PPC / ppc

text_structure.xml 302 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Posiedzeniu przewodniczą wicemarszałkowie Marek Ziółkowski i Zbigniew Romaszewski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#MarekZiółkowski">Wznawiam posiedzenie, Wysoki Senacie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#MarekZiółkowski">Senatorowie sekretarze zajęli już miejsca.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu piętnastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#MarekZiółkowski">Jest to projekt ustawy wykonujący orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Zawarty jest w druku nr 433, a sprawozdanie komisji - w druku nr 433S.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#MarekZiółkowski">Pana senatora Zbigniewa Cichonia bardzo proszę o przedstawienie sprawozdania trzech komisji: Komisji Ustawodawczej, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#ZbigniewCichoń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#ZbigniewCichoń">Komisje przyjęły, z drobnymi poprawkami, ten projekt zmierzający do wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego, który, jak wiadomo, jest wiążący na podstawie art. 190 konstytucji. Zmierza on do zmiany ustawy o Policji oraz ustawy o ochronie praw lokatorów poprzez wprowadzenie zasady, że lokale, które zostały przydzielone policjantom na podstawie decyzji stosownych organów administracji, resortu spraw wewnętrznych, a następnie opróżnione, i które się znajdują w innych zasobach aniżeli zasoby państwowe czy gminne - czyli, obrazowo mówiąc, w zasobach prywatnych właścicieli nieruchomości - będą podlegały ogólnym zasadom przewidzianym w ustawie o ochronie praw lokatorów. Do tej pory było wyłączenie tych lokali z ogólnych zasad i władza administracyjna miała prawo te opróżnione lokale przydzielać na zasadzie pewnego rodzaju kontynuacji innym funkcjonariuszom Policji.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#ZbigniewCichoń">Oczywiście spotkało się to z krytyczną oceną ze strony Trybunału Konstytucyjnego, który stwierdził, że następuje tutaj naruszenie zasady prawa własności oraz nadmierna, zupełnie nieuzasadniona ingerencja w to prawo własności. Wobec tego wprowadzone zmiany zmierzają do zrównania w tym zakresie właścicieli tychże lokali - mających, że tak powiem, to nieszczęście, że lokale te akurat były objęte przydziałem dla funkcjonariuszy - z pozostałymi właścicielami.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#ZbigniewCichoń">Ja tylko na marginesie wspomnę, że jedna z takich spraw znalazła swój finał nawet w Europejskim Trybunale Praw Człowieka w Strasburgu. Była to sprawa Zwierzyńskiego, którego budynek prywatny został zajęty przez komendę Policji bodajże w Łomży. Uznano w tej sprawie, iż Polska naruszyła prawo własności, i zasądzono horrendalne odszkodowanie od państwa polskiego, chyba 5 milionów zł, czyli jak dotychczas najwyższe odszkodowanie w historii.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#ZbigniewCichoń">Rekomenduję przyjęcie tej poprawki do obecnego stanu prawnego, czyli projektu nowelizacji ustawy o Policji oraz ustawy o ochronie praw lokatorów w całości. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#MarekZiółkowski">Wysoki Senacie, proszę bardzo. Czy są pytania do senatora sprawozdawcy?</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Bisztyga.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#komentarz">(Senator Stanisław Bisztyga: Dziękuję, Panie Marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#MarekZiółkowski">I potem pan senator Dajczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#StanisławBisztyga">Panie Senatorze sprawozdawco, chciałbym zapytać, jaka jest skala problemu. Czy mamy jakąś wiedzę odnośnie do tego? Czy jeśli chodzi o takie lokale, to są pojedyncze przypadki, czy też to będzie miało skalę masową? Po prostu czy mamy w tej kwestii jakąś wiedzę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#ZbigniewCichoń">Odnośnie do liczby przypadków, to ja przyznam, że nie mam orientacji i komisja też nie była o tym informowana, niemniej jednak sądzę, że nie są to liczne przypadki. Chodzi tu o lokale, które pozostawały w dyspozycji organów spraw wewnętrznych - jest to pewna zaszłość historyczna, ale na szczęście mamy od dwudziestu lat zmieniony system, a więc te przydziały, na zasadzie kontynuacji zajmowania lokalu przez funkcjonariuszy, nie były jakoś masowo realizowane. Aczkolwiek czasami się to zdarzało. I w końcu sprawa trafiła aż do Trybunału Konstytucyjnego. Ale nie jest to chyba skala duża, że tak powiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#MarekZiółkowski">Proszę...</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#komentarz">(Senator Władysław Dajczak: Panie Marszałku, ja już bardzo dziękuję, moje pytanie właśnie wypowiedział pan senator Bisztyga. Tak że dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, sytuacja jest obecnie następująca...</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#MarekZiółkowski">Czy są jeszcze pytania do pana senatora sprawozdawcy? Nie.</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#MarekZiółkowski">Przedstawicielem naszym reprezentującym nas dalej w pracach będzie senator Leon Kieres, jeżeli zaś chodzi o przedstawicieli rządu, to sytuacja wygląda następująco. Wszystkie pytania byłyby kierowane do pana senatora, na tym etapie nie ma żadnego ministra, tylko jest Rządowe Centrum Legislacji, które może, ale nie ma obowiązku się stawić, no i nie ma stamtąd nikogo w tej chwili.</u>
          <u xml:id="u-7.5" who="#MarekZiółkowski">Jeżeli jest tak, jak sądzę, czyli że to jest tego typu punkt, to możemy obejść się bez pytań do przedstawiciela rządu. Jeżeli jednak ktokolwiek z państwa chce takie pytanie zadać, to ogłosimy przerwę i ściągniemy kogoś. Ale jeżeli nie, to... Można by jeszcze, ewentualnie, męczyć pana senatora Cichonia, który jest specjalistą w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-7.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-7.7" who="#MarekZiółkowski">W takim razie obejdziemy się bez Rządowego Centrum Legislacji. Taka jest moja propozycja.</u>
          <u xml:id="u-7.8" who="#MarekZiółkowski">Czy ktoś miałby ochotę zadawać pytania przedstawicielowi RCL? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-7.9" who="#MarekZiółkowski">Zatem, Panie Senatorze, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-7.10" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Cichoń: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-7.11" who="#MarekZiółkowski">W związku z tym ten punkt bardzo się nam uprościł.</u>
          <u xml:id="u-7.12" who="#MarekZiółkowski">Ponieważ nikt nie zapisał się do głosu, otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-7.13" who="#MarekZiółkowski">I od razu ją zamykam.</u>
          <u xml:id="u-7.14" who="#MarekZiółkowski">Oczywiście możemy przystąpić do trzeciego czytania, ale to wszystko zostanie zrealizowane pod koniec posiedzenia Senatu w toku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-7.15" who="#MarekZiółkowski">Kończymy zatem punkt piętnasty porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-7.16" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu szesnastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.</u>
          <u xml:id="u-7.17" who="#MarekZiółkowski">To też jest projekt ustawy wykonujący orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Zawarty jest w druku nr 478, a sprawozdanie komisji w druku nr 478S.</u>
          <u xml:id="u-7.18" who="#MarekZiółkowski">Widzę, że sprawozdawca komisji, pan senator Bohdan Paszkowski, reprezentujący Komisję Ustawodawczą i Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, jest gotowy do przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-7.19" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#BohdanPaszkowski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#BohdanPaszkowski">Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#BohdanPaszkowski">Widzę nas sali pana ministra Kwiatkowskiego, byłego przewodniczącego naszej Komisji Ustawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#BohdanPaszkowski">Przedmiotowy projekt zmiany ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, jak już zostało to wspomniane, jest próbą wykonania przez Senat wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 11 czerwca 2002 r. Przedmiotem tego wyroku był art. 40 ust. 3b ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Tenże artykuł został uznany za niezgodny z konstytucją, w szczególności z art. 41 ustawy zasadniczej, w zakresie, w jakim nie gwarantuje osobie zatrzymanej w izbie wytrzeźwień prawa do udziału w posiedzeniu sądu, na którym rozpatrywane jest zażalenie w sprawie zasadności i legalności doprowadzenia do izby oraz decyzji o zatrzymaniu i prawidłowości ich wykonania.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#BohdanPaszkowski">Do momentu wydania wyroku Trybunału Konstytucyjnego stan prawny był następujący. Tenże art. 40 ust. 3b dawał osobie zatrzymanej czy też doprowadzonej do izby wytrzeźwień prawo złożenia zażalenia do sądu rejonowego miejsca doprowadzenia lub zatrzymania w terminie siedmiu dni od daty doprowadzenia bądź zatrzymania. Przepisy mówiły o tym, że do rozpatrzenia takiego zażalenia stosuje się przepisy kodeksu postępowania karnego.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#BohdanPaszkowski">Trybunał, rozpatrując tę sprawę, wskazał, jak już na wstępie powiedziałem, art. 41 ustawy zasadniczej, który stanowi, że każdemu zapewnia się nietykalność osobistą i wolność osobistą, a pozbawienie lub ograniczenie wolności może nastąpić tylko na zasadach i w trybie określonym w ustawie. W ust. 2 tego artykułu stanowi się, że każdy pozbawiony wolności na podstawie wyroku sądowego ma prawo do odwołania do sądu w celu niezwłocznego ustalenia legalności tego pozbawienia wolności. O ile zasada dotycząca ograniczenia wolności czy nietykalności osobistej i wolności osobistej jest w tych przepisach zachowana, o tyle biorąc pod uwagę - tak uzasadniał to Trybunał Konstytucyjny - dolegliwość wiążącą się z umieszczeniem czy też doprowadzeniem do izby wytrzeźwień, należy - mając na uwadze zasadę konstytucyjną - sprawić, aby osoba, którą ta dolegliwość spotyka, miała jednak zapewnione pełne prawo do sądu. Trybunał rozumie przez to także możliwość przedstawienia swoich argumentów przed sądem.</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#BohdanPaszkowski">Trzeba pamiętać o tym, że maksymalny termin określony przez przepisy, jeżeli chodzi o pozbawienie wolności w izbie wytrzeźwień, to są dwadzieścia cztery godziny. Dawniej ustawa mówiła o tym, że takie zażalenie trzeba rozpatrzyć w ciągu siedmiu dni. Trybunał Konstytucyjny zwrócił uwagę na to, że ustawa zasadnicza, jeżeli chodzi o pozbawienie wolności, mówi o terminie niezwłocznym.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#BohdanPaszkowski">Biorąc pod uwagę konieczność dostosowania przepisów prawnych do wyroku Trybunału Konstytucyjnego, w naszej propozycji zawarliśmy taką zasadę. Utrzymując właściwość sądu rejonowego miejsca doprowadzenia lub zatrzymania do złożenia tego zażalenia przez osobę zatrzymaną, określamy, że skarżący ma prawo udziału w posiedzeniu sądu. Ponadto dodajemy, że zażalenie przekazuje się sądowi rejonowemu niezwłocznie, czyli odchodzimy od wymienionego dawniej w przepisie terminu siedmiu dni.</u>
          <u xml:id="u-8.8" who="#BohdanPaszkowski">Projekt ustawy był rozpatrywany przez połączone komisje, Komisję Ustawodawczą oraz Komisję Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, i został przyjęty bez poprawek. W związku z tym wnoszę o przyjęcie tego projektu bez poprawek przez Wysoką Izbę. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-8.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#MarekZiółkowski">Informuję Wysoką Izbę, że pan senator Bohdan Paszkowski będzie reprezentował Komisję Ustawodawczą w dalszych pracach.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#MarekZiółkowski">Czy są pytania do pana senatora?</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#MarekZiółkowski">Znowu pan senator Bisztyga.</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#StanisławBisztyga">Wejdzie w krew, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#StanisławBisztyga">Panie Senatorze Sprawozdawco, wymieniał pan dodatkowe czynności, jakie trzeba będzie wykonywać w związku ze zmianą ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Kto będzie ponosił koszty tych dodatkowych czynności, tych postępowań? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#BohdanPaszkowski">Jeżeli chodzi o koszty związane - tak to określę - z ochroną osób nietrzeźwych, które pojawiają się gdzieś w miejscach publicznych i stanowią powód do zgorszenia, bo mniej więcej takie są przesłanki interwencji policji, jeżeli chodzi o doprowadzanie do izby wytrzeźwień... Choć trzeba pamiętać o tym, że przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi przewidują kilka możliwości, kilka sposobów traktowania takich osób. Mianowicie można taką osobę doprowadzić do izby wytrzeźwień, do zakładu opieki zdrowotnej lub innej właściwej placówki utworzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego, lub też można ją zawieźć do jej miejsca zamieszkania czy pobytu. Tak że gama działań, w szczególności policyjnych, jest dość szeroka. Faktem jest, że prowadzenie izb wytrzeźwień jest w zasadzie zadaniem gmin, tych jednostek samorządu terytorialnego. Można powiedzieć, że jeżeli na skutek zmiany przepisów - choć jest już wyrok Trybunału Konstytucyjnego, który obowiązuje - sprawy związane z prowadzeniem tych izb będą powodowały dodatkowe koszty, to będzie ponosił je samorząd.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#BohdanPaszkowski">Oczywiście są tu również koszty budżetu państwa, związane ze sprawniejszą w tym zakresie obsługą skarg przez sądy. Wiąże się z tym również trudność proceduralna, wymóg proceduralny, tak to określę, że osoba zatrzymana będzie miała prawo wzięcia udziału w tymże postępowaniu, w posiedzeniu sądu, na którym będzie rozpatrywana skarga.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#BohdanPaszkowski">W tej chwili trudno wyliczyć koszty i podać jakąś konkretną kwotę. One oczywiście będą zwiększone i to jest niejako wliczone w tę nowelizację. Tak naprawdę będzie to zależało od liczby skarżących, a to nie jest kwestia, powiedziałbym, szczegółowo znana. Jest też kwestia tego, na ile nowy wymóg, czyli zapewnienie osobie skarżącej możliwości udziału w postępowaniu, zwiększy koszty. Zależy to także od tego, że jeżeli na przykład dana osoba nie będzie skutecznie powiadomiona o posiedzeniu sądu, to trzeba będzie posiedzenie odraczać itd., itd. Koszty są trudne do przewidzenia. Jednym z czynników będzie skuteczne powiadomienie osoby zainteresowanej. Tak że koszty są wliczone, one będą zwiększone, ale w tej chwili trudno je oszacować. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#MarekZiółkowski">Czy są jeszcze pytania?</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#MarekZiółkowski">Pani senator Fetlińska.</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Pani Senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#JaninaFetlińska">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#JaninaFetlińska">Panie Senatorze Sprawozdawco, chciałabym zapytać o taką sprawę. Otóż wyrok Trybunału Konstytucyjnego jest z 11 czerwca 2002 r. Mamy 2009 r. Czy na posiedzeniu komisji poruszono kwestię tego, co było powodem tak długiej zwłoki w przygotowaniu nowelizacji ustawy? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#BohdanPaszkowski">O ile dobrze pamiętam, ta sprawa nie była jakoś szczególnie podnoszona. No, tutaj trzeba pamiętać, że takich wyroków pewnie jest sporo. Ponadto trzeba pamiętać, że ten wyrok Trybunału Konstytucyjnego wywołuje skutki prawne z chwilą opublikowania go w „Dzienniku Ustaw”, tak że przepis w rozumieniu tych standardów, które określił w wyroku Trybunał Konstytucyjny, organy państwa czy też samorządu terytorialnego powinny już stosować od daty jego publikacji. My w tej chwili jakby doprowadzamy tutaj stan redakcyjny przepisów do tego, co już w zasadzie rozstrzygnął Trybunał Konstytucyjny. A co do tej zwłoki, to wielokrotnie na posiedzeniach komisji, podejmując inicjatywy ustawodawcze w zakresie wykonania wyroków Trybunału Konstytucyjnego, były podobne sytuacje. No tutaj rzeczywiście ta rozpiętość czasowa jest już bardzo znaczna, ale tak to bywa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#MarekZiółkowski">Więcej pytań do pana senatora sprawozdawcy nie ma.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, rząd, Ministerstwo Sprawiedliwości, reprezentuje znany nam skądinąd pan minister Krzysztof Kwiatkowski.</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#MarekZiółkowski">Czy pan minister chciałby się wypowiedzieć w sprawie tego projektu? Zapraszam w takim razie.</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Taka jedna małpka...)</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-17.7" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#KrzysztofKwiatkowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#KrzysztofKwiatkowski">Projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi przygotowany przez Komisję Ustawodawczą Senatu realizuje obowiązek wynikający z orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, i to realizuje go w sposób, który oceniamy bardzo wysoko. Chciałbym w tym miejscu gorąco podziękować Komisji Ustawodawczej za taką propozycję zmiany przepisów stanowiącą realizację wyroku. Chciałbym tylko państwa poinformować, że wyrok ten zapadł na tle stanu prawnego odmiennego oczywiście od stanu aktualnego. Niekonstytucyjność przepisu art. 40 ust. 3b ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi wynikała przede wszystkim z faktu, że zawarte w tym przepisie odwołanie do kodeksu postępowania karnego nie było w ówczesnym stanie prawnym wystarczające do tego, aby zagwarantować osobie zatrzymanej prawo do udziału w posiedzeniu sądu. Art. 464 §1 i 2 k.p.k. w brzmieniu wówczas obowiązującym przyznawał stronom jedynie prawo udziału w posiedzeniu sądu odwoławczego, rozpoznającego zażalenie na postanowienie kończące postępowanie, zaś w innych wypadkach, w tym także w wypadku zażalenia na zatrzymanie, udział stron w posiedzeniu był uzależniony od decyzji sądu. Trybunał wyrokiem z dnia 6 grudnia 2004 r. uznał takie rozwiązanie za niezgodne z konstytucją. W obecnym stanie prawnym art. 464 §1 k.p.k. przewiduje, że strony mają prawo wziąć udział w posiedzeniu sądu odwoławczego rozpoznającego zażalenie na zatrzymanie. Prawo osoby zatrzymanej do udziału w posiedzeniu sądu można zatem wywieść z aktualnego brzmienia art. 40 ust. 3b ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Niemniej jednak zawarta w projekcie ustawy zmiana przepisu art. 40 ust. 3b jest zasadna, co bardzo mocno podkreślam, ponieważ bez konieczności odwoływania się do art. 464 §1 k.p.k. wprowadza wprost prawo osoby zatrzymanej do udziału w posiedzeniu sądu, rozwiewając ewentualne wątpliwości w tym zakresie. Zmiana ta ponadto eliminuje z przepisu siedmiodniowy termin przekazania zażalenia, który również wzbudzał krytykę Trybunału. I chciałbym państwu, paniom i panom senatorom dodatkowo przekazać, iż w chwili obecnej przygotowywany jest przez ministra zdrowia rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, przewidujący nadanie art. 40 ust. 3b następującego brzmienia: zażalenie przekazuje się niezwłocznie sądowi rejonowemu w miejscu doprowadzenia. Osoba doprowadzona do izby wytrzeźwień, jednostki Policji, zakładu opieki zdrowotnej lub placówki utworzonej lub wskazanej przez jednostkę samorządu terytorialnego ma prawo do udziału w posiedzeniu sądu, na którym będzie rozpatrywane zażalenie. Do rozpatrzenia zażalenia stosuje się przepisy kodeksu postępowania karnego. Mimo to bardzo gorąco rekomenduję Senatowi, żeby państwo przyjęli tę nowelizację przygotowaną przez Komisję Ustawodawczą, dlatego że projekt tej ustawy został co prawda przekazany pod obrady Rady Ministrów, ale jest na etapie uzgodnień. Nie wiemy w chwili obecnej, kiedy te uzgodnienia się zakończą. Z tego względu inicjatywa Komisji Ustawodawczej, żeby jak najszybciej przyjąć tę uchwałę, wydaje się wyjątkowo zasadna, ponieważ w sposób jednoznaczny informuje adresatów normy o uprawnieniu do udziału w posiedzeniu sądu bez potrzeby dokonywania wykładni. W związku z tym gorąco za tę inicjatywę dziękuję i jednocześnie chciałbym nadmienić, że popieramy wnioski zawarte w sprawozdaniu Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#MarekZiółkowski">Panie Ministrze, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#MarekZiółkowski">Czy są pytania do pana ministra? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, informuję, że nikt...</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie...)</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#MarekZiółkowski">Tak, widzę: nie ma pytań, ale są oklaski.</u>
          <u xml:id="u-19.6" who="#MarekZiółkowski">Nie wiem, w jakiej sprawie są te oklaski. Dla pana ministra? No dobrze.</u>
          <u xml:id="u-19.7" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-19.8" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-19.9" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, informuję, że nikt nie zapisał się do głosu. W związku z tym głosowanie...</u>
          <u xml:id="u-19.10" who="#komentarz">(Senator Witold Idczak: Senator Krajczy się zgłaszał.)</u>
          <u xml:id="u-19.11" who="#MarekZiółkowski">Aha! Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-19.12" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale nie ma...)</u>
          <u xml:id="u-19.13" who="#MarekZiółkowski">Tak, tak, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-19.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale do dyskusji. Niestety...)</u>
          <u xml:id="u-19.15" who="#MarekZiółkowski">Do dyskusji, tak? Ale dlaczego „niestety”? Bardzo się z tego cieszę.</u>
          <u xml:id="u-19.16" who="#MarekZiółkowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-19.17" who="#MarekZiółkowski">Zatem, Panie Senatorze...</u>
          <u xml:id="u-19.18" who="#komentarz">(Senator Norbert Krajczy: Panie Marszałku, Wysoki Senacie, ponieważ pan marszałek już właściwie zamknął tę dyskusję...)</u>
          <u xml:id="u-19.19" who="#MarekZiółkowski">Nie.</u>
          <u xml:id="u-19.20" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Nie, słuchamy. Koalicja słucha.)</u>
          <u xml:id="u-19.21" who="#komentarz">(Senator Norbert Krajczy:...to ja postaram się krótko...)</u>
          <u xml:id="u-19.22" who="#MarekZiółkowski">Została powtórnie otwarta, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#NorbertKrajczy">Ja naprawdę krótko. Mianowicie były pytania, jakie będą koszty i kto te koszty poniesie. Oczywiście tutaj jest wpisane, że te koszty dla budżetu państwa będą. Ale chciałbym jedną rzecz państwu zasygnalizować. Otóż pięćdziesięciotysięczne miasta z reguły nie mają izby wytrzeźwień. Z reguły ci w opilstwie, pijani, trafiają na szpitalne oddziały ratunkowe. I z reguły, pozwoliłem sobie taką statystykę jeszcze dzisiaj zrobić, tygodniowo to jest około dwudziestu osób.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#NorbertKrajczy">Teraz następna sprawa. Kiedyś były tak zwane pomieszczenia detoksykacyjne, gdzie nie tylko taki pijany, ale czasami także ten pod wpływem innych środków, był przetrzymywany. I za tego X i Y płacił samorząd, zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości itd. W tej chwili to zniknęło. Samorządy odpowiadają, że nie mają na to środków finansowych. Na innego typu działania, na promocje, to tak, ale na to akurat nie mają. I teraz chciałbym tylko zapytać, Wysoki Senacie, czy te koszty jednak nie przejdą, że tak powiem, na szpitalne oddziały ratunkowe? Bo deficyt wszystkich jednostek służby zdrowia - tak przynajmniej mówiono na posiedzeniu Komisji Zdrowia, w którym uczestniczyłem - jest między innymi na tych szpitalnych oddziałach ratunkowych. Mało tego, jest coraz mniej chętnych lekarzy do zespołów wyjazdowych i właśnie na te szpitalne oddziały ratunkowe. Bo kiedy do tego, który już wszystko porozwalał, wszystkich zwyzywał, wezwać policjantów, to niejednokrotnie jest tak, że on jest ich znajomym. I sam bywam świadkiem takich właśnie rozpraw, gdzie policjanci przyjeżdżają, śmieją się i pytają: to jak on tę koleżankę doktorkę nazwał? Niech pan powtórzy jeszcze raz. To są chyba też takie koszty. Ale skoro Ministerstwo Zdrowia planuje pewną nowelizację, to być może zostanie to tam ujęte. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#MarekZiółkowski">W tym momencie patrzę... A, pani senator Rotnicka zgłasza się do dyskusji. Proszę.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Rotnicka: Można z miejsca?)</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#MarekZiółkowski">Nie, nie. Proszę bardzo tutaj. To jednak jest dyskusja. Zapraszam panią senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#JadwigaRotnicka">Panie Marszałku! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#JadwigaRotnicka">Właściwie mam takie pytanie czy może sugestię lub inaczej, generalnie, no, może jakąś drogę rozwiązania sprawy tych kosztów. Otóż w każdym samorządzie gminnym istnieje coś takiego, co się nazywa „fundusz zapobiegania alkoholizmowi”. Prawda? Najprawdopodobniej jest formalnie określone, na jakie czynności ten fundusz można spożytkować. Ale w sytuacji, która w tej chwili zachodzi, być może trzeba by rozpatrzyć możliwość refundowania szpitalom pewnych kosztów właśnie z tego funduszu. O ile wiem, część pieniędzy z tego funduszu można łożyć na izby wytrzeźwień, ale gdy izby wytrzeźwień nie ma, wówczas być może można by refundować koszty przyjmowania osób nietrzeźwych, uszczuplających zasoby szpitalne. Taką sugestię chciałam poczynić. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Krajczy rozpoczął dyskusję i teraz proszę - lawina.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, pan senator Paszkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#BohdanPaszkowski">Ja tylko krótko.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#BohdanPaszkowski">Z izbami wytrzeźwień, z tego co się orientuję, w zasadzie nie powinno być problemów, bo, jak pamiętam, a długie lata pracowałem w samorządzie, stawki za pobyt tam są takie jak w hotelach, powiedziałbym, co najmniej pięciogwiazdkowych. To oczywiście jest kwestia ustalenia tych stawek przez odpowiednie rady i tak dalej. Gorzej jest czasami z tym, żeby ściągnąć te opłaty, w szczególności z takich notorycznych klientów, którzy nie mają źródeł utrzymania. Ale w przypadku osób mających pracę, które znajdą się w takich okolicznościach, że są doprowadzane do izby wytrzeźwień, raczej nie ma z tym problemów. I to są bardzo wysokie stawki. Przynajmniej w moim samorządzie przewyższały stawki pobytu w dobrych hotelach. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Sidorowicz.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#MarekZiółkowski">Zapraszam, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#WładysławSidorowicz">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, chciałbym państwu powiedzieć, że ustawa, którą dzisiaj omawiamy, dotyczy raczej zwiększenia nadzoru nad funkcjonowaniem izb w kierunku wzmocnienia pozycji zatrzymanego. I ta kwestia odwoławcza... Ci, którzy odpowiadali za funkcjonowanie izb, dobrze wiedzą, że są to instytucje budzące ogromne wątpliwości ludzi parających się zagadnieniami związanymi z prawami człowieka, dlatego że z jednej strony stan upojenia nie może być traktowany jako... To znaczy izba wytrzeźwień nie może być traktowana jako organ represyjny, a tymczasem często takie funkcje spełnia. W Niemczech, na przykład, funkcjonują, o ile pamiętam, tylko jedna albo dwie izby wytrzeźwień, a cała reszta jest prowadzona przez specjalnie do tego przygotowywane oddziały detoksykacyjne. A jeśli chodzi o stawki, to chcę powiedzieć, że istnieją przepisy regulujące maksymalną wysokość stawek. I taka sytuacja, jaka jest dzisiaj, o której mówił kolega przede mną, raczej nie może mieć miejsca, bo jest górny limit cenowy tegoż pobytu.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#WładysławSidorowicz">Jako że miałem we Wrocławiu nadzór nad izbą, wiem, że bardzo trudno było włączyć ją w system pewnej prewencji alkoholowej, a w gruncie rzeczy ta instytucja powinna temu służyć. I dzisiaj, gdy mówimy o zwiększaniu nadzoru sądowego nad poczynaniami w izbach wytrzeźwień, musimy pamiętać o patologii w tej materii i od czasu do czasu wybuchających skandalach związanych z funkcjonowaniem izb. Dlatego trzeba się cieszyć, że dzięki wykonywaniu postanowień Trybunału będzie większy nadzór nad funkcjonowaniem izb. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#MarekZiółkowski">Lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#MarekZiółkowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#MarekZiółkowski">Senat mógłby teraz przystąpić do trzeciego czytania. To czytanie przeprowadzimy razem ze wszystkimi innymi głosowaniami pod koniec posiedzenia Wysokiej Izby.</u>
          <u xml:id="u-27.4" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu siedemnastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.</u>
          <u xml:id="u-27.5" who="#MarekZiółkowski">Jest to projekt ustawy wykonujący orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Zawarty jest on w druku nr 479, a sprawozdanie komisji - w druku nr 479S.</u>
          <u xml:id="u-27.6" who="#MarekZiółkowski">Sprawozdawca Komisji Ustawodawczej i Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji, pan senator Leon Kieres, jest już gotowy do przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-27.7" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#LeonKieres">Dziękuję, Panie Marszałku. Wiem, że trwały poszukiwania mojej osoby...</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Ja to miękko, że tak powiem, załatwiłem, Panie Senatorze.)</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#LeonKieres">...ale brałem udział w konferencji, na której musiałem wygłosić wykład na temat etyki pracownika samorządowego, jako reprezentujący Senat, więc w ramach wykonywania moich obowiązków.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Dziękujemy. Czyli reprezentował pan Senat na innym forum.)</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#LeonKieres">Tak jest.</u>
          <u xml:id="u-28.5" who="#LeonKieres">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-28.6" who="#LeonKieres">To jest rzeczywiście kolejna ustawa związana z wykonywaniem wyroków Trybunału Konstytucyjnego, tym razem wyroku z dnia 14 października 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-28.7" who="#LeonKieres">Trybunał Konstytucyjny zwrócił ustawodawcy uwagę, że §3 w art. 18 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z 30 sierpnia 2002 r. zbyt wąsko zakreśla granice przesłanek dla wyłączenia sędziego w przypadku postępowania administracyjnego. Mianowicie §3 w kwestionowanym przez Trybunał Konstytucyjny art. 18 stanowi, że sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać co do tej skargi. Innymi słowy, są takie sytuacje, jak mówi art. 15 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego, jeszcze z 1960 r., w których, mimo że decyzja jest już prawomocna, nie służą od niej środki odwoławcze, można wznowić postępowanie. Tu jest osiem przypadków, gdy wznawia się postępowanie już zakończone, kiedy decyzja jest prawomocna, a nawet wykonywana, na przykład kiedy decyzja została wydana w wyniku przestępstwa, kiedy dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe i tak dalej. Strona może złożyć wniosek o wznowienie takiego właśnie postępowania zakończonego wadliwą decyzją.</u>
          <u xml:id="u-28.8" who="#LeonKieres">Sędzia, który wcześniej brał udział w postępowaniu administracyjnym - bo ta wadliwa decyzja mogła w wyniku skargi strony wcześniej dotrzeć do wojewódzkiego czy nawet Naczelnego Sądu Administracyjnego - nie powinien się zajmować wnioskiem o wznowienie postępowania. Gdy sędzia już orzekał w sprawie decyzji kwestionowanej, to nie powinien się tym zajmować, jak mówi obecnie obowiązujący art. 18 §3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, taki sędzia nie powinien orzekać w związku z wnioskiem o wznowienie postępowania.</u>
          <u xml:id="u-28.9" who="#LeonKieres">Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że sędzia, który brał udział w kontrolowaniu prawidłowości wydanej wcześniej decyzji, również nie powinien orzekać, czyli powinien być wyłączony, jeżeli postępowanie zostało wznowione, toczyło się od początku przed organem administracji publicznej i znowu dotarło do wojewódzkiego lub odpowiednio Naczelnego Sądu Administracyjnego. Trybunał Konstytucyjny bowiem zwrócił uwagę, że taki sędzia może być zainteresowany, z różnych względów, utrzymaniem tej decyzji. No, jesteśmy przywiązani do naszych rozstrzygnięć i nawet ze względów psychologicznych ta sytuacja nie powinna mieć miejsca. I dlatego Trybunał zwrócił ustawodawcy uwagę, by również i tę przesłankę uwzględnił. Sędzia rozstrzygający w sprawie po raz pierwszy, kontrolujący po raz pierwszy decyzje w postępowaniu, które następnie zostało wznowione i toczyło się od początku, czyli sprawa znowu dotarła do wojewódzkiego lub Naczelnego Sądu Administracyjnego, już nie powinien brać udziału w kontrolowaniu tej ponownej decyzji.</u>
          <u xml:id="u-28.10" who="#LeonKieres">Zaproponowaliśmy - mówię tutaj o Komisji Ustawodawczej - dodanie do art. 18 nowego paragrafu, §4, który by uwzględniał właśnie tę okoliczność: „Sędzia, który orzekał w postępowaniu sądowym w sprawie skargi na decyzję, nie może orzekać w postępowaniu sądowym dotyczącym tej samej sprawy po wznowieniu postępowania administracyjnego”.</u>
          <u xml:id="u-28.11" who="#LeonKieres">Na przykład, zostało wydane pozwolenie na budowę, strony się ze sobą spierały, sprawa dotarła do wojewódzkiego sądu administracyjnego, wojewódzki sąd administracyjny albo uchylił to pozwolenie na budowę, czyli tę decyzję, i przekazał odpowiedniemu organowi do ponownego rozpatrzenia, albo uznał, że to pozwolenie na budowę jest zgodne z prawem, następnie postępowanie zostało wznowione, bo pozwolenie na budowę zostało wydane na podstawie fałszywych dokumentów, jak mówi prawo, w związku z tym to postępowanie toczyło się od początku, zostało wydane w tej samej sprawie nowe pozwolenie na budowę, sprawa znowu dotarła do wojewódzkiego sądu administracyjnego i w tym wojewódzkim sądzie administracyjnym sędzia, który po raz pierwszy zajmował się tą sprawą, już nie powinien być włączany do tego postępowania ze względów, o których tutaj mówiłem.</u>
          <u xml:id="u-28.12" who="#LeonKieres">Dlatego, Panie Marszałku, Wysoka Izbo, w imieniu Komisji Ustawodawczej proszę o przyjęcie tej propozycji, jej zaakceptowanie i podjęcie stosownej uchwały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#MarekZiółkowski">Chcę poinformować, że pan senator będzie reprezentował Komisję Ustawodawczą w dalszych pracach.</u>
          <u xml:id="u-29.2" who="#komentarz">(Senator Leon Kieres: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-29.3" who="#MarekZiółkowski">Czy są pytania do pana senatora Kieresa jako sprawozdawcy? Nie ma. Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-29.4" who="#MarekZiółkowski">Przedstawicielem rządu także w tej sprawie jest pan minister Kwiatkowski. Panie Ministrze, czy chciałby pan się wypowiedzieć?</u>
          <u xml:id="u-29.5" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Krzysztof Kwiatkowski: Dziękuję bardzo, chciałbym powiedzieć tylko jedno zdanie. Bardzo dziękuję Komisji Ustawodawczej za tę inicjatywę.)</u>
          <u xml:id="u-29.6" who="#MarekZiółkowski">Czy są pytania do pana ministra Krzysztofa Kwiatkowskiego? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-29.7" who="#MarekZiółkowski">W związku z tym moglibyśmy przystąpić... Aha, teraz dyskusja... Nie, chciałem otworzyć dyskusję, ale informuję, że nikt nie zapisał się do głosu, teraz patrzę uważnie. W związku z tym dyskusji nie otwieram i nie zamykam. Nikt nie zapisał się do głosu...</u>
          <u xml:id="u-29.8" who="#MarekZiółkowski">Moglibyśmy teraz przystąpić do trzeciego czytania, ale to czytanie będzie przeprowadzone razem z wszystkimi głosowaniami pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-29.9" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi za uczestnictwo w tych trzech punktach.</u>
          <u xml:id="u-29.10" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu osiemnastego porządku obrad: debata nad roczną strategią polityczną Komisji Europejskiej na rok 2010.</u>
          <u xml:id="u-29.11" who="#MarekZiółkowski">Tekst strategii to druk nr 533, stanowisko rządu w tej sprawie - do druku nr 533.</u>
          <u xml:id="u-29.12" who="#MarekZiółkowski">Marszałek Senatu zgodnie z art. 67a regulaminu skierował te dokumenty do Komisji Spraw Unii Europejskiej. Posiedzenie komisji odbyło się w dniu 6 maja 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-29.13" who="#MarekZiółkowski">Teraz proszę o zabranie głosu pana senatora przewodniczącego Wittbrodta, który właśnie wchodzi. Rozumiem, że pan senator śledził obrady i dlatego wszedł w dobrym momencie.</u>
          <u xml:id="u-29.14" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#EdmundWittbrodt">Panie Marszałku! Panie Senator i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#EdmundWittbrodt">Zacznę może od tego, że my nie po raz pierwszy zajmujemy się tego rodzaju dokumentem, jakim jest roczna strategia polityczna Komisji Europejskiej. To już jest nasza trzecia dyskusja na ten temat, już dwa razy odnosiliśmy się do takiego dokumentu, na inne lata. Nie zmieniło się jedno. Autorem tego dokumentu jest Komisja Europejska i to co, zawsze się powtarzało, to było narzekanie, że właściwie na posiedzeniu Senatu nie ma przedstawiciela autora, nie ma członka Komisji Europejskiej, który mógłby najlepiej wyjaśnić to, co autor miał na myśli. Bo okazuje się, że dokument, który jest nam przedstawiany, zawsze ma dość ogólny charakter i jeżeli są pytania szczegółowe, to trudno komukolwiek, nawet przedstawicielowi rządu, odpowiadać na nie.</u>
          <u xml:id="u-30.3" who="#EdmundWittbrodt">Szanowni Państwo, ja nie będę szczegółowo omawiał tego dokumentu, wszyscy państwo macie go w formie pisanej. Jest to tekst, który ma nazwę: „Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów”. Jest to dokument o numerze, symbolu COM (2009) 73. Roczna strategia polityczna na rok 2010 jest kontynuacją strategii, którą zawsze przygotowuje Komisja Europejska na swoją pięcioletnią kadencję. Ostatni taki długoterminowy dokument nazywany jest „Cele strategiczne na lata 2005–2009” i ma takie podhasło „Europa 2010: Partnerstwo dla odnowy europejskiej”, są tam też takie trzy hasła „Dobrobyt, solidarność i bezpieczeństwo”. Ale ten zakres dokumentu, który teraz rozpatrujemy, właściwie wychodzi poza ten pięcioletni okres i dotyczy czasu, w którym będzie funkcjonowała nowa Komisja Europejska. Można by to więc traktować jako pewne przesłanie dla nowej Komisji i można mieć nadzieję, że Komisja, która zostanie powołana w końcu tego roku, przyjmie te cele i, gdy będzie ustalała swoją strategię na okres od 2010 do 2014, uwzględni te elementy. Zresztą taka była dotychczasowa praktyka. Mnie się wydaje, że istotne byłoby też, żeby z tego punktu widzenia przyjrzeć się, jak zostały zrealizowane takie długookresowe, pięcioletnie zamierzenia. Moim zdaniem istotna byłaby więc debata na temat realizacji strategii dotyczącej minionych pięciu lat.</u>
          <u xml:id="u-30.4" who="#EdmundWittbrodt">Komisja Spraw Unii Europejskiej miała swoje posiedzenie w dniu 6 maja bieżącego roku. Myśmy się zapoznali z tym materiałem, a także z materiałem, który zawierał stanowisko rządu. Na posiedzeniu był obecny pan minister, który przedstawiał nam stanowisko rządu. Po dyskusji właściwie zgłaszaliśmy tylko swoje uwagi, które zresztą pokrywały się w dużej części z uwagami rządu do tej strategii.</u>
          <u xml:id="u-30.5" who="#EdmundWittbrodt">Ogólnie można powiedzieć, że strategia ta jest zgodna z tym, co dotąd realizowano, że wszystkie te wcześniej określane priorytety są tutaj zachowane. A więc podkreślano, że niezwykle ważną, strategiczną, kluczową sprawą jest poprawa sytuacji gospodarczej i społecznej. Kwestie klimatyczno-energetyczne też uznane są za strategiczne, jedne z najważniejszych. Istotna jest też sprawa działania Unii na zewnątrz, czyli te wszystkie kwestie związane z globalnym oddziaływaniem Unii. Tutaj podkreśla się znaczenie, można by tak hasłowo powiedzieć, unii obywateli, czyli wszystkich kwestii związanych z bezpieczeństwem, sprawiedliwością, migracjami, tych, które są odczuwane w coraz większym stopniu. Po raz kolejny jest też mowa o lepszych regulacjach prawnych i w ogóle większej przejrzystości działania Unii Europejskiej i prawa, które jest wprowadzane i stosowane w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-30.6" who="#EdmundWittbrodt">My w komisji za szczególnie istotne - to było podkreślane w wystąpieniach - uznaliśmy kwestie związane z tym pierwszym strategicznym celem, czyli to, co wiąże się ze wzrostem gospodarczym, z konkurencyjnością, to, co jest realizowane w Unii Europejskiej od roku 2000, a więc w ramach Strategii Lizbońskiej. Jest to przede wszystkim budowanie tej europejskiej przestrzeni badawczej - to było podkreślane w paru wypowiedziach - czyli sprawa ramowych programów badawczych, społeczeństwa wiedzy, co do którego podkreśla się, że w tej chwili kluczem do tego jest uczenie przez całe życie; to jest to, co dotyczy i programu Galileo, i to co... Jednym z elementów tej przestrzeni badawczej jest Europejski Instytutu Innowacji i Technologii. O tym myśmy tutaj już niejednokrotnie dyskutowali.</u>
          <u xml:id="u-30.7" who="#EdmundWittbrodt">W tej strategii, Panie Senator i Panowie Senatorowie, jest też odniesienie do problemów nadzwyczajnych, jeżeli za takie uznać obecną sytuację kryzysową, kryzys ekonomiczny. W strategii mowa jest o planie naprawy gospodarczej, o tym, że trzeba dokonać przeglądu ram finansowych w Unii Europejskiej. Ale jest tam jeszcze coś, co jest istotne: podkreślenie potrzeby podejmowania wspólnych działań, tego, że kryzys ma charakter globalny, wobec tego, pomimo że poszczególne państwa tworzą plany radzenia sobie z tym kryzysem, nie osiągnie się sukcesu, jeżeli podejmowane działania nie będą zharmonizowane i wspólne.</u>
          <u xml:id="u-30.8" who="#EdmundWittbrodt">Jest tutaj również mowa o tym, co nas czeka. Jak wiemy, coraz bliższa jest sprawa ratyfikacji i wejścia w życie traktatu z Lizbony. W związku z tym jedną ze spraw, którą trzeba będzie rozwiązać, będzie kwestia związana z przyjęciem takich regulacji, które spowodują, że nowe możliwości czy nowy sposób funkcjonowania Unii Europejskiej będzie zgodny z tym, co zawarte jest w traktacie z Lizbony.</u>
          <u xml:id="u-30.9" who="#EdmundWittbrodt">Co do głosów, które się pojawiły w dyskusji, to można powiedzieć, że były podnoszone cztery grupy zagadnień. Zwrócono uwagę na brak bardziej konkretnych, dostosowanych do sytuacji kryzysowej planów. Przykładowo, była mowa o tym, że w Unii Europejskiej ma miejsce wzrost zatrudnienia. My o tym wiemy, faktem jest, że nastąpił wzrost zatrudnienia. Ale jeżeli przyjrzy się temu, uwzględniając dłuższą perspektywę, porównana przykład lata 2006–2008, to widać, że przez dwa lata wzrost zatrudnienia był tylko nieco większy niż spadek, który jest związany z kryzysem. Ten kryzys i zwiększenie bezrobocia spowodowały, że dwu-, trzyletni dorobek Unii Europejskiej w tym zakresie został zaprzepaszczony.</u>
          <u xml:id="u-30.10" who="#EdmundWittbrodt">Była mowa o potrzebie stworzenia oprócz europejskiego nadzoru finansowego systemu gwarancji bezpieczeństwa operacji finansowych.</u>
          <u xml:id="u-30.11" who="#EdmundWittbrodt">W czasie tego spotkania padały też pytania dotyczące przeciwdziałania zagrożeniom ekologicznym, między innymi związanym z planowaną budową Gazociągu Północnego. To jest zresztą temat, który zawsze wraca, również na posiedzeniach naszej Izby. Jest tu jedna rzecz, która mnie się wydaje istotna, kluczowa. Państwo pewnie czytaliście informację o raporcie światowej organizacji związanym z ochroną środowiska, gdzie nie pozostawia się suchej nitki, mówiąc krótko, jeśli chodzi o kwestie związane z zagrożeniem ekologicznym wynikającym z tego, co znajduje się na dnie Morza Bałtyckiego. Być może spowoduje to, że jeszcze raz państwa, od których zależy decyzja, czy ten gazociąg będzie budowany, będą ją weryfikowały.</u>
          <u xml:id="u-30.12" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Jest budowany, a nie będzie.)</u>
          <u xml:id="u-30.13" who="#EdmundWittbrodt">Proszę państwa, było pytanie na przykład o to, jak dokonać bilansu realizacji Strategii Lizbońskiej. Zresztą sam na posiedzeniu komisji zadałem takie pytanie i nadal je sobie zadaję, bo 2010 r. to już przyszły rok, a Strategia Lizbońska była pierwotnie planowana na okres 2000–2010. W ciągu tych dziesięciu lat mieliśmy osiągnąć pewne parametry, między innymi zmniejszyć bezrobocie do poziomu takiego, jaki był w Stanach Zjednoczonych, czyli do 3,5%. Wówczas w Unii Europejskiej bezrobocie było na poziomie 8%. Mówiło się o stawianiu na naukę, edukację, aktywnym oddziaływaniu na małe i średnie przedsiębiorstwa. Jeden z parametrów, który miał zostać osiągnięty, dotyczył inwestowania na odpowiednim poziomie w badania naukowe. Założono wtedy, że państwa członkowskie powinny inwestować w badania naukowe środki na poziomie 3% produktu krajowego brutto, a więc tyle, ile jest w Stanach i w Japonii. Ale okazuje się, że ten parametr w ogóle nie jest osiągany. Już nie mówię o Polsce, mówię o innych krajach Unii Europejskiej, naprawdę w niewielu z nich finansowanie badań jest na poziomie 3%. W Polsce to prawie się nie rusza z miejsca, bo mamy na to środki na poziomie 0,6–0,7% PKB, podczas gdy z budżetu - 0,30. Jak się patrzy na kolejne budżety, to mniej więcej na tym samym poziomie te wydatki się kształtują.</u>
          <u xml:id="u-30.14" who="#EdmundWittbrodt">I to właściwie tyle, jeśli chodzi o to, co działo się na posiedzeniu komisji. Przewidujemy, że jeszcze pan minister przedstawi nam, jak wygląda ocena propozycji zawartych w zapisach rocznej strategii politycznej Komisji Europejskiej na rok 2010. Tak się składa, że wróciłem przedwczoraj z konferencji COSAC, która miała miejsce w Pradze. To była konferencja przedstawicieli komisji wyspecjalizowanych w sprawach unijnych. W końcowym stanowisku konferencji znalazły się dwa punkty, które odnoszą się do rocznej strategii politycznej Komisji Europejskiej. W punkcie pierwszym COSAC powtórzył, że zamierza regularnie dyskutować nad roczną strategią polityczną Komisji Europejskiej, bo ona jest takim pierwotnym, inicjującym źródłem informacji, niezbędnym dla efektywnej kontroli poprzez parlamenty narodowe tego, co dzieje się w Unii Europejskiej, ułatwia parlamentom wczesne angażowanie się w proces decyzyjny Unii Europejskiej. W drugim punkcie COSAC oczekuje, że Komisja będzie kontynuowała bieżący dialog polityczny z parlamentami narodowymi. Ta inicjatywa spotkała się z pozytywnym odzewem wszystkich parlamentów narodowych. Wyrażamy nadzieję, że Komisja Europejska w bieżących działaniach będzie liczyła się ze stanowiskami parlamentów narodowych, które są przekazywane poprzez konferencję COSAC i poprzez nas, bo my też mamy prawo zgłaszać uwagi. Liczymy na to, że komisja uwzględni je podczas opracowywania dalszych działań.</u>
          <u xml:id="u-30.15" who="#EdmundWittbrodt">Zakończę tym, co na początku powiedziałem. Otóż te zapisy mają charakter dość ogólny. Trudno wchodzić w szczegóły i odpowiadać na pytania, kiedy nie ma autora. Ale rzeczywiście jest to pomocne, jeżeli wiemy, czym w kolejnym roku Komisja Europejska będzie się zajmowała, jakie kwestie będą kluczowe, bo wtedy działając w naszej komisji, możemy znaleźć odpowiednich ekspertów, specjalistów po to, żeby zdążyć w krótkim czasie przygotować stanowiska Komisji Spraw Unii Europejskiej, a tym samym wyrazić stanowisko Senatu. Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-30.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#MarekZiółkowski">Witam pana ministra Macieja Szpunara reprezentującego Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#MarekZiółkowski">Proszę pana ministra o zabranie głosu.</u>
          <u xml:id="u-31.3" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#MaciejSzpunar">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#MaciejSzpunar">Jak wspomniał już pan senator Edmund Wittbrodt, nie do końca zręcznie jest przedstawiać rządowi dokument, którego nie jest się autorem. Jak państwo wiecie, to jest dokument przygotowany przez Komisję Europejską, ja tylko przedstawiam stanowisko rządu do tego dokumentu. Jak już pan senator wspomniał, jest to dokument o bardzo dużym stopniu ogólności i z tego też powodu ciężko jest podejmować w tym zakresie dyskusję, która dotyczyłaby konkretnych inicjatyw, jakie mają być podjęte na szczeblu europejskim.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#MaciejSzpunar">Celem strategii politycznej na rok 2010 jest zaprezentowanie priorytetów Komisji Europejskiej. Kolejna rzecz, która powoduje, że dyskusja na ten temat jest bardziej skomplikowana, to fakt, że w roku bieżącym i od początku roku 2010 będzie już działała nowa Komisji. Mamy nadzieję, że zapewni ona ciągłość planowania strategicznego, które jest przygotowane przez obecną Komisję. Zadaniem nowej Komisji będzie przeprowadzenie oceny priorytetów politycznych na rok 2010 w świetle celów strategicznych i przekształcenie ich w program operacyjny. Spośród zamierzeń komisji na rok 2010 za kluczowe można uznać trzy zagadnienia.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#MaciejSzpunar">Po pierwsze, jest to kontynuowanie działań nakierowanych na walkę ze skutkami kryzysu gospodarczego, w tym są takie inicjatywy jak Europejski Plan Ożywienia Gospodarczego, oraz reform strukturalnych wynikających ze Strategii Lizbońskiej.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#MaciejSzpunar">Po drugie, jest to kontynuowanie debaty z Parlamentem i Radą na temat przyszłości finansów Unii Europejskiej, zapoczątkowanej przeglądem budżetu w 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-32.6" who="#MaciejSzpunar">Po trzecie, w przypadku wejścia traktatu z Lizbony - a wszystko na to wskazuje, że traktat z Lizbony w tym roku powinien wejść w życie - pojawi się kwestia jego implementacji, czyli dostosowania całego instrumentarium prawnego do tych zmian, jakie wynikną z traktatu z Lizbony.</u>
          <u xml:id="u-32.7" who="#MaciejSzpunar">W związku z przedłożeniem przez Komisję strategii Urząd Komitetu Integracji Europejskiej wraz z ministerstwami i urzędami centralnymi przygotował projekt stanowiska rządu. To stanowisko zostało przyjęte przez Komitet Europejski Rady Ministrów w dniu 29 kwietnia 2009 r. Zostało ono przekazane Wysokiej Izbie na podstawie art. 5 ustawy o współpracy między rządem, Sejmem i Senatem i na podstawie art. 3 jest dzisiaj prowadzona ta debata. Ogólnie rząd Rzeczypospolitej popiera propozycje działań Komisji Europejskiej wskazane w strategii. Ja w swoim wystąpieniu odniosę się tylko do tych kwestii, które z naszego punktu widzenia są najważniejsze i co do których mamy pewne zastrzeżenia albo w przypadku których uważamy, że powinny być rozwinięte bardziej szczegółowo.</u>
          <u xml:id="u-32.8" who="#MaciejSzpunar">Pierwsza kwestia to walka ze skutkami kryzysu. W tym kontekście rząd Rzeczypospolitej podkreśla konieczność pełnego respektowania zasad traktatowych. Kryzys ekonomiczny w żadnym stopniu nie może być uzasadnieniem dla protekcjonizmu. Uważamy, że takie podejście utrudniałoby wykorzystanie w pełni szans, jakie daje integracja europejska i funkcjonowanie rynku wewnętrznego. Komisja Europejska zapowiedziała w strategii, że zapewni skuteczną realizację i będzie monitorować oddziaływanie europejskiego planu ożywienia gospodarczego, owego recovery plan. Polska zdecydowanie popiera wszelkie działania zmierzające do poprawy sytuacji na rynku pracy, w tym wspieranie elastycznego i mobilnego rynku pracy. W związku z tym rząd zauważa, że w strategii nie odniesiono się do kwestii zapewnienia odpowiedniej mobilności na rynku pracy, w tym konieczności monitorowania przez Komisję Europejską, oczywiście we współpracy z państwami członkowskimi, swobody przepływu pracowników oraz świadczenia usług w formie delegowania pracowników.</u>
          <u xml:id="u-32.9" who="#MaciejSzpunar">Rok 2010 będzie niezwykle istotny ze względu na wdrażanie najważniejszych regulacji nadzoru nad rynkiem finansowym. Polska z dużym zadowoleniem odnotowuje raport przygotowany przez grupę de Larosiere'a i uważa, że ten raport stanowi dobrą podstawę do dalszych działań. W szczególności uzasadnione wydaje się utworzenie podmiotu, który będzie gromadził i analizował informacje, a także w sposób kompleksowy monitorował sytuację na europejskich rynkach finansowych i nadzorował działalność międzynarodowych grup kapitałowych. Rząd podziela potrzebę utworzenia europejskiego systemu nadzoru finansowego, jednakże z takim zastrzeżeniem, iż podział odpowiedzialności i kompetencji pomiędzy nadzorcami macierzystymi i goszczącymi będzie odpowiednio wyważony, czyli muszą być odpowiednio wyważone kompetencje władz administracji krajowej i europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-32.10" who="#MaciejSzpunar">W zakresie przeciwdziałania zmianom klimatycznym rząd popiera dążenie do osiągnięcia globalnego porozumienia w sprawie zmian klimatu, tak zwane porozumienie post-Kioto. Jednocześnie zdaniem rządu polskiego jest tak, że przyjęcie przez Unię Europejską wyższych zobowiązań redukcyjnych niż owe 20% powinno mieć miejsce tylko wówczas, gdy inne państwa rozwinięte przyjmą na siebie podobne i równie ambitne zobowiązania redukcyjne.</u>
          <u xml:id="u-32.11" who="#MaciejSzpunar">W kwestii polityki energetycznej Polska oczekuje ambitnych propozycji Komisji w zakresie tak zwanego planu działania dla energetyki na lata 2010–2014. Plan ten ma zostać przyjęty na wiosennym posiedzeniu Rady Europejskiej w roku 2010. Rząd opowiada się za tym, aby w planie uwzględniono rozwiązania, które zminimalizują prawdopodobieństwo narażenia poszczególnych państw członkowskich oraz Unii jako całości na przerwy w dostawach gazu podobne do tych, które miały miejsce szczególnie w roku bieżącym. Niezbędne jest też zwiększenie efektywności działania mechanizmów solidarności energetycznej na wypadek kryzysu. Kluczowe znaczenie będzie miała zmiana prawodawstwa w zakresie bezpieczeństwa dostaw gazu. Polska oczekuje, że jeszcze w roku bieżącym rozpoczną się prace, które doprowadzą do znacznego wzmocnienia wspólnotowego mechanizmu reagowania kryzysowego w sektorze gazu.</u>
          <u xml:id="u-32.12" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o wspólną politykę rolną, to w tym obszarze zbliża się dyskusja na temat przyszłości wspólnej polityki rolnej po roku 2013. Dla Polski kluczowe jest utrzymanie wysokiego znaczenia tej polityki pod względem finansowym oraz potwierdzenie jej wspólnotowego charakteru. Ta dyskusja będzie stanowiła kolejny etap rozmów na temat wyrównywania warunków konkurowania w Unii Europejskiej. Liczymy na znaczący postęp w tym zakresie, choć nie ulega wątpliwości, że rok 2010 nie będzie w tym zakresie okresem podejmowania ważnych decyzji politycznych. Zbliża się jednak dyskusja na temat delimitacji obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania. W tym kontekście rząd podkreśla konieczność zapewnienia pewnego marginesu swobody przy wyznaczaniu kryteriów odzwierciedlających warunki biofizyczne oraz specyfikę produkcji rolniczej w poszczególnych państwach członkowskich.</u>
          <u xml:id="u-32.13" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o politykę jakości produktów rolnych, to Polska oczekuje, że zamiarem Komisji nie będzie koncentracja wsparcia i środków promocyjnych wyłącznie na rzecz produktów wpisanych już do wspólnotowego rejestru. Oczekujemy uproszczenia procedur oraz wniosków, a także utrzymania systemu wspierania tradycyjnych specjalności poszczególnych państw członkowskich. Uważamy, że w tym zakresie Polska ma jeszcze spory potencjał rejestracyjny.</u>
          <u xml:id="u-32.14" who="#MaciejSzpunar">Strategia Lizbońska to kolejna kwestia. Polska będzie popierała Komisję we wdrażaniu Strategii Lizbońskiej na rzecz wzrostu i zatrudnienia. Działania powinny koncentrować się na pobudzeniu gospodarki i zapewnieniu odpowiedniej liczby miejsc pracy. Polska w pełni popiera ideę otwartego i jednolitego rynku wewnętrznego. Jakiekolwiek działania interwencjonistyczne czy protekcjonistyczne mogą być podejmowane tylko z dużą rozwagą i w zgodzie z zasadami traktatowymi. Polska opowiada się za poprawą dostępu do rynku dla małych i średnich przedsiębiorstw w krajach trzecich. Jednocześnie zwracamy uwagę na ograniczenia wynikające z obowiązku państwa w zakresie zapewnienia społeczeństwu usług o charakterze powszechnych, na przykład usług pocztowych.</u>
          <u xml:id="u-32.15" who="#MaciejSzpunar">Kolejna kwestia to swobodny przepływ wiedzy. Rząd podkreśla szczególne znaczenie swobodnego przepływu wiedzy w kontekście zwalczania negatywnych skutków spowolnienia ekonomicznego. Bez wątpienia będzie wspierać wysiłki Komisji Europejskiej zmierzające do zmniejszenia rozdrobnienia europejskich działań badawczych poprzez dalsze wzmacnianie budowy europejskiej przestrzeni badawczej. Dyskusja na ten temat toczyła się także w trakcie posiedzenia senackiej Komisji Spraw Unii Europejskiej. Chciałbym tutaj podkreślić, że ten swobodny przepływ wiedzy absolutnie nie oznacza tylko samego dostępu naukowców do innych rynków, bo to mamy w tej chwili w ramach swobodnego przepływu pracowników z powodu świadczenia usług. Chodzi tutaj - i tak rozumiemy stanowisko Komisji - o budowę tej europejskiej przestrzeni badawczej, która ma zmierzać do wspierania naukowców i zmniejszania dysproporcji pomiędzy infrastrukturą poszczególnych państw i regionów. Czyli chodzi o to, aby tam, gdzie to nasycenie strukturą badawczą jest w tej chwili mniejsze, za pomocą instrumentów tak zwanej integracji pozytywnej sprawiać, żeby ta sytuacja ulegała zmianie, bynajmniej nie chodzi tu o żaden drenaż naukowców.</u>
          <u xml:id="u-32.16" who="#MaciejSzpunar">Europejska polityka transportowa. Komisja deklaruje, że w roku 2010 zakończone zostaną konsultacje dotyczące europejskiej polityki transportowej. Polska co do zasady zgadza się z potrzebą uwzględnienia zapotrzebowania na gospodarkę niskoemisyjną oraz nowych mechanizmów finansowania we wspólnej polityce transportowej. Uważamy, że międzynarodowe szlaki transportowe, tak zwane multimodalne, czyli obejmujące różnego rodzaju transport, powinny generować szybki, możliwie najkrótszy tranzyt, stanowiący jak najmniejsze obciążenie dla środowiska, zakładający niskie koszty eksploatacji oraz maksymalizację korzyści ekonomicznych, społecznych i ekologicznych.</u>
          <u xml:id="u-32.17" who="#MaciejSzpunar">Partnerstwo Wschodnie to dla nas szczególnie istotna kwestia. Mieści się ona, oczywiście, w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa. Rzeczypospolita Polska oczekuje, że na podstawie pierwszych projektów w zakresie Partnerstwa Wschodniego kontynuowany będzie proces współpracy Unii i państw Europy Wschodniej i południowego Kaukazu. Współpraca ta powinna dotyczyć sfery energetycznej i gospodarczej, handlowej oraz ochrony środowiska.</u>
          <u xml:id="u-32.18" who="#MaciejSzpunar">Ostatnia kwestia to zasoby ludzkie. Odnosząc się do tej kwestii, chciałbym podkreślić, że rząd na bieżąco monitoruje proces zatrudniania polskich obywateli w nowych państwach członkowskich. Chodzi o wypełnienie przyznanej Polsce puli stanowisk tak, aby uzyskać równowagę geograficzną wśród personelu przede wszystkim Komisji Europejskiej. Należy mieć na uwadze - Komisja to także podkreśla - że te kwoty muszą być wykorzystane do końca 2010 r. Bez wątpienia rząd szczególnie będzie obserwował postępowania konkursowe na stanowiska wysokiego szczebla, a mają one rozpocząć się już w roku bieżącym.</u>
          <u xml:id="u-32.19" who="#MaciejSzpunar">To tyle, jeśli chodzi o najważniejsze, naszym zdaniem, aspekty strategii Komisji. Siłą rzeczy jest to dokument bardzo ogólny, tak że stanowisko rządu odnośnie do tego projektu także jest na pewnym poziomie ogólności. Szanowny Panie Marszałku, Panie i Panowie Senatorowie, dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#MarekZiółkowski">Czy są pytania do pana ministra?</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, pan senator Woźniak. Potem pan senator Ryszka, Ja też zadam pytanie, jako trzeci.</u>
          <u xml:id="u-33.3" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#HenrykWoźniak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#HenrykWoźniak">Panie Marszałku! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#HenrykWoźniak">Chciałbym zapytać o dwie kwestie - o bezpieczeństwo klimatyczne i o Partnerstwo Wschodnie.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#HenrykWoźniak">Oczywiście zasadne działania w zakresie poprawy bezpieczeństwa klimatycznego w Europie, niestety, nie znajdują zrozumienia wśród innych państw świata, które są istotnymi emitentami dwutlenku węgla. Czy w tej sytuacji nastąpi reorientacja polityki Komisji Europejskiej, czy też będziemy dążyć do ograniczenia emisji w Europie? To oczywiście nie jest bez znaczenia dla polskiej gospodarki, dla jej konkurencyjności. A to, jak twierdzą eksperci, nie będzie mieć istotnego wpływu wobec nieprzystąpienia takich krajów jak Chiny, Indie i Brazylia do programu ograniczenia emisji i wpływu CO₂ na zjawiska klimatyczne w świecie. To jest jedna kwestia. Jest to oczywiście prośba o stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#HenrykWoźniak">Druga kwestia to Partnerstwo Wschodnie - bez wątpienia inicjatywa sztandarowa Polski i Szwecji, niezwykle cenna, w moim przekonaniu, z tego względu, że przesuwa żelazną kurtynę, która odsunęła się z Łaby na linię Bugu. Objęcie Partnerstwem Wschodnim przede wszystkim Ukrainy, a w perspektywie również Białorusi i Mołdawii, ma dla nas niezwykle ważne znacznie ze względów politycznych, kulturowych i historycznych. Jakie są szanse na rozwój Partnerstwa Wschodniego? Oczywiście mam na myśli wymiar finansowy Partnerstwa, który jest niezwykle skromny. Bez wątpienia jest to wielki sukces polityczny, ale wymiar finansowy Partnerstwa Wschodniego jest niezwykle skromny. Jakie są rokowania? Czy jest szansa na dynamizację tego procesu, na zwiększenie nakładów ze strony Komisji Europejskiej tak, by te kraje na wschód od Bugu mogły zyskać istotne wsparcie, jeśli chodzi o w wymianę handlową, ale też o budowanie nowych relacji międzyludzkich, a przede wszystkim politykę wizową itd., itd. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze, odpowiedzieć od razu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#MaciejSzpunar">Tak, od razu.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, gdy chodzi o pierwszy problem, dotyczący bezpieczeństwa klimatycznego, to bez wątpienia rząd zajmuje takie stanowisko jak pan senator. To znaczy uważamy, że zobowiązania redukcyjne państw członkowskich nie mogą znacząco wykraczać poza to, co uczynią inne państwa o podobnym poziomie rozwoju gospodarczego. Nie ukrywam, że w tym zakresie istnieje spór pomiędzy poszczególnymi państwami członkowskimi. Są państwa członkowskie, które uważają, że Unia powinna dać jak najdalej idący przykład. My bez wątpienia jesteśmy wśród tych państw, które uważają, że ten przykład musi mieć swoje granice i tą granicą jest redukcja o 20%. Sytuacja nie jest jeszcze przesądzona. Myślę, że w ciągu najbliższych miesięcy kwestia powinna być częściowo wyjaśniona.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#MaciejSzpunar">A co do Partnerstwa Wschodniego i tego skromnego wymiaru finansowego, powiem tak: rzeczywiście 600 milionów euro to nie jest jakaś wielka suma, ale trzeba zwrócić uwagę na dwie rzeczy. Po pierwsze, na pewno rząd będzie podejmował działania, by ta suma została zwiększona chociażby z funduszy Europejskiego Banku Inwestycyjnego. A po drugie, jeżeli ocenialibyśmy Partnerstwo Wschodnie tylko przez pryzmat pieniędzy, to po to, żeby poprawić sytuację gospodarczą na przykład na Ukrainie, trzeba by było sto razy większej kwoty. Prawda? Raczej spróbujmy oceniać, mam nadzieję, sukces tej inicjatywy z punktu widzenia tworzenia pewnych ram strukturalnych, tworzenia pewnych więzów, na co nie są potrzebne wielkie środki finansowe. Chodzi o zakotwiczenie tych państw, przynajmniej niektórych z nich, które wykażą takie ambicje, w Unii Europejskiej i w naszym kręgu cywilizacyjnym - że tak powiem, może trochę górnolotnie. A w tym zakresie aż tak wielkie środki finansowe nie są potrzebne. To znaczy, oczywiście, kwota jest zbyt mała, ale, tak jak powiedziałem, gdybyśmy chcieli poprawić sytuację gospodarczą i doprowadzić Ukrainę do takiego poziomu rozwoju gospodarczego, żeby mogła już dziś wstąpić do Unii, musiałaby to być suma co najmniej sto razy większa, a na to nie ma co liczyć. Tak że ja bym raczej oceniał inicjatywę Partnerstwa Wschodniego w kontekście strategicznym i w kontekście tworzenia więzów z państwami Europy Wschodniej, które są po tej drugiej stronie Bugu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Ryszka, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#CzesławRyszka">Panie Ministrze, padły takie słowa, że jest to dokument o dużym stopniu ogólności. Dlatego chciałbym zapytać pana ministra, jako człowieka, który jest jedną nogą w Warszawie, a drugą w Brukseli, który orientuje się dokładnie w tych relacjach, o parę konkretów. Mianowicie Komisja Europejska bardzo surowo traktuje pomoc publiczną dla przedsiębiorstw sektora państwowego, czyli jest przeciwna protekcjonizmowi. Mam takie pytanie. Rząd niemiecki dotuje zakłady Volkswagena, Opla oraz Skody, oferując za każdy zakupiony samochód 2,5 tysiąca euro. Tylko w I kwartale tego roku sprzedano w ten sposób ponad milion pojazdów. Czy według pana ministra jest to pomoc publiczna, czy też nie?</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#CzesławRyszka">I drugie pytanie. Dlaczego w tej strategii w pkcie 12, który mówi o bezpieczeństwie, nie znalazła się bodaj wzmianka o budowie amerykańskiej tarczy antyrakietowej w Polsce i Czechach? Czyżby dla tej strategii politycznej bezpieczeństwo tych regionów Unii Europejskiej było mniej ważne, czy może Unia Europejska lęka się w ogóle tykać tej sprawy? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, zacznę od drugiego pytania, bo odpowiedź jest krótsza. Budowa tarczy nie mieści się w zakresie polityki europejskiej. Ona wynika z dwustronnych umów pomiędzy Polską a Stanami Zjednoczonymi i Republiką Czeską a Stanami Zjednoczonymi. Tak że to nie jest coś, co mieści się nie tylko w kompetencjach, ale nawet w zakresie zainteresowania instytucji europejskich.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#MaciejSzpunar">A co do pierwszego pytania, to przede wszystkim chciałbym sprostować. Ja nie jestem jedną nogą w Brukseli, a drugą w Warszawie. Siedzę tylko w Warszawie. To jest rzecz, myślę, bardzo istotna.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ja tylko chciałem tak zobrazować.)</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#MaciejSzpunar">Co do pomocy publicznej, to rzeczywiście w kontekście kryzysu gospodarczego Komisja podjęła pewne działania w celu złagodzenia kryteriów pomocy publicznej. Wydane zostały trzy komunikaty Komisji Europejskiej - dwa dotyczyły sektora finansowego i zwalczania skutków kryzysu w tym sektorze, jeden dotyczył przemysłu samochodowego - i niektóre państwa to wykorzystały. Z tym że nie jest tak, że każda pomoc publiczna państwa jest w Unii zakazana. Zakazana jest tylko pomoc, która jest niezgodna ze wspólnym rynkiem. Komisje i Europejski Trybunał Sprawiedliwości zachowują prawo oceny tego, jaka pomoc jest uzgodniona, a jaka nie. Rozróżniamy też oczywiście wcześniejszą pomoc, w przypadku której stwierdzono jej nielegalność na etapie późniejszym, a także pomoc, która jest zgłaszana i która dopiero po otrzymaniu zgody Komisji jest wprowadzana w życie.</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o działania, o których wspomniał pan senator, czyli wspieranie przemysłu samochodowego, oczywiście zostały złagodzone, ale w bardzo minimalnym stopniu i dotyczą one jedynie tych przedsiębiorstw, których sytuacja gospodarcza w lipcu 2008 r. nie pozostawiała żadnych wątpliwości co do dobrej kondycji finansowej. Chodzi o te, które wykażą, że ewentualne pogorszenie ich sytuacji jest skutkiem kryzysu gospodarczego. Złagodzenie polityki w zakresie pomocy państwa dotyczy tylko dwóch sektorów. Dotyczy to sektora finansowego, to jest sprawa oczywista, bo gdyby zawalił się sektor finansowy, pociągnęłoby to za sobą katastrofalne skutki dla gospodarki. Tak że tu jest pewne złagodzenie. Dotyczy to także przemysłu samochodowego, ale też tylko od strony popytu, to nie jest dofinansowanie przedsiębiorstw, ale ewentualne wspieranie konsumentów.</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#MaciejSzpunar">W pozostałym zakresie kryteria udzielania pomocy państwa nie zostały w żaden sposób złagodzone i Polska konsekwentnie opowiada się za tym, aby nie przewidywać tu żadnych wyjątków, aby pod pretekstem walki ze skutkami kryzysu nie naruszać podstawowych swobód wspólnotowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#MarekZiółkowski">Teraz moje pytanie. Chciałbym zapytać o strukturę sieci transportu multimodalnego TENT, bo wiadomo, że to ma być zaktualizowane, rozbudowane. Jakie będą tego konkretne konsekwencje dla Polski? Czy pan minister mógłby powiedzieć, czy my zamierzamy na terenie naszego kraju uzupełnić tę sieć i o co? Pytam, bo mówiono tam o różnych rozwiązaniach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, wiem, że tak, ale co do szczegółów muszę się skonsultować z pozostałymi resortami, bo to są bardzo szczegółowe aspekty. Wtedy przedstawilibyśmy odpowiedź na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#MarekZiółkowski">Rozumiem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#MarekZiółkowski">Oczywiście będę oczekiwał na odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Tak, tak.)</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#MarekZiółkowski">Proszę, pan senator Górecki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#RyszardGórecki">Mam do pana ministra pytanie tej natury. Będąc przewodniczącym delegacji parlamentarnej do Konferencji Parlamentarnej Państw Morza Bałtyckiego, podzielam opinię pana senatora Wittbrodta, że jednym z głównych tematów w polityce strategicznej Unii Europejskiej do krajów Europy Północno-Wschodniej są zmiany klimatyczne i emisja CO₂. Czy w związku z tym Polska rzeczywiście planuje podjąć pewne działania ograniczające emisję związaną z pojazdami? Dwa, trzy miesiące temu pojawiła się informacja prasowa o zniesieniu akcyzy, a wprowadzeniu opłat za stare samochody, emitujące odpowiednie ilości dwutlenku węgla. Pytam o to, ponieważ kraje członkowskie, parlamentarzyści tego zgromadzenia często pytali, czy Polska idzie w tym kierunku, tak jak to uczynili dotychczas Niemcy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, z tego, co wiem, takie działania są planowane. O sposobie redukcji ostatecznie jeszcze nie zdecydowano, ale jeśli chodzi o szczegóły, o to, w jakim trybie, to trzeba by to skonsultować z Ministerstwem Finansów. Ja udzielę tej informacji na piśmie, już po konsultacji, żebym nie doprowadził do jakichś nieporozumień co do dat i co do sposobu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#MarekZiółkowski">Teraz pan senator Korfanty.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#MarekZiółkowski">Zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#BronisławKorfanty">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#BronisławKorfanty">Ja chciałbym zapytać o Partnerstwo Wschodnie, problem, który podnosił też pan senator Woźniak, a także o wciągnięcie w ten krąg Białorusi. Ja mam dosyć bliskie kontakty z Białorusią i wiem, co tam się dzieje. Chciałbym powiedzieć tylko - ja tu sobie wyciągnąłem dosłownie parę krótkich artykułów - że widzę, że niestety z tą demokratyzacją życia na Białorusi nie jest jeszcze tak, jak byśmy tego chcieli. Syn Wincuka Wiaczorki został aresztowany, więzieni są przedsiębiorcy w Wołkowysku, Jan Roman z Radia Racja został aresztowany, zjazd Związku Polaków na Białorusi także ledwo się odbył, były szykany.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#BronisławKorfanty">Ja chciałbym zapytać, jak Unia Europejska, a także Polska, widzi udział Białorusi w Partnerstwie Wschodnim. Ja na razie nie widzę symptomów, widocznych oznak, jeśli chodzi o poprawę w zakresie swobód demokratycznych na Białorusi. Kiedyś mówiliśmy, że będziemy robić tak: coś wam damy, wy coś zrobicie. Teraz tego nie widzę. Nie poprawia się sytuacja w zakresie demokracji na Białorusi. Chciałbym pana o to zapytać.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#BronisławKorfanty">Drugie pytanie związane jest z przystąpieniem Turcji do Unii Europejskiej. W dokumencie jest napisane, że Polska konsekwentnie popiera utrzymanie tempa i jakości negocjacji akcesyjnych z Turcją. Chciałbym zapytać, na jakim są etapie te negocjacje i czy co do udziału Turcji jest zgoda wszystkich państw Unii Europejskiej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#MaciejSzpunar">Jeżeli chodzi o pierwsze pytanie pana senatora Korfantego, dotyczące sytuacji na Białorusi, stosunków polsko-białoruskich, to powinno być to raczej pytanie skierowane do ministra spraw zagranicznych. Ja powiem o tym w kontekście strategii europejskiej. Oczywiście my sobie zdajemy sprawę z tego, jaka jest sytuacja na Białorusi, absolutnie nie jest tak, że my zamykamy oczy na to, co się tam dzieje. Alternatywne wyjście jest takie: my możemy całkowicie zamknąć czy utrudniać wszelkie kontakty Białorusi z Unią Europejską, tylko pytanie, czy to by do czegoś prowadziło. To nie jest tak, że my mamy gwarancję tego, że Białoruś będzie aktywnie uczestniczyła w projektach w ramach Partnerstwa Wschodniego. Nie. My dajemy jej szansę, uważamy, że danie tej szansy może spowodować, że większość społeczeństwa białoruskiego będzie bardziej przychylnie nastawiona do przyszłości Białorusi jako części Europy.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#MaciejSzpunar">Wydaje się, że gdybyśmy z góry wykluczyli Białoruś z Partnerstwa Wschodniego, to wiązałoby się to z bardzo poważnymi konsekwencjami, dlatego że co do zasady partnerstwo jest skierowane do państw, które spełniają pewne kryteria. Prawda? Nie uczestniczy w nim bezpośrednio Rosja, być może będzie uczestniczyć w niektórych projektach, ale na zasadzie wyjątku. Gdybyśmy jednak wykluczyli Białoruś, to jak można by to uzasadnić. Byłoby to moim zdaniem odwrócenie się plecami do tego państwa.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#MaciejSzpunar">A jeśli chodzi o pewne symptomy, to ja może powiem, że pewne symptomy poprawy sytuacji są widoczne. Zjazd Polaków na Białorusi, z tego, co ja wiem, odbył się i nie było żadnych ingerencji ukraińskich służb porządkowych.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#komentarz">(Senator Bronisław Korfanty: Ale były ingerencje w stosunku do delegatów. Nie mogli dojechać.)</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#MaciejSzpunar">Tak jak powiedziałem, nie twierdzę... Rząd absolutnie nie przymyka oczu na to, co się dzieje na Ukrainie. Uważamy, że...</u>
          <u xml:id="u-50.5" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Na Białorusi.)</u>
          <u xml:id="u-50.6" who="#MaciejSzpunar">Przepraszam, na Białorusi.</u>
          <u xml:id="u-50.7" who="#komentarz">(Wicemarszałek Marek Ziółkowski: Na Ukrainę też nie przymyka oczu.)</u>
          <u xml:id="u-50.8" who="#MaciejSzpunar">Uważamy, że danie szansy i włączenie Białorusi, przynajmniej potencjalnie, w ten projekt jest ważne. To, czy Białoruś z tego skorzysta, czy nie, to już jest sprawa władz ukraińskich. W każdym razie wydaje nam się, że byłoby dobrze, gdyby Białoruś brała udział w jak największej liczbie projektów w ramach Partnerstwa Wschodniego.</u>
          <u xml:id="u-50.9" who="#MaciejSzpunar">Drugie pytanie dotyczyło...</u>
          <u xml:id="u-50.10" who="#komentarz">(Senator Bronisław Korfanty: Turcji.)</u>
          <u xml:id="u-50.11" who="#MaciejSzpunar">Turcji, tak. Polska konsekwentnie jest zwolennikiem zakończenia negocjacji i przystąpienia Turcji do Unii Europejskiej, aczkolwiek nie ma co ukrywać, że pod tym względem są bardzo istotne różnice pomiędzy poszczególnymi państwami. Bez wątpienia w niektórych państwach te różnice uwydatniają się szczególnie w okresie przedwyborczym. Tak że rząd polski wychodzi z założenia, że nie ma uzasadnionych powodów, aby zamykać drogę Turcji tylko ze względu na to, że w części należy do innego obszaru kulturowego.</u>
          <u xml:id="u-50.12" who="#komentarz">(Senator Bronisław Korfanty: Czy jest zgoda wszystkich państw Unii?)</u>
          <u xml:id="u-50.13" who="#MaciejSzpunar">Nie, w tej chwili nie ma.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#MarekZiółkowski">Pani senator Fetlińska.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#MarekZiółkowski">Proszę, zapraszam panią senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#JaninaFetlińska">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#JaninaFetlińska">Panie Ministrze, ja chciałabym zapytać o taką sprawę. Przedstawiony nam komunikat jest bardzo ogólny, z tego, co rozumiem, taki był cel inicjatorów, ale dla nas jest ważne to, jakie ta strategia niesie skutki dla Polski. Czy wnosi jakieś konkretne zmiany, czy pozostawia dotychczasowe ustalenia i strategie? To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#JaninaFetlińska">Pytanie drugie. Nie wyczytałam z tego materiału, jak kryzys gospodarczy wpłynął na budżet europejski. Czy w tej chwili są jakieś konkretne zmniejszenia wpływów i wydatków Unii Europejskiej? Czy to wpływa w jakiś sposób na strategię, szczególnie w odniesieniu do roku 2010?</u>
          <u xml:id="u-52.3" who="#JaninaFetlińska">I trzecie pytanie. Chciałabym zapytać o taką sprawę. Wiadomo, że rurociąg przez Morze Bałtyckie - tak to jest przynajmniej w naszej świadomości - ma powstać. Wiadomo też - podkreślają to fachowcy z tej dziedziny - że niesie on duże zagrożenia środowiskowe. Jest to argument za ewentualnym wstrzymaniem budowy. Czy nasz rząd zwrócił się o odpowiednią ekspertyzę, żeby mieć takie argumenty? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#MaciejSzpunar">Pani Senator, po kolei. Jeśli chodzi o to, co dla Polski, to wydaje mi się, że to zostało przedstawione. Naszym zdaniem strategia generalnie zmierza w dobrym kierunku. Aczkolwiek uważamy, że w pewnych kwestiach Komisja położyła zbyt mały nacisk, chodzi o pewne sprawy istotne z naszego punktu widzenia, i w naszym stanowisku jest to wyraźnie podkreślone, a pewne kwestie się w tej strategii nie znalazły, choć powinny się znaleźć, i to też zostało wskazane.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#MaciejSzpunar">Ten dokument jest z natury rzeczy ogólny nie tylko dlatego, że wszelkie strategie mają charakter bardzo ogólny, ale także z tego powodu, że mamy świadomość, iż tę strategię będzie realizowała już nowa Komisja, która też dokona jej oceny i przygotuje strategię na swoją całą pięcioletnią kadencję.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#MaciejSzpunar">Gdy chodzi o budżet i wpływ kryzysu na budżet Unii Europejskiej, to jest to w tej chwili oceniane. Jeszcze w roku bieżącym zostanie dokonana ocena i wtedy wydatki zostaną być może w jakiś sposób ograniczone. Ja nie chcę tej kwestii przesądzać, bo będzie to oceniane dopiero w drugiej połowie roku.</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#MaciejSzpunar">Co do Gazociągu Północnego, to oczywiście nie ma wątpliwości, że rząd polski bardzo bacznie przygląda się skutkom środowiskowym tej inwestycji i nie tylko sam na własne potrzeby dokonuje oceny oddziaływania na środowisko przez inwestorów, ale także wspiera te podmioty, na przykład organizacje ekologiczne, które również widzą w tej inwestycji zagrożenie dla środowiska.</u>
          <u xml:id="u-54.5" who="#MaciejSzpunar">Niektóre organizacje ekologiczne - ta informacja jest już chyba jawna, wspomniał o tym pan senator Wittbrodt - wskazały na pewne uchybienia w ocenie dokonanej przez inwestorów. Polska także to w pełni popiera. Tak że rząd polski działa nie tylko w związku z naszymi własnymi potrzebami, ale także na innych polach, gdzie można wpłynąć na tę sytuację.</u>
          <u xml:id="u-54.6" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Zbigniew Romaszewski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Ryszka. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#CzesławRyszka">Mam pytanie, które kontynuuje kwestię opłaty ekologicznej dla samochodów i tego, gdyby ta opłata została wprowadzona. Czy podatek w całości lub w części idzie do Brukseli? To jest bardzo szczegółowe pytanie, ale może pan minister... Bo na przykład opłata VAT w części idzie do Brukseli.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#CzesławRyszka">Drugie pytanie jest związane z bezpieczeństwem. Wiemy, że Francja zamierza wrócić do NATO. Dlaczego w tej strategii nie ma nawet słowa na temat bezpieczeństwa wojskowego i spraw z tym związanych? Kwestia bezpieczeństwa wojskowego nie jest, że tak powiem, elementem polityki Unii Europejskiej? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, gdy chodzi o pierwsze pytanie, to tak, jak już mówiłem, nad kształtem tej opłaty ekologicznej trwają prace przede wszystkim w Ministerstwie Finansów, nie chcę więc tego przesądzać. Nie mam jednak wątpliwości, że ta opłata będzie pozostawała w Polsce. VAT jest wyjątkowym podatkiem i szczegółowe regulacje przewidują jego przeznaczenie na wpieranie budżetu Unii Europejskiej, ale na pewno nie będzie tak w przypadku opłaty ekologicznej.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#MaciejSzpunar">Co do drugiego pytania, to była to jakby kontynuacja pierwszego pytania, które zadał pan senator wcześniej. Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa jest dopiero w fazie początkowej, jej kształt jest nieprzewidywalny. Nastąpi pewne jej umocnienie, jeżeli wejdzie w życie traktat z Lizbony. W chwili obecnej Komisja nie zajmuje się tymi działaniami, które ewidentnie leżą poza zakresem jej kompetencji. Tak że to z tego wynika. Gdyby Komisja wpisała to w strategię, to pojawiłby się zarzut: dlaczego Komisja ingeruje w działania, które na razie jednak pozostają w wyłącznej kompetencji państw członkowskich?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Cichosz. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#LucjanCichosz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#LucjanCichosz">Panie Marszałku! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#LucjanCichosz">Ja chciałbym poruszyć temat wspólnej polityki rolnej. Jakie jest stanowisko rządu w tym temacie? Bo, jak wiemy, w traktacie akcesyjnym Polska przyjęła pewne zobowiązania i, wchodząc do Unii, zaczęliśmy od poziomu 25% dopłat obszarowych. One się oczywiście zwiększają co roku o 5% i ten stan rzeczy będzie trwał do 2013 r. Jakie jest stanowisko rządu odnośnie do sytuacji po 2013 r., o ile w ogóle jeszcze będzie ta wspólna polityka rolna? Dla rolników polskich było ważne, żeby od początku mogli otrzymywać 100% dopłat obszarowych, niemniej jednak przyjęliśmy inne zapisy. Ale mnie interesuje sytuacja w przyszłości, to, czy polscy rolnicy będą mogli korzystać z tych dobrodziejstw, z jakich korzystają rolnicy starej Unii, starej „piętnastki”, na równi z nimi. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, oczywiście nie mam co do tego wątpliwości. Fakt stopniowego podnoszenia tego poziomu był wyjątkiem przewidzianym w traktacie akcesyjnym i przewidziany był w tym zakresie pewien okres przejściowy. Nie ma więc jakichkolwiek podstaw, aby po upływie tego okresu taki stan rzeczy w dalszym ciągu istniał.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#MaciejSzpunar">Ja nie mam wątpliwości co do tego, że status rolników polskich i rolników z tak zwanych starych państw członkowskich będzie równy po roku 2013, aczkolwiek - tak, jak już sam pan senator wspomniał w swoim pytaniu - kształt wspólnej polityki rolnej nie jest do końca jasny. Jest w tej chwili przedmiotem debaty to, jak ta polityka po roku 2013 będzie wyglądała, bo nie ukrywamy, że z niektórych państw członkowskich napływają głosy kwestionujące obecny sposób jej funkcjonowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#LucjanCichosz">Chciałbym jeszcze dodać... Ponieważ jestem również przewodniczącym Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”, to takie samo pytanie zadałem w tym roku w ministerstwie rolnictwa sekretarzowi generalnemu COPA-COGECA i otrzymałem odpowiedź, że nigdy.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Nigdy?)</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#LucjanCichosz">Że nigdy rolnicy w Polsce nie otrzymają tej stuprocentowej dopłaty. A dlaczego? Odpowiedział jednoznacznie: a kto za to zapłaci?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo. Czy zechce pan minister to spuentować?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#MaciejSzpunar">Nie zgadzam się z takim stwierdzeniem. Nie mam wątpliwości, że status rolników po upływie okresu przejściowego będzie jednakowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Dobrzyński. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#JanDobrzyński">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#JanDobrzyński">Panie Ministrze, rok 2010 ma przynieść między innymi zapewnienie Unii środków na spełnienie ambicji nie tylko politycznych, ale także w obszarze takim jak bezpieczeństwo energetyczne. Konieczna jest tutaj solidarność członków starej Unii z Europą Wschodnią. Jak jest to potrzebne i konieczne - pokazał kryzys na linii Rosja-Ukraina. Panie Ministrze, mnie się wydaje, że w tej strategii jest o tym za mało mowy. Te sprawy są traktowane marginalnie, a one z punktu widzenia choćby polskiej racji stanu są niezwykle ważne. Jak pan to skomentuje?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#MaciejSzpunar">Zgadzam się. Uważam, że szczególnie rok bieżący pokazał, jak istotne jest to zagadnienie z praktycznego punktu widzenia i że powinno się... Oczywiście to nie jest tak, że nie ma tu na ten temat nic. Ale naszym zdaniem powinno to być bardziej rozbudowane. Pamiętajmy, że działania rządu zmierzają do tego, aby w planie działań dla energetyki na lata 2010–2014 te zagadnienia znalazły się w jak najszerszym aspekcie i aby w jak największym stopniu były uwzględnione interesy naszego kraju. Ten plan będzie przyjęty na wiosennym posiedzeniu Rady Europejskiej w roku 2010. Tak że na tym koncentrują się w tej chwili działania rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Wojciechowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#GrzegorzWojciechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#GrzegorzWojciechowski">Wracam do pytania zadanego przez senatora Cichosza. Zdaje się, że tu jest pewien problem dotyczący pełnych dopłat. Funkcjonują niejako trzy pojęcia dotyczące pełnych dopłat. Jedno dotyczy dopłat w wysokości 100%. Drugie dotyczy dopłat realizowanych do poszczególnych działań, czyli do hodowli zwierząt, do uprawy poszczególnych grup rośli itd. I trzeci element: przez pełne dopłaty rozumie się to, co dostają na przykład Niemcy czy Francuzi, a więc kwoty liczone od wyższego plonu referencyjnego.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#GrzegorzWojciechowski">Czy w zakresie plonu referencyjnego będzie coś zmienione? Chciałem jeszcze zapytać jak wygląda sytuacja na przykład Grecji w tym zakresie. Czy nasze działania nie powinny pójść w takim kierunku, w jakim poszły działania rządu greckiego? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, jeśli chodzi o pytanie pierwsze, czyli o to odniesienie do plonu referencyjnego, to rzeczywiście z tego tytułu może wynikać pewne zróżnicowanie w traktowaniu rolników poszczególnych państw. Ono nie jest oparte na kryterium narodowości, ale rzeczywiście ten próg różnie ustalany w poszczególnych państwach może prowadzić do pewnej dyskryminacji. Jak to będzie wyglądało po roku 2013, trudno w tej chwili przewidzieć. Na pewno starania rządu będą szły w tym kierunku, aby nie tylko nie było żadnej dyskryminacji ze względu na narodowość poszczególnych rolników, ale także aby inne elementy służące naliczaniu dopłat bezpośrednich nie powodowały zróżnicowania. A co do tego, jak to wygląda w Grecji, to musimy to sprawdzić. Na to pytanie odpowiem na piśmie. Musimy to po prostu przeanalizować w urzędzie, w tej chwili takiej wiedzy nie mam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pani senator Fetlińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#JaninaFetlińska">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#JaninaFetlińska">Panie Ministrze, ja chciałabym zapytać o zasoby ludzkie. Ilu Polaków jest zatrudnionych w instytucjach Unii Europejskiej w stosunku do ogólnej liczby zatrudnionych? Czy limit przysługujących nam miejsc pracy jest w pełni wykorzystany? Bo z tego, co czytałam w pewnych materiałach, to ten limit nie jest w pełni wykorzystany. Z czego to wynika?</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#JaninaFetlińska">Druga kwestia. Jednym z ważniejszych programów na przyszły rok jest europejski program energetyczny na rzecz naprawy gospodarczej. Podkreślane są tu przede wszystkim działania na rzecz rozwoju międzysieciowych połączeń gazowych i elektroenergetycznych, morskiej energii wiatrowej, wychwytywania i składowania węgla. Są już wyznaczone konkretne kierunki działań i są przewidziane na to pieniądze. Ale mnie zastanawia to, że w ogóle nawet się nie wspomina o fotowoltaice. To jest nowa dziedzina...</u>
          <u xml:id="u-74.3" who="#komentarz">(Głos z sali: O czym?)</u>
          <u xml:id="u-74.4" who="#JaninaFetlińska">Fotowoltaika - przemiana energii słonecznej w energię elektryczną. Ona się dosyć dobrze rozwinęła w Niemczech, we Francji i w Hiszpanii. W Polsce mamy kilka silnych ośrodków akademickich, głównie na politechnice, gdzie to się prężnie rozwija. A tutaj o tym się w ogóle nie mówi. Japonia bardzo to rozwinęła. Czy to w ogóle było rozważane, czy nie?</u>
          <u xml:id="u-74.5" who="#JaninaFetlińska">I jeszcze kolejne pytanie. Chociaż to nie jest moja dziedzina, ale o tym się powinno dużo mówić, bo energetyka jest ważna. Niektóre media podnoszą taki problem, że obecne zmiany klimatyczne wcale nie są spowodowane nadmiarem emisji dwutlenku węgla, a po prostu wynikają z cyklu przemian klimatycznych na Ziemi. Więc być może ta teza, która jest tak powszechnie głoszona, wcale nie jest prawdziwa. I chciałabym zapytać, czy w Unii Europejskiej podjęto jakieś badania, żeby taką hipotezę sprawdzić, bo to budzi coraz więcej wątpliwości i coraz więcej artykułów na ten temat można poczytać. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#MaciejSzpunar">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#MaciejSzpunar">Jeśli chodzi o pierwsze pytanie, dotyczące zatrudnienia Polaków przede wszystkim w Komisji Europejskiej, ale także w innych instytucjach, to ja nie znam dokładnych liczb. Wiem tylko, że gdy chodzi o pracowników średniego szczebla, na poziomie tak zwanych head of unit, to dotąd wykorzystaliśmy chyba nie więcej niż 40% przyznanego nam limitu; a gdy chodzi o te najwyższe stanowiska, dyrektorskie, to mamy wykorzystanych około 60% tego limitu. I Oczywiście nasz rząd podejmuje starania, aby ten limit był jak najszybciej wykorzystany, wiadomo, że to jest w naszym interesie. To, że on nie jest wykorzystany, wynika z wielu przyczyn. Jeśli idzie o stanowiska administracyjne średniego i wysokiego szczebla, to wymagane jest doświadczenie dziesięciu lat pracy zawodowej, i tutaj jest problem, bo nie ma aż tak wielu osób, które by te kryteria spełniały.</u>
          <u xml:id="u-75.2" who="#MaciejSzpunar">Odbył się niedawno konkurs, właśnie tam, gdzie mamy największe braki w wykorzystaniu, czyli na stanowiska head of unit. Dość dużo osób z Polski zdało egzamin i w tej chwili mogę zapewnić, że urząd, którym współkieruję, jest bardzo zaangażowany w to, aby ta pula została w jak największym stopniu wykorzystana. Odbyły się dwa spotkania w polskim przedstawicielstwie u pana ambasadora Tombińskiego, gdzie te wszystkie osoby, które zdały konkurs, zostały zaproszone. Zaprosiliśmy także polskich pracowników, przede wszystkim dyrektorów z Komisji Europejskiej, aby umożliwić tym ludziom kontakty. I liczymy na to, że rzeczywiście ta pula zostanie do końca 2010 r. wykorzystana tak, jak zapowiedziała Komisja, tak, aby zapewnić balans pomiędzy poszczególnymi państwami członkowskimi.</u>
          <u xml:id="u-75.3" who="#MaciejSzpunar">Tu jeszcze jest ten problem, ja o nim wspomnę, chociaż pani senator o to nie pytała, ale on się bezpośredni wiąże z tym, o czym mówimy. Chodzi o obywateli polskich na tych stanowiskach. Otóż często się zdarza, że do konkursu zgłasza się ktoś, kto ma polskie obywatelstwo, mimo że z Polską nie ma nic wspólnego, bo jego rodzice wyjechali ileś tam lat temu. I taka osoba staje do konkursu jako osoba mająca polskie obywatelstwo. I temu niestety nie jesteśmy w stanie w żaden sposób zaradzić, po prostu nie ma takiego rozróżnienia na bardziej istotne lub mniej istotne polskie obywatelstwo.</u>
          <u xml:id="u-75.4" who="#MaciejSzpunar">Co do tej drugiej kwestii, to nie ukrywam, że dla mnie to jest zupełnie obca dziedzina. My to sprawdzimy, ale też pewnie korzystając z informacji na ten temat z innych resortów.</u>
          <u xml:id="u-75.5" who="#MaciejSzpunar">I trzecie pytanie pani senator...</u>
          <u xml:id="u-75.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: O ocieplenie.)</u>
          <u xml:id="u-75.7" who="#MaciejSzpunar">Aha, tak, dotyczące oczywiście ocieplenia. Jest to zagadnienie, w zakresie którego najwybitniejsi naukowcy mają różne zdania. Na pewno w Unii Europejskiej są prowadzone na ten temat różnego rodzaju badania naukowe. W tej chwili przeważający pogląd jest taki, że ocieplenie klimatu jest związane z emisją dwutlenku węgla. Jak jest w rzeczywistości, naprawdę nie wiem, trudno mi to ocenić. Tutaj jednak liczy się pewna rzeczywistość polityczna i bez wątpienia ci, którzy twierdzą, że globalne ocieplenie jest związane z emisją dwutlenku węgla, są górą, to znaczy oni zdołali przekonać...</u>
          <u xml:id="u-75.8" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Po prostu są lepiej finansowani.)</u>
          <u xml:id="u-75.9" who="#komentarz">(Senator Janina Fetlińska: Chciałabym tylko prosić o odpowiedź na piśmie odnośnie do programu energetycznego.)</u>
          <u xml:id="u-75.10" who="#MaciejSzpunar">Tak, tak, przygotujemy oczywiście na piśmie odpowiedź, oczywiście.</u>
          <u xml:id="u-75.11" who="#komentarz">(Senator Janina Fetlińska: Dziękuję bardzo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo, pan senator Pupa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#ZdzisławPupa">Panie Ministrze, dyskutując na temat strategii politycznej Komisji Europejskiej na rok 2010, nie sposób nie mówić o strategii politycznej polskiego rządu w ramach funkcjonowania w Unii Europejskiej. Oto pół roku temu pani minister Gęsicka zwróciła uwagę, że wykorzystanie środków unijnych jest na poziomie 0,3%; obecnie, jak podano w programie gospodarczym w jednej z telewizji, który oglądałem, te środki są wykorzystane na poziomie 0,5%. Jak pan minister ocenia wykorzystanie tych środków unijnych przeznaczonych na lata 2007–2013? To jest jedno pytanie.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#ZdzisławPupa">Drugie. Chciałbym właściwie zwrócić uwagę na pewien fakt związany z funkcjonowaniem Polski w Unii Europejskiej, a w szczególności na kwestię wejścia do strefy euro. Nie tak dawno mieliśmy tu dosyć mocną dyskusję i wtedy rząd w sposób zdecydowany, zdeterminowany opowiedział się za bardzo szybkim wejściem do strefy ERM2. Dzisiaj, kiedy mamy do czynienia z niedoszacowanym, można powiedzieć, budżetem, kiedy mówimy o konieczności nowelizacji budżetu, kiedy wiemy, że deficyt jest bardzo duży, kiedy wzrost długu publicznego jest bardzo wysoki - w ostatnim czasie aż o 100% - chciałbym zapytać, jakie są szanse na to, aby Polska weszła do strefy ERM2. Jakie są, według rządu, możliwości wprowadzenia euro w Polsce? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#MaciejSzpunar">Panie Senatorze, jeżeli chodzi o kwestię wykorzystania środków, to jest to... No ja się nie chcę tutaj wdawać w dyskusję na temat liczb, bo oczywiście to wszystko zależy od tego, jakie środki, w ramach jakiego rodzaju programów itd., itd. A na pytanie o stopień wykorzystania na dzień dzisiejszy przedstawimy nasze stanowisko, odpowiedź na piśmie, żeby tutaj nie było... No ja po prostu nie chcę się tutaj pomylić.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#MaciejSzpunar">Jeśli idzie o strefę euro, to to pytanie powinno być raczej skierowane do ministra finansów czy pana ministra Koteckiego, który jest pełnomocnikiem rządu do spraw wprowadzenia euro. Stanowisko rządu jest takie, że jak najszybsze wprowadzenie wspólnej waluty jest dla Polski konieczne. Oczywiście podejmując decyzję o wejściu do strefy ERM2, trzeba brać pod uwagę wszystkie aspekty, także sytuację gospodarczą, sytuację budżetową i co do tego zapewniam, że jeśli ta decyzja będzie podjęta, będzie ona poprzedzona dokładnym zbadaniem wszystkich tych aspektów, o których wspomniał pan senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#ZdzisławPupa">Chciałbym jeszcze raz zwrócić uwagę na fakt, że kiedy mówiło się o wejściu Polski do strefy euro, determinacja rządu była ogromna. Czy wtedy w ogóle nie przewidziano tych trudności, które... Czy rząd miał prawo aż tak się pomylić? Bardzo proszę udzielić mi odpowiedzi, czy rzeczywiście doszło do niedoszacowania problemu finansowego w Polsce przez ministra Rostowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#MaciejSzpunar">Kwestia tempa wchodzenia do strefy euro to nie jest tylko kwestia spowolnienia gospodarczego, składa się na to wiele aspektów, także aspektów politycznych związanych chociażby z tym, czy zostanie zmieniona polska konstytucja w zakresie euro, a jeżeli tak, to kiedy. Tak że ja bym, Panie Senatorze, nie rozważał kwestii tempa wchodzenia do strefy euro tylko w tym kontekście. Jest to wypadkowa wielu czynników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#ZdzisławPupa">Ale pan minister odpowiada bardzo wymijająco, a ja chciałbym bardzo konkretnej odpowiedzi. Najpierw musimy spełnić warunki ekonomiczne. Pan wie o tym, że trzeba spełnić warunki ekonomiczne, żeby mówić o wchodzeniu do strefy euro. Jeżeli nie spełnimy warunków ekonomicznych, to nie mówmy o zmianie konstytucji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#MaciejSzpunar">Oczywiście, ale tych warunków ekonomicznych jest kilka. Nie będziemy w tej chwili...</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Trzy.)</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#MaciejSzpunar">...nad nimi dyskutować. Ale jest to też w dużej mierze decyzja polityczna, nie tylko polskiego rządu, ale także państw będących w strefie euro i instytucji europejskich, które należą do Unii Gospodarczej i Walutowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Teraz pan senator Ryszka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#CzesławRyszka">Panie Ministrze, proszę o pewne wyjaśnienie. W dokumencie pojawia się wyrażenie „Strategia Lizbońska”. Czy to jest wyrażenie tożsame z pojęciem „traktat lizboński”?</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Urzędzie Komitetu Integracji Europejskiej Maciej Szpunar: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-84.3" who="#CzesławRyszka">Bo gdyby tak było, to znaczyłoby, że Komisja Europejska jest...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#MaciejSzpunar">Oczywiście, że nie. Strategia Lizbońska to jest pewna strategia przyjęta przez państwa członkowskie w zakresie wzrostu gospodarczego i zatrudnienia, która została przyjęta dużo wcześniej, też w Lizbonie. Tak że jest to tylko zbieżność, że podpisanie traktatu z Lizbony i przyjęcie Strategii odbyło się w tym samym miejscu, ale to są dwie zupełnie różne kwestie.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Dziękuję bardzo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pani senator Fetlińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#JaninaFetlińska">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#JaninaFetlińska">Panie Ministrze, ostatnio byłam w Krasnosielcu na spotkaniu patriotycznym poświęconym rocznicy odbicia przez partyzantów Narodowych Sił Zbrojnych więźniów z więzienia UB. Przy tej okazji wspominano, jak budowano w latach międzywojennych polskie stocznie i jak dzieci szły z buteleczkami 12 km do Wisły, aby przesyłać w tych butelkach pozdrowienia dla budowniczych polskich stoczni. I z tymi stoczniami wiązano wielkie nadzieje dla Polski.</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#JaninaFetlińska">I teraz chciałabym zapytać, czy to dwudziestolecie odzyskania niepodległości i pogrzebu komunizmu, które będziemy teraz świętować, rząd polski wykorzysta, aby w jakiś sposób wesprzeć polskich stoczniowców i polskie stocznie, żeby jednak one nie uległy takiej prywatyzacji, że znikną nasze możliwości budowania statków. Bo to byłby też pogrzeb nadziei Polaków z tamtego pokolenia na rozwój polskiej gospodarki morskiej. Czy rząd oprócz PR dla święta zrobi coś dla polskich stoczniowców? Czy jednak nie należałoby wykorzystać spotkania głów wszystkich państw ościennych do tego celu, żeby jednak uratować te polskie stocznie? Uważam, że stoczniowcom, którzy dwadzieścia lat temu ryzykowali życie dla odzyskania wolności i praw pracowniczych, należy się jednak skuteczna walka o ich miejsca pracy, po prostu o polskie stocznie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#MaciejSzpunar">Pani Senator, temat stoczni zasługuje na odrębną debatę. I ciężko mi będzie teraz ustosunkować się do wszystkich kwestii. Ja może odpowiem na to pytanie bardzo ogólnie, bo gdybym miał wchodzić w szczegóły i tłumaczyć politykę kontroli pomocy państwa w Unii Europejskiej, to trwałoby to niezwykle długo.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Ale to jest bardzo ciekawe.)</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#MaciejSzpunar">Słucham?</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Muszę powiedzieć, że to jest bardzo ciekawy temat, bardzo zróżnicowany.)</u>
          <u xml:id="u-89.4" who="#MaciejSzpunar">Co do tego nie ma wątpliwości. Ja jestem pod wielkim wrażeniem tego, co osiągnięto w II Rzeczypospolitej w zakresie przemysłu stoczniowego. Co prawda stocznie budowano w Gdyni, gdzie Wisła nie wpływa, tak że te butelki trafiały do Gdańska...</u>
          <u xml:id="u-89.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-89.6" who="#MaciejSzpunar">Ja mogę zapewnić, że rząd robi wszystko, aby Komisja zaaprobowała plan restrukturyzacji stoczni. Przed kilkoma dniami został wysłany do Komisji Europejskiej nowy projekt. I muszę powiedzieć, że działania rządu polskiego nie ograniczają się bynajmniej do wysłania tego projektu, że wykorzystujemy wszelkie możliwe naciski, wszelkie możliwe próby oddziaływania nie tylko w ramach Komisji Europejskiej, ale także w innych instytucjach. Tak że mogę tylko złożyć takie zapewnienie.</u>
          <u xml:id="u-89.7" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Chodzi tylko o Stocznię Gdańską.)</u>
          <u xml:id="u-89.8" who="#MaciejSzpunar">O Stocznię Gdańską, tak.</u>
          <u xml:id="u-89.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Pewnie jeszcze nie zostało powiedziane ostatnie słowo, Panie Ministrze.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Miejmy nadzieję.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę państwa, czy są jeszcze pytania? Szybciutko stwierdzam, że nie ma.</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Wobec tego otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-90.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Panu ministrowi bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-90.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Przypominam o konieczności zapisywania się do głosu u senatora prowadzącego listę mówców i że przemówienia senatora w dyskusji nie powinny trwać dłużej niż dziesięć minut.</u>
          <u xml:id="u-90.5" who="#ZbigniewRomaszewski">Jako pierwszy zabierze głos pan senator Ryszka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#CzesławRyszka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#CzesławRyszka">W rocznej strategii politycznej Komisji Europejskiej na rok 2010, w dokumencie, jak tu już mówiono, o dużym stopniu ogólności, znalazło się kilkanaście ważnych problemów, wśród nich na pierwszym miejscu postawiłbym sprawę poprawy sytuacji gospodarczej i społecznej w warunkach kryzysu gospodarczego i finansowego. I właśnie temu zagadnieniu chciałbym poświęcić trochę uwagi.</u>
          <u xml:id="u-91.3" who="#CzesławRyszka">Przypomnę, że 26 listopada 2008 r. Komisja Europejska przedstawiła Europejski Plan Naprawy Gospodarczej, przygotowany w celu przeciwdziałania skutkom kryzysu finansowego i gospodarczego Unii Europejskiej. Został przyjęty przez Radę Europejską podczas posiedzenia w dniach 11–12 grudnia 2008 r. Komisja między innymi przeznaczyła 5 miliardów euro na finansowanie usprawnień w energetyce. Chodziło głównie o elektrownie wiatrowe, a także o szerokopasmowy internet w obszarach wiejskich. Potem był szczyt Unii Europejskiej dotyczący kryzysu finansowego. Wiele mówiło się na nim o nieangażowaniu pieniędzy unijnych w pomoc poszczególnym gospodarkom krajowym. Przypomnę, że Polska zablokowała czy raczej, jak może należy powiedzieć, odrzuciła węgierską propozycję pozyskania pomocy dla krajów Europy Środkowej.</u>
          <u xml:id="u-91.4" who="#CzesławRyszka">W sprawie kryzysu odbyły się także ostatnio dwa spotkania przywódców państw z grupy G20, na które Polska nie została zaproszona nawet w charakterze gościa, oraz formalny i nieformalny szczyt Unii Europejskiej w Brukseli i w Pradze.</u>
          <u xml:id="u-91.5" who="#CzesławRyszka">Jak się wydaje, ustalenia na szczytach swoje, a poszczególne kraje Unii Europejskiej, dopowiem: duże kraje, swoje. Przecież Niemcy, Francja, Włochy nie mogą pozwolić sobie na dalszy spadek PKB, bankructwo przedsiębiorstw i wzrost bezrobocia. W tej sytuacji te państwa głównie ogłosiły programy antyrecesyjne.</u>
          <u xml:id="u-91.6" who="#CzesławRyszka">Pierwszą reakcją była pomoc publiczna dla sektora finansowego. Lękając się fali bankructw, jaka zaczęła się w USA, państwa europejskie udzieliły pomocy swoim bankom. Jak ostatnio obliczyła Komisja Europejska, łącznie na pomoc dla banków wydano w Unii Europejskiej już 3 biliony euro. A więc, jeśli wziąć pod uwagę wielkość gospodarki, znacznie więcej niż w USA. Pieniądze te w większości poszły wprost na pomoc dla instytucji finansowych przez kredyty i wykupienie udziałów. Znaczną część stanowią też gwarancje rządowe. Ta ogromna pomoc, jak widzimy, uspokoiła sytuację na rynkach finansowych. Żaden duży bank nie upadł.</u>
          <u xml:id="u-91.7" who="#CzesławRyszka">Czy to już koniec strachu? Czy nie będzie innych skutków pojawienia się tej ogromnej sumy pieniędzy na rynku, na przykład skutków społecznych? Myślę, że czekają nas różne dalsze negatywne skutki, ponieważ obecny kryzys podkopał zaufanie obywateli do wolnego rynku i systemu demokratycznego. Dodatkowo to zaufanie podkopują ci, którzy do tego kryzysu się przyczynili: prezesi wielkich banków i przedsiębiorstw. Chodzi o to, że ludzie, którzy odpowiadają za kryzys, nie tylko nie ponoszą żadnych konsekwencji, ale nawet dzielą się premiami i nagrodami z przekazanych pieniędzy na ratowanie ich instytucji.</u>
          <u xml:id="u-91.8" who="#CzesławRyszka">Kolejnym skutkiem kryzysu będzie inflacja, o czym dzisiaj bardzo mało się mówi. Przecież biliony dolarów i euro wydane na wsparcie banków i przedsiębiorstw oznaczają, że te pieniądze zostały dodrukowane. Zapewne jest już w obrocie więcej papieru aniżeli dóbr wytwarzanych przez poszczególne gospodarki. Z całą pewnością czeka nas więc spadek wartości dolara i euro. Nie muszę mówić, że najbardziej uderzy to w oszczędności biedniejszych obywateli.</u>
          <u xml:id="u-91.9" who="#CzesławRyszka">W tym kontekście chciałbym opowiedzieć, jak sprytnie rządy państw Unii Europejskiej walczą u siebie z kryzysem gospodarczym. Przykładem może być niemiecki rynek motoryzacyjny. W tym kraju podjęto między innymi decyzję o uruchomieniu programu, zgodnie z którym każdy obywatel, jeśli zdecyduje się kupić nowy samochód nie starszy niż roczny, otrzymuje kwotę 2 tysięcy 500 euro z budżetu państwa. Ten program szybko się sprawdził i w pierwszym kwartale tego roku skorzystało z niego ponad milion Niemców. Sprzedaż aut znacząco wzrosła - fabryki samochodów zostały uratowane. Najwięcej pojazdów zakupiono od Volkswagena, bo sto siedemdziesiąt tysięcy, od Skody - sześćdziesiąt dwa tysiące i od Opla - czterdzieści osiem tysięcy. Rząd niemiecki na ten sam program przeznaczył obecnie kolejne 5 miliardów euro i do końca roku spodziewany jest na niemieckim rynku zakup około dwóch milionów aut. Podobny program został uruchomiony także we Francji i we Włoszech. Nie muszę dodawać, że branża motoryzacyjna jest wiodąca dla gospodarek głównych krajów Unii Europejskiej. Tym prostym, ale jakże ważnym zastrzykiem środków z budżetu uratowano tę branżę, a także zatrzymano wzrost bezrobocia.</u>
          <u xml:id="u-91.10" who="#CzesławRyszka">A co dla ratowania przed pogłębianiem się kryzysu gospodarczego robi polski rząd? Jak dotąd rząd Donalda Tuska, spodziewając się mniejszych dochodów z podatków, dokonał jedynie cięć wydatków, aby zrównoważyć budżet. Tym samym zachwiał jednak pozycję na przykład zakładów zbrojeniowych, co może skutkować ich upadkiem. Wicepremierzy wypowiadają się w kwestiach opcji walutowych, które rujnują przedsiębiorstwa, ale rząd jak do tej pory nadal zastanawia się nad ustawą. Podobnie z obietnicą wygłoszoną przez premiera Donalda Tuska, że rząd będzie pomagał spłacać kredyt hipoteczny osobom, które straciły pracę - co do tego też nie ma nawet jeszcze projektu ustawy, że nie wspomnę już o jej realizacji.</u>
          <u xml:id="u-91.11" who="#CzesławRyszka">Chciałbym też zwrócić uwagę na wyjątkową nieudolność rządu, który, mając atut w postaci kryzysu gospodarczego, pozwolił Komisji Europejskiej doprowadzić do likwidacji polskich stoczni w Gdyni i w Szczecinie. Decyzje o obowiązku zwrotu pomocy publicznej, którą otrzymały polskie stocznie, zostały podjęte 6 listopada 2008 r., czyli już po ujawnieniu się globalnego kryzysu. Przypomnę słowa komisarz do spraw konkurencji w Komisji Europejskiej, Neelie Kroes, która stwierdziła: „Nie dalej jak w lipcu Komisja dała polskim władzom dodatkowe dwa miesiące na przedłożenie skorygowanych planów restrukturyzacji, zgodnych z regułami Wspólnoty. Z żalem stwierdzam, że pomimo wielokrotnie podejmowanych wysiłków tak się jednak nie stało. Choć plany zawierały pewne ulepszenia w stosunku do wcześniejszych propozycji, nadal nie były wystarczająco dobre. W szczególności, pomimo dalszych dużych nakładów pomocy publicznej i znaczącej redukcji zatrudnienia, plany wciąż nie zapewniały stoczniom rentowności gospodarczej”. Co zastanawiające, komisarz Neelie Kroes publicznie nazwała ministra skarbu państwa Aleksandra Grada kłamcą. Świadczyłoby to o tym, że rząd polski dostał wystarczająco dużo argumentów i czasu, aby obronić stocznie w Gdyni i w Szczecinie. Podobna decyzja Komisji Europejskiej grozi obecnie upadkiem stoczni w Gdańsku, kolebce „Solidarności”. Pismo od komisarz Kroes w sprawie stoczni w Gdańsku trafiło już do resortu skarbu państwa, a unijni urzędnicy uważają, że stan restrukturyzacji Stoczni Gdańskiej nie gwarantuje rentowności tego zakładu.</u>
          <u xml:id="u-91.12" who="#CzesławRyszka">Konkluzja: w sytuacji kryzysu finansowego Francja i Niemcy, bez konsultacji między wszystkimi partnerami, wspierają własne instytucje finansowe i gospodarcze, a w tym samym czasie Komisja Europejska zmusza Polskę do likwidacji całego przemysłu stoczniowego.</u>
          <u xml:id="u-91.13" who="#CzesławRyszka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wobec przedstawicieli unijnej biurokracji nie pomogą nam uśmiechy i miłe słowa. To nie jest recepta dla polskiego rządu na zażegnanie problemu w relacjach Warszawy z Brukselą. Świadczy o tym między innymi saldo wzajemnych transferów finansowych po pięciu latach od akcesji do Unii Europejskiej. To saldo wynosi obecnie 16 miliardów euro...</u>
          <u xml:id="u-91.14" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Na plus.)</u>
          <u xml:id="u-91.15" who="#CzesławRyszka">...na plus, z czego 9,5 miliarda euro stanowią koszty wspólnej polityki rolnej, co de facto nie jest pomocą ze strony Unii, lecz formą wspólnego subsydiowania cen żywności na naszym kontynencie i warunkiem utrzymania konkurencyjności sektorów rolnych poszczególnych krajów. Jeśli więc odliczyć wydatki Unii Europejskiej na wspólną politykę rolną, to wspólnotowa pomoc dla Polski wynosi około 1,4 miliarda euro rocznie. Przyznajmy, że nie są to wydatki na skalę planu Marshalla, jakich spodziewano się w Polsce, przystępując do Unii Europejskie. Do tego należałoby jeszcze policzyć korzyści, jakie osiąga Unia wskutek uzyskania dostępu do naszego rynku - w sumie to by znacznie przewyższało tę skromną pomoc, jaką Unia dla nas świadczy.</u>
          <u xml:id="u-91.16" who="#CzesławRyszka">Niestety w tym roku przez pierwsze trzy miesiące saldo przepływów było ujemne, czyli Polska wpłaciła do Brukseli więcej, niż wynosiła suma funduszy, które otrzymaliśmy. Czas to, w kontekście tej strategii, dostrzec, a nie tylko entuzjazmować się teorią i ogólnikami o tym, jak to dobrze nam w Unii i że podobno, rzekomo, będzie jeszcze lepiej. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-91.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Iwan.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-92.3" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Sojusznik.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#StanisławIwan">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#StanisławIwan">Panie Senatorze, nie będę pańskim sojusznikiem...</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Nie spodziewałem się.)</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#StanisławIwan">Ale takie słowa pan przed chwilą wypowiedział.</u>
          <u xml:id="u-93.4" who="#StanisławIwan">W czasach wspólnoty pierwotnej każdy człowiek, każda rodzina i każde skupisko ludzkie musiało umieć zrobić wszystko, zapewnić wszystko wokół siebie. Jeżeli chodzi o te stocznie, to być może one byłyby konkurencyjne, gdyby się restrukturyzowały i restrukturyzowały zakres swojej produkcji nieco wcześniej. Niedawno miałem okazję wizytować stocznie w Japonii, w tamtych stoczniach produkcja statków stanowi bardzo często mniejszy portfel, a produkowane są przede wszystkim turbiny, generatory, reaktory atomowe itd. Dopiero taki portfel zapewnia tym stoczniom dodatni wynik finansowy. To tylko taka uwaga do tego, co pan tu przed chwilą mówił.</u>
          <u xml:id="u-93.5" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: U nas miała być też druga Japonia.)</u>
          <u xml:id="u-93.6" who="#StanisławIwan">Wracając do mojego wystąpienia... Po bardzo wnikliwym, wyczerpującym i merytorycznym wystąpieniu zarówno pana przewodniczącego Wittbrodta, jak i pana ministra Szpunara, chciałbym do tej strategii, która, jak to strategia, ma wymiar bardzo ogólny, na dodatek jeszcze pisana jest w czasach, co też było tu mówione, dużej niepewności, jeżeli chodzi o rozwój, szczególnie gospodarczy, ale również o strukturę polityczną funkcjonowania Unii Europejskiej, w kontekście niezakończonych działań związanych z ratyfikacją traktatu lizbońskiego...</u>
          <u xml:id="u-93.7" who="#StanisławIwan">Żeby ograniczyć czas swojego wystąpienia, chciałbym skoncentrować się tutaj na dwóch czy trzech elementach, którymi się interesuję, a które związane są z gospodarką i z infrastrukturą.</u>
          <u xml:id="u-93.8" who="#StanisławIwan">Pan minister w swoim wystąpieniu mówił o tym, że w 2010 r. zakończą się konsultacje dotyczące przyszłej polityki transportowej Unii Europejskiej. I w tym kontekście na wniosek pana marszałka zapowiedział, że przyśle odpowiedź na piśmie. Ja też poprosiłbym o tę odpowiedź, to znaczy żebym ja też ją, na piśmie, dostał.</u>
          <u xml:id="u-93.9" who="#StanisławIwan">A jeżeli chodzi o tę politykę w zakresie przyszłego transportu, to mam na myśli zwłaszcza korytarze transportowe, które będą przebiegać przez Polskę. Od pewnego czasu jestem szczególnie zainteresowany, już o tym mówiłem Wysokiej Izbie z tej mównicy, tym tak zwanym jedenastym korytarzem transportowym, dotyczącym drogi z Bałkanów do Skandynawii, albo też odwrotnie: korytarza, który jest planowany w obrębie Polski Zachodniej. Jest to element bardzo istotny i dotyczy, że tak powiem, zwiększenia atrakcyjności i możliwości gospodarczych tych terenów. Przypomnę, że na ten korytarz transportowy składać się mają prace związane z przywróceniem Odrze charakteru drogi wodnej, a także nadodrzańska magistrala kolejowa, droga S-3 czy A-3 biegnąca ze Świnoujścia przez Szczecin, Gorzów, Zieloną Górę i Legnicę do granicy miasta. To są w końcu lotniska w Goleniowie koło Szczecina, w Babimoście pod Zieloną Górą i lotnisko Strachowice we Wrocławiu. I kiedy tak te konsultacje trwają, kiedy rozmawiamy z naszymi ministrami, czasami odnoszę wrażenie, że nasz rząd jest trochę tak za, a nawet przeciw. Tak że do końca nie znam związanych z tym planów. Ale apeluję do rządu, aby przyłożył się do tego zagadnienia, aby projekt tego korytarza został, w dobrze pojętym interesie Polski, zrealizowany.</u>
          <u xml:id="u-93.10" who="#StanisławIwan">Proszę państwa, jeśli chodzi o ten temat wywołujący emocje, nad którym dużo osób dyskutuje i wyraża swój pogląd dotyczący ochrony klimatu, dotyczący pakietu klimatyczno-energetycznego, to oczywiście zdania uczonych są podzielone. Ja już też wypowiadałem swoje zdanie na posiedzeniu komisji. I powiem tak: myślę, że tutaj jest w tym trochę ideologii i że nie do końca potwierdzone są te dane, jakie przyjęła Unia, mówiące o tym, że za zmiany klimatyczne odpowiedzialna jest przede wszystkim działalność człowieka. Ale sytuacja jest, jaka jest. I w tej sytuacji, jeszcze raz powtórzę, jeżeli Unia Europejska ma zamiar wpłynąć w jakikolwiek sposób na poziom tejże emisji, to jej działania muszą być akceptowalne dla pozostałych krajów świata. Podstawowymi źródłami są i jeszcze przez długi czas pozostaną paliwa kopalne. W dużej części świata to będzie węgiel, a tam, gdzie są dostępne gaz i ropa, to będą również gaz i ropa.</u>
          <u xml:id="u-93.11" who="#StanisławIwan">I chcę powiedzieć, że my wszyscy jakoś bardzo tutaj w Unii Europejskiej uwierzyliśmy w to, że mamy te nowoczesne technologie bezemisyjne czy niskoemisyjne. Ale do końca tak nie jest, gdyż w tej chwili na pewno umiemy wychwycić dwutlenek węgla, umiemy go skroplić, ale nie do końca wiemy, w jaki sposób mamy ten dwutlenek węgla gromadzić. Zarazem często jest zadawane pytanie, czy to nie będzie bomba ekologiczna dla przyszłych pokoleń związana z uwalnianiem tego dwutlenku węgla. A więc, proszę państwa, rozwijajmy projekty pilotażowe. I dobrze że są pewne takie projekty, że Polska ma szansę otrzymać na nie pieniądze. Bo to tak trzeba sobie mówić: te 600 milionów zł to jest szansa, którą musimy wykorzystać, musimy zabrać się za te projekty w przeciągu najbliższych dwóch lat, a nie są to pieniądze dane raz na zawsze. Przede wszystkim zaś Unia Europejska ma rację, że to, w czym możemy być na pewno liderem, to jest kwestia efektywności energetycznej. I to jest to, na czym możemy spokojnie uzyskać te 20%. Oczywiście jest to związane z bardzo wielkimi nakładami finansowymi, przede wszystkim na modernizację polskiej elektroenergetyki, ale jest też taki obszar, jak energetyka cieplna, który również dysponuje bardzo dużą mocą wytwórczą. I można poprawić w tych obszarach efektywność energetyczną. Jeśli na przykład teraz średnia sprawność naszych elektrowni to jest, powiedzmy, 35%, a te nowoczesne technologie umożliwią uzyskanie sprawności na poziomie prawie 50%, to już mamy uzyskanych prawie 20% ograniczeń w kwestii emisji. Zarazem jest to działanie na rzecz przyszłych pokoleń. Te paliwa kopalne są, ale ich nie przybędzie. W związku z tym jesteśmy winni naszym dzieciom i wnukom, aby nie zostawiać po sobie pustyni w zakresie tych paliw pierwotnych, no przynajmniej do czasu, aż zostaną opracowane inne technologie. I rzeczywiście pani senator ma rację - ta fotowoltaika być może w przyszłości będzie taką wielką szansą, gdyż to jest energia nieustannie płynąca do nas przez długi czas ze słońca, tyle że nie jest to nowa technologia. Ona jest cały czas rozwijana, ale na razie pozostaje bardzo droga, ponieważ jest na poziomie eksperymentalnym. I miną, jak myślę, długie lata, zanim ona będzie mogła być stosowana, a i to nie pod każdą szerokością geograficzną. Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-93.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ostro.)</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan Senator Rulewski, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#JanRulewski">Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Tak, wydaje się, że może nie ostro, ale rozważnie i z odwagą.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#JanRulewski">Oczywiście, Panie Senatorze Ryszka, pańskie wystąpienie w żadnej mierze nie mogłoby być podstawą moich reakcji, ponieważ jest to wystąpienie, które, po pierwsze, należy już do mniejszości ustępującej historycznie i jako takie nie zasługuje na uwagę, a po wtóre, ono się nie trzyma logiki. Bo jeśli pan zarzuca rządowi, jak rozumiem, że to Niemcy finansują przemysł motoryzacyjny, a dokładnie, tak powiedzmy, dopłacają użytkownikom samochodów, aby ci używali aut bezpieczniejszych, lepszych z punktu widzenia ochrony całego środowiska, to prawdą jest, że oni wydają 2 tysiące 500 euro na jeden samochód, ale prawdą jest także, że oni wydają, a my zarabiamy. Jeśli pan nie wierzy, a myślę, że tak jest, to niech pan zadzwoni do Fabryki Samochodów Małolitrażowych i zapyta, ile robotnicy zarabiają na wydawaniu pieniędzy przez panią Merkel.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Na razie będą strajkować.)</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#JanRulewski">Więcej argumentów nie będę przytaczał, bo, jak powiedziałem, pańskie wystąpienie nie może być osią... Choć niepokój budzi fakt, że ugrupowanie, które, jak by się zdawało, jest proeuropejskie, to znaczy PiS, i dało temu dowód, gdy rządziło, gdy podejmowało żmudne, trudne negocjacje, ugrupowanie poprawiające warunki tych negocjacji, bije panu brawo. I to jest dla mnie niezrozumiałe, że biją brawo w momencie - tu podzielę się moją refleksją, przy czym to nie jest refleksja klubu Platformy Obywatelskiej - gdy w Europie gaśnie optymizm europejski. To prawda, że w warunkach kryzysu w każdym środowisku niektóre państwa, zresztą na podstawie mandatów konstytucyjnych, mandatów suwerenów, jakimi są narody, usiłują ratować swoją gospodarkę. Dlatego mamy napięcia w zakresie gospodarki energetycznej, w zakresie zawierania umów, na przykład tych o dostawy gazu, gdy bardziej liczy się interes narodowy niż interes europejski.</u>
          <u xml:id="u-95.4" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Powiedz coś o funduszach.)</u>
          <u xml:id="u-95.5" who="#JanRulewski">Ale dla nas, dla Polaków, którzy są największymi beneficjentami pomocy europejskiej, to oznacza działanie na rzecz wzmacniania procesów europejskich...</u>
          <u xml:id="u-95.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-95.7" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Wielka bzdura!)</u>
          <u xml:id="u-95.8" who="#JanRulewski">...i to dokładnie odwrotny wniosek, bo ani w interesie imperium amerykańskiego, ani budzącego się ze snu imperium azjatyckiego nie leży to, aby Europa powstawała i wzrastała. A nas z tej Europy nikt żadną siłą, fizycznie ani politycznie, nie usunie.</u>
          <u xml:id="u-95.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-95.10" who="#JanRulewski">I to drugi wniosek: jesteśmy w oblężonej twierdzy, stanowimy ją. Europa jako źródło stabilności, wzrostu, jest konkurencyjna cywilizacyjnie i gospodarczo dla innych imperiów. I to jest właśnie drugi wniosek, nie tylko mój. Niech pan przeczyta słowa niezależnego eksperta, profesor Staniszkis, o tym, że te wszystkie działania, które wpisują się w gaszenie entuzjazmu europejskiego - a Polska, jak powiadam, jest do tej pory największym beneficjentem - są szkodliwe dla państwa. I jeśli ja, wasz kolega wyrosły z tego samego korzenia, spoglądam z Gdańska na Europę - powtarzam: na Europę, a nie na Amerykę czy Azję - mogę wam coś radzić i o coś prosić, to radzę i proszę: wystąpcie do pana prezydenta Kaczyńskiego, aby w dniu 4 czerwca złożył podarunek dla Polski i podpisał się pod traktatem lizbońskim.</u>
          <u xml:id="u-95.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-95.12" who="#JanRulewski">To jest polska racja stanu. Tak myślę, że na ile znam historię - proszę, są tu historycy, niech mnie poprawią - Polska po raz pierwszy, na podstawach walki o wolność i dobrej polityki, spowodowała, że Europa coś Polsce daje. Nawet wiktoria wiedeńska, oczywiście poza darami dla Sobieskiego, nic Polsce nie dała. Po raz pierwszy mamy teraz do czynienia z sytuacją, że pieniądze płyną do Polski, a nie, jak pan wyliczał, wypływają z niej. I społeczeństwo to czuje, te pieniądze widać, bo one płyną nie tylko do elit, nie tylko do Warszawy czy do wielkich przedsiębiorstw, jak pan twierdzi, one płyną do małych miasteczek, co widać po ocieplanych szkołach, stypendiach dla biednych dzieci, a nawet pomocy społecznej, gdy wydaje się setki, tysiące ton żywności dla biednych. Warto to zauważyć.</u>
          <u xml:id="u-95.13" who="#JanRulewski">Przede wszystkim wyrażam osobistą satysfakcję, że...</u>
          <u xml:id="u-95.14" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ja to policzyłem.)</u>
          <u xml:id="u-95.15" who="#JanRulewski">Nie wiem, jak daleko sięgają pańskie doświadczenia i obserwacje.</u>
          <u xml:id="u-95.16" who="#JanRulewski">Problemem Polski było rolnictwo. Nie mieliśmy środków, a tym samym nie mieliśmy sposobów, żeby Polska wieś, że tak powiem, zapisała się do III Rzeczypospolitej, żeby nie poddawała się urokowi Samoobrony, Lepperom i Rydzykom.</u>
          <u xml:id="u-95.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-95.18" who="#JanRulewski">Od pięciu lat, a więc od momentu, gdy Polska jest w Unii, w Polsce panuje optymizm. Ten optymizm przekłada się na wyniki wyborcze. Nie zniszczmy tego optymizmu, który nie jest tylko optymizmem urzędowym, nie jest optymizmem medialnym. To jest optymizm zwykłych ludzi, którzy po raz pierwszy, czterdzieści lat po II wojnie światowej mogą myśleć o stabilności, której tak bardzo brakowało Polsce w poprzednich latach.</u>
          <u xml:id="u-95.19" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Matko! Nie unoś się tak, bo w powietrze wylecisz.)</u>
          <u xml:id="u-95.20" who="#JanRulewski">Chciałbym, żeby pan w tym momencie podniósł się i bił brawa. Nie nam, także panu Kaczyńskiemu, gdyż starał się on o to, żeby warunki akcesji Polski, warunki uczestnictwa w nadziale środków były korzystne dla Polski. Czemu wy teraz brawami chcecie przerwać ten optymizm, który Polsce należy się historycznie?</u>
          <u xml:id="u-95.21" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Klientelizm, klientelizm, Panie Kolego.)</u>
          <u xml:id="u-95.22" who="#JanRulewski">Nie, klientami nie jesteśmy.</u>
          <u xml:id="u-95.23" who="#JanRulewski">Dobrze, Panie Marszałku, pan wezwał mnie w ten sposób... Do rzeczy. Jeśli chodzi o założenia rządu, to jako Polak i Europejczyk powiedziałbym, że za dużo jest tam pretensji wobec Europy. Europa to jest wspólne dzieło. To nie jest związek zawodowy, a Komisja Europejska nie jest pracodawcą. To jest to porozumienie, zresztą chrześcijan, w którym wykorzystano zasadę solidarności, pomocy w samopomocy...</u>
          <u xml:id="u-95.24" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Chrześcijan bez Boga.)</u>
          <u xml:id="u-95.25" who="#JanRulewski">...zasadę, że będziemy sobie pomagać, ale na zasadzie wspierania samopomocy, jeśli sami też sobie pomożemy. I pod tym względem całkowicie popieram te działania. Jest rzeczą wiadomą, Panie Marszałku, że Komisja Europejska kończy swoją kadencję i dokonuje swoistego przeglądu. Nie stać ją w tej chwili na propozycje zmian lub fałszywe obietnice, które byłyby wyrazem jakiejś propagandy. Komisja dokonuje przeglądu i w tej sytuacji rząd usiłuje załapać się jeszcze na ten ostatni tramwaj, na ten ostatni wagonik i wpisać polskie oczekiwania. Te oczekiwania dotyczą szeregu dziedzin, również tych, o których pan, Panie Senatorze, mówił. Państwu chyba bili brawa ludzie, którzy zakochali się raczej w urodzie pańskiego głosu niż w argumentacji, którzy nie przeczytali dokumentu. A w dokumencie jest przecież napisane, że rząd polski jak mało który domaga się, aby obowiązywały reguły rynku fiskalnego, żeby nie było żadnych mechanizmów, że tak powiem, egoistycznych. Rząd polski - pamiętam, że się co do tego zgadzaliśmy - mówił też o Bałtyku, jako o tym obszarze, który dotychczas, również za poprzednich rządów, był niejako ugorem. Ja wykazałem, że to jest 1/5 obszaru Polski, jeśli zaś chodzi o znaczenie geopolityczne, to znacznie więcej. Rząd polski oczywiście opowiada się też za działaniami sektorowymi, opowiada się za ochroną własności, za Strategią Lizbońską, ale krytykuje za rozdrobnienie w zakresie polityki naukowej. Nie tylko za nierealizowanie w terminie Strategii Lizbońskiej, ale i za rozdrobnienie, za to, co jest. Ja myślę, że to jest ta swoista oferta dla Europy, o której mówił premier Tusk. Powiedział on, że nie wystarczy czegoś żądać od Europy, do Europy trzeba wejść, by stać na jej czele i dokonywać zmian. Bo to, co się dzieje w naszym europejskim otoczeniu, ta inwazja Azji, jest zagrożeniem dla naszego ładu europejskiego. Przecież ta inwazja odbywa się z pominięciem praw człowieka, z łamaniem podstawowych wartości, w tym chrześcijańskich. Mówię to niemalże w rocznicę śmierci studentów na placu Tiananmen.</u>
          <u xml:id="u-95.26" who="#JanRulewski">Z tych względów, o których mówiłem, Wysoka Izbo, Drogi Rządzie, uważam, że ten dokument jest dobrą podstawą, jeśli chodzi o wybory, żeby wykazywać, że Polska chce być i polska, i europejska. Apeluję do Wysokiej Izby, a szczególnie do senatorów po prawej stronie, o wzbudzanie entuzjazmu, sympatii dla Europy, zamiast wrogości do niej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-95.27" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Można przyjąć, że losy stoczni szczecińskiej bardzo tę sympatię pobudzą.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Dobrze, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Dali pieniądze na odprawy.)</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Jasne. To jest właśnie klientelizm.</u>
          <u xml:id="u-96.4" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Górecki, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#RyszardGórecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#RyszardGórecki">Moje wystąpienie nie będzie polityczne, będzie raczej merytoryczne, a dowodem tego jest fakt, że mój uniwersytet w Olsztynie skorzysta z pomocy unijnej w kwocie około 300 milionów zł. To nie są małe pieniądze.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#RyszardGórecki">Chciałbym nawiązać do strategii politycznej Komisji Europejskiej na rok 2010 i powiedzieć, że działania podejmowane przez Konferencję Parlamentarną Morza Bałtyckiego wpisują się bardzo ściśle w strategię opracowaną przez rząd i proponowaną Komisji Europejskiej. Chcę państwa poinformować, że istnieje, funkcjonuje bardzo sprawnie Konferencja Parlamentarna Morza Bałtyckiego, w skład której wchodzą przedstawiciele Parlamentu Europejskiego, reprezentacje wszystkich parlamentów narodowych i regionalnych basenu Morza Bałtyckiego, w tym delegacja Sejmu i Senatu RP, której mam zaszczyt obecnie przewodniczyć. W skład konferencji wchodzą także przedstawiciele wielu regionów niemieckich, regionów Szwecji. Jest to wielkie pole do dyskusji, obszar, że tak powiem, lobbingu politycznego w sprawach krajów Morza Bałtyckiego. Mam ponadroczne doświadczenie w pracach w tej organizacji i wielokrotnie miałem okazję obserwować, jak dużą wagę do spraw Morza Bałtyckiego przykładają nasi zamorscy sąsiedzi, zwłaszcza Skandynawowie, a zza miedzy Niemcy, Rosjanie. Polacy są zbyt wyciszeni, delegacja jest bardzo skromna, ta reprezentacja parlamentarna jest bardzo mała. Ja z trudem namawiam kolegów z Sejmu, z Senatu, żeby brali udział w tych posiedzeniach, które są strategiczne. Gdybyśmy w przeszłości byli bardziej walczącymi parlamentarzystami, nie byłoby tak dużych problemów energetycznych, zwłaszcza związanych z gazociągiem. Tak że my tam jesteśmy za mało operatywni i za mało funkcjonalni. Jestem tym zaskoczony.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#RyszardGórecki">Cieszy mnie stanowisko rządu polskiego odnośnie do omawianej strategii, która zauważa sprawy Bałtyku. Przyjmuję też z zadowoleniem deklarację Komisji Europejskiej w tej sprawie. Na wyrazy uznania zasługuje Urząd Komitetu Integracji Europejskiej, który koordynuje prace nad stanowiskiem Polski odnośnie do strategii związanej z Morzem Bałtyckim. Uważam jednak, tak jak mówiłem wcześniej, że Polska, której ludność stanowi ponad połowę wszystkich mieszkańców zlewiska Bałtyku, jest za mało aktywna w sprawach dotyczących regionu. Zastanawiam się więc, czy po wejściu naszego kraju, wraz z państwami bałtyckimi, do Unii Europejskiej, powstaniu całkiem nowej sytuacji w regionie Bałtyku w pełni wykorzystujemy naszą szansę kształtowania architektury politycznej i ekonomicznej tej części Europy. To jest apel także do pana ministra. Powtarzam: obserwuję, że jesteśmy za mało aktywni, za dużo tracimy.</u>
          <u xml:id="u-97.4" who="#RyszardGórecki">Ostatnio, w 2008 r., miała miejsce - brałem udział w tym wydarzeniu - XVII Konferencja Parlamentarna Morza Bałtyckiego w Visby w Szwecji. Poświęcona była sprawom energetycznym, zmianom klimatu. Podczas tej konferencji polska delegacja po raz kolejny postawiła sprawę budowy kontrowersyjnego Gazociągu Północnego. Poparli mnie w tym Bałtowie i wprowadziliśmy, że tak powiem, dużo politycznego zamieszania; pokazaliśmy, że nie wolno nas, Polaków, oraz Litwy, Łotwy czy Estonii lekceważyć. Trzeba o sprawy polskie walczyć i nie bać się. Przyjęliśmy rezolucję, która zawiera zgłoszony przez delegację polską apel do rządów państw regionu, do Rady Państw Morza Bałtyckiego oraz Unii Europejskiej, o poparcie takich projektów transportowania energii i nośników energii, które powodują jak najmniejsze zagrożenia dla Morza Bałtyckiego i zwiększają dostęp do zasobów energii, nie naruszając przy tym zasad bezpieczeństwa jednego lub więcej krajów Morza Bałtyckiego. Jest wiele innych zapisów, jest mowa o różnych koszykach energetycznych państw regionu Morza Bałtyckiego itd. Powtarzam, powinniśmy bardzo aktywnie współpracować z tymi krajami po to, żeby wdrożyć w naszym kraju źródła dywersyfikacji energetycznej. To jest to, co robią nasi sąsiedzi, zwłaszcza Skandynawowie.</u>
          <u xml:id="u-97.5" who="#RyszardGórecki">Informuję państwa, że w ramach Konferencji Parlamentarnej Morza Bałtyckiego działają obecnie dwie grupy robocze. Jedna to grupa do spraw energii i zmian klimatycznych, której ja przewodniczę, a druga to grupa do spraw rynku pracy i spraw socjalnych. Raporty z pracy tych grup zostaną przedstawione na najbliższej konferencji plenarnej, która będzie miała miejsce w duńskim Nyborgu. Z pewnością będzie tam przynajmniej dwustu parlamentarzystów i przedstawicieli rządów, organizacji międzynarodowych, dlatego apeluję do rządu, by wysłał tam odpowiednio silna grupę rządową, bo tam naprawdę decyduje się o wielu sprawach. Z kolei w przyszłym tygodniu, w poniedziałek czy we wtorek wezmę udział w spotkaniu grupy roboczej do spraw energii i zmian klimatycznych właśnie tej konferencji Morza Bałtyckiego. Za dwa tygodnie będę gościł uczestników posiedzenia Poszerzonej Komisji Stałej Konferencji Parlamentarnej, którzy przyjadą do Senatu. Stanie się to okazją do dotarcia do parlamentarzystów ze wszystkich krajów regionów i do tego, aby pokazać im istotne polskie sprawy. Głównymi tematami, które będą przedmiotem debaty, będą sprawy stosunków z Białorusią oraz projekt Partnerstwa Wschodniego. Chcę powiedzieć, że wspólna prezentacja Partnerstwa Wschodniego przez Polskę i Szwecję sprawiła, że stał się on projektem całej Unii Europejskiej. To jest ta nasza bilateralna współpraca.</u>
          <u xml:id="u-97.6" who="#RyszardGórecki">Kończąc, jeszcze raz apeluję do państwa parlamentarzystów, do Senatu, do Sejmu, do delegacji rządu, by nie lekceważyć działalności tej organizacji i by walczyć o polskie interesy.</u>
          <u xml:id="u-97.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo panu senatorowi.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Poproszę o głos pana senatora Wyrowińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#JanWyrowiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#JanWyrowiński">Takie debaty są bardzo potrzebne. Wydaje mi się, że powinny być przeprowadzane częściej. Na przykład 1 maja minęło pięć lat od momentu, kiedy staliśmy się członkiem Unii Europejskiej. Czy Senat nie powinien zebrać się w tej sprawie i podyskutować plenarnie, tak jak tutaj mówił pan senator Rulewski, podyskutować rzetelnie o wszystkich korzyściach, jak również pewnych mankamentach? Wydaje mi się, że jest potrzeba ciągłej rozmowy o tym, co odważyliśmy się zrobić 1 maja, to znaczy także o tym, co było przedtem, o naszej decyzji o wstąpieniu do Unii Europejskiej. Jest taka potrzeba, więc te debaty są niezwykle ważne. Problem oczywiście polega na tym, czy nas słyszą w Brukseli. Nie chcę tutaj mówić w tej sprawie, że tak powiem, na tej samej fali co pan senator Kogut, ale w tej chwili mamy taką sytuację, że omawiamy dokument, który jest dokumentem politycznym Komisji Europejskiej, który przedstawia strategię Komisji na rok 2010, ale wśród nas nie ma żadnego przedstawiciela tejże Komisji. Rząd polski występuje w roli recenzenta tego dokumentu, on go ocenia, przedstawia swoje uwagi, propozycje itd., itd., my wszyscy też oceniamy ten dokument. To jest podstawowy powód naszej dzisiejszej debaty - ocena tego dokumentu, ocena tego, co Komisja Europejska, ta egzekutywa, używając brzydkiego słowa, Unii Europejskiej, chce zrobić w 2010 r., w jakim kierunku chce prowadzić Unię. Oczywiście jesteśmy świadomi wszystkich ograniczeń wynikających z tych okoliczności, o których był uprzejmy powiedzieć tutaj pan przewodniczący Edmund Wittbrodt i pan minister: wybory, traktat lizboński, cała ta skomplikowana sytuacja polityczna. Ale, Szanowni Państwo, powtórzę tutaj za Jankiem Rulewskim: to nam się w sumie niezwykle opłaca i opłaciło. I to musimy na każdym kroku powtarzać.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#JanWyrowiński">Rzeczywiście rolnicy... Szanowni Państwo, do 2005 r. uczestniczyłem w dziesiątkach debat parlamentarnych; wszystko oczywiście obracało się wokół pieniędzy. I przez te wszystkie lata, kiedy się spojrzało na poziom wydatków na rolnictwo w stosunku do PKB, to on był zawsze taki sam, niezależnie od tego, co jaki minister by nie mówił. Po 1 maja 2004 r. polski rolnik, który nie wierzył w to, że cokolwiek dostanie... Ja pamiętam te spotkania, na których mówiono, że to bzdura, absolutnie. Pamiętam, jak była kwestia tej świńskiej górki na przełomie 1998–1999. Rolnicy stali na szosie, krzyczeli: precz z Unią Europejską itd. A ja mówiłem: zmieńcie to, wejdźcie jak najszybciej do Unii, jak wejdziecie, to będą z tego konkretne korzyści. No i tak się oczywiście stało. Oczywiście to się wiąże również z pewnymi innymi konsekwencjami tego stanu rzeczy, to ma jakiś wpływ na cenę środków produkcji itd., ale generalnie, Szanowni Państwo, z którym rolnikiem by się nie porozmawiało, to kiedy się go przyciśnie do muru, bo oczywiście każdy rolnik zawsze jest krytyczny wobec rzeczywistości, nawet jeżeli co miesiąc otrzymuje, nie wiem, 1 tysiąc czy 1 tysiąc 500 zł z Brukseli, to w końcu się przyzna, że rzeczywiście, że rzeczywiście... Trudno o bardziej przekonujący dowód.</u>
          <u xml:id="u-99.3" who="#JanWyrowiński">Szanowni Państwo, 9 maja 1950 r.... 9 maja obchodzimy Święto Europy i jest na tę okoliczność manifestacja Roberta Schumana. To Robert Schuman - kandydat na ołtarze - był autorem tego pierwszego dokumentu powołującego do życia instytucję, która, powiedzmy to sobie w tej chwili bardzo wyraźnie, zagwarantowała przez sześćdziesiąt lat pokój Europie. Poza awanturą bałkańską, która była konsekwencją rozpadu imperium sowieckiego, Europa po raz pierwszy od, nie wiem, kilkuset lat, żyła bez wojen przez sześćdziesiąt lat. To jest właśnie efekt wspólnego działania tych ludzi, to jest ich idea. Ci ludzie to Robert Schuman wynoszony na ołtarze, to de Gasperi, to Henri Spaak. Chrześcijańscy demokraci. Chrześcijańscy demokraci!</u>
          <u xml:id="u-99.4" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ale teraz Unia nie chce Boga.)</u>
          <u xml:id="u-99.5" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Dlaczego w konstytucji nie ma nic o Bogu?)</u>
          <u xml:id="u-99.6" who="#JanWyrowiński">Bóg powinien być przede wszystkim w sumieniu, w sercach ludzi. Przede wszystkim. Tam powinien być Bóg, tam powinny być zasady. I w stosunkach międzyludzkich. I myślę, że również w tej sprawie Unia robi bardzo wiele dobrego.</u>
          <u xml:id="u-99.7" who="#JanWyrowiński">Panie i Panowie Senatorowie! Chciałbym po tym emocjonalnym wstępie odnieść się do tego dokumentu, bo to jest cel naszego spotkania. Chciałbym skupić się tutaj na czterech kwestiach, jeżeli pan marszałek pozwoli. Postaram się zmieścić w czasie. Trzy pierwsze kwestie mają właśnie charakter pewnej krytycznej oceny tego, co jest opisywane w tym dokumencie.</u>
          <u xml:id="u-99.8" who="#JanWyrowiński">Pierwsza kwestia to jest oczywiście ta, o której mówił pan przewodniczący Wittbrodt. To jest kwestia pewnego rozmycia się tej decyzji z 2000 r., która się nazywa Strategią Lizbońską. Po pięciu latach nastąpiła pewna ocena i zapadły pewne decyzje zmieniające itd., itd. Mija następne pięć lat, mamy rok 2010 i rzeczywiście stoi przed nami kwestia oceny skuteczności działania tych mechanizmów. Niewątpliwie jest to ogromne wyzwanie. Wydaje mi się w tej chwili, że w zasadzie o tej Strategii mówi się, dlatego że trzeba mówić, mówi się, że podjęto pewien plan i realizujemy go itd., itd., ale dominuje w tej chwili sprawa kryzysu i sprawa tego europejskiego planu ożywienia gospodarczego, która de facto wszystko przykrywa. O Strategii mówi się przy okazji. Ale uderzmy się we własne piersi. Przecież według zasad Strategii Lizbońskiej budżet każdego państwa Unii Europejskiej powinien być opracowany pod tym kątem. Ja w czasie żadnej debaty budżetowej nie usłyszałem z ust ministra finansów, nie tylko naszego, ale również poprzedniego, jakiejkolwiek wzmianki na taki temat, na ile ten budżet realizuje Strategię Lizbońską. A każde państwo zobowiązało się do tego, że przygotuje działania, które zmierzają do jej realizacji. Jak Polska się z tego wywiązuje? Nigdy nie usłyszałem od żadnego ministra do końca przekonującej informacji na ten temat. Jak to wygląda u nas? Ile na naukę, ile na rozwój nowoczesnych technologii itd., itd.? Nie usłyszałem tego. Jedyne środowisko, które z coraz mniejszym... No może nie zapałem, ale z mniejszą skutecznością przypomina o tym wszystkim, to jest Jan Szomburg i jego forum obywatelskie. Oni co roku zbierają się w auli Politechniki Gdańskiej, przygotowują stosy materiałów, starają się przypominać o tym, jak ogromne ma to znaczenie. I to, co Janek mówił: rzeczywiście Unia ma być graczem globalnym, bo my żyjemy na konkurencyjnym rynku - Ameryka, prawda, Stany Zjednoczone, Chiny itd., itd. Unia, żeby sprostać wyzwaniom, musi być konkurencyjna, musi być silna gospodarczo. I ta strategia w tym kierunku zmierza. Jak jest z realizacją? Naprawdę mam co do tego poważne wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-99.9" who="#JanWyrowiński">Następna sprawa, o której już pan senator Dobrzyński był uprzejmy mówić. Moim zdaniem w tej strategii zaledwie wzmiankuje się o kwestii bezpieczeństwa energetycznego i to wyłącznie w kontekście interkonektorów, czyli tych połączeń rurociągów gazowych, które mają zagwarantować przepływ gazu między państwami unijnymi. No najlepszym przykładem jest Słowacja. My w Polsce nie byliśmy w stanie wspomóc Słowacji, choć mieliśmy pewne nadwyżki, bo nie ma takiej możliwości. A to jest oczywiście konkretne działanie zmierzające do poprawy stanu bezpieczeństwa energetycznego Unii Europejskiej. Ale w kontekście tego, co się stało, i w kontekście tego, co rząd słusznie podkreśla, to jest tylko jedno zdanie w strategii, a rząd poświęcił krytycznej ocenie tego całą stronę... I tam jest mowa o tej nowej polityce, o tym, żeby w momencie, kiedy jedno państwo jest zagrożone, inne solidarnie działały itd., itd. No jest odnowiona strategia trzech muszkieterów. Proszę państwa, niepokoi mnie to, że w strategii Komisji mówi się na ten temat tak mało, a kwestia jest, jak doskonale wiemy, fundamentalna: chodzi nie tylko o gaz, ale głównie o gaz.</u>
          <u xml:id="u-99.10" who="#JanWyrowiński">Szanowni Państwo, powołujemy się na opinię World Wide Found of Nature, fundacji, organizacji ekologicznej, na temat szkodliwości Nord Stream. Ale warto wiedzieć, że to jest broń obosieczna, bo ta fundacja skrytykowała nasz rurociąg, czyli Scanrad, który miał prowadzić z Danii do Świnoujścia. A więc trzeba też o tym powiedzieć. Warto też powiedzieć, że niestety ta inwestycja została w tej chwili wstrzymana decyzją udziałowców tego projektu. Ta cała odnoga zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego Polsce poprzez Gazoport, ale również poprzez połączenie rurociągiem podmorskim Danii i Szwecji, czyli złóż norweskich ze Świnoujściem, stoi w tej chwili pod ogromnym znakiem zapytania.</u>
          <u xml:id="u-99.11" who="#JanWyrowiński">Następna sprawa, wyciągnięcie nauk z kryzysu ekonomicznego. W strategii jest wzmianka o kwestii nadzoru finansowego. I tu pan minister o tym wspominał. Grupa de Larosiere'a to przedstawiła. Ale musimy wiedzieć - i to też trzeba sobie bardzo stanowczo powiedzieć - że godzimy się na nadzór europejski, w porządku, ale niech za tym idą również gwarancje europejskie dla tych, którzy godzą się na ten nadzór. O tym się mniej mówi, a to jest niezwykle istotne i ważne. Trzeba też sobie powiedzieć, że agencje ratingowe nie zdały egzaminu i mimo że są pewne propozycje zmian, to tu trzeba być konsekwentnym i cały system ratingu, jak to się mówi brzydko po angielsku, czyli oceny efektywności ekonomicznej, wiarygodności stanu finansów, zmienić. On musi być bardziej zobiektywizowany. I w tej sprawie Unia powinna być konsekwentna.</u>
          <u xml:id="u-99.12" who="#JanWyrowiński">I kolejna sprawa, instrumenty finansowe, czyli to, co było bezpośrednią konsekwencją nadmuchania tej bańki. W Unii Europejskiej też powinny być zaostrzone warunki emisji tych instrumentów, oceny ich ryzyka, przepływu informacji między emitantem a potencjalnymi klientami itd., itd. A tego mi zabrakło w tej strategii.</u>
          <u xml:id="u-99.13" who="#JanWyrowiński">Ostatnia sprawa. To się wiąże z pierwszą sprawą, z tym, o czym mówił Janek, czego u nas brakuje, ale nie tylko u nas. Otóż najgorszy deficyt, jaki jest w Unii Europejskiej, to jest deficyt braku wiedzy o tym, jak to funkcjonuje, i deficyt zaufania. Moim zdaniem, ta sprawa ma kluczowe znaczenie dla wymiaru duchowego, wymiaru nie tylko czysto doraźnego, związanego z tym, ile nam przybyło w kieszeniach. Ważne jest też to o ile się czujemy pewniejsi, na ile czujemy, że jesteśmy razem, na ile czujemy, że to nas wzmacnia, iż jesteśmy różni, a jednocześnie jesteśmy Europejczykami. To niestety w dalszym jest sprawą odległą. Szanowni Państwo, niestety świadectwem tego jest prognozowana frekwencja w zbliżających się wyborach, i to nie tylko w Polsce. Ale moim zdaniem pewne jaskółki, które stwarzają nadzieję na to, że poczucie tego, że się jest torunianinem, jak ja, Pomorzaninem, Polakiem, Europejczykiem, będzie w całej Europie rosło, że będzie się wzmacniało.</u>
          <u xml:id="u-99.14" who="#JanWyrowiński">Ja chciałbym państwu przypomnieć to, co się wydarzyło tydzień czy półtora tygodnia temu. Parlament Europejski miał się zajmować ustawą dotyczącą dostępu do internetu itd., itd. Było pewne zamieszanie informacyjne, ale powstał, z wykorzystaniem nowoczesnych metod informowania, pewien front obywatelski, który był trochę wprowadzany w błąd. Skala tego, co się wydarzyło, świadczy o tym, że można, naprawdę można po pierwsze, pytać, po drugie, odbierać informacje o tym, co ludzie sądzą. I to forum konsultacji obywatelskiej, bo może nawet nie jakiegoś zdecydowania, które można stworzyć poprzez nowoczesne ośrodki elektroniczne, jest szansą na to, że będziemy bardziej się czuli obywatelami Europy. Z taką nadzieją, Panie Marszałku, kończę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-99.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Dobrzyński, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#JanDobrzyński">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#JanDobrzyński">Panie Senatorze Rulewski, w Europie byliśmy, jesteśmy i będziemy.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Białoruś też jest w Europie.)</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#JanDobrzyński">Chciałbym przypomnieć, że w naszej pięknej i bogatej historii wiele najazdów zatrzymaliśmy, skierowanych nie tylko na nasz kraj, ale też na Europę Zachodnią. Należy o tym pamiętać, o tym mówić, należy się tym szczycić.</u>
          <u xml:id="u-101.4" who="#JanDobrzyński">Szanowni Państwo, jeśli chodzi o traktat lizboński, o którym tak pan dzisiaj mówił, to chciałbym przypomnieć, że polski prezydent, polski rząd, polski parlament, nie odrzucili go. Przecież to Irlandia wybrała w sposób demokratyczny takie a nie inne rozwiązanie. I dopóki Irlandia tej sprawy nie uporządkuje, Panie Senatorze, traktatu po prostu nie ma.</u>
          <u xml:id="u-101.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-101.6" who="#JanDobrzyński">To jest zgodne ze wszelkiego rodzaju zasadami, które panują w Unii. I naciskanie na prezydenta jest moim zdaniem po prostu nietaktowne.</u>
          <u xml:id="u-101.7" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Prezydent chyba podpisał...)</u>
          <u xml:id="u-101.8" who="#JanDobrzyński">Roczna strategia polityczna na rok 2010 zapowiada przegląd śródokresowy aktualnych unijnych programów w zakresie wydatków. Niezwykle istotne jest, aby w wyniku tego przeglądu, zgodnie z ideą solidarności, strategią spójności i wyrównywania szans państw nowej Unii, dostrzeżone zostały, ale w drodze konsensusu, potrzeby takich krajów jak Polska.</u>
          <u xml:id="u-101.9" who="#JanDobrzyński">Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 25 marca 2009 r. w sprawie śródokresowego przeglądu ram finansowych na lata 2007–2013 wskazuje między innymi na potrzebę kontroli wszystkich najważniejszych programów pod kątem zmian klimatu, w tym programów dotyczących rolnictwa, spójności, sieci transportowych i energetycznych oraz programów rozwojowych. Dlatego należy zabiegać o uwzględnienie w programach szczególnej pomocy dla Polski, o czym mówił pan senator Górecki. Proporcjonalnie do jej możliwości potrzeba ogromnych nakładów na modernizację wyżej wymienionych obszarów, co bez zdecydowanego finansowania Unii może się okazać zadaniem nie do udźwignięcia.</u>
          <u xml:id="u-101.10" who="#JanDobrzyński">W kontekście Europejskiego Planu Naprawy Gospodarczej nie można zapominać o regionach wschodnich, do których należy między innymi obszar Polski wschodniej, szczególnie wymagających nakładów w ramach polityki spójności oraz w ramach kolejnego etapu wdrażania Strategii Lizbońskiej. W negocjacjach z Radą i Komisją na temat finansowania projektów w zakresie energetyki i sieci łączności szerokopasmowej zauważone powinny być zapóźnienia tych obszarów, wymagających szczególnego wsparcia i zapobiegania dalszemu pogłębianiu się dysproporcji rozwojowych na obszarze Unii.</u>
          <u xml:id="u-101.11" who="#JanDobrzyński">Szanowny Panie Marszałku, rok 2010 ogłoszony został Europejskim Rokiem Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym. Będzie to dobry moment na zwrócenie uwagi na potrzeby polskich regionów, do których należy także Polska wschodnia, których współczynniki ubóstwa i wykluczenia są najwyższe w Unii. Również działania mające przeciwdziałać skutkom kryzysu powinny być dynamicznie podejmowane przede wszystkim z uwzględnieniem potrzeb także tych obszarów.</u>
          <u xml:id="u-101.12" who="#JanDobrzyński">Strategia podkreśla, że obecnego kontekstu spowolnienia gospodarczego nie należy wykorzystywać jako pretekstu do zwłoki, lecz przeciwnie, należy upatrywać w nim okazji do zwiększenia inwestycji w technologie ekologiczne. Szczególnie potrzebne są one w miejscach objętych siecią „Natura 2000”, gdzie, jak pokazują nasze dotychczasowe doświadczenia, zwiększona ochrona środowiska jest niezwykle trudna, często wręcz uniemożliwia realizację przedsięwzięć inwestycyjnych.</u>
          <u xml:id="u-101.13" who="#JanDobrzyński">Rok 2010 ma przynieść między innymi zapewnienie Unii środków na spełnienie jej ambicji politycznych w obszarach takich jak bezpieczeństwo energetyczne. Konieczna jest tu solidarność krajów starej Unii z regionem Europy Wschodniej. Potrzebę tej solidarności i niestety wzajemnej zależności aż nadto uwidocznił konflikt energetyczny pomiędzy Rosją a Ukrainą. Jego konsekwencje odczuły między innymi takie kraje jak Polska, Litwa, Czechy czy Węgry. Dlatego tak duże znaczenie ma również pogłębianie stosunków dwustronnych w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa, wspieranie Ukrainy, udoskonalanie współpracy w ramach synergii czarnomorskiej. W tym kontekście niezwykle ważne jest wspieranie Gruzji, zdecydowane reagowanie na jej potrzeby wynikające z kryzysu, który miał miejsce w 2008 r. Pomoc dla Gruzji jest działaniem w duchu racjonalnej polityki energetycznej, zwiększaniem szans na dywersyfikację źródeł energii. Ale oprócz ogólnej strategii działania Unii Europejskiej wobec Gruzji określonej w programie orientacyjnym ENPI dla Gruzji na lata 2007–2010 brak jednoznacznego i konsekwentnego stanowiska Wspólnoty wobec krajów Europy Wschodniej. Tylko jednolite i przejrzyste współdziałanie zapewni zamierzone w programie wyniki.</u>
          <u xml:id="u-101.14" who="#JanDobrzyński">Kryzys finansowy, z którego skutkami będziemy się zmagać także w roku 2010, pokazuje, jak ważne jest ukończenie i wdrożenie uregulowań i nadzoru rynków finansowych na poziomie całej Unii. Mają stać się one skutecznym systemowym narzędziem przeciwdziałania kolejnym sytuacjom kryzysowym. Jednocześnie ogromnie ważne jest wspólne, solidarne działanie państw Unii na rzecz zmagania się z kryzysem oraz niwelowania jego skutków.</u>
          <u xml:id="u-101.15" who="#JanDobrzyński">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Ryszka. Pięć minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#CzesławRyszka">Cztery i pół wystarczy.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#CzesławRyszka">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#CzesławRyszka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#CzesławRyszka">Senator Rulewski - a, jest - raczył powiedzieć, że jako eurosceptyk należy do gatunku wymierającego. Być może to prawda, że po ratyfikacji...</u>
          <u xml:id="u-103.4" who="#komentarz">(Senator Jan Wyrowiński: Ale tylko w sensie politycznym, a nie biologicznym.)</u>
          <u xml:id="u-103.5" who="#CzesławRyszka">Być może to prawda, że po ratyfikacji traktatu lizbońskiego wszyscy i w tej Izbie, i w Polsce obudzą się z uśmiechem na ustach, ale ja przypomnę, że uśmiechy i poklepywanie się po ramieniu, miłe słowa, zwłaszcza w Unii, nic nie dają. Jak dotąd nie zażegnały żadnego problemu w relacjach Warszawy z Brukselą - mówię o tych uśmiechach i miłych słowach premiera Donalda Tuska i polskiego rządu. Przypomnę jeszcze raz, że nie popłynęła do nas rzeka obiecanych pieniędzy z Unii. 1,4 miliarda zł na rok w ciągu tych pięciu lat to nie jest jakaś wielka suma, jakaś oszałamiająca pomoc, która by mogła Polsce dużo dać. A straty spowodowane otwarciem rynku na produkcję z Zachodu, sprzedaż banków, upadek wielu branż naszego przemysłu i handlu? No trzeba otwarcie mówić o tym, jak ogromne koszty ponieśliśmy.</u>
          <u xml:id="u-103.6" who="#CzesławRyszka">Ja nie jestem przeciwnikiem Unii Europejskiej, ja w swoim wystąpieniu mówiłem tylko o nieudolności polskiego rządu w różnych sprawach, o nieudolnej promocji Polski w Unii Europejskiej itd., na przykład o beznadziejnej propagandzie polskich kandydatów do urzędów Unii Europejskiej. Przecież to właśnie z powodu... Nie wiem, czy na pewno, ale wydaje mi się, że to z powodu złej promocji kandydata na szefa NATO Polska straciła to stanowisko. Obecnie także dużo się pisze, ale nie potrafi się prowadzić akcji promocyjnej kolejnych polskich kandydatów do urzędów Unii Europejskiej. No, mówimy, że takim realnym celem rządu jest promowanie Jerzego Buzka na szefa Parlamentu Europejskiego. Ale nie ma w tym promowaniu żadnej strategii, skoro równocześnie Włodzimierz Cimoszewicz kandyduje na sekretarza generalnego Rady Europy. Przecież my na pewno tych dwóch stanowisk nie dostaniemy, no nie czarujmy się.</u>
          <u xml:id="u-103.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Dlaczego nie?)</u>
          <u xml:id="u-103.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Samobójcy.)</u>
          <u xml:id="u-103.9" who="#CzesławRyszka">Dalej. Parę innych przykładów. No, przegraliśmy sprawę organizacji Expo 2012 we Wrocławiu. Ta wystawa będzie w Korei, w Josu, a była szansa, żebyśmy to wygrali.</u>
          <u xml:id="u-103.10" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: No przegraliśmy.)</u>
          <u xml:id="u-103.11" who="#CzesławRyszka">W Berlinie powstaje muzeum upamiętniające wypędzenia, ten Widoczny Znak, a rząd kompletnie to bagatelizuje. Tam powstaje nowa polityka historyczna, a my po prostu się od tego dystansujemy, uznając, że jest to sprawa niemiecka.</u>
          <u xml:id="u-103.12" who="#CzesławRyszka">Nie ma żadnego planu działania w sprawie Gazociągu Północnego. To jest niemiecko-rosyjski projekt i on zostanie zrealizowany. Podczas gdy inne państwa nadbałtyckie głośno protestują przeciwko tej inicjatywie, to polski rząd właściwie milczy, no tak naprawdę się nie włączył do protestu.</u>
          <u xml:id="u-103.13" who="#CzesławRyszka">Senator Rulewski przy aplauzie całej sali, no może niecałej, prosił, żebym wpłynął na prezydenta, aby ten 4 czerwca złożył podpis pod traktatem lizbońskim. Otóż ja nie próbuję sobie nawet wyobrazić, co będzie po przyjęciu traktatu lizbońskiego, który radykalnie osłabi siłę naszego głosu w Unii Europejskiej. Wówczas do narzuconych nam rozstrzygnięć gospodarczych dojdą jeszcze naciski na zmianę postaw wobec wartości chrześcijańskich, co tutaj było podnoszone. Przecież już teraz Unia Europejska domaga się od nas, od wszystkich państw, zwalczania wszelkiej dyskryminacji ze względu na orientację seksualną. Już teraz Unia Europejska grozi, że państwom, które zostaną o tę dyskryminację oskarżone, będzie odebrane prawo głosu w decyzjach podejmowanych na szczytach unijnych. No, krótko mówiąc, za tymi wielkimi słowami w tej strategii o decyzjach, o jedności kontynentu ukrywają się, brutalnie mówiąc, interesy gospodarcze najsilniejszych państw, a także egoistyczne żądania, dążenia grup, środowisk gejowskich, feministycznych do tego, żeby właśnie...</u>
          <u xml:id="u-103.14" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Rotnicka: A co, to źle, że feministki?)</u>
          <u xml:id="u-103.15" who="#CzesławRyszka">Tych środowisk, które walczą z Bogiem i kulturą chrześcijańską. I niewykluczone, że te środowiska zwyciężą. Mimo to uważam, że należy z Europą żyć i być w Europie, ale wybierać do władz polityków broniących naszych praw i interesów narodowych, proponujących rozwiązania służące wszystkim narodom, domagających się gospodarczej solidarności, polityków, którzy w swoich działaniach będą się kierować uniwersalnymi wartościami chrześcijańskimi. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Poproszę pana senatora Woźniaka.</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Rotnicka: Tolerancja...)</u>
          <u xml:id="u-104.3" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Tolerancja, proszę bardzo...)</u>
          <u xml:id="u-104.4" who="#komentarz">(Senator Jadwiga Rotnicka: Ale co ma kolega przeciw feministkom?)</u>
          <u xml:id="u-104.5" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Też się odezwała...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#HenrykWoźniak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#HenrykWoźniak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Poproszę o ciszę. To w kuluarach, jeżeli panowie chcą...)</u>
          <u xml:id="u-105.4" who="#HenrykWoźniak">Panie Ministrze, ta wymiana poglądów w tej chwili, na gorąco, tylko potwierdza potrzebę debaty, o której mówił w swoim wystąpieniu senator Wyrowiński. Właśnie pięciolecie, piąta rocznica, członkostwa Polski, była świetną okazją do takiej debaty.</u>
          <u xml:id="u-105.5" who="#HenrykWoźniak">Ja bym chciał prosić jeszcze o chwilę uwagi. Chcę się odnieść do kwestii Partnerstwa Wschodniego, uważając decyzje, jakie zapadły w Pradze kilka dni temu, za wielki polski sukces. Tej sprawie w opracowaniu poświęcono pięć linijek. Ja nie stawiam oczywiście zarzutu bagatelizowania tej kwestii przez rząd. Rząd ma świadomość, że jest to wielki sukces. To jest otwieranie Unii Europejskiej na tradycje państwa Jagiellonów, uwrażliwienie Europy na to, co się dzieje za jej wschodnią granicą.</u>
          <u xml:id="u-105.6" who="#HenrykWoźniak">Poprosiłem pana marszałka o głos, mając świadomość tego, że my potrafimy walczyć o piękne idee, potrafimy wygrywać piękne idee, jednak mamy później pewne kłopoty z wypełnieniem treścią tych idei, z ich wdrażaniem w czyn.</u>
          <u xml:id="u-105.7" who="#HenrykWoźniak">Partnerstwo Wschodnie będzie realizowane w latach 2010–2013, w drugiej połowie tej perspektywy budżetowej. 600 milionów euro to znaczna kwota, jak mówił pan minister, która oczywiście może być pomnożona w następnej perspektywie budżetowej, na lata 2014–2020. Ale tylko wtedy się to stanie, jeśli w latach 2010–2013 Partnerstwo Wschodnie będzie wypełnione żywą, realną treścią, jeśli pokażemy Europie, że ta szlachetna, mądra, dalekowzroczna idea została dobrze zagospodarowana. Mówię te słowa, mając pełną świadomość tego, że bardzo często gorzej nam idzie w realizacji, aniżeli w mówieniu, w myśleniu, w prognozowaniu. I mówię te słowa z pełnym przekonaniem, że możemy stać się rzeczywistym liderem otwierania Unii na wschód.</u>
          <u xml:id="u-105.8" who="#HenrykWoźniak">W ostatnich miesiącach na zachodniej granicy Polski ma miejsce wiele uroczystości z okazji piętnastolecia euroregionów. W 1993 r. powstawały euroregiony Szprewa-Nysa-Bóbr i Pro-Europa Viadrina. Konferencje, jakie mają miejsce, podsumowują ogromny i bardzo wszechstronny dorobek polskich euroregionów. Po dziesięciu latach od powstania euroregionów Polska stała się członkiem Unii Europejskiej. Oczywiście była wielka polityka, która tworzyła zręby procesu integracji Polski ze Wspólnotami Europejskimi, ale były też i realne, często w niewielkiej skali, działania na granicy. I myślę, że mamy prawo i możliwości, by te doświadczenia z euroregionów, które funkcjonowały wówczas właśnie na wschodniej granicy Unii, przenieść na dzisiejszą wschodnią granicę Unii. Oczywiście tych pieniędzy nie wystarczy na wielką politykę, na realizację polityki spójności w wymiarze kompleksowym. Zwłaszcza Ukraina jest wielkim krajem. Te 600 milionów to jest nic, jeśli chodziłoby o realizację polityki spójności w pełnym wymiarze. Ale integracja Ukrainy i Białorusi z Unią Europejską właśnie w tym wymiarze transgranicznym, euroregionalnym byłaby, sądzę, najlepszym przykładem pokazania wartości, jakie tkwią w integrowaniu się tych państw i tych narodów z Unią Europejską.</u>
          <u xml:id="u-105.9" who="#HenrykWoźniak">Ogromne doświadczenie zespołu, którym od lat kieruje pani dyrektor Grażyna Węclewska możemy, że tak powiem, położyć na stół Komisji Europejskiej, Parlamentowi Europejskiemu i powiedzieć: możemy tutaj stworzyć sekretariat wdrożenia Partnerstwa Wschodniego, bo mamy gotowe rozwiązania, którymi służymy. Czasu jest niewiele. Jeżeli program ma być wdrażany od 2010 r., to przed nami zaledwie pół roku, by go przygotować. A równocześnie przecież jesienią tego roku już powstaną założenia budżetu dla nowej perspektywy budżetowej. W ostatnich dniach kwietnia miałem przyjemność uczestniczyć, reprezentując Wysoką Izbę, w posiedzeniu szefów komisji budżetu i finansów krajów członkowskich w Pradze. Przewodniczący Barroso zadeklarował, że pod koniec tego roku położy przed Parlamentem Europejskim założenia polityki budżetowej dla perspektywy 2014–2020. Jeśli będziemy dobrze przygotowani i weźmiemy na siebie rolę wiodącą w Partnerstwie Wschodnim, przy wsparciu krajów skandynawskich, w szczególności Szwecji, to mamy szansę walczyć o duże pieniądze na realizację Partnerstwa Wschodniego w nowej perspektywie budżetowej.</u>
          <u xml:id="u-105.10" who="#HenrykWoźniak">Proszę państwa, a potrzeb jest bez liku. Ja w organizacji powszechnie znanej Wysokiej Izbie, w Stowarzyszeniu „Wspólnota Polska”, odpowiadam między innymi za pomoc stypendialną. Nie jesteśmy w stanie zapewnić wszystkim Polakom chcącym studiować w Polsce pomocy stypendialnej. Mówię to z wielkim bólem. Jak się czyta podania, uzasadnienia, wnioski wspierające od liderów organizacji polskich na Ukrainie i Białorusi, a przede wszystkim od proboszczów parafii katolickich, to niestety, jeśli trzeba odmówić wsparcia, zostaje żal, poczucie niespełnienia. I powiem może coś, czego nie powinienem powiedzieć: chciałbym, żeby Wysoka Izba, która przecież z własnej woli odpowiada również za wspieranie Polaków i Polonii za granicą, miała świadomość, że podejmowałem decyzje, kierując się także kryterium politycznym, bo preferowałem wnioski właśnie z Ukrainy i z Białorusi, a pomijałem często porównywalne wnioski z krajów na wschodzie, które już są w Unii Europejskiej - z pełną świadomością, że inwestycja w młode pokolenie, umożliwienie młodym ludziom spędzenia pięciu lat w ojczyźnie, w Polsce, która była ich marzeniem, jest najlepszą inwestycją w proces demokratyzowania tych krajów, w proces rozszerzania kultury europejskiej na wschód. Tak więc wielkie wyzwanie, a czasu niewiele, ale, myślę, satysfakcja tym większa, jeśli to się uda. Tego życzę panu ministrowi i rządowi Donalda Tuska. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pani senator Fetlińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#JaninaFetlińska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#JaninaFetlińska">Przedstawiony nam dzisiaj bardzo ogólny dokument, bo taka jest formuła strategii, powodował, że w zasadzie nie miałam zamiaru zabierać głosu w dyskusji, ale jej temperatura i argumenty, które padały, skłoniły mnie do tego, żeby głośno zastanowić się nad naszą sytuacją.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#JaninaFetlińska">Wyraźnie widać, że w naszej Izbie ścierają się argumenty euroentuzjastów, eurorealistów i eurosceptyków. Myślę, że ja mieszczę się w grupie eurorealistów. Cieszę się, że jesteśmy w Europie, zachodniej, łacińskiej, bo zawsze byliśmy, ale wydaje się, że chyba za mało czerpiemy z naszej historii. Wydaje mi się, że zdanie, które kiedyś czytałam w filozofii, mówiące o tym, że historia jest jak sowa Minerwy, bo dostrzega sens zjawisk, które już zaszły, o zmroku dziejów i dlatego nie uczy nas niczego, ma tu zastosowanie.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#JaninaFetlińska">Popatrzmy na nasze sojusze z krajami Europy Zachodniej w przeszłości. Byliśmy pod Wiedniem, ale nieco później te uratowane mocarstwa rozebrały nas na części. Była II wojna światowa, byliśmy czwartą potęgą militarną walczącą na wszystkich frontach, ale sojusze nie zostały dotrzymane. Nie przyszła nam z pomocą ani Anglia, ani Francja, chociaż wojnę wypowiedziały. Dogorywaliśmy sami, dostaliśmy jeszcze nóż w plecy ze Wschodu. Popatrzmy, Węgry jako jedyne otworzyły nam granice, dały chleb, pracę naszym uciekinierom i jeszcze przerzuciły żołnierzy na Zachód. A my co mieliśmy z tego wielkiego udziału w II wojnie światowej? Zaatakowani, pozbawieni wszystkiego. Strata sześciu milionów ludzi, utracone ziemie i pół wieku okupacji sowieckiej. To był właściwie także efekt zawartych sojuszy. Dlatego trudno się dziwić, że eurorealiści patrzą z pewnym sceptycyzmem na wszystkie prawa i strategie, które są wspólnie przygotowywane. My mamy prawo mieć obawy.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#JaninaFetlińska">Teraz, gdy obaliliśmy komunizm, gdy stoczniowcy jako pierwsi podnieśli głos, stracili pracę. A jesteśmy w Unii. Zamiast pomocy, dalszej pomocy, żeby choć ten zabytek, świadectwo pięknego dzieła, jakim była „Solidarność”... Stoczniowców, całej Polski ze stoczniowcami nikt w Europie nie ratuje, ciągle tylko słyszymy, że dokumenty są złe albo pomoc publiczna była za duża. A gdzie ta pomoc? Cała Europa powinna pomóc chociażby w ocaleniu tego symbolu, a ja tej pomocy nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-107.5" who="#JaninaFetlińska">Dlatego też wydaje się, że słowa prawdy wypowiedziane tu przez pana senatora Ryszkę należy przyjąć. Biłam brawo, dlatego że odkrywał prawdę, którą trzeba widzieć. Europa miała być Europą opartą na zasadach wspólnoty gospodarczej, zaś sprawy ideologiczne miały być - tak było na początku - niejako własnością i celem każdego kraju. A teraz jest właściwie tak. Mamy Europę nie ojczyzn, jak to miało być, mamy Europę regionów. Mamy dokumenty podstawowe, w których nie ma preambuły zawierającej odniesienie do Boga, a przecież my jesteśmy krajem, w którym Bóg, honor, ojczyzna zawsze były w sercach, na sztandarach i w naszym codziennym życiu. Tego w Europie nie mamy, a wiemy z doświadczenia, że żadne mocarstwo bez Boga się nie utrzyma. To jest krótka historia, krótka przyszłość, bo bez Boga ani do proga, jak mówią Ślązacy, i myślę, że trzeba to przypominać.</u>
          <u xml:id="u-107.6" who="#JaninaFetlińska">Popatrzmy na Kartę Praw Podstawowych. Mówi ona o tym, że może być również małżeństwo osób jednej płci. A przecież Szuman tworzył Wspólnotę Europejską, mając na myśli dokument, jakim jest Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, gdzie małżeństwo kobiety i mężczyzny, gdzie prawo do życia było podstawowym prawem i nigdy nie miało być zmienione. W naszej europejskiej Karcie Praw Podstawowych jest inaczej.</u>
          <u xml:id="u-107.7" who="#JaninaFetlińska">Proszę państwa, ja myślę, że naszą niedolą jest to, że my za bardzo się spieramy między sobą, za bardzo wzajemnie się okładamy, a szczególnie mocno i dotkliwie ja to odczuwam, gdy patrzę z perspektywy senatora Prawa i Sprawiedliwości na Platformę Obywatelską jako tę silniejszą, mającą media i różne możliwe głośne argumenty.</u>
          <u xml:id="u-107.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-107.9" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Jakie media?)</u>
          <u xml:id="u-107.10" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie, nie...)</u>
          <u xml:id="u-107.11" who="#komentarz">(Senator Barbara Borys-Damięcka: Pani Senator, litości!)</u>
          <u xml:id="u-107.12" who="#komentarz">(Głos z sali: Czego pani...)</u>
          <u xml:id="u-107.13" who="#JaninaFetlińska">Ja myślę, że mamy prawo do wypowiedzi chociaż tutaj, ponieważ nie mamy...</u>
          <u xml:id="u-107.14" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-107.15" who="#JaninaFetlińska">Dziesięć minut.</u>
          <u xml:id="u-107.16" who="#komentarz">(Wicemarszałek Zbigniew Romaszewski: Proszę państwa, do dziesięciu minut i każdy ma prawo mówić to, co uważa za słuszne. A osoby, które...)</u>
          <u xml:id="u-107.17" who="#komentarz">(Głos z sali:...drugi raz.)</u>
          <u xml:id="u-107.18" who="#JaninaFetlińska">Pani senator zabiera mi połowę mojego czasu. To jest moje pierwsze wystąpienie.</u>
          <u xml:id="u-107.19" who="#JaninaFetlińska">Proszę państwa, ja myślę, że dobrze by było, gdybyśmy nad tym dokumentem podyskutowali bardziej w kontekście tego, co rząd komentuje. Mieliśmy okazję wysłuchać pana ministra, ale nie otrzymaliśmy na piśmie stanowiska rządu do przemyślenia. Zatem nasze...</u>
          <u xml:id="u-107.20" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Jest na piśmie.)</u>
          <u xml:id="u-107.21" who="#komentarz">(Głos z sali: Jest, ale to trzeba przeczytać.)</u>
          <u xml:id="u-107.22" who="#JaninaFetlińska">Ale bardzo krótkie. Uważam, że to powinno być bardziej...</u>
          <u xml:id="u-107.23" who="#komentarz">(Senator Barbara Borys-Damięcka: Proszę wyznaczyć, ile stron ma być napisane.)</u>
          <u xml:id="u-107.24" who="#JaninaFetlińska">Proszę państwa, bardzo popieram zdanie, które wygłosił pan senator Górecki, że powinniśmy być bardziej operatywni w gremiach międzynarodowych. Wtedy powinniśmy bardzo dbać o swoje interesy, także w takich małych sprawach, które czasami są dużymi sprawami, jak na przykład uchwała, którą chcieliśmy przyjąć w Parlamencie Europejskim, ażeby dzień 23 maja był dniem pamięci osób walczących z totalitaryzmem, ażeby tą datą była data śmierci Witolda Pileckiego, a nasi szanowni koledzy europarlamentarzyści z Platformy Obywatelskiej byli temu przeciwni. Chodzi o to, żeby takich sytuacji nie było. Tutaj spierajmy się po to, żeby wypracować wspólne stanowisko Polski, ale tam miejmy jednak na uwadze zawsze dobro Polski.</u>
          <u xml:id="u-107.25" who="#JaninaFetlińska">Z tych powodów uważam, że bardzo dobre było wystąpienie kolegi Wyrowińskiego, który mówił, że byłoby dobrze, gdybyśmy po pięciu latach bytności w Unii Europejskiej doprowadzili w Senacie do debaty o tym, jakie są korzyści i straty - może powiem delikatniej - jakie są korzyści i czy tylko korzyści, czy może jednak jest inaczej. Dobrze by było, żeby taka debata się tu odbyła, żebyśmy mogli mieć swobodę wypowiedzi po to, aby poznać różne stanowiska, różne punkty widzenia i wypracowali może jakieś postulaty dla nowej Komisji, dla nowego Parlamentu Europejskiego, dla naszych parlamentarzystów, którzy - myślę - niezależnie od tego, z jakiej będą opcji, przede wszystkim dobro Polski i polską rację stanu będą mieli na myśli, na ustach i będzie to widoczne w dokumentach Unii Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-107.26" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Kaleta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PiotrKaleta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#PiotrKaleta">Wypowiedź pana Jana Rulewskiego skłoniła mnie do pewnej refleksji - chciałbym się nią z państwem podzielić - bo przywołała w mojej pamięci te czasy, kiedy w Polsce nie było jeszcze ani wolności słowa, ani tej wolności, o jakiej byśmy sobie marzyli. Pan senator Rulewski nie tak dawno powiedział, że wtedy w Gdańsku pod stocznią, w stoczni spoglądaliśmy na Europę, nie na Stany Zjednoczone, i chcieliśmy się nią w pewien sposób zachwycić, zachłysnąć.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#PiotrKaleta">Ja jestem przedstawicielem tego pokolenia, które wtedy było jedynie obserwatorem, nie brało czynnego udziału w tych przemianach, w tych walkach. Patrzyliśmy na to miejsce, na ten czas z podziwem. Oczywiście z postaci, z osób, które brały w tym udział, a z którymi spotykamy się do dnia dzisiejszego na sejmowych i senackich korytarzach, mogliśmy już tylko czerpać wzory. I tak się jakoś złożyło, że mam niewątpliwy zaszczyt być dzisiaj w tej Izbie jako przedstawiciel ziemi wielkopolskiej. Mam również zaszczyt zasiadać w ławach senackich z panem senatorem Janem Rulewskim, z tą osobą, która wtedy była dla mnie wzorem fizycznej walki z systemem totalitarnym. Mamy też zaszczyt z panem senatorem Rulewskim zasiadać w Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, komisji, która powinna i zajmuje się także kreowaniem pewnych wzorców i autorytetów dla polskiej młodzieży. Można by było wyrazić radość, że zasiada tam również pan senator. Ja z tego powodu bardzo się cieszę i nie chciałbym powiedzieć tego zdania, tego słowa w czasie przeszłym, bowiem wydawało mi się, że w dobie, kiedy problem niszczenia tych autorytetów rzeczywiście jest dość powszechny, pan senator Rulewski tym autorytetem pozostanie. Jest dla mnie rzeczą niezręczną, że ja, przedstawiciel tego pokolenia, które, tak jak powiedziałem na wstępie, czerpało wzorce również z pana postępowania, dzisiaj muszę wyrazić zażenowanie i w pewien sposób pewnie pouczyć pana senatora. Oczywiście zdaję sobie sprawę, że jest to rzucanie grochem o ścianę, ale przypomnę panu senatorowi, że w polskiej kulturze, w polskich obyczajach panuje taki stereotyp, i to, jak myślę, bardzo pozytywny, że jeśli ktoś zwraca się do osoby duchownej czy mówi o osobie duchownej, to mówi albo „ksiądz”, albo „ojciec”, albo „siostra zakonna”. Myślę, że niedopuszczalne i żenujące było to, że pan senator Rulewski w swoim wystąpieniu, w mojej ocenie w sposób ironiczny i niezwykle naganny, wypowiedział się na temat dyrektora Radia Maryja, że jest to, cytuję: Rydzyk. Panie Senatorze, to jest ojciec Tadeusz Rydzyk. Szkoda, że ja, człowiek młody, muszę pana pouczać w tej kwestii, bowiem ja mogę nie zgadzać się z panem w żadnej sprawie, mimo to zawsze będzie pan dla mnie senatorem Janem Rulewskim. Panie Senatorze, to tak do przemyślenia. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pozostał...</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator? Proszę bardzo. Ma pan prawo do minutowej repliki.</u>
          <u xml:id="u-110.4" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: Tak, tak.)</u>
          <u xml:id="u-110.5" who="#komentarz">(Senator Czesław Ryszka: Ma prawo do pięciu minut.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#JanRulewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Senatorze Kaleto!</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#JanRulewski">Mimo wszystko przepraszam, jeśli pana uraziłem, choć nie czuję się winny, dlatego że jako słuchacz Radia Maryja ja znam księdza Rydzyka bardziej jako polityka, więcej - jako przywódcę narodowego. A w słownictwie politycznym przyjmowana jest zasada skrótów. Nie mówimy: pan premier Tusk, ale mówimy: Tusk. Tak mówimy.</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#komentarz">(Jakby pan zareagował, gdybym ja mówił: Tusk?)</u>
          <u xml:id="u-111.3" who="#JanRulewski">Nigdy nie zareagowałem, wobec tego zareagowałbym tak, jak...</u>
          <u xml:id="u-111.4" who="#JanRulewski">Tak że nie widzę w tym nic uwłaczającego, a fakt, że mówimy o księdzu dyrektorze...</u>
          <u xml:id="u-111.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Ojcu dyrektorze.)</u>
          <u xml:id="u-111.6" who="#JanRulewski">...o ojcu Rydzyku, znaczy, że jego poglądy uznajemy, choć przyznam, że ja ich nie szanuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Pan senator Wittbrodt.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-112.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Na koniec podsumowanie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#EdmundWittbrodt">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#EdmundWittbrodt">Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#EdmundWittbrodt">Ja bym chciał podziękować za tę debatę. Myślę, że to, ile osób zabierało głos, i sprawy, jakie były poruszane, świadczy o tym, tak jak mówili pani senator Fetlińska i pan senator Wyrowiński, że taka dyskusja jest rzeczywiście potrzebna. Myślę, że ona powinna się odbywać nie tylko przy okazji debaty nad roczną strategią polityczną Unii Europejskiej, ale że powinniśmy specjalnie znaleźć czas na poruszanie szerzej tego rodzaju kwestii. Dzisiaj rzeczywiście ograniczamy się do tej rocznej strategii, ale to strategia polityczna, a wszystkie elementy, które są potem jej wypełnieniem, są praktykowane w naszej działalności na co dzień. Co do tego, o czym mówił pan minister, tego, co robi rząd, to muszę powiedzieć, że kiedy my spotykamy się na przykład z przedstawicielami innych parlamentów w ramach COSAC czy na wspólnym posiedzeniu przedstawicieli parlamentów państw członkowskich i Parlamentu Europejskiego, zawsze o tych sprawach mówimy. Mówimy też o protekcjonizmie i o tym, o czym mówił pan minister. Tak samo bierzemy pod uwagę kwestie, o których mówił pan senator Górecki, to znaczy uchwały Rady Państw Morza Bałtyckiego. My to w praktyce wykorzystujemy, bierzemy pod uwagę.</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#EdmundWittbrodt">Pan senator Wyrowiński powiedział, że istotne jest, czy nas słyszą w Brukseli. To jest ważne i myślimy też o tym, jakie są potem reakcje na nasze postulaty, na nasze stanowiska, czy one są brane pod uwagę. Ale myślę, że jest jeszcze jeden istotny element: czy my słyszymy sami siebie. Mieliśmy dzisiaj spotkanie z przewodniczącymi w Komisji Spraw Unii Europejskiej i jest tak, że w kwestiach merytorycznych, branżowych, występujemy do komisji specjalistycznych, aby skierowały do naszej komisji opinię co do konkretnych propozycji różnych projektów legislacyjnych. Okazuje się, że my właściwie nie dostajemy żadnych odpowiedzi zwrotnych. Kiedy rzeczywiście zapadają decyzje co do szczegółów, o których próbujemy tu rozmawiać, to nie ma sprzężenia zwrotnego. I dlatego chciałbym właściwie skończyć zachętą, aby wszyscy senatorowie, każdy w swojej komisji, analizowali to, co mamy na tapecie, to, co jest rzeczywiście projektem Unii Europejskiej, tak żebyśmy mogli wziąć pod uwagę wszystkie głosy, kiedy wysyłamy nasze postulaty.</u>
          <u xml:id="u-113.4" who="#EdmundWittbrodt">Na koniec powiem tak: spodziewam się, że w naszym parlamencie będzie się również odbywała debata nad taką strategią polityczną pięcioletnią, na kadencję 2010–2014. Jak myślę - i to też słowa do pana ministra - wtedy jeszcze ważniejsze będzie wyartykułowanie naszych postulatów i zadbanie o to, żeby one były brane pod uwagę i żeby nad nimi dyskutowano przy okazji tego, co będzie się działo w czasie kolejnych pięciu lat. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#ZbigniewRomaszewski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#ZbigniewRomaszewski">Stwierdzam, że Senat zakończył debatę nad roczną strategią polityczną Komisji Europejskiej na rok 2010.</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#ZbigniewRomaszewski">Zarządzam przerwę do godziny 15.00, a o godzinie 15.00 rozpoczniemy głosowania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-114.4" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godziny 14 minut 27 do godziny 15 minut 02)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#MarekZiółkowski">Wysoki Senacie, wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#MarekZiółkowski">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym... Co już uczynili.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziewiętnastego porządku obrad: trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów.</u>
          <u xml:id="u-115.3" who="#MarekZiółkowski">Drugie czytanie odbyło się na trzydziestym pierwszym posiedzeniu Senatu 22 kwietnia.</u>
          <u xml:id="u-115.4" who="#MarekZiółkowski">Senat skierował projekt ustawy do Komisji Ustawodawczej, Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. To dodatkowe sprawozdanie znajduje się w druku nr 363X.</u>
          <u xml:id="u-115.5" who="#MarekZiółkowski">Proszę pana senatora Leona Kieresa o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-115.6" who="#MarekZiółkowski">Panie Senatorze, zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#LeonKieres">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#LeonKieres">Komisje na wspólnym posiedzeniu w dniu 7 maja 2009 r. ustosunkowały się do zgłoszonych poprawek. Zostały one, z wyjątkiem poprawki piątej, zmodyfikowane przez wnoszącego je i mówiącego te słowa. Mianowicie z propozycji połączonych komisji w zakresie uwierzytelniania dokumentów postanowiliśmy, i to jednogłośnie, wykreślić sformułowanie: organ administracji publicznej może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia strony lub odpisu złożonego dokumentu. Uznano, że to sformułowanie wykracza poza właściwe regulacje prawne dotyczące uwierzytelnienia dokumentów.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#LeonKieres">Dlatego w imieniu połączonych komisji, Panie Marszałku, Wysoka Izbo, proszę o przyjęcie poprawek pierwszej, drugiej, trzeciej, czwartej i piątej, bo tyle tych poprawek zostało sformułowanych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#MarekZiółkowski">Czy pan senator chce zabrać głos jako wnioskodawca? Rozumiem, że już nie, bo pan występuje...</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#komentarz">(Senator Leon Kieres: Nie, nie, dlatego że ja się przychylam do wniosków komisji.)</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#MarekZiółkowski">Czy są pytania do pana senatora Kieresa?</u>
          <u xml:id="u-117.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie ma pytań.)</u>
          <u xml:id="u-117.5" who="#MarekZiółkowski">Skoro nie ma pytań, to pan senator siada.</u>
          <u xml:id="u-117.6" who="#MarekZiółkowski">I przystępujemy do głosowania, Wysoki Senacie. W pierwszej kolejności nad poprawkami, a potem nad całością projektu.</u>
          <u xml:id="u-117.7" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-117.8" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-117.9" who="#MarekZiółkowski">Nad poprawkami pierwszą, drugą, trzecią i czwartą głosujemy łącznie. Zmierzają one do odmiennego ukształtowania mocy odpisów dokumentów poświadczanych przez profesjonalnych - Wysoki Senacie, proszę o ciszę - pełnomocników stron. Odpisy te nie będą miały mocy prawnej oryginału, poświadczenie odpisu dokumentu będzie zaś miało charakter dokumentu urzędowego.</u>
          <u xml:id="u-117.10" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-117.11" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-117.12" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-117.13" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-117.14" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-117.15" who="#MarekZiółkowski">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-117.16" who="#MarekZiółkowski">Na 81 senatorów 77 głosowało za, 4 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-117.17" who="#MarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-117.18" who="#MarekZiółkowski">Poprawka piąta wprowadza przepis przejściowy, który nakazuje w sprawach wszczętych przed wejściem w życie ustawy, do czasu zakończenia postępowania w pierwszej instancji, stosować przepisy dotychczasowe.</u>
          <u xml:id="u-117.19" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-117.20" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-117.21" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-117.22" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-117.23" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-117.24" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-117.25" who="#MarekZiółkowski">Na 84 senatorów 78 głosowało za, 5 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-117.26" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-117.27" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, możemy przystąpić do głosowania nad projektem uchwały, nad całością tego.</u>
          <u xml:id="u-117.28" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-117.29" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-117.30" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-117.31" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-117.32" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-117.33" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-117.34" who="#MarekZiółkowski">Na 85 senatorów 82 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-117.35" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-117.36" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Leon Kieres będzie nas reprezentował w toku dalszych prac.</u>
          <u xml:id="u-117.37" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-117.38" who="#MarekZiółkowski">Możemy przejść do następnego punktu.</u>
          <u xml:id="u-117.39" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego porządku obrad: trzecie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji.</u>
          <u xml:id="u-117.40" who="#MarekZiółkowski">Drugie czytanie odbyło się 2 kwietnia. Senat skierował projekt ustawy do Komisji Ustawodawczej, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Gospodarki Narodowej. Sprawozdanie dodatkowe jest w druku nr 367X.</u>
          <u xml:id="u-117.41" who="#MarekZiółkowski">Zapraszam pana senatora Jana Rulewskiego do przedstawienia dodatkowego sprawozdania trzech połączonych komisji.</u>
          <u xml:id="u-117.42" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#JanRulewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#JanRulewski">Trzy połączone komisje upoważniły mnie do przedstawienia sprawozdania, w którym, po pierwsze, wnoszą o przyjęcie projektu ustawy w całości i, po drugie, przedstawiają siedem poprawek, z których Wysokie Komisje proponują przyjąć jedną, ostatnią, a pozostałe sześć odrzucić. Ustawa ma, że tak powiem, pochodzenie proeuropejskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję za to pochodzenie.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Kogut będzie łaskaw przedstawić sprawozdanie mniejszości połączonych komisji.</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#MarekZiółkowski">Panie Senatorze, nie przedstawia pan sprawozdania, jak rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-119.4" who="#komentarz">(Senator Stanisław Kogut: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-119.5" who="#MarekZiółkowski">Czy senatorowie Romaszewski i Augustyn chcą zabrać głos jako wnioskodawcy? Panie Marszałku?</u>
          <u xml:id="u-119.6" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-119.7" who="#MarekZiółkowski">Rozumiem, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-119.8" who="#MarekZiółkowski">Czy pytania są do sprawozdawców bądź wnioskodawców?</u>
          <u xml:id="u-119.9" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie ma pytań.)</u>
          <u xml:id="u-119.10" who="#MarekZiółkowski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-119.11" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-119.12" who="#MarekZiółkowski">Najpierw zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy, a jeżeli odrzucimy ten wniosek, to będziemy głosowali dalej.</u>
          <u xml:id="u-119.13" who="#MarekZiółkowski">Jednocześnie informuję, że na podstawie Regulaminu Senatu nie poddam pod głosowanie poprawek piątej i szóstej, ponieważ wykraczają one poza zakres określony w Regulaminie Senatu, to znaczy nie zmierzają do wykonania orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Myśmy wykroczyli poza nasze uprawnienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PiotrAndrzejewski">Proszę o wyjaśnienie treści tych poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#MarekZiółkowski">Już, Panie Senatorze... A, mam tylko napisane, że zgodnie z zapowiedzią nie poddam ich pod głosowanie. Nic więcej panu...</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#MarekZiółkowski">Zaraz, chwileczkę... Przepraszam, tu jest małym drukiem - taki small print tu jest - napisane: „mają na celu wprowadzenie przepisu, na podstawie którego rozwiązują się porozumienia zawarte z pracodawcą, jeżeli jedną ze stron jest organizacja związkowa”.</u>
          <u xml:id="u-121.3" who="#komentarz">(Senator Jan Rulewski: A Trybunał to wykluczył.)</u>
          <u xml:id="u-121.4" who="#MarekZiółkowski">A Trybunał to wykluczył, więc, Panie Senatorze, wykracza to poza orzeczenie Trybunału.</u>
          <u xml:id="u-121.5" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, możemy przystąpić do głosowania nad wnioskiem pana senatora Romaszewskiego.</u>
          <u xml:id="u-121.6" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Romaszewski: No to w tej sytuacji ja zabiorę głos.)</u>
          <u xml:id="u-121.7" who="#komentarz">(Senator Piotr Andrzejewski: W trybie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-121.8" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#ZbigniewRomaszewski">Jest akurat odwrotnie. Problem jest taki, że w niektórych zakładach zostały już zawarte umowy między pracodawcą i związkami zawodowymi, które ustaliły funkcjonowanie rady pracowniczej. I teraz na podstawie orzeczenia Trybunału one są w gruncie rzeczy nielegalne. A nasza ustawa tego problemu w ogóle nie rozwiązuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#MarekZiółkowski">Rozumiem. Dziękuję, Panie Marszałku, za to wyjaśnienie.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#MarekZiółkowski">I teraz głosujemy, Wysoki Senacie, nad wnioskiem pana marszałka Romaszewskiego o odrzucenie projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za wnioskiem o odrzucenie?</u>
          <u xml:id="u-123.4" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-123.5" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-123.6" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-123.7" who="#MarekZiółkowski">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-123.8" who="#MarekZiółkowski">Na 85 senatorów 32 było za, 52 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-123.9" who="#MarekZiółkowski">W związku z tym wniosek o odrzucenie został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-123.10" who="#MarekZiółkowski">Możemy zatem przystąpić do głosowania nad poprawkami: pierwszą, drugą, trzecią i czwartą, nad którymi będziemy głosować łącznie. Mają one...</u>
          <u xml:id="u-123.11" who="#komentarz">(Głos z sali: I siódmą.)</u>
          <u xml:id="u-123.12" who="#MarekZiółkowski">Zaraz, na razie pierwsza, druga, trzecia, czwarta. Siódma będzie później.</u>
          <u xml:id="u-123.13" who="#MarekZiółkowski">Mają one na celu wprowadzenie do projektu ustawy trybu wyboru rady pracowników, w którym każda z reprezentatywnych organizacji związkowych działających u danego pracodawcy wskazuje swojego przedstawiciela do składu rady, obok wybranych przez pracowników.</u>
          <u xml:id="u-123.14" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-123.15" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-123.16" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-123.17" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-123.18" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-123.19" who="#MarekZiółkowski">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-123.20" who="#MarekZiółkowski">Na 85 senatorów 33 było za, 52 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-123.21" who="#MarekZiółkowski">Poprawki zostały odrzucone.</u>
          <u xml:id="u-123.22" who="#MarekZiółkowski">Poprawka siódma zmierza do uściślenia przepisu przejściowego i dostosowującego w zakresie katalogu przypadków, w których ustaje członkostwo w radzie pracowników działającej na podstawie przepisów dotychczasowych.</u>
          <u xml:id="u-123.23" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-123.24" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-123.25" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-123.26" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-123.27" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-123.28" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-123.29" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów 55 było za, 51 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-123.30" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-123.31" who="#MarekZiółkowski">Przepraszam, 31 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-123.32" who="#MarekZiółkowski">To by też była przewaga, ale w sumie byłoby sto sześć głosów.</u>
          <u xml:id="u-123.33" who="#MarekZiółkowski">Jeszcze raz powtarzam wyniki. Na 86 obecnych senatorów 55 było za, 31 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-123.34" who="#MarekZiółkowski">W związku z tym, że ostatnia poprawka została przyjęta, możemy głosować nad całością ustawy.</u>
          <u xml:id="u-123.35" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-123.36" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-123.37" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-123.38" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-123.39" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-123.40" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów 56 było za, 30 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-123.41" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o informowaniu pracowników i przeprowadzaniu z nimi konsultacji i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-123.42" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Jan Rulewski będzie nas reprezentował w dalszych pracach nad tą ustawą.</u>
          <u xml:id="u-123.43" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwudziestego pierwszego porządku obrad: zmiany w składzie komisji senackich.</u>
          <u xml:id="u-123.44" who="#MarekZiółkowski">Wniosek komisji zawarty jest w druku nr 558.</u>
          <u xml:id="u-123.45" who="#MarekZiółkowski">Bardzo proszę pana senatora Zbigniewa Szaleńca o przedstawienie tego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#ZbigniewSzaleniec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#ZbigniewSzaleniec">W imieniu komisji rekomenduję przyjęcie uchwały w sprawie zmian w składzie komisji senackich, która mówi, że senatora Waldemara Kraskę odwołuje się z Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz wybiera się senatora Waldemara Kraskę do Komisji Obrony Narodowej. Proszę o przyjęcie uchwały. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, czy ktoś chciałby zabrać jeszcze głos w tej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#MarekZiółkowski">Jeżeli nie, możemy przystąpić do głosowania nad projektem przedstawionej przez pana senatora uchwały.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-125.5" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-125.6" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-125.7" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-125.8" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-125.9" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 83 było za, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-125.10" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie zmian w składzie komisji senackich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do rozpatrywania punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#MarekZiółkowski">W przerwie odbyło się posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, które po dyskusji przygotowały wspólne sprawozdanie, zawarte w druku nr 550Z.</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#MarekZiółkowski">Proszę sprawozdawcę, pana senatora Jana Rulewskiego, o przedstawienie sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#JanRulewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#JanRulewski">Komisje przygotowały sprawozdanie, w którym proponują spośród czternastu poprawek odrzucić poprawki przyjęte przez komisję edukacji, dotyczące zmiany przywilejów nauczycielskich, to jest mniejszego świadczenia i późniejszego okresu przechodzenia na świadczenie kompensacyjne. Czyli komisje proponują utrzymać ustalenia Wysokiej Izby Sejmowej w tej sprawie. A co do pozostałych... Dalej, komisje wnoszą do Wysokiej Izby o przyjęcie poprawki, która zrównuje sytuacje nauczycieli w przedszkolach niepublicznych i publicznych. Pozostałe poprawki mają charakter legislacyjny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#MarekZiółkowski">Czy wnioskodawca, senator Kazimierz Wiatr, bądź sprawozdawca, senator Zbigniew Szaleniec, chcą zabrać głos? Nie.</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#MarekZiółkowski">W takim razie przystępujemy do głosowania najpierw nad poprawkami, a potem nad ustawą w całości.</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#MarekZiółkowski">Poprawka pierwsza dodaje do tytułu ustawy brakujący przecinek.</u>
          <u xml:id="u-128.4" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.5" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.6" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw...</u>
          <u xml:id="u-128.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Odnośnik.)</u>
          <u xml:id="u-128.8" who="#MarekZiółkowski">Przepraszam, dodaje brakujący odnośnik.</u>
          <u xml:id="u-128.9" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.10" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.11" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-128.12" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 86 było za, 1 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-128.13" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dodająca odnośnik została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-128.14" who="#MarekZiółkowski">Nad poprawkami drugą i dwunastą głosujemy łącznie. Zrównują one sytuacje nauczycieli publicznych i niepublicznych przedszkoli w zakresie uprawnień emerytalnych i prawa do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, uwzględniając tym samym wyrok Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-128.15" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.16" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.17" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.18" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-128.19" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.20" who="#MarekZiółkowski">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.21" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 86 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-128.22" who="#MarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-128.23" who="#MarekZiółkowski">Poprawka trzecia przywraca zaproponowany w projekcie ustawy podział na dwadzieścia grup nauczycieli zróżnicowanych ze względu na wiek, którego osiągnięcie uprawnia do nabycia prawa do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego w odniesieniu do daty spełnienia wszystkich warunków nabycia prawa oraz płci nauczyciela. W rezultacie poprawki ostatni nauczyciele nabędą prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego w 2028 r., a nie, jak przyjęto w ustawie, w 2032 r.</u>
          <u xml:id="u-128.24" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.25" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.26" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.27" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-128.28" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.29" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.30" who="#MarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 6 było za, 74 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-128.31" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-128.32" who="#MarekZiółkowski">Poprawka trzecia przywraca zaproponowany...</u>
          <u xml:id="u-128.33" who="#komentarz">(Głosy z sali: Czwarta...)</u>
          <u xml:id="u-128.34" who="#MarekZiółkowski">Przepraszam, poprawka czwarta obniża wysokość nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, przywracając tym samym treść przepisu zaproponowaną w projekcie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-128.35" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.36" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.37" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.38" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-128.39" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.40" who="#MarekZiółkowski">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.41" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 5 było za, 75 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-128.42" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-128.43" who="#MarekZiółkowski">Poprawka piąta, której przyjęcie wyklucza głosowanie nad poprawką szóstą, eliminuje z ustawy przepis przewidujący, że prawo do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego ulega zawieszeniu w razie podjęcia przez uprawnionego pracy w jednostce, do której stosuje się przepisy ustawy - Karta Nauczyciela, bez względu na wysokość uzyskiwanego przychodu.</u>
          <u xml:id="u-128.44" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.45" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.46" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.47" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-128.48" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.49" who="#MarekZiółkowski">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.50" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 34 było za, 48 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-128.51" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-128.52" who="#MarekZiółkowski">Możemy głosować nad poprawką szóstą, która formułuje odesłanie w sposób zgodny z zasadami techniki prawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-128.53" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.54" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.55" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.56" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-128.57" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.58" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.59" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów wszyscy za.</u>
          <u xml:id="u-128.60" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-128.61" who="#MarekZiółkowski">Poprawka siódma zmierza do zapewnienia spójności terminologicznej w ustawie oraz uwzględnienia w zmienionym przepisie charakteru nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-128.62" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.63" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.64" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.65" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-128.66" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.67" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.68" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów wszyscy za.</u>
          <u xml:id="u-128.69" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-128.70" who="#MarekZiółkowski">Poprawka ósma ma na celu zapewnienie spójności terminologicznej w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-128.71" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.72" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-128.73" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.74" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-128.75" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.76" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.77" who="#MarekZiółkowski">Na 85 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-128.78" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-128.79" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dziewiąta usuwa błąd logiczny.</u>
          <u xml:id="u-128.80" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.81" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.82" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.83" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-128.84" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.85" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.86" who="#MarekZiółkowski">Na 83 senatorów wszyscy za.</u>
          <u xml:id="u-128.87" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-128.88" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dziesiąta zmierza do zapewnienia spójności terminologicznej w ustawie, koryguje również błędne odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-128.89" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.90" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-128.91" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.92" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-128.93" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.94" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów wszyscy za.</u>
          <u xml:id="u-128.95" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-128.96" who="#MarekZiółkowski">Poprawka jedenasta uzupełnia lukę w przepisie ustawy - Karta Nauczyciela, dotyczącym odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, oraz dostosowuje terminologię tej ustawy do ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-128.97" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-128.98" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-128.99" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.100" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-128.101" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.102" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.103" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 87 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-128.104" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-128.105" who="#MarekZiółkowski">Poprawka trzynasta ujednolica zastosowaną w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników technikę formułowania odesłań do innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-128.106" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-128.107" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-128.108" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.109" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-128.110" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.111" who="#MarekZiółkowski">Na 85 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-128.112" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-128.113" who="#MarekZiółkowski">Poprawka czternasta zmierza do zapewnienia spójności terminologicznej w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-128.114" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-128.115" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-128.116" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.117" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-128.118" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.119" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-128.120" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, możemy w tym momencie przystąpić do głosowania nad podjęciem uchwały w całości.</u>
          <u xml:id="u-128.121" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-128.122" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-128.123" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.124" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-128.125" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-128.126" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 83 było za, 3 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-128.127" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-128.128" who="#MarekZiółkowski">Punkt drugi porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o strażach gminnych, ustawy o Policji oraz ustawy - Prawo o ruchu drogowym.</u>
          <u xml:id="u-128.129" who="#MarekZiółkowski">W przerwie odbyło się posiedzenie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które przygotowały wspólne sprawozdanie - druk nr 547Z.</u>
          <u xml:id="u-128.130" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Zbigniew Meres.</u>
          <u xml:id="u-128.131" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo o przedstawienie sprawozdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#ZbigniewMeres">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#ZbigniewMeres">Przedstawiam sprawozdanie Komisji Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej wraz z wnioskami.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#ZbigniewMeres">Komisje na posiedzeniu w dniu 13 maja 2009 r., po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 13 maja 2009 r. nad ustawą o zmianie ustawy o strażach gminnych, ustawy o Policji oraz ustawy - Prawo o ruchu drogowym, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko. Wysoki Senat raczy przyjąć poprawki: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, ósmą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, czternastą, piętnastą, szesnastą, osiemnastą i dwudziestą pierwszą.</u>
          <u xml:id="u-129.3" who="#ZbigniewMeres">Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu następujący wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich wniosków: Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej - poprawka trzecia z zestawienia wniosków; senator Stanisław Piotrowicz - poprawka ósma z zestawienia wniosków. Panie Marszałku, Wysoki Senacie, dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, czy senatorowie Cichoń, Piotrowicz, Klimowicz i Paszkowski chcieliby zabrać głos jako sprawozdawcy bądź wnioskodawcy?</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie, nie.)</u>
          <u xml:id="u-130.3" who="#MarekZiółkowski">Rozumiem, że nie chcą.</u>
          <u xml:id="u-130.4" who="#MarekZiółkowski">Możemy głosować nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-130.5" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, poprawka pierwsza zmierza do ujednolicenia terminologii ustawy.</u>
          <u xml:id="u-130.6" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.7" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.8" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.9" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.10" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.11" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 86 było za, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-130.12" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.13" who="#MarekZiółkowski">Poprawka druga precyzuje odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-130.14" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.15" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.16" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.17" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.18" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.19" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-130.20" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.21" who="#MarekZiółkowski">Poprawka trzecia wprowadza do ustawy przesłanki dotyczące zakresu przeprowadzania monitoringu wizyjnego.</u>
          <u xml:id="u-130.22" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.23" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.24" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.25" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.26" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.27" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 85 było za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-130.28" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.29" who="#MarekZiółkowski">Poprawka czwarta wprowadza zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-130.30" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.31" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.32" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.33" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.34" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.35" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-130.36" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.37" who="#MarekZiółkowski">Poprawka piąta dostosowuje terminologię ustawy do analogicznych uregulowań ustawy o Policji.</u>
          <u xml:id="u-130.38" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.39" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.40" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.41" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.42" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.43" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 86 było za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-130.44" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.45" who="#MarekZiółkowski">Poprawka szósta zmierza do modyfikacji przesłanki dokonywania kontroli osobistej z uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa lub wykroczenia na przesłankę uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa.</u>
          <u xml:id="u-130.46" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.47" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.48" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.49" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-130.50" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.51" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 36 było za, 51 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.52" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-130.53" who="#MarekZiółkowski">Poprawka siódma zmierza do modyfikacji katalogu przypadków, w których możliwe jest dokonywanie kontroli osobistej, poprzez rezygnację z przesłanki dokonywania czynności ujęcia osoby i przesłanki doprowadzenia osoby nietrzeźwej do izby wytrzeźwień lub miejsca zamieszkania.</u>
          <u xml:id="u-130.54" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.55" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.56" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.57" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.58" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.59" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 34 było za, 52 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.60" who="#MarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-130.61" who="#MarekZiółkowski">Poprawka ósma wprowadza obowiązek sporządzenia protokołu dokonania kontroli osobistej, jeżeli z takim wnioskiem wystąpi kontrolowany.</u>
          <u xml:id="u-130.62" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.63" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.64" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.65" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-130.66" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.67" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 85 było za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-130.68" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.69" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dziewiąta ma na celu rezygnację z możliwości dokonywania czynności zleconych w ramach pomocy udzielanej przez straż gminną spoza obszaru działania danej straży gminnej.</u>
          <u xml:id="u-130.70" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.71" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.72" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.73" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.74" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.75" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 3 było za, 83 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-130.76" who="#MarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-130.77" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dziesiąta to zmiana o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-130.78" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.79" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.80" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.81" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.82" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.83" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 86 było za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-130.84" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.85" who="#MarekZiółkowski">Poprawka jedenasta dotyczy sposobu użycia kajdanek jako środka przymusu bezpośredniego. Wprowadza jako zasadę zakładanie kajdanek na ręce trzymane z przodu, a nie na ręce trzymane z tyłu.</u>
          <u xml:id="u-130.86" who="#komentarz">(Głos z sali: A na jedną rękę nie można?)</u>
          <u xml:id="u-130.87" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-130.88" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.89" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.90" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.91" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.92" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 87 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.93" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.94" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dwunasta dostosowuje terminologię ustawy do kodeksowego rozumienia osoby nieletniej...</u>
          <u xml:id="u-130.95" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-130.96" who="#MarekZiółkowski">Wysoki Senacie, ciszej, bo ja już siebie nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-130.97" who="#MarekZiółkowski">...Oraz wprowadza zmianę redakcyjną w pełni oddającą charakter uchwalanej normy.</u>
          <u xml:id="u-130.98" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.99" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.100" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.101" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.102" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.103" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-130.104" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.105" who="#MarekZiółkowski">Poprawka trzynasta ujednolica terminologię ustawy.</u>
          <u xml:id="u-130.106" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.107" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.108" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.109" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.110" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.111" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-130.112" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.113" who="#MarekZiółkowski">Poprawka czternasta ujednolica terminologię ustawy.</u>
          <u xml:id="u-130.114" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.115" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.116" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.117" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.118" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 87 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.119" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.120" who="#MarekZiółkowski">Poprawka piętnasta, jak poprzednia, ujednolica terminologię ustawy.</u>
          <u xml:id="u-130.121" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.122" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.123" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.124" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.125" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.126" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów 85 było za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-130.127" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.128" who="#MarekZiółkowski">Poprawka szesnasta usuwa zbędne oznaczenie.</u>
          <u xml:id="u-130.129" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.130" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.131" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.132" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.133" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.134" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-130.135" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.136" who="#MarekZiółkowski">Poprawka siedemnasta, jeżeli ją przyjmiemy, wykluczy głosowanie nad poprawką osiemnastą. Skreśla ona odesłanie do odpowiedniego stosowania konkretnego przepisu kodeksu pracy, wobec mającego zastosowanie do ustawy ogólnego odesłania do przepisów tego kodeksu, zamieszczonego w ustawie o pracownikach samorządowych.</u>
          <u xml:id="u-130.137" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.138" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.139" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.140" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-130.141" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.142" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 35 było za, 53 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-130.143" who="#MarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-130.144" who="#MarekZiółkowski">Głosujemy zatem nad poprawką osiemnastą, to jest zmianą o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-130.145" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.146" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.147" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.148" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.149" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.150" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 87 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.151" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.152" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dziewiętnasta zmierza do utrzymania dotychczasowych rozwiązań w zakresie czasu pracy strażników gminnych.</u>
          <u xml:id="u-130.153" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.154" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.155" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.156" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-130.157" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.158" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 2 było za, 85 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.159" who="#MarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-130.160" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dwudziesta zmierza do zastąpienia obligatoryjnego czteromiesięcznego okresu rozliczeniowego, związanego z czasem pracy strażników gminnych, okresem rozliczeniowym nieprzekraczającym czterech miesięcy, w tym zakresie przyjmując rozwiązania kodeksu pracy.</u>
          <u xml:id="u-130.161" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.162" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.163" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.164" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.165" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.166" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 6 było za, 81 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-130.167" who="#MarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-130.168" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dwudziesta pierwsza precyzuje przepis.</u>
          <u xml:id="u-130.169" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-130.170" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.171" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.172" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.173" who="#MarekZiółkowski">Proszę o wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.174" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-130.175" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.176" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, głosujemy teraz nad uchwałą w całości.</u>
          <u xml:id="u-130.177" who="#MarekZiółkowski">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-130.178" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-130.179" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.180" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-130.181" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.182" who="#MarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów 85 głosowało za, 1 - przeciw, 2 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.183" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o strażach gminnych, ustawy o Policji oraz ustawy - Prawo o ruchu drogowym.</u>
          <u xml:id="u-130.184" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.</u>
          <u xml:id="u-130.185" who="#MarekZiółkowski">Komisja Rodziny i Polityki Społecznej oraz Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-130.186" who="#MarekZiółkowski">Możemy głosować nad tym projektem.</u>
          <u xml:id="u-130.187" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-130.188" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.189" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.190" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-130.191" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-130.192" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.193" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-130.194" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy - i teraz raz jeszcze odczytam nazwy wszystkich instytucji - Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.</u>
          <u xml:id="u-130.195" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin.</u>
          <u xml:id="u-130.196" who="#MarekZiółkowski">Komisja Obrony Narodowej oraz Komisja Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiły jednobrzmiące projekty uchwał, w których wnoszą o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-130.197" who="#MarekZiółkowski">Przycisk obecności.</u>
          <u xml:id="u-130.198" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.199" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.200" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-130.201" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-130.202" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.203" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-130.204" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin.</u>
          <u xml:id="u-130.205" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu piątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy.</u>
          <u xml:id="u-130.206" who="#MarekZiółkowski">Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o przyjęcie tej ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-130.207" who="#MarekZiółkowski">Możemy głosować za tym projektem.</u>
          <u xml:id="u-130.208" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-130.209" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.210" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-130.211" who="#MarekZiółkowski">Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-130.212" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy.</u>
          <u xml:id="u-130.213" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych.</u>
          <u xml:id="u-130.214" who="#MarekZiółkowski">Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek do ustawy - druk senacki nr 552A.</u>
          <u xml:id="u-130.215" who="#MarekZiółkowski">Najpierw głosujemy nad poprawkami, a potem nad całością ustawy.</u>
          <u xml:id="u-130.216" who="#MarekZiółkowski">Poprawka pierwsza definiuje pojęcie „plantator buraka cukrowego”.</u>
          <u xml:id="u-130.217" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-130.218" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-130.219" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.220" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.221" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-130.222" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-130.223" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.224" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 36 było za, 51 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-130.225" who="#MarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-130.226" who="#MarekZiółkowski">Poprawka druga znosi obowiązek producenta cukru zawarcia z plantatorem umowy kontraktacji oraz obowiązek konsultacji z organizacjami reprezentującymi interesy plantatorów buraków cukrowych poszczególnych etapów przyznawania limitów produkcji.</u>
          <u xml:id="u-130.227" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-130.228" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.229" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.230" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.231" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-130.232" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.233" who="#MarekZiółkowski">Na 89 senatorów 87 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.234" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.235" who="#MarekZiółkowski">Poprawka trzecia upoważnia ministra właściwego do spraw rynków rolnych do wydania rozporządzenia określającego warunki dostawy i zakupu buraków cukrowych w przypadku braku porozumienia branżowego.</u>
          <u xml:id="u-130.236" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-130.237" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.238" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.239" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-130.240" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-130.241" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.242" who="#MarekZiółkowski">Na 89 senatorów 35 było za, 52 - przeciw, 2 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.243" who="#MarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-130.244" who="#MarekZiółkowski">Poprawka czwarta usuwa zbędny wyraz.</u>
          <u xml:id="u-130.245" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-130.246" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.247" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.248" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-130.249" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-130.250" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.251" who="#MarekZiółkowski">Na 85 senatorów 84 było za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-130.252" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.253" who="#MarekZiółkowski">Poprawka piąta nakłada na Agencję Rynku Rolnego obowiązek informowania o możliwości zaskarżenia do sądu administracyjnego decyzji o odmowie przyznania pomocy.</u>
          <u xml:id="u-130.254" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-130.255" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-130.256" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.257" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-130.258" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.259" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-130.260" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.261" who="#MarekZiółkowski">Poprawka szósta zmienia formę czynności prawnej, polegającej na wskazaniu podmiotu otrzymującego płatność, z pisemnej z podpisami poświadczonymi notarialnie na formę pisemną.</u>
          <u xml:id="u-130.262" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-130.263" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.264" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.265" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-130.266" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-130.267" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.268" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-130.269" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.270" who="#MarekZiółkowski">Poprawka siódma ma charakter redakcyjny. Zmierza do poprawienia czytelności przepisu.</u>
          <u xml:id="u-130.271" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-130.272" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.273" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.274" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-130.275" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.276" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 84 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-130.277" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-130.278" who="#MarekZiółkowski">Głosowanie nad uchwałą w całości, Wysoki Senacie.</u>
          <u xml:id="u-130.279" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-130.280" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-130.281" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-130.282" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-130.283" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-130.284" who="#MarekZiółkowski">Na 88 senatorów 61 było za, 26 - przeciw, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-130.285" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych.</u>
          <u xml:id="u-130.286" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych.</u>
          <u xml:id="u-130.287" who="#MarekZiółkowski">Odbyło się posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Komisja przygotowała sprawozdanie - druk nr 551Z.</u>
          <u xml:id="u-130.288" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Piotr Głowski jest gotowy do przedstawienia sprawozdania. Zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PiotrGłowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#PiotrGłowski">Komisja, po posiedzeniu w dniu 14 maja tego roku, wnosi o poparcie stanowiska zawartego w druku nr 551Z.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#PiotrGłowski">Jednocześnie, Panie Marszałku, proponuję, by nad poprawkami redakcyjnymi: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, czternastą, siedemnastą, osiemnastą i dziewiętnastą głosować łącznie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#MarekZiółkowski">Należą się oklaski.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#MarekZiółkowski">W trakcie dyskusji wnioski zgłaszali senatorowie Głowski i Chróścikowski. Czy chcą zabrać głos? Senator Chróścikowski?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#JerzyChróścikowski">Proszę o poparcie poprawek trzynastej i piętnastej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#MarekZiółkowski">Głosujemy nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, rozumiem, że głosujemy łącznie nad poprawkami, jeszcze raz przypomnę: pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, szóstą, siódmą, ósmą, dziewiątą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, czternastą, siedemnastą, osiemnastą i dziewiętnastą.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#MarekZiółkowski">Czy nie ma sprzeciwu co do głosowania łącznego?</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-134.4" who="#MarekZiółkowski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-134.5" who="#MarekZiółkowski">Zatem przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-134.6" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, obecność.</u>
          <u xml:id="u-134.7" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-134.8" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-134.9" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-134.10" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-134.11" who="#MarekZiółkowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-134.12" who="#MarekZiółkowski">Teraz poprawka piąta. Zmierza ona do wskazania, że obowiązek naliczania wpłat na fundusze promocji dotyczy także zbycia cieląt żywych.</u>
          <u xml:id="u-134.13" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-134.14" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-134.15" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-134.16" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-134.17" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.18" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-134.19" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-134.20" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-134.21" who="#MarekZiółkowski">Teraz poprawka trzynasta, jak rozumiem. Poprawka ta zmierza do przyznania ogólnokrajowym związkom zawodowym rolników indywidualnych prawa ubiegania się o wsparcie finansowe ze środków funduszy promocji.</u>
          <u xml:id="u-134.22" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-134.23" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-134.24" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-134.25" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-134.26" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-134.27" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.28" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-134.29" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 32 głosowało za, 52 - przeciw, 1 się wstrzymał od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-134.30" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-134.31" who="#MarekZiółkowski">Poprawka piętnasta zmierza do przyznania ogólnokrajowym związkom zawodowym rolników prawa zgłaszania kandydatów na członków komisji zarządzających funduszy promocji.</u>
          <u xml:id="u-134.32" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-134.33" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-134.34" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-134.35" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-134.36" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.37" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-134.38" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 34 było za, 52 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-134.39" who="#MarekZiółkowski">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-134.40" who="#MarekZiółkowski">Poprawka szesnasta poprawia redakcję przepisu, a także stanowi, że jedynie skazanie za nieumyślne przestępstwo będzie stanowiło przeszkodę w powoływaniu w skład komisji zarządzającej.</u>
          <u xml:id="u-134.41" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-134.42" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-134.43" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-134.44" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-134.45" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-134.46" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów 84 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-134.47" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-134.48" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, teraz możemy głosować nad uchwałą w całości.</u>
          <u xml:id="u-134.49" who="#MarekZiółkowski">Obecność.</u>
          <u xml:id="u-134.50" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-134.51" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-134.52" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-134.53" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-134.54" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 85 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-134.55" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o funduszach promocji produktów rolno-spożywczych.</u>
          <u xml:id="u-134.56" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt.</u>
          <u xml:id="u-134.57" who="#MarekZiółkowski">Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o odrzucenie ustawy, a mniejszość komisji - o wprowadzenie poprawki.</u>
          <u xml:id="u-134.58" who="#MarekZiółkowski">W pierwszej kolejności będziemy głosować nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a potem ewentualnie możemy głosować dalej.</u>
          <u xml:id="u-134.59" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, obecność.</u>
          <u xml:id="u-134.60" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za wnioskiem o odrzucenie ustawy?</u>
          <u xml:id="u-134.61" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-134.62" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-134.63" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-134.64" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-134.65" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 55 głosowało za, 32 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-134.66" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zakładach leczniczych dla zwierząt. To znaczy podjął uchwałę o odrzuceniu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-134.67" who="#komentarz">(Głos z sali: Odrzucił.)</u>
          <u xml:id="u-134.68" who="#MarekZiółkowski">No, odrzucił ją, podjął uchwałę o odrzuceniu, czyli odrzucił. Dobrze, wszystko jedno.</u>
          <u xml:id="u-134.69" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-134.70" who="#MarekZiółkowski">W przerwie odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-134.71" who="#MarekZiółkowski">Patrzymy w druk nr 541Z, a pan senator Kazimierz Kleina przedstawia sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-134.72" who="#MarekZiółkowski">Proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#KazimierzKleina">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#KazimierzKleina">W imieniu Komisji Gospodarki Narodowej przedstawiam sprawozdanie z posiedzenia naszej komisji, zawarte w druku nr 541Z, w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Komisja Gospodarki Narodowej rekomenduje przyjęcie następujących poprawek: pierwszej, drugiej, trzeciej, czwartej, piątej, siódmej i dziewiątej.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#KazimierzKleina">Ponadto komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu senator Tadeusz Gruszka dokonał zmiany treści swojego wniosku - to poprawka druga w zestawieniu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Grzegorz Banaś jest sprawozdawcą mniejszości komisji.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#MarekZiółkowski">Czy chce pan przedstawić sprawozdanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#GrzegorzBanaś">Proszę o poparcie wniosków mniejszości. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#MarekZiółkowski">Rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#MarekZiółkowski">Czy senatorowie wnioskodawcy Gruszka, Cichoń i Banaś chcą jeszcze zabrać głos? Rozumiem, że nie.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#MarekZiółkowski">W związku z tym przystępujemy do głosowania, najpierw nad poprawkami, a potem nad całością.</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, pierwsza poprawka. Ma ona charakter redakcyjny. Uwzględnia zmiany dokonywane ustawą z dnia 2 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-138.4" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.5" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.6" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.7" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.8" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.9" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 86 głosowało za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-138.10" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.11" who="#MarekZiółkowski">Poprawka druga zmierza do ograniczania obowiązku świadczącego usługi kolejką turystyczną, związanego z koniecznością uzyskania zezwolenia na przeprowadzenie imprezy.</u>
          <u xml:id="u-138.12" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.13" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.14" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.15" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.16" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.17" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów 83 było za, 2 wstrzymały się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-138.18" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.19" who="#MarekZiółkowski">Trzecia poprawka, precyzująca.</u>
          <u xml:id="u-138.20" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.21" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.22" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.23" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.24" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.25" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-138.26" who="#MarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.27" who="#MarekZiółkowski">Czwarta ma charakter redakcyjny. Usuwa ewentualne wątpliwości interpretacyjne.</u>
          <u xml:id="u-138.28" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.29" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.30" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.31" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.32" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.33" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 87 było za.</u>
          <u xml:id="u-138.34" who="#MarekZiółkowski">Czyli poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.35" who="#MarekZiółkowski">Poprawka piąta poprawia odesłanie do ustawy o działalności ubezpieczeniowej, wprowadzając datę i adres publikacyjny ustawy.</u>
          <u xml:id="u-138.36" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.37" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.38" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.39" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.40" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-138.41" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.42" who="#MarekZiółkowski">Poprawka szósta zmierza do objęcia właściwością podstawowych stacji kontroli pojazdów także przeprowadzenia badań technicznych ciągników rolniczych.</u>
          <u xml:id="u-138.43" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.44" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.45" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.46" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.47" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.48" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 12 głosowało za, 55 - przeciw, 20 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-138.49" who="#MarekZiółkowski">Poprawka odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-138.50" who="#MarekZiółkowski">Siódma precyzuje wskazanie przyczyn lekkiego stopnia niepełnosprawności, warunkującego uzyskanie karty parkingowej.</u>
          <u xml:id="u-138.51" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.52" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.53" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.54" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.55" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.56" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 86 było za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-138.57" who="#MarekZiółkowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.58" who="#MarekZiółkowski">Poprawka ósma zmierza do pozostawienia prawa do przeprowadzania badań technicznych na dotychczasowych zasadach przez podstawowe stacje kontroli pojazdów działające w dniu wejścia w życie ustawy bezterminowo, a nie, jak zakłada ustawa, do końca 2015 r.</u>
          <u xml:id="u-138.59" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.60" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-138.61" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.62" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-138.63" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.64" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 33 głosowało za, 53 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-138.65" who="#MarekZiółkowski">Odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-138.66" who="#MarekZiółkowski">Poprawka dziewiąta modyfikuje termin wejścia w życie ustawy w zakresie rozwiązań dotyczących kolejek turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-138.67" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.68" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.69" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.70" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.71" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.72" who="#MarekZiółkowski">87 senatorów, wszyscy za.</u>
          <u xml:id="u-138.73" who="#MarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.74" who="#MarekZiółkowski">Możemy przystąpić do przegłosowania uchwały w całości.</u>
          <u xml:id="u-138.75" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.76" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-138.77" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.78" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-138.79" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.80" who="#MarekZiółkowski">87 senatorów 86 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-138.81" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-138.82" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu dziesiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks morski.</u>
          <u xml:id="u-138.83" who="#MarekZiółkowski">Komisja Gospodarki Narodowej przedstawiła projekt, w którym wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek. Możemy w takim razie głosować nad tym projektem uchwały.</u>
          <u xml:id="u-138.84" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.85" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-138.86" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.87" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-138.88" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.89" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów 85 było za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-138.90" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks morski.</u>
          <u xml:id="u-138.91" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu jedenastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.</u>
          <u xml:id="u-138.92" who="#MarekZiółkowski">Komisja Kultury i Środków Przekazu przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosi o wprowadzenie poprawek. To druk senacki nr 556A.</u>
          <u xml:id="u-138.93" who="#MarekZiółkowski">Zatem najpierw głosujemy nad poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-138.94" who="#MarekZiółkowski">Nad pierwszą i trzecią głosujemy łącznie. Zapewniają one zgodność noweli z zasadami techniki prawodawczej, które nakazują zachowywać numerację pierwotnego tekstu ustawy zmienianej.</u>
          <u xml:id="u-138.95" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.96" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.97" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.98" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.99" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.100" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-138.101" who="#MarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.102" who="#MarekZiółkowski">Poprawka druga zmierza do zapewnienia ustawie należytej precyzji i spójności terminologicznej.</u>
          <u xml:id="u-138.103" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.104" who="#MarekZiółkowski">Za?</u>
          <u xml:id="u-138.105" who="#MarekZiółkowski">Przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.106" who="#MarekZiółkowski">Wstrzymanie się?</u>
          <u xml:id="u-138.107" who="#MarekZiółkowski">Na 85 senatorów 84 było za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-138.108" who="#MarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.109" who="#MarekZiółkowski">Poprawka czwarta przywraca możliwość uzyskania dotacji z budżetu państwa na przeprowadzenie badań archeologicznych przez jednostki samorządu terytorialnego. Możliwość taką wprowadził Senat w pierwotnej wersji projektu przekazanego do Sejmu. W czasie prac nad ustawą w Sejmie jednostki samorządu terytorialnego zostały wyłączone z katalogu podmiotów uprawnionych do ubiegania się o dotacje na prowadzenie badań archeologicznych.</u>
          <u xml:id="u-138.110" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.111" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-138.112" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.113" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-138.114" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-138.115" who="#MarekZiółkowski">87 osób za.</u>
          <u xml:id="u-138.116" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta, czyli przywróciliśmy stan wyjściowy, senacki.</u>
          <u xml:id="u-138.117" who="#MarekZiółkowski">Poprawka piąta koryguje błędne odesłanie.</u>
          <u xml:id="u-138.118" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-138.119" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.120" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-138.121" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję. Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.122" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-138.123" who="#MarekZiółkowski">Przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-138.124" who="#MarekZiółkowski">Możemy zatem głosować nad uchwałą w całości.</u>
          <u xml:id="u-138.125" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.126" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-138.127" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.128" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-138.129" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-138.130" who="#MarekZiółkowski">Na 86 senatorów wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-138.131" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.</u>
          <u xml:id="u-138.132" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu dwunastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne.</u>
          <u xml:id="u-138.133" who="#MarekZiółkowski">Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi proponuje przyjęcie tej ustawy bez poprawek. To jest druk nr 548A.</u>
          <u xml:id="u-138.134" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-138.135" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-138.136" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-138.137" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-138.138" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-138.139" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo farmaceutyczne.</u>
          <u xml:id="u-138.140" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu trzynastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kulturze fizycznej.</u>
          <u xml:id="u-138.141" who="#MarekZiółkowski">W przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Obrony Narodowej i Komisji Nauki, Edukacji i Sportu. Przygotowały one wspólne sprawozdanie w tej sprawie, które jest w druku nr 546Z.</u>
          <u xml:id="u-138.142" who="#MarekZiółkowski">Senator Andrzej Szewiński będzie przedstawiał sprawozdanie komisji.</u>
          <u xml:id="u-138.143" who="#MarekZiółkowski">Panie Senatorze?</u>
          <u xml:id="u-138.144" who="#MarekZiółkowski">Pan senator godnie podąża w kierunku mównicy.</u>
          <u xml:id="u-138.145" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#AndrzejSzewiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#AndrzejSzewiński">Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Nauki, Edukacji i Sportu zawarte w druku nr 546Z.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#AndrzejSzewiński">Otóż komisje na posiedzeniu w dniu 13 maja 2009 r., po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 13 maja 2009 r. nad ustawą o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kulturze fizycznej, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko: Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w punkcie pierwszym i trzecim. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Piotr Kaleta.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#MarekZiółkowski">Proszę o przedstawienie wniosku mniejszości. Czy chce pan...</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#komentarz">(Senator Piotr Kaleta: Ależ oczywiście, że nie. Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-140.4" who="#MarekZiółkowski">Oczywiście, że nie. Rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-140.5" who="#MarekZiółkowski">A pan senator Andrzej Owczarek jako dodatkowy... Też oczywiście, że nie, tak? Rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-140.6" who="#komentarz">(Senator Andrzej Owczarek: Nie.)</u>
          <u xml:id="u-140.7" who="#MarekZiółkowski">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-140.8" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, najpierw przystępujemy do głosowania nad tymi trzema poprawkami, a potem nad całością ustawy.</u>
          <u xml:id="u-140.9" who="#MarekZiółkowski">Pierwsza poprawka ma charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-140.10" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-140.11" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-140.12" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-140.13" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-140.14" who="#MarekZiółkowski">Na 87 senatorów 86 było za, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-140.15" who="#MarekZiółkowski">Poprawkę przyjęto.</u>
          <u xml:id="u-140.16" who="#MarekZiółkowski">Poprawka druga zmierza do wyłączenia możliwości realizowania obowiązkowych zajęć wychowania fizycznego w formach innych niż zajęcia klasowo-lekcyjne oraz do zobowiązania samorządów do sfinansowania dodatkowych, fakultatywnych zajęć wychowania fizycznego.</u>
          <u xml:id="u-140.17" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-140.18" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-140.19" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-140.20" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-140.21" who="#MarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 32 głosowało za, 51 - przeciw, 4 się wstrzymało od głosu.</u>
          <u xml:id="u-140.22" who="#MarekZiółkowski">Poprawkę odrzucono.</u>
          <u xml:id="u-140.23" who="#MarekZiółkowski">Poprawka trzecia ma na celu doprecyzowanie przepisu przejściowego i wyraźne wskazanie, że zajęcia z przedmiotu: edukacja dla bezpieczeństwa będą realizowane w wymiarze jednej godziny w całym trzyletnim lub czteroletnim cyklu kształcenia.</u>
          <u xml:id="u-140.24" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-140.25" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-140.26" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-140.27" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-140.28" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.29" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-140.30" who="#MarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów 83 głosowało za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-140.31" who="#MarekZiółkowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-140.32" who="#MarekZiółkowski">A teraz głosujemy nad uchwałą w sprawie całości.</u>
          <u xml:id="u-140.33" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-140.34" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-140.35" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-140.36" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-140.37" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-140.38" who="#MarekZiółkowski">Na 87 obecnych senatorów 85 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-140.39" who="#MarekZiółkowski">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustawy o kulturze fizycznej.</u>
          <u xml:id="u-140.40" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu czternastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.</u>
          <u xml:id="u-140.41" who="#MarekZiółkowski">W dniu wczorajszym zostało przedstawione sprawozdanie komisji o projekcie ustawy oraz została przeprowadzona dyskusja.</u>
          <u xml:id="u-140.42" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do trzeciego czytania projektu, które obejmuje tylko głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-140.43" who="#MarekZiółkowski">Komisje wprowadziły poprawki do projektu - druk nr 402S. Komisje proponują, aby pani senator Grażyna Sztark reprezentowała stanowisko Senatu w trakcie dalszych prac.</u>
          <u xml:id="u-140.44" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania nad projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-140.45" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-140.46" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-140.47" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-140.48" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-140.49" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-140.50" who="#MarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-140.51" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy w sprawie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-140.52" who="#MarekZiółkowski">Reprezentować nas będzie pani senator Grażyna Sztark.</u>
          <u xml:id="u-140.53" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu piętnastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie kodeksu cywilnego.</u>
          <u xml:id="u-140.54" who="#MarekZiółkowski">Dzisiaj zostało przedstawione sprawozdanie komisji o projekcie ustawy i przeprowadzono dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-140.55" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do trzeciego czytania, które w tej sytuacji obejmuje tylko głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-140.56" who="#MarekZiółkowski">Komisje wprowadziły poprawki do projektu ustawy - druk nr 433S.</u>
          <u xml:id="u-140.57" who="#MarekZiółkowski">Komisje proponują ponadto, aby Senat upoważnił senatora Zbigniewa Cichonia do reprezentowania stanowiska Senatu w dalszych pracach nad tym projektem.</u>
          <u xml:id="u-140.58" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy zatem do głosowania nad projektem uchwały.</u>
          <u xml:id="u-140.59" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-140.60" who="#MarekZiółkowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-140.61" who="#MarekZiółkowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-140.62" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-140.63" who="#MarekZiółkowski">Na 86 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-140.64" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-140.65" who="#MarekZiółkowski">Pan senator Zbigniew Cichoń będzie nas godnie reprezentował.</u>
          <u xml:id="u-140.66" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu szesnastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.</u>
          <u xml:id="u-140.67" who="#MarekZiółkowski">Dzisiaj zostało przedstawione sprawozdanie komisji i odbyła się dyskusja.</u>
          <u xml:id="u-140.68" who="#MarekZiółkowski">Trzecie czytanie obejmuje w tej sytuacji jedynie głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-140.69" who="#MarekZiółkowski">Komisje wnoszą o przyjęcie ustawy bez poprawek.</u>
          <u xml:id="u-140.70" who="#MarekZiółkowski">Senator Bohdan Paszkowski będzie nas reprezentował podczas dalszych prac.</u>
          <u xml:id="u-140.71" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-140.72" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-140.73" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-140.74" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-140.75" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-140.76" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.77" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-140.78" who="#MarekZiółkowski">Na 84 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-140.79" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-140.80" who="#MarekZiółkowski">Raz jeszcze powtarzam: będzie nas reprezentował pan senator Bohdan Paszkowski.</u>
          <u xml:id="u-140.81" who="#MarekZiółkowski">Powracamy do punktu siedemnastego porządku obrad: drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.</u>
          <u xml:id="u-140.82" who="#MarekZiółkowski">Dzisiaj zostało przedstawione sprawozdanie komisji i przeprowadzona dyskusja, przystępujemy do trzeciego czytania, czyli głosowania.</u>
          <u xml:id="u-140.83" who="#MarekZiółkowski">Komisje wnoszą o przyjęcie projektu ustawy bez poprawek - druk nr 479Z.</u>
          <u xml:id="u-140.84" who="#MarekZiółkowski">Będzie nas reprezentował pan senator Leon Kieres przed sądami administracyjnymi.</u>
          <u xml:id="u-140.85" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-140.86" who="#MarekZiółkowski">Obecność?</u>
          <u xml:id="u-140.87" who="#MarekZiółkowski">Kto za?</u>
          <u xml:id="u-140.88" who="#MarekZiółkowski">Kto przeciw?</u>
          <u xml:id="u-140.89" who="#MarekZiółkowski">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-140.90" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-140.91" who="#MarekZiółkowski">Wyniki.</u>
          <u xml:id="u-140.92" who="#MarekZiółkowski">Na 84 obecnych senatorów wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-140.93" who="#MarekZiółkowski">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat przyjął projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podjął uchwałę w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-140.94" who="#MarekZiółkowski">Będzie nas reprezentował senator Leon Kieres.</u>
          <u xml:id="u-140.95" who="#MarekZiółkowski">Proszę państwa, jeszcze raz przypominam wszystkim senatorom, żeby nas godnie reprezentowali.</u>
          <u xml:id="u-140.96" who="#MarekZiółkowski">Przed przystąpieniem do oświadczeń proszę o wysłuchanie komunikatów.</u>
          <u xml:id="u-140.97" who="#MarekZiółkowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#MałgorzataAdamczak">Kolejne posiedzenie Komisji Obrony Narodowej odbędzie się w dniu 14 maja bezpośrednio po zakończeniu obrad Senatu w sali nr 182. Porządek obrad: odwołanie zastępcy przewodniczącego komisji, wybór zastępcy przewodniczącego komisji i sprawy różne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#MarekZiółkowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#MarekZiółkowski">Przystępujemy do oświadczeń.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#MarekZiółkowski">Informuję państwa senatorów, że oświadczenia złożone do protokołu zostaną zamieszczone w urzędowej wersji sprawozdania stenograficznego.</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#MarekZiółkowski">Nie ma chętnych do wygłoszenia oświadczeń.</u>
          <u xml:id="u-142.4" who="#MarekZiółkowski">Wysoki Senacie, informuję, że protokół trzydziestego trzeciego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji zostanie udostępniony senatorom w terminie trzydziestu dni w Biurze Prac Senackich, pokój nr 255.</u>
          <u xml:id="u-142.5" who="#MarekZiółkowski">Zamykam trzydzieste trzecie posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-142.6" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-142.7" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godzinie 15 minut 57)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>