text_structure.xml
6.61 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">W imieniu przewodniczących otwieram połączone posiedzenie trzech Komisji - Polityki Przestrzennej, Budowlanej i Mieszkaniowej; Samorządu Terytorialnego, poświęcone rozpatrzeniu uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych. Witam przedstawiciela Senatu, władz i instytucji państwowych. Proponuję przejść do sprawy.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Czy pan senator chciałby przedstawić krótkie uzasadnienie zmian? Okazuje się, że niestety, nikogo z Senatu nie ma na sali. Wobec tego poproszę o zabranie głosu pana posła sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Jak wiadomo poprawki są dwie i poprosimy posła Sasa o ich prezentację. Otrzymuję wiadomość, że Senat ma reprezentować na dzisiejszym posiedzenu przedstawiciel Biura Legislacyjnego Senatu pan Grzegorz Białoruski. Czy jest obecny na sali? Jeszcze go nie ma.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Wobec tego, jeśli państwo pozwolicie, to sam zreferuję poprawki Senatu. Wszyscy otrzymaliśmy druk nr 1423. Poprawki dotyczą dwóch materii ustawy. Jedna jest związana z wprowadzeniem w art. 1 ustawy nowelizującej dotyczącej art. 36 przepisów wprowadzających ust. 3 pkt 4. Przepis ten brzmi:</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PoselMarekMazurkiewicz">"Skarb Państwa przejmuje zobowiązania wynikłe z zawinionego działania lub zaniechania działania rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego i wojewódzkiego mające miejsce przed dniem 27 maja 1990 r."</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Przerwę swój wywód, ponieważ są już obecni na sali pan poseł Kazimierz Sas oraz przedstawiciel Biura Legislacyjnego Senatu. Pozwoliłem sobie zacząć referowanie treści zgłoszonych poprawek. Prosiłbym o krótkie uzasadnienie proponowanych zmian, jako że znane są nam dokumenty. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSenatuGrzegorzBialoruski">Senat proponuje do ustawy o zmianie ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych dwie zmiany. Nie zmieniają one zakresu przedmiotowego regulacji zawartej w niniejszej ustawie, a jedynie odnoszą się do nowego brzmienia art. 36 ust. 3 pkt 4. Zapis ten dotyczy przejęcia zobowiązań przez skarb państwa, które to zobowiązania wynikać miały z zawinionego działania lub zaniechania.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSenatuGrzegorzBialoruski">Ponieważ w tym przepisie posłużono się w pewnym sensie przesłanką winy, Senat uznał, iż wskazanym jest, aby wyraźnie określić, jaka będzie podstawa prawna, jakim aktem będzie stwierdzone zaistnienie zawinionego działania.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSenatuGrzegorzBialoruski">W związku z tym proponuje się dodanie na końcu przepisu wyrazów "stwierdzonych prawomocnymi orzeczeniami sądowymi".</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSenatuGrzegorzBialoruski">Poprawka druga wydaje się oczywista. Ponieważ tok prac legislacyjnych nad tą ustawą kończy się również z końcem roku 1995, o którym to roku jest mowa w ust. 8 art. 36, w którym określa się termin obowiązywania delegacji dla ministra finansów do określenia trybu i terminów refundacji, Senat proponuje, aby ramy czasowe przesunąć o jeden rok, aby okres czterech lat był realnie wykonalny dla ministra finansów. To tyle z mojej strony. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Czy pan poseł sprawozdawca chciałby na ten temat się wypowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselKazimierzSas">Uczestniczyłem w posiedzeniach dwóch komisji senackich - Komisji Legislacyjnej i Prac Ustawodawczych oraz Komisji Samorządu i Administracji. Argumenty, o których mówił przedstawiciel Biura Legislacyjnego Senatu, są zasadne. Uważam, że obydwie poprawki nasze Komisje powinny przyjąć. Szczególnie druga poprawka niczego nowego nie wnosi, a pierwsza jedynie precyzuje sprawę. Mówił to mój przedmówca.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Wobec braku zastrzeżeń do poprawek Senatu proponuję je przegłosować.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki pierwszej?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Za przyjęciem poprawki głosowali wszyscy posłowie.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że połączone komisje jednogłośnie poparły wniosek o przyjęcie poprawki pierwszej.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Kto wobec tego jest za przyjęciem poprawki drugiej?</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Przy dwóch głosach wstrzymujących się poprawka druga została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Informuję, że połączone Komisje rekomendują przyjęcie obydwu poprawek zgłoszonych przez Senat. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselPiotrPankanin">Mam prośbę do pana posła sprawozdawcy, żeby zmienił jednak uzasadnienie, jak będzie w Sejmie rekomendował, zwłaszcza poprawkę drugą.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Wszyscy wiemy, o co chodzi. Argumentacja jest prosta: skoro ustawa wejdzie w życie w roku 1996, to trudno zobowiązywać rząd do rozwiązywania czegokolwiek w roku 1995.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Ponieważ nie ma innych kandydatów, posłem sprawozdawcą pozostanie pan poseł Kazimierz Sas, który od początku pilotował nowelizację ustawy.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Dziękuję wszystkim za obecność, zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>