text_structure.xml
36.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Administracji i Cyfryzacji. Witam wszystkich gości i państwa posłów. W porządku dziennym posiedzenia Komisji mamy rozpatrzenie projektu planu pracy Komisji na okres od 1 stycznia do 30 czerwca 2014 r. Dostaliście państwo propozycje tematów. Tak, absolutnie wszyscy państwo dostaliście mailem na swoje skrzynki propozycje tematów – było to już jakiś czas temu. Były również dwukrotne prośby o zgłaszanie – co najmniej dwukrotnie wysłaliśmy prośby.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">W związku z tym przechodzimy do rozpatrzenia projektu. Na wstępie chcę wnieść dwie poprawki do tego co państwo dostaliście. Proszę o zerknięcie i naniesienie sobie poprawek, bo będziemy o tym rozmawiać. Punkt pierwszy, tj. informacja o poziomie cyfryzacji oraz wykorzystaniu nowych technologii telekomunikacyjnych w Polsce przez obywateli oraz firmy, będzie punktem drugim w pozycji trzeciej w lutym. Proszę to poprawić.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Następnie w punkcie drugim tytuł będzie brzmiał: informacja o potencjalnych barierach przy aktualizowaniu bazy ubezpieczonych w systemie eWUŚ. Są to dwie poprawki, które państwu proponuję.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">W takim razie otwieram dyskusję na temat propozycji zmian planu pracy. Bardzo proszę pani poseł Hrynkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Pani przewodnicząca, szanowni państwo cieszę się, że będziemy rozmawiać – i dostaniemy informację – i o zasadach budowania eWUŚ i jego potencjalnych barierach. Jednak w ochronie zdrowia są znacznie ważniejsze, obszerniejsze i kosztowniejsze systemy informatyczne związane z ich budową i przygotowaniem. W związku z tym pojawiały się i wciąż pojawiają się bardzo niepokojące informacje. Jeśli można to proponuję byśmy generalnie omówili sprawę informatyzacji w ochronie zdrowia wraz z Komisją Zdrowia. Jest to niezwykle ważna sprawa i dobrze by było, by posłowie wiedzieli trochę więcej niż to, co jest napisane w prasie. Taki jest mój wniosek do punktu drugiego, który pani chciała poprawić. Być może powinniśmy to odłożyć na późniejszy miesiąc i uzgodnić to z Komisją Zdrowia, ale moim zdaniem ta sprawa jest niezwykłej wagi i dotyczy – bez mała – wszystkich obywateli.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Nie bardzo wiem, o jakich systemach mówi pani poseł. Akurat sprawa eWUŚ nie wynika z niewiedzy, ponieważ w to jest zaangażowanie Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Natomiast bazy, bo nie wiem, które ma pani na myśli w tej chwili – być może system recept – są to rzeczy, które nie podlegają MAiC. Zatem nie wiem czy mamy jakiekolwiek mandat by rozmawiać o tym akurat na tej Komisji. Inne systemy nie podlegają pod MAiC i na tym polega cała rzecz.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Nie wiem czy są one pod MAiC, niemniej jednak, jeżeli od kilku lat Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia buduje takie projekty oraz wymienia się tam kolejno zarządzających tymi projektami i są tam bardzo poważne problemy, które wynikają z trudności w budowie tych projektów, to nie możemy zadowolić się systemem eWUŚ, który – po prostu – jest systemem marnym i niewiele w ochronie zdrowia… Akurat jestem członkiem Komisji Zdrowia i wiem, że eWUŚ niewiele zmienia w systemie ochrony zdrowia i niewiele ma do zrobienia.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Natomiast, czy podlega to czy nie temu ministerstwu, to generalnie – pani przewodnicząca – powinniśmy się odnieść do tej sprawy. Kosztuje to nie kilkanaście milionów – tak jak system eWUŚ – ale kilkaset milionów zł. Zatem warto spojrzeć na tę sprawę, bo być może wówczas system eWUŚ będzie systemem, który nie będzie potrzebny w systemie ochrony zdrowia. Jednocześnie pokaże to nam czy te sprawy są generalnie rozwiązywane przez rząd i czy jest postęp i czy są zmiany lub, że zmian po prostu nie ma i tkwimy w tym samym miejscu.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Taki jest mój wniosek i proszę by Komisja go rozpatrzyła.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Znam bardzo dobrze problemy Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia, które jeszcze do niedawna – przez wiele lat – kierowane było przez pana Sikorskiego. Znam zagrożenia i problem finansowania systemów z Funduszy Europejskich na kwotę 750 mln zł. Jest to centrum, które podlega bezpośrednio Ministerstwu Zdrowia. Muszę powiedzieć, że wolę najpierw skontaktować się z przewodniczącym Komisji Zdrowia, ponieważ troszeczkę wkraczamy nie na swój teren. Jest to problem, ponieważ mamy określone regulaminem to co wynika z ustawy i wychodzimy poza ten obszar. Nie możemy tego nawet wpisać do planu pracy, natomiast mogę skontaktować się z przewodniczącym Komisji Zdrowia i porozmawiać na ten temat. Kwestie, które podlegają Ministerstwu Zdrowia, nie mogą być wpisane do projektu planu pracy naszej Komisji i nie możemy tego zrobić.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Bardzo proszę, pan przewodniczący Rogacki.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełAdamRogacki">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo myślę, że wniosek pani poseł jest zasadny. Niezależnie od tego, że są to sprawy, które w części rzeczywiście podlegają resortowi zdrowia, to jednak jesteśmy Komisją Administracji i Cyfryzacji. Zatem systemy teleinformatyczne siłą rzeczy na pewno mieszczą się w ramach pojęcia cyfryzacji. Myślę, że nie będzie to kłopot dla członków Komisji Zdrowia, że jesteśmy zainteresowani tym tematem z racji tego, że jest to w kompetencjach Komisji. Myślę, że nie powinniśmy ściśle trzymać się podziałów, które odpowiadają resortom w KPRM. Jeżeli jest zainteresowanie ze strony posłów systemem eWUŚ – oczywiście o eWUŚ już rozmawialiśmy i jeszcze będziemy rozmawiać – ale są jeszcze inne systemy informatyczne, które są przedmiotem zainteresowania parlamentarzystów. Myślę, że Komisja Zdrowia nie będzie miała nic przeciwko temu, że my jako członkowie Komisji Administracji i Cyfryzacji jesteśmy zainteresowani również działaniem tych systemów. Myślę, że nie powinno być kłopotów z wpisaniem tego do planów pracy Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">W takim razie, proszę o przygotowanie propozycji tematu na piśmie i poddamy go pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Przechodzimy do dalszych punktów i dalszych propozycji. Bardzo proszę, pan przewodniczący Rogacki.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełAdamRogacki">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo mam propozycję związaną z projektami ustaw. Nie mamy wielu projektów ustaw w Komisji, ale akurat…</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Pojawią się w czasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełAdamRogacki">Ale pojawiają się i m.in. na kwiecień zaplanowane są pierwsze czytania poselskiego projektu ustawy o usunięciu symboli komunizmu z życia publicznego oraz senackiego projektu ustawy. Chcę zwrócić uwagę, że poselski projekt został wniesiony w 2011 r. Zatem trochę przeleżał w sejmowych szufladach. Z racji, że nie ma tego tak dużo by pracować nad tym na podkomisjach, to być może udałoby się rozpatrzyć ten projekt wcześniej, by chociaż w trzecią rocznicę jego złożenia mieć świadomość jak Komisja go zaopiniuje i czy uda się projekt przepracować przez w Sejmie. W ostatnich tygodniach mieliśmy kilka ważnych dla kraju projektów ustaw, które można było przepracować w parlamencie w ciągu zaledwie kilku dni. Dlatego wydaje się, że projekt, który przeleżał kilkadziesiąt miesięcy w sejmowych szufladach, a który nie jest skomplikowany, mógłby w oczach Komisji znaleźć uzasadnienie by procedować go wcześniej. Może być to w lutym – taka jest propozycja.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Proszę sekretariat o informację.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzKomisjiJolantaOstrowska">Panie przewodniczący, projekt z druku nr 283 został skierowany do naszej Komisji – najpierw był skierowany do Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Jednak problem z ustaleniem terminu polega na uzgodnieniu go z trzema komisjami, bo ten projekt jest skierowany do trzech komisji, tj. Komisji Administracji i Cyfryzacji, Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Kultury i Środków Przekazu. Kwiecień to wynik dyskusji i ustaleń trzech komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełAdamRogacki">Rozumiem. Dziękuję bardzo za wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Kto jeszcze z państwa chce zabrać głos? Pani poseł Kruk.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełElżbietaKruk">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo mam pytanie i prośbę. Dlaczego mamy przewidzianą drugą część rozpatrzenia informacji, tzn. drugą część posiedzenia Komisji na temat rozpatrzenia informacji w sprawie procesu cyfryzacji radiofonii w Polsce? To już rozpatrywaliśmy – nie mogę teraz znaleźć w kalendarzu kiedy to było, ale już trochę czasu minęło. Jest to przewidziane dopiero na marzec, a jest to kontynuacja. Z tego, co pamiętamy były tam podniesione dość poważne i pilne sprawy, ponieważ radio publiczne podjęło niezrozumiałe decyzje dla nas oraz dla uczestników rynku radiowego. Decyzje te niosą za sobą wydanie milionów zł publicznych pieniędzy. W stanie, w którym są media publiczne oraz jego problemów z abonamentem, jest to dość pilna kwestia.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Pani poseł, proszę zaproponować wcześniejszy termin. Nie ma to znaczenia, bo jesteśmy przygotowani do tego posiedzenia. Mało tego mamy nawet…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełElżbietaKruk">Myślę, że można by to zmieścić w styczniu. Na przykład na następnym posiedzeniu Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Mamy nawet opinię Biura Studiów i Analiz, ponieważ były spory związane z legalnością tego procesu. Dlatego zamówiliśmy analizę, ona jest gotowa chyba od listopada. Wszystko jest gotowe, a ponieważ nic się nie dzieje takiego, co… tzn. proces został zakończony w sensie technicznym i nie ma nigdzie naruszeń prawa, więc uznaliśmy, że jest to…</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełElżbietaKruk">Ale mówię o cyfryzacji radia, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Dokładnie o tym mówię.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełElżbietaKruk">Ale żaden proces nie został nawet dobrze rozpoczęty, a co dopiero zakończony.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Radio uruchomiło już działanie w systemie cyfrowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełElżbietaKruk">Pani przewodnicząca, przepraszam, że się wtrącam…</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Ale bardzo proszę zaproponować… naprawdę nie ma tu żadnego drugiego dnia, ani politycznego ani żadnego innego. Jeżeli pani chce, to bardzo proszę. Tak jak powiedziałam, jesteśmy gotowi do przeprowadzenia tej Komisji i wszystko jest gotowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełElżbietaKruk">Wiesz co, nie byłeś… przepraszam. Nie był pan poseł na posiedzeniu Komisji i nie wie, że komercyjne rozgłośnie radiowe bardzo głośno protestowały przeciwko podejmowaniu tych działań bez konsultacji społecznych, bez badan i analiz. Dlatego zamówiliśmy – i dobrze to pamiętam, ponieważ były poważne wątpliwości w tej sprawie – analizę. Panu posłowi – i tu przepraszam pani przewodnicząca – wszystko kojarzy się z jednym, dlatego chciałam wytłumaczyć gdzie jest problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Jest jeden pozytywny efekt prac naszej Komisji i chcę o tym przypomnieć. Mamy gwarancję… panie pośle, jeśli dacie mi państwo dokończyć byłabym wdzięczna i być może unikniemy tej dyskusji. Panie pośle, bardzo proszę, ponieważ jest to dość ważna informacja. Efektem pozytywnym prac naszej Komisji odnośnie cyfryzacji radia było to, że system analogowy nie zostanie wyłączony. Będzie nadawany w dwóch systemach. W żaden sposób radiostacje prywatne nie będą narażone na dodatkowe wydatki związane z przymusem przejścia z systemu analogowego na cyfrowy. System analogowy nie będzie wyłączony.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Jeżeli pani poseł sobie życzy, to możemy przesunąć termin na taki jaki pani proponuje. Jednak proponuję już nie w styczniu, bo będziemy mieli kłopot. Chyba, że… nie damy rady już chyba w styczniu? Damy radę? Damy radę i robimy w styczniu, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełElżbietaKruk">Dziękuję bardzo. Mam jeszcze jeden wniosek – przepraszam, że nie złożyłam go wcześniej na piśmie – aby poświęcić posiedzenie i czas na informację o strategii cyfryzacji telewizji naziemnej w Polsce, to nie jest już tak pilne. Ale jest jeszcze kilka multipleksów do rozdysponowania. Jest kwestia rozdysponowania multipleksu ósmego i to co się z nim dzieje wskazuje na to, że multipleksy mogą być rozdysponowane decyzją urzędnika, czyli prezesa UKE. Są to przecież decyzje strategiczne i podejmowane w zakresie polityki audiowizualnej w Polsce. W związku z tym uważam, że my, jako Komisja powinniśmy zadziałać by było to skoordynowane. By decyzje prezesa UKE były podejmowane w zgodzie ze strategią rządową w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Pani poseł, proszę o propozycję na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełElżbietaKruk">Napiszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Proszę napisać, bo będziemy głosować plan pracy i muszę mieć to fizycznie przed oczami. Jeżeli życzy sobie pani kartkę, to proszę.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Proszę państwa, po konsultacji z sekretariatem…</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PosełAntoniMężydło">Jeszcze pan prezes.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Momencik.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Pan przewodniczący Rogacki słyszał o czym rozmawialiśmy, że nie możemy wpisać w porządek obrad czegoś co jest robione wspólnie z inną komisją bez wcześniejszej konsultacji. Dlatego przekazuję tę kartkę i zorganizujemy tę komisję, ale nie będzie jej w planie pracy. Rzeczywiście nie możemy „pakować” Komisji Zdrowia w coś co nie zostało uzgodnione. Dobrze? Zatem tak się umawiamy i jest to w stenogramie.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Na drugą propozycję czekamy, chodzi o cyfryzację telewizji i ósmy multipleks. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrezesPolskiejIzbyKomunikacjiElektronicznejJerzyStraszewski">Dzień dobry państwu. Wszystkiego najlepszego z okazji Nowego Roku, bo jest akurat 8 stycznia, a życzenia można składać do 10 stycznia. Składam życzenia na cały rok.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrezesPolskiejIzbyKomunikacjiElektronicznejJerzyStraszewski">W imieniu PIKE chcę państwu zaproponować temat, który szerzej został przedstawiony przeze mnie w piśmie skierowanym do pani przewodniczącej. Zwrócono mi uwagę, że temat musi być bardziej konkretny, dlatego chcę zgłosić taki temat: bariery rozwoju telewizji kablowej w Polsce ze szczególnym uwzględnieniem: a) oceny i realizacji wdrożenia nowelizacji ustawy Prawo telekomunikacyjne z lat 2011-2012; b) oceny realizacji wdrożenia nowelizacji ustawy prawo autorskie i pokrewne z 2010 r. To ukierunkowanie odnosi się do tego co powiedziała pani przewodnicząca, czyli że nie dotyczy ono wyłącznie państwa Komisji, ale również komisji zajmującej się prawem autorskim, czyli Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz zajmującej się telekomunikacją, czyli Komisji Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii. Ponieważ ostatnio dwukrotnie lub trzykrotnie zabierałem głos na państwa Komisji i byłem bardzo zadowolony z przyjęcia moich wypowiedzi myślę, że telewizja kablowa, która jest liderem z zakresu wdrażania Europejskiej Agendy Cyfrowej w Polsce zasługuje na to byście państwo poświęcili przynajmniej część czasu z któregoś posiedzenia Komisji i porozmawiali o barierach, które dla nas są bardzo istotne. Gdyby tych barier nie było, to moglibyśmy się bardziej rozwijać budując w Polsce społeczeństwo informacyjne. Tyle z mojej strony. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Temat jest niewątpliwie interesujący, ale jest podobna sytuacja i krótko mówiąc to nie jest tylko materia Komisji Administracji i Cyfryzacji, dlatego nie możemy wpisać tego do planu pracy, ale być może, jeżeli zdążymy w tym półroczu – a może w następnym – zorganizujemy komisję. Czy w takim zakresie, to trudno mi powiedzieć, ale będzie ona dotyczyć przynajmniej części tych zagadnień. Jednak znowu jest ta sama sytuacja i musimy się umówić z właściwymi komisjami, ponieważ nie możemy tak do końca wkraczać na ich pole.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Pani poseł Kruk już ma dla nas… dziękuję.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Czy są jeszcze uwagi do planu pracy? Bardzo proszę, pani poseł Hrynkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Pani przewodnicząca, szanowni państwo chcę odnieść się do punktu nr 8, który przewidziany jest na marzec. Punkt zapisany jest jako informacja o negatywnych ocenach okresowych w służbie cywilnej i ich następstwach oraz odwołaniach do sądu pracy w 2012 r. Myślę, że Komisja powinna generalnie zająć się sytuacją w służbie cywilnej, ponieważ pojawiają się różne niepokojące sygnały. Prasa również pisała o służbie cywilnej. Nie mam nic przeciwko temu by była ta szczegółowa sprawa, ale byśmy rozpatrzyli to na tle ogólnej sytuacji w służbie cywilnej i dostali od szefa służby cywilnej lub od premiera dokładny raport i strategiczne kierunki budowania korpusu służby cywilnej. Jest to moim zdaniem sprawa wielkiej wagi. Zatem można ten punkt rozpisać szerzej i zaznaczyć, że jest to na tle kierunkowych zmian w służbie cywilnej lub dopisać nowy punkt. Jednak jestem za tym by ten punkt rozszerzyć. Tak czy inaczej, należy to omawiać na tle jakieś sytuacji, która się kształtuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Pani poseł, mam propozycję, ponieważ 11 września 2013 r. mieliśmy posiedzenie Komisji gdzie pierwszym punktem porządku posiedzenia Komisji była informacja o zarządzaniu zasobami ludzkimi w służbie cywilnej, przestrzeganie zasad, bardzo proszę państwa posłów o spokój, przestrzeganie zasad służby cywilnej, gromadzenie informacji, szkolenie, nabory. Drugim punktem była informacja o realizacji oceny okresowej urzędników, która wynika z art. 81 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. w służbie cywilnej. Punktem trzecim była informacja o odpowiedzialności dyscyplinarnej za naruszenie obowiązków członka korpusu służby cywilnej. Mam propozycję: proszę by pani profesor przeczytała stenogram z tego posiedzenia Komisji. Dlatego wstrzymajmy się z rozszerzaniem punktu nr 8, bo jest to pochodna tego. Wtedy nie było jeszcze informacji szczegółowych. Ściągaliśmy informacje z sądów pracy, ale jeszcze nie było pełnej informacji. Moja prośba jest taka: proszę przejrzeć ten stenogram i zobaczyć co według pani z tego wynika i co powinno być rozszerzone. Przecież w porządku obrad posiedzenia Komisji jeżeli będzie ten punkt, po prostu uzupełnimy porządek dzienny obrad Komisji w tym punkcie o inne punkty. Jednak chciałabym wiedzieć, co to będzie. Było to 11 września ubiegłego roku. Proszę do tego stenogramu… oczywiście w 2013 r., przecież mamy 2014 r. Po prostu poszerzymy porządek obrad Komisji o rzeczy, które uzna pani, że powinny się znaleźć w wyniku dyskusji, która się odbyła. To było spore posiedzenie Komisji i dużo było podanych tam informacji. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Bardzo dziękuję, za to wyjaśnienie. Oczywiście jest ono słuszne, ale jeśli można rozszerzyć punkt o obszar konfliktów w sądach pracy i zobaczyć to w dłuższej perspektywie, bo zapisujemy to na 2012 r. Trzeba zobaczyć co było wstecz i co było ostatnio. Mówię o tym dlatego, że uznaję, że sąd nie jest właściwą instytucją do rozstrzygania problemów w służbie cywilnej i jeśli się one pojawiają – oczywiście ma do tego prawo każdy pracownik i członek korpusu służby cywilnej, bo tak wynika z Konstytucji RP – to czy jest to zjawisko, które się nasila, czy zjawisko, które ustępuje. Czy tych spraw jest więcej i jaki mają charakter? Jeśli będziemy brali pod uwagę tylko jeden rok, to mogą to być zdarzenia, które miały charakter incydentalny, natomiast chodzi o rozpatrzenie problemu. Czy rzeczywiście sprawa odwoływania się do sądów w związku z decyzjami dotyczącymi korpusu służby cywilnej są zagadnieniami, które mają bardzo duże znaczenie. Jest to moja uwaga i być może wszystko znajdę w tych materiałach. Jednak gdybym tego nie znalazła, to podczas przygotowywania materiałów na posiedzenie Komisji, proszę o ewentualnie rozpatrzenie tych informacji w dłuższej perspektywie czasowej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Chcę tylko powiedzieć, że informacja o negatywnych ocenach jest informacją, którą już mamy. Jest ona następstwem posiedzenia Komisji, o której mówiłam. Ten materiał mamy, ale za 2013 r. jeszcze nie mamy. Taką dostałam wiadomość. Zwyczajnie szef służby cywilnej nie ma jeszcze takiej informacji. Umówmy się, że zostawiamy to tak jak jest, bo tak brzmi informacja szefa służby cywilnej. Natomiast gdyby pani miała uwagi, to poszerzymy posiedzenie Komisji na ten temat o dodatkowe informacje, którymi będzie pani zainteresowana po zapoznaniu się ze stenogramem.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Czy jeszcze ktoś z państwa ma jakieś uwagi? Bardzo proszę, pan poseł Mężydło.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełAntoniMężydło">Dziękuję. Pani przewodnicząca myślę, że jeżeli pojawią się jakieś problemy, to w trakcie ten plan można zmienić. Nie ma akurat takiej potrzeby, aby planem bardzo szczegółowo regulować prace Komisji.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PosełAntoniMężydło">Mam pytanie do pana prezesa Straszewskiego. W piśmie do pani przewodniczącej poruszył pan problem podatku od nieruchomości dotyczący kabli w kanalizacji. Głównie tym pan się zajął w tym piśmie – przynajmniej tak mi się wydaje. Jaka jest dziś sytuacja? Wiem, że istnieje takie zagrożenie, ale zdaje się, że jest to niemożliwe by to wprowadzić, bo prawo budowlane reguluje już to w sposób jednoznaczny. W kanalizacji kable nie podlegają podatkowi. Wiem, że lobby samorządowe jest bardzo silne i są naciski z różnych stron i przy okazji nowelizacji samorządy chcą mieć więcej podatków od nieruchomości. Dlatego bardzo często opodatkowują urządzenia. Jest tak nie tylko w branży telekomunikacyjnej, ale również w energetyce gdzie urządzenia mają podlegać opodatkowaniu. Jeżeli takie zagrożenie wystąpiło, to zawsze możemy interweniować ze względu na to, że mamy specustawę, która dotyczy akurat inwestycji infrastrukturalnych dotyczących internetu szerokopasmowego. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Panie pośle chcę przypomnieć, że było to częścią tematu na jednym z posiedzeń naszej Komisji. Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji dokładnie przedstawiło nam informację na temat przygotowanego projektu rozwiązania. Zatem nie musimy mieć na razie informacji i gdy ministerstwo będzie gotowe… naprawdę nie musimy na ten temat rozmawiać cały czas i dookoła. Gdy ministerstwo przygotuje swoje rozwiązanie prawne… bo pracują nad tym i dokładnie o tym mówiliśmy, że wbrew interesowi publicznemu gminy zawyżają opłaty za korzystanie. Nie powracajmy do tego, bo szkoda czasu. Jeżeli będzie powód by do tego powrócić to powrócimy, ale żeby rozmawiać po raz drugi na ten temat to – wydaje mi się – szkoda czasu. Rozmawialiśmy o tym miesiąc temu.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełAntoniMężydło">Ale to się pojawiło w piśmie od pana prezesa do pani przewodniczącej.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">To, że się pojawiło w piśmie nie oznacza, że musimy o tym rozmawiać panie pośle. Jednak my regulujemy posiedzenia tej Komisji. Nie uważam za celowe, aby miesiąc po posiedzeniu Komisji, która była dokładnie na ten sam temat w sytuacji, gdy mamy dokładną informację od MAiC w kwestii rozwiązań przez nich planowanych, by do tego powracać. Naprawdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełAntoniMężydło">Ale pani przewodnicząca...</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrezesPolskiejIzbyKomunikacjiElektronicznejJerzyStraszewski">Czy mógłbym odpowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełAntoniMężydło">Chcę zaznaczyć, że poselskie lobby samorządowe jest bardzo silne i bardzo często MAiC nie musi kontrolować akurat zjawiska, że wprowadza się coś tylnymi drzwiami. Dlatego ministerstwo może nie wiedzieć jak wprowadza się taki podatek. We wszystkich komisjach lobby samorządowe funkcjonuje. Zresztą czasami nawet jako przykład podaje się to, że awans na posła jest dobry dla ludzi, którzy wcześniej działali w samorządach itd. Jest to dość mocno propagowane i zresztą chyba najwięcej jest posłów, którzy swoją karierę polityczną zaczynali w samorządach.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Ja również.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PosełAntoniMężydło">Lobby naturalnie jest bardzo silne. Nie mówię o lobbingu w sensie negatywnym, ale mówię, że jest to naturalne zjawisko w Sejmie. Nie potępiam tego. Jest takie coś, ale my na to powinniśmy zwracać uwagę. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Panie pośle w związku z tym proponuję, że wyślemy pismo do MAiC z pytaniem na jakim etapie są te rozwiązania prawne. Dobrze? By nasza praca nie sprowadzała się do tego, że co 2 lub 3 miesiące zwołujemy posiedzenie Komisji by porozmawiać na ten sam temat. Szkoda naszego czasu. Zatem wystosujemy pismo i w zależności od tego co ministerstwo odpowie podejmiemy decyzję o zwołaniu posiedzenia Komisji na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełKosmaZłotowski">Czy można jeszcze trzy słowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Bardzo proszę, pan poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełKosmaZłotowski">Pani przewodnicząca myślę, że trzeba przerwać tę dyskusję, bo nie należy ona do porządku posiedzenia Komisji. Przyjęliśmy porządek posiedzenia Komisji i procedujmy w tym porządku dziennym. Dziś mamy przyjęcie planu pracy, a znowu wchodzimy w inne tematy i za chwilę zabrniemy tak daleko, że rozpatrzymy następne 40 innych punktów. To się zupełnie mija z celem i nie rozumiem, po co przyjmowaliśmy porządek posiedzenia Komisji skoro go łamiemy. Proszę o procedowanie i głosowanie nad przyjęciem planu pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Bardzo dziękuję panu posłowi. Kto ma jeszcze uwagi do planu pracy? Odrywam od dyskusji na temat pisma. Tę sprawę już rozparzyliśmy. Czy jeszcze ktoś z państwa posłów? Pani poseł Hrynkiewicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Pani przewodnicząca, czy dostaniemy informację o – cytuję pana premiera – „największej aferze cyfryzacyjnej, która zdarzyła się w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji”? Czy będziemy się tylko posiłkowali informacjami prasowymi? A one mają różną wartość. Takie jest moje pytanie, które jest bardzo ważne, ponieważ jesteśmy w tej Komisji i powinniśmy mieć informacje z pierwszej ręki. Również na takie tematy, które są tematami trudnymi. Chcemy rzeczowo wypowiadać się w tej sprawie jeśli ktoś – wyborca – nas o to pyta. Nie chcemy posługiwać się rożnymi domniemaniami lub plotkami. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Zachęcam państwa do udziału w jutrzejszym posiedzeniu Sejmu. Jutro w bieżącej informacji będą wiadomości na temat zagadnienia, o którym pani mówi. W związku z tym posłowie będą mogli zadawać pytania na sali plenarnej Sejmu. Kto jeszcze z państwa posłów? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrezesPolskiejIzbyKomunikacjiElektronicznejJerzyStraszewski">W ramach odpowiedzi dla pana posła. Myślę, że państwa to zainteresuje. Dostałem dziś rano maila w tej sprawie od kolegów. Nasze izby działające w zakresie komunikacji szerokopasmowej przygotowują w tej chwili memorandum lub jakiś inny dokument, ponieważ sprawy rzeczywiście przybierają zły obrót. Przed świętami była Komisja…</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Bardzo pana przepraszam, ale rozmawiamy na temat planu pracy i wolę… bardzo pana proszę, tym bardziej, że jest pan gościem, o pewną dyscyplinę posiedzenia Komisji, która jest na konkretny temat, czyli o planie pracy Komisji na pierwsze półrocze 2014 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrezesPolskiejIzbyKomunikacjiElektronicznejJerzyStraszewski">Bardzo cenię sobie udział w posiedzeniu Komisji. Dziękuję za głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Czy ktoś z państwa ma jeszcze uwagi do planu pracy Komisji? Zatem przechodzimy do… a czyli w takim razie jeszcze zgłoszona przez panią poseł Kruk, poseł Hrynkiewicz, poseł Sobecką propozycja do planu pracy Komisji, tj. informacja o strategii cyfryzacji telewizji naziemnej oraz ocena skutków dotychczasowych działań w ramach wdrażania tego procesu. Jest to informacja, o którą panie postulują, by wypowiedział się Minister Administracji i Cyfryzacji, przewodniczący KRRiT oraz prezes UKE. Mam tylko jedną uwagę, otóż Minister Administracji i Cyfryzacji, o czym mówiliśmy już wielokrotnie – i naprawdę go nie chronię, bo jest nowy minister – ale to kompletnie mu nie podlega. Podlega to rzeczywiście KRRiT i prezesowi UKE. Znowu będziemy mieli…</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełElżbietaKruk">A komu podlega prezes UKE?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Prezes UKE podlega Ministrowi Administracji i Cyfryzacji, ale sądzę, że prezes UKE sam powinien tę informację przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełElżbietaKruk">Pani przewodnicząca proponuję byśmy rozmawiali o strategii, a skoro mówimy o strategii to jest to polityka, więc musi być polityczny przedstawiciel rządu a nie urzędnik.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Dobrze. Proszę państwa głosujemy nad… czy jeszcze jakieś uwagi do planu pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PosełAndrzejOrzechowski">Proponuję ustalić jakąś propozycję miesiąca, czyli, w którym miesiącu.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Tak, właśnie. Jaki okres?</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PosełElżbietaKruk">Pani przewodnicząca myślę, że to już w ramach możliwości Komisji. Nie jest tak, że chcę wyznaczyć datę.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Marzec?</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PosełElżbietaKruk">Myślę, że marzec byłby bardzo dobry.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Dobrze. Proszę państwa przechodzimy do głosowania nad planem pracy. Kto z państwa jest za przyjęciem planu pracy wraz z poprawką zgłoszoną przez panie posłanki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczącaposełJuliaPitera">Dziękuję. Wobec 12 głosów za – nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał – plan pracy na pierwszą połowę 2014 r. został przyjęty. Przypominam państwu o jutrzejszym posiedzeniu Komisji. Tak, jutro mamy? Nie, jutro nie mamy. Zatem w tym tygodniu nie mamy już posiedzenia Komisji. Dziękuję państwu bardzo i do zobaczenia na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>