text_structure.xml
8.39 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#KrystynaSkowrońska">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#KrystynaSkowrońska">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką San Marino o wymianie informacji w sprawach podatkowych, podpisanej w San Marino dnia 31 marca 2012 r. (druk nr 726). Projekt będzie uzasadniał minister spraw zagranicznych oraz minister finansów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#KrystynaSkowrońska">Razem z panem przewodniczącym Tyszkiewiczem poprowadzimy to posiedzenie. Bardzo serdecznie witam pana Janusza Ciska podsekretarza stanu w MSZ.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie słyszę. Wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#KrystynaSkowrońska">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Marszałek Sejmu w dniu 24 września 2012 r. skierowała rządowy projekt ustawy z druku sejmowego nr 726 do Komisji Spraw Zagranicznych i do Komisji Finansów Publicznych do pierwszego czytania. Przystępujemy do pierwszego czytania projektu ustawy. Proszę przedstawicieli rządu o przedstawienie uzasadnienia do projektu ustawy. Bardzo proszę, pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanuszCisek">Pani przewodnicząca, panie przewodniczący, Wysokie Komisje. Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Republiką San Marino o wymianie informacji w sprawach podatkowych została podpisana w San Marino dnia 31 marca 2012 r. Ze względu na stosowane rozwiązania podatkowe w 2009 r. OECD umieściła Republikę San Marino na tzw. szarej liście krajów, które zobowiązały się do przestrzegania międzynarodowych norm w dziedzinie opodatkowania, ale nie zdążyły ich w pełni wprowadzić w życie.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanuszCisek">Od tego czasu Republika San Marino zwiększyła aktywność w zakresie zawierania umów dotyczących wymiany informacji podatkowych, a także wprowadziła rozwiązania czyniące system podatkowy bardziej transparentnym. W wyniku tych działań OECD uznała, że Republika San Marino dołączyła do państw przestrzegających międzynarodowych zasad współpracy podatkowej.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JanuszCisek">Postanowienia przedmiotowej umowy zostały przygotowane na podstawie modelowej konwencji OECD o wymianie informacji w sprawach podatkowych. Umowa będzie miała zastosowanie do podatku dochodowego od osób prawnych i fizycznych oraz do podatku od towarów i usług. Definiuje wyłącznie pojęcia o charakterze fundamentalnym, które są niezbędne do jej funkcjonowania, a w interpretacji pozostałych zagadnień odsyła do przepisów wewnętrznych umawiających się stron. Takie rozwiązania oparte są na praktyce międzynarodowej. Umożliwiają stronom o odmiennych systemach podatkowych wypracowanie kompromisowych regulacji prawnych, które nie będą wymagały ciągłego dostosowywania do zmieniającego się ustawodawstwa wewnętrznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KrystynaSkowrońska">Panie ministrze, przepraszam bardzo. Prosimy wchodzących państwa posłów o zamykanie drzwi do sali.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#KrystynaSkowrońska">Panie ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JanuszCisek">Umowa ustanawia jedynie możliwość wymiany informacji na żądanie. Nie przewiduje wymiany spontanicznej ani automatycznej. Wprowadza też uregulowania zobowiązujące umawiające się strony do przekazywania żądanych informacji w formie zeznań świadków, uwierzytelnionych kopii oryginałów dokumentów oraz informacji pochodzących z banków i innych instytucji finansowych oraz wszelkich osób. Szczególne znaczenie dla ochrony polskich interesów podatkowych ma obowiązek uchylenia tajemnicy bankowej. Art. 7 umowy, poza zwyczajowymi powodami udzielenia informacji, np. sporządzenie wniosku niezgodnie z umową czy niewykorzystanie wszelkich niezbędnych środków do zdobycia informacji przez stronę wnioskującą, zawiera także zapisy innowacyjne, w tym m.in. zakaz oddalenia prośby o dostarczenie informacji, której strona wnosząca o pomoc nie potrzebuje dla własnych celów podatkowych.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JanuszCisek">Ponadto art. 11 umowy ustanawia procedurę bezpośredniego wzajemnego porozumiewania się stron w przypadku wystąpienia wątpliwości dotyczących stosowania lub interpretacji przepisów umowy. Wejście w życie umowy nie pociągnie za sobą ujemnych skutków dla sektora finansów publicznych. W celu jej realizacji nie będzie konieczne przyjęcie dodatkowych aktów prawnych. Ponieważ postanowienia umowy dotyczą materii podatkowej regulowanej aktami rangi ustawowej i tym samym jej treść wypełnia przesłanki art. 89 ust. 1 pkt 5 Konstytucji RP, związanie RP przedmiotową umową powinno nastąpić w drodze ratyfikacji za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#JanuszCisek">Szanowni państwo, Wysokie Komisje, w związku z powyższym proszę o przyjęcie projektu ustawy z druku nr 726.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#JanuszCisek">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KrystynaSkowrońska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#KrystynaSkowrońska">Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje debatę w sprawie zasad ogólnych projektu, zadawanie pytań przez posłów oraz odpowiedzi przedstawicieli wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#KrystynaSkowrońska">Otwieram debatę w sprawie zasad ogólnych projektu. Czy są pytania ze strony państwa posłów? Nie słyszę. Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#KrystynaSkowrońska">Proponuję przystąpienie do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy. Czy są uwagi do tytułu projektu ustawy? Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tytułu? Nie słyszę, zatem tytuł został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są uwagi do art. 1? Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 1? Nie słyszę, zatem stwierdzam, że art. 1 został przyjęty jednomyślnie.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są uwagi do art. 2 projektu ustawy? Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 2? Nie słyszę, zatem stwierdzam, że art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#KrystynaSkowrońska">Przegłosujemy całość projektu ustawy. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem projektu ustawy? (27) Kto jest przeciwny? (0) Kto się wstrzymał od głosu? (0).</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#KrystynaSkowrońska">Komisje jednogłośnie przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#KrystynaSkowrońska">Musimy wybrać posła sprawozdawcę, który przedstawi Sejmowi sprawozdanie na posiedzeniu plenarnym. W imieniu prezydium proponuję, aby funkcje sprawozdawcy powierzyć pani poseł Teresie Piotrowskiej. Czy pani poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#TeresaPiotrowska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#KrystynaSkowrońska">Czy są inne propozycje? Nie ma. Czy jest sprzeciw wobec powierzenia pani poseł Piotrowskiej funkcji sprawozdawcy? Nie słyszę, zatem pani poseł została obdarzona zaufaniem i będzie pełnić funkcję sprawozdawcy tego projektu.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#KrystynaSkowrońska">Do projektu ustawy zostało załączone stanowisko MSZ o zgodności umowy z przepisami prawa UE, więc nie będziemy występować o taką opinię.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#KrystynaSkowrońska">W związku ze zrealizowaniem porządku dziennego zamykam wspólne posiedzenie Komisji. Dziękuję zaproszonym gościom oraz paniom i panom posłom.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>