PPC / ppc

text_structure.xml 320 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#JolantaDanielak">Panie i Panowie Senatorowie, proszę zajmować miejsca na sali obrad. Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#JolantaDanielak">Proszę senatorów sekretarzy o zajęcie miejsc przy stole prezydialnym.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu pierwszego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#JolantaDanielak">Przypominam też, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-1.6" who="#JolantaDanielak">Bardzo serdecznie prosiłabym o zakończenie rozmów.</u>
          <u xml:id="u-1.7" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, pana senatora Mieczysława Mietłę, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
          <u xml:id="u-1.8" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#MieczysławMietła">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#MieczysławMietła">W dniu wczorajszym Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych odbyła spotkanie, na którym omówione zostały wszystkie zgłoszone w trakcie wczorajszej debaty wnioski.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#MieczysławMietła">Chciałbym przedstawić poprawki, które uzyskały poparcie komisji. Są to poprawki trzecia, czwarta... Przepraszam, trzecia, piąta, szósta, dziewiąta, dziesiąta, jedenasta, trzynasta, siedemnasta, osiemnasta, dziewiętnasta, dwudziesta, dwudziesta pierwsza, dwudziesta druga, dwudziesta czwarta, dwudziesta szósta, dwudziesta siódma, dwudziesta ósma, dwudziesta dziewiąta, trzydziesta piąta, czterdziesta druga, czterdziesta trzecia, czterdziesta szósta, czterdziesta ósma, czterdziesta dziewiąta, pięćdziesiąta, pięćdziesiąta pierwsza, pięćdziesiąta czwarta, pięćdziesiąta piąta, pięćdziesiąta szósta, pięćdziesiąta siódma, sześćdziesiąta, sześćdziesiąta trzecia, sześćdziesiąta czwarta, sześćdziesiąta piąta, sześćdziesiąta szósta, sześćdziesiąta siódma, sześćdziesiąta ósma i sześćdziesiąta dziewiąta.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#MieczysławMietła">Ponadto komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu senator Genowefa Ferenc dokonała zmiany treści swojego wniosku, to jest poprawki czterdziestej dziewiątej w zestawieniu wniosków.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#MieczysławMietła">Wszystkie informacje, Szanowni Senatorowie, są w druku nr 511Z. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: To nie jest ta ustawa.)</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#komentarz">(Głosy z sali: Właśnie!)</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#JolantaDanielak">Bardzo przepraszam, Pani Marszałek, ale w harmonogramie pierwsza jest ustawa dotycząca osób...</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#komentarz">(Głosy z sali: Prawnych.)</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#komentarz">(Głosy z sali: Fizycznych.)</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Mietła: Ja mam w druku „fizycznych” i dlatego...)</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#JolantaDanielak">Szanowni Państwo Senatorowie, odczytując punkt, nad którym mamy debatować i który będzie rozpatrywany, mówiłam o punkcie pierwszym porządku obrad, czyli o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw. Tak że jesteśmy przy ustawie dotyczącej podatku od osób prawnych.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Mietła: Przepraszam bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#JolantaDanielak">Ale pan senator sprawozdawca jest, można powiedzieć, uniwersalny w wypadku obu ustaw, jest przygotowany na każdy wariant.</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#JolantaDanielak">Panie Senatorze, bardzo proszę o przedstawienie sprawozdania dotyczącego omawianej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#MieczysławMietła">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#MieczysławMietła">Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych na swoim posiedzeniu wnikliwie zapoznała się z wnioskami zgłoszonymi w czasie dyskusji. Wszystkie informacje znajdują się w druku nr 498Z.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#MieczysławMietła">Ogółem zgłoszone zostały czterdzieści trzy poprawki, a dwadzieścia siedem poprawek uzyskało poparcie komisji. Są to poprawki: pierwsza, druga, czwarta, piąta, szósta, siódma, ósma, dziewiąta, dziesiąta, jedenasta, dwunasta, trzynasta, dziewiętnasta, dwudziesta pierwsza, dwudziesta trzecia, dwudziesta czwarta, dwudziesta piąta, dwudziesta szósta, dwudziesta siódma, dwudziesta ósma, dwudziesta dziewiąta, trzydziesta pierwsza, trzydziesta druga, trzydziesta trzecia, trzydziesta dziewiąta, czterdziesta i czterdziesta trzecia.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#MieczysławMietła">Ponadto komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu następujący wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich wniosków: senator Jerzy Markowski - poprawka druga z zestawienia wniosków; Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych - poprawka dwudziesta druga z zestawienia wniosków; i senator Genowefa Ferenc - poprawka dwudziesta trzecia z zestawienia wniosków. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jerzy Markowski?</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#komentarz">(Senator Jerzy Markowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#JolantaDanielak">Pan senator Mieczysław Janowski?</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#JolantaDanielak">Pani senator Teresa Liszcz? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.7" who="#JolantaDanielak">Pani senator Janina Sagatowska? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.8" who="#JolantaDanielak">Pani senator Zdzisława Janowska? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.9" who="#JolantaDanielak">Pan senator Marek Balicki? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.10" who="#JolantaDanielak">Pan senator Andrzej Wielowieyski? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.11" who="#JolantaDanielak">Pani senator Dorota Simonides? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.12" who="#JolantaDanielak">Pan senator Kazimierz Kutz? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.13" who="#JolantaDanielak">Pani senator Grażyna Staniszewska?</u>
          <u xml:id="u-5.14" who="#komentarz">(Senator Grażyna Staniszewska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-5.15" who="#JolantaDanielak">Pani senator Olga Krzyżanowska? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.16" who="#JolantaDanielak">Pani senator Genowefa Grabowska? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.17" who="#JolantaDanielak">Pan senator Zbigniew Kruszewski?</u>
          <u xml:id="u-5.18" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Kruszewski: Nie, dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-5.19" who="#JolantaDanielak">Pan senator Marian Noga? Nie.</u>
          <u xml:id="u-5.20" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jerzy Suchański?</u>
          <u xml:id="u-5.21" who="#komentarz">(Senator Jerzy Suchański: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-5.22" who="#JolantaDanielak">Pan senator Lesław Podkański?</u>
          <u xml:id="u-5.23" who="#komentarz">(Senator Lesław Podkański: Chcę.)</u>
          <u xml:id="u-5.24" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#LesławPodkański">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#LesławPodkański">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#LesławPodkański">Chciałem prosić o wnikliwe i życzliwe rozpatrzenie poprawek, które zostały zapisane w druku jako poprawki piętnasta i trzydziesta piąta.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#LesławPodkański">Chcę zwrócić uwagę, że dotyczy to poprawki związanej ze zdjęciem opodatkowania od dochodów, które są przeznaczone na cele statutowe ochotniczych straży pożarnych. Tym bardziej, że jest to również związane z pewnym systemem zapisanym w tym artykule, ponieważ takie rozwiązanie przyjmujemy dla Narodowego Funduszu Ochrony Zdrowia. W tym artykule mamy zapis, że Narodowy Fundusz Zdrowia jest zwolniony od dochodów, które są przeznaczone na cele statutowe. Tu jest zdrowie, a straż w tej chwili chroni życie i mienie. Uważam, że to jest bardzo logiczne w kontekście naszych potrzeb w zakresie tworzenia w tej chwili nowego systemu bezpieczeństwa państwa zgodnie z normami europejskimi. Jeśli mamy włączyć straż w krajowe systemy, jeśli ma ona spełniać wymogi i normy, a my chcemy opodatkować zakup niezbędnego straży sprzętu, to popełnimy pewien błąd.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#LesławPodkański">W związku z tym bardzo gorąco zachęcam panie senator i panów senatorów, by poparli poprawki piętnastą i trzydziestą piątą w głosowaniu łącznym przy poprawce piętnastej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#JolantaDanielak">Pan senator Józef Sztorc?</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#komentarz">(Senator Józef Sztorc: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#JolantaDanielak">Pan senator Janusz Konieczny?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#JanuszKonieczny">Zgadzam się. Popieram wniosek przedmówcy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator January Bień?</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#komentarz">(Senator January Bień: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Tadeusz Wnuk?</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Wnuk: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#JolantaDanielak">Pan senator Wojciech Pawłowski? Nie.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jan Szafraniec?</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#JolantaDanielak">Pan senator Grzegorz Lipowski?</u>
          <u xml:id="u-9.8" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Lipowski: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-9.9" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#GrzegorzLipowski">Pani Marszałek, tutaj jest cała lista senatorów, którzy popierają wykreślenie wyrazu „4d”, zawarte w poprawkach piętnastej i trzydziestej piątej, o czym senator Podkański przed chwilą mówił. Ja wczoraj podczas debaty również przedstawiłem argumentację. Bardzo proszę, żeby cały Senat poparł te poprawki, bowiem chodzi o siedemset tysięcy działaczy społecznych w ponad dziewiętnastu tysiącach jednostek ochotniczych straży pożarnych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator Zbigniew Gołąbek?</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#komentarz">(Senator Zbigniew Gołąbek: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-11.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Józef Dziemdziela? Nie.</u>
          <u xml:id="u-11.3" who="#JolantaDanielak">Pan senator Robert Smoktunowicz? Nie.</u>
          <u xml:id="u-11.4" who="#JolantaDanielak">Pan senator Grzegorz Niski?</u>
          <u xml:id="u-11.5" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Niski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-11.6" who="#JolantaDanielak">Pani senator Genowefa Ferenc?</u>
          <u xml:id="u-11.7" who="#komentarz">(Senator Genowefa Ferenc: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-11.8" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-11.9" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-11.10" who="#JolantaDanielak">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-11.11" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-11.12" who="#JolantaDanielak">Poprawka pierwsza precyzuje, iż termin uregulowania zaległości podatkowych w przypadku przystąpienia do podatkowej grupy kapitałowej liczony jest od dnia złożenia korekty deklaracji, a nie od dnia złożenia deklaracji.</u>
          <u xml:id="u-11.13" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-11.14" who="#JolantaDanielak">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-11.15" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.16" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.17" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.18" who="#JolantaDanielak">Stwierdzam, że na 78 obecnych senatorów 77 głosowało za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.19" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację Senatu.</u>
          <u xml:id="u-11.20" who="#JolantaDanielak">Poprawka druga zmierza do tego, aby zgodnie z zasadą swobody przepływu kapitału przepisy dotyczące szacowania dochodów w transakcjach między podmiotami powiązanymi w jednakowy sposób traktowały podmioty krajowe i podmioty z innych państw członkowskich. Poprawka precyzuje ponadto pojęcie posiadania udziałów w kapitale innego podmiotu oraz sposób określania wielkości udziału pośredniego.</u>
          <u xml:id="u-11.21" who="#JolantaDanielak">Przyjęcie poprawki drugiej wyklucza głosowanie nad poprawką trzecią.</u>
          <u xml:id="u-11.22" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-11.23" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.24" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.25" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.26" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.27" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 79 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-11.28" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-11.29" who="#JolantaDanielak">Tym samym poprawka trzecia została wykluczona.</u>
          <u xml:id="u-11.30" who="#JolantaDanielak">Poprawka czwarta ma na celu użycie wyrazu we właściwej formie gramatycznej.</u>
          <u xml:id="u-11.31" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.32" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.33" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.34" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.35" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 78 głosowało za, 1 senator był przeciwny.</u>
          <u xml:id="u-11.36" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała jednogłośną akceptację.</u>
          <u xml:id="u-11.37" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami: piątą, siódmą, dziesiątą i jedenastą, będziemy głosować łącznie. Poprawki te zmierzają do dostosowania ustawy do nowego prawa upadłościowego i naprawczego.</u>
          <u xml:id="u-11.38" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-11.39" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.40" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.41" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.42" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 79 senatorów było za.</u>
          <u xml:id="u-11.43" who="#JolantaDanielak">Poprawki uzyskały jednogłośną akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.44" who="#JolantaDanielak">Poprawka szósta wprowadza ogólne odwołanie do odrębnych przepisów w zakresie zasad odpłatnego zbycia pożyczonych papierów wartościowych w miejsce odesłania do przepisów o funduszach inwestycyjnych, które jeszcze tej kwestii nie regulują.</u>
          <u xml:id="u-11.45" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.46" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.47" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.48" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.49" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 79 senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-11.50" who="#JolantaDanielak">Poprawki ósma i dwunasta zmierzają do odformalizowania ewidencji przebiegu pojazdu poprzez rezygnację ze stosowania w tym zakresie wzoru ogłaszanego przez ministra finansów.</u>
          <u xml:id="u-11.51" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-11.52" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.53" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.54" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.55" who="#JolantaDanielak">Na 80 obecnych senatorów 80 senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-11.56" who="#JolantaDanielak">Poprawki ósma i dwunasta uzyskały jednogłośną akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.57" who="#JolantaDanielak">Poprawka dziewiąta zmierza do jasnego wskazania, iż kosztem uzyskania przychodów są wydatki na świadczenia zdrowotne pracowników, jeśli taki obowiązek został na pracodawcę nałożony ustawą, bez względu na to, czy zostanie ona zaliczona do ustaw regulujących zagadnienia prawa pracy.</u>
          <u xml:id="u-11.58" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.59" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.60" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.61" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.62" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 79 senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-11.63" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała jednogłośną akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.64" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami: trzynastą, dwudziestą ósmą, dwudziestą dziewiątą i trzydziestą trzecią, będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-11.65" who="#JolantaDanielak">Przyjęcie tych poprawek wykluczy głosowanie nad poprawkami: czternastą, trzydziestą i trzydziestą czwartą.</u>
          <u xml:id="u-11.66" who="#JolantaDanielak">Poprawki trzynasta i trzydziesta trzecia mają na celu utrzymanie na stałe zwolnienia od podatku dochodów podatników, których celem statutowym jest na przykład działalność naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, kulturalna, ochrony środowiska, dobroczynności lub kultu religijnego, oraz spółek, których udziałowcami są wyłącznie stowarzyszenia, a wskazana działalność jest ich celem statutowym.</u>
          <u xml:id="u-11.67" who="#JolantaDanielak">Konsekwencją pozostawienia w mocy zwolnienia określonego w art. 17 ust. 1 pkt. 4, na podstawie którego są zwolnione od podatku między innymi jednostki badawczo-rozwojowe i szkoły wyższe, jest skreślenie art. 2 i 3, które zostały dodane w związku z likwidacją tego zwolnienia. Jest to zawarte w poprawkach dwudziestej ósmej i dwudziestej dziewiątej.</u>
          <u xml:id="u-11.68" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-11.69" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.70" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.71" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.72" who="#JolantaDanielak">Stwierdzam, że na 80 obecnych senatorów 80 senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-11.73" who="#JolantaDanielak">Poprawki uzyskały jednogłośną akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.74" who="#JolantaDanielak">Nad poprawką piętnastą i trzydziestą piątą będziemy głosować łącznie. Poprawki te zmierzają do zachowania na stałe zwolnienia od podatku dochodów jednostek organizacyjnych Ochotniczej Straży Pożarnej.</u>
          <u xml:id="u-11.75" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-11.76" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.77" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.78" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.79" who="#JolantaDanielak">Stwierdzam, że na 80 obecnych senatorów...</u>
          <u xml:id="u-11.80" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-11.81" who="#JolantaDanielak">...54 głosowało za, 18 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.82" who="#JolantaDanielak">Na podstawie wyników głosowania stwierdzam, że poprawki piętnasta i trzydziesta piąta uzyskały akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.83" who="#JolantaDanielak">Poprawka szesnasta i trzydziesta szósta mają na celu zachowanie na stałe dotychczasowego zwolnienia od podatku dochodów spółdzielni mieszkaniowych, komunalnych zakładów gospodarki mieszkaniowej, towarzystw budownictwa społecznego i wspólnot mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-11.84" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-11.85" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.86" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.87" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.88" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 12 głosowało za, 56 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-11.89" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowań stwierdzam, że poprawki szesnasta i trzydziesta szósta nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.90" who="#JolantaDanielak">Poprawki siedemnasta i trzydziesta siódma mają na celu zachowanie na stałe dotychczasowego zwolnienia od podatku dochodów z tytułu prowadzenia szkół w rozumieniu przepisów o systemie oświaty.</u>
          <u xml:id="u-11.91" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-11.92" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.93" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.94" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.95" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 13 głosowało za, 55 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.96" who="#JolantaDanielak">Poprawki siedemnasta i trzydziesta siódma nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.97" who="#JolantaDanielak">Poprawki osiemnasta i trzydziesta ósma zachowują na stałe dotychczasowe zwolnienie od podatku składek członkowskich członków organizacji politycznych, społecznych i zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-11.98" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za poparciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-11.99" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.100" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.101" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.102" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 6 głosowało za, 68 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.103" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.104" who="#JolantaDanielak">Poprawka dziewiętnasta ma na celu zachowanie zwolnienia od podatku nieodpłatnych świadczeń otrzymanych na pokrycie kosztów albo jako zwrot wydatków związanych z otrzymaniem, zakupem lub wytworzeniem we własnym zakresie środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych, od których dokonuje się odpisów amortyzacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-11.105" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.106" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.107" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.108" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.109" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 74 głosowało za, 2 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.110" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowań stwierdzam, że poprawka dziewiętnasta uzyskała akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.111" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta ma na celu zwolnienie od podatku dochodowego dochodów organizacji pozarządowych w części przeznaczonej na działalność w sferze zadań publicznych.</u>
          <u xml:id="u-11.112" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.113" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.114" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.115" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.116" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 19 głosowało za, 56 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.117" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.118" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta pierwsza zwalnia od podatku dochodowego dopłaty bezpośrednie stosowane w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej, analogicznie do tego, jak zostało to przyjęte w nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-11.119" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.120" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.121" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.122" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.123" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 79 - jednogłośnie - głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-11.124" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-11.125" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta druga wprowadza odliczenia od dochodu darowizn na cele kultu religijnego w wysokości nieprzekraczającej 10% dochodu, a także uściśla, iż warunkiem odliczenia od dochodu darowizny na cele określone w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie jest jej przekazanie organizacji określonej w tej ustawie. Przyjęcie tej poprawki wyklucza głosowanie nad poprawką dwudziestą trzecią.</u>
          <u xml:id="u-11.126" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.127" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.128" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.129" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.130" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 68 głosowało za, 6 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-11.131" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowań stwierdzam, że poprawka dwudziesta druga została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-11.132" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta czwarta zmierza do tego, aby nie pogorszyła się w stosunku do aktualnego stanu prawnego sytuacja inwestorów z krajów spoza Unii Europejskiej, inwestujących w tworzone w Polsce spółki, które stają się spółkami matkami dla spółek zależnych w innych krajach.</u>
          <u xml:id="u-11.133" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.134" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.135" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.136" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.137" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 69 głosowało za, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.138" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.139" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta piąta ma na celu nadanie przepisowi czytelniejszego brzmienia.</u>
          <u xml:id="u-11.140" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.141" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.142" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.143" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.144" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 77 - jednogłośnie - głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-11.145" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-11.146" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta szósta podwyższa z 15% do 19% stawkę podatku dochodowego od dochodów z tytułu udziału w zyskach osób prawnych mających siedzibę w Polsce w celu ujednolicenia z zasadami opodatkowania tego rodzaju dochodów osiąganych przez osoby fizyczne.</u>
          <u xml:id="u-11.147" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.148" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.149" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.150" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.151" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 77 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.152" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-11.153" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta siódma ma na celu dostosowanie przepisu do nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-11.154" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.155" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.156" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.157" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.158" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 78 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.159" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-11.160" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta pierwsza polega na skreśleniu w ustawie o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności przepisu dotyczącego ulg w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych z uwagi na likwidację tych ulg w obydwu ustawach podatkowych.</u>
          <u xml:id="u-11.161" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.162" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.163" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.164" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.165" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 77 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.166" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-11.167" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta druga zmienia zasady przedłużenia o jeden rok obowiązywania niektórych likwidowanych zwolnień od podatku w ten sposób, iż zwolnienie to przez 2004 r. będzie obowiązywać bezwarunkowo. Zgodnie z ustawą przyjętą przez Sejm prawo do tego zwolnienia zachowaliby jedynie podatnicy, którzy już wcześniej z niego korzystali.</u>
          <u xml:id="u-11.168" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.169" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.170" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.171" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.172" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 79 - jednogłośnie - głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-11.173" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-11.174" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta dziewiąta skreśla przepis, który w odniesieniu do związanego z nim zwolnienia od podatku jest bezprzedmiotowy, zwolnienie to bowiem jest uwarunkowane przeznaczeniem dochodu na określony cel.</u>
          <u xml:id="u-11.175" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-11.176" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.177" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.178" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.179" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 78 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.180" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-11.181" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami czterdziestą i czterdziestą trzecią będziemy głosować łącznie. Poprawki mają na celu likwidację luki prawnej, jaka powstała w ustawie o podatku dochodowym po wejściu w życie prawa upadłościowego i naprawczego.</u>
          <u xml:id="u-11.182" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-11.183" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.184" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.185" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowań.</u>
          <u xml:id="u-11.186" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 78 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.187" who="#JolantaDanielak">Poprawki uzyskały akceptację.</u>
          <u xml:id="u-11.188" who="#JolantaDanielak">Informuję państwa, że zakończyliśmy głosowanie nad poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-11.189" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania za przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-11.190" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-11.191" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały?</u>
          <u xml:id="u-11.192" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-11.193" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-11.194" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-11.195" who="#JolantaDanielak">Na 79 obecnych senatorów 77 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-11.196" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-11.197" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu drugiego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-11.198" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-11.199" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-11.200" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, pana senatora Mieczysława Mietłę, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
          <u xml:id="u-11.201" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#MieczysławMietła">Pani Marszałek! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#MieczysławMietła">Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych odbyła wczoraj posiedzenie, na którym omówione zostały wszystkie wnioski, poprawki zgłaszane w trakcie debaty. Ponadto komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu senator Genowefa Ferenc dokonała zmiany treści swojego wniosku - jest to poprawka czterdziesta dziewiąta w zestawieniu wniosków.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#MieczysławMietła">Komisja wnosi o przyjęcie poprawek, które uzyskały poparcie komisji, to jest: trzeciej, piątej, szóstej, dziewiątej, dziesiątej, jedenastej, trzynastej, siedemnastej, osiemnastej, dziewiętnastej, dwudziestej, dwudziestej pierwszej, dwudziestej drugiej, dwudziestej czwartej, dwudziestej szóstej, dwudziestej siódmej, dwudziestej ósmej, dwudziestej dziewiątej, trzydziestej piątej, czterdziestej drugiej, czterdziestej trzeciej, czterdziestej szóstej, czterdziestej ósmej, czterdziestej dziewiątej, pięćdziesiątej, pięćdziesiątej pierwszej, pięćdziesiątej czwartej, pięćdziesiątej piątej, pięćdziesiątej szóstej, pięćdziesiątej siódmej, sześćdziesiątej, sześćdziesiątej trzeciej, sześćdziesiątej czwartej, sześćdziesiątej piątej, sześćdziesiątej szóstej, sześćdziesiątej siódmej, sześćdziesiątej ósmej i sześćdziesiątej dziewiątej. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę mniejszości komisji senatora Andrzeja Wielowieyskiego o zabranie głosu i przedstawienie wniosku mniejszości komisji.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-13.3" who="#JolantaDanielak">Nadal bardzo serdecznie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#AndrzejWielowieyski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#AndrzejWielowieyski">Sprawa dotyczy bardzo prostej i chyba nam wszystkim dobrze znanej sprawy: czy mamy utrzymać dziesięcioprocentową ulgę od dochodu przy wspieraniu różnych akcji społecznych, dobroczynnych, kulturalnych, oświatowych itd., czy też mamy obniżyć ją do 5%.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#AndrzejWielowieyski">Proponujemy utrzymanie stanu istniejącego, argumentując to głównie jednym, podstawowym argumentem: ważną rzeczą są dochody budżetowe, ogromna ostrożność w stosowaniu ulg i ochrona budżetu przed rosnącym deficytem, ale jeszcze ważniejszą sprawą w tym zakresie jest fakt, że pomoc sponsorów prywatnych, jakakolwiek pomoc dla organizacji społecznych w tym trudnym dla finansów publicznych czasie jest przede wszystkim bodźcem do aktywności społecznej. Boimy się, że zmniejszenie tych możliwości dla stowarzyszeń, organizacji, tych różnych organizacji pozarządowych i fundacji oznaczać będzie istotne przyhamowanie aktywności społecznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#JolantaDanielak">Pani senator Czesława Christowa? Nie.</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#JolantaDanielak">Pani senator Aleksandra Koszada?</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#komentarz">(Senator Aleksandra Koszada: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-15.5" who="#JolantaDanielak">Pan senator Mieczysław Janowski?</u>
          <u xml:id="u-15.6" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-15.7" who="#JolantaDanielak">Pani senator Teresa Liszcz?</u>
          <u xml:id="u-15.8" who="#komentarz">(Senator Teresa Liszcz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-15.9" who="#JolantaDanielak">Pani senator Janina Sagatowska?</u>
          <u xml:id="u-15.10" who="#komentarz">(Senator Janina Sagatowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-15.11" who="#JolantaDanielak">Pan senator Robert Smoktunowicz? Nie.</u>
          <u xml:id="u-15.12" who="#JolantaDanielak">Pan senator Adam Graczyński?</u>
          <u xml:id="u-15.13" who="#komentarz">(Senator Adam Graczyński: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-15.14" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jerzy Markowski?</u>
          <u xml:id="u-15.15" who="#komentarz">(Senator Jerzy Markowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-15.16" who="#JolantaDanielak">Pan senator Lesław Podkański?</u>
          <u xml:id="u-15.17" who="#komentarz">(Senator Lesław Podkański: Ja znów chcę.)</u>
          <u xml:id="u-15.18" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#LesławPodkański">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#LesławPodkański">Proszę zwrócić uwagę na poprawki dwunastą i czterdziestą siódmą. Związane jest to z kwestią małych i średnich przedsiębiorstw. Każdy kraj rozwinięty i rozwijający się, każda gospodarka opiera się na małych i średnich przedsiębiorstwach. My w Polsce też chcielibyśmy im ułatwić życie. A w tym rozwiązaniu, które z jakichś przyczyn znalazło się w Sejmie, my w istocie tworzymy karę za inicjatywę, za przedsiębiorczość i za tworzenie nowych miejsc pracy. Większość powstających firm nie dysponuje zbyt wielkimi środkami, a my jeszcze chcemy, by na przykład przy tworzeniu spółki z o.o. ten nowy podmiot, który wnosi środek trwały opodatkowany dwudziestodwuprocentowym VAT, zapłacił dziewiętnastoprocentowy podatek dochodowy od tego, że zwiększa kapitał nowo powstającej firmy. Karzemy nowych przedsiębiorców z inicjatywą jeszcze dodatkowym obciążeniem.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#LesławPodkański">Apeluję do państwa senatorów, by poprawki dwunastą i czterdziestą siódmą dotyczące tej materii poprzeć; głosujemy nad nimi łącznie. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#JolantaDanielak">Pani senator Grażyna Staniszewska?</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#komentarz">(Senator Grażyna Staniszewska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-17.3" who="#JolantaDanielak">Pan senator Andrzej Wielowieyski?</u>
          <u xml:id="u-17.4" who="#komentarz">(Senator Andrzej Wielowieyski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-17.5" who="#JolantaDanielak">Pani senator Olga Krzyżanowska?</u>
          <u xml:id="u-17.6" who="#komentarz">(Senator Olga Krzyżanowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-17.7" who="#JolantaDanielak">Pan senator Adam Gierek?</u>
          <u xml:id="u-17.8" who="#komentarz">(Senator Adam Gierek: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-17.9" who="#JolantaDanielak">Pani senator Dorota Simonides?</u>
          <u xml:id="u-17.10" who="#komentarz">(Senator Dorota Simonides: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-17.11" who="#JolantaDanielak">Pan senator Kazimierz Kutz?</u>
          <u xml:id="u-17.12" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kutz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-17.13" who="#JolantaDanielak">Pani senator Krystyna Sienkiewicz?</u>
          <u xml:id="u-17.14" who="#komentarz">(Senator Krystyna Sienkiewicz: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-17.15" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#KrystynaSienkiewicz">Ja tylko gwoli przypomnienia. Bardzo proszę Wysoką Izbę o poparcie poprawki trzydziestej piątej, tym bardziej że jest ona poparta przez komisję, a argumentacji nie ma potrzeby powtarzać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#JolantaDanielak">Pani senator Zdzisława Janowska?</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#komentarz">(Senator Zdzisława Janowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Marek Balicki?</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#komentarz">(Senator Marek Balicki: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#JolantaDanielak">Pani senator Dorota Kempka?</u>
          <u xml:id="u-19.5" who="#komentarz">(Senator Dorota Kempka: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-19.6" who="#JolantaDanielak">Pani senator Maria Berny?</u>
          <u xml:id="u-19.7" who="#komentarz">(Senator Maria Berny: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-19.8" who="#JolantaDanielak">Pan senator Grzegorz Lipowski?</u>
          <u xml:id="u-19.9" who="#komentarz">(Senator Grzegorz Lipowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-19.10" who="#JolantaDanielak">Pani senator Maria Szyszkowska?</u>
          <u xml:id="u-19.11" who="#komentarz">(Senator Maria Szyszkowska: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-19.12" who="#JolantaDanielak">Pan senator Zbyszko Piwoński?</u>
          <u xml:id="u-19.13" who="#komentarz">(Senator Zbyszko Piwoński: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-19.14" who="#JolantaDanielak">Pani senator Genowefa Ferenc?</u>
          <u xml:id="u-19.15" who="#komentarz">(Senator Genowefa Ferenc: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-19.16" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jan Szafraniec?</u>
          <u xml:id="u-19.17" who="#komentarz">(Senator Jan Szafraniec: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-19.18" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jerzy Suchański?</u>
          <u xml:id="u-19.19" who="#komentarz">(Senator Jerzy Suchański: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-19.20" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#JerzySuchański">Chciałbym prosić Wysoką Izbę o poparcie poprawki pięćdziesiątej trzeciej, a jeżeli nie, to chociaż poprawki pięćdziesiątej czwartej. Uważam, że mam rację, gdyż opodatkowanie zysków z giełdy spowoduje niepowetowane straty dla naszej gospodarki. Tłumaczyłem to w swoim głównym wystąpieniu. Podobnie jak akcyza spowoduje zmniejszenie zysków z prywatyzacji, tak samo opodatkowanie zysków z giełdy zmniejszy wpływy z prywatyzacji do budżetu państwa. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#JolantaDanielak">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-21.4" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-21.5" who="#JolantaDanielak">Poprawka pierwsza ogranicza obowiązek podatkowy osób uzyskujących dochody z pracy najemnej wykonywanej na pokładzie statku morskiego.</u>
          <u xml:id="u-21.6" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.7" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.8" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.9" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.10" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 18 głosowało za, 52 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.11" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.12" who="#JolantaDanielak">Poprawka druga wskazuje, iż pojęcie „pozarolnicza działalność gospodarcza” odnosi się w rozumieniu ustawy do przedsiębiorców i osób wykonujących wolny zawód.</u>
          <u xml:id="u-21.13" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.14" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.15" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.16" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-21.17" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 8 głosowało za, 59 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.18" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.19" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzecia doprecyzowuje przepis dotyczący możliwości obniżania dochodu z kapitałów pieniężnych o straty z tego źródła poniesione w poprzednich latach.</u>
          <u xml:id="u-21.20" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.21" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.22" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.23" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-21.24" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 77 - jednogłośnie - głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-21.25" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.26" who="#JolantaDanielak">Poprawka czwarta umożliwia wybór opodatkowania według stawki dziewiętnastoprocentowej podatnikom rozpoczynającym działalność gospodarczą w trakcie roku podatkowego oraz stanowi, iż jeżeli spółka świadczy usługi na rzecz byłego pracodawcy jej wspólnika, to tylko ten wspólnik traci prawo do opodatkowania według stawki dziewiętnastoprocentowej. Przyjęcie poprawki czwartej wykluczy głosowanie nad poprawkami piątą, szóstą i ósmą.</u>
          <u xml:id="u-21.27" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.28" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.29" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.30" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-21.31" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 15 głosowało za, 58 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.32" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-21.33" who="#JolantaDanielak">Poprawka piąta umożliwia wybór opodatkowania według stawki 19% podatnikom rozpoczynającym działalność gospodarczą w trakcie roku podatkowego.</u>
          <u xml:id="u-21.34" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.35" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.36" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.37" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.38" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 77 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-21.39" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-21.40" who="#JolantaDanielak">Poprawka szósta doprecyzowuje te przepisy nowelizacji, których celem jest zapobieżenie zmiany formy prawnej wykonywanych czynności z umowy o pracę na działalność gospodarczą, to jest zmiany, której głównym powodem byłaby chęć skorzystania z możliwości opodatkowania dochodów stawką 19% zamiast opodatkowania według skali podatkowej. Poprawka zmierza do jednakowego traktowania podatników rozpoczynających i prowadzących działalność gospodarczą. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawkami siódmą i ósmą.</u>
          <u xml:id="u-21.41" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.42" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.43" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.44" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.45" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 71 głosowało za, 3 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.46" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.47" who="#JolantaDanielak">Poprawka dziewiąta ujednolica terminologię ustawy.</u>
          <u xml:id="u-21.48" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.49" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.50" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.51" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.52" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 77 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-21.53" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-21.54" who="#JolantaDanielak">Poprawka dziesiąta doprecyzowuje przepis określający datę powstania przychodów, w przypadku gdy faktury dotyczące zdarzeń z grudnia roku podatkowego zostały wystawione w roku następnym.</u>
          <u xml:id="u-21.55" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.56" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.57" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.58" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.59" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 77 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-21.60" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-21.61" who="#JolantaDanielak">Poprawka jedenasta dostosowuje nowelizowane przepisy do prawa upadłościowego i naprawczego.</u>
          <u xml:id="u-21.62" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.63" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.64" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.65" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.66" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 77 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-21.67" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-21.68" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami dwunastą i czterdziestą siódmą będziemy głosować łącznie. Poprawki te wyłączają z opodatkowania objęcie udziałów, akcji, w zamian za wkład niepieniężny.</u>
          <u xml:id="u-21.69" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.70" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.71" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.72" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.73" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 24 głosowało za, 47 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.74" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.75" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzynasta uzupełnia przepisy zwalniające od podatku dochodowego odszkodowania otrzymane na podstawie wyroku sądowego o odszkodowania wynikające z ugody sądowej. Poprawka zwalnia od podatku odszkodowania w postaci renty otrzymane na podstawie przepisów prawa cywilnego oraz odszkodowania otrzymane przez właściciela nieruchomości na podstawie przepisów prawa geologicznego i górniczego.</u>
          <u xml:id="u-21.76" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.77" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.78" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.79" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.80" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 76 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-21.81" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.82" who="#JolantaDanielak">Poprawka czternasta zmierza do utrzymania zwolnienia od podatku wartości napojów bezalkoholowych oraz posiłków wydawanych pracownikom do spożycia w czasie wykonywania pracy oraz wartości otrzymanych przez pracowników bonów, talonów, kuponów lub innych dowodów uprawniających do uzyskania posiłków lub napojów bezalkoholowych.</u>
          <u xml:id="u-21.83" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.84" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.85" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.86" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.87" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 15 głosowało za, 53 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-21.88" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.89" who="#JolantaDanielak">Poprawka piętnasta zmierza do utrzymania zwolnienia od podatku kwot otrzymanych przez pracowników z tytułu kosztów używania pojazdów samochodowych na potrzeby zakładu pracy oraz kwot pomocy finansowej ze środków pomocy społecznej i zakładowego funduszu świadczeń socjalnych wypłaconych na zmniejszenie wydatków mieszkaniowych.</u>
          <u xml:id="u-21.90" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.91" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.92" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.93" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.94" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 16 głosowało za, 55 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.95" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.96" who="#JolantaDanielak">Poprawka szesnasta zmierza do utrzymania zwolnienia od podatku przychodów uzyskanych z tytułu odszkodowania wypłacanego stosownie do przepisów o gospodarce nieruchomościami. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawką siedemnastą.</u>
          <u xml:id="u-21.97" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.98" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.99" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.100" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.101" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 14 głosowało za, 54 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.102" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.103" who="#JolantaDanielak">Poprawka siedemnasta zmierza do utrzymania zwolnienia od podatku przychodów uzyskanych z tytułu odszkodowania wypłaconego stosownie do przepisów o gospodarce nieruchomościami z zaznaczeniem, iż nie dotyczy to przypadków, gdy właściciel nieruchomości nabył jej własność w okresie dwóch lat przed wszczęciem postępowania wywłaszczeniowego.</u>
          <u xml:id="u-21.104" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.105" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.106" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.107" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.108" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.109" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.110" who="#JolantaDanielak">Poprawka osiemnasta zmierza do uniknięcia odnoszenia określeń typu: „budowa”, „rozbudowa”, „przebudowa”, „remont”, „adaptacja”, do prawa, jakim jest udział w budynku czy lokalu.</u>
          <u xml:id="u-21.111" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę o przyciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-21.112" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.113" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.114" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.115" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.116" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 74 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.117" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.118" who="#JolantaDanielak">Poprawka dziewiętnasta dostosowuje jeden ze zmienianych przepisów do ustawy o grach i zakładach wzajemnych.</u>
          <u xml:id="u-21.119" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.120" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.121" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.122" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.123" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 73 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.124" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.125" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta doprecyzowuje przepis zwalniający od podatku świadczenia rzeczowe i ekwiwalenty pieniężne otrzymywane w zamian za te świadczenia przez emerytów i rencistów.</u>
          <u xml:id="u-21.126" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.127" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.128" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.129" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.130" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 75 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.131" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.132" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta pierwsza dostosowuje jeden ze zmienianych przepisów do ustawy o pracowniczych programach emerytalnych.</u>
          <u xml:id="u-21.133" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.134" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.135" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.136" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.137" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 75 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.138" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.139" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta druga zmierza do nierozszerzania zwolnienia od podatku dochodów ze sprzedaży produktów roślinnych i zwierzęcych pochodzących z własnej uprawy lub hodowli na dochody ze sprzedaży takich produktów, dokonywanej przez osoby fizyczne wchodzące w skład grup producentów rolnych.</u>
          <u xml:id="u-21.140" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.141" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.142" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.143" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.144" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 71 głosowało za, 1 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.145" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.146" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta trzecia zmierza do utrzymania zwolnienia od podatku zasiłków na zmniejszenie wydatków na leki i artykuły sanitarne, przyznanych na podstawie odrębnych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-21.147" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.148" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.149" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.150" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.151" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 19 głosowało za, 48 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.152" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.153" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta czwarta uzupełnia przepis zwalniający z podatku ryczałt na pokrycie kosztów funkcjonowania biur poselskich i senatorskich o podobne świadczenia otrzymywane przez posłów i senatorów na podstawie przepisów ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora.</u>
          <u xml:id="u-21.154" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.155" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.156" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.157" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.158" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 63 głosowało za, 1 - przeciw, 13 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.159" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.160" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta piąta zwalnia od podatku do określonej kwoty dochody ze sprzedaży papierów wartościowych - akcji, obligacji - kupionych na giełdzie lub w ofercie publicznej.</u>
          <u xml:id="u-21.161" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.162" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.163" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.164" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.165" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 18 głosowało za, 53 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.166" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.167" who="#JolantaDanielak">Poprawkę dwudziestą szóstą przegłosujemy łącznie z poprawką trzecią z zestawienia wniosków do ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Poprawka dwudziesta szósta zmierza do utrzymania ulg podatkowych: na dojazdy dzieci do szkół, na odpłatne dokształcanie i doskonalenie zawodowe oraz na odpłatne kształcenie w szkołach wyższych. Poddawana łącznie z nią pod głosowanie poprawka trzecia z zestawienia wniosków do ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, jest jej legislacyjną konsekwencją.</u>
          <u xml:id="u-21.168" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.169" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.170" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.171" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.172" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 25 głosowało za, 41 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.173" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.174" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta siódma uzupełnia odesłanie zawarte w jednym z przepisów ustawy o podatku dochodowym.</u>
          <u xml:id="u-21.175" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.176" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.177" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.178" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.179" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 76 głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-21.180" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-21.181" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta ósma usuwa zbędne określenie dotyczące ustaw nakładających na pracodawcę obowiązek ponoszenia kosztów świadczeń zdrowotnych udzielanych pracownikom.</u>
          <u xml:id="u-21.182" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.183" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.184" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.185" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.186" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 75 - jednomyślnie - głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-21.187" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.188" who="#JolantaDanielak">Poprawka dwudziesta dziewiąta zmierza do tego, aby zgodnie z zasadą swobody przepływu kapitału przepisy dotyczące szacowania dochodu w transakcjach między podmiotami powiązanymi traktowały w jednakowy sposób podmioty krajowe i podmioty z innych państw członkowskich. Poprawka precyzuje ponadto pojęcie „posiadanie udziału w kapitale innego podmiotu” oraz sposób określania wielkości udziału pośredniego. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawką trzydziestą.</u>
          <u xml:id="u-21.189" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.190" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.191" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.192" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.193" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 72 głosowało za, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.194" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.195" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta pierwsza zmierza do utrzymania możliwości odliczania od dochodu składek na rzecz organizacji, do których przynależność podatnika jest obowiązkowa.</u>
          <u xml:id="u-21.196" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.197" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.198" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.199" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.200" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 14 głosowało za, 56 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.201" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.202" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta druga zmierza do utrzymania możliwości odliczania od dochodu darowizn na cele naukowe, naukowo-techniczne, oświatowe, oświatowo-wychowawcze, kulturalne, kultury fizycznej i sportu, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów, a także wspierania inicjatyw społecznych w zakresie budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenie wsi w wodę, do wysokości nieprzekraczającej 15% dochodu, zamiast wprowadzonej przez Sejm możliwości odliczania od dochodu darowizn przekazanych na cele pożytku publicznego do wysokości 350 zł rocznie. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawkami od trzydziestej czwartej do trzydziestej ósmej oraz nad czterdziestą pierwszą.</u>
          <u xml:id="u-21.203" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.204" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.205" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.206" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.207" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 11 głosowało za, 59 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.208" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.209" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta trzecia znosi możliwość odliczania od dochodu darowizn na cele kultu religijnego.</u>
          <u xml:id="u-21.210" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.211" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.212" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.213" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.214" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 13 głosowało za, 53 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.215" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.216" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta czwarta określa, iż z tytułu darowizn na cele pożytku publicznego będzie można odliczyć od podstawy obliczenia podatku kwotę nieprzekraczającą 10% dochodu, podobnie jak uchwalił to Sejm w odniesieniu od darowizn na cele kultu religijnego. Łączna kwota odliczeń z tytułu darowizn na obydwa cele nie będzie mogła przekroczyć 10% dochodu. Poddawane pod głosowanie łącznie z tą poprawką poprawki: pięćdziesiąta pierwsza oraz poprawka pierwsza z zestawienia wniosków do ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, są legislacyjną konsekwencją poprawki trzydziestej czwartej. A więc nad poprawką trzydziestą czwartą i pięćdziesiątą pierwszą będziemy głosować łącznie. Razem z nimi zostanie poddana pod głosowanie poprawka pierwsza z zestawienia wniosków do ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Przyjęcie tych poprawek wykluczy głosowanie nad poprawkami od trzydziestej piątej do trzydziestej ósmej i nad czterdziestą pierwszą oraz nad poprawką drugą ze wskazanego wyżej zestawienia.</u>
          <u xml:id="u-21.217" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.218" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.219" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.220" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.221" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 31 głosowało za, 41 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.222" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.223" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta piąta określa, iż z tytułu darowizn na cele pożytku publicznego oraz darowizn na cele kultu religijnego będzie można odliczyć od podstawy obliczenia podatku kwotę nieprzekraczającą 5% dochodu. Łączna kwota odliczeń z tytułu darowizn na obydwa cele nie będzie mogła przekroczyć 5% dochodu. Poddawane łącznie z tą poprawką pod głosowanie poprawki: pięćdziesiąta pierwsza oraz poprawka pierwsza z zestawienia wniosków do ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, są legislacyjną konsekwencją poprawki trzydziestej piątej.</u>
          <u xml:id="u-21.224" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.225" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.226" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.227" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.228" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 27 głosowało za, 42 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.229" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.230" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta szósta określa, iż z tytułu darowizn na cele kultu religijnego będzie można odliczyć od podstawy obliczenia podatku kwotę 350 zł, podobnie jak to uchwalił Sejm w odniesieniu do darowizn na cele pożytku publicznego. Łączna kwota odliczeń z tytułu darowizn na obydwa cele nie będzie mogła przekroczyć w roku podatkowym 350 zł. Poddawana łącznie z tą poprawką pod głosowanie poprawka druga z zestawienia wniosków do ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Poprawka ta jest legislacyjną konsekwencją poprawki trzydziestej szóstej.</u>
          <u xml:id="u-21.231" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.232" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.233" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.234" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.235" who="#JolantaDanielak">Na 77 obecnych senatorów 53 głosowało za, 16 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.236" who="#JolantaDanielak">Poprawka uzyskała akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.237" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzydziesta dziewiąta umożliwia odliczenie od dochodu przed opodatkowaniem wydatków poniesionych przez podatnika w celu uzyskania dostępu do sieci Internet w wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 760 zł.</u>
          <u xml:id="u-21.238" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.239" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.240" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.241" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.242" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 21 głosowało za, 55 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-21.243" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.244" who="#JolantaDanielak">Poprawka czterdziesta umożliwia odliczenie od dochodu przed opodatkowaniem wydatków poniesionych przez podatnika w celu uzyskania dostępu do sieci Internet w wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 600 zł.</u>
          <u xml:id="u-21.245" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.246" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.247" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.248" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.249" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 26 głosowało za, 45 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.250" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.251" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami czterdziestą pierwszą i pięćdziesiąta pierwszą będziemy głosować łącznie... Przepraszam bardzo. Przechodzimy do poprawki czterdziestej drugiej, bo tamte poprawki zostały już wykluczone.</u>
          <u xml:id="u-21.252" who="#JolantaDanielak">Poprawka czterdziesta druga usuwa określenie „dzieci i młodzieży osób niepełnosprawnych”.</u>
          <u xml:id="u-21.253" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.254" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.255" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.256" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.257" who="#JolantaDanielak">Na 74 obecnych senatorów 68 głosowało za, 1 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.258" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.259" who="#JolantaDanielak">Poprawka czterdziesta trzecia usuwa zbędne odesłanie stanowiące powtórzenie przepisu zawartego w niezmienionym art. 26 ust. 7 ustawy o podatku dochodowym.</u>
          <u xml:id="u-21.260" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.261" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.262" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.263" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.264" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 69 głosowało za, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.265" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.266" who="#JolantaDanielak">Poprawka czterdziesta czwarta uzależnia wysokość kwoty zmniejszającej podatek od sytuacji rodzinnej podatnika.</u>
          <u xml:id="u-21.267" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.268" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.269" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.270" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.271" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 13 głosowało za, 57 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.272" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.273" who="#JolantaDanielak">Poprawka czterdziesta piąta uzależnia wysokość kwoty zmniejszającej podatek od wysokości dochodu podatnika.</u>
          <u xml:id="u-21.274" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.275" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.276" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.277" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.278" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 11 głosowało za, 56 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.279" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.280" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami czterdziestą szóstą, sześćdziesiątą, sześćdziesiątą czwartą i sześćdziesiątą ósmą będziemy głosować łącznie. Poprawki te muszą zostać przegłosowane łącznie z poprawkami piątą, siódmą i ósmą z zestawienia wniosków do ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.</u>
          <u xml:id="u-21.281" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.282" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.283" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.284" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.285" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 71 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.286" who="#JolantaDanielak">Poprawki uzyskały akceptację Izby.</u>
          <u xml:id="u-21.287" who="#JolantaDanielak">Poprawka czterdziesta ósma uzupełnia odesłanie zawarte w jednym ze zmienianych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-21.288" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.289" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.290" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.291" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.292" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 73 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.293" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.294" who="#JolantaDanielak">Poprawka czterdziesta dziewiąta wydłuża terminy, w których płatnicy są obowiązani sporządzić określone informacje dla podatników.</u>
          <u xml:id="u-21.295" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-21.296" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.297" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.298" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.299" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.300" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.301" who="#JolantaDanielak">Poprawka pięćdziesiąta ma charakter doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-21.302" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-21.303" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.304" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.305" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.306" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 senator nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-21.307" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-21.308" who="#JolantaDanielak">Poprawka pięćdziesiąta druga... trzecia, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-21.309" who="#komentarz">(Głos z sali: Druga, druga.)</u>
          <u xml:id="u-21.310" who="#JolantaDanielak">Tak, pięćdziesiąta druga. Nad tą poprawką i poprawką sześćdziesiątą pierwszą będziemy głosować łącznie. Poprawki te przedłużają o trzy lata zwolnienie od podatku dochodów ze sprzedaży papierów wartościowych, akcji i obligacji kupionych na giełdzie lub w ofercie publicznej.</u>
          <u xml:id="u-21.311" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.312" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.313" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.314" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.315" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 8 głosowało za, 62 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.316" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-21.317" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami pięćdziesiątą trzecią i sześćdziesiątą drugą będziemy głosować łącznie. Poprawki te przedłużają o dwa lata zwolnienie od podatku dochodów ze sprzedaży papierów wartościowych, akcji i obligacji kupionych na giełdzie lub w ofercie publicznej.</u>
          <u xml:id="u-21.318" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.319" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.320" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.321" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.322" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 16 głosowało za, 55 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.323" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-21.324" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami pięćdziesiątą czwartą i sześćdziesiątą trzecią będziemy głosować łącznie. Poprawki te przedłużają o rok zwolnienie od podatku dochodów ze sprzedaży papierów wartościowych, akcji i obligacji kupionych na giełdzie lub w ofercie publicznej.</u>
          <u xml:id="u-21.325" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-21.326" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.327" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.328" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.329" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 23 głosowało za, 49 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.330" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-21.331" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami pięćdziesiątą piątą, sześćdziesiątą piątą i sześćdziesiątą dziewiątą będziemy głosować łącznie. Poprawki te zmierzają do uniknięcia wątpliwości, jakie normy szacunkowe dochodu rocznego będą obowiązywać w 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-21.332" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.333" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.334" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.335" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.336" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 69 głosowało za, 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.337" who="#JolantaDanielak">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-21.338" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami pięćdziesiątą szóstą i sześćdziesiątą szóstą będziemy głosować łącznie. Poprawka pięćdziesiąta szósta doprecyzowuje tę część ustawy, która nowelizuje ustawę o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców, zmierzając do tego, by w przypadku decyzji o warunkach restrukturyzacji doręczonych przed dniem 31 grudnia 2000 r. organ restrukturyzacyjny wydawał decyzję o zakończeniu restrukturyzacji nie później niż do dnia 30 kwietnia 2004 r. Poprawka sześćdziesiąta szósta określa zaś termin wejścia w życie tej części ustawy z dniem ogłoszenia ustawy.</u>
          <u xml:id="u-21.339" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.340" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.341" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.342" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.343" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 72 głosowało za, 1 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.344" who="#JolantaDanielak">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-21.345" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami pięćdziesiątą siódmą i sześćdziesiątą siódmą będziemy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wykluczy głosowanie nad poprawkami pięćdziesiątą ósmą i pięćdziesiątą dziewiątą. Poprawki pięćdziesiąta siódma i sześćdziesiąta siódma dostosowują jeden z przepisów przejściowych nowelizacji do prawa upadłościowego i naprawczego. W myśl tych poprawek określone przepisy ustawy podatkowej, mimo iż mówią o postępowaniu układowym, mają zastosowanie w okresie od 1 października 2003 r. do 31 grudnia 2003 r. do postępowania upadłościowego z możliwością zawarcia układu w przypadku ogłoszenia upadłości w dniu 30 września 2003 r. Przepis ten ma wejść w życie z dniem ogłoszenia ustawy.</u>
          <u xml:id="u-21.346" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-21.347" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.348" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.349" who="#JolantaDanielak">Informuję państwa senatorów, że przegłosowaliśmy wszystkie poprawki i przystępujemy do głosowania nad przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym...</u>
          <u xml:id="u-21.350" who="#komentarz">(Senator Gerard Czaja: Jeszcze wyniki.)</u>
          <u xml:id="u-21.351" who="#JolantaDanielak">Oj, przepraszam bardzo, nie przeczytałam wyników ostatniego głosowania, więc z przyjemnością uczynię to teraz.</u>
          <u xml:id="u-21.352" who="#JolantaDanielak">Na 74 obecnych senatorów 70 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.353" who="#JolantaDanielak">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-21.354" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-21.355" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-21.356" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały?</u>
          <u xml:id="u-21.357" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-21.358" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-21.359" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-21.360" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 60 głosowało za, 11 - przeciw, 4 senatorów wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-21.361" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-21.362" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu trzeciego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.</u>
          <u xml:id="u-21.363" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, która ustosunkowała się do przedstawionych w toku debaty wniosków i przygotowała sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-21.364" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-21.365" who="#JolantaDanielak">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych pana senatora Władysława Mańkuta o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
          <u xml:id="u-21.366" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Panie Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#WładysławMańkut">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#WładysławMańkut">Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych w dniu wczorajszym rozpatrzyła poprawki, które zostały zawarte w druku nr 512Z. Uprzejmie proszę o uwzględnienie tychże poprawek w dzisiejszych obradach Izby. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#JolantaDanielak">Pan senator Mieczysław Mietła?</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#JolantaDanielak">Pani senator Genowefa Ferenc?</u>
          <u xml:id="u-23.4" who="#JolantaDanielak">Pan senator Jerzy Markowski?</u>
          <u xml:id="u-23.5" who="#komentarz">(Senator Jerzy Markowski: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-23.6" who="#JolantaDanielak">Pan senator Adam Graczyński?</u>
          <u xml:id="u-23.7" who="#JolantaDanielak">Pani senator Grażyna Staniszewska?</u>
          <u xml:id="u-23.8" who="#JolantaDanielak">Pan senator Andrzej Wielowieyski?</u>
          <u xml:id="u-23.9" who="#JolantaDanielak">Pani senator Olga Krzyżanowska?</u>
          <u xml:id="u-23.10" who="#JolantaDanielak">Pani senator Dorota Simonides?</u>
          <u xml:id="u-23.11" who="#JolantaDanielak">Pan senator Kazimierz Kutz?</u>
          <u xml:id="u-23.12" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Kutz: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-23.13" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.</u>
          <u xml:id="u-23.14" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzanie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-23.15" who="#JolantaDanielak">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-23.16" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-23.17" who="#JolantaDanielak">Poprawka czwarta usuwa punkt nowelizacji, który nie wnosi zmian do tekstu ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.</u>
          <u xml:id="u-23.18" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-23.19" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-23.20" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-23.21" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-23.22" who="#JolantaDanielak">Na 72 obecnych senatorów 68 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-23.23" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-23.24" who="#JolantaDanielak">Poprawka szósta usuwa błąd legislacyjny polegający na zmianie nieistniejącego elementu załącznika nr 1 do ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne.</u>
          <u xml:id="u-23.25" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-23.26" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-23.27" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się do głosu?</u>
          <u xml:id="u-23.28" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-23.29" who="#JolantaDanielak">Na 73 obecnych senatorów 72 głosowało za, 1 senator wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-23.30" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-23.31" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy zatem do głosowania nad przyjęciem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie w całości, ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-23.32" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem uchwały?</u>
          <u xml:id="u-23.33" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-23.34" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-23.35" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-23.36" who="#JolantaDanielak">Na 74 obecnych senatorów 68 głosowało za, 3 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-23.37" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#JolantaDanielak">Powracamy do rozpatrzenia punktu czwartego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, które ustosunkowały się do wniosków przedstawionych w toku debaty i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że dyskusja nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 52 ust. 6 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#JolantaDanielak">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych pana senatora Andrzeja Spychalskiego i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.</u>
          <u xml:id="u-24.4" who="#JolantaDanielak">Witam przy mównicy i bardzo proszę o sprawozdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#AndrzejSpychalski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#AndrzejSpychalski">W dniu wczorajszym Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych zakończyły debatę nad ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#AndrzejSpychalski">W czasie swojej pracy połączone komisje rozpatrzyły w sumie czterdzieści siedem zgłoszonych wniosków, z czego osiemnaście uzyskało poparcie komisji. Są to następujące poprawki: pierwsza, piąta, dziewiętnasta, dwudziesta druga, dwudziesta piąta, dwudziesta szósta, dwudziesta ósma, trzydziesta, trzydziesta pierwsza, trzydziesta druga, trzydziesta czwarta, trzydziesta piąta, trzydziesta dziewiąta, czterdziesta druga, czterdziesta czwarta, czterdziesta szósta i czterdziesta siódma.</u>
          <u xml:id="u-25.3" who="#AndrzejSpychalski">Ponadto w trakcie obrad komisji pan senator Zbyszko Piwoński dokonał zmiany swojej poprawki - jest to poprawka dwudziesta szósta - a senatorowie Mieczysław Mietła, Witold Gładkowski, Ryszard Sławiński i Andrzej Spychalski wycofali swoje wnioski legislacyjne.</u>
          <u xml:id="u-25.4" who="#AndrzejSpychalski">Proszę Wysoką Izbę o podjęcie uchwały w sprawie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#JolantaDanielak">Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostały senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Janowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#MieczysławJanowski">Dziękuję bardzo, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#MieczysławJanowski">Panie i Panowie Senatorowie, proszę uprzejmie o poparcie poprawki trzydziestej ósmej, która dotyczy regionalnych przewozów kolejowych. Ja nie jestem i chyba nikt z nas nie jest przeciwnikiem decentralizacji, ale to zadanie jest przekazywane samorządom województwa w sposób nie do końca przygotowany. Jest to już obecnie zadanie własne, zatem możemy sparaliżować ruch kolejowy regionalny i lokalny. Zastanówmy się bardzo głęboko nad tą poprawką. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#JolantaDanielak">Pan senator Wielowieyski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#AndrzejWielowieyski">Dziękuję bardzo, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#AndrzejWielowieyski">Wysoki Senacie, ta ustawa jest bardzo potrzebna, dlatego że potrzebujemy stabilizacji dochodów samorządowych, żeby dobrze planować w skali wieloletniej i absorbować również fundusze z zewnątrz, fundusze strukturalne. Jednakże złożyłem wniosek o odrzucenie tej ustawy, dlatego że ona nie spełnia oczekiwań, co więcej, może nawet znacznie pogorszyć sytuację samorządów. Daje ona bowiem głównie modyfikacje wewnętrzne dotychczasowego układu, a grozi nam jedną podstawową sprawą - zaawansowana, idąca dalej niż dotąd redystrybucja środków pomiędzy jednostkami samorządowymi może spowodować i spowoduje pasywizację, dużo bardziej bierną postawę samorządów. Bo nie opłaca się im zwiększać dochodów, skoro i tak im wszystko zabiorą. To jest ten główny, podstawowy mankament. Nie motywuje się samorządów do większego wysiłku dla zapewnienia rozwoju gospodarczego, a także nie zabezpiecza się rzeczywiście lepszych możliwości, lepszej absorpcji funduszów strukturalnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#JolantaDanielak">Czy jeszcze ktoś z senatorów wnioskodawców chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, pan senator Bachleda-Księdzularz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Dziękuję, Pani Marszałek.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#FranciszekBachledaKsiędzularz">Panie i Panowie Senatorowie, bardzo proszę o poparcie poprawki dwunastej, a to z tego względu, że sposób przeliczenia pieniędzy na utrzymanie dróg górskich jest w tej chwili bardzo niekorzystny. Ponieważ tamta poprawka jest bardzo złożona, nie można było tam przeprowadzić w jakiś sposób zwrotu równowartości, jedynie w tej poprawce możemy wprowadzić jakąś rekompensatę. Liczę na to. Państwo dojeżdżają do gór, do wód i na pewno wiedzą, jakie kłopoty sprawiają drogi górskie, zwłaszcza zimą. Liczę na wasze poparcie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#JolantaDanielak">Czy ktoś jeszcze z państwa wnioskodawców chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#JolantaDanielak">Bardzo proszę, Pani Senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#AlicjaStradomska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#AlicjaStradomska">Chciałabym prosić o poparcie poprawki dwudziestej drugiej i łącznie dwudziestej ósmej i trzydziestej dziewiątej. Dotyczą one nauczycieli emerytów. Powiem tak: nauczyciele wypracowali sobie pewną formę przekazywania pieniędzy funduszu świadczeń socjalnych, jest już w tej chwili dobrze, a my znowu chcemy doprowadzić do zaburzenia tego, do zmiany dobrej formy, która jest już sprawdzona. Dlatego też proszę o poparcie tych poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#JolantaDanielak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#JolantaDanielak">Sprawozdawcą Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych był ponadto pan senator Tadeusz Wnuk.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#JolantaDanielak">Czy pan senator chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#komentarz">(Senator Tadeusz Wnuk: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#JolantaDanielak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-34.5" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że następujący wnioskodawcy wycofali swoje wnioski: senator Mieczysław Mietła, senator Andrzej Spychalski, senator Witold Gładkowski oraz senator Ryszard Sławiński.</u>
          <u xml:id="u-34.6" who="#JolantaDanielak">Zgodnie z art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu każdy senator może podtrzymać wycofany wniosek, przejmując uprawnienia dotychczasowego wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-34.7" who="#JolantaDanielak">Czy ktoś z państwa senatorów chce podtrzymać wycofane wnioski? Nie ma zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-34.8" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-34.9" who="#JolantaDanielak">Przypominam, że w tej sprawie w toku debaty przedstawiono następujące wnioski: senator wnioskodawca Andrzej Wielowieyski przedstawił wniosek o odrzucenie ustawy, a komisja oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-34.10" who="#JolantaDanielak">Informuję, że zgodnie z art. 54 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami według kolejności przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-34.11" who="#JolantaDanielak">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Andrzeja Wielowieyskiego o odrzucenie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-34.12" who="#JolantaDanielak">Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.</u>
          <u xml:id="u-34.13" who="#JolantaDanielak">Kto jest za przyjęciem tego wniosku?</u>
          <u xml:id="u-34.14" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.15" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.16" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.17" who="#JolantaDanielak">Na obecnych 73 senatorów 10 głosowało za, 55 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-34.18" who="#JolantaDanielak">Wobec wyników głosowań stwierdzam, że wniosek został oddalony.</u>
          <u xml:id="u-34.19" who="#JolantaDanielak">Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.</u>
          <u xml:id="u-34.20" who="#JolantaDanielak">Poprawka pierwsza usuwa z definicji ogólnej kwoty wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych pojęcie, które nie ma charakteru normatywnego.</u>
          <u xml:id="u-34.21" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-34.22" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.23" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.24" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.25" who="#JolantaDanielak">Na 73 obecnych senatorów 71 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-34.26" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-34.27" who="#JolantaDanielak">Poprawka druga i czwarta będą przegłosowane łącznie. Zwiększają one wysokość udziału gmin we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.</u>
          <u xml:id="u-34.28" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-34.29" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.30" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.31" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.32" who="#JolantaDanielak">Na 73 obecnych senatorów 16 głosowało za, 52 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-34.33" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-34.34" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzecia zwiększa wysokość udziału powiatów we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych.</u>
          <u xml:id="u-34.35" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-34.36" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.37" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.38" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.39" who="#JolantaDanielak">Na 72 obecnych senatorów 14 głosowało za, 56 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-34.40" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-34.41" who="#JolantaDanielak">Poprawka piąta modyfikuje przepis dotyczący rozliczania przez organ podatkowy wpływów należnych gminie.</u>
          <u xml:id="u-34.42" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-34.43" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.44" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.45" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.46" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 - przeciw.</u>
          <u xml:id="u-34.47" who="#JolantaDanielak">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-34.48" who="#JolantaDanielak">Poprawka szósta przewiduje uzyskiwanie kwoty uzupełniającej części wyrównawczej subwencji ogólnej nie tylko przez gminy o niskiej gęstości zaludnienia w porównaniu do gęstości zaludnienia w całym kraju, ale również przez gminy, w których ten wskaźnik jest bardzo wysoki, to jest przekracza 500% średniej gęstości zaludnienia w kraju.</u>
          <u xml:id="u-34.49" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-34.50" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.51" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.52" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.53" who="#JolantaDanielak">Na 74 obecnych senatorów 13 głosowało za, 56 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-34.54" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-34.55" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami siódmą i dziewiątą będziemy głosować łącznie. Poprawki te prowadzą do tego, aby część równoważąca subwencji uzupełniała gminom i powiatom dochody utracone na skutek rozwiązań wprowadzonych niniejszą ustawą.</u>
          <u xml:id="u-34.56" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-34.57" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.58" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.59" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.60" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 15 głosowało za, 56 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-34.61" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-34.62" who="#JolantaDanielak">Poprawka ósma i dziesiąta, nad którymi będziemy głosować łącznie, wskazują, iż część równoważąca subwencji ogólnej powinna w szczególności rekompensować gminom i powiatom dochody utracone na skutek dokonywania wpłat do budżetu państwa na zasadach określonych niniejszą ustawą.</u>
          <u xml:id="u-34.63" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-34.64" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.65" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.66" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.67" who="#JolantaDanielak">Na 74 obecnych senatorów 15 głosowało za, 55 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-34.68" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-34.69" who="#JolantaDanielak">Poprawka jedenasta została wycofana.</u>
          <u xml:id="u-34.70" who="#JolantaDanielak">Tym samym przechodzimy do głosowania nad poprawką dwunastą. Zwiększa ona próg liczby mieszkańców, w odniesieniu do którego naliczana jest kwota uzupełniająca subwencji wyrównawczej.</u>
          <u xml:id="u-34.71" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-34.72" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.73" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-34.74" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.75" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 18 głosowało za, 54 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-34.76" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
          <u xml:id="u-34.77" who="#JolantaDanielak">Poprawka trzynasta modyfikuje przepis przewidujący podział 40% części regionalnej subwencji ogólnej dla województw w oparciu o wskaźnik powierzchni dróg wojewódzkich w przeliczeniu na jednego mieszkańca województwa. Uzależnia podział tej kwoty od decyzji Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-34.78" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
          <u xml:id="u-34.79" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.80" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.81" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.82" who="#JolantaDanielak">Na 75 obecnych senatorów 10 głosowało za, 56 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-34.83" who="#JolantaDanielak">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-34.84" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami czternastą, dwudziestą trzecią i trzydziestą ósmą będziemy głosować łącznie. Konsekwencją przyjęcia tych poprawek jest konieczność odpowiedniego skorygowania odesłania w art. 82 ust. 2 pkt 1. Poprawki czternasta, dwudziesta trzecia i trzydziesta ósma prowadzą do tego, aby regionalne przewozy pasażerskie były nadal finansowane z budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-34.85" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-34.86" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.87" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.88" who="#JolantaDanielak">Proszę o wyniki głosowania.</u>
          <u xml:id="u-34.89" who="#JolantaDanielak">Na 76 obecnych senatorów 21 głosowało za, 44 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-34.90" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-34.91" who="#JolantaDanielak">Nad poprawkami piętnastą i czterdziestą pierwszą będziemy głosować łącznie. Zmierzają do tego, aby kwota z rezerwy części oświatowej subwencji, przysługująca miastom na prawach powiatu, była przekazywana tym miastom łącznie z kwotą części oświatowej subwencji ogólnej.</u>
          <u xml:id="u-34.92" who="#JolantaDanielak">Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?</u>
          <u xml:id="u-34.93" who="#JolantaDanielak">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-34.94" who="#JolantaDanielak">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
          <u xml:id="u-34.95" who="#JolantaDanielak">Proszę o podanie wyników głosowań.</u>
          <u xml:id="u-34.96" who="#JolantaDanielak">Na obecnych 76 senatorów 13 głosowało za, 54 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało.</u>
          <u xml:id="u-34.97" who="#JolantaDanielak">Poprawki nie uzyskały akceptacji Izby.</u>
          <u xml:id="u-34.98" who="#JolantaDanielak">Dziękuję państwu za tę część głosowań.</u>
          <u xml:id="u-34.99" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-34.100" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Ryszard Jarzembowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka szesnasta, której przyjęcie wykluczy głosowanie nad poprawką siedemnastą, prowadzi do tego, iż miasto stołeczne Warszawa nie będzie dokonywało wpłat do budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.4" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.5" who="#komentarz">(Sygnał telefonu komórkowego)</u>
          <u xml:id="u-35.6" who="#RyszardJarzembowski">Myślę, że rozmowa telefoniczna nie przeszkodzi panu senatorowi w oddaniu głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.7" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-35.8" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Wyświetlamy wynik.</u>
          <u xml:id="u-35.9" who="#RyszardJarzembowski">5 senatorów głosowało za, 67 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.10" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-35.11" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka siedemnasta zmierza do tego, aby miasto stołeczne Warszawa dokonywało wpłat do budżetu państwa w wysokości połowy kwoty obliczonej na podstawie przepisu dotyczącego zasad naliczania tych wpłat.</u>
          <u xml:id="u-35.12" who="#RyszardJarzembowski">Kto z państwa jest za poprawką?</u>
          <u xml:id="u-35.13" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciwny?</u>
          <u xml:id="u-35.14" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.15" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Wyświetlamy wynik.</u>
          <u xml:id="u-35.16" who="#RyszardJarzembowski">7 senatorów głosowało za, 62 - przeciw i 6 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.17" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka siedemnasta została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-35.18" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka osiemnasta modyfikuje procentowe wskaźniki uwzględniane przy obliczaniu kwoty wpłat powiatów do budżetu państwa.</u>
          <u xml:id="u-35.19" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.20" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.21" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.22" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Wyświetlamy wynik.</u>
          <u xml:id="u-35.23" who="#RyszardJarzembowski">2 senatorów głosowało za, 56 - przeciw, 16 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.24" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-35.25" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki dziewiętnastą i czterdziestą drugą przegłosujemy łącznie. Ich ideą jest przesunięcie ostatecznego terminu przekazania wpłaty pierwszej raty do budżetu państwa na dzień 31 stycznia 2004 r.</u>
          <u xml:id="u-35.26" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.27" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.28" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.29" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-35.30" who="#RyszardJarzembowski">71 senatorów głosowało za, 3 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.31" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-35.32" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki dwudziesta i dwudziesta pierwsza zostały wycofane.</u>
          <u xml:id="u-35.33" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki dwudziesta druga, dwudziesta ósma i trzydziesta dziewiąta przewidują finansowanie odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych dla nauczycieli emerytów i rencistów na dotychczasowych zasadach, to jest w drodze dotacji celowej.</u>
          <u xml:id="u-35.34" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.35" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.36" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.37" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Wyświetlamy wynik.</u>
          <u xml:id="u-35.38" who="#RyszardJarzembowski">41 senatorów głosowało za, 23 - przeciw i 10 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.39" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-35.40" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki: dwudziesta czwarta, dwudziesta dziewiąta i czterdziesta, nad którymi będziemy głosowali łącznie, przewidują dofinansowanie w drodze dotacji celowej zadań polegających na pokrywaniu kosztów dodatków i premii wypłacanych opiekunom praktyk zawodowych.</u>
          <u xml:id="u-35.41" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.42" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.43" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.44" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Wyświetlamy wynik.</u>
          <u xml:id="u-35.45" who="#RyszardJarzembowski">15 senatorów głosowało za, 54 - przeciw i 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.46" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-35.47" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta piąta przewiduje jako zadania własne, które mogą być dofinansowane przez budżet państwa, zadania związane z wdrażaniem reformy systemu oświaty, wyrównywaniem szans edukacyjnych oraz zapewnieniem kształcenia praktycznego.</u>
          <u xml:id="u-35.48" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.49" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.50" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.51" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-35.52" who="#RyszardJarzembowski">72 senatorów głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.53" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-35.54" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka dwudziesta szósta poszerza katalog zadań, które mogą być objęte dotacją celową, o zadania realizowane w celu zagospodarowania nieruchomości skarbu państwa, przejętych od wojsk Federacji Rosyjskiej.</u>
          <u xml:id="u-35.55" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.56" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.57" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.58" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-35.59" who="#RyszardJarzembowski">70 senatorów głosowało za, 3 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.60" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-35.61" who="#RyszardJarzembowski">Nad poprawkami dwudziestą siódmą i trzydziestą siódmą będziemy głosowali łącznie. Mają one na celu przywrócenie dotychczasowych przepisów regulujących finansowanie zadań w dziedzinie kultury.</u>
          <u xml:id="u-35.62" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.63" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.64" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.65" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-35.66" who="#RyszardJarzembowski">18 senatorów głosowało za, 52 - przeciw i 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.67" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-35.68" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta skreśla zmianę w ustawie o pomocy społecznej. Zmiana ta zawiera treść normatywną identyczną z treścią obowiązującego przepisu.</u>
          <u xml:id="u-35.69" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.70" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.71" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.72" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-35.73" who="#RyszardJarzembowski">72 senatorów głosowało za, 1 - przeciw i 1 wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.74" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-35.75" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta pierwsza uchyla przepisy, które dotyczyły placówek opiekuńczo-wychowawczych oraz ośrodków adopcyjno-opiekuńczych prowadzonych w formie zakładów budżetowych, w związku ze zmianą przepisu dopuszczającego prowadzenie wymienionych podmiotów w tej formie.</u>
          <u xml:id="u-35.76" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.77" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.78" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.79" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Wyświetlamy wynik.</u>
          <u xml:id="u-35.80" who="#RyszardJarzembowski">72 senatorów głosowało za, 1 - przeciw i 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.81" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-35.82" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta druga dostosowuje terminologię zastosowaną w przepisach o nadzorze i kontroli nad podmiotami wykonującymi zadania z zakresu pomocy społecznej do pojęcia przyjętego w przepisie określającym sankcję.</u>
          <u xml:id="u-35.83" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.84" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.85" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.86" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-35.87" who="#RyszardJarzembowski">75 senatorów głosowało za.</u>
          <u xml:id="u-35.88" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-35.89" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki trzydziestą trzecią i trzydziestą czwartą przegłosujemy łącznie. Zmierzają one do tego, aby jedynym rozstrzygnięciem przysługującym wojewodzie po przeprowadzeniu czynności w zakresie kontroli lub nadzoru nad jednostkami realizującymi zadania pomocy społecznej było zalecenie.</u>
          <u xml:id="u-35.90" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.91" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.92" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.93" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Wyświetlamy.</u>
          <u xml:id="u-35.94" who="#RyszardJarzembowski">72 senatorów głosowało za, 1 - przeciw i 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.95" who="#RyszardJarzembowski">Poprawki zostały przyjęte.</u>
          <u xml:id="u-35.96" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka trzydziesta ma charakter legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-35.97" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.98" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.99" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.100" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Wyświetlamy wynik.</u>
          <u xml:id="u-35.101" who="#RyszardJarzembowski">Na 73 senatorów sygnalizujących swoją obecność wszyscy głosowali za.</u>
          <u xml:id="u-35.102" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-35.103" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka szósta zmierza do tego, aby część wpływów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych była przeznaczana na sfinansowanie budowy, modernizacji, utrzymania, ochrony i zarządzania drogami publicznymi w granicach miast na prawach powiatu.</u>
          <u xml:id="u-35.104" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.105" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.106" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.107" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyniku.</u>
          <u xml:id="u-35.108" who="#RyszardJarzembowski">14 senatorów głosowało za, 53 - przeciw i 8 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.109" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-35.110" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czterdziesta trzecia przewiduje zwiększony udział w podatku dochodowym od osób fizycznych dla jednostek samorządu terytorialnego, które powstały w wyniku połączenia po dniu 1 stycznia 1999 r., a przed dniem wejścia w życie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-35.111" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.112" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.113" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.114" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Wyświetlamy wynik.</u>
          <u xml:id="u-35.115" who="#RyszardJarzembowski">8 senatorów głosowało za, 54 - przeciw i 13 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.116" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka nie została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-35.117" who="#RyszardJarzembowski">Czterdziesta czwarta stanowi, iż przy ustalaniu wysokości jednorazowej zaliczki na finansowanie zadań województw w 2004 r. uwzględnia się między innymi wysokość dochodów województw z tytułu udziałów we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, wykazaną w sprawozdaniach za rok 2002, a nie za rok 2004.</u>
          <u xml:id="u-35.118" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.119" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.120" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.121" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Proszę o wyświetlenie wyników.</u>
          <u xml:id="u-35.122" who="#RyszardJarzembowski">Jak widzimy, 70 senatorów głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.123" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-35.124" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czterdziesta piąta opóźnia o rok termin wejścia w życie rozwiązań dotyczących naliczania subwencji ogólnej oraz wpłat do budżetu państwa, jak również przepisów, na mocy których jednostkom samorządu terytorialnego zostają przekazane do realizacji określone zadania.</u>
          <u xml:id="u-35.125" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.126" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.127" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.128" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Wyświetlamy wyniki.</u>
          <u xml:id="u-35.129" who="#RyszardJarzembowski">21 senatorów głosowało za, 51 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.130" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-35.131" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czterdziesta szósta zobowiązuje prezesa Rady Ministrów do przedstawienia informacji o skutkach obowiązywania tej ustawy oraz propozycji zmian w terminie do dnia 31 czerwca 2005 r. a nie 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-35.132" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.133" who="#komentarz">(Senator Mieczysław Janowski: 30 czerwca.)</u>
          <u xml:id="u-35.134" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie ma 31 czerwca.)</u>
          <u xml:id="u-35.135" who="#RyszardJarzembowski">Tak jest, przepraszam. Mimowolnie nasza Kancelaria Senatu, tak sprawna, chciała nam zmienić kalendarz, ale Senat jest czujny. I to już ostatnio po raz drugi w historii Senatu była taka sytuacja, że próbowano zmienić kalendarz, ale Senat się temu przeciwstawił. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.136" who="#RyszardJarzembowski">A zatem chodzi o dzień 30 czerwca 2005 r., a nie 2006 r.</u>
          <u xml:id="u-35.137" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.138" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.139" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.140" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję. Wyświetlamy wyniki.</u>
          <u xml:id="u-35.141" who="#RyszardJarzembowski">29 senatorów głosowało za, 43 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, a 1 nie głosował.</u>
          <u xml:id="u-35.142" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-35.143" who="#RyszardJarzembowski">Poprawka czterdziesta siódma zmierza do tego, aby informacja o skutkach obowiązywania przepisów dotyczących subwencji ogólnej i wpłat do budżetu państwa wprowadzanych niniejszą ustawą wraz z propozycjami zmian była przekazywana zarówno Sejmowi, jak i Senatowi.</u>
          <u xml:id="u-35.144" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.145" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.146" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.147" who="#RyszardJarzembowski">Proszę o wyświetlenie wyników.</u>
          <u xml:id="u-35.148" who="#RyszardJarzembowski">2 senatorów nie chce, aby Senat był informowany, ale 73 chce.</u>
          <u xml:id="u-35.149" who="#RyszardJarzembowski">A zatem poprawka czterdziesta siódma została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-35.150" who="#RyszardJarzembowski">W tej sytuacji możemy głosować nad podjęciem uchwały w sprawie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w całości wraz ze zmianami wynikającymi z przyjętych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-35.151" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest za?</u>
          <u xml:id="u-35.152" who="#RyszardJarzembowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-35.153" who="#RyszardJarzembowski">Kto się wstrzymał od głosu?</u>
          <u xml:id="u-35.154" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Wyświetlamy wyniki.</u>
          <u xml:id="u-35.155" who="#RyszardJarzembowski">63 senatorów głosowało za, 8 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-35.156" who="#RyszardJarzembowski">Stwierdzam, że Senat podjął uchwałę.</u>
          <u xml:id="u-35.157" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu szóstego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-35.158" who="#komentarz">(Senator Grażyna Staniszewska: A kiedy będą następne głosowania?)</u>
          <u xml:id="u-35.159" who="#RyszardJarzembowski">Następne głosowania jutro o godzinie 9.00. Na dzisiaj z głosowaniami już mamy spokój.</u>
          <u xml:id="u-35.160" who="#RyszardJarzembowski">A więc pracujemy teraz nad ustawą o zmianie ustawy - Prawo działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-35.161" who="#RyszardJarzembowski">Sejm uchwalił tę ustawę na swoim pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu 14 października. 17 października dotarła ona do Senatu. Marszałek, zgodnie z przepisami, skierował ją do Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie, które mamy w druku nr 497A.</u>
          <u xml:id="u-35.162" who="#RyszardJarzembowski">A co się działo w komisji, opowie sprawozdawca, pani senator Genowefa Ferenc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#GenowefaFerenc">Z upoważnienia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z posiedzenia komisji, na którym omawiana była ustawa o zmianie ustawy - Prawo działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#GenowefaFerenc">Komisja omawianą ustawę rozpatrywała na posiedzeniu w dniu 30 października 2003 r. Sprawozdanie komisji dotyczące omawianej ustawy zostało przedstawione Wysokiej Izbie w druku nr 497A.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#GenowefaFerenc">Omawiana ustawa jest bardzo oczekiwana przez przedsiębiorców z kilku przyczyn, które pragnę Wysokiej Izbie przedstawić.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#GenowefaFerenc">Najbardziej oczekiwana zmiana to pozostawienie możliwości wpisu do ewidencji gospodarczej w gminach. Dla przypomnienia pragnę powiedzieć, że zgodnie z obowiązującymi przepisami od 1 stycznia 2004 r. wszyscy przedsiębiorcy byliby zobowiązani do zarejestrowania się w Krajowym Rejestrze Sądowym. W kraju funkcjonuje dwadzieścia sześć oddziałów, położone często w znacznej odległości od miejsca prowadzenia działalności. Pozostawienie w gminach ewidencji działalności gospodarczej ułatwi przedsiębiorcom nie tylko rozpoczęcie działalności, ale również dokonywanie w niej zmian.</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#GenowefaFerenc">Ponadto wprowadza się dodatkowe ułatwienia dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność gospodarczą, polegające na możliwości załatwienia w gminie trzech zgłoszeń rejestracyjnych jednocześnie, a mianowicie dokonania samego wpisu, złożenia wniosku o nadanie REGON i wniosku o nadanie NIP. Czyli przedsiębiorca załatwia w urzędzie gminy sprawy związane i z urzędem skarbowym, i z urzędem statystycznym. Opłaty pobierane przez gminy będą stanowiły jej dochód własny.</u>
          <u xml:id="u-36.6" who="#GenowefaFerenc">Ustawa zakłada także usprawnienie postępowania rejestrowego w Krajowym Rejestrze Sądowym, nakładając na sąd obowiązek rozpoznania sprawy w ciągu czternastu dni, a w razie konieczności wezwania do usunięcia braków - w ciągu dalszych siedmiu dni od chwili ich uzupełnienia przez strony.</u>
          <u xml:id="u-36.7" who="#GenowefaFerenc">Podczas posiedzenia komisji pani senator Janowska zgłosiła wniosek, który nie uzyskał poparcia komisji, a mianowicie wniosek o to, aby tylko przedłużyć o rok funkcjonowanie dotychczas obowiązujących zapisów i nie rozpatrywać pozostałych części ustawy. Wniosek ten uzyskał poparcie mniejszości komisji i zostanie przedstawiony Wysokiej Izbie.</u>
          <u xml:id="u-36.8" who="#GenowefaFerenc">Wnioskuję do Wysokiej Izby o poparcie poprawek zawartych w sprawozdaniu Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, druk nr 497A. Poprawki te mają charakter porządkujący. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#RyszardJarzembowski">Zapewne będą do pani regulaminowe pytania jako do senatora sprawozdawcy. Proszę pozostać jeszcze chwileczkę na trybunie. Nie ma pytań. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#RyszardJarzembowski">Zatem proszę sprawozdawcę mniejszości komisji pana senatora Andrzeja Wielowieyskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#AndrzejWielowieyski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#AndrzejWielowieyski">Przedstawiam Wysokiej Izbie w imieniu pani senator Janowskiej, która niestety nie mogła być obecna, uzasadnienie naszego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#AndrzejWielowieyski">Nasza propozycja rzeczywiście polega na tym, żeby tylko przedłużyć o rok możliwość rejestrowania się ewidencyjnego w gminach, bo uważamy, iż tu robimy duży błąd, a w każdym razie wykazujemy w tej dziedzinie jakąś dziwną nieskuteczność i indolencję, ponieważ co kilka miesięcy zmieniamy zasady. Już w tej chwili wpłynął do Sejmu projekt ustawy o swobodzie działalności gospodarczej - druk nr 2118. Dlatego nie ma sensu tu wchodzić w szczegóły, skoro te sprawy powinny być załatwione w tamtym projekcie.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#AndrzejWielowieyski">A jakie jest meritum sprawy? Otóż bynajmniej nie jesteśmy przeciw temu, żeby ogromna większość przedsiębiorstw rejestrowała się w gminach. Mamy bardzo mocną opinię w tej materii pani Bochniarz z Konfederacji Pracodawców Polskich, którzy właśnie bardzo to chwalą, popierają i mówią, że to dobrze i że tak być powinno. Tak, ale jest wszakże jedno zastrzeżenie, które powinno być rozpatrzone przy ustawie o swobodzie działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#AndrzejWielowieyski">Te większe przedsiębiorstwa rejestrują się w Krajowym Rejestrze Sądowym. Tych miejsc rejestracji jest w Polsce dwadzieścia sześć i oczywiście dla większości dużych przedsiębiorstw to jest dobrze; one zawsze będą miały się gdzie zarejestrować. Dla tych mniejszych to co było dotąd, to, że one musiały się rejestrować w Krajowym Rejestrze Sądowym, było kłopotliwe, bo występowały duże zatory itd., itd. Pozostaje jednakże problem, którego rozpatrywana dzisiaj ustawa nie załatwia, mianowicie kwestia pewności obrotu. Otóż rejestracja ewidencyjna w gminie to nie jest to samo, co rejestracja dużych jednostek w Krajowym Rejestrze Sądowym, w instytucji sądowej. I jesteśmy zdania, że w pewnym zakresie tam to powinno pozostać - mnie się zdaje, że co najmniej do progu, który dotychczas był stosowany, do tych 3 czy 4 milionów zł obrotu - dlatego że pewność obrotu gospodarczego wymaga kontroli sądowej, zwłaszcza w wypadku większych jednostek.</u>
          <u xml:id="u-38.5" who="#AndrzejWielowieyski">I to jest sprawa, która powinna być, jak sądzimy, rozpatrzona przy tej ustawie, nad którą się już w Sejmie pracuje. Dlatego proponujemy ograniczenie dzisiejszej ustawy tylko do przesunięcia tego terminu. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do sprawozdawcy wniosku mniejszości pana senatora Andrzeja Wielowieyskiego? Nie ma. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#RyszardJarzembowski">Rozpatrujemy ustawę, która była przedłożeniem rządowym. Do reprezentowania rządu w pracach parlamentarnych został upoważniony minister gospodarki, pracy i polityki społecznej.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#RyszardJarzembowski">Witam na naszych obradach panią minister Małgorzatę Okońską-Zarembę, podsekretarz stanu w tym ministerstwie. Czy chce pani zabrać głos teraz, czy może dopiero jak będą pytania?</u>
          <u xml:id="u-39.4" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-39.5" who="#RyszardJarzembowski">Dobrze, zatem mamy teraz turę regulaminowych pytań.</u>
          <u xml:id="u-39.6" who="#RyszardJarzembowski">Przypomnę o limicie czasu: jedna minuta, i o tym, że pytanie ma być pytaniem, a nie komentarzem.</u>
          <u xml:id="u-39.7" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo, kto z państwa chce zadać pytanie pani minister Małgorzacie Okońskiej-Zarembie?</u>
          <u xml:id="u-39.8" who="#RyszardJarzembowski">Nikt nie chce zadać pytania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-39.9" who="#RyszardJarzembowski">Przepraszam, zgłosiła się pani senator Apolonia Klepacz - podniosła rękę, kiedy już spuściłem wzrok.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#ApoloniaKlepacz">Panie Marszałku! Pani Minister!</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#ApoloniaKlepacz">W kontekście tego, że pojawił się już druk sejmowy nr 2118, o czym mówił pan senator Wielowieyski, chciałam zadać pytanie, czy te zapisy, które są w korygowanej w tej chwili ustawie, znajdują pełne odzwierciedlenie w projekcie, o którym mówimy. To jest pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#ApoloniaKlepacz">I drugie pytanie: czy są również podejmowane prace celem ujednolicenia numerów identyfikacji dla przedsiębiorców?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są jeszcze pytania? Definitywnie nie ma żadnych pytań.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#RyszardJarzembowski">Może pani odpowiadać z miejsca, bo to było jedno krótkie pytanie, chyba że woli pani z mównicy. A jednak tak.</u>
          <u xml:id="u-41.3" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Odpowiadając na pytanie pani senator pragnę poinformować, że przedłożenie rządowe, które dzisiaj jest przedmiotem procedowania Wysokiej Izby, jest rozwiązaniem przejściowym, do czasu wejścia w życie pełnego rozdziału z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, która ukazała się już w druku nr 2118, o którym państwo mówiliście.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">To jest też po części odpowiedź na argumentację twórców wniosku mniejszości. Gdyby rząd obecnie nie wystąpił z nowelizacją prawa działalności gospodarczej, to wszyscy polscy przedsiębiorcy w dniu 1 stycznia 2004 r. musieliby przerejestrować się do Krajowego Rejestru Sądowego. Dzisiaj Krajowy Rejestr Sądowy zawiera bazę danych o około stu tysiącach polskich przedsiębiorców, a w Polsce mamy ich zarejestrowanych trzy miliony dwieście tysięcy. Proszę sobie wyobrazić, co by oznaczała, przy perturbacjach w funkcjonowaniu Krajowego Rejestru Sądowego, bardzo długich terminach, które sąd wyznacza polskim przedsiębiorcom zarówno w zakresie rejestrowania działalności gospodarczej, jak i dokonywania zmian we wpisach w KRS, konieczność przerejestrowania się ponad trzech milionów przedsiębiorców do tego systemu.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Faktycznie dotychczasowe prawo działalności gospodarczej i ustawa o Krajowym Rejestrze Sądowym przewidywały wprowadzenie w Polsce jednej, centralnej ewidencji działalności - rejestru działalności gospodarczej. Ale, Wysoka Izbo, polski parlament już dwukrotnie nowelizował ustawę o Krajowym Rejestrze Sądowym, przesuwając termin obowiązku przerejestrowania się osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą do KRS. Najnowsza z tych nowelizacji mówi właśnie, że po dniu 1 stycznia 2004 r. wszyscy przedsiębiorcy musieliby się przerejestrować.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Zgodnie z przedłożeniem rządowym, o którym dzisiaj mówimy, rząd po bardzo dogłębnej analizie, po wsłuchaniu się w głosy i postulaty samych polskich przedsiębiorców, pragnie rozstrzygnąć raz na zawsze, że w Polsce będą istniały dwa systemy ewidencji działalności gospodarczej. Dla osób fizycznych prowadzących tę działalność - a dzisiaj grupa małych i średnich przedsiębiorców to 99,8% wszystkich polskich przedsiębiorców - będzie to ewidencja prowadzona przez urzędy gmin, na którą polscy przedsiębiorcy nigdy się nie skarżyli, przynajmniej do ministra gospodarki. Takich punktów w Polsce jest dwa i pół tysiąca - tyle, ile urzędów gmin. A osoby prawne prowadzące działalność gospodarczą, czyli te, które w chwili obecnej muszą się rejestrować w KRS, którego oddziałów, jak pan senator był uprzejmy zauważyć, jest w Polsce dwadzieścia sześć, będą się rejestrowały w ramach KRS.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Pan profesor mówił tutaj o pewności rejestrów. Chciałabym więc pana poinformować, że rząd w ramach ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, czyli w tym modelu docelowym, przewiduje nadanie pewności ewidencji działalności gospodarczej. Dzisiaj każdy organ gminy w Polsce jest, tak można by powiedzieć, indywidualnym elementem tej ewidencji. My przewidujemy wprowadzenie w Polsce centralnej informacji o ewidencji działalności gospodarczej - to jest też częściowa odpowiedź na pytanie pani senator - czyli takiego centralnego systemu informatycznego, który zepnie nam cały ten zbiór informacji pochodzących ze wszystkich organów gmin, co również zapewni w pełni pewność obrotu gospodarczego i nie będzie zakłócało warunków do prowadzenia działalności przez przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-42.6" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">W argumentacji dotyczącej wniosku mniejszości pojawiła się teza, że dzisiaj małe przedsiębiorstwa są zarejestrowane w KRS. Nie, proszę państwa. Tak by było, gdyby nie przedłożenie rządowe, gdybyśmy zaakceptowali wniosek mniejszości i znowelizowali tylko art. 88a dotychczasowego prawa działalności gospodarczej i po raz trzeci przesunęli o rok termin obowiązkowego przerejestrowania się osób fizycznych do KRS. Dopiero wtedy powstałby ten obowiązek, Panie Senatorze, i ponad trzy miliony polskich przedsiębiorców musiałoby stanąć w kolejce do sądu po to, aby się zarejestrować.</u>
          <u xml:id="u-42.7" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Rząd w ustawie, o którą również pani senator pytała, poszerza zaufanie organów administracji publicznej do polskich przedsiębiorców. Między innymi te rozwiązania, które dzisiaj są przedmiotem naszego procedowania, są w pełni zharmonizowane z tym, co prezentujemy w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. I tak jak powiedziałam na wstępie, są to rozwiązania tymczasowe, ale znacznie poprawiające obecną sytuację polskich przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-42.8" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Po pierwsze, nie będzie tego obowiązku przerejestrowania się w dniu 1 stycznia 2004 r. do KRS.</u>
          <u xml:id="u-42.9" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Po drugie, Wysoka Izbo, organy gmin będą miały obowiązek przyjmowania wniosków polskich przedsiębiorców o nadanie numeru REGON oraz NIP i również za ich pośrednictwem polski przedsiębiorca będzie uzyskiwał te numery.</u>
          <u xml:id="u-42.10" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Po trzecie, tak naprawdę minister gospodarki wdraża program tak zwanego lokalnego okienka przedsiębiorczości, w którym to właśnie pracownicy organów ewidencyjnych urzędów gmin w Polsce będą oferowali pomoc informacyjną, w szerokim tego słowa znaczeniu, polskim przedsiębiorcom, w tym między innymi poprzez informowanie o środkach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-42.11" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Po czwarte, ta nowelizacja, o której dzisiaj rozmawiamy, wprowadza również dla polskich osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą możliwość prowadzenia postępowania naprawczego w ramach ustawy - Prawo upadłościowe, co ma ogromne znaczenie, bo uratuje, mam nadzieję, wiele, wiele polskich jednostek gospodarczych.</u>
          <u xml:id="u-42.12" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Pani senator pytała mnie, czy rząd pracuje nad ujednoliceniem numeru identyfikującego polskiego przedsiębiorcę. Pragnę poinformować, że owszem, właśnie to rozwiązanie znajduje się w złożonym już do laski marszałkowskiej projekcie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. I rząd raz na zawsze rozstrzyga, że jedynym numerem, według którego będzie następowała identyfikacja polskiego przedsiębiorcy, zarówno w kontaktach z organami administracji publicznej, jak i w obrocie gospodarczym w szerokim tego słowa znaczeniu, będzie numer najlepiej znany polskim przedsiębiorcom - numer identyfikacji podatkowej, czyli NIP. To rozwiązanie również jest zawarte w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej. Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo dziękuję, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#komentarz">(Senator Andrzej Wielowieyski: Spytam tylko panią minister...)</u>
          <u xml:id="u-43.3" who="#RyszardJarzembowski">Trochę po czasie, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-43.4" who="#komentarz">(Senator Andrzej Wielowieyski: Mam pytanie, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-43.5" who="#RyszardJarzembowski">Panie Senatorze, jest to trochę po czasie, ale proszę bardzo, skoro nie ma wielu pytań.</u>
          <u xml:id="u-43.6" who="#RyszardJarzembowski">Pani Minister, może pani jeszcze na chwilę wróci na mównicę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#AndrzejWielowieyski">Będę bardzo wdzięczny pani minister. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#AndrzejWielowieyski">W ogóle może nawet nie warto kontynuować dyskusji na ten temat...</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#AndrzejWielowieyski">Jeśli chodzi o sprawę rejestracji indywidualnych przedsiębiorców, których przedsiębiorstwa nie są spółką jawną czy jakąś inną, ale mają duży obrót, sprawę dużych jednostek, znaczących w obrocie, to w druku nr 2118 nie ma żadnych propozycji w tym zakresie, czyli nic się tutaj nie zmienia, podczas gdy - jak się nam wydaje, w każdym razie są takie opinie również wśród ekspertów - w tym zakresie od pewnego momentu one powinny jednak być pod ostrzejszą kontrolą ewidencyjną Krajowego Rejestru Sądowego. Jakie jest zdanie pani minister w tej sprawie? Dlatego że, jak się zdaje, ten pułap 800 tysięcy euro... Ja nie jestem pewien, czy on jest słuszny, czy nie powinien być skorygowany, czyli czy czegoś tutaj nie trzeba uzupełnić, jeśli chodzi o tych potężnych przedsiębiorców indywidualnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#RyszardJarzembowski">Jeszcze sekundę, zgłasza się pani senator Ferenc.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#GenowefaFerenc">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#GenowefaFerenc">Panie Senatorze, z całym szacunkiem dla pańskiej wypowiedzi, ale dzisiaj dyskutujemy o ustawie o zmianie ustawy - Prawo działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw, a pańskie pytanie dotyczy już kolejnej ustawy, która jest w tej chwili w Sejmie i trafi do Senatu. Uważam, że to jest takie wychodzenie naprzód, bo właściwie nie wiemy, ustawa w jakim kształcie przyjdzie do Senatu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#komentarz">(Jedno zdanie tylko: po prostu motywacja wniosku mniejszości dotyczyła tej sprawy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę, Pani Minister, już o definitywne określenie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Panie Senatorze!</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Rząd robi wszystko, aby ułatwić życie polskim przedsiębiorcom, aby w maksymalnym stopniu zlikwidować wszelkiego rodzaju bariery, aby uprościć przepisy, uszczelnić je i aby one były czytelne. Rozwiązanie problemu pewnej progowości, konieczność przekształcania... Pan profesor cytował kodeks spółek handlowych, określający kwotę progową, po przekroczeniu której przedsiębiorca prowadzący przedsiębiorstwo w formie spółki cywilnej musi je przerejestrować na spółkę jawną. Ale tam intencja ustawodawcy była zupełnie inna: chcieliśmy zwiększyć pewność obrotu, zwiększyć szanse polskich przedsiębiorców na konkurowanie na wspólnym rynku europejskim. Autorzy kodeksu spółek handlowych przyjęli założenie, że należy przywrócić pierwotne znaczenie spółki cywilnej, która powinna być formą prawną prowadzenia przedsiębiorstwa małych rozmiarów, wręcz okazjonalnego.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Nie uważamy, aby należało przejmować te rozwiązania z zupełnie innego mechanizmu, z zupełnie innego instrumentu i przenosić je do ewidencji działalności gospodarczej. Pana wypowiedź wskazuje, że powinniśmy wprowadzić pewien próg kwotowy w ramach ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez organy gmin w Polsce - do których, przypomnę, zgłaszają się osoby fizyczne prowadzące tę działalność, czyli ponad trzy miliony polskich obywateli - i jeżeli firma przekroczyłaby obroty, to automatycznie musiałaby się przerejestrować do Krajowego Rejestru Sądowego. Otóż rząd mówi nie. My chcemy stworzyć czytelny system i mówimy, że jedynym kryterium, które będzie kwalifikowało obywatela do tego, aby rejestrował swoją działalność gospodarczą albo w wydziałach Krajowego Rejestru Sądowego, albo w organach gmin, jest kryterium formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej. Nie ma żadnego zagrożenia i my nie widzimy żadnego zagrożenia w dostępie do informacji będących składową ewidencji działalności gospodarczej. My to rozstrzygamy, mówimy, że ten system ewidencji jest systemem jawnym, ogólnie dostępnym na zasadach Krajowego Rejestru Sądowego.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Wysoka Izbo! Sąd rejestrując osoby prawne prowadzące działalność gospodarczą w Polsce, sprawdza, czy zakres działalności jest zgodny z polską klasyfikacją działalności, i tak naprawdę nawet nie powinien badać meritum sprawy. My nie widzimy więc żadnego merytorycznego uzasadnienia dla komplikowania systemu, dla wprowadzania jakichś rozwiązań przymusowych, czegoś, co oprócz formy prawnej, miałyby być elementem, na bazie którego polski przedsiębiorca miałby jakieś dodatkowe obowiązki. Mówimy: nie. Odchodzimy od tej filozofii. Mówimy, że jedynym kryterium jest forma prawna. Gdy jest to osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą, wtedy ma najbliżej do tego urzędu, bo częstokroć chodzi o firmę prowadzoną wręcz w formie samozatrudnienia, która generuje niskie zyski, przedsiębiorcy ją prowadzącego nie stać na pomoc prawną. On będzie więc się rejestrował w urzędzie gminy, wypełni prosty wniosek - po to, żeby tych kosztów pochodnych było jak najmniej. A jeżeli ktoś chce działać w formie spółki prawa handlowego, to oczywiście jest tych dwadzieścia sześć wydziałów w Polsce, z reguły jest potrzebna pomoc prawnika, bo trzeba przygotować umowę spółki, odpowiedni wniosek, więc to jest już znacznie wyższy stopień zaawansowania, jeżeli chodzi i o koszty, i o przygotowanie organizacyjne.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#MałgorzataOkońskaZaremba">Tak naprawdę rząd podjął nowelizację tej ustawy i przygotował ustawę o swobodzie działalności gospodarczej na wniosek polskich przedsiębiorców, polskich organizacji przedsiębiorców oraz pracodawców, którzy podchodzą do tych rozwiązań bardzo przychylnie. I tak naprawdę oni wszyscy byli autorami tych rozwiązań, które dzisiaj są przedmiotem procedowania Wysokiej Izby. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Pani Minister.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#RyszardJarzembowski">Nie będę przypominał o wymogach regulaminowych, ponieważ do dyskusji nikt się nie zapisał.</u>
          <u xml:id="u-49.3" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Witold Gładkowski złożył swoje przemówienie do protokołu.</u>
          <u xml:id="u-49.4" who="#RyszardJarzembowski">Zgodnie z procedurą zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-49.5" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że nad tą ustawą będziemy głosować jutro.</u>
          <u xml:id="u-49.6" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu siódmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o publicznej służbie krwi oraz o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej.</u>
          <u xml:id="u-49.7" who="#RyszardJarzembowski">Sejm uchwalił tę ustawę na swoim pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu 14 października. 17 października została ona przekazana do Senatu. Marszałek skierował ją, zgodnie z przepisami regulaminu, do Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia, która rozpatrzyła ustawę i przygotowała swoje sprawozdanie, zawarte w druku nr 499A.</u>
          <u xml:id="u-49.8" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę pana senatora Wojciecha Pawłowskiego, żeby zechciał zabrać głos i przedstawić to sprawozdanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#WojciechPawłowski">Szanowny Panie Marszałku! Państwo Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#WojciechPawłowski">Uchwalona przez Sejm 14 października 2003 r., będąca przedłożeniem rządowym, ustawa o zmianie ustawy o publicznej służbie krwi oraz o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej stwarza podstawy prawne do funkcjonowania publicznej służby krwi w resorcie obrony narodowej oraz w resorcie spraw wewnętrznych.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#WojciechPawłowski">W tym celu powołane zostają na bazie jednostek organizacyjnych, dla których organem założycielskim są minister obrony narodowej lub minister właściwy do spraw wewnętrznych, Wojskowe Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa, czyli wojskowe centrum, oraz Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa, utworzone przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, centrum Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#WojciechPawłowski">Wojskowe centrum i centrum Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji będą samodzielnymi publicznymi zakładami opieki zdrowotnej dofinansowywanymi z części budżetu państwa pozostających w dyspozycji właściwych ministrów.</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#WojciechPawłowski">Pozostałymi jednostkami organizacyjnymi publicznej służby krwi będą: instytut naukowo-badawczy funkcjonujący w formie jednostki badawczo-rozwojowej, czyli instytut, oraz regionalne centra krwiodawstwa i krwiolecznictwa, działające jako samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej i tworzone przez ministra właściwego do spraw zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-50.5" who="#WojciechPawłowski">Do zadań instytutu będzie należało przeprowadzanie nie rzadziej niż raz na dwa lata kontroli spełnienia przez jednostki organizacyjne publicznej służby krwi wymagań niezbędnych dla realizacji ich zadań.</u>
          <u xml:id="u-50.6" who="#WojciechPawłowski">W ustawie wprowadzono zasadę, że pobieranie krwi i oddzielanie jej składników będzie dopuszczalne wyłącznie przez jednostki organizacyjne publicznej służby krwi po uzyskaniu akredytacji. Każda jednostka publicznej służby krwi wyznaczy osobę odpowiedzialną za przestrzeganie medycznych zasad pobierania krwi, oddzielania jej składników oraz wydawania. Zmianie ulegną także zasady ustalonych opłat za krew i składniki wydawane przez jednostki organizacyjne publicznej służby krwi.</u>
          <u xml:id="u-50.7" who="#WojciechPawłowski">Wysoki Senacie! Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia w trakcie swoich prac postanowiła zaproponować pięć poprawek, które rekomenduję, i proszę o ich przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#RyszardJarzembowski">Panie Senatorze, może chwilę poczeka pan na mównicy.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do pana senatora sprawozdawcy?</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Włodzimierz Łęcki ma pytanie. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#WłodzimierzŁęcki">Panie Marszałku! Panie Senatorze! Ja mam pytanie zainspirowane spotkaniem w ośrodku krwiodawstwa w Poznaniu. Otóż dotychczasowy zapis ustawy mówił, że publiczną służbę krwi stanowi Krajowe Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa etc. Teraz służbę krwi rozdziela się na trzy główne piony: regionalne centra podległe w jakimś stopniu instytutowi naukowo-badawczemu, co jest związane z zachowaniem dotychczasowej struktury, oraz całkowicie oddzielne wojskowe centrum krwiodawstwa i centrum krwiodawstwa MSWiA. W ten sposób tworzy się potrójny system krwiodawstwa, który zdaniem specjalistów jest niedobry, bo spowoduje to, że w poszczególnych ośrodkach będą trzy różne magazyny, jako że na pewno i wojskowe centrum, i centrum MSWiA będą miały nie tylko centrale krwi w Warszawie, lecz także placówki w pozostałych miastach. Czym to jest podyktowane? Czy ta sprawa była przedmiotem obrad komisji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#WojciechPawłowski">Jeśli chodzi o centrum, które dotychczas funkcjonowało, to ono w ogóle nie było zarejestrowane jako zakład opieki zdrowotnej i dlatego w to miejsce powstał instytut. Na wzór krajów Wspólnoty Europejskiej centrum wojskowe i centrum Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji zostały zaś wydzielone osobno.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Aleksandra Koszada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#AleksandraKoszada">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#AleksandraKoszada">Moje pytanie wynika z kolei ze spotkania z klubami honorowych dawców krwi. Mam pytanie do pana senatora sprawozdawcy: czy ten temat był omawiany na posiedzeniu komisji? Do 1998 r. kluby honorowych dawców krwi otrzymywały symboliczną odpłatność za 1 l krwi. Przypominam, że od 1988 r. liczba klubów honorowych dawców krwi zmalała prawie o 50%. Czy przewiduje się - czy była na ten temat dyskusja - wspomożenie działalności tych klubów? Jest to bardzo ważna działalność, bo krew jest potrzebna. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#WojciechPawłowski">Pani Senator, ten temat nie był omawiany na posiedzeniu komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są jeszcze pytania do senatora sprawozdawcy?</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#RyszardJarzembowski">Senator Sergiusz Plewa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#SergiuszPlewa">Panie Senatorze Sprawozdawco, czy na posiedzeniu komisji był omawiany temat delegacji w ustawie dla ministra właściwego? Czy były co do tego wątpliwości? W tej ustawie jest bardzo dużo delegacji dla ministrów, dotyczących regulaminu itd., itd., pojawia się między innymi odpłatność za krew szczególnej grupy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#WojciechPawłowski">Panie Senatorze, odpłatność była omawiana, ale tylko za krew sprzedawaną jednostkom służby zdrowia. Ustalono, że nadzór nad tym będzie sprawował minister właściwy do spraw służby zdrowia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#RyszardJarzembowski">Jeszcze raz pan senator Sergiusz Plewa, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#SergiuszPlewa">Czy pan senator byłby uprzejmy powiedzieć, czy ma pan rozeznanie, jaka grupa oddaje krew honorowo, a jaka grupa oddaje krew odpłatnie? Pytam, bo należę do grupy honorowych dawców krwi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#WojciechPawłowski">Panie Senatorze, oprócz tych grup, które pan wymienił, jest jeszcze - co pan pominął - oddawanie krwi rodzinne. Obecnie opieramy się przede wszystkim na grupie, która oddaje krew odpłatnie, ze względu na to, że w pewnym okresie zniesiono dużo przywilejów dla honorowych dawców krwi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są jeszcze pytania? Nie ma pytań. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#RyszardJarzembowski">Rozpatrujemy ustawę, która była przedłożeniem rządowym. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych upoważniony został minister zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#RyszardJarzembowski">Serdecznie witam przedstawicieli ministra zdrowia, na czele z podsekretarzem stanu, panem Wiktorem Masłowskim.</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan minister chciałby zabrać głos w tym momencie, czy po ewentualnych pytaniach?</u>
          <u xml:id="u-67.5" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia Wiktor Masłowski: Po pytaniach.)</u>
          <u xml:id="u-67.6" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-67.7" who="#RyszardJarzembowski">Czy w takim razie są pytania do pana ministra Wiktora Masłowskiego?</u>
          <u xml:id="u-67.8" who="#RyszardJarzembowski">Pani senator Aleksandra Koszada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#AleksandraKoszada">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#AleksandraKoszada">Ja ponawiam swoje pytanie, ponieważ na posiedzeniu komisji ten temat nie był poruszany. Jak wcześniej powiedzieli koledzy, honorowym dawcom krwi zostały zabrane przywileje. Czy wobec tego przewiduje się jakieś wzmocnienie klubów honorowych dawców krwi? Do 1998 r. mieli oni za 1 l oddanej krwi symboliczną zapłatę, która była przeznaczana na działalność statutową. Teraz liczba klubów zmalała, jest ich tylko dwa tysiące trzydzieści dziewięć, a w 1988 r. było ich cztery tysiące czterysta czternaście. Stąd też apel o pomoc. Poprzednio było to ustalane między Instytutem Hematologii a Polskim Czerwonym Krzyżem. Czy ministerstwo przewiduje w swoich rozporządzeniach jakąś pomoc dla honorowych dawców krwi? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#RyszardJarzembowski">Proponuję, żebyśmy zebrali pytania do pana ministra.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są jeszcze pytania do pana ministra? Są.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Grzegorz Lipowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#GrzegorzLipowski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#GrzegorzLipowski">Interesuje mnie to, na ile mamy rozeznanie, czy krwiodawcy jeżdżą za granicę oddawać krew za euro. Takie zjawisko kiedyś występowało. Jeżeli występuje nadal, to jak to dziś wygląda?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#RyszardJarzembowski">Kto jeszcze chciałby zapytać o coś pana ministra? Chyba już nikt.</u>
          <u xml:id="u-71.2" who="#RyszardJarzembowski">Jeżeli pan minister mógłby odpowiedzieć na te dwa pytania, to bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#WiktorMasłowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Serdecznie dziękuję za postawione pytania.</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#WiktorMasłowski">Zacznę może od pytania końcowego, bo jest ono prostsze. Nie mamy żadnej wiedzy na temat sprzedawania przez naszych krwiodawców krwi za euro ani za inne waluty w krajach poza Polską.</u>
          <u xml:id="u-72.2" who="#WiktorMasłowski">Co do przywilejów honorowych dawców krwi, to powiem, że te przywileje zostaną utrzymane w dotychczasowym...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#RyszardJarzembowski">Mam prośbę, Panie Ministrze. Ponieważ w prawym uchu słyszymy sprawozdawcę radiowego, a w lewym pana, może zechciałby pan mówić bliżej mikrofonu, bo są kłopoty z zapisem stenograficznym. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#WiktorMasłowski">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku. Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#WiktorMasłowski">Powtarzam: nie mamy żadnych danych dotyczących sprzedaży przez polskich krwiodawców krwi za euro lub za inne waluty w krajach poza Polską.</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#WiktorMasłowski">Jeśli chodzi o przywileje - odpowiadam na pytanie pani senator Koszady - to powiem, że przywileje honorowych dawców krwi są w tej propozycji utrzymane.</u>
          <u xml:id="u-74.3" who="#WiktorMasłowski">Jeśli chodzi o pozostałe pytania pani senator, bardzo prosiłbym o udzielenie szczegółowych informacji pana dyrektora Wojciecha Figla. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#WojciechFigiel">Panie Marszałku! Szanowni Państwo!</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#WojciechFigiel">Tak jak pan minister powiedział, przywileje dla honorowych krwiodawców zostały utrzymane w dotychczasowym kształcie. Nie jest jednak możliwe wprowadzenie odpłatności za oddawanie krwi ze względu na to, że byłoby to niezgodne z dyrektywą Unii Europejskiej nr 98/2002, która zakłada całkowicie dobrowolne i w 100% honorowe oddawanie krwi. Przywileje dla honorowych krwiodawców w naszej ustawie znacznie wykraczają poza te, które są w innych krajach Unii Europejskiej. Tam po prostu honorowe krwiodawstwo jest honorowe w 100%, co znaczy, że nie wiąże się z otrzymywaniem czegokolwiek.</u>
          <u xml:id="u-75.2" who="#WojciechFigiel">Jeżeli chodzi o współpracę między regionalnymi centrami a klubami krwiodawców, to chciałbym tylko wspomnieć, że trendem obowiązującym obecnie zarówno w krajach Unii Europejskiej, jak i w Polsce jest ekipowe pobieranie krwi. Krótko mówiąc, chodzi o wysyłanie ekip do krwiodawców, a nie wymaganie przemieszczania się krwiodawców do regionalnych centrów krwiodawstwa w celu oddania krwi. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#RyszardJarzembowski">Ponieważ pytania zostały wyczerpane, otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#RyszardJarzembowski">Nikt z państwa senatorów nie zapisał się do dyskusji, ale mimo to muszę ją formalnie zamknąć, co niniejszym czynię.</u>
          <u xml:id="u-76.3" who="#RyszardJarzembowski">Głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o publicznej służbie krwi oraz o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-76.4" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję państwu bardzo.</u>
          <u xml:id="u-76.5" who="#RyszardJarzembowski">Zanim przejdziemy do następnego punktu, chciałbym jeszcze nawiązać do poprzedniego punktu, punktu szóstego. Otóż mimo iż nie było dyskusji, to jednak w związku z tym, że przez Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych zostały zgłoszone dwa różne wnioski - wniosek większości i wniosek mniejszości - prosiłbym Komisję Gospodarki i Finansów Publicznych o zebranie się i ustosunkowanie do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków, a także o przygotowanie jednolitego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-76.6" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu ósmego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo przewozowe oraz ustawy o żegludze śródlądowej.</u>
          <u xml:id="u-76.7" who="#RyszardJarzembowski">Sejm rozpatrzył tę ustawę na pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu w dniu 17 października. 21 października otrzymaliśmy ją w Senacie, następnie marszałek skierował ją do Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury. Komisje pochyliły się nad tymi ustawami, przeanalizowały je i przygotowały swoje sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-76.8" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę, aby sprawozdanie, zawarte w druku nr 506A, przedstawił pan senator Władysław Mańkut, sprawozdawca Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#WładysławMańkut">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#WładysławMańkut">W wyniku pochylenia się nad tą ustawą mam zaszczyt w imieniu Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej przedstawić sprawozdanie z posiedzenia komisji w dniu 29 października bieżącego roku w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo przewozowe oraz ustawy o żegludze śródlądowej, uchwalonej przez Sejm 17 października 2003 r.</u>
          <u xml:id="u-77.2" who="#WładysławMańkut">Celem przyjętych przez Sejm Rzeczpospolitej zmian ustawowych jest dostosowanie przepisów prawa polskiego w zakresie transportu wodnego śródlądowego do prawa Unii Europejskiej. Przedmiotowa nowelizacja ustawy - Prawo przewozowe oraz ustawy o żegludze śródlądowej polega na uzupełnieniu przepisów tych ustaw o unormowania wynikające z dyrektywy Rady Unii Europejskiej nr 96/75 z 19 listopada 1996 r.</u>
          <u xml:id="u-77.3" who="#WładysławMańkut">Przedmiotem unormowań tej dyrektywy jest umożliwienie podjęcia przez państwa członkowskie działań interwencyjnych na krajowym rynku usług żeglugi śródlądowej w razie wystąpienia na nim poważnych zakłóceń. Obecnie obowiązująca ustawa - Prawo przewozowe reguluje sektor usług przewozowych bez bezpośredniego wskazywania, do której gałęzi transportu lądowego się odnosi. W celu wyeliminowania problemów interpretacyjnych w uchwalonej przez Sejm noweli ustawy jednoznacznie określa się, że proponowana ustawa odnosi się wyłącznie do usług przewozu rzeczy w żegludze śródlądowej.</u>
          <u xml:id="u-77.4" who="#WładysławMańkut">Ustawa zrównuje warunki działania polskich armatorów żeglugi śródlądowej z warunkami, w jakich działają armatorzy z państw członkowskich Unii Europejskiej, daje też ministrowi właściwemu do spraw transportu podstawy prawne do interwencji na rynku usług przewozowych świadczonych przez żeglugę śródlądową, co umożliwia realizację wspólnej polityki transportowej Unii Europejskiej i wykorzystanie jej instrumentów również w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-77.5" who="#WładysławMańkut">W imieniu Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej wnoszę o przyjęcie ustawy bez poprawek, zgodnie z projektem uchwały zawartej w druku senackim nr 506A. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#RyszardJarzembowski">A teraz posłuchamy pana senatora Kazimierza Drożdża, który zda sprawę z prac Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#KazimierzDrożdż">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#KazimierzDrożdż">Mam zaszczyt w imieniu Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury rekomendować Wysokiej Izbie przyjęcie bez poprawek uchwalonej przez Sejm na pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu w dniu 17 października 2003 r. ustawy o zmianie ustawy - Prawo przewozowe oraz ustawy o żegludze śródlądowej, druk senacki nr 506.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#KazimierzDrożdż">Celem ustawy jest dostosowanie polskiego ustawodawstwa do prawa Unii Europejskiej w zakresie regulacji rynku usług przewozowych w żegludze śródlądowej w wypadku powstania zakłóceń na tym rynku.</u>
          <u xml:id="u-79.3" who="#KazimierzDrożdż">Ustawa ta dostosowuje przepisy prawa przewozowego oraz ustawy o żegludze śródlądowej do dyrektywy rady nr 96/75/WE z dnia 19 listopada 1996 r. w sprawie systemów czarterowania i określania stawek przewozowych w krajowej i międzynarodowej żegludze śródlądowej we Wspólnocie.</u>
          <u xml:id="u-79.4" who="#KazimierzDrożdż">Zmiany zawarte w ustawie mają umożliwić wprowadzenie w drodze rozporządzenia wydanego przez ministra właściwego do spraw transportu ograniczeń w obrocie usługami przewozowymi w żegludze śródlądowej, wydawanie pozwoleń na przewóz oraz korzystanie z tych pozwoleń. Wprowadzenie takich ograniczeń będzie możliwe jedynie w przypadku wystąpienia poważnych zakłóceń na rynku usług przewozowych w żegludze śródlądowej oraz w wyniku decyzji Komisji Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-79.5" who="#KazimierzDrożdż">Panie Marszałku, Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 30 października 2003 r. wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek, druk senacki nr 506B. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Proszę może jeszcze chwilę zostać przy mównicy.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do senatorów sprawozdawców Władysława Mańkuta i Kazimierza Drożdża? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję panom sprawozdawcom.</u>
          <u xml:id="u-80.3" who="#RyszardJarzembowski">Rozpatrujemy ustawę, która była przedłożeniem rządowym. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-80.4" who="#RyszardJarzembowski">Witam serdecznie pana ministra Witolda Edwarda Górskiego i towarzyszące mu osoby.</u>
          <u xml:id="u-80.5" who="#RyszardJarzembowski">Mam pytanie: czy chciałby pan zabrać głos? Może po ewentualnych pytaniach?</u>
          <u xml:id="u-80.6" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Witold Górski: Panie Marszałku, Wysoki Senacie, dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-80.7" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-80.8" who="#RyszardJarzembowski">Senatorowie mają teraz regulaminowe prawo do zadawania panu ministrowi pytań trwających nie dłużej niż minutę.</u>
          <u xml:id="u-80.9" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania? Nie ma. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-80.10" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-80.11" who="#RyszardJarzembowski">Informuję że nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu.</u>
          <u xml:id="u-80.12" who="#RyszardJarzembowski">Wobec tego zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-80.13" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Prawo przewozowe oraz ustawy o żegludze śródlądowej zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-80.14" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziewiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym.</u>
          <u xml:id="u-80.15" who="#RyszardJarzembowski">Również i tę ustawę Sejm uchwalił na swym pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu, niezwłocznie przesłał ją do Senatu, a 21 października marszałek, zgodnie z regulaminem, skierował ją do Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-80.16" who="#RyszardJarzembowski">Sprawozdania z prac tych komisji są zawarte w drukach nr 507A i 507B.</u>
          <u xml:id="u-80.17" who="#RyszardJarzembowski">Bardzo proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej pana senatora Andrzeja Wielowieyskiego o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#AndrzejWielowieyski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#AndrzejWielowieyski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#AndrzejWielowieyski">Celem, założeniem rządowego projektu ustawy, który rozpatrujemy, było dostosowanie polskiego ustawodawstwa w dziedzinie transportu drogowego do prawa Unii Europejskiej. Zostało do tego zgłoszonych parę niewielkich zastrzeżeń, a także kilkanaście propozycji legislacyjnych, które są zawarte w naszym sprawozdaniu.</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#AndrzejWielowieyski">W kilku punktach komisja infrastruktury idzie trochę dalej, ale zasadniczo poprawki te nie wnoszą niczego szczególnie istotnego, tak więc będę proponował Wysokiej Izbie po prostu przyjęcie ich na zasadzie konsensusu, dlatego że właściwie uzupełniają one, korygują pewne niedokładności legislacyjne. Nie chciałbym absorbować takimi drobiazgami Wysokiej Izby i po prostu wnoszę o przyjęcie tych naszych dwudziestu poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#RyszardJarzembowski">Teraz pan senator Grzegorz Lipowski będzie miał głos jako sprawozdawca Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#GrzegorzLipowski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#GrzegorzLipowski">Uchwalona przez Sejm w dniu 17 października 2003 r. ustawa o zmianie ustawy o transporcie drogowym, określana dalej jako ustawa, stanowi akt prawny, wobec którego Rada Ministrów zadeklarowała, że ma on na celu dostosowanie polskiego ustawodawstwa do prawa Unii Europejskiej. W szczególności ustawa wprowadza nowe regulacje prawne w dziedzinie międzynarodowego transportu drogowego oraz statuuje obowiązek uzyskiwania tak zwanego świadectwa kierowcy.</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#GrzegorzLipowski">Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury rozpatrywała tę ustawę w dniu 17 października 2003 r. Zostały zgłoszone dwadzieścia cztery poprawki, które nie budzą w zasadzie żadnych zastrzeżeń. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo. Proszę jeszcze chwilę pozostać przy mównicy.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są pytania do senatorów sprawozdawców: pana senatora Andrzeja Wielowieyskiego i pana senatora Grzegorza Lipowskiego? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję panom senatorom sprawozdawcom.</u>
          <u xml:id="u-84.3" who="#RyszardJarzembowski">Rozpatrujemy ustawę, która była przedłożeniem rządowym. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-84.4" who="#RyszardJarzembowski">Jest z nami w dalszym ciągu pan minister Witold Edward Górski, podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury, wraz z towarzyszącymi mu osobami.</u>
          <u xml:id="u-84.5" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan minister chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-84.6" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Witold Górski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-84.7" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-84.8" who="#RyszardJarzembowski">A czy senatorowie chcą o coś zapytać pana ministra? Nie ma żadnych niejasności, tak? Dziękuję, nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-84.9" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-84.10" who="#RyszardJarzembowski">Spoglądam na listę mówców, na której znajduje się tylko nazwisko pana senatora Zbigniew Kruszewskiego, który jednak złożył swoje przemówienie do protokołu.</u>
          <u xml:id="u-84.11" who="#RyszardJarzembowski">W tej sytuacji, ponieważ nikt nie życzy sobie zabrać głosu z trybuny, zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-84.12" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-84.13" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dziesiątego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o zmianie niektórych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-84.14" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm również na pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu. 21 października marszałek Senatu skierował ją do Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury, która przygotowała sprawozdanie w tej sprawie, zawarte w druku nr 509A.</u>
          <u xml:id="u-84.15" who="#RyszardJarzembowski">Głos zabierze teraz pan senator Włodzimierz Łęcki, sprawozdawca Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-84.16" who="#RyszardJarzembowski">Zapraszam, Panie Senatorze, na mównicę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#WłodzimierzŁęcki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#WłodzimierzŁęcki">Celem uchwalonej przez Sejm w dniu 17 października bieżącego roku ustawy o zmianie ustawy o autostradach płatnych oraz o zmianie niektórych ustaw jest stworzenie podstaw prawnych do zapewnienia dodatkowego źródła finansowania dróg krajowych i autostrad z wyłączeniem dróg krajowych w miastach na prawach powiatu.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#WłodzimierzŁęcki">Najważniejszym elementem zmiany jest ustanowienie opłaty paliwowej w wysokości 105 zł od tony paliwa. Obowiązek ten ma ciążyć na producencie paliw silnikowych, importerze tychże paliw oraz podmiocie dokonującym sprzedaży detalicznej gazu wykorzystywanego do napędu pojazdów samochodowych. Praktycznie zwiększy to cenę jednego litra paliwa o około 10 gr.</u>
          <u xml:id="u-85.3" who="#WłodzimierzŁęcki">Ustawa rozszerza również zakres działania funduszu gromadzącego środki finansowe na potrzeby realizacji ustawy i zmienia jego nazwę z dotychczasowego Krajowego Funduszu Autostradowego na Krajowy Fundusz Drogowy, modyfikuje także zasady pobierania opłat za przejazd autostradą i zasady postępowania przetargowego na uzyskanie koncesji na budowę i eksploatację autostrady, zmienia też zasady udzielania tychże koncesji.</u>
          <u xml:id="u-85.4" who="#WłodzimierzŁęcki">Generalnie celem nowelizacji ustawy jest przyspieszenie budowy nowych dróg krajowych, szczególnie dróg ekspresowych oraz autostrad. Muszę powiedzieć, że jest to temat będący przedmiotem rozlicznych dysput od pewnego czasu. Pierwszą próbą pozyskania dodatkowych środków na ten cel był projekt stworzenia systemu tak zwanego winietowego. Projekt ten, przygotowany przez Ministerstwo Infrastruktury, nie zyskał aprobaty Sejmu, dlatego kolejna modyfikacja jest próbą pozyskania środków poprzez tak zwaną opłatę paliwową. Będą ją pobierać urzędy celne, bo to się mieści w ramach struktur działalności Ministerstwa Finansów.</u>
          <u xml:id="u-85.5" who="#WłodzimierzŁęcki">Na forum komisji infrastruktury dyskutowano o postulacie Ministerstwa Finansów dotyczącym pobierania prowizji od opłaty paliwowej. Taki zapis znajdował się w przedłożeniu rządowym, został jednak skreślony przez Sejm. Na forum komisji była ożywiona dyskusja, a następnie głosowanie, w wyniku którego przy równowadze głosów - 3 osoby były za, 3 przeciw, 1 się wstrzymała - rozwiązanie to zaproponowano jako wniosek mniejszości.</u>
          <u xml:id="u-85.6" who="#WłodzimierzŁęcki">Wspomnę jeszcze, że dzięki wprowadzeniu opłaty paliwowej uzyska się kwotę około 1 miliarda zł rocznie, co w konsekwencji pozwoli na pozyskanie dodatkowych środków z Unii Europejskiej w kwocie minimum 2 miliardów zł. Generalnie umożliwi to, powiedziałbym, skokowy postęp w modernizacji dróg krajowych i autostrad.</u>
          <u xml:id="u-85.7" who="#WłodzimierzŁęcki">Komisja przedstawia dwadzieścia dwie poprawki. Zostały one przyjęte jednomyślnie bądź zdecydowaną większością głosów. Mają one głównie charakter legislacyjny, uściślający pewne sformułowania, a w niektórych przypadkach stylistyczny, tak więc nie będę ich szczegółowo omawiał. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#RyszardJarzembowski">Mamy także wniosek mniejszości, który zreferuje pan senator Grzegorz Lipowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#GrzegorzLipowski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#GrzegorzLipowski">Wysoka Izbo, w nawiązaniu do tego, co mówił sprawozdawca, pan senator Łęcki, chciałbym zgłosić wniosek mniejszości i prosić o jego poparcie.</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#GrzegorzLipowski">Prowizję, którą proponował Sejm, na poziomie 4%, uznajemy za zbyt wysoką. Wniosek mniejszości zmierza więc do tego, aby dodać art. 37r, w którym ust. 1 otrzymałby brzmienie: „Z tytułu czynności dokonywanych w sprawach określonych w niniejszym rozdziale organy, o których mowa w art. 37n, otrzymują ze środków funduszu prowizję od pobranych opłat w wysokości nie wyższej niż 2%”. I drugi ustęp w tym samym artykule: „Minister właściwy do spraw transportu w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wysokość stawek prowizji oraz sposób jej przekazywania i rozliczania, z uwzględnieniem kosztów ponoszonych przez te organy”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy mamy pytania do panów senatorów sprawozdawców komisji lub mniejszości komisji? Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo panom sprawozdawcom.</u>
          <u xml:id="u-88.3" who="#RyszardJarzembowski">Ta ustawa również była przedłożeniem rządowym i podobnie jak w wypadku poprzednich dwóch ustaw, do prezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony pan minister infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-88.4" who="#RyszardJarzembowski">W dalszym ciągu jest z nami pan minister Górski.</u>
          <u xml:id="u-88.5" who="#RyszardJarzembowski">Czy chciałby pan zabrać głos w tym momencie?</u>
          <u xml:id="u-88.6" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Witold Górski: Dziękuję bardzo.)</u>
          <u xml:id="u-88.7" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-88.8" who="#RyszardJarzembowski">A czy senatorowie mają pytania?</u>
          <u xml:id="u-88.9" who="#RyszardJarzembowski">Pytanie ma pan senator Jan Szafraniec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#JanSzafraniec">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#JanSzafraniec">Panie Ministrze, ja studiuję w tej chwili art. 43, w którym jest mowa o tym, że w postępowaniu przetargowym mogą uczestniczyć spółki również z państw członkowskich Unii Europejskiej. Ale po to, żeby przystąpić do takiego przetargu, trzeba dysponować odpowiednim kapitałem zakładowym. Wysokość tego kapitału zakładowego też jest określona.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#JanSzafraniec">Wobec tego pytam: jaką szansę w zderzeniu z zagranicznymi spółkami mogą mieć nasze spółki, jeśli chodzi o realizację tego projektu? Czy będą jakieś preferencje, czy też nie? Czy materiały użyte do budowy i związane z budową będą pochodzenia polskiego, czy tu też będzie decydował po prostu wolny rynek? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#RyszardJarzembowski">Czy są jeszcze pytania do pana ministra Górskiego? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#RyszardJarzembowski">Czy pan minister jest gotów odpowiedzieć?</u>
          <u xml:id="u-90.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Witold Górski: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-90.4" who="#RyszardJarzembowski">Może z miejsca, bo było tylko jedno krótkie pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#WitoldGórski">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#WitoldGórski">Wysoki Senacie, niestety, wszystkie podmioty, zgodnie z prawem unijnym, będą musiały być traktowane jednakowo. Nie można tych podmiotów różnicować. Nie może być preferencji dla podmiotów krajowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#RyszardJarzembowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#RyszardJarzembowski">Nikt z państwa senatorów nie zapisał się do głosu, ale swoje przemówienie do protokołu złożył pan senator Zbigniew Kruszewski. Ponadto pan senator Włodzimierz Łęcki złożył na piśmie wniosek legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-92.3" who="#RyszardJarzembowski">Z trybuny zaś pragnie przemówić pan senator Andrzej Spychalski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#AndrzejSpychalski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#AndrzejSpychalski">Wszystkie rządy wpisywały program rozbudowy infrastruktury drogowej do czołówek swoich planów, ale w poprzednich latach praktycznie nic nie zrobiono w tym zakresie. Teraz wreszcie po raz pierwszy mamy okazję zrobić coś w sposób dający szansę, że już za parę lat zatłoczone w wyniku ruchu tranzytowego miasta odetchną, drogi się staną bardziej przejezdne i że za lat kilkanaście nie będziemy odstawali pod tym względem od reszty Europy.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#AndrzejSpychalski">Obowiązuje już ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych, znacznie upraszczająca procedury lokalizacji i nabywania nieruchomości pod budowę tych dróg. Jej bliźniaczą siostrą miała być tak zwana ustawa winietowa, mająca zapewnić środki na finansowanie dróg i pozyskanie unijnej pomocy, a także mająca umożliwić zaciągnięcie pożyczek w międzynarodowych bankach. Najpierw projekt ustawy przeleżał w parlamencie osiem miesięcy, a następnie, ponieważ akurat był na podorędziu, stał się - nie z przyczyn merytorycznych, tylko politycznych - przedmiotem politycznych targów PSL o biopaliwa. Ustawę oraz jej autora ośmieszono, był to jednak stosunkowo mały koszt wobec tego, jaki byłby oddźwięk społeczny, gdyby zaproponował on to, czego domagała się część opozycji, czyli finansowanie inwestycji z budżetu, bo zapewne dotknęłoby to emerytów, rencistów, nauczycieli czy też pielęgniarki. Teraz wielu przyznaje, że pomysł nie był taki głupi - wielokrotnie już o tym słyszałem - bo nie tylko dużo wcześniej mielibyśmy pieniądze na przygotowanie i realizację inwestycji, na własny wkład w celu pozyskania pomocy unijnej, ale też opłaty te płaciłoby już siedemnaście milionów kierowców przyjeżdżających co roku do Polski i przejeżdżających przez Polskę.</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#AndrzejSpychalski">Podczas projektowania nowelizacji ustawy o autostradach płatnych, wprowadzającej opłatę paliwową, wykorzystano pomysł zgłaszany w poprzedniej debacie również przez posłów opozycji. No i nadal jest źle. Jak już znalazł się ktoś, kto zaproponował konkretne rozwiązania i nie boi się ich bronić, to wychodzi całe polskie piekiełko: a figa, nam się nie udało, to i ciebie - przepraszam za kolokwializm - uwalimy. I próbuje się na wszystkie sposoby to uczynić.</u>
          <u xml:id="u-93.4" who="#AndrzejSpychalski">Ilość kłamstw i bzdur wypisywanych na temat drogi samego projektu ustawy już dawno przekroczyła punkt, za którym jest już tylko śmieszność. W końcu śpiewać każdy może, raz lepiej, raz gorzej, w nadziei, że szeroka publiczność puści fałsz mimo uszu, a jeśli nawet go zauważy, to zawsze można jej powiedzieć, że taka teraz moda i tak trzeba. Tak więc w kakofonicznym chórze pisze się na przykład, że Unia za nas robi program budowy dróg, bo sami nie umiemy, że unijni urzędnicy musieli nas wyręczyć. Okazało się, że nie tylko nas nie wyręczają, bo nie mogą, ale nawet tak wysoko ocenili program, iż dorzucili dobrowolnie kolejne 400 milionów euro na jego realizację. Ale tego się nie prostuje, więc w świadomości społecznej pozostaje przekonanie, że znowu czegoś nie potrafimy.</u>
          <u xml:id="u-93.5" who="#AndrzejSpychalski">Inni znów piszą, że w zeszłym roku miało powstać 300 km autostrad, a nie przybył nawet metr. Z tym jest tak jak ze starym dowcipem o tym, że na Placu Czerwonym kiedyś dawali mercedesy - okazało się, że nie mercedesy, ale rowery, i że nie dawali, lecz zabierali. Tak więc to nie miało być w 2000 r., lecz w 2005 r., nie chodziło o 300 km, ale o 450 km, i powstał nie tylko metr, lecz 56 km. Mało? Owszem, bardzo mało, ale nie złowiliśmy złotej rybki, która w jednej chwili sprawi, że nasz kraj pokryje się siecią nowoczesnych dróg. Od czegoś przecież trzeba było zacząć.</u>
          <u xml:id="u-93.6" who="#AndrzejSpychalski">We wrześniu jedna z gazet, mieniąca się poważną gazetą, krzyczała: obiecał Pol obwodnicę Poznania, a tymczasem zmarnował pieniądze funduszu Phare, bo wokół przyszłej budowy nie powstało nawet ogrodzenie. Ogrodzenia rzeczywiście nie było, właśnie bowiem zdemontowano je przed otwarciem gotowej obwodnicy, co nastąpiło miesiąc później.</u>
          <u xml:id="u-93.7" who="#AndrzejSpychalski">Czołówki wielu gazet krzyczały: Pol wprowadza myto za przejazd mostami i tunelami. Nieważne, że akurat to rozwiązanie wprowadził ustawowo rząd Buzka.</u>
          <u xml:id="u-93.8" who="#AndrzejSpychalski">Najlepiej zarabiający i chcący uchodzić za poważnego dziennikarz przypisał Polowi pomysł wprowadzenia akcyzy, po czym zamiast sprostowania zaproponował zabawę: chodzi lisek koło drogi.</u>
          <u xml:id="u-93.9" who="#AndrzejSpychalski">Wydaje się, że paranoja nie ma żadnych granic. Przed głosowaniem w Sejmie nad projektem omawianej dziś ustawy jedna z polskich bulwarówek apelowała, aby ustawę odrzucić, strasząc, że do opłaty będzie wliczany podatek VAT i akcyza, a więc cena jednego litra zwiększy się nie o 10 gr, lecz o co najmniej 15 gr. No, naliczanie akcyzy i VAT, jako żywo, na pewno nie było intencją autorów projektu.</u>
          <u xml:id="u-93.10" who="#AndrzejSpychalski">Najdalej chyba poszła jedna ze stołecznych gazet, pisząc, że po uchwaleniu ustawy cena 1 l paliwa wzrośnie o złotówkę, tak bowiem wynika z ich wyliczeń. I oczywiście nawet takich bzdur nie wyjaśniła, robiąc tym samym czytelnikom, społeczeństwu, jak to się mówi, wodę z mózgu. Tymczasem nowelizacja ustawy o budowie autostrad wcale nie musi oznaczać podwyżek cen paliwa, nawet o 10 gr. Opłatą paliwową od stycznia przyszłego roku zostaną obciążeni producenci i importerzy paliw, ale wobec istniejącej na rynku konkurencji nie oznacza to, że wnoszone przez nich opłaty zostaną w całości wliczone w cenę detaliczną paliw. Już obecnie różnice cen paliw na stacjach w obrębie jednego miasta sięgają nawet 25 gr za 1 litr.</u>
          <u xml:id="u-93.11" who="#AndrzejSpychalski">Czołowy antagonista ministra Pola straszy, że Krajowy Fundusz Drogowy zostanie potraktowany jak beczka, z której każdy będzie mógł nabrać sobie chochlą tyle, ile zdoła unieść, i bynajmniej nie wykorzystać na finansowanie dróg. No cóż, widocznie ma dużą chochlę i duży apetyt, ale nawet on nie będzie miał takiej możliwości. Przypomnę, że obecnie na drogi krajowe trafia zaledwie 12% wszystkich wpływów z podatku akcyzowego. Między innymi właśnie dlatego w nowej ustawie zaproponowano powołanie Krajowego Funduszu Drogowego - to znaczy aby gromadzone w nim pieniądze nie mogły być przez nikogo przeznaczone na żadne inne, poza drogowymi, cele. I budżetowi od tych pieniędzy wara! Żeby nie było tak, że ktoś zastrajkuje, a rząd im z tego funduszu dorzuci. Taka jest właśnie konstrukcja tego przepisu prawnego.</u>
          <u xml:id="u-93.12" who="#AndrzejSpychalski">Pisze się: nie wykorzystujemy własnych środków, stracimy bezpowrotnie pieniądze unijne. I znów efekciarstwo ważniejsze jest niż prawda. Okazuje się bowiem, że środki z budżetu przeznaczone w tym roku na inwestycje drogowe zostaną w 100% wykorzystane, a można by ich było wykorzystać wielokrotnie więcej, bo na sam wykup gruntów Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad otrzymała prawie ośmiokrotnie mniej pieniędzy, niż potrzebowała. A więc to uregulowane stany prawne, rozwiązanie problemu niezwykle pracochłonnego wykupu gruntów są kluczem do przyspieszenia budowy autostrad.</u>
          <u xml:id="u-93.13" who="#AndrzejSpychalski">Faktem jest jednak, że nie wszystkie pieniądze unijne z funduszy ISPA zostaną w tym roku wykorzystane. Zostałyby one wykorzystane, gdyby weszła w życie ustawa winietowa, umożliwiająca zebranie wkładu własnego, niezbędnego właśnie po to, aby po tę pomoc sięgnąć. A jednak wbrew temu, co piszą niedouczeni, unijne pieniądze nie przepadną, lecz przejdą na kolejne lata, bo zawarty kontrakt daje gwarancje uzyskania tych pieniędzy mimo przesunięcia terminu realizacyjnego. Mogą one jednak przepaść, jeśli nie uchwalimy tej ustawy, bo wtedy nie będziemy mieli własnej złotówki, aby za każdą z nich otrzymać 3 zł z kieszeni unijnych podatników, nawet tych, którzy nigdy do Polski nie przyjadą. Metoda postępowania części oponentów jest prosta: nam, kiedy byliśmy u władzy, się nie udało, to i wam na to nie pozwolimy - macie zbudować drogi, ale bez pieniędzy. Może jednak oponentom, którzy nie potrafili tego zrobić poprzednio, nasuną się jakieś nowe rozwiązania, będą mieli nowe doświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-93.14" who="#AndrzejSpychalski">A jednak się buduje, mimo niedostatku pieniędzy. W latach 2002–2003 oddano do użytku 73 km autostrad, a w ostatnich miesiącach tego roku dojdzie jeszcze 55 km. W trakcie budowy i modernizacji znajduje się 180 km autostrad. W ciągu ostatnich dwóch lat oddano do użytku obwodnice trzynastu miast, a do końca bieżącego roku od ruchu drogowego odetchną kolejne trzy miasta. W tym okresie przybyło w ponad pięciu miastach 53 km obwodnic o parametrach dróg ekspresowych, a w budowie znajduje się prawie 90 km dróg ekspresowych. Można było więcej i szybciej, oczywiście...</u>
          <u xml:id="u-93.15" who="#komentarz">(Wicemarszałek Ryszard Jarzembowski: Panie Senatorze...)</u>
          <u xml:id="u-93.16" who="#AndrzejSpychalski">Już kończę, już kończę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#RyszardJarzembowski">To są bardzo optymistyczne akcenty pana wystąpienia, ale już w pozaregulaminowym czasie. Chyba że chce pan jeszcze pięć minut, do których ma pan prawo.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#AndrzejSpychalski">Jeśli pan marszałek mógłby okazać się wspaniałomyślny, to prosiłbym o jeszcze minutę.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#AndrzejSpychalski">Można było więcej i szybciej, oczywiście, tylko że trzeba mieć za co i trzeba mieć odpowiednio wcześniej przygotowany front robót. Autostrad nie buduje się z wtorku na środę. Najpierw trzeba przeprowadzić prace archeologiczne, dokumentacyjne, uzyskać zgody i pozwolenia, wygrać walkę z pseudoekologami, wykupić grunty. To się dzieje teraz, choć wskutek totalnej obstrukcji straciliśmy już rok. Gdyby nasi poprzednicy przygotowali cały ten proces, teraz toczyłby się on niemal samoistnie. Niestety, zadziałał syndrom psa ogrodnika.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#AndrzejSpychalski">Uchwalenie tej ustawy jest ważne. Odbierze ona, zwłaszcza mediom... Albo inaczej: odbierze ministrowi Polowi argumenty w tłumaczeniu się. Dzięki niej z czystym sumieniem będziemy mogli nieco mu powiedzieć albo nawet - przepraszam za kolokwializm - dołożyć, jeśli do końca 2005 r. nie wybuduje około 480 km autostrad, 210 km dróg ekspresowych, jeśli nie uwolni od ruchu drogowego czterdziestu jeden miast, budując w nich obwodnice o długości 163 km, jeśli nie stworzy za dwa lata warunków umożliwiających oddawanie co roku 200 km nowych autostrad oraz 60 km dróg ekspresowych. Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#RyszardJarzembowski">Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#RyszardJarzembowski">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#RyszardJarzembowski">Przypominam zarazem, że do protokołu swoje przemówienie złożył pan senator Zbigniew Kruszewski, a wnioski legislacyjne złożyli na piśmie panowie senatorowie Włodzimierz Łęcki i Kazimierz Drożdż.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#RyszardJarzembowski">W związku z tym bardzo proszę Komisję Skarbu Państwa i Infrastruktury o ustosunkowanie się do zgłoszonych wniosków legislacyjnych i przygotowanie sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-96.4" who="#RyszardJarzembowski">Komisja będzie miała jeszcze więcej pracy, ponieważ bardzo ją proszę o rozpatrzenie na swoim posiedzeniu również wniosków, rozbieżnych wniosków, zgłoszonych w sprawie ustawy o transporcie drogowym; były tam wnioski, przypomnę, większości i wnioski mniejszości. Tak że również to kieruję do Wysokiej Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#RyszardJarzembowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu jedenastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#RyszardJarzembowski">Sejm rozpatrzył tę ustawą na swoim sześćdziesiątym...</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#RyszardJarzembowski">Żegnamy przedstawicieli ministra infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Część z nich.)</u>
          <u xml:id="u-97.4" who="#RyszardJarzembowski">Część, tak. Za chwilę powitam pana ministra Piłata, ale to dopiero w stosownym momencie.</u>
          <u xml:id="u-97.5" who="#RyszardJarzembowski">A więc ustawa została uchwalona przez Sejm na sześćdziesiątym posiedzeniu 30 października. Tego samego dnia otrzymaliśmy ją w Senacie. Marszałek skierował ją do Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury, która przygotowała w tej sprawie swoje sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-97.6" who="#RyszardJarzembowski">Pan senator Marian Lewicki nanosi jeszcze ostatnią korektę. Za chwilę powitamy na trybunie pana senatora Mariana Lewickiego, sprawozdawcę Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-97.7" who="#RyszardJarzembowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#MarianLewicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#MarianLewicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#MarianLewicki">W dniu 30 października bieżącego roku Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Obszerne zmiany, jakie wprowadziła ta ustawa w ustawie z dnia 21 marca 1985 r., są wynikiem wielu okoliczności. Najistotniejsza z tych okoliczności to konieczność uwzględnienia orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 grudnia 2002 r. o niezgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej przepisów ustawy o drogach publicznych oraz wydanego na jej podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad wprowadzania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych. Zgodnie z tym orzeczeniem z dniem 30 listopada 2003 r. tracą moc przepisy dotyczące parkowania pojazdów na drogach publicznych. Obecna nowelizacja wprowadza również zmiany w zakresie pozostałych opłat za korzystanie z dróg, uwzględniając przepis Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Nowelizacja przewiduje także uporządkowanie i uproszczenie niektórych procedur stosowanych w ustawie oraz dostosowanie pojęć użytych w ustawie do innych przepisów prawnych, a także dostosowanie drogownictwa do funkcjonowania w gospodarce rynkowej oraz do rozwiązań obowiązujących w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#MarianLewicki">Najważniejsze zmiany w ustawie przedstawiają się następująco.</u>
          <u xml:id="u-98.4" who="#MarianLewicki">Po pierwsze, sformułowano na nowo słowniczek ustawy. Został on rozszerzony o, między innymi, definicję remontu drogi, drogowego obiektu inżynierskiego, tunelu, przepustu, konstrukcji oporowej et cetera.</u>
          <u xml:id="u-98.5" who="#MarianLewicki">Po drugie, usprawniono procedurę dotyczącą zaliczania dróg do kategorii dróg publicznych oraz ustalania przebiegu dróg, w szczególności obniżono rangę organu właściwego do zaliczania drogi do kategorii dróg krajowych. Ponadto wprowadzono przepis zmierzający do zmobilizowania do działania podmiotów uprawnionych do przedstawiania opinii w sprawie zaliczania do kategorii lub ustalania przebiegu drogi - jeżeli te podmioty nie złożą opinii w przewidzianym terminie, nie krótszym niż dwadzieścia jeden dni, brak opinii traktowany będzie jako akceptacja propozycji.</u>
          <u xml:id="u-98.6" who="#MarianLewicki">Po trzecie, przyjęto zasadę, w myśl której pozbawienie drogi kategorii dokonuje się w tym samym trybie i jest dokonywane przez te same organy co w przypadku zaliczania drogi do odpowiedniej kategorii.</u>
          <u xml:id="u-98.7" who="#MarianLewicki">Po czwarte, wprowadzono obowiązek ponoszenia przez korzystających z dróg publicznych opłat z tytułu parkowania pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania na drogach publicznych oraz za przejazdy po drogach publicznych pojazdów nienormatywnych. Fakultatywnie będą mogły być wprowadzone opłaty za przejazdy przez obiekty mostowe i tunele zlokalizowane w ciągach dróg publicznych - dotyczy to jedynie obiektów mostowych lub tuneli wybudowanych po dniu wejścia w życie opiniowanej ustawy - oraz opłaty za przeprawy promowe na drogach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-98.8" who="#MarianLewicki">Po piąte, rozszerzono katalog zadań Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad o zadania polegające na gromadzeniu danych i sporządzaniu informacji o sieci dróg publicznych. Dotychczas zadanie to było przypisane ministrowi właściwemu do spraw transportu.</u>
          <u xml:id="u-98.9" who="#MarianLewicki">Po szóste, dokonano zmian w zakresie przepisów dotyczących lokalizacji zjazdu, w szczególności umożliwiono wydawanie zezwoleń na lokalizację zjazdu na czas określony - termin ważności zezwolenia określono na trzy lata. Wprowadzono także kary pieniężne za wybudowanie lub przebudowę zjazdu bez zezwolenia zarządcy dróg lub gdy dany zjazd ma powierzchnię większą niż określona w zezwoleniu.</u>
          <u xml:id="u-98.10" who="#MarianLewicki">Po siódme, wprowadzono uregulowania dotyczące kosztów przełożenia urządzeń lub obiektów niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego, a szczególnie w przypadku budowy, przebudowy lub remontu dróg.</u>
          <u xml:id="u-98.11" who="#MarianLewicki">Po ósme, zdefiniowano, na czym polega zajęcie pasa drogowego.</u>
          <u xml:id="u-98.12" who="#MarianLewicki">Po dziewiąte, umożliwiono pobieranie odsetek ustawowych w przypadku nieterminowego uiszczania opłat i kar pieniężnych.</u>
          <u xml:id="u-98.13" who="#MarianLewicki">Ponadto ustawodawca wprowadził przepis przejściowy, w myśl którego od dnia przystąpienia Polski do Unii Europejskiej do 31 grudnia 2008 r. przedsiębiorcy wykonujący międzynarodowy transport drogowy lub niezarobkowy międzynarodowy przewóz drogowy będą zobowiązani do uiszczenia opłaty dodatkowej za jednokrotny przejazd pojazdu silnikowego lub zespołu pojazdów o nacisku osi pojedynczej ponad 10 t, do 11,5 t, po głównych drogach tranzytowych. Wykaz tych dróg określi minister właściwy do spraw transportu.</u>
          <u xml:id="u-98.14" who="#MarianLewicki">Szanowny Panie Marszałku! Szanowni Państwo Senatorowie! Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury popiera ustawę nowelizującą z poprawkami przyjętymi przez komisję, a dotyczącymi zmian o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-98.15" who="#MarianLewicki">I tu pozwolę sobie je wymienić.</u>
          <u xml:id="u-98.16" who="#MarianLewicki">Poprawka dotycząca art. 9 ust. 1 uzupełnia przepis o brakujące wytyczne do wydania rozporządzeń przez ministra właściwego do spraw transportu.</u>
          <u xml:id="u-98.17" who="#MarianLewicki">Poprawki trzynasta i czternasta ujednolicają terminologię używaną w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-98.18" who="#MarianLewicki">Poprawki: piąta, ósma, piętnasta, siedemnasta, dziewiętnasta i dwudziesta trzecia mają na celu doprecyzowanie przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-98.19" who="#MarianLewicki">Poprawka dwudziesta czwarta ogranicza w czasie, maksymalnie do sześciu miesięcy, możliwość stosowania dotychczasowych przepisów odnoszących się do wydawania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego, ustalania opłat i kar z tego tytułu oraz przeznaczania środków pochodzących z tych opłat i kar.</u>
          <u xml:id="u-98.20" who="#MarianLewicki">Poprawki szósta i siódma mają na celu określenie właściwego rodzaju aktu prawnego dla uregulowania spraw wskazanych w przepisach art. 13d i 13e.</u>
          <u xml:id="u-98.21" who="#MarianLewicki">Poprawki piąta i ósma zmierzają do uwzględnienia faktu, że w miastach na prawach powiatu uchwałę o ustaleniu strefy płatnego parkowania, a także uchwałę określającą wysokość opłaty dodatkowej podejmować będzie rada miasta.</u>
          <u xml:id="u-98.22" who="#MarianLewicki">Proponujemy też zmiany o charakterze merytorycznym, które dotyczą rozstrzygnięcia, do kogo należy koszt przewożenia obiektów i urządzeń, odstąpienia od naliczania odsetek od kar pieniężnych, określenia w art. 6 ustawy nowelizującej początku terminu obowiązywania opłat dodatkowych na maj 2004 r., oraz przesunięcia terminów wejścia w życie tego artykułu na 1 stycznia 2004 r., tak aby Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad mogła przygotować druk i dystrybucję kart opłat dodatkowych.</u>
          <u xml:id="u-98.23" who="#MarianLewicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury rekomenduje przyjęcie tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-98.24" who="#MarianLewicki">Ponadto informuję, że jest jeszcze wniosek mniejszości, który na posiedzeniu komisji nie uzyskał akceptacji większości, a który będzie łaskaw przedstawić mój kolega, pan senator Włodzimierz Łęcki.</u>
          <u xml:id="u-98.25" who="#komentarz">(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Kazimierz Kutz)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję senatorowi za sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę mniejszości Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury senatora Włodzimierza Łęckiego o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#WłodzimierzŁęcki">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#WłodzimierzŁęcki">W toku obrad komisji wywiązała się dość duża dyskusja na temat, w jakie dni mogą być pobierane opłaty. W ustawie uchwalonej przez Sejm, którą otrzymaliśmy, w art. 13b jest następujący zapis: „Opłatę, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, pobiera się za parkowanie pojazdów samochodowych w strefie płatnego parkowania w wyznaczonym miejscu w określone dni robocze, w określonych godzinach lub całodobowo”.</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#WłodzimierzŁęcki">Ten zapis spowodował pewne zaniepokojenie Związku Miast Polskich. Paru z nas zostało zapoznanych ze stanowiskiem tego związku, który sugeruje, aby było możliwe pobieranie opłaty również w dni wolne od pracy, ale nie na zasadzie, że wówczas pobierano by opłaty za parkowanie przez cały tydzień. Rada gminy mogłaby wtedy wyznaczyć dni, według swojej orientacji, w które będą pobierane opłaty, ale byłoby to nie więcej niż pięć dni, czyli to taka sama liczba, jak w przypadku dni roboczych. Dotyczy to szczególnie miejscowości turystycznych, miejscowości pielgrzymkowych, gdzie ruch samochodowy jest znacznie większy w dni wolne od pracy.</u>
          <u xml:id="u-100.3" who="#WłodzimierzŁęcki">Pobieranie opłat nie ma celu li tylko fiskalnego dla danego samorządu, ale również pozwala pozyskać środki na utrzymanie czystości. Przede wszystkim jednak w pewnym stopniu mobilizuje mieszkańców posiadających odpowiednie powierzchnie do budowy czy do zakładania - bo „budowa” to może za duże słowo - płatnych parkingów strzeżonych. Jest też pozytywna opinia policji, bo znacznie bezpieczniej jest, jeśli w miejscach o dużym natężeniu parkowania odbywa się to na parkingach strzeżonych. W wielu miastach wytworzyła się już taka sytuacja, że opłaty parkingowe są na tyle wysokie, iż prywatni przedsiębiorcy uruchamiają prywatne parkingi strzeżone, na których opłaty z reguły są niższe od opłat wynikających z decyzji władz samorządowych. Czyli krótko: niech samorząd decyduje, w jakie dni wprowadzać będzie opłaty parkingowe, chodzi tylko o to, żeby te opłaty obowiązywały nie przez cały tydzień, ale w wybranych dniach.</u>
          <u xml:id="u-100.4" who="#WłodzimierzŁęcki">W związku z tym w imieniu kolegów jako wniosek mniejszości proponuję następującą korektę: w ust. 1 skreśla się wyraz „robocze”, a w ust. 4 pkt 3 dodaje się zdanie mówiące, że pkt 4 będzie brzmiał: „określa dni wolne od obowiązujących opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1”. „Określa dni” - liczba mnoga, to muszą być co najmniej dwa dni. I suma dni wolnych od opłat, dwa dni, będzie zagwarantowana. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję panu senatorowi.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z Regulaminem Senatu przed przystąpieniem do dyskusji można zadać pytanie senatorom sprawozdawcom.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#KazimierzKutz">Czy są chętni? Nie widzę chętnych.</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-101.4" who="#KazimierzKutz">Witam pana sekretarza stanu Andrzeja Piłata z Ministerstwa Infrastruktury. Zgodnie z regulaminem pytam, czy chciałby pan zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-101.5" who="#komentarz">(Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Andrzej Piłat: Wyjaśnialiśmy sprawę szczegółowo na posiedzeniu komisji, Panie Marszałku. Myślę, że to wystarczy.)</u>
          <u xml:id="u-101.6" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-101.7" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z regulaminem można, korzystając z obecności ministra, zadawać pytania panu ministrowi. Czy są chętni?</u>
          <u xml:id="u-101.8" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę, Pani Senator. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#IrenaKurzępa">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#IrenaKurzępa">Panie Ministrze, omawiana ustawa określa kryteria kwalifikowania dróg do odpowiedniego ich typu. I tak do dróg krajowych zalicza się... No i tu się wylicza, jakie są kryteria. Dla mnie niezbyt jasne jest trzecie kryterium - prosiłabym o sprecyzowanie - mówiące o drogach stanowiących inne połączenia zapewniające spójność sieci dróg krajowych. Autostrady, drogi ekspresowe czy drogi międzynarodowe, dojazdowe do przejść granicznych czy alternatywne dla autostrad, stanowiące ciągi obwodnic, drogi o znaczeniu obronnym - to wszystko jest oczywiste. Ale te „inne”? Dla mnie to nie jest jasne.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#IrenaKurzępa">I drugie pytanie, jeśli można, Panie Ministrze. Ustawa określa odległość zabudowy od poszczególnych rodzajów dróg. I tak, dla przykładu, przy drodze krajowej ta odległość ma wynosić co najmniej 10 m. Chciałabym zapytać: a co z obiektami, z budynkami, które znajdują się już w tej chwili w odległości znacznie mniejszej - znane mi są takie przypadki - na przykład w odległości 3 m od drogi krajowej? Co będzie z tymi obiektami? Czy to się usankcjonuje i pozostanie, czy prostu będą jakieś inne konsekwencje? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę, Pani Senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#ApoloniaKlepacz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#ApoloniaKlepacz">Panie Ministrze, w procedowanej ustawie w art. 1 zmianie czterdziestej piątej są wprowadzone modyfikacje w odniesieniu do poprzedniego zapisu, dotyczące mianowicie przeznaczenia środków pobieranych za przejazdy ponadnormatywne. Poprzedni zapis ustawowy mówił, iż te środki pozyskane z przejazdów ponadnormatywnych przeznaczone są na budowę i utrzymanie dróg krajowych oraz na zakup urządzeń do ważenia pojazdów. W chwili obecnej w zmienionej przez państwa propozycji sejmowej zapis dotyczący zakupu urządzeń do ważenia pojazdów znika.</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#ApoloniaKlepacz">Moje pytanie brzmi: jaka jest przyszłość zakupu, skąd te środki będą pozyskiwane? Pytam, dlatego że praktyka wskazuje, iż faktycznie tych urządzeń nam brakuje. Otwarte ostatnio przez premierów Czech i Polski przejście graniczne Trzebinia - Bartultovice czeka już od kilkunastu miesięcy na takie urządzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#KazimierzKutz">Senator Anulewicz, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#AndrzejAnulewicz">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#AndrzejAnulewicz">Korzystając z okazji, że Wysoka Izba proceduje dzisiaj nad ustawą o zmianie ustawy o drogach publicznych, chciałbym zadać panu ministrowi takie pytanie. Na terenie niewielkiego, liczącego dwadzieścia tysięcy mieszkańców miasta mamy cztery kategorie dróg. Są to drogi krajowe, drogi wojewódzkie, drogi powiatowe i drogi samorządowe - drogi miejskie. Różny jest stan techniczny tych dróg, różne natężenie ruchu na nich, różny stopień ich wykorzystania. Często się zdarza, że drogi te są w złym stanie technicznym. W związku z tym mieszkańcy miasta zgłaszają do samorządu miasta, do rady, do pana burmistrza liczne uwagi na temat stanu dróg. I otrzymują odpowiedź: to nie moja sprawa, to sprawa starosty, to sprawa wojewody, są to drogi krajowe.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#AndrzejAnulewicz">Czy nie uważa pan, Panie Ministrze, że słuszne byłoby, aby na terenie właśnie takiego miasta, takiego samorządu był - z wyłączeniem drogi krajowej - jeden rodzaj dróg? Chodzi o to, żeby były to drogi po prostu miejskie, za które odpowiedzialny byłby samorząd tego miasta? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze chętni do zadawania pytań? Nie widzę zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#KazimierzKutz">Dobrze, bo mamy jeszcze drugiego podsekretarza stanu z tego ministerstwa, pana Dariusza Skowrońskiego - witam serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę odpowiedzieć, dobrze? Czy chce pan z miejsca, czy przyjdzie pan tutaj?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#DariuszSkowroński">Jeśli można, to z miejsca.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#DariuszSkowroński">Chciałbym odpowiedzieć na pytanie pani senator Kurzępy. Pytanie dotyczyło mianowicie odległości... Pierwsze pytanie dotyczyło dróg stanowiących inne połączenia. Chciałbym zauważyć, że ten przepis nie jest nowelizowany, on pozostaje taki, jak w starej ustawie. Są to drogi, które mają zapewnić spójność między drogami krajowymi. Są to tak zwane łączniki, które stanowią połączenie między drogami krajowymi.</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#DariuszSkowroński">Drugie pytanie dotyczyło odległości obiektów od dróg. Tego przepisu też nie zmieniamy, nie nowelizujemy. To jest przepis przeniesiony ze starej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#DariuszSkowroński">Jeżeli chodzi o pytanie dotyczące pieniędzy przeznaczanych na zakupy wag i tego, dlaczego to uległo wykreśleniu... Otóż dlatego, że od nowego roku obowiązki te będą ciążyły na wojewodach, i nie ma powodu, żebyśmy przeznaczali te środki na zakup wag.</u>
          <u xml:id="u-108.4" who="#DariuszSkowroński">Jeżeli chodzi o pytanie dotyczące dróg w miastach, które posiadają różnych zarządców, to jest to oczywiście kwestia do rozważenia w dyskusji nad nową ustawą. W tej chwili jest taki układ, że są drogi, które faktycznie mogłyby być zaliczone do dróg krajowych i mogłyby być w gestii jednego zarządcy. Jest to kwestia tego, że należałoby w przyszłości, w następnej ustawie czy w nowelizacji ustawy, nad tym dyskutować. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo, pani senator Kurzępa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#IrenaKurzępa">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#IrenaKurzępa">Panie Ministrze, ja niestety nie jestem zadowolona z tej odpowiedzi. Pan minister twierdzi, że są to tak zwane łączniki. Jeżeli nowelizujemy ustawę, to w moim najgłębszym przekonaniu wszystko, co jest niejasne i nieprecyzyjne, należałoby po prostu zaktualizować. W związku z tym, jeśli to ma być tak zwany łącznik, to będzie to według uznania, prawda? Nie bardzo więc rozumiem. Bo jeśli chodzi o zabudowę, to tak było. Zapytałam, co z budynkami, które dotychczas stoją, już od lat, i naruszają przepisy. Czy po prostu to pozostanie i nie spowoduje żadnych konsekwencji, czy to było i będzie, a budynki dalej będą stały 3 m od drogi? Tak to chyba należy rozumieć. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#KazimierzKutz">Rozumiem, że pani chce jeszcze raz usłyszeć odpowiedź na to pytanie, tak?</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#komentarz">(Senator Irena Kurzępa: Tak, Panie Marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#KazimierzKutz">Panie Ministrze, bardzo proszę...</u>
          <u xml:id="u-111.3" who="#KazimierzKutz">Chwileczkę, jeszcze pani senator Ferenc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#GenowefaFerenc">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#GenowefaFerenc">Panie Ministrze, wspomniał pan, że sprawa zakupu wag będzie należała do wojewody. Ja sobie nie wyobrażam, skąd wojewoda weźmie pieniądze na ten cel. To jest chyba jakieś nieporozumienie, bowiem jedno i drugie stanowi administrację rządową. W związku z tym prosiłabym, aby podać przyczyny albo powiedzieć, gdzie te środki znajdą się w budżecie, bo wojewoda nie weźmie tych pieniędzy po prostu znikąd.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#DariuszSkowroński">Jeżeli chodzi o pytanie dotyczące obiektów w pasie drogowym, to w stosunku do obiektów, które już istnieją, nie będzie żadnych skutków. W art. 38 jest zapis mówiący, że istniejące w pasie drogowym obiekty budowlane i urządzenia niezwiązane z gospodarką drogową lub obsługą ruchu, które nie powodują zagrożenia i utrudnień ruchu drogowego i nie zakłócają wykonywania zadań zarządu drogi, mogą pozostać w dotychczasowym stanie. Tak więc nie ma problemu.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#DariuszSkowroński">Kwestia pieniędzy na wagi. Po pierwsze, te wagi, które już są, zostaną przekazane w gestię wojewody, a po drugie, pieniądze na nowe zakupy powinny być przewidziane w budżecie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#KazimierzKutz">Bardzo panią proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#GenowefaFerenc">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#GenowefaFerenc">Panie Ministrze, ja po prostu nie jestem zadowolona z odpowiedzi „powinny być przekazane”. Budżet jest w parlamencie, w związku z czym prosiłabym o udzielenie jednoznacznej odpowiedzi na pytanie: czy są pieniądze i w jakim stopniu obecny stan wag zaspokaja w ogóle potrzeby w tym zakresie? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#KazimierzKutz">Panie Ministrze, proszę odpowiedzieć jednoznacznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#DariuszSkowroński">Ja powiedziałem, że my przekażemy wagi, a nie, że jest jakiś problem z tą liczbą wag. Razem z obsługą przekazujemy wagi, które w tej chwili są w dyspozycji Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. A w jakim stanie? To są prawie nowe wagi, to są nowe urządzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze pytania?</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#KazimierzKutz">Pani Ferenc, jest pani niezłomna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#GenowefaFerenc">Jeśli można, Panie Marszałku... Bo nie lubię, jeśli ktoś po prostu w ogóle omija temat albo nie słucha pytań i odpowiada na zupełnie inny temat.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#GenowefaFerenc">Panie Ministrze, ja zapytałam, w jakim stopniu liczba wag, które są w tej chwili, zaspokaja potrzeby, czyli czy jest to 50% potrzeb, czy jest to 90%, a może 100%. Chciałabym uzyskać informacje na ten temat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#DariuszSkowroński">Liczba wag, którymi dysponuje Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, nie zaspokaja potrzeb. Nie jestem jednak w stanie powiedzieć, czy zaspokaja potrzeby w 80%, czy w 50%. Jest to kwestia polityki ważenia. Możemy założyć, że wagi trzeba by ustawić przed każdym miastem, na każdym punkcie granicznym. Wtedy tych wag potrzeba by było czterysta, czterysta pięćdziesiąt. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#KazimierzKutz">Pani senator Ferenc nie jest zadowolona z odpowiedzi?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#GenowefaFerenc">Jeszcze nie otrzymałam odpowiedzi na drugie pytanie, o to, czy w budżecie są na to środki. A jeśli są, to niech pan minister wskaże to miejsce w budżecie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#KazimierzKutz">No właśnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#DariuszSkowroński">Dla wojewodów nie ma tu przewidzianych środków, my nie jesteśmy... To znaczy, nie są tu przewidziane pieniądze na zakup wag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#KazimierzKutz">Senator Kurzępa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#IrenaKurzępa">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#IrenaKurzępa">Mam jeszcze jedno pytanie. Panie Ministrze, czy ministerstwo nie rozważało sprawy innych rozwiązań dla ciężkich samochodów, dla tirów? Drogi są strasznie niszczone, tworzą się koleiny... Ja akurat znam drogi we wschodniej części Polski, na których nie ma poboczy, na których jest jeden pas ruchu i w dodatku są niesamowite koleiny. Czy nie można rozwiązać tego problemu, na przykład transportując te samochody taborem kolejowym?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#KazimierzKutz">No, to stary problem.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#DariuszSkowroński">Z jednej strony to oczywiście jest odwieczny problem. Chodzi o rozwiązanie problemu transportu przez połączenie transportu kołowego z transportem kolejowym, czyli przez tak zwany transport kombinowany. Oczywiście cały czas trwa nad tym dyskusja. Z drugiej strony jest to problem wzmacniania nośności dróg i nad tym cały czas pracuje dyrekcja generalna. Nowe drogi, których standard jest podnoszony do standardu europejskiego, 11,5 t na oś, pozwalają na to, żeby jeździły po nich ciężkie samochody i nie rozjeżdżały ich. Oczywiście kwestia transportu kombinowanego jest to kwestia do rozwiązania. Na pytanie, czy Ministerstwo Infrastruktury tym się zajmuje, odpowiadam: tak, zajmuje się, jednak w tej chwili nie ma konkretnych rozwiązań. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze pytania do panów ministrów?</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#AleksandraKoszada">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#AleksandraKoszada">Panie Ministrze, miałam taką informację, że jeszcze za czasów poprzedniego rządu zostały zakupione dla kolei urządzenia do przewożenia samochodów ciężarowych. Jeżeli to prawda, to dlaczego nie są one wykorzystywane? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę, Ministrze. Czy to prawda, że są?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#AndrzejPiłat">Panie Marszałku! W związku z tym, że te pytania ciągle się pojawiają, myślę, że wymagają one jednak trochę szerszej odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#AndrzejPiłat">Jeśli chodzi o ten tak zwany transport kombinowany, to od ładnych kilku lat trwa dyskusja na temat tego, na ile jesteśmy w stanie zapewnić przewóz tirów pociągami. Głównym problemem, z powodu którego jeszcze tak się nie dzieje, są, jakby nie patrzeć, uwarunkowania ekonomiczne. Niestety, jest to jeszcze zbyt drogie dla przewoźników, dlatego że wcześniej trzeba dojechać tirem do pociągu, zapłacić za ten przejazd całego składu tirowskiego, potem jeszcze dojechać na miejsce przeznaczenia tego tira. Po prostu przewoźnikom, właścicielom tych ciężkich wozów dzisiaj zwyczajnie to się nie opłaca. W Europie ten rodzaj transportu już często jest bardzo znaczący, ale jest on bardzo mocno dotowany przez państwo, głównie ze względu na to, że nie niszczy dróg i chroni środowisko. Na przykład absolutnym prekursorem jest Szwajcaria, w której znaczna część tego typu transportu ciężkiego idzie drogami kolejowymi.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#AndrzejPiłat">Niestety, nie tylko w Polsce, ale także w wielu innych krajach jest to jeszcze coś takiego, co się dopiero zaczyna. Mogę tylko poinformować, iż pierwsze takie składy pociągów zaczynają już kursować po naszych torach, głównie z Ukrainy do Polski, i na wschód, i na zachód. Przymierzamy się także do rozmów z Niemcami, aby pierwsze takie składy z tirami docierały do Poznania i Wrocławia.</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#AndrzejPiłat">Mogę tylko powiedzieć, iż jest to między innymi także problem specjalnego taboru kolejowego, o co zapytała pani senator. Chciałbym powiedzieć, że nic mi nie wiadomo o tym, abyśmy mieli jakieś większe ilości tego taboru. Owszem, cztery składy pociągów przystosowane do przewozu tirów mamy, ale ze względu na potrzeby to jest po prostu kropla w morzu. I to jest jedna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-134.4" who="#AndrzejPiłat">Druga sprawa: jeszcze dwa słowa o tych wagach. To jest w ogóle szerszy problem, dlaczego on przeszedł i dlaczego on... Nie dziwię się, że panie senator drążą ten temat. Dotychczas zakładaliśmy, że ważenie tych ciężkich wozów będzie odbywało się głównie na granicach - chodzi o te samochody, które przekraczały granicę i przejeżdżały przez kraj. Dzisiaj jest taka potrzeba, aby w celu ochrony niektórych dróg przed tymi ciężkimi wozami, zwłaszcza dróg wojewódzkich i powiatowych, ustawiać wagi także w innych miejscach niż tylko na granicach.</u>
          <u xml:id="u-134.5" who="#AndrzejPiłat">W związku z tym uzgodniliśmy, iż obowiązki te powinni przejąć wojewodowie. Oczywiście oni otrzymają dotychczasowy sprzęt od generalnej dyrekcji plus wszystkie te etaty, ludzi, którzy się tym zajmowali w generalnej dyrekcji. Wojewodowie mają sporządzić szczegółowy plan potrzeb w zakresie tych wag na swoim terenie ze względu na chronienie tych miejsc, które będą tego wymagały. Powiem uczciwie, że dotyczy to zwłaszcza tych województw, w których oddajemy kolejne odcinki autostrad i w których są drogi równoległe do tych autostrad. Chcielibyśmy, aby ten ciężki transport, dla którego przeznaczona jest autostrada, nie uciekał maksymalnie na te drogi równoległe. Stąd po prostu trzeba go tam nie wpuszczać, także poprzez znacznie bardziej rygorystyczne od dotychczasowego ważenie tych tirów. Zobaczymy, ile wojewodowie zażądają tych wag, będziemy się zastanawiali nad ich dofinansowaniem przez nasz resort, ale nie tylko, bo także bezpośrednio z budżetu. Wstępne analizy mówią, iż powinno być co najmniej dwa razy tyle tych wag niż teraz, i do tego się przymierzymy. Myślę, że nie damy rady załatwić tego w ciągu jednego roku, ale będziemy musieli to uwzględnić i w budżecie, i w naszych środkach. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze pytania? Nie ma. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-135.3" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że na liście mówców jest jedna osoba, a mianowicie pani senator Klepacz, której udzielam głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#ApoloniaKlepacz">Panie Marszałku! Państwo Senatorowie! Panowie Ministrowie!</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#ApoloniaKlepacz">Ja z uporem godnym dobrej sprawy będę dalej drążyła problem zakupu urządzeń do ważenia pojazdów. Otóż przygotowałyśmy, ja i pani senator Ferenc, poprawkę, która zmierza do dopisania w art. 40a zapisu mówiącego, iż te środki, które będą pozyskiwane za przejazdy pojazdów nienormatywnych, przeznaczamy na budowę, przebudowę, remont i utrzymanie dróg krajowych oraz na zakup urządzeń do ważenia pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-136.2" who="#ApoloniaKlepacz">Odpowiedzi, które tutaj padły, nie są satysfakcjonujące, a problem jest poważny. Otóż nie wszystkie przejścia graniczne w linii dróg krajowych są wyposażone w te urządzenia do ważenia. Tak jak już mówiłam w swoim pytaniu, nowo otwarte przejście, które praktycznie w momencie otwarcia powinno być wyposażone w takie urządzenie, do dzisiaj nie ma urządzenia do ważenia pojazdów. Osoby pracujące na tej granicy i mieszkające w pobliżu stwierdzają, że w ten sposób po prostu uciekają nam złotówki. Tego typu urządzenia na granicach, i nie tylko, są - wszyscy chyba jesteśmy tego świadomi - sposobem na pozyskiwanie środków finansowych na budowę dróg, ale jednocześnie stanowią pewną naturalną zaporę, ażeby ładunki ponadnormatywne nie niszczyły naszych dróg. A jeżdżąc po naszych drogach, dokładnie widzimy, jak są one zniszczone właśnie przez te ładunki nienormatywne.</u>
          <u xml:id="u-136.3" who="#ApoloniaKlepacz">Przypominam sobie rok 1997, pan minister Piłat zapewne też go pamięta, bo był wtedy pełnomocnikiem rządu do spraw powodzi. My na Opolszczyźnie - bo akurat ten region reprezentuję - mieliśmy bardzo dużo wybudowanych dróg, ale jednocześnie mieliśmy ogromną ilość dróg zniszczonych właśnie przez te pojazdy, przez te transporty ponadnormatywne. W tym czasie nikt nie ważył ani nie mierzył. Sytuacja, problem chwili i konieczność odbudowy województwa po powodzi to powodowały. Ale jest to ewidentny przykład, iż takie potrzeby istnieją. Chcielibyśmy, ażeby ten problem ważenia pojazdów został rozwiązany, i to jak najszybciej, dlatego wskazujemy, że trzeba zabezpieczyć przez zapis ustawowy przeznaczenie środków na zakup tychże urządzeń.</u>
          <u xml:id="u-136.4" who="#ApoloniaKlepacz">Zgłaszam poprawki i przekazuję je na ręce pana marszałka. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#KazimierzKutz">Informuję, że lista mówców została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#KazimierzKutz">Informuję też, że zostały złożone dwa wnioski o charakterze legislacyjnym: senatora Suchańskiego i pani senator Klepacz.</u>
          <u xml:id="u-137.3" who="#KazimierzKutz">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-137.4" who="#KazimierzKutz">W związku z wnioskami o charakterze legislacyjnym, zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulamin Senatu, proszę Komisję Skarbu Państwa i Infrastruktury o ustosunkowanie się do przedstawionych w toku debaty nad tym punktem wniosków i przygotowanie sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-137.5" who="#KazimierzKutz">Czy pan minister chciałby powiedzieć coś w związku z tymi wnioskami?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#AndrzejPiłat">Panie Marszałku, tylko tyle, iż może powstać problem natury prawnej. Bardzo bym prosił prawników o sprawdzenie tego - chodzi o ten wniosek pani senator Klepacz. Z mojego punktu widzenia ten wniosek nam oczywiście nie przeszkadza. Tylko że, Pani Senator, my mówimy o tak zwanym środku specjalnym, więc i to będzie środek specjalny generalnej dyrekcji. Nie wiem zatem, czy nie zachodzi tu kolizja prawna. To jest wniosek, który w tej chwili się pojawił. Ja nie mam tutaj całego zaplecza prawnego, więc trzeba by to sprawdzić na posiedzeniu komisji. Bo gdyby on mógł być na przykład zrealizowany tak, Panie Marszałku, że za jakąś część środków, które będą pochodziły z kar itd., będzie można nabyć wagę czy kilka wag i te wagi, jako środek trwały, przekazać wojewodom, to wydaje mi się, że teoretycznie byłoby to możliwe. My jako generalna dyrekcja nie możemy przekazywać bezpośrednio wojewodzie tak zwanego środka specjalnego, bo to jest łamanie zupełnie innych ustaw. A więc powiadam: pod względem merytorycznym nie mam zastrzeżeń, bo uważam, że pani senator ma rację i że pewnie wspomogłoby to nawet tę pracę, trzeba by jednak sprawdzić, jak to jest, czy nie ma tutaj jakichś przeszkód prawnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#KazimierzKutz">Komisja nad tym się pochyli.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#KazimierzKutz">Informuję, że głosowanie nad ustawą o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#KazimierzKutz">Dziękuję panom ministrom za obecność na naszych obradach.</u>
          <u xml:id="u-139.4" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu dwunastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o giełdach towarowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-139.5" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu w dniu 17 października 2003 r., a do Senatu została przekazana w dniu 21 października tegoż roku. W tym samym dniu marszałek Senatu, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierował ją do Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Po rozpatrzeniu ustawy komisja przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-139.6" who="#KazimierzKutz">Tekst ustawy zawarty jest w druku nr 508, a sprawozdanie komisji w druku nr 508A.</u>
          <u xml:id="u-139.7" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, panią senator Genowefę Ferenc, o przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku! Państwo Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#GenowefaFerenc">Mam zaszczyt z upoważnienia Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z posiedzenia komisji poświęconego rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy o giełdach towarowych oraz niektórych innych ustaw. Komisja rozpatrzyła ustawę na posiedzeniu w dniu 30 października 2003 r. Wyniki prac komisji zostały przedstawione w druku nr 508A.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#GenowefaFerenc">Omawiana ustawa uwzględnia istotne zmiany wynikające z potrzeb obrotu towarowego oraz zmiany wynikające z wejścia w życie innych ustaw, a zwłaszcza ustawy - Prawo działalności gospodarczej, ustawy - Prawo bankowe oraz ustawy o podpisie elektronicznym.</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#GenowefaFerenc">Ustawa rozszerza rodzaje towarów giełdowych o limity wielkości emisji zanieczyszczeń oraz o prawa majątkowe, których cena zależy bezpośrednio lub pośrednio od wartości limitów emisji zanieczyszczeń.</u>
          <u xml:id="u-140.4" who="#GenowefaFerenc">Do ustawy wprowadzono możliwość prowadzenia towarowego domu maklerskiego w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Dopuszczono, aby spółka akcyjna prowadząca giełdę towarową była spółką publiczną. Akcje takiej spółki nie muszą być wówczas imienne.</u>
          <u xml:id="u-140.5" who="#GenowefaFerenc">Wyeliminowano ograniczenie, że jeden akcjonariusz giełdy nie może posiadać więcej niż 25% głosów na walnym zgromadzeniu. Obecnie prawo głosu będzie zależało od liczby posiadanych akcji.</u>
          <u xml:id="u-140.6" who="#GenowefaFerenc">W ustawie rozszerzono krąg podmiotów, które mogą być stronami transakcji giełdowej. Członkami giełdy towarowej będą mogły być: domy składowe, grupy producentów rolnych, zagraniczne osoby prawne, przedsiębiorstwa energetyczne oraz spółki handlowe zawierające transakcje giełdowe, których wyłącznym przedmiotem są rzeczy oznaczone co do gatunku.</u>
          <u xml:id="u-140.7" who="#GenowefaFerenc">Komisja proponuje wprowadzenie do ustawy siedmiu poprawek, przedstawionych w druku nr 508A. Proponowane poprawki zostały przyjęte jednogłośnie. Trzy z proponowanych poprawek wywołały dyskusję. Są to poprawki: trzecia, czwarta i piąta.</u>
          <u xml:id="u-140.8" who="#GenowefaFerenc">W poprawce trzeciej komisja proponuje, aby Rada Ministrów była zobowiązana - a nie jak w wersji sejmowej mogła - wydać rozporządzenie określające zasady tworzenia, utrwalania, przechowywania i zabezpieczania dokumentów. Komisja uznała, że to upoważnienie musi mieć charakter obligatoryjny, skoro dotyczy kwestii związanych z bezpieczeństwem obrotu na giełdzie towarowej.</u>
          <u xml:id="u-140.9" who="#GenowefaFerenc">Propozycje zawarte w poprawce czwartej zmierzają do utrzymania wymogu posiadania minimum średniego wykształcenia przez maklerów giełd towarowych. Należy zwrócić uwagę na to, że obowiązek posiadania minimum średniego wykształcenia został w Sejmie zniesiony. Komisja stoi jednak na innym stanowisku, a decyzję dotyczącą utrzymania wymogu posiadania minimum średniego wykształcenia podjęła po szczegółowej analizie dyrektyw, które to regulują.</u>
          <u xml:id="u-140.10" who="#GenowefaFerenc">Poprawka piąta usuwa, w ocenie komisji, niekonstytucyjność przedstawionych rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-140.11" who="#GenowefaFerenc">W imieniu komisji wnoszę o przyjęcie projektu uchwały przedstawionego w druku nr 508A. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję, Pani Senator. Proszę jeszcze zostać na mównicy, dlatego że zgodnie z regulaminem senatorowie mogą panią pytać o różne sprawy związane z tą ustawą.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#KazimierzKutz">Czy są chętni do zadawania pytań pani sprawozdawczyni? Nie ma chętnych.</u>
          <u xml:id="u-141.2" who="#KazimierzKutz">Dziękuję pani.</u>
          <u xml:id="u-141.3" who="#komentarz">(Senator Genowefa Ferenc: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-141.4" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister finansów.</u>
          <u xml:id="u-141.5" who="#KazimierzKutz">Ministerstwo Finansów reprezentuje pan podsekretarz stanu Igor Chalupec, którego witam. Obecny jest też przedstawiciel Komisji Papierów Wartościowych i Giełd, zastępca przewodniczącego, pan Aleksander Chłopecki. Dzień dobry.</u>
          <u xml:id="u-141.6" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z naszym regulaminem chciałbym zapytać pana ministra, czy zechciałby zabrać głos w sprawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-141.7" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#IgorChalupec">Szanowny Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#IgorChalupec">Na wstępie chciałbym przede wszystkim podziękować Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych za bardzo dobrą współpracę przy tworzeniu projektu ustawy o zmianie ustawy o giełdach towarowych oraz niektórych innych ustaw. Podziękowania kieruję zwłaszcza do pani senator Genowefy Ferenc, która przedstawiała sprawozdanie w sprawie projektu.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#IgorChalupec">Pomimo kilku rozbieżności, które będę chciał skomentować, należy ocenić to tak, iż - tak jak powiedziała też pani senator - przyjęcie przez parlament proponowanej ustawy będzie miało niewątpliwie bardzo pozytywny wpływ na polski sektor finansowy i, zdaniem nie tylko rządu, lecz także środowiska gospodarczego, które jest żywo zainteresowane wprowadzeniem w życie tych zmian ustawowych, przyczyni się do istotnego wzrostu obrotów na rynku regulowanym, a także do wzrostu obrotów instrumentami pochodnymi.</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#IgorChalupec">Chcę też podkreślić, że wprowadzenie tych przepisów nie przyczyni się, w tym zakresie, w jakim wprowadzane są obowiązki dla uczestników obrotu, do wzrostu kosztów prowadzonej przez nich działalności, ale za to zliberalizuje warunki prowadzenia tej działalności.</u>
          <u xml:id="u-142.4" who="#IgorChalupec">Odnosząc się bezpośrednio do sprawozdania komisji i do przedstawionych poprawek, chciałbym powiedzieć, że stanowisko rządu jest następujące. Rząd proponuje przyjąć poprawki: pierwszą, drugą, szóstą i siódmą. Wobec pozostałych trzech poprawek mamy odmienne stanowisko i chcielibyśmy prosić o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-142.5" who="#IgorChalupec">Jeżeli chodzi o poprawkę trzecią, która zmienia z fakultatywnego na obligatoryjne upoważnienie Rady Ministrów do wydania rozporządzenia, mającego określać zasady tworzenia, utrwalania, przechowywania przechowywania i zabezpieczania dokumentów związanych z obrotem elektronicznym.</u>
          <u xml:id="u-142.6" who="#IgorChalupec">Sytuacja wygląda następująco. W projekcie tej ustawy kierowaliśmy się analogicznymi rozwiązaniami, które zostały przyjęte trzy lata temu w ustawie - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi. W tamtej legislacji możliwość wydania przez Radę Ministrów rozporządzenia w podobnej sprawie również jest określona w sposób fakultatywny.</u>
          <u xml:id="u-142.7" who="#IgorChalupec">Rząd zakłada, że obrót na giełdach towarowych odbywa się pomiędzy profesjonalnymi pośrednikami, którzy mają rozbudowane zaplecze administracyjne, wiedzą, w jaki sposób prowadzić ten obrót, mają określone wyposażenie: sprzęt komputerowy, systemy informatyczne, umożliwiające bezpieczne prowadzenie tego obrotu i którzy z założenia wiedzą, jak powinni zabezpieczyć się przed ewentualnymi problemami wynikającymi z tego, że prowadzą właśnie obrót elektroniczny. A zatem wiedzą, w jaki sposób tworzyć te dokumenty elektroniczne, jak je przechowywać i jak je zabezpieczać.</u>
          <u xml:id="u-142.8" who="#IgorChalupec">Podobnie jest w wypadku rynku papierów wartościowych. Tam te rozwiązania obowiązują od trzech lat i do dzisiaj stosowne rozporządzenie nie zostało wydane, ponieważ nie było takiej potrzeby. My zakładamy, że w momencie kiedy pojawi się taka potrzeba... Dzisiaj jeszcze trudno jest przewidzieć, w jakim zakresie, w jakim momencie i do jakich systemów informatycznych, do jakiej konkretnej materii, powinny się odnosić te przepisy. Nałożenie takiego obowiązku spowodowałoby, że Rada Ministrów musiałaby przyjąć coś, co być może będzie wyprzedzało praktykę.</u>
          <u xml:id="u-142.9" who="#IgorChalupec">Jeżeli chodzi o poprawkę czwartą, to znaczy o ten wymóg wykształcenia średniego dla maklerów giełd towarowych, to chciałbym zwrócić uwagę, że to rozwiązanie, jakie zostało zaproponowane, ma chronić osoby, które w Polsce wykonują zawód maklera. Zawód maklera papierów wartościowych jest bowiem zawodem regulowanym w rozumieniu ustawy z 26 kwietnia 2001 r. o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych. Praktyczna tego konsekwencja jest taka, że każdy makler papierów wartościowych, każdy makler giełd towarowych, który będzie posiadał stosowne uprawnienie wydane na podstawie przepisów obowiązujących w każdym kraju członkowskim, będzie miał na podstawie tej ustawy i ogólnych zasad przystąpienia Polski, na mocy traktatu, do Unii Europejskiej prawo do prowadzenia tej działalności w Polsce. Po prostu będzie mógł tutaj przyjechać i prowadzić tę działalność. A w przepisach unijnych dotyczących wydawania tego rodzaju licencji osobom fizycznym nie ma takiego wymogu, iż te osoby muszą się legitymować dyplomem udowadniającym, że mają wykształcenie średnie. Wystarczy, jeżeli wylegitymują się wystarczającym doświadczeniem zawodowym, odpowiednią praktyką zawodową.</u>
          <u xml:id="u-142.10" who="#IgorChalupec">W związku z tym w naszym rozumieniu wprowadzenie tej zmiany stawiałoby maklerów z państw członkowskich Unii w pozycji uprzywilejowanej wobec maklerów starających się o takie uprawnienia w Polsce. Poza tym warto zwrócić uwagę na to, że aby zostać licencjonowanym maklerem giełd towarowych, trzeba zdać trudny specjalistyczny egzamin. Stąd to nie kwestia ogólnej wiedzy, ale kwestia wykazania się głęboką wiedzą profesjonalną w tym przedmiocie jest tu najważniejsza.</u>
          <u xml:id="u-142.11" who="#IgorChalupec">Poprawka piąta to propozycja wykreślenia zapisu art. 38e ust. 2. Podnoszona tu jest taka kwestia, iż wprowadzenie w drodze tego zapisu możliwości wydania przez Radę Ministrów rozporządzenia, które ustalałoby, iż dom maklerski może wykonywać inną działalność niż ta, która jest określona w podstawowym katalogu siedmiu czynności wymienionych w ust. 1, czyli przekazanie Radzie Ministrów kompetencji określania dodatkowych czynności wykonywanych przez domy maklerskie na mocy rozporządzenia, mogłoby być niezgodne z konstytucją.</u>
          <u xml:id="u-142.12" who="#IgorChalupec">Chcemy podkreślić, że analogiczne rozwiązanie funkcjonuje już dzisiaj w art. 31 ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi. Chodzi o to aby w sytuacji, w której domy maklerskie będą chciały wykonywać działalność rozszerzoną poza ten katalog podstawowy, do którego są ograniczone zgodnie z art. 38 ust. 1, nie trzeba było dokonywać zmiany ustawowej. Bo inaczej po to, żeby one mogły wykonywać inną działalność, za każdym razem potrzebna byłaby zmiana ustawy. Proponujemy zatem, żeby można było dać Radzie Ministrów kompetencję ustalania w drodze rozporządzenia zasad i możliwości rozszerzania zakresu działalności przez towarowe domy maklerskie.</u>
          <u xml:id="u-142.13" who="#IgorChalupec">A więc jest to wprowadzenie możliwości szybkiego, elastycznego rozszerzenia działalności - nie zawężenia, tylko rozszerzenia. My mówimy o rozszerzeniu swobody działania, a nie o jej ograniczeniu. Rozumiemy, że w konstytucji, w art. 22, chodzi o to, iż ograniczenie wolności gospodarczej może być wprowadzone tylko w drodze ustawy. Ale przedmiotowe rozwiązanie ma na celu zapewnienie swobody; nie ograniczenie, tylko rozszerzanie możliwości prowadzenia działalności przez towarowe domy maklerskie.</u>
          <u xml:id="u-142.14" who="#IgorChalupec">To tyle, jeżeli chodzi o stanowisko rządu. Jeszcze raz pięknie dziękuję za współpracę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę jeszcze pozostać przy mównicy, dlatego że senatorowie mogą panu zadawać pytania.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę, czy są chętni?</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę, Pani Senator.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#GenowefaFerenc">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#GenowefaFerenc">Panie Ministrze, do projektu rządowego była dołączona opinia Komitetu Integracji Europejskiej. Pani minister Huebner powołuje się w tej opinii na dwie dyrektywy, które regulują sprawę wykształcenia czy kwalifikacji wymaganych od osoby ubiegającej się o wpis na listę maklerów giełdowych.</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#GenowefaFerenc">Jedna z nich reguluje sprawy ogólnego systemu uznawania dyplomów szkół wyższych przyznawanych na zakończenie przynajmniej trzyletniego kształcenia i szkolenia zawodowego. Jest tutaj odniesienie do tej dyrektywy i w związku z tym można byłoby przypuszczać, że w ogóle wymagane jest wykształcenie wyższe, a nie średnie, tak jak pierwotnie było to u nas wpisane.</u>
          <u xml:id="u-144.3" who="#GenowefaFerenc">Druga mówi o ogólnym systemie uznawania kształcenia i szkolenia zawodowego.</u>
          <u xml:id="u-144.4" who="#GenowefaFerenc">Czyli z treści tych dyrektyw wynikałoby jednak, że to wykształcenie powinno być określone. Dlaczego resort zajmuje akurat takie stanowisko, że przeszkodą będzie wymaganie przynajmniej wykształcenia średniego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze inne pytania?</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę, Panie Ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#IgorChalupec">Postaram się odpowiedzieć na pytanie, dlaczego takie jest stanowisko resortu w kwestii dyrektyw. Poproszę ewentualnie dodatkowo pana przewodniczącego Chłopeckiego o interpretację. Nie mam też akurat tych pism przed sobą, a musiałbym popatrzeć na cały dokument.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#IgorChalupec">Ja mogę powiedzieć... Może odniosę to do dwóch kwestii i jeśli pani senator pozwoli, odpowiem trochę też na podstawie własnego doświadczenia, ponieważ jestem licencjonowanym maklerem papierów wartościowych. Co prawda nigdy bardzo aktywnie nie wykonywałem tego zawodu, ale kierowałem kiedyś domem maklerskim, największym w Polsce, i nadzorowałem pracę dziesiątków maklerów. Z mojego doświadczenia wynika, że formalne wykształcenie jest istotne, ale tak na dobrą sprawę tym, co decyduje o kwalifikacjach danej osoby i o tym, w jaki sposób daje sobie ona radę na rynku; o tym, czy może właściwie i należycie reprezentować interesy swojego zleceniodawcy, czyli klienta, który, mówiąc krótko, chce jak najdrożej sprzedać i jak najtaniej kupić, jest praktyka, czyli wykształcenie wynikające z pewnego doświadczenia zawodowego.</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#IgorChalupec">Teoretycznie moglibyśmy założyć, że osoby, które mają wykształcenie wyższe ekonomiczne, prawnicze czy finansowe, powinny być lepiej predysponowane do wykonywania takiego zawodu niż na przykład osoby, które mają wykształcenie zupełnie inne. Ale okazuje się, że nie ma tu żadnej reguły. Mnie się wydaje, ja to tak rozumiem, że te regulacje europejskie idą przede wszystkim w kierunku postawienia na kwestie praktyczne, na praktyczne przygotowanie do zawodu - to ma charakter podstawowy, zasadniczy. Jeżeli chodzi o wykonywanie tego zawodu, to w moim rozumieniu dyrektywy Unii Europejskiej nie wymagają formalnie od osób, które wykonują ten zawód, posiadania dyplomu ukończenia szkoły średniej. Jeżeli tak jest, jeżeli osoby, w stosunku do których nie ma tego wymogu, mogłyby mieć taką licencję i prowadzić tę działalność w Polsce na podstawie zapisów traktatowych i tej ustawy, którą wcześniej cytowałem, to miałyby one, jak rozumiem, pewną przewagę nad osobami, które muszą spełnić określone kryteria, niekoniecznie najważniejsze z punktu widzenia ich przydatności do zawodu, które być może w jakiś sposób by je blokowały czy stawiały w gorszej sytuacji pod względem ich konkurencyjność w stosunku do koleżanek i kolegów z Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-146.3" who="#IgorChalupec">W kwestii samej dyrektywy prosiłbym ewentualnie o dodatkowy komentarz pana przewodniczącego Chłopeckiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#KazimierzKutz">Czy pan przewodniczący Chłopecki chciałby to uzupełnić?</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#komentarz">(Zastępca Przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd Aleksander Chłopecki: Jeżeli pan marszałek pozwoli.)</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#KazimierzKutz">Dziękuję, Panie Ministrze.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#KazimierzKutz">Niech pan przeskoczy, jak się nie da. Ja w tym wieku skakałem. A ilu elektryków...</u>
          <u xml:id="u-147.5" who="#komentarz">(Senator Genowefa Ferenc: Ale nie w takim miejscu.)</u>
          <u xml:id="u-147.6" who="#komentarz">(Zastępca Przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych i Giełd Aleksander Chłopecki: Myślę, że nie odważyłbym się narazić Wysokiej Izby na widok moich skoków.)</u>
          <u xml:id="u-147.7" who="#KazimierzKutz">Tutaj był wicepremier, który biegał na setkę.</u>
          <u xml:id="u-147.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#AleksanderChłopecki">Szanowni Państwo, dziękuję uprzejmie za umożliwienie mi zabrania głosu.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#AleksanderChłopecki">Jeżeli chodzi o tę dyrektywę, to chciałem zwrócić uwagę na jeden istotny aspekt formalny. Mianowicie rząd w swoim przedłożeniu przedstawił projekt, w którym nie stawiał wymogu średniego wykształcenia. A opinia Komitetu Integracji Europejskiej dotyczy właśnie tego projektu. Czyli ona jest pozytywna, jeżeli chodzi o to przedłożenie rządowe nie zawierające wymogu wykształcenia średniego.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#AleksanderChłopecki">Co do reszty argumentów, to mogę powiedzieć, że w pełni popieram argumentację Ministerstwa Finansów.</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#AleksanderChłopecki">Co zaś do tej dyrektywy, to są tu dwie sprawy. Jeżeli jest dyplom, to się go uznaje, i to jest jedna sprawa objęta tą dyrektywą. Druga dotyczy tego, czy w ogóle ten dyplom jest konieczny. I faktem jest, że dyrektywa nie narzuca ani też nie zakazuje wskazywania na dodatkowe kwalifikacje. Tyle tylko, że faktem jest także to, o czym powiedział pan minister Chalupec: gdybyśmy te dodatkowe kwalifikacje narzucali naszym maklerom, to oni byliby w pozycji gorszej niż maklerów, powiedzmy, z Grecji, gdzie również jest ten system uznawania, a takiego wymogu nie ma, bo wystarcza doświadczenie bądź określony egzamin. Tylko o to tu chodzi.</u>
          <u xml:id="u-148.4" who="#AleksanderChłopecki">Skoro mam okazję i przyjemność zaapelować do Wysokiej Izby, to zwłaszcza w kwestii związanej z wykreśleniem możliwości wydania rozporządzenia o dodatkowych czynnościach wykonywanych przez towarowy dom maklerski chciałbym się zwrócić z wielką prośbą o przywrócenie tego przepisu. W przeciwnym razie skutek będzie dokładnie odwrotny niż to co było intencją szanownych państwa senatorów: ograniczy to możliwość działania towarowego domu maklerskiego.</u>
          <u xml:id="u-148.5" who="#AleksanderChłopecki">Intencję popieram; jest ona zacna. Tylko że, być może wskutek jakichś tam nieporozumień o charakterze legislacyjnym czy formalnym, padł zarzut, który... Przy zastosowaniu tego mechanizmu, jakim jest wykreślenie możliwości wydania rozporządzenia, w towarowych domach maklerskich będzie gorzej, bo one będą mogły wykonywać o wiele mniej czynności niż w wypadku zachowania tej możliwości. To działa analogicznie w odniesieniu do domów maklerskich zajmujących się obrotem papierami wartościowymi. Zakres ich działalności może być znacznie rozszerzony - na przykład w kwestii doradztwa w zakresie funduszy inwestycyjnych - właśnie dzięki temu, że analogiczne rozporządzenie będzie mogło zostać wydane. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#KazimierzKutz">Może pan jeszcze chwileczkę zostanie, bo pani Ferenc będzie miała jakieś pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#GenowefaFerenc">Jedno pytanie, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#GenowefaFerenc">I pan, i pan minister mówicie o tym, że mieliście i macie do czynienia z dużą grupą maklerów. Czy moglibyście podzielić się z nami informacją, ilu spośród tych maklerów nie ma średniego wykształcenia? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Kogo pani pyta?)</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#GenowefaFerenc">Jednego i drugiego pana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#KazimierzKutz">Czy pan może odpowiedzieć na to pytanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#AleksanderChłopecki">Szanowni Państwo! Nie jestem w stanie podać w tej chwili żadnych liczb, ale oczywiście widzę, co kryje się za pytaniem szanownej pani senator i przyznaję jej rację. Według mnie znaczna większość tych osób ma średnie wykształcenie. Sądzę, że niezwykle rzadkie są przypadki, że ktoś go nie ma. Niemniej jednak chodzi mi o kwestię... To, że jest pewna zasada, pewna statystyczna prawidłowość, nie oznacza, że w imię tego należy jakiejś, niewielkiej nawet, grupie odbierać jakieś możliwości, jeżeli nie trzeba.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo, Senatorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#WładysławMańkut">Chciałbym się zwrócić do pana ministra...</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Do pana ministra, tak?)</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#WładysławMańkut">Tak.</u>
          <u xml:id="u-154.3" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Dziękuję panu.)</u>
          <u xml:id="u-154.4" who="#WładysławMańkut">...z pytaniem.</u>
          <u xml:id="u-154.5" who="#WładysławMańkut">Widzę z zaskoczeniem, iż w przedłożeniu rządowym rzeczywiście nie było, tym bardziej że teraz ta informacja jest potwierdzona, zapisu o przynajmniej średnim formalnym wykształceniu maklerów giełdowych. Czy to było zamierzone, czy to było świadome, czy też taki tekst wynikał wyłącznie z pewnych zapisów dyrektywy unijnej? Przecież wszyscy wiemy, iż wykształcenie na poziomie średnim jest czymś tak powszechnym i tak niezbędnym, że nikomu przez głowę by nie przeszło, ażeby ktoś bez formalnego wykształcenia, podstawowego chociażby, mógł zostać maklerem giełdowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#KazimierzKutz">Rzeczywistość jest, niestety, inna niż teoria.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#KazimierzKutz">Panie Ministrze, może pan odpowiadać z miejsca. Niech pan naciśnie tamten dzyndzel.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#IgorChalupec">Tak, tak. Już to zrobiłem.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#IgorChalupec">Szanowny Panie Senatorze!</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#IgorChalupec">To, że taki był projekt rządowy w tej sprawie i że nie uwzględniał on tego wymogu, było zrobione z zamysłem, właśnie z tego powodu, o którym wspomniałem. Właśnie z takiego powodu, aby nie doprowadzić do nierównowagi w konkurencji pomiędzy naszym środowiskiem a osobami, które mają te licencje w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-156.3" who="#IgorChalupec">Nie chcę przez to powiedzieć, że uważam - troszkę tu odnoszę się do uwagi pani senator Ferenc - że to dobrze i że powinna być taka zasada, zgodnie z którą osoby bez formalnego wykształcenia średniego czy też wyższego powinny mieć taką licencję. To jest zupełnie co innego. Może się jednak zdarzyć, że będą osoby, które takiego formalnego wykształcenia nie mają, ale mają określone kwalifikacje, określone uzdolnienia, wykazują się znakomitą praktyką i doświadczeniem na rynku dzięki terminowaniu w domach maklerskich i pokonywaniu kolejnych etapów specjalizacji zawodowej. I o ile w Unii Europejskiej mogą w pewnym momencie uzyskać taki status i wykonywać ten zawód w Polsce, o tyle u nas po wprowadzeniu tego zapisu konieczne będzie uzyskanie dyplomu ukończenia liceum czy też technikum, czyli równorzędnej szkoły.</u>
          <u xml:id="u-156.4" who="#IgorChalupec">Oczywiście mówimy prawdopodobnie o bardzo wąskiej grupie, być może kilkudziesięcioosobowej, którą ten zapis może objąć w przyszłości, niemniej wydaje się, że warto zadbać również o nich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#ZdzisławJarmużek">Dziękuję, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#ZdzisławJarmużek">Ja chcę tylko coś wtrącić.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Ma być pytanie...)</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#ZdzisławJarmużek">Chcę przypomnieć, że słynny szwedzki matematyk Jacques Inaudi był analfabetą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#KazimierzKutz">Na liście mówców jest tylko jedno nazwisko, pani senator Genowefy Ferenc, którą proszę o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#GenowefaFerenc">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#GenowefaFerenc">Do wystąpienia sprowokował mnie pan minister swoją wypowiedzią w sprawie trzeciej poprawki. Stwierdził on, że komisja po prostu utrudnia sprawy i że dotychczasowe rozwiązania, funkcjonujące trzy lata, zaprzeczają potrzebie obligatoryjnego wprowadzenia rozporządzenia. Odbiega to chyba od naszej rzeczywistości, jeśli bowiem rozporządzenie zostanie wydane wtedy, kiedy pojawi się taka potrzeba - takich słów pan użył - to uważam, że w tym momencie może być już stanowczo za późno. Przykłady, które w tym roku mieliśmy, dotyczące obrotu zbożem czy półtuszami wieprzowymi, świadczą o tym, że zabezpieczenia w formie różnych rozporządzeń nie wystarczają, ażeby uniknąć bardzo dużych nieprawidłowości. I dlatego Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych, mając na co dzień do czynienia z różnymi bardzo negatywnymi przykładami z życia wziętymi, zajęła właśnie takie stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-160.2" who="#GenowefaFerenc">Pan minister mówił również o tym, że projekt rządowy, do którego była wydawana opinia Komitetu Integracji Europejskiej, nie zawierał tego wymogu. Pragnę jednak przypomnieć, że zostało zawarte pewne porozumienie między Sejmem, Senatem i Komitetem Integracji Europejskiej odnośnie do każdej ustawy, która trafia do Senatu. Jeżeli jakakolwiek ustawa jest sprzeczna z dyrektywami Unii Europejskiej, wówczas do Senatu trafia opinia na piśmie wyrażona przez Komitet Integracji Europejskiej. Ponieważ taka opinia nie wpłynęła ani do komisji, ani do Senatu, należy uznać, że ustawa, która została przekazana z Sejmu, przedstawiona w druku nr 508, jest zgodna z prawem unijnym. W związku z tym nie ma przeszkód formalnych do tego, ażeby wprowadzić takie ograniczenie.</u>
          <u xml:id="u-160.3" who="#GenowefaFerenc">I teraz odnośnie do ostatniej poprawki, piątej, którą kwestionuje pan minister, chciałabym dodać, że niejednokrotnie była już taka sytuacja, że w Senacie wskazywaliśmy na niekonstytucyjność określonych zapisów i często przyjmowaliśmy rozwiązania, które Sejm odrzucał, a później okazywało się, że jednak zapisy były niekonstytucyjne.</u>
          <u xml:id="u-160.4" who="#GenowefaFerenc">W związku z tym Komisja Gospodarki i Finansów Publicznych, rozpatrując w bardzo szczegółowy sposób te uwagi i ten problem, uznała, że rozwiązania przyjęte przez komisję będą jednak najwłaściwsze. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję, Pani Senator.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#KazimierzKutz">Dla porządku informuję, że lista mówców została wyczerpana. Senator Bartos złożył swoje przemówienie w dyskusji na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#KazimierzKutz">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#KazimierzKutz">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o giełdach towarowych oraz niektórych innych ustaw zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-161.4" who="#KazimierzKutz">Dziękuję gościom za wizytę.</u>
          <u xml:id="u-161.5" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu trzynastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o opłatach w sprawach karnych.</u>
          <u xml:id="u-161.6" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu w dniu 17 października 2003 r., a do Senatu została przekazana w dniu 21 października tego roku. Marszałek Senatu w dniu 21 października 2003 r., zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierował ją do Komisji Ustawodawstwa i Praworządności. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowała swoje sprawozdanie w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-161.7" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że ustawa zawarta jest w druku nr 505, a sprawozdanie komisji w druku nr 505A.</u>
          <u xml:id="u-161.8" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Ustawodawstwa i Praworządności senatora Roberta Smoktunowicza o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#RobertSmoktunowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#RobertSmoktunowicz">Mówię „Panie Ministrze”, choć dzisiaj ławy rządowe są prawie tak samo liczne jak ławy senatorskie, jak tak patrzę po sali.</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#RobertSmoktunowicz">Mam zaszczyt zaprezentować sprawozdanie Komisji Ustawodawstwa i Praworządności z prac nad ustawą o zmianie ustawy o opłatach w sprawach karnych. Chciałbym przypomnieć, że ustawa ta była inicjatywą poselską, a jej głównym celem było urealnienie, czyli oczywiście podniesienie poziomu opłat w sprawach karnych.</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#RobertSmoktunowicz">Zagadnienia tych opłat są uregulowane w ustawie o opłatach w sprawach karnych, która ma lat trzydzieści, pochodzi z 1973 r. Ostatnia zmiana wysokości tych opłat była w roku 1996, czyli sześć lat temu, a obowiązuje od początku 1997 r. Tak więc od ponad sześciu lat te opłaty nie były podnoszone, chociaż już wtedy wiele osób miało wrażenie, że nie są to opłaty wygórowane. Te, które obowiązują obecnie, w żaden sposób nie korespondują z rzeczywistymi kosztami postępowania, takimi jak na przykład wynagradzanie sędziów, rzeczywiste koszty konwoju czy koszty pracy administracyjnej. Oczywiście wszyscy zawsze przypominają, że te opłaty mają zupełnie inną funkcję niż opłaty w sprawach cywilnych i nigdy w pełni nie pokryją kosztów postępowania, ale na pewno powinny być realne.</u>
          <u xml:id="u-162.4" who="#RobertSmoktunowicz">Komisja Ustawodawstwa i Praworządności na swoim posiedzeniu w dniu 29 października zaproponowała tylko trzy poprawki. Poprawka pierwsza miała na celu wyłącznie dostosowanie terminologii tej ustawy do nazewnictwa przyjętego w prawie karnym: zamiast pojęcia „kara dodatkowa” wprowadziliśmy kodeksowy termin „środek karny”. Pozostałe poprawki mają charakter wyłącznie uściślający i porządkujący.</u>
          <u xml:id="u-162.5" who="#RobertSmoktunowicz">Panie Marszałku, Państwo Senatorowie, w imieniu komisji mam przyjemność zarekomendować Izbie uchwalenie ustawy o zmianie ustawy o opłatach karnych wraz z przedstawionymi poprawkami. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję. Proszę pozostać jeszcze chwilę na mównicy, ponieważ zgodnie z Regulaminem Senatu senatorowie mogą zadawać panu pytania.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#KazimierzKutz">Czy są pytania? Nie widzę zgłoszeń. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była poselskim projektem ustawy. Prezes Rady Ministrów upoważnił do reprezentowania rządu w sprawie tej ustawy podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana Marka Sadowskiego, którego witam i pytam, czy chciałby zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-163.3" who="#komentarz">(Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości Marek Sadowski: Dziękuję bardzo, Panie Marszałku, nie chcę zabierać czasu Wysokiej Izbie.)</u>
          <u xml:id="u-163.4" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-163.5" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z regulaminem pytam senatorów, czy chcieliby zadać pytania panu ministrowi. Nie widzę chętnych. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-163.6" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-163.7" who="#KazimierzKutz">Do dyskusji nikt się nie zapisał.</u>
          <u xml:id="u-163.8" who="#KazimierzKutz">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-163.9" who="#KazimierzKutz">Informuję, że zgodnie z Regulaminem Senatu głosowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o opłatach w sprawach karnych zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-163.10" who="#KazimierzKutz">Dziękuję ministrowi za wizytę.</u>
          <u xml:id="u-163.11" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu czternastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Niderlandów, podpisanej w Warszawie dnia 26 marca 2003 r.</u>
          <u xml:id="u-163.12" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu w dniu 17 października 2003 r., a do Senatu została przekazana w dniu 21 października tegoż roku. W tym samym dniu marszałek Senatu, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierował ją do Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-163.13" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 502, a sprawozdania komisji w drukach nr 502A i 502B.</u>
          <u xml:id="u-163.14" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia panią senator Stradomską o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#AlicjaStradomska">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#AlicjaStradomska">Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia w sprawie uchwalonej przez Sejm w dniu 17 października 2003 r. ustawy o ratyfikacji umowy o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Niderlandów, podpisanej w Warszawie w dniu 26 marca 2003 r.</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#AlicjaStradomska">Umowa ta reguluje możliwości transferu świadczeń oraz zapewnia możliwości koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego stron umowy. Umowa dotyczy świadczeń z tytułu choroby, macierzyństwa, wypadków przy pracy i chorób zawodowych, a także świadczeń emerytalno-rentowych oraz zasiłków rodzinnych i zasiłków dla bezrobotnych. Jest to umowa standardowa, realizująca zasady równego traktowania, jedności stosowanego ustawodawstwa, zachowania praw nabytych i swobodnego eksportu świadczeń.</u>
          <u xml:id="u-164.3" who="#AlicjaStradomska">Przekazywanie świadczeń emerytalno-rentowych z Królestwa Niderlandów do Polski stało się niemożliwie w związku z brakiem umowy dwustronnej z Polską, dotyczącej realizacji tego świadczenia. Stan prawny na dzień 1 stycznia 2001 r. uniemożliwia to, w związku z czym zawarcie z Królestwem Niderlandów bilateralnej umowy o zabezpieczeniu społecznym jest niezmiernie istotne dla osób zamieszkałych w Rzeczypospolitej Polskiej, a uprawnionych do niderlandzkich świadczeń emerytalno-rentowych.</u>
          <u xml:id="u-164.4" who="#AlicjaStradomska">Komisja na swoim posiedzeniu w dniu 28 października 2003 r. postanowiła więc jednogłośnie rekomendować Wysokiej Izbie przyjęcie ustawy bez poprawek, o co wnoszę w imieniu komisji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej pana senatora Władysława Mańkuta o przedstawienie sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#WładysławMańkut">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#WładysławMańkut">W imieniu Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej mam przyjemność przedstawić sprawozdanie z obrad komisji w sprawie uchwały o ratyfikacji umowy o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Niderlandów, podpisanej w Warszawie 26 marca 2003 r.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#WładysławMańkut">Należy podkreślić to, o czym tu już była mowa: do tej pory nie posiadaliśmy umów bilateralnych z Królestwem Niderlandów, co już od 1 stycznia 2000 r. skutkowało utrudnieniami w zakresie wypłat świadczeń emerytalno-rentowych obywatelom Rzeczypospolitej, to jest jej mieszkańcom, Polakom, którzy nabyli prawa emerytalne w Niderlandach. Z konieczności więc wynika wymóg unormowania i stawiania na równi prawa obywateli Rzeczypospolitej, którzy nabyli w Polsce i w Niderlandach uprawnienia do uzyskania świadczeń emerytalno-rentowych. Stało się to możliwe po podpisaniu umowy z 26 marca 2003 r.</u>
          <u xml:id="u-166.3" who="#WładysławMańkut">W związku z tym w imieniu Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej wnoszę, Wysoka Izbo, o przyjęcie uchwały, zgodnie z drukiem senackim nr 502B, bez poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#KazimierzKutz">Chcę zapytać, czy zgodnie z regulaminem są pytania do senatorów sprawozdawców? Nie ma pytań. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych został upoważniony minister gospodarki, pracy i polityki społecznej oraz minister spraw zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-167.3" who="#KazimierzKutz">Witam przedstawicieli obydwu ministerstw: pana podsekretarza stanu Wiesława Dąbrowę i podsekretarza stanu Marka Szczepańskiego.</u>
          <u xml:id="u-167.4" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z naszym regulaminem pytam, czy ktoś z panów ministrów chciałby zabrać głos. Nikt. Tego się spodziewałem.</u>
          <u xml:id="u-167.5" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-167.6" who="#KazimierzKutz">Nie widzę żadnego nazwiska na liście mówców, wobec tego zamykam dyskusję. Otwieram i zamykam.</u>
          <u xml:id="u-167.7" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że głosowanie w sprawie ustawy o ratyfikacji umowy o zabezpieczeniu społecznym między Rzecząpospolitą Polską a Królestwem Niderlandów, podpisanej w Warszawie dnia 26 marca 2003 r., zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-167.8" who="#KazimierzKutz">Dziękuję gościom za wizytę.</u>
          <u xml:id="u-167.9" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu piętnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Kirgiskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, podpisanej w Warszawie dnia 19 listopada 1998 r.</u>
          <u xml:id="u-167.10" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu w dniu 17 października 2003 r., a do Senatu została przekazana w dniu 21 października tegoż roku. Tego samego dnia marszałek, zgodnie z regulaminem, skierował ją do Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-167.11" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 503, a sprawozdania komisji w drukach nr 503A i 503B.</u>
          <u xml:id="u-167.12" who="#KazimierzKutz">Proszę senatora Andrzeja Wielowieyskiego o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdań Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych w sprawie rozpatrywanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-167.13" who="#KazimierzKutz">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#AndrzejWielowieyski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo!</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#AndrzejWielowieyski">W imieniu dwóch komisji, Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych, przedstawiam propozycję przyjęcia ustawy o ratyfikacji umowy z Republiką Kirgiską.</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#AndrzejWielowieyski">Chciałbym zwrócić uwagę, że w czasie posiedzeń komisji, które reprezentuję, zwracano uwagę - nie jest to pierwszy przypadek, takich faktów było więcej - że istnieje dość duży przedział czasowy pomiędzy momentem zawarcia umowy a finalizacją procesu ratyfikacji. Tutaj mamy przecież prawie aż ponad cztery lata. W tym przypadku problem polegał między innymi na tym, że sprawy uzgodnione dość szybko i sprawnie, jak nam przedstawiono, zostały potem, przy wykańczaniu tekstów, trochę, że tak powiem, uszkodzone, to znaczy nastąpiły rozbieżności między tekstem rosyjskim a tekstem polskim umowy. Później, ponieważ nie mamy swojej reprezentacji w Biszkeku, stolicy Kirgizji, trzeba to było robić poprzez Kazachstan. Trwało to kilkanaście miesięcy, czyli około dwóch lat.</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#AndrzejWielowieyski">Taka jest główna przyczyna opóźnienia w procesie ratyfikacji tej umowy. Jakkolwiek po tych dwóch latach docierania się z Kirgizami muszę stwierdzić, Wysoka Izbo, że można było może trochę wcześniej przedłożyć parlamentowi ten tekst do ratyfikacji. Kirgizi to już ratyfikowali.</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#AndrzejWielowieyski">Zwracaliśmy jeszcze uwagę na dwie sprawy: jak wygląda ta umowa na tle stosunków z innymi krajami Wspólnoty Niepodległych Państw. Okazuje się, że z ich większością mamy już podpisane podobne umowy dotyczące tego opodatkowania.</u>
          <u xml:id="u-168.5" who="#AndrzejWielowieyski">Jednocześnie trzeba stwierdzić, że stosunki z Kirgizją nie są zbyt rozwinięte. Według danych, które w wyniku zapytań przedstawianych na zebraniu komisji zostały nam dostarczone, w ciągu tego roku odwiedzić Polskę mogą niecałe dwa tysiące Kirgizów, rzeczywiście głównie w sprawach gospodarczych, ale także tranzytowych. Nie należy sądzić, żeby w tym zakresie istniał dość duży problem, dość duży obrót czy wymiana usług. Obroty z tym krajem mamy niezbyt duże - na kilka milionów dolarów.</u>
          <u xml:id="u-168.6" who="#AndrzejWielowieyski">Wnoszę w imieniu komisji o zaakceptowanie przez Wysoką Izbę naszego sprawozdania i przyjęcie projektu uchwały dotyczącej ratyfikacji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#KazimierzKutz">Czy są pytania do senatora sprawozdawcy? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#KazimierzKutz">Dziękuję, Panie Senatorze.</u>
          <u xml:id="u-169.3" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem.</u>
          <u xml:id="u-169.4" who="#KazimierzKutz">Rząd reprezentuje na sali dwoje podsekretarzy stanu: już witany pan Sławomir Dąbrowa i pani minister Elżbieta Mucha z Ministerstwa Finansów, którą również witam.</u>
          <u xml:id="u-169.5" who="#KazimierzKutz">Chciałbym zapytać, czy chcą państwo zabrać głos. Nie. No, w innych krajach to w ogóle różnie bywa. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-169.6" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-169.7" who="#KazimierzKutz">Nikt się do niej nie zapisał.</u>
          <u xml:id="u-169.8" who="#KazimierzKutz">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-169.9" who="#KazimierzKutz">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Kirgiskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, podpisanej w Warszawie dnia 19 listopada 1998 r., zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-169.10" who="#KazimierzKutz">Dziękuję gościom za wizytę.</u>
          <u xml:id="u-169.11" who="#KazimierzKutz">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu szesnastego porządku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską o nowym połączeniu polskiej drogi krajowej nr 78 i czeskiej drogi I/58 oraz o budowie nowego mostu granicznego przez rzekę Odrę w rejonie Chałupek i Bohumina, sporządzonej w Katowicach dnia 25 sierpnia 2001 r.</u>
          <u xml:id="u-169.12" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa została uchwalona przez Sejm na pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu w dniu 17 października 2003 r. Do Senatu została przekazana w dniu 21 października tegoż roku. Tego samego dnia, zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, marszałek Senatu skierował ją do Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowały swoje sprawozdania w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-169.13" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że tekst ustawy zawarty jest w druku nr 504, a sprawozdania komisji w drukach nr 504A i 504B.</u>
          <u xml:id="u-169.14" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, senatora Andrzeja Wielowieyskiego, o zabranie głosu i przedstawienie sprawozdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#AndrzejWielowieyski">Panie Marszałku! Wysoki Senacie!</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#AndrzejWielowieyski">Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską w sprawie wybudowania mostu przez Odrę w rejonie Chałupek i Bohumina została zawarta już ponad dwa lata temu. Sejm ją przyjął.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#AndrzejWielowieyski">Jeżeli chodzi o sytuację faktyczną, to pieniądze w tym budżecie, w niewielkim zakresie, zostały przygotowane, chociaż nie będą one w pełni wykorzystane, bo są pewne opóźnienia. Ale środki na rok przyszły będą również zapewnione w części 39 budżetu, jak to widać w projekcie rządowym, który jest w tej chwili w opracowaniu. Koszty tej budowy wyniosą, łącznie z dojazdami od naszej strony, około 15 milionów zł. Rzecz z punktu widzenia eksploatacyjnego, merytorycznego jest potrzebna. Dotychczasowy most ma sto kilkadziesiąt lat i rzeczywiście już nie nadaje się do ciężkiego ruchu czy do intensywnego wykorzystania. W związku z tym inwestycja jest ważna i potrzebna i wnoszę w imieniu Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej o zaakceptowanie naszej propozycji ratyfikacji tej umowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#KazimierzKutz">Czy ktoś chce postawić jakieś pytanie senatorowi sprawozdawcy...</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Pawełek: Dziękuję, Panie Marszałku...)</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Jeszcze jeden sprawozdawca.)</u>
          <u xml:id="u-171.4" who="#KazimierzKutz">Aha, jeszcze jeden. Przepraszam, tak jest.</u>
          <u xml:id="u-171.5" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Pawełek: To ja przepraszam.)</u>
          <u xml:id="u-171.6" who="#KazimierzKutz">Proszę sprawozdawcę Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury, pana senatora Kazimierza Drożdża, o złożenie sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-171.7" who="#KazimierzKutz">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#KazimierzDrożdż">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#KazimierzDrożdż">Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie! Panie Ministrze!</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#KazimierzDrożdż">Mam zaszczyt w imieniu Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury rekomendować Wysokiej Izbie przyjęcie bez poprawek uchwalonej przez Sejm na pięćdziesiątym dziewiątym posiedzeniu w dniu 17 października 2003 r. ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską o nowym połączeniu polskiej drogi krajowej nr 78 i czeskiej drogi I/58 oraz o budowie nowego mostu granicznego przez rzekę Odrę w rejonie Chałupek i Bohumina, sporządzonej w Katowicach w dniu 25 sierpnia 2001 r. - druk senacki nr 504.</u>
          <u xml:id="u-172.3" who="#KazimierzDrożdż">Celem przedmiotowej umowy międzynarodowej jest ustanowienie prawnych podstaw połączenia polskiej drogi krajowej nr 78 i czeskiej drogi I/58 oraz budowy nowego mostu granicznego przez rzekę Odrę w rejonie Chałupek i Bohumina. W związku z tym reguluje ona obowiązki państw stron, mające służyć realizacji tego przedsięwzięcia.</u>
          <u xml:id="u-172.4" who="#KazimierzDrożdż">Zważywszy na to, że przedmiotowa umowa międzynarodowa dotyczy spraw uregulowanych w ustawie i co do których konstytucja wymaga ustawy, jej ratyfikacja przez prezydenta Rzeczypospolitej wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 5 konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-172.5" who="#KazimierzDrożdż">Panie Marszałku, Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 30 października 2003 r. wnosi o przyjęcie ustawy bez poprawek - druk senacki nr 504B. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#KazimierzKutz">Teraz, Panie Senatorze Pawełek, może pan pytać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#KazimierzPawełek">Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#KazimierzPawełek">Moje pytanie jest krótkie i zasadnicze.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Do kogo?)</u>
          <u xml:id="u-174.3" who="#KazimierzPawełek">Do tego z panów senatorów, który będzie mógł odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-174.4" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Proszę sobie wybrać.)</u>
          <u xml:id="u-174.5" who="#KazimierzPawełek">Pan senator Drożdż jest na mównicy, więc... Moje pytanie jest krótkie i zasadnicze. Chciałbym wiedzieć, kiedy będzie można tym mostem przejechać samochodem osobowym czy też ciężarowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#KazimierzDrożdż">Zgodnie z opinią pana ministra Piłata, który w tej chwili jest już nieobecny, w przyszłym roku w święta Bożego Narodzenia pan senator będzie mógł jechać, o ile Bozia nam da i dożyjemy tego czasu.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#komentarz">(Senator Andrzej Wielowieyski: Pod koniec roku.)</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#komentarz">(Wicemarszałek Kazimierz Kutz: Z całą rodziną trwałą.)</u>
          <u xml:id="u-175.3" who="#komentarz">(Senator Kazimierz Pawełek: Na piwo.)</u>
          <u xml:id="u-175.4" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-175.5" who="#KazimierzDrożdż">Może i na inne przyjemności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#KazimierzKutz">Czy są jeszcze inne pytania? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#KazimierzKutz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#KazimierzKutz">Przypominam, że rozpatrywana ustawa była rządowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rządu w toku prac parlamentarnych upoważnieni zostali minister spraw zagranicznych oraz minister infrastruktury.</u>
          <u xml:id="u-176.4" who="#KazimierzKutz">Reprezentują ich znany już nam pan minister Dąbrowa i - miał też być, ale nagle wyszedł - pan...</u>
          <u xml:id="u-176.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale jest Piłat.)</u>
          <u xml:id="u-176.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale pan minister Piłat wyszedł.)</u>
          <u xml:id="u-176.7" who="#KazimierzKutz">Tak, pan sekretarz stanu Andrzej Piłat.</u>
          <u xml:id="u-176.8" who="#KazimierzKutz">Czy pan minister chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-176.9" who="#komentarz">(Rozmowy na sali)</u>
          <u xml:id="u-176.10" who="#KazimierzKutz">Zgodnie z naszym regulaminem: czy są pytania do ministra? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-176.11" who="#KazimierzKutz">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-176.12" who="#KazimierzKutz">Stwierdzam, że nikt się nie zapisał do dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-176.13" who="#KazimierzKutz">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-176.14" who="#KazimierzKutz">Informuję, że głosowanie w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Czeską o nowym połączeniu polskiej drogi krajowej nr 78 i czeskiej drogi I/58 oraz o budowie nowego mostu granicznego przez rzekę Odrę w rejonie Chałupek i Bohumina, sporządzonej w Katowicach dnia 25 sierpnia 2001 r., zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu.</u>
          <u xml:id="u-176.15" who="#KazimierzKutz">Dziękuję gościom.</u>
          <u xml:id="u-176.16" who="#KazimierzKutz">Proszę państwa, punkt ostatni posiedzenia zostaje przełożony na dzień jutrzejszy. A dzisiaj jest możliwość składania oświadczeń.</u>
          <u xml:id="u-176.17" who="#KazimierzKutz">Ale na razie może przeczytamy komunikaty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#AlicjaStradomska">Proszę bardzo. Mamy dwa komunikaty.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#AlicjaStradomska">Pierwszy komunikat: posiedzenie Komisji Gospodarki i Finansów Publicznych w sprawie rozpatrzenia wniosków do ustawy o zmianie ustawy - Prawo działalności gospodarczej oraz niektórych innych ustaw odbędzie się bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy w obradach w sali nr 176.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#AlicjaStradomska">I drugi komunikat: wspólne posiedzenie Komisji Skarbu Państwa i Infrastruktury oraz Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej odbędzie się w dniu dzisiejszym bezpośrednio po ogłoszeniu przerwy w obradach Senatu w sali nr 217. Następnie Komisja Skarbu Państwa i Infrastruktury będzie obradować samodzielnie w tej samej sali. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#KazimierzKutz">Oto jest lista senatorów, którzy złożyli swoje oświadczenia na piśmie: senator Czaja, Szafraniec, Bartos, senator Sztorc - trzy, senator Mańkut - trzy.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#KazimierzKutz">W związku z takim przebiegiem obrad będzie jeszcze można oświadczenia składać jutro.</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#KazimierzKutz">Ogłaszam przerwę w obradach do godziny 9.00 rano dnia jutrzejszego. Dziękuję.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>