text_structure.xml
8.57 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Witam państwa bardzo serdecznie na posiedzeniu Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach. Dzisiaj w porządku posiedzenia mamy dwa punkty. Będziemy rozpatrywać wniosek o skierowanie do podkomisji stałej do spraw nowelizacji prawa cywilnego poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks cywilny (druk nr 990) oraz rozpatrzymy sprawozdanie podkomisji stałej do spraw nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Ordynacja podatkowa (druk nr 266). Stwierdzam na podstawie listy obecności, że posiadamy wymagane kworum. Czy do zaproponowanego porządku posiedzenia ktoś ma jakieś uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Stwierdzam, że porządek posiedzenia został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">W takim razie przechodzimy… Przepraszam jeszcze, witam bardzo serdecznie obecnych na sali przedstawicieli rządu, a konkretnie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Na czele delegacji jest dyrektor departamentu, pan Grzegorz Ziomek.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Rozpoczynamy od punktu – rozpatrzenie wniosku o skierowanie do podkomisji stałej do spraw nowelizacji prawa cywilnego poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks cywilny (druk nr 990). Przypomnę, że projekt dotyczy ograniczenia osobistej odpowiedzialności spadkobiercy za długi spadkowe w przypadku niezłożenia oświadczenia o przyjęciu bądź odrzuceniu spadku w terminie 6 miesięcy od dnia, w którym dowiedział się o tytule swoje powołania. Czy w tym punkcie ktoś chce zabrać głos? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">W takim razie przystępujemy do procedury głosowania nad skierowaniem tego projektu do podkomisji stałej. Kto z pań i panów, członków Komisji, jest za skierowaniem tego projektu do podkomisji? Proszę o podniesienie ręki. (12) Kto jest przeciwny? (0) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Komisja podjęła jednogłośnie decyzję o skierowaniu projektu do podkomisji.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Przechodzimy do kolejnego punktu merytorycznego, czyli rozpatrzenia sprawozdania podkomisji stałej do spraw nowelizacji Kodeksu pracy oraz Kodeksu postępowania administracyjnego o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Ordynacja podatkowa (druk nr 266). W celu przedstawienia sprawozdania oddaję głos szefowi podkomisji, panu posłowi Stanisławowi Szwedowi. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełStanisławSzwed">Dziękuję, panie przewodniczący. Podkomisja rozpatrzyła poselski projekt zmiany ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Ordynacja podatkowa. Zmiana dotyczyła art. 50 § 1 k.p.a. i art. 155 Ordynacji podatkowej. Czekaliśmy na stanowisko rządu do tego projektu, jest ono dołączone do druku. Ze stanowiska wynika jednoznacznie negatywna opinia co do przedłożonego projektu. Jednocześnie w dyskusji, po wysłuchaniu posła-wnioskodawcy, zdecydowana większość posłów podkomisji była również przeciwna wprowadzeniu tych zmian. Uważali oni, że dzisiejsze przepisy wystarczająco regulują instytucje wezwania do osobistego stawiennictwa i nie potrzebują uzasadnienia, jak w tym wniosku było przedstawiane. Stąd podkomisja w głosowaniu z wynikiem 4:1 (jedna osoba była przeciwna) przyjęła wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Dziękuję bardzo, panu przewodniczącemu. Proszę przedstawiciela MAiC o przedstawienie stanowiska rządowego. Panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#DyrektorDepartamentuAdministracjiPublicznejMinisterstwaAdministracjiiCyfryzacjiGrzegorzZiomek">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, stanowisko rządu do tego projektu jest nieodmiennie negatywne. Mamy do czynienia z propozycją zmiany k.p.a., więc jest to przepis natury kodeksowej, a charakter proponowanej zmiany nie jest należycie uzasadniony. To znaczy, zdaniem rządu, nie ma należytego uzasadnienia dla tego typu zmian. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Dziękuję bardzo. Miałem sygnał, że nie ma, ale może dotarł w trakcie – czy jest z nami przedstawiciel wnioskodawców, pan poseł Tomasz Makowski? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Czy ktoś chce zabrać głos w tym punkcie przed głosowaniem nad sprawozdaniem podkomisji? Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełZofiaPopiołek">Byłam przeciwna z uwagi na to, że ten projekt pochodzi jeszcze z Komisji „Przyjazne Państwo”. Wprawdzie to uzasadnienie jest dosyć lakoniczne, niemniej jednak projekt zakłada ujednolicenie sformułowania artykułu kodeksu z przepisem ustawy – Ordynacja podatkowa, które jest bardziej ostre i konkretne. Wprawdzie dotychczasowe brzmienie art. 50 jest rozszerzone o przyczyny podane w art. 54 k.p.a., ale w praktyce bardzo mocno nadużywane jest wzywanie stron przed organ administracji państwowej. Projekt podyktowany był dotychczasową praktyką, gdzie często bez uzasadnienia organ administracji wzywa strony do osobistego stawiennictwa, generując koszty i dodatkowe uciążliwości dla strony. Jak mówię, nieostre brzmienie przepisu zawartego w art. 50 może powodować spekulacje, po co organ to robi. Jest wprawdzie rozszerzenie w art. 54, ale w praktyce nie jest to stosowane. Dla ładu i potrzeb wykładni systemowej proponowano to skonkretyzować.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Dziękuję bardzo. Nie słyszę więcej zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">W takim razie przystępujemy do procedury głosowania sprawozdania. Podkomisja stała po rozpatrzeniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy – Ordynacja podatkowa (druk nr 266) wnosi w sprawozdaniu o odrzucenie tego projektu. Kto z pań i panów posłów, członków Komisji, jest za przyjęciem sprawozdania w treści, którą przedstawiłem? (12) Dziękuję bardzo. Kto jest przeciwny? (1) Kto się wstrzymał? (0) Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Sprawozdanie zostało przyjęte.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Nie uzasadniałem już tutaj szerzej, ale delikatnie mówiąc głosów krytycznych do projektu jest sporo i to w takiej formule, że trudno by to było naprawić w podkomisji. Oczywiście, klub może w najbliższym czasie przedstawić kolejne propozycje, być może już lepiej dopracowane. Jeszcze wybór sprawozdawcy. Czy ktoś z członków Komisji chce nim być? Pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełStanisławSzwed">Nie, ja zaproponuję panią poseł Barbarę Bartuś. Jej akurat dzisiaj nie ma, ale wyraziła zgodę. Aktywnie uczestniczyła w pracach podkomisji, dlatego uzgodniłem z nią wcześniej, że byłaby sprawozdawcą.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Dziękuję bardzo. Nie słyszę innych kandydatur, więc rozumiem, że przyjęliśmy kandydaturę pani poseł na sprawozdawcę. Czy jeszcze ktoś z członków Komisji chce zabrać głos? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofKwiatkowski">Zamykam posiedzenie. Bardzo serdecznie dziękuję państwu za uczestnictwo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>