text_structure.xml
10.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanRzymełka">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Mamy na sali obecnych przedstawicieli dwóch ministerstw, czekamy jeszcze na pana ministra Stanisława Gawłowskiego, który powiedział, że będzie obecny na naszym wspólnym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#JanRzymełka">Porządek dzisiejszego posiedzenia obejmuje rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej, której przewodniczącą była pani poseł Ewa Wolak. Bardzo serdecznie jej dziękujemy za wykonaną pracę nad projektem poselskim i za tę inicjatywę, bo to była jej inicjatywa. W porządku obrad mamy tylko ten punkt i sprawy bieżące. Sądzę, że w ciągu trzydziestu paru minut powinniśmy sobie z tą materią dać radę. Witam serdecznie pana ministra Stanisława Gawłowskiego, witam przedstawicielkę Ministerstwa Finansów. Witam wiceprzewodniczących obydwu Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#JanRzymełka">Oddaję głos przewodniczącej podkomisji nadzwyczajnej pani poseł Ewie Wolak. Proszę o przedstawienie generalnych uwag dla posłów, którzy nie znają omawianego dzisiaj zagadnienia. Proszę o przedstawienie w skrótowy sposób, o co chodzi w tej nowelizacji. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#EwaWolak">Panie przewodniczący. Panie ministrze. Szanowni państwo. Mówiąc w dużym skrócie – tym projektem ustawy uzupełniamy prawo ochrony środowiska, które przyjęliśmy niedawno. Zmiany poprzednie dotyczyły likwidacji powiatowych i gminnych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Ale w gminach i powiatach znajdują się nadal środki finansowe w takich samych kwotach jak dotychczas, natomiast nie ma wyodrębnionych funduszy.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#EwaWolak">Zmiany proponowane w tej nowelizacji ustawy mają na celu umożliwienie wykorzystania środków z budżetów gmin lub powiatów na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych, w szczególności osób fizycznych, wspólnot mieszkaniowych, osób prawnych lub przedsiębiorców. Chodzi o środki na inwestycje o charakterze ekologicznym, takie na przykład jak budowa przydomowych oczyszczalni ścieków czy usuwanie azbestu. Chodziło nam o to, aby tak doprecyzować projekt ustawy – Prawo ochrony środowiska, aby zawarte w nim przepisy były zgodne z ustawą o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#EwaWolak">Podkomisja nadzwyczajna została powołana do pracy nad projektem ustawy przede wszystkim dlatego, że nie było w tej kwestii stanowiska rządu. Po otrzymaniu tego stanowiska wypracowaliśmy ostateczny kształt projektu ustawy, który jest zgodny z intencjami wnioskodawców i jest jak najbardziej do przyjęcia. Nie było w podkomisji żadnych sporów co do tego, aby dotacje celowe, o których mówiłam, mogły być udzielane podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych. Zostały one wyszczególnione w ust. 4 art. 1, gdzie mowa jest w szczególności o osobach fizycznych, prawnych, wspólnotach mieszkaniowych lub przedsiębiorcach.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#EwaWolak">W imieniu wielu posłów, którzy współpracując z samorządowcami upominali się o takie zmiany w ustawie, proszę o jak szybsze prace nad tym projektem ustawy. Bo są na ten cel w samorządach pieniądze i trzeba je szybko wydatkować. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JanRzymełka">Dziękuję pani poseł-sprawozdawcy. Chcę jeszcze dodać, że był bardzo duży nacisk ze strony gmin, dotyczący głownie likwidacji niskich emisji dla osób fizycznych. W wielu gminach istnieją programy dofinansowujące zamianę starego systemu ogrzewania i są to na ogół programy wieloletnie. I ludzie od lat czekają, żeby otrzymać rekompensatę w postaci zwrotu kosztów poniesionych na inwestycje. Bez tej ustawy gminy nie mogą udzielić dotacji celowych osobom fizycznym i rekompensować wydatków poniesionych na zamianę starego systemu ogrzewania na nowy. I to jest też jedna z przyczyn zaproponowania zmian w ustawie.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#JanRzymełka">Czy ze strony resortu środowiska są uwagi do przedstawionego sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#StanisławGawłowski">Panie przewodniczący. Wysoka Komisjo. Mogę się tylko przyłączyć do głosu pani przewodniczącej podkomisji, pani posłanki Ewy Wolak, z prośbą o jak najszybsze uchwalenie tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JanRzymełka">Ministerstwo Finansów też nie wnosi uwag do projektu zawartego w sprawozdaniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#DanutaKiepas">Nie, nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JanRzymełka">Dziękuję. Wobec tego pozwolę sobie przeczytać całość projektu ustawy. Oto jego treść:</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#JanRzymełka">„Ustawa z dnia… o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska.”</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#JanRzymełka">Czy ze strony państwa posłów są uwagi do tytułu ustawy? Nie widzę; dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#JanRzymełka">Stwierdzam, że Komisje przyjęły tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#JanRzymełka">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 1 o treści: „W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późniejszymi zmianami) w art. 403 dodaje się ust. 3–6 w brzmieniu:”</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#JanRzymełka">Odczytam teraz poszczególne ustępy. Jeżeli ktoś z państwa posłów ma uwagi, proszę podnieść rękę i je zgłosić. Już są uwagi? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#LeonardKrasulski">Panie przewodniczący. Bardzo przepraszam, ale czy nie lepiej byłoby procedować w ten sposób, że jeśli nie ma zastrzeżeń do poszczególnych przepisów, to je przyjmujemy?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JanRzymełka">Chodzi tylko o jeden artykuł, który ma tylko cztery ustępy. Ich odczytanie nie zajmie nam wiele czasu, a chcemy to zrobić bardzo precyzyjnie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#JanRzymełka">Rozpatrujemy ust. 3 dotyczący finansowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Czy są do niego uwagi? Nie widzę, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#JanRzymełka">Stwierdzam, że Komisje przyjęły ust. 3.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#JanRzymełka">Rozpatrujemy ust. 4. Czy do tego przepisu są uwagi? Czy ktoś wnosi sprzeciw? Nie słyszę. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#JanRzymełka">Stwierdzam, że Komisje przyjęły ust. 4.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#JanRzymełka">Rozpatrujemy ust. 5 dotyczący zasad udzielania dotacji celowej. Czy są do niego uwagi? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#JanRzymełka">Stwierdzam, że Komisje przyjęły ust. 5.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#JanRzymełka">Rozpatrujemy ust. 6. Czy są do niego uwagi? Nie ma uwag; dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#JanRzymełka">Stwierdzam, że Komisje przyjęły ust. 6. Tym samym został przyjęty cały art. 1.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#JanRzymełka">Rozpatrujemy art. 2, który mówi, że „Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia”. Czy są jakieś uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#JanRzymełka">Stwierdzam, że Komisje przyjęły art. 2. Sądzę, że Senat też się jak najpilniej zajmie tą ustawą. Jest zatem szansa, że finansowanie inwestycji ekologicznych, o którym mowa w tej ustawie, ruszy jeszcze przed końcem tego roku.</u>
<u xml:id="u-9.11" who="#JanRzymełka">Teraz przystąpimy do przegłosowania całości projektu ustawy. Kto z szanownych pań i panów posłów jest za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska?</u>
<u xml:id="u-9.12" who="#JanRzymełka">Stwierdzam, że Komisje przyjęły projekt ustawy przy 21 głosach za, braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-9.13" who="#JanRzymełka">Proszę państwa. To jest jedna z nielicznych ustaw, za którą byli wszyscy posłowie.</u>
<u xml:id="u-9.14" who="#JanRzymełka">Bardzo dziękuję pani przewodniczącej. Sądzę, że zgodnie z tradycją, przewodniczący podkomisji jest proponowany przeze mnie na posła sprawozdawcę. Czy są inne propozycje? Nie słyszę. Jest akceptacja mojej propozycji.</u>
<u xml:id="u-9.15" who="#JanRzymełka">Stwierdzam, że posłem sprawozdawcą Komisji została pani poseł Ewa Wolak.</u>
<u xml:id="u-9.16" who="#JanRzymełka">Zamykam punkt posiedzenia Komisji dotyczący rozpatrzenia projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska. Do Ministerstwa Spraw Zagranicznych zgłaszamy prośbę o pilne przedstawienie opinii w sprawie zgodności ustawy z prawem europejskim. Chyba wystarczą trzy dni, oczekujemy opinii do najbliższego poniedziałku.</u>
<u xml:id="u-9.17" who="#JanRzymełka">Czy w sprawach bieżących są jakieś uwagi i wnioski? Nie słyszę. Jeżeli na sali jest obecna pani poseł Ciemniak, to bardzo prosimy o kontakt z prezydium Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, bo planowane jest wyjazdowe posiedzenie. Są problemy z uzgodnieniem terminu tego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-9.18" who="#JanRzymełka">Dziękuję pani wiceprzewodniczącej, panu ministrowi, pani reprezentującej Ministerstwo Finansów. A więc wystarczyło nam tylko 10 minut na rozpatrzenie projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-9.19" who="#JanRzymełka">Zamykam wspólne posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>