text_structure.xml
21.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#Sprawozdawca">Dnia 20 marca 1974 r. Komisja Przemysłu Lekkiego, obradująca pod przewodnictwem posła Bronisławy Sokołowskiej (PZPR), rozpatrywała działalność administracji i samorządu robotniczego przedsiębiorstw przemysłu lekkiego w zakresie umacniania ładu i gospodarności oraz krzewienia socjalistycznego stosunku do pracy i własności społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#Sprawozdawca">W posiedzeniu udział wzięli:</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#Sprawozdawca">— przedstawiciele Ministerstwa Przemysłu Lekkiego z ministrem Tadeuszem Kunickim, Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów;</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#Sprawozdawca">— dyrektor Zespołu NIK — Jerzy Mężyński:</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#Sprawozdawca">— wiceprzewodniczący ZG Związku Zawodowego Pracowników Przemysłu Włókienniczego, Odzieżowego i Skórzanego — Tadeusz Czechowicz oraz przedstawiciele ZMS i rad robotniczych zakładów przemysłu lekkiego.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#Sprawozdawca">Podstawą dyskusji były przedstawione posłom na piśmie informacje resortu i Najwyższej Izby Kontroli o działalności administracji w zakresie ochrony mienia społecznego w zakładach przemysłowych przed marnotrawstwem, zniszczeniem i kradzieżą oraz Zarządu Głównego Związku Zawodowego Pracowników Przemysłu Włókienniczego, Odzieżowego i Skórzanego o udziale samorządu robotniczego w umacnianiu gospodarności i socjalistycznego stosunku do pracy w zakładach przemysłu lekkiego.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#Sprawozdawca">Wyniki wizytacji zakładów różnych branż przemysłu lekkiego przeprowadzonych przez dwa zespoły poselskie zreferowała poseł Stanisława Świderska (PZPR).</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#Sprawozdawca">Problem umacniania ładu i gospodarności oraz stosunku do pracy i własności społecznej jest trudny i złożony. Warunki pracy w wielu starych zakładach przemysłu lekkiego uniemożliwiają stosowanie racjonalnej organizacji pracy i prawidłową gospodarkę magazynową. W nowych zakładach, przy zastosowaniu nowoczesnych urządzeń, konieczne jest wdrażanie załóg do ostrych rygorów technologicznych, a proces adaptacji i integracji kolektywów pracowniczych nie jest łatwy.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#Sprawozdawca">Kierownictwo i administracja przemysłu lekkiego docenia potrzebę stałej poprawy warunków pracy załóg, szerszego zaspokajania ich potrzeb socjalnych, wzmacniania wychowawczych funkcji zakładów. Znajduje to wyraz w programach opracowanych wspólnie przez komitety partyjne, rady zakładowe i rady robotnicze. Organizacje młodzieżowe i dyrekcje przedsiębiorstw.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#Sprawozdawca">Np. w ZPDz. „Femina” w Łodzi ujęto w takim programie działania służące ugruntowaniu wśród pracowników przekonania o wzajemnej zależności socjalistycznego rozwoju kraju i ich osobistych szans życiowych poprzez tworzenie atmosfery szacunku dla rzetelnej pracy, rozwijaniu inicjatyw produkcyjnych i socjalistycznych stosunków między ludźmi opartych na przestrzeganiu dyscypliny społecznej i zawodowej. W ZPW „Polmerinp” najlepszym pracownikom przyznawane są „licencje samokontroli”, w ZPB im. „1 Maja” w Łodzi prowadzi się „księgę konfliktów i skarg”, w której odnotowywane są zaistniałe konflikty, sposób ich rozwiązania, a także konsekwencje jakie ponieśli winni powstania sporów i przewinień. W ZPS „Sileziana” w Dzierżoniowie komisja wychowania społecznego prowadzi rozmowy z wszystkimi, którzy zachowaniem wzbudzają zastrzeżenia załogi i nierzetelnie wykonują swoje obowiązki. W ZPW „Tomtex” w Tomaszowie Mazowieckim pracowniczy „sąd społeczny” prowadzi analizy przyczyn powstawania sporów i nieporozumień; organizowane jest szkolenie z zakresu prawa pracy i socjologii.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#Sprawozdawca">Szczególną rolę w umacniania ładu i ugruntowaniu poczucia gospodarności spełnia nadzór techniczny, zwłaszcza mistrzowie. Od nich w znacznym stopniu zależy umacnianie atmosfery rzetelnej pracy i świadomej dyscypliny oraz niedopuszczanie do konfliktów między pracownikami.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#Sprawozdawca">Nie uzyskano jeszcze dostatecznej poprawy ochrony mienia społecznego przed kradzieżami. Zagarnianiu mienia społecznego sprzyja przerzucanie dużych ilości półfabrykatów i wyrobów gotowych pomiędzy zakładami. Wielomilionowy majątek zakładów znajduje się często pod nadzorem ludzi przypadkowych nieprzygotowanych do pełnienia takich funkcji. Stwierdzić jednak trzeba, że notowany wzrost ilości przestępstw gospodarczych w 1973 r., wynika głównie ze wzrostu ich wykrywalności; uzyskano to dzięki zaostrzonej dyscyplinie i zwiększonej kontroli.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#Sprawozdawca">W przemyśle lekkim szczególnie ważne jest prowadzenie prawidłowych rozliczeń zużycia surowca, właściwe jego składowanie, odpowiednie zabezpieczenie magazynowania wyrobów. Nie przestrzega się tych wymogów np. w ZPDz. „Polo” w Kaliszu. Surowiec trzyma się tam na podwórzu pod plandekami. Sytuacja taka istnieje w wielu starych zakładach.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#Sprawozdawca">Poważną rolę w wyzwalaniu aktywności produkcyjnej i społecznej wśród pracowników, zainteresowania ich problemami porządku w zakładach oraz mobilizowaniu do przeciwdziałania nieuczciwości i niegospodarności spełnia samorząd robotniczy. Właśnie dzięki pracy polityczno-wychowawczej organizacji partyjnych, wysiłkom ogniw samorządu robotniczego, tworzeniu brygad ORMO — poprawia się stan gospodarności i porządku na terenie zakładów. Dobre wyniki dają coroczne przeglądy stanu gospodarności i warunków pracy; bierze w nich udział coraz szerszy aktyw, a przedstawiane wnioski są przez dyrekcje realizowane. Należy jednak zwrócić uwagę kierownictwom zakładów na konieczność jeszcze staranniejszego rozpatrywania i przestrzegania wniosków składanych przez kolektywy aktywistów dokonujących przeglądów.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#Sprawozdawca">Na uznanie zasługują liczne inicjatywy Zarządu Głównego Związku Zawodowego podejmowane na rzecz umacniania praworządności i kultury współżycia w zakładach pracy. Szczególną troską otacza się zakłady nowe. Dotyczy to pomocy w adaptacji i integracji załóg w nowych warunkach technologicznych i produkcyjnych.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#Sprawozdawca">Wnioski przedstawione przez Najwyższą Izbę Kontroli są słuszne, podobnie jak słuszny kierunkowo jest resortowy program w dziedzinie ochrony mienia przed marnotrawstwem, niszczeniem i kradzieżą. Obecnie chodzi o dalsze, jeszcze skuteczniejsze zespolenie wysiłków administracji i organizacji polityczno-społecznych w zakładach przemysłu lekkiego, aby szybciej uzyskać lepsze efekty w zakresie przestrzegania porządku i gospodarności.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#komentarz">(Dyskusja)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#StanisławWróbel">Od ładu, dyscypliny i gospodarności zależy poziom naszego życia.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#StanisławWróbel">Zwrócić należy uwagę na odpowiedni dobór strażników, konwojentów, portierów i innych pracowników dozoru. Konieczne jest poprawienie sytuacji w dziedzinie gospodarki magazynowej. Surowce i wyroby nie mogą być przetrzymywane w prowizorycznych i niezabezpieczonych pomieszczeniach jak ma to miejsce np. w Fabryce Nici Syntetycznych w Nowej Soli.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#MariaGrzelka">W toku wizytacji posłowie przekonali się jak wielkie znaczenie dla umacniania ładu i porządku w zakładach pracy mają atmosfera panująca w tych zakładach i praktyczne przedsięwzięcia podejmowane przez ich kierownictwa. Szczególnej uwagi wymaga prawidłowe kojarzenie zadań produkcyjnych z zadaniami inwestycyjnymi. Resort powinien przeprowadzić weryfikacja służb nadzoru i zapewnić ich obsadę przez osoby legitymująca się odpowiednimi kwalifikacjami, stwarzając warunki skuteczności działania. Dobre efekty przynosi praca szeregu zakładowych jednostek ORMO.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MariaAntczek">Wiele zakładów zajmuje znaczne obszary i posiada wiele oddalonych od siebie obiektów, np. w Pabianickich Zakładach Przemysłu Bawełnianego długość płotów, parkanów i ogrodzeń 10 obiektów zakładowych wynosi 40 km. Do takiej sytuacji dostosować należy organizację ochrony tych obiektów. Niedostateczne są zabezpieczenia przeciwpożarowe. Straż przybywająca do wypadku zapalenia się obiektu z reguły nie wie co się w jego pomieszczeniach znajduje i jakich należy w związku z tym użyć środków gaśniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JózefSapierzyński">Zwrócić trzeba większą uwagę na szersze stosowanie środków wychowawczych. Kradzieży nie dokonuje się dziś według klasycznych wzorów z workiem i po ciemku. Dokonywane są one niekiedy prawie jawnie, ponieważ nieuczciwi ludzie wykorzystują wszelkie luki w ewidencji, nierzetelność rozliczeń, nieprzestrzeganie porządku. Czujność nie może oznaczać podejrzliwości w stosunku do wszystkich pracowników. Nie należy tolerować małych nadużyć czy niedopatrzeń ponieważ rodzą one przestępstwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#BronisławCieniewski">Każdy zakład ma opracowany program wychowania załóg przygotowany przez samorząd, przy udziale czynników społeczno-politycznych i dyrekcji. Wiele spraw z zakresu ładu i gospodarności załatwia się coraz skuteczniej. Nie wszystkie jednak programy w tym zakresie są konsekwentnie realizowane. Nie bada się skuteczności podejmowanych działań. Więcej należy wymagać od pracowników służb dozoru. Za mało jeszcze wierzymy ludziom, czego dowodem są codzienne i obejmujące wszystkich rewizje przy wychodzeniu z pracy. Przecież ludzie nie przychodzą po to, żeby coś ukraść z zakładu. Długoletnich pracowników i ludzi zasłużonych nie należałoby poddawać takim rygorom, które w opinii załóg wyrabiają pogląd, że wszyscy są podejrzani. Wiele słów uznania należy się zakładowym placówkom ORMO.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#BronisławCieniewski">Resort powinien w ciągu najbliższych 2 lat generalnie rozwiązać problem magazynów w przemyśle lekkim. Nie można dłużej prowadzić gospodarki magazynowej w sposób prowizoryczny. Nie można uczyć ludzi gospodarności i ładu, jeżeli zakład nie jest do tego odpowiednio przystosowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#ZofiaŁęgowik">Z wizytacji zakładów przemysłu lekkiego w Łodzi nasuwa się generalny wniosek, że tam gdzie istnieje właściwe zainteresowanie umacnianiem ładu i gospodarności, wsparte współdziałaniem organizacji polityczno-społecznych i administracji - uzyskuje się dobre efekty. Charakterystyczną cechą tych ogniw jest zasada pełnego partnerstwa i prezentowanie własnych stanowisk.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#ZofiaŁęgowik">Istnieje ścisła współzależność pomiędzy kulturą pracy, klimatem stosunków międzyludzkich a gospodarnością i utrzymywaniem porządku w zakładzie oraz zabezpieczeniem społecznego mienia. Dobre rezultaty osiągane są wówczas, gdy kierownictwo zakładu i samorząd robotniczy pilnie śledzą postęp w zakresie organizacji i jakości produkcji, gdy troszczą się o wytworzenie właściwej atmosfery w zakładzie.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#ZofiaŁęgowik">Pod tym względem sytuacja przedstawia się różnie w poszczególnych zakładach. Istnieją programy usprawnień produkcji, gospodarki materiałowej itd., bada się realizację tych programów, dokonuje się odpowiednich przeglądów, poszykuje się nowych, skuteczniejszych rozwiązań. Załogi szeroko informowane są o sytuacji. Istnieją również programy ideowo-propagandowego oddziaływania na załogi. Nie wszędzie jednak spotkać się można z wiarą w skuteczność oddziaływania wychowawczego; niekiedy preferowane jest działanie administracyjne.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#ZofiaŁęgowik">Interesującą działalność podjęły zakłady „Polmerino”. Organizowane są tam wyjazdy przedstawicieli załogi do fabryk, które przetwarzają przędzę z „Polmerino”, aby na miejscu stwierdzić, a następnie móc usunąć braki i błędy w produkcji przędzy. Takie same kontakty przewidziane są z producentami surowców, które stanowią podstawę produkcji w „Polmerino”.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#ZofiaŁęgowik">Zastrzeżenia wśród załóg wizytowanych fabryk budzi dotychczasowy system rozdziału części zamiennych do maszyn i urządzeń. Powoduje on - zdaniem zainteresowanych - chomikowanie części na skutek konieczności składania zamówień na nie z bardzo dużym wyprzedzeniem. Zwracano się o rozważenie możliwości utworzenia centralnego magazynu części, skąd można byłoby je szybko otrzymywać w razie potrzeby.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#ZofiaŁęgowik">Obserwuje się przypadki zbyt słabego poczucia dyscypliny wśród służb czuwających nad zabezpieczeniem mienia społecznego. W niektórych zakładach administracja i samorząd robotniczy podejmują kroki zmierzające do zmodyfikowania systemu kontroli ruchu osobowego i materiałowego, ze zwróceniem szczególnej uwagi na miejsca newralgiczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#BronisławJurkiewicz">Umocnienie ładu i gospodarności w przedsiębiorstwie uzależnione jest w głównej mierze od prawidłowości jego działania. Tam gdzie mamy do czynienia z dobrą organizacją produkcji, właściwą dokumentacją i należytym jej obiegiem - efekty są widoczne. Ich osiągnięciu sprzyja normatywny rachunek efektywności, który należałoby upowszechniać, gdyż jego stasowanie zapobiega odchyleniom od norm zużycia materiałów. Szerzej należałoby też upowszechniać system „Do-Ro”.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#BronisławJurkiewicz">Zakłady przemysłu lekkiego niedostatecznie jeszcze wykorzystują elektroniczną technikę obliczeniową, choć przemysł lekki posiada odpowiedni ośrodek. Wydaje się to niezbędne dla prowadzenia w poszczególnych branżach prawidłowej gospodarki materiałowej.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#BronisławJurkiewicz">Kontrola sprawowana przez straż przemysłową jest skuteczniejsza od innych form kontroli mających zabezpieczyć mienie społeczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KazimieraWawro">Godna uwagi była wizytacja nowoczesnych zakładów przemysłu lekkiego w Łodzi; zasługują one w pełni na miano zakładów socjalistycznych, gdyż zapewniają warunki pracy, o jakich nie śmieli nawet marzyć rodzice i dziadkowie dzisiejszych włókniarzy.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#KazimieraWawro">Jest zarazem rzeczą zaskakującą, jak różny bywa w tych nowoczesnych zakładach stosunek kierownictwa do załóg oraz do problemów i trudności nieuchronnych w toku pracy. W jednym zakładzie bezradność, w innych - duża aktywność.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#KazimieraWawro">W umacnianiu ładu i gospodarności oraz zabezpieczeniu mienia społecznego, w tworzeniu socjalistycznego stosunku do pracy dużą rolę do spełnienia w toku produkcji mają mistrz, grupa partyjna i grupa związkowa. Wiele zależy od ich współdziałania.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#CzesławWilczyński">W Pabianickich Zakładach „Pamotex”, które poddano modernizacji, niezbędne jest usunięcie pewnych drobnych mankamentów w halach produkcyjnych, gdyż przynoszą one marnotrawstwo surowców. Unikać trzeba w przyszłości takich sytuacji — jak wskazuje na przykład Pabianic — że do obsługi nowych krosien nie przygotowano na czas załogi.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JerzyMężyński">Przeprowadzone przez NIK, we współdziałaniu ze służbami kontroli resortowej, kontrole miały na celu nie tylko ujawnienie nieprawidłowości w działaniach jednostek gospodarczych, ale także usuwanie przyczyn ich powstawania. W toku kontroli stwierdzono, że dokonywaniu przestępstw sprzyjają zaniedbania organizacyjne, brak dbałości o stan urządzeń i maszyn, niesprawność działania organów kontroli wewnętrznej; tym sprawom należy poświęcić więcej uwagi na wszystkich szczeblach zarządzania. Wnioski pokontrolne NIK są prawidłowo wykorzystywane.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#TadeuszCzechowicz">Ogniwa związkowe dokładają starań, aby rozwinąć wśród załóg poczucie współodpowiedzialności za wyniki produkcyjne i stan gospodarności. Dotyczy to szczególnie nowo uruchamianych zakładów, gdzie młode załogi niedostatecznie jeszcze przygotowane, nie mają tradycji dobrej pracy i dostatecznego poczucia dyscypliny. Dobre wyniki przynoszą indywidualne rozmowy z tymi pracownikami, którzy nie wykonują zadań.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#TadeuszCzechowicz">Ze stanem gospodarności i porządku wiążą się sprawy bezpieczeństwa i higieny pracy. Ogniwa związkowe rozwijają działalność wychowawczą wśród załóg, zwracają coraz większą uwagę na przestrzeganie dyscypliny pracy, jako warunku uniknięcia wypadków. Dobre wyniki przyniósł konkurs na podniesienie poziomu estetyki i kultury pracy w zakładach przemysłu lekkiego. Zakładowe gabinety ochrony pracy przyczyniają się do uzyskania poprawy w zakresie bhp. Czyni się starania, aby pracownicy powiększyli zasób swoich wiadomości o metodach zarządzania, aby popularyzować dobre doświadczenia wzorowej pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#StanisławKosiński">W zakładach przemysłu lekkiego pracuje dużo młodzieży, dlatego tak ważnym problemem jest prawidłowa jej adaptacja zawodowa polegająca na dobrym przygotowaniu do wykonywania obowiązku pracownika i zapobiegająca fluktuacji kadr. Wśród młodzieży inicjuje się wiele akcji służących przeciwdziałaniu marnotrawstwu i niegospodarności. Jedną z ważniejszych akcji jest doroczny turniej młodych mistrzów gospodarności. Wiele korzyści dla poprawy jakości pracy i gospodarności przynosi przeprowadzany przez ZMS powszechny przegląd stanowisk pracy. W Łodzi zainicjowano współzawodnictwo o tytuł socjalistycznej brygady 30-lecia.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#TadeuszKunicki">Spostrzeżenia i wnioski zawarte w materiałach NIK, w informacji resortu i wystąpieniach poselskich są zbieżne. Słusznie zwraca się uwagę na istotny problem wprowadzenia skuteczniejszych metod rozliczeń materiałowo-surowcowych w przemyśle lekkim.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#TadeuszKunicki">Zabezpieczenie przedsiębiorstw przed ewentualnymi przestępstwami jest w znacznym stopniu zależne od organizacji ochrony przemysłu i poziomu pracy dozoru. Jednak decydującym czynnikiem jest podniesienie poziomu wychowania społecznego załóg i wprowadzenie szerokiej samokontroli społecznej.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#TadeuszKunicki">Resort dokłada starań, aby stworzyć warunki dla usprawnienia gospodarki magazynowej oraz systemu dystrybucji.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#TadeuszKunicki">Dobre wyniki w zakresie podniesienia poziomu gospodarności i porządku w zakładach uzyskać można dzięki ściślejszemu sprzężeniu wysiłków wszystkich ogniw administracyjnych i społecznych. Pamiętać należy o tym, że decydują tu ludzie, ich poziom moralny i zawodowy. Zbieżność naszych spostrzeżeń i wniosków gwarantuje, że uzyskamy dalszą wyraźniejszą poprawę gospodarności i troski o materiały, wyroby i wyniki ekonomiczne zakładów.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#BronisławaSokołowska">Zakładach przemysłu lekkiego panuje dobra na ogół atmosfera. Gospodarność ulega stałej poprawie. Uzyskuje się coraz lepsze wyniki ekonomiczne. Zamierzenia resortu i wszystkich czynników społecznych stwarzają warunki wyeliminowania dostrzeżonych nieprawidłowości i wykroczeń. Dzięki poprawie organizacji pracy podniesieniu poziomu działania służb dozoru, uporządkowaniu gospodarki materiałowej można będzie ograniczyć do minimum okazję do nadużyć czy drobnych kradzieży. Wyniki osiągane w dziedzinie umacniania porządku i gospodarności zależą nie tyle od nakazów administracyjnych, ile od szerokiego społecznego działania wśród załóg.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#BronisławaSokołowska">Uwagi i wnioski wynikające z przebiegu obrad przekazane zostaną Komisji Spraw Wewnętrznych i Wymiaru Sprawiedliwości, która pełni funkcje wiodące przy kompleksowym rozpatrywaniu przez komisje sejmowe tematu: umacnianie ładu, porządku i kształtowanie socjalistycznych zasad współżycia.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>