text_structure.xml
10.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#HenrykKowalczyk">Proszę o zajmowanie miejsc i zaproszenie osób, które są jeszcze na zewnątrz sali – członków Komisji Finansów Publicznych. Jeszcze raz proszę o zajmowanie miejsc. Za chwilę rozpoczynamy posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#HenrykKowalczyk">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Stwierdzam kworum. Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie poprawki zgłoszonej w czasie drugiego czytania do pilnego rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019, druki 56 i 60. Czy są uwagi do porządku? Nie ma. Dziękuję. Stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#HenrykKowalczyk">Witam przedstawicieli rządu – pana Tomasza Robaczyńskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, pana Janusza Cieszyńskiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#HenrykKowalczyk">W czasie drugiego czytania zgłoszono jedną poprawkę. Sejm skierował projekt ustawy wraz z poprawką do Komisji w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania. Tak jak na wspólnym posiedzeniu komisji, proponuję, aby rozpatrywanie poprawki odbywało się w następującym porządku: uzasadnienie posła zgłaszającego poprawkę, ewentualne stanowisko rządu, ewentualne uwagi Biura Legislacyjnego, głos za lub przeciw i głosowanie poprawki. Do sposobu procedowania uwag nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#HenrykKowalczyk">Wobec tego przystępujemy do rozpatrzenia poprawki. Poprawka zgłoszona przez klub parlamentarny Koalicja Polska PSL-Kukiz15. W imieniu klubu poprawkę uzasadni pan poseł Paszyk. Tak? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#KrzysztofPaszyk">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, co prawda – przepraszam – tę poprawkę starałem się przedstawić w trakcie jej zgłaszania, ale jak najbardziej omówię ją jeszcze raz podczas posiedzenia Komisji. Otóż naszym zdaniem, po pierwsze, te 2 mld, które są wskazane w ustawie, które mają być przesunięte na rzecz poprawy polityki zdrowotnej i przekazane do Narodowego Funduszu Zdrowia, są nijak opisane. Ten cel jest mało skonkretyzowany. 2 mld, jeśli chodzi o zadłużenie polskich placówek ochrony zdrowia, to dla porównania tylko szpital w Grudziądzu to jest 0,5 mld zadłużenia, więc to zapisane w taki ogólny sposób nic nie da. Natomiast wracam ciągle do poprzedniego posiedzenia Sejmu. Podczas prac nad ustawą podnoszącą akcyzę na papierosy i alkohol również zaproponowałem wspólnie z klubem, żeby wskazać jakiś konkretny cel w ramach szeroko rozumianej polityki zdrowotnej, na który te 2 mld pochodzące z tej akcyzy zostaną skierowane. Wtedy podczas głosowania nad podniesieniem akcyzy pan minister zdrowia stwierdził, że tych pieniędzy nie potrzebuje. Dzisiaj widać, że już potrzebuje, więc w przeciwieństwie do Ministerstwa Zdrowia będziemy konsekwentni. Te 2 mld byłyby świetnym zastrzykiem dla działalności „Narodowego programu zwalczania chorób nowotworowych”, bo to są środki, za które można prowadzić profilaktykę albo wspierać profilaktykę jednej chyba z gorszych dzisiaj chorób, która dotyka Polaków, czyli chorób nowotworowych. Stąd ta poprawka została przez klub PSL-Kukiz15 zgłoszona.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#HenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Proszę o przedstawienie stanowiska rządu. Myślę, że to dotyczy bardziej wewnętrznych spraw NFZ, więc jeśli można, pan minister Cieszyński.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanuszCieszyński">Szanowni państwo, przed głosowaniem chciałbym wyjaśnić państwu, jaki jest sens tej poprawki. Jest uchwała Rady Ministrów, która przewiduje założony budżet na „Program zwalczania chorób nowotworowych”. Jest na to zapewnione finansowanie z budżetu. Sens poprawki, którą przedstawił pan poseł Paszyk, jest taki, że zabierzemy pieniądze z NFZ na program, który ma już przewidziany budżet, i zamiast pieniędzy z budżetu zabierzemy pieniądze z leczenia Polaków z NFZ i przełożymy je do innej kieszeni, w której suma wydatków jest i tak już ustalona uchwałą Rady Ministrów. Więc, szanowni państwo, ta poprawka prowadzi do tego, że Polacy – polscy pacjenci – stracą 2 mld zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#HenrykKowalczyk">Czyli stanowisko jest negatywne, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanuszCieszyński">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#HenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#WojciechBiałończyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w opinii Biura Legislacyjnego w świetle obowiązujących przepisów ta poprawka może być niemożliwa do zrealizowania, czy ten pomysł zawarty w poprawce, bo – tak jak zresztą sam pan minister powiedział – zgodnie z uchwałą Rady Ministrów w sprawie ustanowienia tego programu wieloletniego pod tytułem „Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych” program ten jest finansowany ze środków budżetu państwa. To jest jedna kwestia.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#WojciechBiałończyk">Druga rzecz. Zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych nie ma możliwości przeznaczenia środków z NFZ na narodowe programy, programy wieloletnie uchwalone przez Radę Ministrów. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#HenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Czy w świetle wyjaśnień ministra zdrowia i Biura Legislacyjnego wnioskodawcy nie chcą wycofać tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#KrzysztofPaszyk">Panie przewodniczący, absolutnie nie chcemy...</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#HenrykKowalczyk">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#KrzysztofPaszyk">Nie chcemy wycofywać tej poprawki. Ja tylko jedno zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#HenrykKowalczyk">Ale uzasadnienie już było, więc tylko...</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#KrzysztofPaszyk">Ale chciałbym ad vocem do pana ministra tylko powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#HenrykKowalczyk">Nie, naprawdę już... Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#KrzysztofPaszyk">Jeśli chodzi o sprawy, którymi pan minister się zajmuje, chciałbym powiedzieć, jeśli można...</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#HenrykKowalczyk">Proszę bardzo, ale naprawdę, żeby dotyczyło to tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#KrzysztofPaszyk">Dwoma zdaniami. Panie ministrze, wszyscy eksperci alarmują: choroby nowotworowe dzisiaj wymagają zwiększenia nakładów na finansowanie. Takie ogólnikowe regulacje, jakie państwo przygotowują, nic nie zmienią, jeśli chodzi o skuteczność zwalczania nowotworów w Polsce. Próbowaliśmy wyjść naprzeciw wielkiemu, wielkiemu wyzwaniu, które jest przed nami w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#HenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Głos za czy przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#TadeuszCymański">To jest drobny głos, panie przewodniczący. Ja nie jestem pedantem, ale staram się być dokładny. Wszystko, co tu mówimy, jest nagrywane. W obronie dobrego imienia rządu i pana ministra chcę powiedzieć, że nie padły takie słowa ani żadne inne słowa, które mogłyby sugerować, że... Zacytuję, muszę to powiedzieć, chociaż bardzo lubię i szanuję kolegę. Minister absolutnie nie powiedział ani dosłownie ani w stylu, że nie potrzebuje tych pieniędzy. Przepraszam, to jest nagrywane. Wszystko jest nagrywane. Chcę powiedzieć wyraźnie, było wiele wypowiedzi ministerstwa. Chodziło o to... Ja rozumiem intencje tego przepisu. Zgadzam się, że nowotwory to nie jest jedna z chorób – to jest jedna z najważniejszych chorób, straszliwych chorób. Sam zabierałem również głos, przypominając historię lekarzy z Krakowa – bo jestem już 20 lat w Sejmie – którzy proponowali RE-PA-TYT – redukcja palenia tytoniu. Od każdego papierosa grosz, co wtedy dawało 700 mln zł na leczenie krtani i płuc. Więc my rozumiemy ideę pieniędzy znaczonych. Konkludując, jednak chcę powiedzieć – było wiele wypowiedzi, nie będę się spierał – że minister mówił wyraźnie, że wszystkie pieniądze z akcyzy i z innych tytułów idą do budżetu, natomiast nie są znaczone i metkowane, a z budżetu idą pieniądze na programy, w tym na program walki z nowotworami.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#HenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że to był głos przeciwko tej poprawce. Wobec tego przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki, proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#KseniaAngiermanKozielska">14 głosów za, 22 przeciw, 2 wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#HenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że w wyniku głosowania Komisja wydała negatywną opinię do zgłoszonej poprawki.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#HenrykKowalczyk">To była jedyna poprawka. Komisja wybiera jeszcze posła sprawozdawcę. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą pozostał poseł Zdzisław Sipiera. Czy jest ktoś przeciwny tej propozycji? Nie ma. Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że Komisja wybrała posła Zdzisława Sipierę na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#HenrykKowalczyk">Informuję, że protokół z posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji. Na tym zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>