text_structure.xml
7.05 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PiotrBuczkowski">Otwieram posiedzenie połączonych komisji: Samorządu Terytorialnego oraz Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PiotrBuczkowski">Porządkiem obrad jest rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o poselskim projekcie ustawy o przedsiębiorczości komunalnej.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PiotrBuczkowski">Wpłynęło pismo posłów Rokity i Janika związane ze znaczącymi wydarzeniami, które zaszły od ostatniego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PiotrBuczkowski">Są one następujące:</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PiotrBuczkowski">- rozpatrzenie dotychczasowej postaci projektu ustawy przez komisję wspólną rządu i samorządu. Wypracowany przez tę komisję tekst został powielony i dostarczony zainteresowanym. Zawiera on dużo zastrzeżeń w stosunku do zakładów użyteczności publicznej;</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PiotrBuczkowski">- odbyło się posiedzenie Rady Przekształceń Własnościowych przy premierze, która jeszcze nie przesłała nam swojej opinii. Uczestniczyłem jednakże w jej posiedzeniu i zaobserwowałem, że większość członków rady była nastawiona krytycznie w stosunku do naszych propozycji zawartych w projekcie ustawy.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PiotrBuczkowski">Opinie wymienionych ciał są niezwykle ważne, tym bardziej że przedstawiają stanowisko rządu. W związku z tym propozycja posłów Janika i Rokity jest istotna i proszę o zaakceptowanie jej. Zawarta jest ona w piśmie skierowanym do mnie i jest następująca: „W związku ze stanowiskiem Rady Przekształceń Własnościowych przy premierze oraz Zespołu Przekształceń Komunalnych komisji wspólnych rządu i samorządu wnosimy o przerwanie w dniu dzisiejszym prac nad ustawą o działalności gospodarczej gmin. Widzimy bowiem konieczność zlecenia przez prezydium komisji nowych ekspertyz w zakresie stanowiska organów o których mowa wyżej oraz w oparciu o nie dalszych uzgodnień międzyklubowych. Stanowi to warunki do ponownego podjęcia prac nad tą ustawą”. Czyli jest propozycja przerwania w tej chwili posiedzenia, wystąpienia o odpowiednie ekspertyzy i rozpatrzenia także kształtu ustawy, osiągniętego na posiedzeniach klubowych i uzgodnienia zakresu ewentualnych korekt lub propozycji.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PiotrBuczkowski">Czy w tej sprawie ktoś z państwa chce zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanRokita">Zwracam uwagę, że w opiniach, o których mówił poseł przewodniczący, padły dość poważne zarzuty. Wypracowany tekst komisji wspólnej samorządu i rządu wskazuje na niebezpieczeństwo, jakie zachodzi w zakresie podmiotu gospodarczego, jest to bardzo kluczowa sprawa. Okazuje się, że zdaniem komisji wspólnej ustawa stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa zagwarantowanego w niedawno uchwalonej ustawie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanRokita">Rada Przekształceń Własnościowych na podstawie analizy ekonomicznej, stwierdza że ustawa spowoduje zablokowanie rynku komunalnego. To jest też element, który nie był przedmiotem naszych obrad. Dlatego moim zdaniem powinien zostać poddany ekspertyzom i debacie w komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KrzysztofWiecheć">Bardzo utrudnia organizację, jeżeli w ostatnim momencie eksperci i fachowcy dowiadują się o nowych faktach. Po zapoznaniu się z treścią druku a zwłaszcza punktu 1, gdzie w ostatnim zdaniu mówi się „wymaga jasnego określenia prawa rządzącego tymi jednostkami”. Czyli albo będzie to prawo budżetowe, albo prawo cywilno-gospodarcze”.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#KrzysztofWiecheć">Jeżeli padła uwaga, że jest to jeden z elementów wymagających ponownych głębokich przemyśleń, to zwracam uwagę, że mamy już wypracowane stanowisko w wielu zasadniczych sprawach i jest ono wynikiem prac podkomisji.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#KrzysztofWiecheć">Moim zdaniem argumenty są nieprzekonujące do przerwania prac naszej komisji, tym bardziej że z mównicy sejmowej termin realizacji tej ustawy oddalałem. Uważam, że szanując prace ekspertów i fachowców i mając projekt ustawy wypracowany w podkomisji, mamy szansę do dalszych prac nad projektem tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#KrzysztofWiecheć">Przyjmując propozycję posłów Rokity i Janika przesuwamy prace jedynie w czasie i obawiam się, że to „ad calendas graecas”. W związku z powyższym wnoszę wniosek przeciwny i proszę prezydium komisji o przegłosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PiotrBuczkowski">Na pewno będzie to przedmiotem głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#ZbigniewGorzelańczyk">Usłyszeliśmy dwa wnioski, jeden za, jeden przeciw. Argumenty przytoczone na poparcie obydwu są istotne i należy je rozstrzygnąć, wobec czego proponuję poddać je pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JerzyKado">Chcę usłyszeć opinie ekspertów opracowujących projekt ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PiotrBuczkowski">Wniosek posła Gorzelańczyka dotyczył przeprowadzenia głosowania. Moim obowiązkiem jest zgodnie z procedurą regulaminową poddanie propozycji posłów Janika i Rokity pod głosowanie. Przypominam, że propozycja polega na przerwaniu w tej chwili prac nad ustawą i zasięgnięciu opinii niezależnych ekspertów w kwestiach stanowiących przedmiot stanowiska komisji wspólnej i Rady Przekształceń Własnościowych, oczywiście zasięgniemy również opinii naszych ekspertów i osób współpracujących z nami.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PiotrBuczkowski">Po uzyskaniu opinii i po uzgodnieniach międzyklubowych powrócimy do dalszych prac.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PiotrBuczkowski">Kto z posłów jest za wnioskiem o przerwaniu w tej chwili prac?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PiotrBuczkowski">Za wnioskiem opowiedziało się 17 posłów, przeciw był 1, wstrzymało się od głosu 6 posłów.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PiotrBuczkowski">Większością głosów komisje przyjęły wniosek o przerwaniu prac.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PiotrBuczkowski">Przepraszam ekspertów, których niepotrzebnie fatygowaliśmy, zapraszając ich na posiedzenie komisji. Mam nadzieję, że prace podjęte w tej chwili przyczynią się do doskonalenia ustawy i rozwiązania bardzo ważnego problemu.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PiotrBuczkowski">Dziękuję wszystkim obecnym za przybycie na posiedzenie komisji. Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>