text_structure.xml
9.76 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#MarekMazurkiewicz">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji: Polityki Społecznej, Zdrowia i Ustawodawczej poświęcone ponownemu rozpatrzeniu sprawozdania podkomisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zasadach odpłatności za leki i artykuły sanitarne (druk nr 895). Chcę przypomnieć, że na poprzednim posiedzeniu zakończyliśmy prace nad rządowym projektem ustawy o zmianie ustawy o zasadach odpłatności za leki i artykuły sanitarne, rozpatrując przedstawiony połączonym Komisjom projekt podkomisji. Bezpośrednio po zamknięciu prac połączonych Komisji, a przed podpisaniem przez przewodniczących i skierowaniem tekstu do drugiego czytania, został złożony na moje ręce zredagowany i podpisany przez poseł Marię Dmochowską (UW) tekst pisma, które pozwolę sobie przeczytać z uwagi na jego wagę i skutki.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#MarekMazurkiewicz">„Poseł Marek Mazurkiewicz - przewodniczący Komisji Ustawodawczej. Po ponownym przeanalizowaniu przyjętego przez Komisje wniosku poselskiego w skreśleniu w projekcie ustawy o zmianie ustawy o zasadach odpłatności za leki i artykuły sanitarne w art. 6 ust. 4,5,6 stwierdzam, że nie dostrzegliśmy na posiedzeniu Komisji w dniu 5.07.1995 r. istotnego błędu merytorycznego w projekcie rządowym. W projekcie tym nazwano mylnie książeczkami zdrowia nowe, zupełnie inne książeczki, które należałoby nazwać książeczkami kopii recept, by nie mylić ich z wymienionymi w art. 6 ustawy z 27.09.1991 r. książeczkami zdrowia, które od lat funkcjonują w lecznictwie MON, MSW i PKP. Książeczka zdrowia jest w istocie krótką historią choroby przechowywaną nie przez lekarza, ale przez pacjenta, zawierającą rozpoznanie, opis choroby, badań diagnostycznych i leczenia. Nie można książeczki zdrowia utożsamiać z zaproponowaną w nowelizacji książeczką kopii recept, drukiem ścisłego zarachowania, będącego kopią rachunków i rozliczenia finansowego. To są różne dokumenty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#MarekMazurkiewicz">Wnoszę, z uwagi na powyższe, albo o skreślenie nowego art. 6, proponowanego w nowelizacji, w całości, bo taka była wola Komisji w głosowaniu - eliminacja książeczek kopii recept i przywrócenie tym samym poprzedniego brzmienia art. 6. Jeśli Prezydia Komisji nie będą władne tego uczynić wnoszę o ponowne zwołanie Komisji w tej sprawie. Apeluję o niepodpisywanie sprawozdania z tak poważnymi błędami merytorycznymi”.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#MarekMazurkiewicz">Starałem się bezpośrednio po otrzymaniu tego pisma skontaktować się z przewodniczącymi Komisji: Zdrowia i Polityki Społecznej, ale niestety byli nieuchwytni, bo był już czas rozjazdów. W związku z treścią pisma i po zasięgnięciu opinii Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu zmuszony byłem powstrzymać nadanie dalszego biegu temu tekstowi, ponieważ istotnie popełniliśmy błąd eliminując z tekstu ustawy dokument, który funkcjonował, funkcjonuje i powinien funkcjonować w pewnym segmencie służby zdrowia. Decyzja, żeby przekazać projekt połączonych Komisji z ewidentnym świadomym błędem do drugiego czytania i czekać, co zrobi Izba na plenarnym posiedzeniu, byłoby uchybieniem zasadom dobrej sztuki legislacyjnej.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#MarekMazurkiewicz">Próbowaliśmy już wcześniej doprowadzić do tego posiedzenia, ale Komisja Polityki Społecznej reorganizowała się, następowały tam zmiany i były trudności z ustaleniem wspólnego terminu, stąd dopiero dzisiaj się spotykamy.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#MarekMazurkiewicz">Zwróciliśmy się do Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu, które przedstawiło propozycję (wszyscy państwo otrzymali ją na początku posiedzenia) nowej redakcji art. 6 projektu ustawy o zmianie ustawy, uwzględniając tekst przyjęty przez Komisje, wraz z uzupełnieniem pozwalającym zachować książeczki zdrowia MON, MSW i PKP.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#MarekMazurkiewicz">Po tym wprowadzeniu organizacyjnym oddaję głos pani poseł sprawozdawcy, prosząc o merytoryczne ustosunkowanie się do propozycji Biura.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#KrystynaSienkiewicz">Nie pozostało mi już wiele do dodania poza tym, że cała sprawa była konsekwencją głosowania w połączonych Komisjach, które postawiły znak równości pomiędzy funkcjonującą od lat książeczką służb mundurowych a nową, proponowaną przez MZiOS książeczką, służącą dokumentacji m.in. ordynowanych leków. Myślę, że istotne byłoby stanowisko rządu wobec tej porządkującej propozycji Biura Legislacyjnego, ponieważ jest ona kompatybilna, czyli też stanowi uzupełnienie sprawozdań a Komisji Polityki Społecznej, a ponadto to porządkuje również poprawki zaznaczone literami b), c), d) i wprowadza te najważniejsze merytoryczne (w tekście podkreślone).</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MarekMazurkiewicz">Rozmawiałem wczoraj na ten temat z panem ministrem J. Żochowskim. Czy jest na sali przedstawiciel resortu zdrowia? Jaki jest stosunek reprezentującego rząd ministra zdrowia do tych poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WojciechKuźmierkiewicz">Decyzja połączonych Komisji o skreśleniu w art. 6 sprawy książeczek zdrowia oznaczała wyeliminowanie również tych książeczek, które funkcjonują od wielu lat w MON, MSW i PKP, a od kilku lat na podstawie nowelizowanej teraz ustawy. Byłoby oczywistym błędem pozostawienie tego zapisu. Zapis, proponowany przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu, jest poprawny i naprawia błąd, który został popełniony.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#WojciechKuźmierkiewicz">Chciałbym też wypowiedzieć się na temat zarzutu, który był skierowany pod adresem resortu zdrowia w piśmie pani poseł M. Dmochowskiej. Myślę, że nie można zarzucać błędu projektowi rządowemu, jako że ten projekt nie przewidywał możliwości wyeliminowania książeczek zdrowia, a dopiero wówczas powstaje problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MarekMazurkiewicz">Panie ministrze, od roku prostuję, że nie chodziło o błąd w projekcie rządowym tylko w projekcie podkomisji, która przedstawiła tę wersję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MarekMazurkiewicz">Rozumiem, że jest poparcie rządu dla tych zmian.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#MarekMazurkiewicz">Proszę Biuro Legislacyjne o krótkie wyjaśnienie istotnych zmian w treści.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmuRP">Ust. 1 do art. 6 nie ulega żadnym zmianom w stosunku do dotychczasowej redakcji. Następowałyby tylko te zmiany, które są wyszczególnione w punktach a), b), c), d), e). Przy czym zaproponowaliśmy taką redakcję, żeby ust. 6 był delegacją dla ministrów. Aktualnie on również jest delegacją do wydania przepisów wykonawczych o książeczkach zdrowia. W związku z tym nie byłoby potrzeby nowelizacji już obowiązujących przepisów wykonawczych, rozporządzeń wykonawczych. Stąd też jest propozycja skreślenia ust. 4 a ust. 6 otrzymałby brzmienie takie, jakie przedstawiliśmy państwu dzisiaj na piśmie. Dzięki temu odpowiedni ministrowie unikają konieczności zmiany przepisów obowiązujących obecnie, a dotyczących książeczek zdrowia.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MarekMazurkiewcz">Rozumiem, że w ust. 3 do art. 6 poprawka ma charakter redakcyjny, bo wyraz „pacjenta” zastępuje się wyrazem „medyczną”.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#MarekMazurkiewcz">Poprawka ma charakter integralny, ponieważ zmiana ust. 2 do art. 6 pociąga za sobą kolejne zmiany, włącznie z ust. 6, dającym delegacje ministrom.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#MarekMazurkiewcz">Czy są sprzeciwy co do zaproponowanej nowej redakcji art. 6? Jeżeli nie ma, rozumiem, że po otwarciu postępowania nad projektem Komisji dokonujemy reasumpcji głosowania poprawek do art. 6. Czy są sprzeciwy co do reasumpcji głosowania art. 6? Nie widzę. Stwierdzam, że zostało to dokonane przez aklamację.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#MarekMazurkiewcz">Poddaję pod głosowanie treść art. 6 - zmiany dotyczące ust. 2,3,4,5,6 tego artykułu w brzmieniu przedstawionym przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#MarekMazurkiewcz">Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#MarekMazurkiewcz">Wyniki głosowania: 44 osoby za, nikt nie był przeciwny, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#MarekMazurkiewcz">Stwierdzam, że po dokonanej reasumpcji głosowania nad art. 6 poprawka przedstawiona w formule propozycji Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu, autoryzowana przez posła sprawozdawcę i przewodniczącego Komisji Ustawodawczej, została przyjęta jednogłośnie. Nie zmieniamy osoby posła sprawozdawcy, którym jest pani poseł Krystyna Sienkiewicz. Czy są jakieś uwagi? Skoro nie ma innych punktów porządku dziennego zamykam połączone posiedzenie Komisji: Zdrowia, Polityki Społecznej, Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#MarekMazurkiewcz">Dziękuję za udział w obradach i jeszcze raz przepraszam za zaistniałe komplikacje.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>