w tym przepisie nie wyklucza odpowiedzialności dyscyplinarnej. Mimo uwolnienia od odpowiedzialności karnej związek sportowy może odsunąć taką osobę od dalszej aktywności i działania w związku sportowym. Zwracam uwagę, że przepis stanowi, iż dana osoba nie podlega karze, ale przedstawia się jej zarzuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PosełRomanKosecki">Czy tożsamość świadka koronnego jest znana danemu związkowi sportowemu? Czy ktoś zawiadamia związek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#AndrzejSzwarc">Nie wiem. Nie znam wytycznych w działaniach prokuratury. Nie wiem, czy związki sportowe starają się uzyskać od prokuratury tego typu informacje. Natomiast niezależnie od statusu świadka koronnego związek sportowy może zastosować odpowiedzialność dyscyplinarną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Czy do art. 64 są jakieś uwagi? Pan poseł Wontor, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#PosełBogusławWontor">Przeczytam brzmienie poprawki. W ustawie z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu. Ust. 1 brzmi: uprawianie sportu o charakterze strzeleckim wymaga odpowiednich kwalifikacji potwierdzonych stosownym dokumentem oraz przestrzegania zasad bezpieczeństwa obowiązujących w tej dziedzinie sportu. Ust. 2 mówi, że „egzaminy stwierdzające posiadanie odpowiednich kwalifikacji niezbędnych do uprawiania sportu o charakterze strzeleckim przeprowadza oraz stosowny dokument wydaje stosowny właściwy PZS, o którym mowa w ustawie o sporcie. Ust. 3 mówi, że posiadanie dokumentu, o którym mowa w ust. 2 stanowi potwierdzenie kwalifikacji sportowych, jakie powinna spełniać osoba ubiegająca się o wydanie pozwolenia na broń do celów sportowych na podstawie przepisów o broni i amunicji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję bardzo. Proszę o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Podtrzymujemy nasze wcześniejsze stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Poddaję pod głosowanie poprawkę posła Wontora.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">1 głos za, 7 przeciw i 1 wstrzymujący się.</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-257.4" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Pan poseł Wontor, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#PosełBogusławWontor">Z przykrością informuję, że na sali nie ma kworum.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Ogłaszam pięciominutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#komentarz">(Po przerwie)</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Proszę państwa, sprawdzam, czy wszyscy już są. Ile mamy osób? 14, tak? Kworum to 20 osób. Proszę o ciszę. Mamy 8 posłów na sali. Stwierdzam, że nie ma kworum na sali. Po konsultacji z Biurem Legislacyjnym i sekretariatem ogłaszam przerwę do zakończenia jutrzejszego wspólnego posiedzenia Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, na której będziemy rozmawiać o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych. Wydaje się, że debata nie powinna trwać dłużej niż 40 minut. W związku z tym zaraz po zakończeniu posiedzenia wznowimy posiedzenie nad sprawozdaniem podkomisji dotyczącym ustawy o sporcie.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#PrzewodniczącyposełIreneuszRaś">Dziękuję i przepraszam za utrudnienia, ale pojawił się wniosek o sprawdzenie kworum.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>