text_structure.xml
38.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#AndrzejKosztowniak">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Na początku pragnę bardzo serdecznie przywitać pana ministra Sebastiana Skuzę, sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów wraz ze współpracownikami oraz wszystkie osoby, które przybyły na to posiedzenie Komisji. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#AndrzejKosztowniak">Porządek dzienny przewiduje rozpatrzenie dwóch punktów. Pierwszym z nich jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3323 i 3411. W punkcie drugim rozpatrzymy poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2023, druki nr 3322 i 3410.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#AndrzejKosztowniak">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Wobec niezgłoszenia uwag do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#AndrzejKosztowniak">Przystępujemy do realizacji pkt 1 porządku dziennego. Wczoraj na plenarnym posiedzeniu Sejmu odbyło się drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 oraz niektórych innych ustaw z druków nr 3323 i 3411. W czasie drugiego czytania zostały zgłoszone 2 poprawki. Sejm skierował projekt ustawy wraz z poprawkami do Komisji Finansów Publicznych w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania. Rozpatrywanie poprawek będzie odbywało się w następującym porządku: ewentualne uzasadnienie posła zgłaszającego poprawkę, stanowisko rządu, ewentualne uwagi ze strony przedstawicieli Biura Legislacyjnego, głosowanie nad poprawkami.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#AndrzejKosztowniak">Czy jest sprzeciw wobec powyższej propozycji rozpatrywania poprawek? Nie słyszę. Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam przyjęcie sposobu rozpatrywania poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#AndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, przystępujemy do rozpatrzenia poprawek. Jak powiedziałem, mamy 2 poprawki do tego projektu ustawy. Czy jest potrzeba, aby uzasadniać poprawki, czy możemy od razu przejść do głosowania?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#Gloszsali">Przejdźmy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję bardzo. Rozpoczynamy głosowania nad poprawkami zgłoszonymi w czasie drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#AndrzejKosztowniak">Poprawka nr 1 zgłoszona przez klub Prawo i Sprawiedliwość. Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowało 38 posłów, za było 38, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że poprawka przeszła jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#AndrzejKosztowniak">Poprawka nr 2, także zgłoszona przez Prawo i Sprawiedliwość. Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#WojciechBiałończyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, jeżeli chodzi o poprawkę nr 2, czyli propozycję dodania art. 8a dotyczącego ustawy o Służbie Ochrony Państwa, to proponujemy drobną korektę legislacyjną. Patrząc na układ nowelizacji w ustawie okołobudżetowej i to, że one są ułożone chronologicznie, naszym zdaniem dodawany artykuł powinien być oznaczony jako art. 5a, a nie jako art. 8a. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AndrzejKosztowniak">Rozumiem, że to jest tak naprawdę tylko kwestia zapisu odpowiedniej numeracji, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#WojciechBiałończyk">Tak, i w dodatkowym sprawozdaniu tę korektę wprowadzimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#AndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Rozumiem, że jest zgoda wnioskodawcy. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowało 38 posłów, za było 25, przeciw 12, wstrzymała się 1 osoba. Stwierdzam, że poprawka uzyskała akceptację Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#AndrzejKosztowniak">Rozpatrzyliśmy zgłoszone poprawki, pozostaje nam jeszcze dokonanie wyboru posła sprawozdawcy. Do tej pory sprawozdawcą był Andrzej Kosztowniak. Czy pozostajemy przy mojej osobie? Nie ma sprzeciwu, dziękuję bardzo. Stwierdzam, że będę miał przyjemność prezentowania stanowiska naszej Komisji na plenarnym posiedzeniu Sejmu.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#AndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, przystępujemy do rozpatrzenia pkt 2 porządku dziennego. Wczoraj na plenarnym posiedzeniu Sejmu odbyło się drugie czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej na rok 2023 z druków nr 3322 i 3410. W czasie drugiego czytania zostało zgłoszonych 8 poprawek. Sejm skierował projekt ustawy wraz z poprawkami do Komisji Finansów Publicznych w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania. Rozpatrzenie poprawek będzie odbywało się w podobnym porządku, jaki zaproponowałem w pkt 1, a więc najpierw ewentualne uzasadnienie posła zgłaszającego poprawkę, jeżeli wyrazi takie zainteresowanie, później stanowisko rządu wobec poprawki, ewentualne uwagi ze strony przedstawicieli Biura Legislacyjnego i głosowanie.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#AndrzejKosztowniak">Czy jest sprzeciw wobec powyższej propozycji rozpatrywania poprawek? Nie słyszę. Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam przyjęcie sposobu rozpatrywania poprawek.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#AndrzejKosztowniak">Przystępujemy do rozpatrywania poprawek. Poprawka nr 1…</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#KrystynaSkowrońska">Poprosimy o uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#AndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, przed chwilą o tym mówiliśmy, ale w porządku, proszę bardzo. Poprawka dotyczy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej i chodzi o sfinansowanie dodatkowych wypłat nagród w wysokości 35%. Poproszę pana ministra o przedstawienie tej poprawki. Była ona ustalana z ministerstwem i klubem parlamentarnym, zresztą jak każda poprawka zgłaszana przeze mnie. Czy pan minister zechce coś dodać?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SebastianSkuza">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, można powiedzieć, że poprawka jest neutralna z tego względu, że dochody i wydatki wzrosłyby o taką samą kwotę. Chodzi o to, że prognozowana kwota, którą Prokuratoria Generalna ma zasądzoną w wyniku wygranych spraw, jest wyższa niż pierwotnie przyjmowano. Z tego tytułu, mając na względzie roczność budżetu, żeby to zostało wypłacone w tym roku, potrzebna jest tego rodzaju zmiana. Istnieją ustawowe zapisy, że można wypłacić nagrody po wygranych sprawach i zasądzonych środkach. Dochody i wydatki zwiększają się o taka samą kwotę. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie ministrze. Przypomnę państwu, że konsekwencją przyjęcia poprawki nr 1 będą zmiany w części tekstowej oraz w załącznikach nr 1, 2 i 4 do ustawy budżetowej na 2023 r. Pani przewodnicząca Skowrońska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym się zapytać, ilu osób dotyczy ta możliwość otrzymania nagrody z tytułu środków za zastępstwa procesowe? Ile osób i jaki to jest rząd wielkości? 35% kosztów zasądzonych zastępstw procesowych… Mówimy, że to jest 1,9 mln zł, ale w stosunku do ilu beneficjentów? Ile osób z tego skorzysta?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#SebastianSkuza">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, to jest pytanie do przedstawicieli Prokuratorii Generalnej, którzy są obecni na posiedzeniu. Jeżeli można, to myślę, że udzielą oni szczegółowej odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#AndrzejKosztowniak">Jeśli są przedstawiciele Prokuratorii, to oczywiście bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MaciejMartyński">Dzień dobry państwu. Maciej Martyński, Departament Prawa Międzynarodowego i Europejskiego. Te 35%, jeżeli to pójdzie rzeczywiście na fundusz nagród, bo w Prokuratorii pracuje ok. 300 pracowników, ale jak te środki zostaną podzielone, zależy od uznania kierownictwa Prokuratorii, które będzie dysponować tymi środkami. To są środki na fundusz nagród, a Prokuratoria ma ok. 300 pracowników. Ilu dokładnie, w tej chwili nie powiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję, przystępujemy do głosowania. Zapytam jeszcze tylko Biuro Legislacyjne, czy panowie mecenasi mają jakieś uwagi do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#WojciechBiałończyk">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#AndrzejKosztowniak">Rozpoczynamy głosowanie. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 1 zgłoszonej przez Prawo i Sprawiedliwość? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowało 39 posłów, za było 36, przeciw była 1 osoba, wstrzymały się od głosu 2 osoby. Stwierdzam, że poprawka uzyskała akceptację Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#AndrzejKosztowniak">Poprawka nr 2. Panie ministrze, czy mogę prosić o krótką charakterystykę?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#SebastianSkuza">Tak, oczywiście. Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ta poprawka jest konsekwencją przyjętych przez Komisję poprawek dotyczących ustawy okołobudżetowej. W art. 1 pkt 6 projektu, czyli w dodawanym art. 33b była już zawarta regulacja, zgodnie z którą w 2023 r. planowane jest umożliwienie przekazania do Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej wpłaty z budżetu państwa i właśnie tego dotyczy ta poprawka. W związku z tym, że nie zostaną do końca roku wykorzystane środki przyznane na program „Olimpia”, czyli program budowy przyszkolnych hal sportowych, stworzona została możliwość dokonania wpłaty do funduszu z przeznaczeniem na realizację zadań tego funduszu w zakresie rozwoju kultury fizycznej. Była już o tym dyskusja na posiedzeniu Komisji łącznie z wyjaśnieniami Ministerstwa Sportu i Turystyki. Kwota możliwej wpłaty to prawie 657 mln zł. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie ministrze. Jest pytanie, bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#ZofiaCzernow">Wysoka Komisjo, ta poprawka budzi poważne wątpliwości. Dlaczego pozostawiamy na koniec roku niewykorzystanych ponad 600 mln zł, skoro tak mało pieniędzy jest na kluby sportowe? Wiele klubów sportowych musi szukać środków w firmach, gdzie też pieniędzy nie ma, a z budżetu państwa dostają bardzo małe kwoty. Dlatego uważam, że to nie jest słuszne, aby zostawiać pieniądze na koniec roku przy wysokiej inflacji. Dajmy na kluby sportowe. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#AndrzejKosztowniak">Zwracam uwagę, pani poseł, że to są przede wszystkim wydatki inwestycyjne, majątkowe, a czym innym jest funkcjonowanie klubów, ale nie chciałbym teraz wdawać się w jakąś głębszą polemikę. Proszę, pani przewodnicząca Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#KrystynaSkowrońska">Ten program „Olimpia” i budowa tych hal to takie prawie zadaszenie, bo samorządy narzekają. Państwo zaplanowaliście ok. tysiąca takich inwestycji i przy tej realizacji brakuje, przy tych projektach, m.in. na ocieplenie ścian albo na takie zagospodarowanie czy taką inwestycję, która mówi – potem ogrzewanie dla prawidłowego funkcjonowania programu „Olimpia”, programu budowy hal sportowych w terenie.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#KrystynaSkowrońska">Jeżeli wpłacamy na Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej kwotę 657 mln zł, to pytanie do pana ministra lub przedstawicieli Ministerstwa Sportu i Turystyki uczestniczących w dzisiejszym posiedzeniu – na co pójdą do końca roku środki z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej? To, co powiedziała pan poseł Czernow, to zdejmujemy… mają to być wydatki majątkowe do Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej… Nie, nie jest powiedziane, że to pójdzie na wydatki majątkowe. A zatem spostrzeżenie pani poseł Czernow dotyczące dofinansowania klubów jest zasadne i my chcielibyśmy wiedzieć, jak będą rozdysponowane środki? Jaka jest prognoza, aby te środki Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej były rozdzielone? Mówimy o 657 mln zł. To jest ważne. Zdejmujecie z majątkowych i dajecie do Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej. Tam mamy ten paragraf i poprosimy o wskazanie, na co pójdą te środki.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#AndrzejKosztowniak">Czy mamy przedstawicieli ministra sportu? Proszę, pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#MonikaJakóbczyk">Monika Jakóbczyk, dyrektor Departamentu Ekonomiczno-Finansowego w Ministerstwie Sportu i Turystyki. Szanowny panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, kwota 657 914 tys. zł pozostanie nadal w grupie wydatków majątkowych. Z racji tego, że została zmieniona uchwała w sprawie programu wieloletniego „Olimpia”, dostosowano ją do rzeczywistych, realnych potrzeb samorządów, które wolały te inwestycje przeprowadzać spokojnie i dlatego one się troszkę przesunęły w czasie, program wieloletni został wydłużony z planowanych pierwotnie 2 lat do 3 lat, czyli to będzie rok 2023, 2024 i 2025, przy zachowaniu pełnej kwoty tego programu, tj. 2 mld zł na wybudowanie tysiąca hal. Natomiast kwota, która w tym roku nie zostanie wykorzystana w ramach programu wieloletniego „Olimpia”, zostanie wykorzystana na inwestycje, a dowodem na to jest załącznik do zaproponowanej poprawki w postaci planu finansowego Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, który wskazuje, że zwiększamy wydatki w zakresie przebudowy, remontów i dofinansowania inwestycji w obiekty sportowe. Wstępnie szacowaliśmy, że w tym roku wykorzystamy ok. 20 mln zł, ale potrzeby są na tyle duże w ramach systemowego wsparcia, które jest realizowane z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, gdzie są ogłaszane programy na dofinansowanie inwestycji sportowych, że w tym roku zaplanowaliśmy do wykorzystania, po aktualizacji potrzeb, kwotę 70 mln zł. Dlatego to zadanie w zakresie rozwijania sportu wśród dzieci i młodzieży zwiększamy o 70 mln zł do kwoty 787 mln zł, natomiast pozostałe środki nadal są przeznaczone na inwestycje, tutaj nic nie zmieniamy, tylko tyle, że wiemy, iż jeśli chodzi o inwestycje, to mamy umowy wieloletnie, tak więc środki będą wykorzystywane w kolejnych latach, tj. w 2025 i 2026 r. i oczywiście też w roku 2024.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#AndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję za to wyjaśnienie. Wydaje mi się, że w tej sytuacji chyba wszyscy jednogłośnie zagłosujemy za poprawką. Z jednej strony poszerzamy możliwość dostępu samorządów do tych pieniędzy, a z drugiej strony wydłużamy czas. Przynajmniej ja tak to zrozumiałem.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#AndrzejKosztowniak">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 2 zgłoszoną przez klub Prawo i Sprawiedliwość. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Bardzo proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowało 40 posłów, za było 29, przeciw 11, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka uzyskała akceptację Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#AndrzejKosztowniak">Poprawka nr 3 zgłoszona przez Polskę 2050. Czy jest jakiś poseł chętny do przedstawienia tej poprawki? Nie słyszę, przystępujemy do głosowania…</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PaulinaHennigKloska">Panie przewodniczący, oczywiście, że chciałabym uzasadnić, bo jak rozumiem, teraz jest rozpatrywana poprawka nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#AndrzejKosztowniak">To bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PaulinaHennigKloska">Chcę powiedzieć, że to jest poprawka skonsultowana ze środowiskiem samorządowym, które chciałoby mieć pewność, że w końcu dofinansowanie oświaty będzie na odpowiednim poziomie. Samorządowcy bardzo cieszyliby się, gdyby te pieniądze nie były rozdzielane politycznie, tylko według zapotrzebowania i kierowane na ten najbardziej newralgiczny odcinek niedofinansowania na poziomie samorządu, jakim jest oświata.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#AndrzejKosztowniak">Czy pani poseł może nam podać kwotę, która znajduje się w poprawce?</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PaulinaHennigKloska">Tak. Przesuwamy środki z rezerwy ogólnej na część oświatową w wysokości 12 mld zł i to jest zgodne z naszym postulatem zwiększenia wydatków na oświatę do 6% PKB. Trzecia droga postuluje to rozwiązanie jako Polska 2050 i Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#AndrzejKosztowniak">Wydaje mi się, że do tej pory chyba nie mieliśmy do czynienia z taką sytuacją, żeby tak sobie, spod dużego palca, przesunąć 12 mld zł, ale cóż, w porządku.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PaulinaHennigKloska">Wy sobie taką kwotę zostawiacie i nie wiadomo, na co ją chcecie wydać.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#AndrzejKosztowniak">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 3. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez Polskę 2050? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowało 41 posłów, za było 6, przeciw 31, wstrzymały się 4 osoby. Stwierdzam, że ta poprawka przepadła.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#AndrzejKosztowniak">Poprawka nr 4. Panie ministrze, dosłownie jedno zdanie uzasadnienia, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#SebastianSkuza">Wysoka Komisjo, tutaj następuje przesunięcie z poz. 8 rezerw celowych do części 81 – Rezerwa ogólna. Łącznie rezerwa ogólna zostałaby zwiększona o kwotę 250 mln zł, co stanowiłoby 0,18% ogółu wydatków. Przypominam, że zgodnie z ustawą o finansach publicznych rezerwa ogólna może być do poziomu 0,2%, czyli jest jeszcze zapas.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#AndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Rozumiem, że zwiększamy rezerwę ogólną o 250 mln zł. Proszę, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#KrystynaSkowrońska">Pytanie do pana ministra – na co państwo zamierzacie przeznaczać te środki? Nie mówię teraz o wysokości, tylko o tworzeniu rezerwy ogólnej. Na co będą te wydatki?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#AndrzejKosztowniak">Myślę, że dzisiaj to jeszcze nie jest zdecydowane, ale proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#KrystynaSkowrońska">Państwo na pewno zdecydujecie przed samymi wyborami.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#SebastianSkuza">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, tak jak pan powiedział, jeszcze nie można zdecydować, na tym poziomie, na co będzie przeznaczona rezerwa ogólna. To leży w gestii: ministra finansów do 2 mln zł, prezesa Rady Ministrów do 10 mln zł, a większe kwoty zatwierdza Rada Ministrów. Mogę natomiast powiedzieć rzecz następującą – myślę, że część tych pieniędzy zostanie wykorzystana w związku z uchwałą i programem bezpłatnych przejazdów autostradowych w weekendy w okresie wakacyjnym. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie ministrze. O głos poprosił pan poseł Dariusz Rosati, a następnie przewodniczący Cichoń. Proszę, panie profesorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#DariuszRosati">Panie ministrze, rozumiem, że ta poprawka polega na tym, iż przesuwacie 250 mln zł z realizacji projektów współfinansowanych z udziałem środków unijnych na rezerwę ogólną, bez konkretnego przeznaczenia. Ponieważ jest jeszcze kilka innych podobnych poprawek, które też zmniejszają środki przewidziane na realizację projektów współfinansowanych z udziałem środków unijnych, to chcę zapytać, czy przewidujecie państwo jakiś drastyczny spadek realizacji projektów finansowanych ze środków unijnych w tym roku? Z jakiego powodu? Czy to ma się wiązać z ograniczeniem inwestycji już zaplanowanych czy będących w toku na rzecz tworzenia czy zwiększania rezerwy ogólnej bez konkretnego przeznaczenia?</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#DariuszRosati">Innymi słowy, dlaczego dochodzi do tego, że nie będziemy realizować projektów unijnych, ale odkładamy pieniądze na rezerwę ogólną?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#TeresaWargocka">Projekty są zrealizowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#DariuszRosati">Słucham? Cztery miesiące temu mieliśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziwię się panu, panie pośle, bo na ten temat chyba rozmawiamy już trzeci raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#DariuszRosati">To ja poproszę o wyjaśnienie…</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#DariuszRosati">Dyskusja poza mikrofonem.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#AndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, proszę nie dyskutować w podgrupach. Mam nadzieję, że to wyjaśnienie za chwilę usłyszymy i wszyscy zostaną uspokojeni.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#DariuszRosati">Ponieważ pani poseł mi odpowiada, że wszystkie projekty zostały już zrealizowane w ciągu pierwszych 6 miesięcy, więc poproszę pana ministra, żeby potwierdził, że wszystkie projekty zostały już zrealizowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#IzabelaLeszczyna">Pani poseł nie wie, o czym mówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#DariuszRosati">Ale zostały ogromne pieniądze, 250 mln zł. To się w ogóle nie trzyma kupy.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#KrystynaSkowrońska">Wypowiedź poza mikrofonem.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#AndrzejKosztowniak">Pani przewodnicząca, ja mam do pani ogromną prośbę. Niech się pani powstrzyma, bo za chwilę ktoś użyje takiego komentarza w stosunku do pani.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#KrystynaSkowrońska">Wypowiedź poza mikrofonem.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#AndrzejKosztowniak">Nie wolno, pani przewodnicząca. Bardzo proszę, żebyście państwo nie dyskutowali w podgrupach. Za chwilę usłyszymy wyjaśnienie pana ministra, które, jak rozumiem, będzie skierowane do pana profesora.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#DariuszRosati">Mam taką nadzieję, panie przewodniczący. Pani poseł Wargocka włączyła się w trakcie mojej wypowiedzi, mówiąc, że wszystkie projekty zostały zrealizowane, to jest bardzo intrygująca opinia, w ciągu 4 miesięcy po przyjęciu budżetu, a więc sytuacja jest taka, że wszystkie projekty zostały zrealizowane i zostało jeszcze pełno pieniędzy, które zostaną przekazane na rezerwę ogólną. Panie ministrze, niech pan nam łaskawie wyjaśni, o co w tym wszystkim chodzi, dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie pośle. Chciałbym jednak, żebyśmy wszyscy wypowiadali się za siebie, a nie za kogoś. Będzie wtedy zdecydowanie łatwiej. Panie ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#SebastianSkuza">Szanowny panie przewodniczący, Wysoka komisjo, po pierwsze uspokajam – żadne inwestycje nie będą ograniczane. Środki z tej rezerwy odnoszą się do jej pewnej części, a mianowicie ta rezerwa ma długą nazwę – Rezerwa na realizację projektów współfinansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz ze środków pomocy bezzwrotnej, rozliczenia programów i projektów finansowanych z udziałem tych środków, a także rozliczenia z budżetem ogólnym Unii Europejskiej. W kontekście tego ostatniego elementu nazwy mogę państwu powiedzieć, że nasze wewnętrzne komórki zidentyfikowały, iż środki zaplanowane na wpłatę składki do Unii Europejskiej będą z pewnych względów niższe i z tego wynika oszczędność, którą przesuwamy na rezerwę ogólną i jeszcze inne kwestie. Taka jest propozycja. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie ministrze. Szanowni państwo, tyle było dyskusji, a momentalnie przyszło uspokojenie. Pani przewodnicząca Leszczyna, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#IzabelaLeszczyna">Pan poseł Rosati zadał pytanie panu ministrowi, czy rzeczywiście jest tak, że wszystkie projekty zostały zrealizowane, ale pan minister nie udzielił odpowiedzi na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#AndrzejKosztowniak">Drodzy państwo, chciałbym was i siebie umieścić w kalendarzu. Mamy lipiec i do końca roku jeszcze chwila. Dlatego może już nie zadawajmy sobie wzajemnie takich pytań. Miejmy nadzieję, że wydamy te wszystkie pieniądze w bardzo rozsądny sposób. Za chwilę będziemy rozpatrywać kolejną poprawkę, z której zapewne ucieszą się samorządy, a teraz przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 4.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#AndrzejKosztowniak">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 4 zgłoszonej przez Prawo i Sprawiedliwość? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowało 41 posłów, za było 24, przeciw 16, wstrzymała się 1 osoba. Stwierdzam, że poprawka nr 4 uzyskała akceptację Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#AndrzejKosztowniak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 5. Najprościej mówiąc, chodzi o zwiększenie wydatków dla samorządów o 100 mln zł. Panie ministrze, jeżeli pan zechce zabrać głos, to bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#SebastianSkuza">Wysoka Komisjo, jak już powiedział pan przewodniczący, tutaj chodzi o przesunięcie do poz. 45 w Rezerwach celowych kwoty 100 mln zł na dofinansowanie zadań własnych z zakresu działalności jednostek samorządu terytorialnego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie ministrze. Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#KrystynaSkowrońska">Chciałabym pana ministra zapytać o tryb rozdysponowania. Czy to będą indywidualne nabory i w ramach jakiego projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#SebastianSkuza">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ta rezerwa, jak już powiedziałem, zawsze istnieje. To są indywidualne wnioski kierowane przez wojewodów do ministra finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#KrystynaSkowrońska">Czyli czeki, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#SebastianSkuza">Nie, tego nie mogę nazwać czekami. Ta pozycja istnieje w budżecie państwa od bardzo wielu lat, od kiedy pamiętam. Jeśli chodzi o dofinansowanie z tej pozycji, to w większości nie są jakieś duże kwoty. Zwykle jest to uzupełniające finansowanie jednostek samorządu terytorialnego, które muszą zadeklarować znaczny wkład własny. Na przykład przy projektach oświatowych ten wkład wynosi 50%. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#AndrzejKosztowniak">Mam nadzieję, że samorządy z tego skorzystają. Przypomnę, że każdy z nas pochodzi z okręgu wyborczego, w którym są i tacy, i tacy wójtowie, burmistrzowie i prezydenci, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#KrystynaSkowrońska">Nie każdy dostanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#JanuszCichoń">Wypowiedź poza mikrofonem.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#AndrzejKosztowniak">Mam nadzieję, że ciałem staną się słowa przewodniczącego, że będziemy mogli dołożyć coś dla Radomia. Cieszę się ze wsparcia i będę trzymał pana przewodniczącego za słowo.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#AndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, proponuję, żebyśmy przeszli do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 5 zgłoszonej przez Prawo i Sprawiedliwość? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowało 42 posłów, za było 27, przeciw 15, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że poprawka nr 5 uzyskała akceptację Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#AndrzejKosztowniak">Poprawka nr 6, również zgłoszona przez Prawo i Sprawiedliwość, najprościej mówiąc sprowadza się do wsparcia zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności kwotą prawie 10 mln zł. Panie ministrze, proszę o krótki komentarz.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#SebastianSkuza">Wysoka Komisjo, jak powiedział pan przewodniczący poprawka ma na celu wzmocnienie ministra rodziny i polityki społecznej. Wymienione wydatki zostałyby przeznaczone na wdrożenie ustawy o świadczeniu wspierającym, czyli na przykład na dofinansowanie zadań realizowanych przez wojewódzkie zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności. Wydaje mi się, że chyba o to pytała wczoraj pani poseł Zofia Czernow.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#SebastianSkuza">Mogę od razu powiedzieć, że również następna poprawka jest powiązana ze wzmocnieniem bieżących działań ministra rodziny i polityki społecznej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję, panie ministrze. Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 6. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowało 41 posłów, za było 40, przeciw była 1 osoba, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że poprawka nr 6 uzyskała akceptacje Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-72.2" who="#AndrzejKosztowniak">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 7 zgłoszonej przez Prawo i Sprawiedliwość. Ściągamy środki z urzędów centralnych i przekazujemy je ministrowi właściwemu do spraw rodziny. Panie ministrze, bardzo proszę. Chodzi o 8 mln zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#SebastianSkuza">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, to jest następna poprawka dotycząca wsparcia, jak już powiedziałem, Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej ze względu na zwiększoną liczbę zadań. Kwota wsparcia to 8 mln zł i w tej kwocie nie ma żadnych wydatków na wynagrodzenia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#AndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję. Przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 7...</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#DariuszRosati">Mam jeszcze pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#AndrzejKosztowniak">Proszę, panie profesorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#DariuszRosati">Panie ministrze, czy może pan nas zapewnić, że te środki – 8 mln zł w poprawce nr 7, 100 mln zł w poprawce nr 5, 250 mln zł w poprawce nr 4 – to będą środki pochodzące z oszczędności w rozliczeniach z Unią Europejską, a nie środki, które zmniejszą możliwości realizacji projektów europejskich?</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#AndrzejKosztowniak">Proszę o odpowiedź, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#SebastianSkuza">Wysoka Komisjo, panie przewodniczący, tak – zapewniam państwa, że to są środki pochodzące z szacunków, że składki do Unii Europejskiej będą niższe niż planowano. Oprócz tego mamy środki na części budżetowej, a to jest tylko zmniejszenie rezerwy, która w ocenie naszych ekspertów odpowiadających za rozliczenia z budżetem Unii Europejskiej… którzy twierdzą, że to są środki z poczynionych oszczędności. Zapewniam państwa, że tak właśnie jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję za tę odpowiedź, ona nas cieszy. Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 7 zgłoszoną przez Prawo i Sprawiedliwość. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowało 42 posłów, za 39, przeciw 1 osoba, wstrzymały się 2 osoby. Stwierdzam, że poprawka uzyskała akceptację Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-80.2" who="#AndrzejKosztowniak">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 8 autorstwa Koalicji Obywatelskiej. Czy będzie jakieś uzasadnienie, czy od razu przystępujemy do głosowania? Pani poseł Zofia Czernow, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#ZofiaCzernow">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, to jest bardzo ważna poprawka. Proponujemy w niej, aby dokonać waloryzacji świadczenia wychowawczego przyznawanego na mocy ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci do kwoty 800 zł. Od razu proszę, aby w tekście poprawki dopisać wyraz „zł”, którego brakuje. To jest błąd w druku. Ta waloryzacja miałaby obowiązywać od 1 czerwca tego roku. Sytuacja rodzin pogorszyła się tak dramatycznie, że przekładanie tego na styczeń 2024 r. jest niczym nieuzasadnione. Tym bardziej, że źródłem finansowania tego wydatku byłaby część rezerwy celowej, która zostanie teraz utworzona w bardzo wysokiej kwocie, bo aż 16 mld zł, na bliżej nieokreślone cele i zadania. Natomiast cel, o którym powiedziałam, jest wszystkim znany i ze wszech miar uzasadniony.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#ZofiaCzernow">Krótko mówiąc, 12,5 mld zł z nowej, w mojej ocenie niepotrzebnej rezerwy, proponujemy przekazać na waloryzację świadczenia 500 plus do kwoty 800 zł miesięcznie od 1 czerwca br. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#AndrzejKosztowniak">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#SebastianSkuza">Rząd nie popiera tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#AndrzejKosztowniak">Dziękuję, rozpoczynamy głosowanie. Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki zgłoszonej przez Koalicję Obywatelską? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Proszę o wyświetlenie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#AndrzejKosztowniak">Głosowały 42 osoby, za 16, przeciw 25, wstrzymała się 1 osoba. Stwierdzam, że Komisja nie zaopiniowała pozytywnie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#AndrzejKosztowniak">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek. Pozostaje nam jeszcze dokonanie wyboru sprawozdawcy. Przypomnę, że posłem sprawozdawcą był do tej pory Andrzej Kosztowniak. Czy pozostajemy przy mojej osobie?</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#Gloszsali">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#AndrzejKosztowniak">Serdecznie dziękuję za zaufanie. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>