text_structure.xml
11.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Witam wszystkich. Otwieram posiedzenie Komisji. Porządek dzienny został państwu doręczony. Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie słyszę. Przedstawiciel Senatu zawiadomił, że nie może uczestniczyć w posiedzeniu Komisji. Przechodzimy do rozpatrzenia poprawek przedstawionych w uchwale Senatu. Oddaję głos panu posłowi sprawozdawcy Jakubowi Derech Krzyckiemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJakubDerechKrzycki">Zgłaszam propozycję, aby przyjąć wszystkie poprawki zgłoszone przez Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Poproszę o przedstawienie swego stanowiska stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwosciMarekStaszak">Chciałbym ustosunkować się do wszystkich poprawek łącznie. Wszystkie poprawki były aprobowane przez rząd bezpośrednio podczas prac sejmowych i senackich. Dlatego rząd proponuje przyjąć wszystkie poprawki zgłoszone przez Senat.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Jednak proszę, aby przedstawiciel rządu lub pan poseł-sprawozdawca Jakub Derech-Krzycki omówił zaproponowane zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#DyrektordepartamentLegislacyjnoPrawnegowMinisterstwieSprawiedliwosciMarekSadowski">Poprawka nr 1 dotyczy rozdziału 2, którego tytuł nie odpowiada treści. Senat postanowił doprecyzować tę kwestię. Proponuje się zmienić tytuł rozdziału 2 na: "Zasady i tryb migracji księgi wieczystej oraz zadania sądów rejonowych podczas migracji".</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się w sprawie poprawki nr 1? Nie słyszę. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1? Stwierdzam, że Komisja 12 głosami za, przy braku przeciwnych i 1 wstrzymującym się przyjęła poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">Poprawka nr 2 uzupełnia nazwę ustawy o datę. W art. 5 po wyrazie "ustawy" dodaje się wyrazy "z dnia 6 lipca 1982 r.". Biuro Legislacyjne Senatu uważa, że tak powinna być sformułowana nazwa ustawy przy pierwszym jej zastosowaniu w tekście.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się w sprawie poprawki nr 2? Nie słyszę. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 2? Stwierdzam, że Komisja 13 głosami, przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się przyjęła poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">Poprawka nr 3 skraca tytuł rozdziału 3. Rozdział 2 nosi tytuł: "Zasady i tryb migracji księgi wieczystej" i w nim zawarte są zadania sądu. Natomiast rozdział 3 zawiera jedynie kwestię upoważnień dla ministra z zakresu zadań sądu rejonowego podczas migracji księgi wieczystej. Dlatego proponowany tytuł rozdziału 3 brzmi: "Organizacja ośrodka migracyjnego ksiąg wieczystych".</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się w sprawie poprawki nr 3? Nie słyszę. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 3? Stwierdzam, że Komisja 13 głosami za, przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się przyjęła poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">Poprawka nr 4 jest wynikiem analizy stanowiska Trybunału Konstytucyjnego w sprawie dopuszczalności regulowania szczegółowych zasad w akcie wykonawczym. Senat stoi na stanowisku, że szczegółowe zasady w akcie wykonawczym nie powinny być przekazane niższemu ustawodawcy. Proponowane jest zastąpienie w art. 22 ust. 1 pkt 1 wyrazów "szczegółowe zasady organizacji i funkcjonowania" wyrazami "szczegółową organizację i funkcjonowanie".</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się w sprawie poprawki nr 4? Nie słyszę. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 4? Stwierdzam, że Komisja 13 głosami za, przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się przyjęła poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">Poprawka nr 5 poprawia brzmienie upoważnienia ustawowego. Zmienia ona treść art. 22 ust. 1 pkt 2, gdyż nie odnosi się do zadań sądu rejonowego i ośrodka migracyjnego, które zdaniem Senatu są w pełni uregulowane w ustawie. Natomiast odnosi się do szczegółowego sposobu wykonywania tych zadań. Poprawka nr 5 nie ograniczy ministra w zakresie koniecznej regulacji, a jedynie sprecyzuje przepisy.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się w sprawie poprawki nr 5? Nie słyszę. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 5? Stwierdzam, że Komisja 13 głosami za, przy braku przeciwnych i braku wstrzymujących się przyjęła poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">Poprawka nr 6 wykracza poza materię projektu ustawy. Na skutek zmiany w systemie prawa w miejsce określenia: "ewidencji budynków i gruntów" pojawił się termin: "kataster". Dlatego w zmienianych przepisach Kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawy o księgach wieczystych i hipotece postanowiliśmy wprowadzić już tę nową nazwę: "kataster nieruchomości". Senat stwierdził, że w Kodeksie postępowania cywilnego na skutek tej zmiany nazw w jednym miejscu pozostała nazwa: "ewidencja budynków i gruntów". Z tego powodu mogą wystąpić nieścisłości. W przepisach dotyczących postępowania wieczystoksięgowego będzie użyta już nazwa: "kataster nieruchomości", a w przepisach dotyczących wykonywania pewnych czynności egzekucyjnych pozostanie określenie: "ewidencja budynków i gruntów". Taka sytuacja może prowadzić do wątpliwości interpretacyjnych. Senat uważa, że zaproponowanie poprawki nr 6 nie wykracza poza jego kompetencje, ponieważ poprawia jedynie nomenklaturę, nazewnictwo Kodeksu postępowania cywilnego. Rząd miał wątpliwości czy poprawka nr 6 mieści się w zakresie kompetencyjnym Senatu. Jednak po analizie skarg konstytucyjnych, rząd doszedł do wniosku, że poprawka nr 6 nie godzi w niczyje interesy i nie zmienia merytorycznej treści art. 23 projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się wypowiedzieć w sprawie poprawki nr 6?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselJozefKubica">Czy nazwa "kataster nieruchomości" jest jedynie pojęciem porządkującym, czy ma związek z projektem katastru?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">Pojęcie "katastru" zostało wprowadzone przez ustawę o prawie geodezyjnym i kartograficznym. W nowelizacji ustawy o prawie geodezyjnym i kartograficznym zawarto sformułowanie: "do czasu utworzenia katastru jego funkcję pełni ewidencja budynków i gruntów". Tworzenie katastru jest mechanizmem technicznym. Nazwa ta jest wymagana od Polski w jej stosunkach międzynarodowych i nie ma związku z podatkiem katastralnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 6? Stwierdzam, że Komisja 8 głosami za, 2 przeciw i 3 wstrzymującymi się przyjęła poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">W ustawie o księgach wieczystych i hipotece w art. 27 Sejm wprowadził już pojęcie "zgodności wieczystej z katastrem nieruchomości". Natomiast w art. 26, który nie był zmieniany przez Sejm użyto pojęcia "ewidencja gruntów i budynków". Senat proponuje uporządkować nazewnictwo w całej ustawie o księgach wieczystych i hipotece. Poprawka nie zmienia merytorycznie art. 26.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy mamy przez to rozumieć, że został dopisany nowy artykuł?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">Tak się jedynie wydaje. Technika zasad legislacyjnych sprawia, że dotychczasową treść przepisu zastępuje się w całości a nie jedynie jego poszczególne wyrazy.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się w sprawie poprawki nr 7? Nie słyszę. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 7? Stwierdzam, że Komisja 9 głosami za, 3 przeciw i 3 wstrzymującymi się przyjęła poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">Poprawka nr 8 rozbudowuje art. 25, zawierający przepis o charakterze przepisu przejściowego. Art. 25 brzmi: "do czasu przekształcenia ewidencji budynków i gruntów w kataster nieruchomości, przez użyte w niniejszej ustawie kataster nieruchomości rozumie się tę ewidencję". Ten przepis został wprowadzony, gdyż w ustawie używa się pojęcia kataster, które normatywnie już istnieje a fizycznie jeszcze nie funkcjonuje. Senat proponuje, aby ten zapis przejściowy stosować nie tylko do przepisów ustawy, ale też w stosunku do ustaw zmienianych, w których pojawia się pojęcie: "kataster nieruchomości". Senat uważa, że taki zapis będzie precyzował przepisy. Wprowadzenie poprawki nr 8 będzie prowadzić do tego, że zarówno w Kodeksie postępowania cywilnego, w ustawie o księgach wieczystych i ustawie migracyjnej pojęcie kataster będzie oznaczało zawsze to samo co ewidencja budynków i gruntów.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy rząd aprobuje poprawkę nr 8?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#DyrektordepartamentuwMSMarekSadowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoslankaKatarzynaPiekarska">Czy ktoś chciałby wypowiedzieć się w sprawie poprawki nr 8? Nie słyszę. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 8? Stwierdzam, że Komisja 7 głosami za, 2 przeciw i 4 wstrzymującymi się przyjęła poprawkę. UKIE już przedstawiło swoje stanowisko w tej sprawie. Posłem-sprawozdawcą pozostaje pan poseł Jakub Derech-Krzycki. Zamykam posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>