text_structure.xml
12.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Witam wszystkich, którzy przybyli na nasze dzisiejsze posiedzenie. Witam pana Grzegorza Borowicza dyrektora generalnego w Ministerstwie Skarbu Państwa. Jeszcze raz witam wszystkich państwa bardzo serdecznie.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Proszę państwa, porządek dzisiejszego posiedzenia Komisji przewidywał dwa punkty – po pierwsze, zaopiniowanie wniosku Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r., i po drugie, zaopiniowanie wniosku Ministra Skarbu Państwa w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Rekompensacyjnego na 2011 r. W związku z tym, że wniosek dotyczący zmian w planie finansowym Funduszu Pracy nie uzyskał jeszcze wymaganej przez ustawę o finansach publicznych zgody Ministra Finansów, musimy skreślić ten punkt z porządku dziennego. Kiedy tylko wniosek uzyska zgodę Ministra Finansów, rozpatrzymy go niezwłocznie. W związku z tym w porządku obrad Komisji pozostałby tylko pkt 2, czyli zaopiniowanie wniosku Ministra Skarbu Państwa w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Rekompensacyjnego na 2011 r. Zdaje się, że do porządku dziennego są jakieś uwagi państwa posłów. Pan poseł Stanisław Stec, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełStanisławStec">Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, ponieważ w posiedzeniu Komisji uczestniczą przedstawiciele Ministerstwa Finansów, chcę dowiedzieć się, kiedy wniosek zostanie zaopiniowany. Przecież zmiany w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r. są naprawdę bardzo potrzebne. Oczekują na nie powiatowe urzędy pracy, które nie mają środków na finansowanie stażów, nie mają środków na zwrot kosztów praktycznej nauki zawodu dla uczniów szkół zawodowych, nie mają środków na pomoc dla osób bezrobotnych. To jest naprawdę pilna sprawa. Muszę powiedzieć, że bardzo oczekiwałem na wniosek w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r., bo chciałem poinformować zainteresowanych, kiedy te środki się pojawią. W związku z tym, panie przewodniczący, bardzo proszę o informacje, kiedy Komisja Finansów Publicznych będzie opiniować wniosek w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Bardzo dziękuję. Pani poseł Elżbieta Rafalska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie przewodniczący, szanowni państwo, wszyscy wiemy, że w 2011 r. wydatki Funduszu Pracy na sfinansowanie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu zostały ograniczone o 70% w stosunku do wydatków poniesionych w 2010 r. Do wszystkich zainteresowanych w terenie docierają sprzeczne informacje w sprawie starań o zmianę planu finansowego Funduszu Pracy. Minister Pracy i Polityki Społecznej zapowiadała podjęcie tych starań i dawała nadzieję na to, że nastąpi zmiana w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r. Minister Finansów, przedstawiając informację w sprawie zmniejszenia deficytu budżetowego, skwitował krótko te starania, mówiąc, że nie ma zgody na to, żeby zmiana planu finansowego Funduszu Pracy na 2011 r. nastąpiła. Myślę, że jest jak najbardziej uzasadnione, żeby spór między Ministrem Finansów a Minister Pracy i Polityki Społecznej został jak najszybciej rozstrzygnięty. Chodzi o to, żeby sytuacja była zupełnie jednoznaczna. Musi być jasne, w jaki sposób powiatowe urzędy pracy mają gospodarować w ramach tego bardzo mocno ograniczonego planu finansowego Funduszu Pracy. Myślę, że ta gra na zwłokę jest zupełnie nieuzasadniona. Popieram to, co powiedział pan poseł Stanisław Stec. Jeszcze w trakcie tego posiedzenia Sejmu powinniśmy mieć jasność, czy jest zgoda Ministra Finansów na zmianę planu finansowego Funduszu Pracy na 2011 r. Te zmiany są absolutnie uzasadnione. Zwracam uwagę na to, że temu zagadnieniu poświęcone zostało posiedzenie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. To posiedzenie zostało zwołane w związku z sytuacją finansową Funduszu Pracy. Wszyscy zgodzili się z tym, że tak drastyczne zmniejszenie wydatków Funduszu Pracy jest nieuzasadnione i nie powinno się wydarzyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Bardzo dziękuję. Pani poseł Maria Zuba, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMariaZuba">Panie przewodniczący, o tym, że zmiany w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r. będą konieczne już po pierwszym kwartale 2011 r., wiedzieliśmy podczas prac nad ustawą budżetową na 2011 r. Wszystkie kluby mocno to akcentowały, zwracając uwagę na to, że utrzymanie miejsc pracy w warunkach kryzysu pociąga za sobą konieczność pomocy finansowej ze środków Funduszu Pracy. Tymczasem słyszymy, że Minister Finansów nie znalazł czasu na to, żeby zająć stanowisko w tej sprawie. Ta sprawa powinna być załatwiona od ręki. Wydaje mi się, że ta gra, która jest prowadzona przez Ministra Finansów, pokazuje, że tak naprawdę ten rząd nie dba o to, co się dzieje z ludźmi dotkniętymi bezrobociem w związku kryzysem na rynku pracy. Przecież te zmiany, o których mowa we wniosku, są zupełnie symboliczne, biorąc pod uwagę wysokość wydatków, które są realizowane na inne cele, które nie są aż tak uzasadnione społecznie. Apelujemy w związku z tym do pana przewodniczącego, żeby jeszcze podczas tego posiedzenia Sejmu Minister Finansów przedstawił stanowisko w sprawie wniosku i żebyśmy mogli zaopiniować ten wniosek. Chodzi o to, żeby posiedzenie Sejmu nie zakończyło się dopóki Komisja Finansów Publicznych nie zaopiniuje wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Bardzo dziękuję. Proszę państwa, miałem nadzieję, że zgoda Ministra Finansów będzie dzisiaj gotowa, dlatego ten punkt znalazł się w zawiadomieniu o posiedzeniu Komisji. Zgody Ministra Finansów nie ma. Nie jestem w stanie zagwarantować państwu, że jeszcze na tym posiedzeniu Sejmu zgoda będzie. W posiedzeniu Komisji uczestniczy dyrektor departamentu w Ministerstwie Finansów Jerzy Indra, który być może przybliży nam tę sprawę. Bardzo proszę, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#DyrektorDepartamentuPolitykiRegionalnejiRolnictwaMinisterstwaFinansówJerzyIndra">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chcę wyjaśnić, że Minister Pracy i Polityk i Społecznej dwukrotnie kierował propozycje zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r. do Ministra Finansów, ale te propozycje były sprzeczne z przepisami ustawy o finansach publicznych. Korespondencja w tej sprawie była wymieniana. Obecnie do Ministerstwa Finansów trafiła trzecia wersja propozycji zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r. Sądzę, że w najbliższym czasie Minister Finansów zaopiniuje tę propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Bardzo dziękuję. Proszę państwa, myślę, że nie ma powodu, żeby toczyć tę dyskusję, ponieważ i tak niczego więcej się nie dowiemy. Pan poseł Stanisław Stec, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełStanisławStec">Panie dyrektorze, członkowie Komisji Finansów Publicznych są ludźmi konkretu. Proszę powiedzieć, co pan rozumie pod pojęciem „najbliższy czas”?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Panie pośle, odpowiem panu na to pytanie. Jutro odbędzie się posiedzenie Prezydium Komisji. Postaram się powiedzieć przedstawicielom wszystkim klubów, jak jest sytuacja i kiedy Komisja będzie w stanie zaopiniować ten wniosek. …Proszę państwa, dzisiaj i tak niczego się więcej nie dowiemy. Jutro przedstawię państwu informację w sprawie terminu, w którym Komisja Finansów Publicznych będzie mogła zaopiniować wniosek.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Proszę państwa, rozumiem, że w tej sytuacji w porządku dziennym pozostał jeden punkt. Rozumiem, że jest zgoda na przyjęcie porządku dziennego. Przypominam, że chodzi o zaopiniowanie wniosku Ministra Skarbu Państwa w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Rekompensacyjnego na 2011 r. Wniosek przedstawi pan dyrektor Grzegorz Borowicz. Bardzo proszę, panie dyrektorze. …Proszę państwa, bardzo proszę o wyciszenie rozmów. Wniosek ma charakter raczej techniczny. Mam nadzieję, że Komisja Finansów Publicznych zaopiniuje ten wniosek szybko. Bardzo proszę, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#DyrektorGeneralnywMinisterstwieSkarbuPaństwaGrzegorzBorowicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, Minister Skarbu Państwa zwraca się z prośbą do Komisji Finansów Publicznych o zaopiniowanie wniosku, który rzeczywiście ma bardzo techniczny charakter. Wniosek dotyczy zmian w planie finansowym Funduszu Rekompensacyjnego. W kilku zdaniach powiem, na czym polega wniosek. Wniosek nie zmienia ani wyniku końcowego Funduszu Rekompensacyjnego, ani nie zmienia niczego w zakresie środków, z których Fundusz Rekompensacyjny obsługuje wypłatę rekompensat. Wniosek tak naprawdę dotyczy zmiany klasyfikacji paragrafowej. W pierwotnym planie finansowym wydatek w wysokości 1000 tys. zł na asystę techniczną i modernizację systemu informatycznego służącego do obsługi rekompensat zakwalifikowaliśmy do kategorii wydatków inwestycyjnych. Po przeprowadzeniu postępowania okazało się, że w wycenie firmy, która wygrała postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, kwestie związane z asystą techniczną przeważają zdecydowanie nad kwestią modernizacyjną. Jesteśmy w związku z tym zmuszeni do zmiany klasyfikacji budżetowej, a co za tym idzie, przesunięcia kwoty, która pierwotnie została zarezerwowana w wydatkach inwestycyjnych, do wydatków bieżących. Taka jest treść wniosku. Wniosek został pozytywnie zaopiniowany przez Ministra Finansów. W związku z tym bardzo prosimy o pozytywne zaopiniowanie wniosku, który, podkreślam, nie zmienia istoty funkcjonowania Funduszu Rekompensacyjnego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Bardzo dziękuję. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z państwa posłów chce zabrać głos w sprawie wniosku przedstawionego przez pana dyrektora? Nie słyszę zgłoszeń. Proponuję w związku z tym przyjęcie opinii w następującym brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">„Opinia nr 215 Komisji Finansów Publicznych do Ministra Skarbu Państwa w sprawie zmian kwot kosztów Funduszu Rekompensacyjnego uchwalona na posiedzeniu w dniu 11 maja 2011 r.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 11 maja 2011 r. rozpatrzyła wniosek Ministra Skarbu Państwa z dnia 4 maja 2011 r. dotyczący zmian w planie finansowym Funduszu Rekompensacyjnego na 2011 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję zmian kwot kosztów Funduszu Rekompensacyjnego przedstawione we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia opinii, którą przed chwilą przedstawiłem? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła opinię w sprawie zmian kwot kosztów Funduszu Rekompensacyjnego na 2011 r.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczącyposełPawełArndt">Proszę państwa, to wszystko, co mieliśmy dzisiaj do rozpatrzenia. Dziękuję wszystkim państwu za udział w posiedzeniu. Zamykam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>