text_structure.xml
8.74 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełHenrykGoryszewski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej. Przedmiotem dzisiejszego posiedzenia są poprawki zgłoszone w toku drugiego czytania projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełHenrykGoryszewski">Zgłoszono dwie poprawki. W poprawce pierwszej, której wnioskodawcą jest poseł Maciej Manicki, proponuje się w art. 1 w dodawanym art. 118a kropkę na końcu zdania zastąpić przecinkiem i dodać wyrazy „o terminie spłaty przypadającym nie później niż 31 grudnia 2000 r.”. W razie przyjęcia tego wniosku tekst brzmiałby: „W 1999 r. Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych mogą być udzielane pożyczki z budżetu państwa w łącznej kwocie nie większej niż 4.000.000 tys. zł, o terminie spłaty przypadającym nie później niż 31 grudnia 2000 r.”.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełHenrykGoryszewski">Druga poprawka, której wnioskodawcą jest poseł Wiesław Ciesielski, dotyczy dodania w art. 118a ust. 2 o treści: „Środki z pożyczek, o których mowa w ust. 1 mogą być kierowane wyłącznie na cele określone w art. 54 pkt 1”.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełHenrykGoryszewski">Proponuję następujący sposób procedowania. Ponieważ wczoraj wieczorem i dziś w ciągu dnia prowadziliśmy bogate dyskusje, przyjmijmy zasadę, że będę udzielał głosu posłowi wnioskodawcy, wysłuchamy głosu za i przeciw, po czym przystąpimy do głosowania. Czy jest zgoda na ten rodzaj procedowania? Tak. Proszę posła Macieja Manickiego o zreferowanie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMaciejManicki">Wydaje mi się, że poprawka jest czytelna. Oświadczam, że nie mogę wycofać tej poprawki określającej termin spłaty zaciąganych pożyczek, ponieważ uważam i domagam się tego, aby jej spłata nastąpiła w 2000 r. Powinno to być uwzględnione w projekcie ustawy budżetowej na 2000 r. w wysokości dotacji dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Z „koła ratunkowego”, którym jest przyjmowane rozwiązanie legislacyjne, nie można czynić praktyki. Ponadto nie można zaciągać zobowiązań - tak uważam ja i Klub SLD - których skutki miałyby faktycznie występować po okresie obecnej kadencji. W odróżnieniu od prywatnego właściciela, władza polityczna nie może zaciągać zobowiązań wykraczających poza termin jej mandatu, bo nie ma księgi wieczystej, w której to zobowiązanie mogłoby być ujawnione. Praktyka obciążania następców byłaby niszcząca dla społeczeństwa. W imieniu Klubu SLD oświadczam, że przyjęcie tej poprawki spowoduje, że SLD poprze całość ustawy w głosowaniu na sali sejmowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełHenrykGoryszewski">Za wnioskiem wypowie się poseł Stanisław Stec, a przeciw - poseł Jan Lityński.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełStanisławStec">Chciałbym poprzeć tę poprawkę z tego względu - o czym prowadziliśmy dyskusję - że powinna być nowelizacja budżetu i środki powinny być przekazane w formie dotacji, co w tym roku zwiększyłoby deficyt budżetowy, który i tak jest większy w wyniku pożyczki. Gdy wyznaczymy termin spłaty w 2000 r., to w budżecie państwa i planie finansowym ZUS na 2000 r. musi nastąpić urealnienie finansowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Nie może być to przyjęte tak jak na 1999 r. Muszą być przedstawione konkretne dane przez ZUS i wskazane źródła pokrycia na 2000 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełJanLityński">Jak rozumiem, wypowiedź posła Macieja Manickiego jest rozszerzeniem zdania, które na wczorajszym posiedzeniu zostało wypowiedziane ze strony posłów SLD bez przydzielonego głosu - „to my będziemy płacić”.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełJanLityński">Wydaje mi się, że poseł Maciej Manicki i poseł, który powiedział to zdanie, nie rozumieją, kto płaci. Za każdym razem, za tego typu pożyczki, niedobory w skarbie państwa, płacą obywatele, a nie rządzący. Jeden z klasyków obecnego SLD słusznie powiedział, niestety, że rząd zawsze się sam wyżywi. Pożyczka, o której mowa, jest spłacana przez obywateli. Niezależnie od tego, czy w 2000 r., czy w 2001 r., spłacać ją będą obywatele Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosełJanLityński">Zgodnie z tym rozumowaniem, w 1989 r. powinniśmy się zastanowić nad tym, co oznacza pożyczka zaciągnięta przez PRL, którą wciąż spłacamy. Przypominam, że do dziś spłacamy pożyczki zaciągnięte w okresie radosnej twórczości socjalistycznej w latach 70. i 80. Rozumowanie, że jest to pożyczka zawierana i spłacana tylko przez rząd, jest - moim zdaniem - mylne, ale oddaje filozofię polityczną SLD, która w tej debacie była wyraźna i jednoznaczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMarekWagner">Chciałbym posłowi Janowi Lityńskiemu powiedzieć, że my na swoich błędach się czegoś nauczyliśmy, a pan na naszych błędach nie potrafi się niczego nauczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełHenrykGoryszewski">Panie pośle, to w tej chwili nie ma najmniejszego znaczenia. Stańmy na wysokości zadania.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełHenrykGoryszewski">Zarządzam głosowanie. Kto z państwa jest za rekomendowaniem Sejmowi przyjęcia poprawki posła Macieja Manickiego dotyczącej uzupełnienia art. 118a?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełHenrykGoryszewski">Stwierdzam, że w wyniku głosowania Komisje rekomendują Sejmowi odrzucenie tej poprawki przy 22 głosach popierających ją, 25 - przeciwnych i braku głosów wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PosełHenrykGoryszewski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki drugiej, zgłoszonej przez posła Wiesława Ciesielskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełWiesławCiesielski">Wczoraj i dzisiaj na ten temat zostało powiedziane wszystko. Chciałbym tylko dodać, że ta pożyczka nie jest jedynym źródłem przychodów Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Kredyt komercyjny równie dobrze może być spłacany z innych źródeł - z dotacji dla FUS, która jeszcze jest w budżecie państwa, z bieżących składek i kwot windykowanych. Precyzyjne określenie przeznaczenia tej pożyczki zdyscyplinowałoby działanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełHenrykGoryszewski">Czy są chętni do zabrania głosu za i przeciw? Nie ma. Czy przedstawiciele rządu chcieliby zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSocjalnejEwaLewicka">Nie ma w tym roku dotacji, która pozwoliłaby to spłacić. Jest to inna dotacja i przeznaczona na inny cel.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełHenrykGoryszewski">Zarządzam głosowanie. Kto jest za rekomendowaniem Sejmowi poprawki do art. 118a, polegającej na dodaniu ust. 2 w brzmieniu proponowanym przez posła Wiesława Ciesielskiego?</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełHenrykGoryszewski">Stwierdzam, że w głosowaniu za poprawką opowiedziało się 22 posłów, przeciwnych było 25 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu. Komisje rekomendują Sejmowi odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PosełHenrykGoryszewski">Czy jest zgoda na pozostawienie tej samej osoby do pełnienia funkcji sprawozdawcy? Tak.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PosełHenrykGoryszewski">Proszę przedstawiciela Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej o wyrażenie opinii. Czy w razie uchwalenia tej ustawy z proponowanymi poprawkami, byłaby ona zgodna z duchem ustawodawstwa europejskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzedstawicielUrzęduKomitetuIntegracjiEuropejskiejRobertJaworski">Nowelizacja tej ustawy nie byłaby objęta prawem Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełHenrykGoryszewski">Dziękuję. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>