text_structure.xml
17.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Witam serdecznie państwa.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Otwieram posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Witam posłów, członków Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich oraz posłów spoza składu Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Witam panów z Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu posłom dostarczony.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że porządek został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Sprzeciwu nie słyszę, przechodzimy zatem do punktu pierwszego porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Otóż, w dniu 11 maja br. Marszałek Sejmu skierował do komisji regulaminowej sprawę jedenastu posłów, którzy nie złożyli oświadczeń o stanie majątkowym w ustawowym terminie, tym samym naruszyli oni art. 35 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Zgodnie z regulaminem Sejmu, Komisja przedstawia opinię Prezydium Sejmu, w której może zwrócić posłowi uwagę, udzielić upomnienia lub nagany, albo umorzyć postępowanie.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Uchybienie terminowi w większości wypadków było znikome, bowiem ośmiu posłów złożyło oświadczenie 2 maja br., jeden – 3 maja, jeden – 4 maja a jedna z pań posłanek – 10 maja. Wszyscy posłowie złożyli wyjaśnienia na piśmie i te wyjaśnienia dostępne są w sekretariacie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Czy ktoś z państwa posłów w tej sprawie chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Pan przewodniczący, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselTomaszGlogowski">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselTomaszGlogowski">Chciałem zapytać (może panów prawników?) – 30 kwietnia br. to była sobota. Wiem, że jest (nie tylko zwyczajowo, ale chyba na podstawie jakiegoś wyroku Sądu Najwyższego, w większości spraw, również chociażby w składaniu oświadczeń do urzędu skarbowego) taka regulacja, iż można to zrobić w pierwszym dniu roboczym. Pan przewodniczący przeczytał, że kilkoro z posłów wysłało oświadczenia 1 maja, więc w pierwszym dniu roboczym po dniu, w którym termin mijał.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselTomaszGlogowski">Chciałem zapytać, czy tutaj możemy mówić o tej zasadzie?</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PoselTomaszGlogowski">A jeżeli już jestem przy głosie to powiem, że – oczywiście – należy dotrzymywać tych terminów, ale – być może – jakimś usprawiedliwieniem dla posłów jest to, iż pierwszy raz w tej kadencji było składanie oświadczeń rocznych.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PoselTomaszGlogowski">Niewątpliwie, jak rozumiem, Marszałek Sejmu do momentu złożenia oświadczeń wstrzymał im wynagrodzenia, co jest już jakąś dolegliwą formą kary. Zapewne napiętnowanie publiczne będzie jakąś karą. A więc postulowałbym wstępnie, żeby z ewentualnym spieszeniem się i z dalszą odpowiedzialnością być wstrzemięźliwym.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PoselTomaszGlogowski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuWojciechMiller">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący – Wojciech Miller, Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuWojciechMiller">Jeśli chodzi o pytanie pana posła to w ustawie o wykonywaniu mandatu posła i senatora, w tych przepisach dotyczących terminów składania oświadczeń majątkowych, nie ma przepisu, który by przewidywał, że w sytuacji kiedy upływ tego terminu następuje w dniu ustawowo wolnym od pracy, termin ten ulega przesunięciu na kolejny dzień roboczy.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuWojciechMiller">Natomiast chcieliśmy zwrócić uwagę, że w szeregu ustaw, w których są określane różne terminy, na dokonanie różnych czynności, takie przepisy się znajdują, co by prowadziło do wniosku, że w tym przypadku ta zasada, czy jakby odstępstwo od tej zasady, o której powiedział pan poseł, nie ma zastosowania.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuWojciechMiller">Zastrzegę, że my wypowiadamy się w tej sytuacji jakby nie badając praktyki, jaka była do tej pory, jeśli chodzi o składanie oświadczeń majątkowych. Natomiast patrząc na brzmienie przepisu wydaje się, że ta zasada, czyli odstępstwo od zasady, iż w przypadku, kiedy upływ terminu następuje w dniu ustawowo wolnym od pracy, termin ulega przesunięciu na dzień kolejny, czy dni kolejne, nie ma zastosowania.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuWojciechMiller">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselMalgorzataWassermann">Muszę powiedzieć tak, że – nawet, jeżeli takie rozwiązanie jest, nieprzewidujące tego – to, na pewno, jest to okoliczność usprawiedliwiająca dla tych posłów, dlatego że w świadomości przeciętnego obywatela funkcjonuje coś takiego, że jeżeli jest to dzień ustawowo wolny od pracy to, że przesuwa się ten termin, to na pewno działa na korzyść tych posłów.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoselMalgorzataWassermann">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">A zatem, czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Jeśli nie, to składam formalny wniosek o umorzenie postępowania wobec grupy posłów, którzy z opóźnieniem, tym kilkudniowym, złożyli oświadczenia majątkowe.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że państwo ten wniosek przyjęli.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Sprzeciwu nie słyszę, zatem Komisja postanowiła umorzyć postępowanie przeciw grupie posłów, którzy z opóźnieniem złożyli oświadczenia majątkowe.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Zaznaczam: złożyli, bo nie ma tutaj przypadku osoby, która by nie złożyła oświadczenia majątkowego.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Dodam jeszcze, że wszystkie osoby złożyły jeszcze dodatkowe wyjaśnienia dotyczące przyczyn, dla których te oświadczenia majątkowe zostały złożone z opóźnieniem.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Przechodzimy do punktu drugiego porządku dziennego, czyli pierwszego czytania komisyjnego projektu uchwały w sprawie zmiany regulaminu Sejmu (druk nr 529).</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Marszałek Sejmu w dniu 19 maja br. skierował projekt do Komisji do pierwszego czytania. Przypomnę państwu, że jest to projekt dotyczący zmiany zakresu działania komisji – komisji, w liczbie mnogiej, komisji sejmowych – w sprawach związanych z funkcjonowaniem Komitetu Normalizacji.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Proszę o przedstawienie projektu przez przedstawiciela wnioskodawców, panią poseł Jolantę Szczypińską.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselJolantaSzczypinska">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselJolantaSzczypinska">Wysoka Komisjo, pragnę przedstawić uzasadnienie tego projektu (druk nr 529) w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PoselJolantaSzczypinska">Celem przedkładanego projektu nowelizacji regulaminu Sejmu jest zmiana komisji właściwej do rozpatrywania spraw z zakresu normalizacji. W obecnym stanie prawnym, teraz, zajmuje się tym Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży, natomiast – zgodnie z projektem – właściwą komisją ma się stać Komisja Gospodarki i Rozwoju.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PoselJolantaSzczypinska">To wynika z postulatu dotyczącego i sformułowanego w piśmie Przewodniczącego Rady Normalizacyjnej przy Polskim Komitecie Normalizacyjnym z dnia 18 lutego 2016 r. skierowanym do marszałka Sejmu. W piśmie tym autor stwierdził, że „podporządkowanie normalizacji Komisji Nauki, Edukacji i Młodzieży jest pozostałością wynikającą z systemu gospodarki planowej, w której normalizację zaliczano do działalności naukowej. Normalizacja jest działalnością techniczną wspomagającą ogół gospodarki, a Polski Komitet Normalizacji – instytucją z otoczenia biznesu”.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#PoselJolantaSzczypinska">I dlatego, w celu realizacji postulatu sformułowanego w ww. piśmie, w projekcie przewidziane są zmiany w załączniku do regulaminu Sejmu, w którym określony jest zakres przedmiotowy działania komisji sejmowych.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PoselJolantaSzczypinska">Również w tym projekcie przewidziany jest przepis przejściowy, zgodnie z którym, sprawy z zakresu normalizacji przed dniem wejścia w życie tej zmiany rozpatrywane będą nadal przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#PoselJolantaSzczypinska">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Otwieram debatę.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Uprzejmie proszę państwa posłów o zabieranie głosu w sprawie przedłożonego projektu uchwały o zmianie regulaminu.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">No, tak – sami pracowaliśmy, przygotowaliśmy ten wniosek, więc tutaj te sugestie, które się pojawiały, zostały już uwzględnione.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Zatem zwrócę się jeszcze z pytaniem do przedstawicieli Biura Legislacyjnego, czy w tej sprawie chcieliby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Panie przewodniczący, nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Zatem informuję, że Komisja zakończyła pierwsze czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druk nr 529).</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Proponuję przejście do szczegółowego rozpatrzenia projektu.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja wyraziła zgodę na rozpatrzenie.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Sprzeciwu nie słyszę, a więc Komisja wyraziła zgodę.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Przystępujemy do szczegółowego rozpatrzenia projektu. Czy są uwagi do tytułu uchwały?</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Jeśli nie usłyszę głosu sprzeciwu stwierdzę, że Komisja przyjęła tytuł uchwały.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Sprzeciwu nie słyszę, zatem stwierdzam, że Komisja przyjęła tytuł uchwały.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Przechodzimy do art. 1, zmiany pierwszej.</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Czy są uwagi do zmiany pierwszej?</u>
<u xml:id="u-11.10" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, stwierdzę, że Komisja przyjęła zmianę.</u>
<u xml:id="u-11.11" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Nie ma sprzeciwu, a zatem uznaję, że Komisja przyjęła pierwszą zmianę.</u>
<u xml:id="u-11.12" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Zmiana druga, czy są uwagi do zmiany drugiej?</u>
<u xml:id="u-11.13" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-11.14" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Jeśli nie usłyszę głosu sprzeciwu, stwierdzę, że Komisja przyjęła zmianę.</u>
<u xml:id="u-11.15" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Sprzeciwu nie słyszę, a więc Komisja zmianę przyjęła.</u>
<u xml:id="u-11.16" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Art. 2, czy są uwagi do art. 2?</u>
<u xml:id="u-11.17" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, stwierdzę, że Komisja przyjęła art. 2.</u>
<u xml:id="u-11.18" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Sprzeciwu nie słyszę, zatem stwierdzam, że Komisja przyjęła art. 2.</u>
<u xml:id="u-11.19" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Czy są uwagi do art. 3?</u>
<u xml:id="u-11.20" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Jeśli nie usłyszę głosu sprzeciwu, stwierdzę, że Komisja art. 3 przyjęła.</u>
<u xml:id="u-11.21" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Sprzeciwu nie słyszę, zatem stwierdzam, że Komisja art. 3 przyjęła.</u>
<u xml:id="u-11.22" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Przechodzimy do głosowania nad całością projektu uchwały.</u>
<u xml:id="u-11.23" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem projektu bez poprawek w brzmieniu jak w druku? (8)</u>
<u xml:id="u-11.24" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Kto jest przeciw? (0)</u>
<u xml:id="u-11.25" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Kto się wstrzymał od głosu? (0).</u>
<u xml:id="u-11.26" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Informuję, że Komisja jednogłośnie przyjęła projekt, z druku nr 529, bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-11.27" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Naszym zadaniem jest wybranie jeszcze posła sprawozdawcy. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą był poseł Schreiber.</u>
<u xml:id="u-11.28" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Czy poseł Schreiber wyrazi zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Czy są inne propozycje?</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Nie ma, zatem – jeśli nie usłyszę sprzeciwu – uznam, że Komisja zaakceptowała kandydaturę posła Schreibera.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Sprzeciwu nie słyszę, zatem sprawozdawcą do projektu uchwały, z druku nr 529, został pan poseł Schreiber.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Informuję, że na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczacyposelWlodzimierzBernacki">Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>