text_structure.xml
334 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji Infrastruktury.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Witam państwa posłów i wszystkich gości biorących udział w dzisiejszym posiedzeniu, stwierdzam kworum. Porządek dzienny posiedzenia przewiduje rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeszcze raz witam wszystkich państwa posłów, prawników z Biura Legislacyjnego, pracowników sekretariatów Komisji oraz gości reprezentowanych przez wiceprezesa Rady Ministrów, ministra rolnictwa i rozwoju wsi pana Henryka Kowalczyka, pana ministra Marcina Horałę, sekretarza stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej, pana ministra Andrzeja Śliwkę, podsekretarza stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych, pana Mikołaja Wilda, prezesa zarządu CPK Sp. z o.o., pana Aleksandra Arndta, eksperta ds. legislacji i obsługi prawnej w Biurze Prawnym CPK. Witam panią Ewę Chmielorz, radną Rady Miejskiej w Mikołowie, przewodniczącą Komisji Doraźnej ds. KDP CPK. Witam także pana Piotra Czajkowskiego, eksperta ds. wyceny CPK Sp. z o.o., pana Mariusza Gorzowskiego, dyrektora Departamentu Prawnego w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pana Jarosława Hernika, managera kontraktu w Biurze Analiz Środowiskowych Podprogramu Lotniskowego CPK Sp. z o.o., pana Witolda Janiszewskiego, dyrektora Biura Prawnego i Nadzoru Właścicielskiego Przedsiębiorstwa państwowego „Porty Lotnicze”, panią Lidię Kostańską, dyrektor Departamentu Nieruchomości i Infrastruktury w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pana Michała Kozłowskiego, p.o. wiceprezesa ds. infrastruktury lotniczej Urzędu Lotnictwa Cywilnego, pana Michała Leszczyńskiego, dyrektora Biura Strategii i Planowania Podprogramu Aerotropolis i Rozwój CPK, panią Annę Lipińską, ekspert ds. legislacji i obsługi prawnej CPK, pana Łukasza Oleszczuka, eksperta ds. procesu inwestycyjnego w Biurze Prawnym CPK, pana Grzegorza Puchałę, kierownika Programu Dobrowolnych Nabyć w Biurze Realizacji Podprogramu Nieruchomości CPK, pana Rafała Włodarskiego, zastępcę dyrektora Departamentu Nadzoru I w Ministerstwie Aktywów Państwowych, pana Łukasza Zgodę, głównego specjalistę kontroli państwowej Najwyższej Izby Kontroli. Tyle osób mam na liście gości, jeżeli kogoś nie wyczytałem, to przepraszam i witam serdecznie, imienne zgłoszenie nastąpi w trakcie procedowania.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, jak już wspomniałem, porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego (druk nr 2400). Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Procedura przewiduje dyskusję ogólną…</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#Gloszsali">Rozpatrzenie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeżeli tylko rozpatrzenie, to w takim razie od razu przystępujemy do pracy nad projektem. Widzę zgłoszenia, proszę bardzo. Wydaje mi się, że pierwszy zgłosił się pan poseł Suchoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Nie będziemy się o to spierać, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">W takim razie, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselMaciejLasek">Dziękuję uprzejmie. Jeżeli mój szanowny kolega pozwoli, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Oczywiście, że pozwolę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselMaciejLasek">Chciałbym zgłosić wniosek o wysłuchanie publiczne z uwagi na materią, której dotyka projekt ustawy, i umożliwienie opinii publicznej wypowiedzenie się na temat tych zmian, zgodnie z art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej, jest naszym zdaniem kluczowe. Proponuję wyznaczenie daty wysłuchania publicznego na 4 sierpnia 2022 r. na godzinę 16.00.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgłaszał się pan minister Horała. Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#CentralnegoPortuKomunikacyjnegodlaRPMarcinHorala">W imieniu wnioskodawców chciałbym się ustosunkować do wniosku pana posła. Nad tym projektem ustawy procedujemy od 2 lat, odbyły się różnego rodzaju konsultacje, w tym konsultacje społeczne, dwukrotnie przedłużane, konsultacje międzyresortowe, konsultacje z różnymi podmiotami zewnętrznymi. Projekt był opiniowany przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, również przez Komitet Bezpieczeństwa Rady Ministrów i przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów, więc naprawdę jest mocno przekonsultowany. Jest zwykła procedura sejmowa i raczej ze względu na wakacje sejmowe, potem miesiąc, który od siebie zazwyczaj dorzuca Senat, uważam, że ten wniosek ma charakter obstrukcyjny i po prostu chodzi o to, żeby przedłużyć procedowanie. W projekcie są ważne rozwiązania, dające możliwość oferowania korzystniejszych warunków nabywania nieruchomości w Programie Dobrowolnych Nabyć, są tu ważne zmiany w procesie administracyjnym, których opóźnienie wejścia w życie będzie skutkować opóźnieniem inwestycji. Dlatego bardzo proszę Wysokie Komisje o odrzucenie tego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Drugi był pan poseł Suchoń, pani poseł będzie jako trzecia. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysokie Komisje, szanowni państwo, nawiązując niejako do mojego szanownego przedmówcy, również składam wniosek o wysłuchanie publiczne w imieniu koła Polska 2050. Pragnę zwrócić uwagę na to, że proces konsultacji nie był wystarczający. Otrzymaliśmy ze strony wielu instytucji oraz przedstawicieli strony społecznej naprawdę… Cała korespondencja w formie elektronicznej i w formie tradycyjnej, niezwykle obfita, absolutnie unikatowa, jeżeli chodzi o proces legislacyjny, i dlatego uważamy, że projekt tej ustawy nie został należycie skonsultowany w ramach konsultacji rządowych. Parlament ma takie narzędzie właśnie w postaci wysłuchania publicznego i zwracam się do pana przewodniczącego z prośbą, aby przeprowadzić takie wysłuchanie 4 sierpnia 2022 r. o godzinie 16.00 i taki wniosek składam w tym momencie na ręce pana przewodniczącego w imieniu Koła Parlamentarnego Polska 2050. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgłaszał się pan przewodniczący Jerzy Polaczek, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Chcę zapytać wnioskodawców w takiej kwestii, nie tylko technicznej, bo w godzinach przedpołudniowych procedowaliśmy nad zmianą ustawy o gospodarce nieruchomościami i posłowie opozycji zgłosili wniosek o wysłuchanie publiczne, który uzyskał większość i przewodniczący Komisji Infrastruktury zarządził wysłuchanie publiczne na 4 sierpnia na godzinę 12.00, po czym – po dwóch godzinach – zadzwoniono z sekretariatu Komisji Infrastruktury z informacją, że przewodniczący Komisji zwołuje na jutro posiedzenie prezydium z propozycją zmiany terminu wysłuchania na wrzesień 2022 r.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselJerzyPolaczek">Chciałbym się dopytać przedstawicieli wnioskodawców, czy państwo też proponujecie opóźnienie tego procesu legislacyjnego, żeby miesiącami odkładać procedowanie nad proponowanymi inicjatywami rządowymi. Przepraszam za skrót, ale mało jest powagi w tym, że państwo rekomendujecie wysłuchanie publiczne, a później przesuwacie jego termin na okres prawdopodobnie powakacyjny. Mam nadzieję, że ten wniosek jutro na posiedzeniu prezydium Komisji Infrastruktury, które zostało zwołane na godzinę 9.15, nie przejdzie, ale to poddaję również pod rozwagę paniom i panom posłom, że jeśli ten wniosek by przeszedł, to będziemy podtrzymywać, żeby takie wysłuchanie odbyło się jak najszybciej. Widzę, że państwo również nie rezerwują sobie tego czasu w sierpniu bieżącego roku, a zachęcacie stronę społeczną, żeby później angażować ją w tego rodzaju inicjatywy, które następnie są przesuwane na czas nieokreślony.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PoselJerzyPolaczek">Prośba o doprecyzowanie, kiedy państwo chcecie, żeby nastąpiło to wysłuchanie publiczne, aczkolwiek ja mam głos w tej sprawie przeciwny i będę głosował przeciwko takiemu wnioskowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pani poseł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Dziękuję bardzo. Ja mam pytanie do pana ministra. Czy jest ktoś z Departamentu Lotnictwa Ministerstwa Infrastruktury? Czy jest z nami przedstawiciel tego departamentu?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nawet jest wicepremier, więc ranga najwyższa.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przyznam, że trochę nie rozumiem pytania. Jestem ja, czyli sekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury, któremu podlega Departament Lotnictwa, więc… Zawsze staramy się, żeby zapewnić reprezentację na jak najwyższym szczeblu, z szacunku dla państwa posłów, i tak jest tym razem.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Wolelibyśmy jednak kogoś, kto się tym zajmuje na co dzień. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Z tego, co wiem, to pan minister się tym na co dzień zajmuje, ale rozumiem.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ktoś jeszcze chciał zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rzeczywiście, jeszcze pani poseł i kolejna pani poseł. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Ja bardzo krótko, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zobaczymy.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Chciałabym poprzeć wnioski o wysłuchanie publiczne. Rozumiem, że państwo pozostają głusi, ale my słyszymy te liczne głosy, które docierają do nas z całej Polski, z różnych województw, nie tylko stamtąd, gdzie CPK ma powstać. Prawda jest taka, że ten projekt wciąż budzi wiele kontrowersji i wątpliwości, rodzi sprzeciw wielu mieszkańców różnych regionów i tym bardziej, jeżeli jesteśmy w sytuacji, w której procedowanie nad innym projektem zostało odłożone decyzją porannej Komisji ze względu na odbycie wysłuchania publicznego, to uważam, że do czasu odbycia tego wysłuchania publicznego nie powinniśmy procedować nad projektami innych ustaw, które dotyczą tej samej materii, są ze sobą powiązane.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Wysłuchanie dzisiaj strony społecznej przy okazji rozpatrywania projektu, który budzi taki duży opór społeczny, który bezpośrednio osobiście dotyka życia, zdrowia i przyszłości wielu mieszkańców, jest po prostu naszym obowiązkiem. Bagatelizowanie problemów, z którymi do naszych biur poselskich i na posiedzenia Komisji przychodzą mieszkańcy terenów, które będą musiały się podporządkować w związku z realizowanym projektem, że tak powiem, nie przystoi posłankom i posłom na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Tak jak powiedziałam, naszym obowiązkiem jest wysłuchać głosu strony społecznej, ale także wszystkich stron zainteresowanych projektem, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Jednak miałem rację, że nie będzie krótko.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Przykro mi to powiedzieć, ale pan, panie ministrze Horała, opowiadając, że zostało to przygotowane i skonsultowane, mija się z prawdą, dlatego że gdyby tak było, to nie otrzymalibyśmy – wszyscy członkowie naszych Komisji – takiego listu, jaki mamy dzisiaj przed sobą, w którym są zawarte takie treści, iż spółka wysiedli rodzinę w trybie natychmiastowym, że nasz dom ma być podzielony na pół, że spółka CPK rozbija mój spokój wewnętrzny, od tej pory bardzo przeżywam to psychicznie itd. Jeśli pan natomiast mówi o konsultacjach, mając na myśli to, że spółka CPK myślała, że może przekupić dzieci bezpłatnymi obozami, piknikami, że może darmową cukrową watą, popcornem, plenerowym kinem, załatwić konsultacje społeczne i uspokoić nastroje społeczne, to głęboko się pan myli.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PoselKrystynaSibinska">Doskonale wiemy, że całe przedsięwzięcie pod tytułem CPK jest kompletnie nieprzygotowane, a od kilku lat funkcjonuje komórka, bo inaczej trudno to nazwać, która pobiera grube pieniądze, wprowadzając w błąd mieszkańców, kombinując i nie doprowadzając do niczego pozytywnego. Tytuł ustawy, który mówi „usprawnienie procesu inwestycyjnego CPK”, już sam w sobie jest kuriozum, dlatego że jak można usprawniać coś, czego nie ma, bo żadnego procesu realizacji CPK nie ma, a to wszystko jest prowadzone od Sasa do Lasa. My się z tym nie zgadzamy, ponieważ nie można powiedzieć, że coś, co sobie wymyślił pan Horała w jednym ministerstwie, przeniósł do drugiego, a w międzyczasie był jeszcze po drodze jakimś pełnomocnikiem od spraw mało istotnych, że to załatwi cały proces inwestycyjny. Tak nie jest i dlatego to wysłuchanie publiczne jest konieczne, żebyście państwo rządzący w końcu zrozumieli i usłyszeli głos ludzi, których bezpośrednio to przedsięwzięcie, które tak szumnie nazywacie, dotyczy. Z tego powodu w pełni popieram wniosek kolegów i proszę pana przewodniczącego o poddanie tego wniosku pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Było kilka głosów za wnioskiem, jeden głos przeciw…</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę jeszcze pani poseł Anna Paluch i przejdziemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselAnnaPaluch">Dziękuję bardzo…</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę państwa, proceduralnie jest tak – jeden głos za, jeden głos przeciw. Za wysłuchaniem publicznym było kilka głosów, a więc i tak więcej, niż nakazuje regulamin. Głos ma pani poseł Anna Paluch.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PoselAnnaPaluch">Wysokie prezydium, panowie ministrowie, panie premierze, szanowni państwo posłowie, powiedziałabym, że te uwagi były boleśnie przewidywalne. Powiem tak, jeśli komuś nie odpowiada sposób reprezentacji rządowej, to proszę, żeby łaskawie wczytał się w regulamin Sejmu. Tam wszystko ma pani opisane, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PoselAnnaPaluch">Trudno się zgodzić z jakimiś uwagami co przystoi, a co nie. Państwo posłowie, którzy podnoszą czy którzy kwestionują sposób konsultowania projektu ustawy, byłoby miło, gdybyście się państwo wczytali w ten druk. Ja wiem, że to jest opasły druk, 2,5-centymetrowy słupek papieru, że tak powiem, kilkaset stron, więc trudno się czyta, ale w końcu uzasadnienia jest raport z konsultacji publicznych. Projekt przekazano do 100 podmiotów, 33 podmioty zgłosiły uwagi, te uwagi w sposób skrótowy są omówione, więc zanim zaczniecie się wypowiadać, to zadajcie sobie trochę trudu i przeczytajcie ten projekt.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PoselAnnaPaluch">Jeszcze jedna kwestia, proszę państwa. Słyszymy tutaj narzekania na to, w jaki sposób zostaną potraktowani mieszkańcy zainteresowanych gmin. Gdzie tu jest sens i logika, proszę państwa? Gdzie jest konsekwencja w działaniu, jeżeli rano odłożyliście na 4 sierpnia, a potem chcecie odłożyć ad calendas Graecas wysłuchanie publiczne projektu, który wychodzi naprzeciw postulatom zainteresowanych mieszkańców, żeby uwzględnić wszystkie ich postulaty i ułatwić te bardzo trudne, przyznajmy to, kwestie dotyczące pozyskania terenu, ludzkie sprawy dotyczące koniecznych przeprowadzek itd. Przecież ten projekt, który rano odłożyliście do wysłuchania publicznego, właśnie w tym kierunku idzie, więc zadajcie sobie trochę trudu i zapoznajcie się z tym, co chcecie utrącić, a ja oczywiście jestem przeciwko temu wnioskowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przechodzimy do głosowania nad wnioskiem o wysłuchanie publiczne. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 24 posłów, przeciw było 31, nikt się nie wstrzymał. Wniosek został odrzucony.</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, zgłaszam wniosek o odrzucenie projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kto jest za przyjęciem tytułu ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Przepraszam bardzo, panie przewodniczący. Chciałem zgłosić wniosek o odrzucenie projektu ustawy przed przystąpieniem do rozpatrywania tego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#Gloszsali">Ma pan ten wniosek na piśmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Oczywiście, że tak, mam wniosek na piśmie. Zawsze jesteśmy dobrze przygotowani.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę mi przekazać ten wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Proszę uprzejmie, panie przewodniczący. To jest nasz wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Biorąc pod uwagę wszystko, co przez ostatnie dni przedstawiała strona społeczna, te wszystkie zagrożenia, nawet ten list, który przed chwilą otrzymaliśmy od 15-letniej Dominiki, która tak bardzo nie chce opuszczać miejsca zamieszkania, tego miejsca, w którym wyrosła, w którym żyli jej rodzice, wniosek o odrzucenie projektu ustawy jest jak najbardziej uzasadniony.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Przypominam sobie jak w 2016 r. dyskutowaliśmy w podobnej atmosferze o zablokowaniu rozwoju wiatraków. Pani poseł, która przed chwilą się wypowiadała, wtedy mówiła dokładnie w takim samym tonie, ja to pamiętam. Popatrzmy, ile szkód to wywołało i dokładnie taki sam jest ten projekt, który dotyczy Centralnego Portu Komunikacyjnego. On szkodzi ludziom. Ten port powoduje, że ludzie w całej Polsce będą tracić swój dobytek, na który pracowały pokolenia. Ta procedura jest prowadzona w sposób absolutnie odbiegający od jakichkolwiek standardów prowadzenia inwestycji publicznych.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PoselMiroslawSuchon">W związku z tym w imieniu Koła Parlamentarnego Polska 2050 składam wniosek o odrzucenie rządowego projektu ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego i na ręce pana przewodniczącego stosowny wniosek w tym momencie przekazuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy jest głos przeciw temu wnioskowi? Widziałem, zdaje się, że pierwszy zgłosił się poseł Gawęda. Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PoselAdamGaweda">Tak, panie przewodniczący, jest głos sprzeciwu.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przechodzimy do głosowania. Kto jest za wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy w całości? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy oddali głosy? Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. 23 osoby były za, przeciw 32 były osoby, 1 osoba się wstrzymała. Wniosek przepadł.</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do procedowania nad projektem ustawy. Czy są uwagi do tytułu ustawy? Jako pierwsze zgłosiło się Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJaroslawLichocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w naszej ocenie, ze względu na fakt, że przepisy pierwszego rozdziału w istotnej części kwalifikujemy jako przepisy o charakterze intertemporalnym, należałoby rozważyć zmianę konstrukcji projektowanej regulacji, a co za tym idzie – w konsekwencji – także samego tytułu. Uważamy tak, ponieważ w naszej ocenie, jeśli państwo zwrócicie uwagę na rozdział pierwszy, to nie są ogólne przepisy ustawy, zgodnie z tym, co stanowią zasady techniki prawodawczej, natomiast są to przepisy dotyczące niejako jednej z wielu kwestii, których projekt dotyczy, które projekt reguluje, tj. kwestii przekształcenia Przedsiębiorstwa Państwowego „Porty Lotnicze” w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa i tak też jest skonstruowany art. 1 niniejszej regulacji, w którym stwierdza się, że przepisy niniejszego rozdziału, a nie przepisy ustawy regulują zasady itd. W związku z tym w ustawie nie ma przepisu o charakterze ogólnym, który określałby zakres podmiotowy i przedmiotowy projektowanej regulacji oraz innych przepisów ogólnych, które byłyby wspólne dla regulowanej materii.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#LegislatorzBiuraLegislacyjnegoJaroslawLichocki">Ta uwaga, ze względu na fakt, że jesteśmy na tym etapie procesu legislacyjnego i po raz pierwszy mamy możliwość jej przedstawienia… ona powinna zostać skonsumowana na etapie przygotowywania projektu ustawy, a nie na etapie jego rozpatrywania. Jednakże zwracamy uwagę na to, że w systemie jest wiele ustaw, które – mówiąc krótko – mają tytuł informujący, że dana ustawa jest ustawą o zmianie wielu ustaw w określonej sprawie i w naszej ocenie tego rodzaju zabieg powinien być zastosowany także w tym przypadku, natomiast przepisy dotyczące przekształcenia PPL „Porty Lotnicze” w spółkę mają charakter intertemporalny, zwłaszcza że art. 3 w istotnej mierze odsyła do stosowania w tym zakresie przepisów ustawy o komercjalizacji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poproszę stronę rządową o ustosunkowanie się do uwag Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tytuł ustawy to oczywiście nie jest coś, o co jakoś przesadnie warto byłoby kruszyć kopie, natomiast z drugiej strony mamy do czynienia z ustawą, która ma dosyć skomplikowaną materię, zmienia pewne przepisy w kilkunastu innych ustawach i ciężko rozstrzygnąć, które z nich są ważniejsze czy która z nich miałaby akurat być ustawą wiodącą i znaleźć się w tytule. Tytuł, że jest to ustawa o zmianie ustawy pierwszej, drugiej, trzeciej czwartej i piątej byłby zupełnie niestrawny i w związku z tym proponujemy pozostawienie tego tytułu, który odnosi się po prostu do materii, do istoty, jest tym, co jest częścią wspólną zmian proponowanych w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Jak rozumiem, podtrzymujecie państwo tę propozycję tytułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak jest, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi do tytułu? Nie widzę. Stwierdzam, że tytuł Komisje zaopiniowały.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do rozpatrzenia rozdziału pierwszego, który jest zatytułowany „Przekształcenie Przedsiębiorstwa Państwowego »Porty Lotnicze« w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa”. Art. 1…</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Mamy poprawkę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PoselMiroslawSuchon">W imieniu Koła Parlamentarnego Polska 2050 proponuję skreślić art. 1 i w konsekwencji skreślić art. 2–12, art. 30, art. 37, art. 40, art. 46 i art. 52. Przypomnę, że w art. 1 chodzi o to, aby przekształcić PP „Porty Lotnicze” w spółkę, której akcje przejmie de facto CPK. W naszej ocenie, ale także w ocenie wielu środowisk, taki podmiot, skonstruowany w ten sposób, zagrozi funkcjonowaniu regionalnych portów lotniczych zlokalizowanych w całej Polsce. Warto przypomnieć, że PPPL posiada m.in. udziały w portach lotniczych w Krakowie, Katowicach, Gdańsku, Poznaniu, we Wrocławiu, Szczecinie. Jak to może się skończyć, wszyscy widzieliśmy w Modlinie, gdzie PPPL blokowało rozwój tego portu.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Z uwagi na oczywisty konflikt interesów, który jest związany z celem spółki CPK, czyli uruchomieniem portu lotniczego i wzrostem operacji lotniczych, należy założyć, że będzie ona podejmowała decyzje zmierzające do osłabienia portów regionalnych, ich konkurencyjności i przewagi w tych obszarach, w których te podmioty będą ze sobą konkurować. Przeniesienie PPPL do CPK może więc wzmocnić tę szkodliwą działalność i doprowadzić do tego, że porty regionalne utracą na trwałe możliwość generowania zysków, możliwość wypracowywania dodatniego wyniku finansowego, co w oczywisty sposób zagrozi funkcjonowaniu całego rynku lotniczego w Polsce. Projekt tej ustawy może doprowadzić do katastrofy portów regionalnych i dziwię się, że w tak łatwy sposób rząd do tego podchodzi, że de facto chce zniszczyć porty, które tak dobrze sobie do tej pory radziły, kierując się tylko dobrem jednej jedynej inwestycji, czyli Centralnego Portu Komunikacyjnego.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PoselMiroslawSuchon">Domagamy się zdecydowanie odstąpienia od tych planów. Składam poprawkę dotyczącą skreślenia art. 1 i przypominam, że działania zmierzające do uszczuplenia możliwości funkcjonowania regionalnych portów lotniczych już trwają, bo przecież Modlin to nie jest przypadek, a ostatnio port lotniczy w Katowicach dostał nakaz wzmocnienia lotniskowej Straży Pożarnej w sposób odbiegający od przepisów europejskich i trzeba jasno powiedzieć, że jest to przygotowanie do tego, aby port lotniczy w Katowicach utracił możliwość generowania dodatniego wyniku finansowego. My te wszystkie działania widzimy, mieszkańcy naszych regionów to widzą. Nie ma zgody na to, żeby niszczyć porty regionalne i dlatego domagamy się skreślenia art. 1 i odstąpienia od tego szkodliwego pomysłu. Bardzo proszę o poparcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jaka jest opinia strony rządowej na temat tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Szanowni państwo, po pierwsze, ten artykuł nie dotyczy wniesienia na kapitał CPK udziałów w PP „Porty Lotnicze”, tylko przekształcenia PPPL z przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa. PP „Porty Lotnicze” jest przedsiębiorstwem państwowym, chyba jednym z ostatnich w Polsce, które działa w tej formie organizacyjno-prawnej. To jest absolutnie forma reliktowa i sama w sobie, bez względu na rozstrzygnięcia w kwestii fuzji PPPL z CPK, wprowadza cały szereg zupełnie niepotrzebnych utrudnień i problemów dla państwowych portów lotniczych.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Natomiast odnosząc się bardzo pokrótce do argumentów dotyczących połączenia, bo pewnie ta dyskusja odbędzie się przy rozpatrywaniu artykułu, który dotyczy połączenia, chcę powiedzieć, że jest dokładnie odwrotnie niż powiedział pan poseł i to w przypadku prawie każdej tezy. Jeżeli mówimy o tym rzekomo znakomitym rozwoju portów lokalnych w Polsce, to powiedzmy sobie szczerze, że znacząca część z nich jest trwale deficytowa i to bez żadnego CPK, a całkiem pokaźna liczba tych portów generuje trwałe straty, od kiedy powstała. I w szczycie ruchu lotniczego, i w dołku ruchu lotniczego zawsze jest strata.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jak państwo doskonale wiecie, kiedy z Komisją Europejską wynegocjowaliśmy mechanizm pomocy covidowej, który miał zwrócić różnicę między wynikiem operacyjnym portów regionalnych w czasie, kiedy były całkowicie administracyjnie zamknięte, a poprzednim rokiem, kiedy mieliśmy w Polsce szczyt ruchu lotniczego, to się okazało, że cztery porty lotnicze w Polsce w wyniku zamknięcia administracyjnego poprawiły swój wynik finansowy, tzn. zanotowały mniejszą stratę niż wtedy, kiedy odbywał się w nich normalny ruch lotniczy. Jeżeli na dłuższą metę chcemy utrzymać strukturę portów regionalnych w Polsce, to musi być ona częścią dużej struktury gospodarczej, która generuje zyski, która jest dochodowa, dzięki której będzie można wspierać porty regionalne. Pozostawienie ich w spółce PPPL, która w tym przypadku za jakiś czas będzie tracić swoje główne źródła przychodów z tytułu komercyjnych operacji lotniczych w porcie „Chopina”, które będą się przenosiły do CPK, to byłby przepis na bankructwo całego systemu.</u>
<u xml:id="u-53.3" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Dlatego, żeby cały ten system mógł funkcjonować, on musi być silny i musi być w jednym organizmie gospodarczym, z dużym opłacalnym lotniskiem generującym strumień przychodów. Oczywiście to będzie również instrument w rękach państwa polskiego, żeby racjonalnie tą całą sferą zarządzać. Naczelnym przykładem – znakomicie, że pan poseł tę kwestię poruszył – jest port lotniczy w Modlinie, który od kiedy istnieje, generuje stratę, bo ma zawartą umowę handlową z zagranicznym przewoźnikiem na takich zasadach, że każdy kolejny pasażer to jest zysk dla zagranicznego przewoźnika, a starta dla portu lotniczego. Rzekome blokowanie przez PPPL polega natomiast na tym, że PPPL nie chce dokładać polskich pieniędzy do kieszeni zagranicznego przewoźnika i mówi, że na przykład musi być wykonany test prywatnego inwestora, zgodnie z przepisami Unii Europejskiej, zanim będzie się dotować lotnisko. To jest zatem przykład polityki, która sprzyja zachodnim przewoźnikom, dowozom do hubów Lufthansy i liniom niskokosztowym. Do tego prowadzi utrzymywanie rozproszonej struktury.</u>
<u xml:id="u-53.4" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Popatrzmy chociażby na Hiszpanię, członka Unii Europejskiej, gdzie państwowa AENA jest stuprocentowym właścicielem zarówno Madryt-Barajas, największego lotniska w kraju, jak i wszystkich portów regionalnych. Taka struktura funkcjonuje w Hiszpanii racjonalnie. W Polsce oczywiście jej nie ma i nie będzie, akcjonariat jest rozproszony, natomiast zasadnym jest, żeby polskie państwo nie posiadało dwóch podmiotów konkurujących ze sobą, prowadzących operacje lotnicze, żeby ta polityka była zharmonizowana, a w interesie portów lokalnych, regionalnych jest to, żeby były one częścią dużego, silnego podmiotu generującego strumień przychodów, który będzie pozwalał na to, żeby po prostu było z czego je wspierać. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy z sali jest głos przeciw tej poprawce? Nie ma, a zatem głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Pan poseł chciał się jeszcze odnieść i ja też chciałam zabrać głos, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie, pani poseł. Poprawka została omówiona, wysłuchaliśmy stanowiska rządu, nie ma głosów sprzeciwu, głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Chciałam się odnieść do poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie musi się pani odnosić, poprawka została już przedstawiona.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Ale nie było głosu za. Jest poprawka i jest głos przeciw, a ja chciałam przedstawić głos za.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy pani będzie przeciw tej poprawce?</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Nie, chcę przedstawić głos za.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka została już przedstawiona, głosujemy.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, kto jest za poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy oddali głos? Wszyscy.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za poprawką były 23 osoby, przeciw były 33, wstrzymała się 1 osoba. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze inne uwagi lub poprawki do art. 1? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje zaopiniowały pozytywnie art. 1 bez zmian.</u>
<u xml:id="u-62.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 2. Czy są uwagi do art. 2? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje pozytywie zaopiniowały art. 2.</u>
<u xml:id="u-62.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 3. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Szanowni państwo, w art. 3 wnioskodawcy proponują, aby instytucję odpowiedniego stosowania odpowiednich przepisów ustawy o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników w dosyć dużym zakresie zastosować do spraw nieuregulowanych w przepisach rozdziału pierwszego. Wskazujemy, że tego rodzaju zabieg wiąże się z niejednolitym charakterem rozumienia stosowania odpowiedniego przepisów i w takim przypadku mogą się pojawić wątpliwości odnośnie do rozumienia tego określenia „odpowiednie stosowanie” w przypadku dosyć istotnej grupy przepisów ze wskazanej już przeze mnie ustawy. Proszę na to zwrócić uwagę.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Niejednolitość rozumienia „odpowiedniego stosowania”, po pierwsze, może polegać na tym, że niektóre z przepisów odesłania będą stosowane wprost; po drugie, mogą być modyfikacje w zakresie stosowania tych przepisów; po trzecie, odpowiednie stosowanie może również polegać na niedopuszczalności stosowania do rozpatrywanego stanu w ogóle. W związku z tym wskazujemy na wątpliwość dotyczącą art. 3.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Podobną wątpliwość pozwolę sobie zgłosić, nie będziemy już tej uwagi powtarzać, w zakresie odpowiedniego stosowania zastosowanego na gruncie innych projektowanych regulacji tego projektu. W tym przypadku uwagę zgłaszamy w sposób obszerniejszy, ponieważ tutaj ta sytuacja jest najbardziej wątpliwa i ewidentna, natomiast nie będziemy już tych uwag powtarzać przy…</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Te zarzuty pana mecenasa można by odnieść dokładnie do każdego przepisu w każdej ustawie, gdzie pisze się o odpowiednim stosowaniu innych przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Dokładnie tak. Przepisy zawarte w tej ustawie to jest lex specialis wobec przepisów ogólnych zawartych w ustawie o komercjalizacji i uprawnieniach pracowników. Więc tam, gdzie przepisy z tej ustawy wyłączają stosowanie tamtej ustawy, to są stosowane przepisy z tej ustawy, tam, gdzie modyfikują, to modyfikują, a tam, gdzie się nie wypowiadają, to stosowane są przepisy z ustawy o komercjalizacji. Na tym polega odpowiednie stosowanie innych przepisów.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Być może z punktu widzenia jakichś rygorów elegancji prawodawczej ustaw byłoby lepiej, żeby takie przepisy się nie pojawiały, ale one się pojawiają w setkach ustaw, tutaj również, tak jak to jest już ugruntowane w polskim systemie prawnym. Chcemy te przepisy stosować i dlatego proszę o nieuwzględnianie przedstawionej uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeżeli nie ma innych poprawek ani nie ma sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły art. 3.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 4. Bardzo proszę, czy są uwagi lub poprawki? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Nasza wątpliwość dotyczy w tym przypadku zdania: „znajdujące się w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie ustawy we władaniu PPL”. W naszej ocenie w pkt 1–4 opisane są określone sytuacje dotyczące władania i stąd pytanie do wnioskodawców, czy rozważali rezygnację z tego określenia „we władaniu PPL” i wskazanie, że „które w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie ustawy są” i dalej poszczególne punkty, tzn. oddane, przekazane w trwały zarząd itd.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Zwracaliśmy już uwagę na fakt intertemporalności tych regulacji podczas rozpatrywania tytułu ustawy – to jest druga uwaga do tego artykułu – i nie będziemy teraz tego powtarzać, natomiast proszę zwrócić uwagę, że tu także odnosimy się do momentu wejścia w życie ustawy oraz relacji materii regulowanej i materii zastanej. W naszej ocenie to są regulacje o charakterze intertemporalnym, ta uwaga dotyczy w szczególności art. 4, ale w sposób istotny i ewidentny mamy z nią do czynienia także na gruncie art. 5–12. Jak wspomniałem, to jest nasza druga uwaga.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Kolejne uwagi do art. 4 dotyczą ust. 3. W naszej ocenie w zdaniu drugim wnioskodawcy w sposób zbędny proponują, żeby umowa stanowiła podstawę wpisu do ksiąg wieczystych oraz ewidencji gruntów na rzecz PPPL. To będzie wynikało z umowy, ona ma stanowić podstawę wpisu do ksiąg wieczystych. W naszej ocenie to jest superfluum i to jest niepotrzebne. Proponujemy natomiast i prosimy wnioskodawców o aprobatę, żeby zdanie trzecie z ust. 3 umieścić w oddzielnym ustępie, ponieważ według nas to zdanie nie jest związane z ust. 3. Jeśli byłaby zgoda wnioskodawców i nie byłoby sprzeciwu Komisji, to poprosimy również o upoważnienie Biura Legislacyjnego do dokonywania tego rodzaju oczywistych zabiegów legislacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę bardzo o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tu były właściwie dwie uwagi. Jeśli chodzi o pierwszą, to tylko sprecyzuję, czy chodzi o to, żeby to zdanie brzmiało „znajdujących się w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie ustawy”. Przy wykreśleniu samego „we władaniu” to zdanie trochę traci sens. Czy pan mecenas mógłby jeszcze raz przeczytać to wszystko, co znalazło się w państwa propozycji przed dwukropkiem? Jakie brzmienie dokładnie byście państwo proponowali?</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Naturalnie, panie przewodniczący. „Pełnomocnik rządu do spraw Centralnego Portu Komunikacyjnego, zwany dalej »Pełnomocnikiem«, działając w imieniu Skarbu Państwa, wyposaży PPPL w nieruchomości będące własnością Skarbu Państwa, które w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie ustawy są”.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Dziękuję. Rozumiem, ale generalnie rzecz biorąc, to jest jednak pewne rozszerzenie, jakby uogólnienie tego punktu, bo przynajmniej teoretycznie można sobie wyobrazić jakiś rodzaj gruntów, którego PPPL we władanie jednak nie objął, mimo że to wynika z jakiegoś tytułu prawnego. Jednak to nam w żaden sposób nie przeszkadza, a wręcz przeciwnie – poszerza możliwość działania. Przychylamy się do tej propozycji Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeśli chodzi o drugą propozycję, to ona jest czysto redakcyjna, więc pełna zgoda z naszej strony na korektę tego rodzaju kwestii redakcyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy tu musi być poprawka, czy możemy to uznać za zmianę redakcyjną?</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Ta pierwsza rzecz to jest kwestia poprawki, bo jak pan minister słusznie zauważył, może się to liczyć z oceną merytoryczną.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tego się właśnie obawiałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Natomiast druga uwaga ma oczywisty legislacyjny charakter.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są potrzebne jakieś 2 minuty przerwy na przygotowanie poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Poprosimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">I w tym czasie jest wniosek formalny… Nie wiem, czy pana posła, czy pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Korzystając z okazji dyskusji nad treścią art. 4, chciałbym zaproponować, aby Wysokie Komisje upoważniły Biuro Legislacyjne do naniesienia poprawek redakcyjnych do treści projektu, żebyśmy już nie musieli za każdym razem tego formalnie przeprowadzać. Natomiast jeśli chodzi o tę pierwszą kwestię, to skorzystamy z inicjatywy posłów i zgłosimy ją jako poselską autopoprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Upoważnienie dla Biura Legislacyjnego jest zawsze udzielane podczas prac Komisji nad projektem ustaw i teraz również zostaje ono udzielone. Jeżeli chodzi o tę poprawkę, to chwilę zaczekamy i następnie nad nią zagłosujemy.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie będę ogłaszał przerwy, żebyśmy się niepotrzebnie nie rozchodzili. Jeśli ktoś potrzebuje pilnie wyjść na chwilę, to oczywiście bardzo proszę, ale nie ogłaszam przerwy w obradach.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Mamy już gotową treść poprawki. Czy mogę ją odczytać, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W art. 4 wyrazy „znajdujące się w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie ustawy we władaniu PPPL, które są” zastępuje się wyrazami „które w dniu poprzedzającym dzień wejścia w życie ustawy są”.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jak rozumiem, strona rządowa odnosi się pozytywnie do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Przejmuję tę poprawkę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze, przystępujemy do głosowania. Kto z pan i panów posłów jest za przyjęciem tej poprawki zaproponowanej przez legislatorów? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Wszyscy. Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o wyświetlenie wyników. Za było 50 posłów, nikt nie był przeciw, 6 osób wstrzymało się od głosu. Poprawka została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#Gloszsali">Sukces.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie wiem, czy to był sukces, ale dziękuję legislatorom za dostrzeżenie pewnej luki w ustawie, a państwu za poparcie poprawki.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze inne uwagi do art. 4? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 4 wraz z poprawką został rozpatrzony przez Komisje.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 5. Czy są uwagi do tego artykułu? Pan poseł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Dziękuję, panie przewodniczący. Składam poprawkę, która zmierza do tego, aby przekształcenie było dokonywane nie wcześniej niż w terminie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, a prezes PPPL podejmował działania zmierzające do tego przekształcenia nie wcześniej niż po upływie 23 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Nasze stanowisko jest tutaj bardzo konsekwentne. Wbrew temu, co mówił przed chwilą pan minister, takie porty jak Kraków, Katowice czy Gdańsk były trwale rentowne, osiągały dobre wyniki finansowe, a Centralny Port Komunikacyjny, który ma powstać w Baranowie, będzie powodował, i ta struktura właścicielska, gdzie CPK będzie miało de facto realny silny wpływ na to, co te porty robią – to wszystko będzie powodowało, że te porty będą marginalizowane. Zresztą przed chwilą pan minister był uprzejmy zdradzić część tej strategii, mówiąc o tym, że nie wiadomo jak ta struktura będzie wyglądała, że ją trzeba zmieniać, dostosowywać itd.</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#PoselMiroslawSuchon">Oczywistym jest fakt, że jeżeli CPK będzie miał do wyboru inwestować i promować swój własny port lub działać na korzyść portów regionalnych, to będzie wybierał swój własny port. Myślę, że konflikt interesów, który stoi za tym połączeniem, które dokona się po przekształceniu, jest czymś do czego nie powinniśmy dopuszczać. Porty regionalne powinny być wpisane w strategię komunikacyjną państwa, ale jeżeli chodzi o stosunki właścicielskie i możliwość podejmowania decyzji pod kątem biznesowym, służących tym portom, powinna być zagwarantowana, a taka struktura właścicielska spowoduje konflikt interesów, który tym portom będzie szkodził. Sądzę, że nie trzeba być specjalnie dociekliwym, żeby ten konflikt interesów zauważyć i w związku z tym proponujemy poprawkę, która to znacząco odsunie w czasie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz chciałbym zapytać stronę rządową o tę poprawkę, ale również o przedstawione uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zwracam uwagę, że pan poseł w swoim uzasadnieniu w ogóle nie podniósł argumentów za przedłużeniem czasu, tylko przedstawił argumenty przeciwko samemu faktowi, którego ten artykuł nie dotyczy. Nie było żadnego argumentu, dlaczego akurat 24 miesiące, a nie 6 miesięcy. Analiza różnych czynności formalnoprawnych, wycen z tym związanych itd. wskazuje, że 6 miesięcy to jest dobry termin, aby spokojnie i rzetelnie przeprowadzić te wszystkie prace.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Natomiast odnosząc się jeszcze do argumentów pana posła o naturalnym konflikcie interesów, zwracam uwagę, że obecnie w ramach PPPL występuje dokładnie ten sam konflikt interesów i gdyby to miało być tak, jak pan poseł mówi, to przecież PPPL powinno podcinać rozwój portów regionalnych, żeby sprzyjać swojemu największemu portowi lotniczemu, czyli portowi lotniczemu „Chopina”. Przyszła struktura grupy kapitałowej CPK w obszarze lotniskowym będzie idealnie taka sama jak obecnie PPPL, tzn. będzie do niej należał w przyszłości największy polski port lotniczy, czyli CPK – tak jak obecnie jest to w przypadku portu „Chopina” – i udziały w innych regionalnych portach lotniczych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wydaje mi się, że widziałem przedstawiciela PPPL, chyba pana prezesa. Może w takim razie zapytam, czy te 6 miesięcy… tutaj jest nawet mowa, że w terminie 5 miesięcy: „Prezes PPPL w terminie 5 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy przekazuje” itd. Czy to jest wystarczający czas? Jeżeli tak, to wydłużanie tego ma w moim odczuciu tylko jedno uzasadnienie, tzn. za rok mamy wybory, a te miesiące przechodzą poza termin wyborów i opozycja ma nadzieję, że wygra wybory i zlikwiduje…</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Z pewnością wygra.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To jest płonna nadzieja.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Przenikliwość pana przewodniczącego jakoś mnie nie zaskakuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Obrońcy lotniska w Berlinie są tu silnie reprezentowani, ale panie prezesie…</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Co ma do tego Berlin? Niech pan nie opowiada głupot.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Berlin ma dużo, bo jest lotnisko w Berlinie, więc po co ma powstać CPK.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Są także lotniska w Katowicach, Krakowie, Gdańsku i we Wrocławiu.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie prezesie, zwracam się do pana prezesa Wojtery, proszę o powiedzenie nam, czy to jest wystarczający czas.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrezeszarzaduPrzedsiebiorstwaPanstwowegoPortyLotniczeStanislawWojtera">Panie przewodniczący, szanowni państwo, tak, prowadziliśmy takie analizy i to jest wystarczający czas. Jesteśmy też przygotowani, żeby rozpocząć cały proces, więc nie widzimy powodu, żeby ten okres wydłużać.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo dziękuję. To jest wyraźna odpowiedź, że nie ma merytorycznych podstaw do wydłużania tego okresu, poza podstawami politycznymi, bo jak sądzę, rozszyfrowałem tutaj intencje pana posła.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad tą poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Mam głos przeciwko tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pani poseł ma głos przeciwko tej poprawce?</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">No dobrze, powiedzmy… wierzymy, ale nie do końca. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Mam głos przeciwko tej poprawce, panie przewodniczący, dlatego że uważam, iż to nie powinno być 24, tylko co najmniej 36 miesięcy. Argument podnoszony przez pana ministra był taki, że to rozwiązanie rujnujące porty regionalne…</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękujemy, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Przepraszam, dokończę. To rozwiązanie rujnujące porty regionalne…</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To nie jest głos przeciw, tylko poprawka dalej idąca. W takim razie proszę ją złożyć na piśmie.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Proszę mi dać dokończyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiemy już, że to nie jest głos przeciw poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PoselHannaGillPiatek">To rozwiązanie jest związane z tym, że regionalne porty stracą dochód z Okęcia, tak? Natomiast z Baranowa, jak się domyślam, przez 3 lata żaden samolot nie wystartuje, więc dlatego uważam, że to powinny być nawet 3 lata, a nie 2. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za poprawką zgłoszoną przez pana posła Suchonia? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Wszyscy oddali głos?</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o wyświetlenie wyników. Za było 23, przeciw było 32, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-118.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne poprawki do art. 5? Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">To nie jest poprawka, tylko drobna uwaga redakcyjna. W związku z tym, że nie ma skrótu „przekształcenia PPPL”, proponujemy, żeby dodać wyrazy „w spółkę”, czyli mówilibyśmy o przekształceniu w spółkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Oczywiście, bardzo proszę. To mieści się w ramach upoważnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stwierdzam, że Komisje rozpatrzyły art. 5.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są uwagi do art. 6? Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Uwaga podobnej natury. Pełnomocnik sporządza nie „za Skarb Państwa”, tyko w „imieniu Skarbu Państwa”. To jest uwaga redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje rozpatrzyły art. 6.</u>
<u xml:id="u-124.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 7. Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W związku z tym, że nie rozumiemy w art. 7 ust. 1 pkt 4 użytego nawiasu, chodzi mi o miejsce, w którym mówi się o towarach i poczcie, proponujemy – nie ukrywam, że w uzgodnieniu ze stroną rządową dokonanym podczas spotkań poprzedzających posiedzenie – żeby użyć sformułowania „pasażerów oraz ładunków, w tym towarów i poczty”. Z kolei w pkt 5 po wyrazach „oraz związanych z wynajmem powierzchni” proponujemy dodać wyraz „usług”, żeby sytuacja była jasna i klarowna.</u>
<u xml:id="u-125.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Mamy także uwagę do ust. 2 i ma ona charakter generalny. W naszej ocenie ten przepis może budzić wątpliwości odnośnie do jego charakteru, ponieważ wydaje się, że nie ma regulacji, które weryfikowałyby czy które umożliwiałyby weryfikację tych działań spółki. Co w sytuacji, kiedy spółka będzie łamać ten zakaz? Jakie konsekwencje, wynikające z przepisów, będą spotykały taką spółkę? W naszej ocenie ta norma ma charakter lex imperfecta. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Te pierwsze uwagi, redakcyjne, to oczywiście jak wyżej, natomiast jeśli chodzi o uwagę do ust. 2, to nie możemy się zgodzić. Tutaj wyraźnie chodzi o to, inna działalność gospodarcza… Wyobraźmy sobie na przykład, że kiedyś w przyszłości któryś zarząd spółki będzie chciał zamknąć jakieś lotnisko i przeznaczyć jego tereny pod działalność deweloperską, czyli inną działalność gospodarczą, która ograniczy działalność podstawową, polegającą na prowadzeniu infrastruktury krytycznej lotniskowej. My to chcemy prawnie wykluczyć.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Lex imperfecta, skoro pan mecenas o tym wspomniał, to brak sankcji, ale w tym przypadku złamanie przepisu ustawy będzie pociągało za sobą dosyć oczywiste sankcje, tzn. wystąpi jasny powód dla organu nadzoru właścicielskiego, żeby odwołać zarząd spółki, który tak się zachowuje i łamie ustawę. Pozostawienie takiego przepisu pozwala na jednoznaczne wskazanie, że główną działalnością spółki jest to, co zostało wylistowane, a pozostała działalność może mieć tylko charakter akcesoryjny, o ile nie narusza głównych obszarów działalności.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Na ile znam przepisy o spółkach Skarbu Państwa, jeśli jakiś zarząd będzie łamał przepisy, to można go odwołać i ten zapis nie wydaje mi się aż tak bardzo konieczny, ale jeżeli strona rządowa uważa, że coś takiego jest potrzebne…</u>
<u xml:id="u-128.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeszcze pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Już nie w drodze polemiki, tylko chciałbym zasygnalizować kolejny drobiazg, a mianowicie w ust. 3 użyto odesłanie nie do ust. 1 pkt 1, tylko zamiast cyfry w tekście jest literka „l”. Oczywiście skorygujemy to w ramach upoważnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję, panie mecenasie. To jest jakaś oczywista pomyłka pisarska.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi do art. 7? Nie widzę, a skoro rząd proponuje, aby nie wprowadzać zmian, to jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje rozpatrzyły art. 7. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 8. Czy są uwagi do tego artykułu? Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Mamy jedno pytanie i prośbę o odpowiedź do ust. 2. Na końcu jest sformułowanie o wykreśleniu PPPL z rejestru. Wydaje się, że chodzi tutaj o rejestr przedsiębiorców państwowych i stąd pytanie, czy nie należałoby tego przepisu dookreślić.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Faktycznie chodzi o rejestr przedsiębiorstw państwowych i myślę, że jeżeli jest taka konieczność, to uznamy tę uwagę za poprawkę redakcyjną, która doprecyzowuje brzmienie przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tak, to zdecydowanie jest poprawka redakcyjna. Czy są jakieś inne uwagi lub poprawki? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje rozpatrzyły art. 8.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 9. Widzę rękę w górze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Drobna uwaga redakcyjna, panie przewodniczący. W ust. 1 wskazano, że pracownicy przekształconego PPPL stają się z mocy prawa pracownikami spółki. W naszej ocenie dookreślanie, że jest to przekształcone PPPL, jest zbędne. W związku z tym proponujemy, aby ust. 1 brzmiał następująco: „Pracownicy PPPL stają się z mocy prawa pracownikami Spółki”.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To wydaje się oczywiste, ale poproszę o stanowisko rządu. Widzę, że pan minister kiwa głową.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, traktujemy tę uwagę jako poprawkę redakcyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Uznajemy zatem, że jest to poprawka redakcyjna.</u>
<u xml:id="u-137.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi do art. 9? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje rozpatrzyły art. 9.</u>
<u xml:id="u-137.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 10. Bardzo proszę, czy są uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje rozpatrzyły art. 10.</u>
<u xml:id="u-137.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 11. Czy są uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje rozpatrzyły art. 11.</u>
<u xml:id="u-137.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 12. Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję, panie przewodniczący. Tu jest poważna kwestia. W art. 12 w ust. 1 jest mowa o tym, że w terminie 6 miesięcy od dnia przekształcenia pełnomocnik ma wnieść aport w postaci akcji spółki na podwyższenie kapitału zakładowego spółki celowej. Mamy pytanie do wnioskodawców: Czy ta kwestia była analizowana w kontekście pomocy publicznej? Czy prowadzony był chociażby test prywatnego inwestora?</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W naszej ocenie mogą powstać wątpliwości, jeśli chodzi o klasyfikację tego rodzaju przysporzenia jako pomocy publicznej, a co za tym idzie w kwestii obowiązków wiążących się z notyfikacją takowej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">W tym artykule jest mowa o podwyższeniu kapitału zakładowego spółki, czyli de facto o przejęciu PPPL przez CPK. Chciałabym się zapytać, jak w takiej konstrukcji spółek będzie się miała spółka celowa CPK domy. To jest sprawa poruszana przez wielu mieszkańców, nie tylko zainteresowanych, bo poszkodowanych przez tę inwestycję, ale również – ja jestem z Pomorza – i tam także zadają o to pytania. Jak wiemy z KRS-u, podstawowa działalność tej spółki to realizacja projektów budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#PoselMalgorzataChmiel">Chcę się zapytać pana ministra, jak do tej pory działała ta spółka, ponieważ ona działa już od jakiegoś czasu. Jej kapitał zakładowy to 10 mln zł, czteroosobowy zarząd dostaje bardzo dobre pieniądze. Co ta spółka zrobiła do tej pory? Jakie macie państwo zadania dla tej spółki w tej konstrukcji właścicielskiej? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgłaszał się też pan poseł, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PoselMaciejLasek">Szanowni państwo, w imieniu Koalicji Obywatelskiej wnoszę o przyjęcie poprawki, która ma na celu skreślenie art. 12. Dyskusja na ten temat już się odbyła, mówił o tym mój szanowny kolega poseł Suchoń, więc wydaje się, że nie ma potrzeby tego wniosku dodatkowo uzasadniać. Uważamy, że taką centralizację i łączenie PPPL ze spółką celową CPK należy ocenić negatywnie i dlatego prosimy o skreślenie art. 12.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję, panie pośle, ale poprosilibyśmy jeszcze o tę poprawkę na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PoselMaciejLasek">Przekazaliśmy poprawkę na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgłaszał się jeszcze pan poseł Suchoń. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, proponuję najpierw przeprowadzić głosowanie nad tą poprawką, ponieważ ja mam wniosek dalej idący i on zostanie złożony, jeśli przedstawiona poprawka nie uzyska poparcia Komisji. Bardzo liczę na to, że ta poprawka zostanie przez Komisje poparta, ponieważ ona jest dobra dla portów regionalnych. Apeluję do wszystkich, którym bliskie są porty regionalne w Katowicach, Krakowie, Gdańsku, Wrocławiu, Szczecinie, Poznaniu i innych miastach, żeby poparli tę poprawkę. Inaczej ta ustawa zagrozi wymienionym portom. Dziękuję, szanowny panie pośle, za złożenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Przepraszam, panie przewodniczący, czy ja mogłabym zabrać głos tytułem wyjaśnienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Przepraszam, ale pomyliłam się. Chodzi o CPK Osiedle, a nie o CPK domy. Ta spółka działa i jest w KRS już od 2018 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Myślę, że wszyscy zrozumieliśmy, o co chodzi, natomiast poprawka zgłoszona przez pana posła Laska… Ja nie widzę takiej poprawki wśród poprawek zgłoszonych przez pana posła Suchonia, więc bardzo dobrze, że pan poseł ją zgłosił.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Głosujmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeszcze nie, najpierw odpowiedź rządu. Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeśli chodzi o kwestię fuzji, to faktycznie była ona już omawiana, dlatego szanując czas Wysokich Komisji, nie będę powtarzał tej samej argumentacji. Natomiast jeśli chodzi o spółkę CPK Osiedle – spółki CPK domy nie ma – to po pierwsze, nie istnieje ona od 2018 r., po drugie, nie ma czteroosobowego zarządu, tylko jednoosobowy, po trzecie, w tym zarządzie nic się nie zarabia, ponieważ są tam delegowani pracownicy spółki matki CPK bez dodatkowego wynagrodzenia.</u>
<u xml:id="u-154.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak jak mówiłem na konferencji prasowej, ale rozumiem, że nie każdy musi śledzić moje konferencje, CPK podpisał list intencyjny z Krajowym Zasobem Nieruchomości, żeby na zasobie gruntów należących do KZN zrealizować projekt budowy osiedla, do którego można będzie przeprowadzić zorganizowaną realokację mieszkańców, ponieważ ze strony społecznej były takie głosy, iż mieszkańcy oczekują tego, żeby zaproponować im nie pieniądze, tylko nowe miejsce zamieszkania, zamianę. To był zarzut pod adresem CPK, że tego nie oferuje i w związku z tym przygotowaliśmy takie rozwiązanie. Okazało się jednak, że jak przyszedł moment powiedzenia „sprawdzam”, to nie było chętnych do takiego działania i dlatego spółka zostanie przekształcona i wykorzystana w innym celu. Zmienimy jej PKD, ale jest jeszcze trochę za wcześnie, żeby mówić o konkretach, jednak na pewno podamy tę informację do publicznej wiadomości. Jeszcze raz podkreślam – zarząd był jednoosobowy i nie pobierał żadnego wynagrodzenia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Ja te informacje wzięłam z KRS.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie potrafię tego powiedzieć, ale myślę, że pan minister mówi, jak jest faktycznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeśli mówimy o 2018 r. i czteroosobowym zarządzie, to chyba dotyczy to tylko jednej spółki – CPK Sp. z o.o., bo faktycznie zdarzało się jej mieć czteroosobowy zarząd. Data wpisu do KRS spółki CPK Osiedle to 27 września 2021 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie ministrze, mam jeszcze pytanie dotyczące ewentualnej budowy tych mieszkań zastępczych. Wiemy, jaka jest sytuacja na rynku nieruchomości, mamy też znaczną inflację i nawet ekwiwalent za dom, który jest wieloletni, będzie pewnie wyceniony tak, że za tę kwotę takiej nieruchomości się nie odkupi. Czy nie byłoby bardziej sensowne, żeby takie mieszkania jednak przygotować, bo jak przyjdzie do wysiedleń, to wtedy będą rzeczywiście dramaty. Ja rozumiem ludzi, którzy tam mieszkają czasem od pokoleń, ale wiem też, że kiedy dochodzi do tego rodzaju rozstrzygnięć, to część ludzi po przeprowadzeniu się i zaaklimatyzowaniu w nowym środowisku jest nawet zadowolona ze zmiany otoczenia. Nowy obiekt jest zresztą często w lepszym stanie niż stary dom, ale jednak mimo wszystko nie wiem, czy nie warto byłoby tutaj zachować taką możliwość, bo z mieszkaniami w Polsce mamy kłopoty, a chcielibyśmy uniknąć dramatycznych sytuacji, eksmisji. Szczególnie starsi ludzie nie będą przecież zaczynać od nowa. Jeżeli dostaliby mieszkanie, to wszystko byłoby dużo łatwiejsze. Dlatego skłaniałbym się do tego, aby tej spółki jednak nie przekształcać, tylko jakieś mieszkania zabezpieczyć, a jeżeli nie będzie tylu chętnych, ile mieszkań, to naprawdę mieszkań w Polsce brakuje i z pewnością mieszkań będą szukać również pracownicy CPK… W każdym razie podaję panu ministrowi pod rozwagę pozostawienie takiej możliwości.</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, mamy jednak do rozpatrzenia poprawkę pana posła Macieja Laska, która przewiduje skreślenie art. 12. Jakie jest stanowisko strony rządowej wobec tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Podtrzymuję wcześniejsze stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">W takim razie musimy głosować. Kto jest za przyjęciem poprawki pana posła Laska dotyczącej skreślenia art. 12? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głosy? Wszyscy. Dziękuję. Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 21, przeciw było 33 posłów, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że poprawka została przez Komisje zaopiniowana negatywnie.</u>
<u xml:id="u-160.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi do art. 12? Bardzo proszę, pan poseł Suchoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, mam wrażenie, że uwaga Biura Legislacyjnego, która dotyczy zgodności z prawem Unii Europejskiej i ewentualnej potrzeby notyfikacji przepisu, który dotyczy przeniesienia spółki pod kątem udzielania niedozwolonej pomocy publicznej, jest jednak niezwykle istotnym problemem. Dlatego, na podstawie przepisu art. 42 ust. 4 regulaminu Sejmu, w imieniu Koła Parlamentarnego Polska 2050 pragnę złożyć wniosek na ręce pana przewodniczącego, żeby Wysokie Komisje wystąpiły do ministra właściwego do spraw Unii Europejskiej o opinię dotyczącą zgodności projektu, nad którym procedujemy, z przepisami prawa europejskiego. Ponieważ ten przepis nakazuje wyznaczenie terminów w uchwale, którą podejmują Komisje, proponuję, aby minister był uprzejmy przedstawić tę opinię w terminie do 30 września 2022 r. Oczywiście do czasu uzyskania tej opinii proszę o ogłoszenie przerwy w procedowaniu. Proszę o poddanie tego wniosku pod głosowanie, panie przewodniczący, i na pana ręce przekazuję stosowny wniosek w formie pisemnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-162.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pytanie do pana ministra: Czy ten projekt był opiniowany?</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, oczywiście. Przepraszam państwa, ponieważ w bogactwie uwag do tego artykułu ta uwaga, która znalazła się gdzieś na początku materiałów, po prostu mi umknęła. Informuję, że projekt ustawy, który jest projektem rządowym, przeszedł wszystkie instancje procedury na szczeblu rządowym i uczestniczył w niej oczywiście również minister właściwy do spraw kontaktów z Unią Europejską. Nie zgłaszał on tego typu uwag, zaakceptował projekt oraz złożył uwagi przedstawione w uzasadnieniu, że projekt jest zgodny z ustawodawstwem Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-163.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeśli chodzi o kwestię ewentualnej niedozwolonej pomocy publicznej, to jednym z podmiotów w procesie prowadzonych konsultacji był Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów i przedstawiał on w trakcie prac swoje uwagi, które oczywiście uwzględniliśmy, żeby przepisy ustawy w tym zakresie były sformułowane prawidłowo. Nie odnosimy się do tych zagadnień, ponieważ nie wprowadzamy tutaj żadnego lex specialis. Wszystkie przepisy, które dotyczą stosowania lub niestosowania niedozwolonej pomocy publicznej, zostały uwzględnione, a wszelkie stosowne działania, na przykład test prywatnego inwestora, będą w tym procesie wykonywane.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-164.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgłoszony wniosek, ponieważ to nie jest poprawka, jeżeli zgodzą się Komisje, poddam pod głosowanie po zakończeniu rozpatrywania projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Dlaczego, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dlatego, że to nie jest poprawka do artykułu, tylko wniosek o wystąpienie o opinię. Poddam to pod głosowanie po zakończeniu procedowania nad ustawą. Chciałbym, żeby wcześniej posłowie zapoznali się z całością ustawy, żeby mieli pełne spektrum wiedzy, co w tej ustawie się znajduje. W tym momencie byłby to wniosek rozpatrywany w oparciu o wiedzę dotyczącą tylko części ustawy. Proszę się nie obawiać, ale to nie jest wniosek do głosowania na tym etapie.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Przyjmuję pana wyjaśnienia, panie przewodniczący, ale pragnę zauważyć, że Biuro Legislacyjne zgłosiło uzasadnione uwagi właśnie do tego artykułu, stąd powzięliśmy wątpliwości do słów pana ministra…</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, ale to nie jest poprawka, więc ten wniosek poddam pod głosowanie po rozpatrzeniu całości ustawy. Niczego to nie zmieni, bo swoją opinię, tak czy inaczej, będziecie mogli państwo wyrazić, a jak powiedziałem, to nie jest poprawka do art. 12, choć przemyślenia powstały – być może – na podstawie jego regulacji.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi do art. 12? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje zaopiniowały art. 12.</u>
<u xml:id="u-168.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do rozpatrzenia rozdziału drugiego, tytuł „Zmiany w przepisach”. Art. 13. Bardzo proszę, czy są uwagi? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje…</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Można, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Mam poprawkę do art. 14, ale zdaje się, musi pan jeszcze formalnie zakończyć rozpatrywanie art. 13… Przepraszam najmocniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tak, wszystko się zgadza, pani poseł. Szanowni państwo, stwierdzam, że art. 13 został przez Komisje rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 14. Pani poseł Milczanowska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Szanowny panie przewodniczący, szanowne Komisje, panie ministrze, zgłaszam następującą poprawkę: zmiana pierwsza – w art. 14 pkt 2 nadaje się brzmienie: „w art. 364 w ust. 8 po pkt 25 dodaje się pkt 25a–25c w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#PoselAnnaMilczanowska">»25a) Spółka Celowa, o której mowa w art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, w zakresie realizacji zadań wymienionych w art. 17 tej ustawy;</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#PoselAnnaMilczanowska">25b) PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna w celu wykonywania zadań związanych z realizacją Inwestycji oraz Inwestycji Towarzyszącej, o których mowa w ustawie z dnia 10 maja 2018 r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym;</u>
<u xml:id="u-173.3" who="#PoselAnnaMilczanowska">25c) Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad«”.</u>
<u xml:id="u-173.4" who="#PoselAnnaMilczanowska">Czy życzycie sobie państwo uzasadnienie? Ono jest dołączone do zestawienia poprawek. Dziękuję bardzo, to jest moja propozycja.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">To jest bardzo dobra poprawka, która usuwa pewien problem legislacyjny wynikający z tego, że w trakcie procedowania nad tą ustawą zmieniła się ustawa o księgach wieczystych, która tu jest zmieniana i żeby zaadaptować się do tych zmian, żeby ta zmiana była dobra… Bardzo dziękuję pani poseł za wychwycenie tego zagadnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy Biuro Legislacyjne może coś…</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Biuro też dziękuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Skoro wszyscy dziękują, to i ja podziękuję.</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-178.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeśli wszyscy oddali już głos, to proszę o podanie wyników. Za było 38, przeciw nikt nie był, wstrzymało się 14 posłów. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-178.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jakieś inne uwagi do art. 14? Nie ma uwag. Stwierdzam, że art. 14 wraz z poprawką został rozpatrzony przez Komisje.</u>
<u xml:id="u-178.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 15. Czy są uwagi? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. Chcielibyśmy zasygnalizować, że jeśli chodzi o zmianę proponowaną w art. 15, to mamy tutaj również do czynienia z kolizją z innym projektem, nad którym aktualnie proceduje Sejm, konkretnie chodzi o druk nr 2349, tj. o ustawę o gospodarce nieruchomościami, która również dodaje pkt 8 w art. 3 po pkt 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy dodaje w takim samym brzmieniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Nie dodaje w takim samym brzmieniu i dlatego albo w projekcie, nad którym procedujemy, albo w projekcie ustawy z druku nr 2349 należy dokonać odpowiedniej zmiany w celu wykluczenia jednego z brzmień.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To też jest projekt ministerstwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To w takim razie bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Szanowni państwo, to jest przepis, który – można powiedzieć – jest zdublowany z ustawą o gospodarowaniu nieruchomościami. Dotyczy on korzystnego rozwiązania dla mieszkańców, czyli możliwości, żeby jedną z form ekwiwalentu za nabycie nieruchomości było nabycie prawa do dożywotniej renty, czyli chodzi tu głównie o przypadek rolników, którzy oddając nieruchomość, tracą również źródło utrzymania, zwłaszcza jeżeli są już w wieku zawansowanym, na przykład na kilka lat przed emeryturą rolniczą. Tacy rolnicy nie będą chcieli ponosić wysiłku związanego z odtworzeniem gospodarstwa w nowym miejscu i wówczas spółka będzie im mogła zaoferować wypłatę renty, która stanie się ich źródłem utrzymania.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Te przepisy, jak powiedziałem, dublują się i należałoby je z jednej z tych ustaw ostatecznie usunąć, ale na etapie, kiedy rozpoczynaliśmy prace nad projektami, trudno było przewidzieć, który z nich szybciej przejdzie procedurę, a zależało nam, aby jak najszybciej te rozwiązania, korzystne dla mieszkańców, zostały przyjęte. Ponieważ dzięki głosom opozycji ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami została opóźniona co najmniej o 2 miesiące, prosimy, żeby te przepisy pozostawić w tej ustawie, a kiedy przejdziemy do procedowania nad tamtą ustawą, to oczywiście trzeba będzie przyjąć poprawkę, która tę materię z tamtej ustawy usunie.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jasne, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne poprawki do art. 15? Nie ma. Stwierdzam, że rozpatrzyliśmy art. 15.</u>
<u xml:id="u-186.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 16. Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że art. 16 Komisje rozpatrzyły.</u>
<u xml:id="u-186.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 17. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Po raz kolejny sygnalizujemy kolizję z drukiem nr 2349 w zakresie ustawy o podatku dochodowym.</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Druga uwaga ma charakter redakcyjny. Proszę zauważyć, że w połowie przepisu dodawanego pkt 29aa użyty został średnik dla rozdzielenia dwóch różnych myśli. Ta część po średniku stanowi de facto materię nowego ustępu i przy zastosowaniu tej niewłaściwej techniki może się pojawić na przykład problem z powoływaniem tej części przepisu. Ponadto proszę zauważyć, że w dalszej części jest mowa o tym, że nie dotyczy to przypadków, gdy właściciel nieruchomości, o której mowa w zdaniu pierwszym, nabył jej własność. Przy takiej konstrukcji przepisu nie ma w nim zdania pierwszego, ponieważ zdanie musi kończyć się kropką. Zwracamy państwu uwagę na tę legislacyjną niedoskonałość.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeśli chodzi o pierwszą uwagę, to jest dokładnie taka sama historia jak poprzednio. Jeżeli natomiast chodzi o drugą kwestię, to faktycznie jest pewna niezręczność językowa, ale to jest niezręczność konsekwentna, która pojawia się w tym kształcie w innych punktach w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, więc gdybyśmy tutaj zrobili to sprawniej językowo, to ten punkt wybijałby się niejako na tle innych punktów w ustawie, którą zmieniamy. Jeśli natomiast chodzi o trzecią uwagę, to mamy pytanie: Jaką poprawkę byście państwo zaproponowali w tym miejscu? Jak to inaczej sformułować, niż używając wyrazu „zadanie”?</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie wiem, czy jest możliwe, aby tak naprędce przygotować poprawkę. Jeśli nie, to ewentualnie wrócimy do tej kwestii w drugim czytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Szanowni państwo, proponuję, aby to zostawić, zwłaszcza, że tutaj zmieniamy ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych, więc myślę, że te – być może – pewne niezręczności językowe nie powodują wątpliwości interpretacyjnych, pozwalają natomiast na zachowanie spójności językowej w zmienianej ustawie. Zostawmy to tak, jak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze. Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-192.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi bądź poprawki? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje rozpatrzyły bez zmian art. 17.</u>
<u xml:id="u-192.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 18. Widzę rękę w górze. Ktoś się zgłasza, ale nie widzę kto.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#Gloszsali">Poseł Telus.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PoselRobertTelus">Dziękuję, panie przewodniczący. Wysokie Komisje, chciałbym zgłosić poprawkę… zestawienie poprawek zostało dostarczone szanownym posłom. Tych poprawek jest pięć i ta poprawka jest pierwszą z nich. W tej poprawce chodzi o to, żeby w art. 18, który dotyczy ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, obecny pkt 1 oznaczyć jako pkt 4 i dodać przed nim pkt 1–3 w brzmieniu, zgodnie z którym Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa będzie mógł nie tylko nabywać akcje, ale także obejmować akcje. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu. Pan premier Henryk Kowalczyk, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-196.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-196.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Popieramy tę poprawkę. Ona porządkuje pojęcia związane z Krajowym Ośrodkiem Wsparcia Rolnictwa dotyczące zasobów własnych, jak i zasobu własności rolnej Skarbu Państwa. Poprawka oprócz podanego w uzasadnieniu obejmowania udziałów reguluje również źródła pochodzenia środków finansowych, jeśli chodzi o Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa.</u>
<u xml:id="u-196.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-196.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pan poseł zgłaszał się pierwszy, a później jeszcze Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, szanowni państwo, zaiste ciężko nawet tę poprawkę nazwać. Ona jest tak odległa od przedmiotu ustawy, że ja się zastanawiam – chyba stąd obecność pana premiera – dlaczego ta poprawka tutaj się znalazła. Jak wszyscy zdajemy sobie sprawę, chodzi o kwestie leżące w gestii Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, więc co ta poprawka tutaj w ogóle robi? Czy to jest próba, nie wiem, obejścia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi ze względu na to, że poprawka czyni szkody i rząd chce uniknąć dyskusji na forum Komisji?</u>
<u xml:id="u-197.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o przedstawienie nam opinii, czy ta poprawka nie tylko nie wychodzi poza zakres przedłożenia, ale czy ona w ogóle jakoś ma się do materii, do obszaru, którego dotyczy przedłożenie. Gdyby to jeszcze dotyczyło choćby transportu… Prawdopodobnie dotyczy to jednak tej nowej Krajowej Grupy Spożywczej, która ma być kolejnym rezerwuarem dla politycznych nominatów, i państwo, zamiast przejść normalną procedurę legislacyjną na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wrzucacie te kwestie do ustawy o CPK, też zresztą nie najlepszej.</u>
<u xml:id="u-197.2" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, to jest naprawdę jakiś skandal, że tego typu poprawka trafia do tak poważnej ustawy. Bardzo proszę Biuro Legislacyjne o ustosunkowanie się, czy to nie wykracza poza zakres przedłożenia i czy to nie powinno być w ogóle procedowane na podstawie odrębnego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgłaszał się pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Zgłaszaliśmy się właśnie w tym celu, panie przewodniczący. Po pierwsze, te poprawki widzimy dopiero teraz, na posiedzeniu Komisji, dlatego jest nam trudno wydać jednoznaczny werdykt, gdyż tego rodzaju kwestie wymagają analizy, na którą w tym momencie nie mamy czasu. Chcielibyśmy jednak wnioskodawcę poprawki, ewentualnie przedstawicieli strony rządowej, która doskonale zna i stosuje te przepisy, zapytać o ich związek z przedłożeniem w kontekście wątpliwości dotyczących potencjalnego zagrożenia w postaci przekroczenia zakresu projektowanej regulacji oraz zagrożenia czy też wątpliwości związanych z ominięciem przepisów konstytucji dotyczących inicjatywy ustawodawczej i procedury trzech czytań. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę pana premiera o odpowiedź.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-200.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiejąc zastrzeżenia Biura Legislacyjnego, spieszę wyjaśnić, że obejmowanie udziałów w spółkach prawa handlowego wcale nie wyklucza obejmowania udziałów w takiej spółce jak CPK. W związku z tym, że Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa odgrywa niebagatelną rolę, jeśli chodzi o regulację i przenoszenie gospodarstw, zapewnienie gruntów dla wywłaszczonych rolników w związku z działalnością CPK, dlatego obejmowanie udziałów w tym przypadku jest absolutnie na miejscu i związek KOWR z CPK jest naprawdę istotny. Problemy, o których przed chwilą słyszałem, troska o to, że rolnicy będą wywłaszczeni itd. – wszystko zgoda. Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa zapewnia wszystkim rolnikom, którzy utracą swoje gospodarstwa, grunty do dyspozycji, do wyboru, jakie będą chcieli, jeżeli zechcą kontynuować działalność rolniczą w innym terenie, niż to robili do tej pory i musieli zaprzestać ze względu na CPK.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie premierze…</u>
<u xml:id="u-201.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-201.2" who="#PoselMiroslawSuchon">To jest ten związek. Wiem, że może się komuś nie podobać ta argumentacja, ale taka jest rzeczywistość. Tak, rolnikom będziemy proponować grunty, które znajdują się w dyspozycji Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, jeśli chodzi o grunty zamienne, więc ten związek jest tutaj bardzo istotny.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, że to wszystko wynika z troski o rolników, którzy mogą być przeprowadzeni z terenów inwestycji CPK i wtedy będzie im oferowany inny areał.</u>
<u xml:id="u-202.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeszcze jeden głos w tej sprawie, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PoselStefanKrajewski">Mam pytanie do pana premiera. Gdzie ci rolnicy mają nabyć tę ziemię, bo na pewno nie na terytorium Polski. Może są inne dobre miejsca, bo na pewno nie ta gleba, nie ta klasa gleby i nie te pieniądze.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To jest już chyba kwestia umów zawieranych z rolnikami…</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, panie premierze.</u>
<u xml:id="u-204.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-204.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie pośle, informuję pana, że Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa przedstawił wykaz gruntów, które rolnicy mogą uzyskać w sposób zamienny od KOWR. Tych gruntów jest 10 razy więcej niż gruntów, które zostaną wywłaszczone na poczet CPK. To są oczywiście grunty bardzo różnej klasy, będą one zamieniane w sposób wartościowy, tzn. słabsza klasa, tereny do wyboru itd. Oczywiście wszystkie grunty znajdują się na terenie Polski i te złośliwości chyba nie są tutaj potrzebne. Rozumiem, że tych rolników może będziemy musieli odsunąć gdzie indziej…, ale jak przysłuchuję się tej dyskusji i słyszę, jaka troska jest przejawiana przez opozycję na temat losów portów regionalnych, że ten zostanie zniszczony, tamten zostanie zniszczony, to odnoszę wrażenie, że pośród tych portów regionalnych nie został chyba tylko wymieniony Berlin, który…</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#Gloszsali">I Radom.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#Gloszsali">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-205.2" who="#Gloszsali">Berlin, który faktycznie powinien czuć się zagrożony po wybudowaniu CPK. Naprawdę apeluję o to, żeby jednak troszczyć się o interes narodowy, a nie cudzy. Co do gruntów, to jak powiedziałem, jest ich dziesięciokrotnie więcej do wyboru, niż obejmą wywłaszczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeśli chodzi o lotnisko w Radomiu, to zapewniam, że ma się dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Panie przewodniczący, wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Szanowny panie przewodniczący, proszę o 10 minut przerwy, żebyśmy my oraz legislatorzy, a także zaskoczeni tą poprawką wnioskodawcy projektu ustawy, wszyscy mogli zapoznać się z treścią poprawki i ocenić, czy ona pasuje do tego przedłożenia, czy nie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeżeli pani poseł potrzebuje skonsultować się z panami legislatorami, to w takim razie zarządzam 3 minuty przerwy.</u>
<u xml:id="u-210.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-210.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Widzę, że pani poseł zakończyła już ustalenia z legislatorami, kończymy przerwę.</u>
<u xml:id="u-210.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, jeszcze raz zapytam, czy są uwagi lub poprawki do art. 18. Rozumiem, że pan poseł Telus zgłosił poprawkę do art. 18, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PoselRobertTelus">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">W takim razie przystępujemy do głosowania nad tą poprawkę. Kto jest za poprawką zgłoszoną przez posła Telusa? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Spośród obecnych na sali chyba wszyscy.</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę o podanie wyników głosowania. Za było 28, przeciw było 15, wstrzymała się 1 osoba. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi bądź poprawki do art. 18? Nie ma. Stwierdzam, że art. 18 wraz z poprawką został przez Komisje rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-212.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 19. Czy są uwagi lub poprawki? Nie widzę. Stwierdzam, że art. 19…</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PoselRobertTelus">Mam poprawkę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PoselRobertTelus">To jest poprawka po art. 19…</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To proszę się zgłosić po zakończeniu procedury rozpatrywania art. 19.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stwierdzam, że art. 19 został przez Komisje rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 20. Teraz pan poseł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PoselRobertTelus">Proponuję kolejną poprawkę, oznaczoną w zestawieniu jako poprawka nr 2. Przewiduje ona, że po art. 19 zostanie dodany art. 19a, który również dotyczy ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Chcemy dopisać, że akcje nabyte w trybie określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 2 lub akcje bez wyłączonego prawa głosu mogły być zbywane wyłącznie innym plantatorom. Chodzi także o dopisanie, że chodzi o pracowników spółki, Skarb Państwa lub Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#Gloszsali">Głosujmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeszcze nie głosujemy.</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu. Pan premier, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-219.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-219.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu jest pozytywne. Mamy tutaj bardziej porządkowanie wykonywania prawa z akcji, jeśli chodzi o dotychczasową Krajową Spółkę Cukrową. W związku z tym, że tam są akcje z prawem wykonywania głosu i bez prawa wykonywania głosu, do katalogu podmiotów, które mają prawo wykonywania głosu w Krajowej Spółce Cukrowej, w Krajowej Grupie Spożywczej, oprócz oczywiście plantatorów, pracowników i Skarbu Państwa, dopisujemy Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa jako udziałowca w Krajowej Grupie Spożywczej, w dotychczasowej Krajowej Spółce Cukrowej.</u>
<u xml:id="u-219.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Oczywiście, ale to już może tak przy okazji, żeby był porządek legislacyjny, jest jeszcze propozycja, żeby w przypadku Krajowej Spółki Cukrowej, wszędzie, gdzie ten podmiot występuje, była używana nazwa zgodna z aktualnym brzmieniem nazwy firmy, ponieważ Krajowa Spółka Cukrowa została przekształcona w Krajową Grupę Spożywczą.</u>
<u xml:id="u-219.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeszcze jakieś zdanie uzasadnienia, że wiąże się to z ustawą.</u>
<u xml:id="u-219.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-219.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To się wiąże z ustawą poprzez zadania Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, który w ustawie o CPK odgrywa niebagatelną rolę, chociażby poprzez zabezpieczenie gruntów, zabezpieczenie funkcjonowania gospodarstw i niesienie pomocy rolnikom.</u>
<u xml:id="u-219.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-219.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pan poseł Suchoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Przecież nawet pan przewodniczący się śmieje.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ja mam zawsze dobry humor.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, pan premier wspina się tutaj na szczyty, jeżeli chodzi o pokrętne uzasadnienia tych poprawek i mówię to z pewnym podziwem, ponieważ połączyć ustawę, której tytuł brzmi – przypomnę – o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego z kwestią buraka cukrowego i produkcji cukru, to jest jednak wyższa szkoła jazdy.</u>
<u xml:id="u-222.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Mam pytanie do pana mecenasa. Czy w związku z przedstawioną poprawką, po przedstawieniu uzasadnienie przez pana premiera, Biuro Legislacyjne nie ma wątpliwości, że ta poprawka wykracza jednak poza zakres przedłożenia? I druga rzecz – czy w związku z tym, że ten projekt ustawy dotyczy już nie tylko Centralnego Portu Komunikacyjnego, ale także buraka cukrowego i holdingu spożywczego, to czy jednak tytuł ustawy nie powinien brzmieć: o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego i zmianie innych ustaw?</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgłasza się pan mecenas. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Pan poseł uprzedził nasz głos, bo my też pragniemy przedstawić tego rodzaju wątpliwości dotyczące zakresu, związku, a tym samym uwaga jest analogiczna jak w przypadku poprzedniej poprawki do art. 18. Pan premier próbował już odpowiedzieć na nasze pytania, ale my te wątpliwości podtrzymujemy i przedstawiamy, jeśli chodzi o procedurę trzech czytań i inicjatywę legislacyjną. Za panem posłem Suchoniem Biuro Legislacyjne wskazuje, że w sytuacji, w której ten związek nie będzie występował, to nawet zmiana tytułu projektu nie sanuje tego rodzaju naruszeń. Wtedy będziemy mieli do czynienia z naruszeniem przepisów o inicjatywie ustawodawczej i procedury trzech czytań. Jeśli natomiast ten związek zostanie wykazany i tego rodzaju poprawki przejdą, wówczas należałoby rozważyć zmianę tytułu, ale zmiana tytułu sugeruje właśnie brak związku.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy pan premier chce jeszcze zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-225.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie przewodniczący, w przypadku, kiedy ta poprawka przejdzie, proponujemy zmianę treści odnośnika, a nie tytułu.</u>
<u xml:id="u-225.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ale jak rozumiem, rząd pozytywnie ocenia tę poprawkę, tak?</u>
<u xml:id="u-225.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-225.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tak, pozytywnie. Wcześniej już mówiłem, że nasze stanowisko jest pozytywne.</u>
<u xml:id="u-225.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Czy wszyscy oddali głos? Wszyscy. Dziękuję, zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-225.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o ogłoszenie wyników. Za było 29, przeciw było 19 posłów, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że uzupełniliśmy projekt ustawy o art. 19a.</u>
<u xml:id="u-225.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 20. Czy są uwagi do tego artykułu? Nie widzę. Zaopiniowaliśmy art. 20.</u>
<u xml:id="u-225.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 21. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Tutaj konsekwentnie wskazujemy na kolizję z drukiem nr 2349.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Uzasadnienie, jak rozumiem, było już przedstawiane. Czy są inne uwagi? Nie widzę. Komisje zaopiniowały art. 21.</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 22. Czy są uwagi do tego artykułu? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje zaopiniowały art. 22.</u>
<u xml:id="u-227.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 23. Pani poseł Milczanowska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Dziękuję, panie przewodniczący. W art. 23 proponuję skreślić pkt 1. Czy pan poseł Suchoń miał taką samą intencję w swojej poprawce?</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Tak, pani poseł. Już chciałem się wprawdzie poznęcać nad panem minister Horałą, który…</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Prosimy o to, żeby się nie znęcać.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Panu ministrowi zostało zatem darowane, jest z czego się cieszyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jaki jest stosunek strony rządowej do tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jesteśmy na tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, jeżeli pan pozwoli, to ja również składam w tej kwestii poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tak samo brzmiącą?</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Tak, i ona została już złożona do pana przewodniczącego. Poprawka brzmi następująco: „W art. 23 skreśla się pkt 1”.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czyli tak samo. Proszę o stanowisko strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przychylamy się, ta zmiana miała usunąć pewien formalny dodatkowy obieg, który jest wymagany przy procesie przygotowania i realizacji inwestycji, a który jest zbędny. Można ten zapis usunąć, w niczym to nie będzie szkodzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze, w takim razie przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Panie przewodnicząca, jeśli można, to też chciałabym…</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeżeli wszyscy są zgodni, że trzeba usunąć, to trzeba usunąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Też miałam taką samą poprawkę i chcę powiedzieć, że wyrażam niezwykłą radość, że w czymś się wreszcie zgadzamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wszyscy się cieszymy.</u>
<u xml:id="u-243.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, głosujemy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-243.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 46 posłów, nikt nie był przeciw, wstrzymała się 1 osoba. Dziękuję bardzo. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-243.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi do art 23? Nie ma. Stwierdzam, że przyjęliśmy art. 23 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-243.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 24. Nie widzę zgłoszeń. Stwierdzam, że rozpatrzyliśmy art. 24.</u>
<u xml:id="u-243.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 25. Nie widzę zgłoszeń. Rozpatrzyliśmy art. 25.</u>
<u xml:id="u-243.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 26. Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Przepraszam, ale jeszcze uwaga do art. 25 do zmiany drugiej. Wnioskodawcy proponują tam szereg przepisów, w których wyrazy „PLK S.A.” należy zastąpić wyrazami „PLK S.A., CPK”. Pytanie Biura Legislacyjnego dotyczy pozostałych przepisów, które nie zostały wylistowane w zmianie drugiej. Czy tutaj celowo pominięto jednostki redakcyjne? Na przykład art. 9o ust. 10 czy art. 9ya ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Strona rządowa, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, celowo. Ta zmiana dotyczy wejścia CPK w uprawnienia analogiczne do PKP PLK w zakresie prowadzenia inwestycji, bycia beneficjentem itd. W innych obszarach tego nie zrównujemy i pozostaje odrębność.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">A zatem to nie jest przeoczenie, a ponieważ nie było innych uwag do art. 25, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przepraszam, panie przewodniczący, jeszcze tylko jedna rzecz. Ponieważ Biuro Legislacyjne poszło tu bardzo serio, to chcemy powiedzieć, że jeden punkt, a mianowicie art. 9ya ust. 1, który wcześniej w nieformalnych rozmowach Biuro Legislacyjne nam sygnalizowało, chcielibyśmy jednak dopisać. Uznalibyśmy ten punkt za poprawkę redakcyjną, bo ona faktycznie nie zmienia materii.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To jest oczywiste.</u>
<u xml:id="u-249.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 26… Jeszcze jakieś uwagi do art. 25? Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Prosilibyśmy jednak o przejęcie tej poprawki, ona jest gotowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poproszę tę poprawkę i będziemy nad nią głosować. My ją przejmiemy, ale proszę ją przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W art. 25 w pkt 2 po wyrazach „w art. 9ya w ust.” dodaje się cyfrę „1”.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Ja przejmuję tę poprawkę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze, tylko poprosimy o jej treść na piśmie, żebyśmy mogli złożyć podpis.</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o przygotowanie pulpitu do głosowania. Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za tą poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Jeśli wszyscy już oddali głos, a chyba tak było, zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-254.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 48, nikt nie był przeciw, 1 osoba się wstrzymała. Poprawka została przyjęta i tym samym został przyjęty art. 25.</u>
<u xml:id="u-254.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 26. Czy są uwagi do tego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Mam poprawkę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, pani poseł, poprawka do art. 26.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Szanowne Komisje, w art. 26 proponuję skreślić pkt 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przychylamy się do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o przygotowanie głosowania. Kto jest za tą poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Poprawka jest popierana przez rząd. Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 48, przeciw była 1 osoba, wstrzymała się 1 osoba. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś inne zmiany bądź uwagi do tego artykułu? Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W art. 26 w zmianie pierwszej dotyczącej art. 18b wnioskodawcy proponują w ust. 3 odesłanie do przepisów odrębnych. Zgłaszamy w tym miejscu naszą stałą uwagę i prośbę, ewentualnie pytanie do wnioskodawców, czy przynajmniej rodzajowo nie byliby w stanie dookreślić tego odesłania. W tej sytuacji przerzucamy bowiem ryzyko popełnienia błędów przy stosowaniu interpretacji tych przepisów na adresata.</u>
<u xml:id="u-261.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Kolejne uwagi mają już charakter redakcyjny. W zmianie czwartej ust. 5 w art. 21a wydaje się nam, że w trzecim wersie nie należy mówić „albo organu” tylko „albo organ”. Proszę zwrócić uwagę: „W przypadku nieuzyskania zgody (…) w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia o taką zgodę przez właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości albo organ, który wydał decyzje o zamknięciu terenu, (…) występuje do wojewody (…) z wnioskiem o wydanie decyzji (…)” itd.</u>
<u xml:id="u-261.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Następnie w ust. 9, także w tej zmianie, proponowalibyśmy zmianę redakcyjną, tj. zapisanie „utrudnień w prowadzeniu działań z zakresu ochrony przeciwpowodziowej”.</u>
<u xml:id="u-261.3" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Ostatnia kwestia, w zmianie piątej, chodzi o art. 21b ust. 2, sugerujemy rezygnację z czasownika modalnego „powinien”. Zarówno poglądy doktryny, jak i Trybunału Konstytucyjnego wskazują na brak jednolitości rozumienia tego czasownika modalnego i dlatego proponujemy następujące brzmienie: „Odszkodowanie odpowiada wartości poniesionych szkód” i dalej bez zmian. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Pierwsza uwaga była natury ogólnej, takiej samej, jakie były już dyskutowane wcześniej, natomiast pozostałe to uwagi redakcyjne, więc myślę, że na podstawie upoważnienia można ich dokonać.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czyli liczymy na ich wprowadzenie przez biuro w ramach upoważnienia. Czy może tak być, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś poprawki do art. 26? Nie widzę. Uznaję zatem, że Komisje rozpatrzyły art. 26 wraz z poprawką plus oczywiście te wszystkie możliwe zmiany legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-266.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 27. Nie ma uwag. Rozpatrzyliśmy art. 27.</u>
<u xml:id="u-266.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 28. Bardzo proszę, pan poseł Suchoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Dziękuję, panie przewodniczący. Panie premierze, panie ministrze, Wysokie Komisje, w imieniu Koła Parlamentarnego Polska 2050 składam wniosek o skreślenie art. 28. Tan artykuł umożliwi spółce CPK wydrenowanie Funduszu Kolejowego i w naszej ocenie jest to wbrew idei zrównoważonego rozwoju, ponieważ biorąc pod uwagę, że projekt realizowany przez CPK będzie wymagał znaczącego finansowania, może się okazać, że po prostu nie będzie środków na modernizację linii kolejowych, które docierają do mniejszych miejscowości w całej Polsce.</u>
<u xml:id="u-267.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Bardzo proszę większość parlamentarną o poważne rozważenie naszej poprawki. Naprawdę dzisiaj, zwłaszcza w tym momencie, w którym ceny transportu tak bardzo rosną ze względu na wysokie koszty paliw, potrzebujemy rozwoju sieci kolejowej, potrzebujemy nowych połączeń. Nie możemy się skupiać wyłącznie na jednej, wielkiej inwestycji zapominając przy okazji o Polsce regionalnej, o Polsce lokalnej. Bardzo proszę o poparcie tej poprawki, tak żeby Fundusz Kolejowy mógł służyć naszym mniejszym i większym ojczyznom, które potrzebują modernizacji sieci kolejowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-268.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przyznam, że jestem zdziwiony troską pana posła o to, że uszczerbek poniosą środki na modernizację linii kolejowych, bo będą one przeznaczone na budowę i modernizację linii kolejowych. Fundusz Kolejowy w swojej istocie służy finansowaniu inwestycji w zakresie kolei, a ponieważ Centralny Port Komunikacyjny będzie również jednym z inwestorów w obszarze rozbudowy w Polsce sieci kolejowej, to w wielu przypadkach dzięki programowi CPK uda się wreszcie skończyć z wykluczeniem komunikacyjnym w obszarze transportu kolejowego. Po tym, jak przez lata likwidowano połączenia i infrastrukturę, CPK jest już w trakcie procesu budowy infrastruktury kolejowej i dokładnie do tego służy Fundusz Kolejowy. Oczywiście nie przesądzamy tutaj, jakie środki z funduszu, na jakie konkretnie projekty zostaną przeznaczone. O tym decyduje uchwała rządu w sprawie KPK i innych powiązanych programów, które czerpią z Funduszu Kolejowego na następne lata, natomiast byłoby nielogiczne, gdyby jeden inwestor publiczny Skarbu Państwa, inwestujący w infrastrukturę kolejową, miał gorsze prawa niż inni. Rząd w określonej procedurze zdecyduje o tym, jakie konkretne projekty i w jakim zakresie są finansowane akurat z tego źródła.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-270.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za ta poprawką, czyli za skreśleniem art. 28? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-270.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za było 20, przeciw było 31, wstrzymała się 1 osoba. Poprawka została odrzucona i tym samym art. 28 pozostaje.</u>
<u xml:id="u-270.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi do art. 28? Nie ma. Stwierdzam, że rozpatrzyliśmy art. 28.</u>
<u xml:id="u-270.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 29. Nie widzę uwag. Rozpatrzyliśmy art. 29.</u>
<u xml:id="u-270.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 30. Nie widzę uwag. Rozpatrzyliśmy art. 30.</u>
<u xml:id="u-270.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 31. Nie widzę uwag. Rozpatrzyliśmy art. 31.</u>
<u xml:id="u-270.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 32. Pan poseł Suchoń, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Proponujemy skreślenie art. 32. W naszej ocenie wydłużenie możliwości stosowania specustawy lotniskowej do końca 2030 r. jest niezasadne. Porty lotnicze można budować w ramach obowiązujących przepisów i obowiązujących ustaw. Proszę o poparcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Jak wygracie wybory, to dokonacie zmiany. Nie ma się co przejmować. Jak rozumiem, rząd nie popiera tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Nie, panie przewodniczący. Porty lotnicze można realizować w ramach obowiązujących przepisów, ale my proponujemy, żeby było to dokonywane w ramach przepisów o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji w zakresie lotnisk użytku publicznego. Zwrócę tylko uwagę panu posłowi, któremu leży na sercu dobro portów regionalnych, że one z tego korzystają.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką. Kto jest za poprawką pana posła Suchonia polegającą na skreśleniu art. 32? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 21, przeciw było 30, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że art. 32 pozostaje w projekcie ustawy i tym samym rozpatrzyliśmy ten artykuł.</u>
<u xml:id="u-274.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 33. Czy są uwagi do tego artykułu? Nie widzę, nikt się nie zgłasza. Rozpatrzyliśmy art. 33.</u>
<u xml:id="u-274.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 34. Teraz widzę dużo rąk w górze. Nie wiem, kto był pierwszy.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Ja.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze. W takim razie bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo, szanowni goście, w art. 34 w zmianie nr 60 proponuję skreślenie art. 120c. Podpowiem państwu, że to znajduje się na str. 79, ponieważ art. 34 zmiana nr 60 jest wielopiętrowa i wielostronna. Chodzi o skreślenie artykułu, który umożliwiałby inwestorowi zamrożenie jakiegokolwiek studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania gminy, utworzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, utworzenie planu zagospodarowania przestrzennego województwa, miejscowego planu rewitalizacji itd., tylko na podstawie wniosku o decyzję środowiskową.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pani poseł, mam następującą propozycję. Ponieważ art. 34 jest rzeczywiście bardzo obszerny, to proponowałbym, abyśmy rozpatrywali go zmianami, zmiana po zmianie i przy tej zmianie powrócimy do pani poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PoselRobertTelus">Panie przewodniczący, ja się zgłaszałem, bo mam jeszcze poprawkę polegającą na dodaniu art. 33a po art. 33.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rzeczywiście to jest wcześniejszy artykuł. Bardzo proszę o przedstawienie tej poprawki, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PoselRobertTelus">Dziękuję, panie przewodniczący. Jak powiedziałem, zgłaszałem się wcześniej, ale pani poseł jest kobietą, więc dlatego…</u>
<u xml:id="u-282.1" who="#PoselRobertTelus">Szanowni państwo, proponuję poprawkę nr 3, która przewiduje, że po art. 33 zostanie dodany art. 33a. Idzie on za tymi dwiema poprawkami, które zostały już przyjęte…</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czyli cukier? Spółka cukrowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PoselRobertTelus">Chodzi o spółki KOWR-u, o to jak ma być przekazywana ziemia i jak mają być tworzone spółki KOWR-u. Poprawka zmierza do tego, żeby nie zamykać katalogu działalności KOWR, żeby dopisać pkt 17a mówiący o wspieraniu rozwoju sektora rolno-spożywczego, żeby katalog działalności KOWR był szerszy i żeby grunty, które będą do przekazania, mógł on przekazywać nie tylko w zamkniętych katalogach, które były do tej pory. Dlatego otwieramy katalog i dopisujemy „wspieranie rozwoju sektora rolno-spożywczego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Sprzeciw i chciałam go uzasadnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, to jest projekt rządowy i jeśli rząd poprawki popiera, to my je rozpatrujemy. Zapytam najpierw pana premiera o stanowisko, a później udzielę również państwu głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Bardzo bym o to prosiła.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie premierze, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-288.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiceprezes Rady Ministrów, minister rolnictwa i rozwoju wsi Henryk Kowalczyk:</u>
<u xml:id="u-288.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 3 tak naprawdę konsumuje przyjęte już poprawki nr 1 i 2. Bez regulacji zawartej w poprawce nr 3 poprawki nr 1 i 2 nie miałyby swojego logicznego skutku i stąd teraz jest propozycja, aby wpisać do ustawy o KOWR zadania, które nałożono na Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa w poprawce nr 1 i 2. To jest dość oczywiste.</u>
<u xml:id="u-288.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeśli chodzi o zmiany trzecia i czwartą w tej poprawce, to naprawiają one błąd legislacyjny który został popełniony przy zmianie ustawy o realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich oraz rolnictwie ekologicznym. Niestety nikt nie zauważył w trakcie całego procesu legislacyjnego, że w katalogu zadań wymienionych w art. 9 ust. 2 dwa zadania zostały wpisane w pkt 23. Tak naprawdę jest to tylko poprawka legislacyjna, porządkująca. Oczywiście rząd popiera tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Czy mogę z głosem przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Panie przewodniczący, mówię to z troską, ale też z pełnym przekonaniem, że pan poseł i pan premier pomylili sejmowe komisje i pomylili ustawy. Przypominam, że my rozpatrujemy ustawę o CPK, a nie ustawę o KOWR, który to KOWR w ogóle podlega pod Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, więc bez udziału Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie powinniśmy rozpatrywać takich poprawek, ponieważ nie ma wśród nas posłów z Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, którzy są merytorycznie przygotowani do rozpatrzenia tego typu poprawek. Podobnie zresztą, jak domniemywam, nie ma wśród nas przedstawicieli Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi. KOWR nie podlega pod Ministerstwo Aktywów Państwowych, tylko znajduje się w zarządzie i dyspozycji zupełnie innej jednostki.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#Gloszsali">Jeszcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Może jeszcze, tego nie wiem, ale pomylili panowie komisje. To na pewno. Ustalmy to.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pani poseł, jeśli można… Pan premier jest także ministrem rolnictwa, czyli jak najbardziej jest uprawniony do zajmowania się tymi sprawami. A jeżeli chodzi o aktywa Skarbu Państwa, to nasza Komisja, zajmująca się aktywami Skarbu Państwa, zajmuje się również aktywami znajdującymi się w gestiach innych ministerstw, bo to też jest Skarb Państwa. Niewątpliwie po części jest to więc zadanie Komisji zajmującej się aktywami państwowymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Przepraszam, ale po prostu cały czas mylę pana premiera z Komisją Finansów Publicznych, tyle lat pracowaliśmy tam razem… Panie premierze, najmocniej przepraszam. Kojarzy mi się pan bardziej z innym obszarem.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Myślę, że nie szkodzi, bo znając pana premiera, na pewno się nie gniewa.</u>
<u xml:id="u-296.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głos ma pani poseł Gill-Piątek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Wydaje mi się, że w kolejności jestem jako głos za poprawką, ale chyba rzeczywiście na korzyść poprawki powinno działać to, że wrzucilibyśmy jeszcze do niej zmiany, które na tym i na następnych posiedzeniach powinny być rozpatrywane przez Komisję Zdrowia, Komisję Kultury i Środków Przekazu, zmiany Kodeksu karnego, również o węglu moglibyśmy coś dorzucić i wtedy po prostu będziemy mieli wszystko z głowy, wszystko zostanie załatwione.</u>
<u xml:id="u-297.1" who="#PoselHannaGillPiatek">To jest absolutnie wrzutka i to jest skandal, że takie poprawki są poddawane pod głosowanie. Chyba wszyscy jesteśmy zakłopotani, bo pracując na co dzień w Komisji Infrastruktury jesteśmy przyzwyczajeni do pewnej kultury pracy, którą zresztą, za mojego zasiadania w Komisji Finansów Publicznych, obecny pan premier również respektował.</u>
<u xml:id="u-297.2" who="#PoselHannaGillPiatek">Proszę państwa, miejmy jakąś miarę, dyskutujmy poważnie. Takie wrzutki nie mogą się pojawiać w ustawie, które nie jest do tego przeznaczona. Bardzo proszę, żebyście państwo wycofali te poprawki. Bardzo proszę pana posła Telusa, żeby nie robił sobie żartów z naszych Komisji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Mamy jeszcze parę godzin pracy, więc może będą jeszcze poprawki o węglu, jeżeli pani poseł tak sobie życzy.</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">O godzinie 9.30 mamy zaplanowane jutro posiedzenie klubu, więc chciałbym skończyć prace nad projektem ustawy przed posiedzeniem klubu.</u>
<u xml:id="u-298.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Przypominam, że głosujemy nad poprawką dodającą art. 33a. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-298.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 31, przeciw było 21, nikt się nie wstrzymał. Poprawka została przez Komisje zaopiniowana pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-298.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Powracamy do rozpatrywania art. 34. Proponuję, abyśmy rozpatrywali go zmiana po zmianie, ponieważ jest dość obszerny. Pani poseł Zielińska zgłaszała poprawkę do dalszej części artykułu. Przy właściwej zmianie udzielę oczywiście głosu pani poseł.</u>
<u xml:id="u-298.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 34, zmiana pierwsza. Czy są uwagi do zmiany pierwszej? Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję, panie przewodniczący. Mamy uwagę nie tyle do zmiany pierwszej, ile do konstrukcji art. 34. W naszej ocenie… Ze względu na liczbę i charakter proponowanych zmian Biuro Legislacyjne sygnalizuje niezgodność z § 84 zasad techniki prawodawczej, który w takiej sytuacji przewiduje obowiązek opracowania nowej ustawy. Proszę zwrócić uwagę, że liczba zmian, zarówno jeśli chodzi o obszar, jak i o samą ich liczbę, przekracza liczbę przepisów zawartych w ustawie o Centralnym Porcie Komunikacyjnym. Według nas w tego rodzaju sytuacjach należy opracować nową ustawę. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pan mecenas mówił o art. 34?</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak, o artykule zmieniającym ustawę o CPK.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">No to przecież jest nowa ustawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Ale to powinna być nowa ustawa z dnia takiego i takiego, powiedzmy, że uchwalimy ją za 3 dni, o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, a nie ustawa o zmianie ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym. W konsekwencji naszej uwagi, przedstawionej również do tytułu projektu, w ocenie Biura Legislacyjnego powinien być to projekt ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, który w odnośniku będzie odpowiednio listował ustawy zmieniane.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PoselRobertKwiatkowski">Panie przewodniczący, można?</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">W tej sytuacji najpierw poproszę pana ministra o zajęcie stanowiska, a później udzielę głosu panu posłowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Oczywiście szanując opinię pana mecenasa, chcę powiedzieć, że być może zyskałaby na tym elegancja systemu prawnego, natomiast niewątpliwie straciłaby materia. Potrzebny byłby cały nowy proces legislacyjny, więc bardzo przepraszam, ale będziemy przeciwni tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, że rząd podtrzymuje stanowisko, że należy kontynuować prace nad art. 34.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, pan poseł Krajewski, bo zgłaszał się pierwszy, a później pan poseł Kwiatkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PoselStefanKrajewski">Szanowni panowie ministrowie, szanowni państwo przewodniczący, Wysokie Komisje, jako Klub Parlamentarny Koalicja Polska złożyliśmy 18 poprawek do tego artykułu, chodzi o rozdzielenie tego grochu od kapusty, bo tu jest wszystko, a dziś potrzeba zmian oraz potrzeba ich uporządkowania, bo to będą decyzje, które będą dotyczyć i mieszkańców, i samorządów, i wielu kwestii połączonych w jedno. Dzisiaj propaganda mówi coś innego, a szczegóły pokazują coś innego. Usłyszeliśmy o tej ziemi i o tej liście, ale okazuje się, że faktycznie wystarczyłoby tego dla 1900 osób pod warunkiem, że każdy wziąłby po 10 arów. Na tej liście jest bowiem 190 ha, czyli jeśli dwóch rolników chciałoby zamienić swoje grunty, to już dla nich nie wystarczy.</u>
<u xml:id="u-310.1" who="#PoselStefanKrajewski">To samo widzimy chociażby w przypadku realizowanej u mnie via Baltica. Jak się wywłaszczało, to nie było problemu, ale kiedy mieszkaniec zgłosił się do PGE o przyłącze energetyczne, to mu odpisali, że potrwa to 3 lata. Jak wywłaszczyć, to można zrobić to szybko, bo ustawa daje taką możliwość, ale jak później trzeba pomóc ludziom, to już nikogo to nie interesuje. Naprawdę to jest zbyt obszerny temat, żeby dzisiaj w takim kształcie i w takim przedmiocie to puścić. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PoselRobertKwiatkowski">Można?</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To była opinia. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PoselRobertKwiatkowski">Panie przewodniczący, ja również przedstawię opinię, ale jestem świadom tego, że koalicja rządząca ma w tej chwili na tej sali większość i wiem, że możecie zrobić wszystko. Tym niemniej apelowałbym o rozważenie takiego oto pomysłu, żebyśmy dzisiaj powołali podkomisję, która zajmie się tą ustawą. Widać wyraźnie po opinii Biura Legislacyjnego, że sprawa wymyka się spod kontroli wszystkim. Przegłosujecie wszystko, co będziecie chcieli stosunkiem głosów 32 do 23 i wtedy dopiero zaczną się kłopoty. Poddaję to pod rozwagę prezydiom Komisji, ale gorąco apeluję o przychylenie się do tego pomysłu.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo, panie pośle. Na tym etapie…</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PoselRobertKwiatkowski">Może przerwa, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Na tym etapie prac nie przewiduję głosowania nad powołaniem podkomisji. Jeżeli ktoś nie chce pracować, to oczywiście nie ma przymusu. Proponuję, żebyśmy rozpatrywali zmianę po zmianie, a opinie są oczywiście cenne, ponieważ z całą pewnością przy tak wielkich inwestycjach zawsze są problemy i z punktu widzenia interesu obywateli trzeba zrobić wszystko, żeby tych obywateli jak najbardziej zaspokoić, żeby to było ekwiwalentne, możliwości zabezpieczenia wymiany gruntów, odszkodowania, mieszkania itd. To jest po prostu konieczność. Nie jesteśmy państwem, które wyrzuca ludzi na bruk bez odszkodowania, tak jak to było w PRL-u, tylko państwem, które szanuje prawa obywateli.</u>
<u xml:id="u-316.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zostały tutaj natomiast podniesione także kwestie, że tam jest 200 ha gruntów, co zaspokoi tylko dwóch rolników i dlatego chciałbym zapytać pana ministra, jak jest naprawdę, jaka ilość gruntów jest przewidziana do zamiany wywłaszczenia i jaki jest zasób gruntów do ewentualnej zamiany. To jest bardzo ważne, żeby rolnicy mieli pewność, że nie zostaną pozbawieni swojego warsztatu pracy.</u>
<u xml:id="u-316.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przypomnę tylko, że deklaracja pana premiera Kowalczyka była jednoznaczna. Obecnie na liście znajduje się 190 ha, bo to jest pierwsza propozycja. Gdyby było tak, że ta lista będzie się wyczerpywać, to zgodnie z deklaracją pana premiera i KOWR-u będą udostępniane kolejne areały wedle potrzeb.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jak rozumiemy, po to jest ta poprawka dotycząca KOWR, żeby można było z tego zasobu korzystać do zamiany gruntów. Tu mamy związek z ustawą, żeby była możliwość ekwiwalentu.</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, czy są uwagi do zmiany pierwszej? Wiem, że macie państwo jeszcze jakąś propozycję dotyczącą ust. 1 w pkt 18 w art. 29… Proszę pana posła Suchonia, żeby zasygnalizować, gdy dojdziemy do zmiany, do której macie poprawkę, bo pan wie, w których miejscach te poprawki powinny być.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Oczywiście, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są poprawki lub uwagi do zmiany pierwszej? Nie ma. Przyjęliśmy zmianę pierwszą.</u>
<u xml:id="u-320.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana druga. Czy są uwagi do zmiany drugiej? Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jeśli chodzi o zmianę drugą, to chcielibyśmy zauważyć, iż lit. b, która nadaje brzmienie pkt 3, w tym punkcie w lit. b wskazuje się na sieci przesyłowe i dystrybucyjne w rozumieniu przepisów ustawy – Prawo energetyczne. Zwracamy uwagę, że należałoby doprecyzować, że chodzi o sieci przesyłowe i sieci dystrybucyjne.</u>
<u xml:id="u-321.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Z kolei w lit a w tej zmianie, która dodaje lit. f, jest mowa o osobach prawnych, w których „więcej niż połowa członków zarządu stanowią” itd. Wydaje się, że zaszła tutaj pewna redakcyjna nieścisłość i wyraz „połowa” powinien zostać zastąpiony wyrazem „połowę”.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zapytam o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgadzamy się na te zmiany, to są zmiany redakcyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany drugiej? Poprawek nie ma? Widzę, że zgłasza się pan poseł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PoselStefanKrajewski">Dziękuję. W art. 34 pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie: „w pkt 2: lit. b otrzymuje brzmienie: »b) spółkę, o której mowa w art. 15 ust. 1«; lit. e) skreśla się”. To jest potrzebne, żeby z tego mogły korzystać podmioty publiczne, jednostki budżetowe, państwowe osoby prawne, a nie podmioty prywatne lub podmioty z udziałem prywatnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję. Czy ma pan tę poprawkę na piśmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PoselStefanKrajewski">Została złożona do sekretariatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">W zestawieniu poprawek pana Suchonia czy w jakimś innym zestawieniu?</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PoselStefanKrajewski">W poprawkach Krajewskiego, panie przewodniczący. Tych poprawek jest 18.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przepraszam, ale mam kilka zestawów poprawek i nie wiem, gdzie dokładnie ta poprawka się znajduje. Już znalazłem, mamy tę poprawkę, art. 34 pkt 2 lit. a. Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jesteśmy przeciwni tej poprawce, być może wynika ona z nieporozumienia. Inwestycjami towarzyszącymi są wszystkie inwestycje zarządzane w reżimie zarządzania projektowego i inwestycyjnego CPK, natomiast nie muszą to być inwestycje publiczne. Inwestycje towarzyszące, które nie są inwestycjami celu publicznego, oczywiście nie korzystają z tych wszystkich praw, które przysługują inwestycjom celu publicznego, jak chociażby wywłaszczenie na inwestycje celu publicznego. Dobrze jednak byłoby, gdyby inwestycje komercyjne, które mogą się znaleźć w tym programie, mogły być wspólnie zarządzane w jednym programie inwestycyjnym. Jednak jeszcze raz podkreślam, że to nie przesądza, iż inwestycje komercyjne będą miały takie same prawa jak inwestycje celu publicznego. Sprzeciwiamy się tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką, która w zestawieniu poprawek oznaczona jest jako poprawka nr 2, a w której chodzi o zmianę w art. 34 pkt 2 lit. a. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-332.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za było 21, przeciw było 30. Poprawka nie otrzymała pozytywnej rekomendacji Komisji i tym samym została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-332.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany drugiej? Nie ma. Przyjęliśmy zmianę drugą.</u>
<u xml:id="u-332.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przechodzimy do zmiany trzeciej. Pan poseł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PoselStefanKrajewski">W art. 34 pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) pkt 3 otrzymuje brzmienie: »3) Inwestycji – należy przez to rozumieć budowę lotniska użytku publicznego w rozumieniu art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze…</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PoselAnnaPaluch">Panie pośle, ale my już rozpatrzyliśmy zmianę drugą w art. 34. Nie zdążył pan.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#Gloszsali">Pan poseł zgłaszał się od początku.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PoselStefanKrajewski">To są zmiany, które mają na celu uproszczenie i niedopuszczenie do ingerencji we władztwo planistyczne gmin tam, gdzie realizowane były zadania inwestycyjne, często bardzo luźno powiązane z samym lotniskiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie pośle, widzę, że zgłosił pan poprawki do art. 34 pkt 2 lit. b i lit. e…</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PoselStefanKrajewski">To wszystko jest złożone.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Później jest poprawka do pkt 9, pkt 11… czyli do tej zmiany jest złożonych kilka poprawek. Może w takim razie poproszę pana o przedstawienie wszystkich poprawek do tej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PoselStefanKrajewski">To znaczy jak?</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PoselAnnaPaluch">Niech pan przedstawi wszystkie poprawki do tej zmiany, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PoselStefanKrajewski">Ale jak później nad nimi głosować? Łącznie?</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Można łącznie…</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PoselStefanKrajewski">Po co czytać, jak wszystko zostało złożone na piśmie? Ja mogę czytać nawet do jutra, nie ma problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy zatem do głosowania, najpierw nad poprawką nr 3, a później nad następnymi. Będę tylko mówił, czego dotyczy poprawka.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka dotycząca art. 34 pkt 2 lit. b. Kto jest za przyjęciem tej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-345.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za było 16 posłów, przeciw było 30. Stwierdzam, że poprawka oznaczona w tym zestawieniu jako nr 3 do art. art. 34 pkt 2 lit. b nie została zaakceptowana.</u>
<u xml:id="u-345.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 4 w zestawieniu do art. 34 pkt 2 lit. e. Głosujemy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-345.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podaję wyniki głosowania: za było 18, przeciw było 30, wstrzymała się 1 osoba. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-345.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To były wszystkie poprawki do zmiany drugiej, przyjęliśmy zmianę drugą.</u>
<u xml:id="u-345.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany trzeciej. Czy są uwagi do zmiany trzeciej? Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę trzecią.</u>
<u xml:id="u-345.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana czwarta. Nie widzę uwag.</u>
<u xml:id="u-345.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana piąta. Pani poseł, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Panie przewodniczący, szanowni państwo, jeśli chodzi o zmianę piątą w art. 34, to proponuję, aby ten punkt skreślić.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przychylamy się do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za skreśleniem zmiany piątej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-349.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za skreśleniem były 43 głosy, przeciw był 1 głos, 4 głosy wstrzymujące się. Stwierdzam, że skreśliliśmy zmianę piątą.</u>
<u xml:id="u-349.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana szósta. Czy są uwagi? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę szóstą.</u>
<u xml:id="u-349.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana siódma. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę siódmą.</u>
<u xml:id="u-349.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana ósma. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę ósmą.</u>
<u xml:id="u-349.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana dziewiąta. Tutaj chyba jest poprawka, zdaje się, że pan poseł Krajewski, tak? Z zestawienia poprawek wynika, że chodzi o nadanie nowego brzmienia pkt 9 w art. 34. Zgodnie z propozycją poprawki, w art. 15 znajdzie się regulacja, że spółka celowa może utworzyć, samodzielnie albo z innymi państwowymi osobami prawnymi, spółki kapitałowe i dalej mamy całą listę… Jakie jest stanowisko rządu wobec tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jesteśmy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rząd jest przeciw poprawce.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy. Kto jest za przyjęciem poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-351.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 20, przeciw było 30. Poprawka nie uzyskała akceptacji.</u>
<u xml:id="u-351.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi do zmiany dziewiątej? Nie ma. Stwierdzam, że zmianę dziewiątą przyjęliśmy bez zmian.</u>
<u xml:id="u-351.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 10. Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W zmianie nr 10 zgłaszamy uwagę do lit. b, która dodaje ust. 1a. Wydaje się nam, że w pkt 2 należy mówić o „właściwym zarządcy infrastruktury kolejowej”, zgodnie z nomenklaturą używaną w ustawie o transporcie kolejowym.</u>
<u xml:id="u-352.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W rozgraniczeniu pomiędzy pkt 1 i pkt 2 także odwołujemy się do nomenklatury z ustawy o transporcie kolejowym i w tej ustawie mamy podział na linie kolejowe o znaczeniu państwowym oraz pozostałe linie kolejowe. Wydaje się więc, że pkt 2 powinien w związku z tym mówić „w przypadku pozostałych linii kolejowych” a nie „w przypadku linii kolejowych innych niż określone w pkt 1”. To jest właściwie to samo, ale konsekwencja terminologiczna nakazuje nam stosowanie pojęć z ustawy o transporcie kolejowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">To są zmiany redakcyjne, przyjmujemy je.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgoda. Myślę, że nie ma potrzeby zgłaszania poprawki, ponieważ to jest uzupełnienie.</u>
<u xml:id="u-355.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 10? Poseł Krajewski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PoselStefanKrajewski">Dodaje się art. 17a…</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ale to jest poprawka do pkt 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PoselStefanKrajewski">Jak teraz jej nie zgłoszę, to znowu okaże się, że jest już za późno.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Na pewno nie, panie pośle. Teraz jesteśmy jednak przy zmianie nr 10.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeśli nie ma innych uwag do tej zmiany, to stwierdzam, że rozpatrzyliśmy tę zmianę wraz z uwagą redakcyjną Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-359.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 11. Panie pośle, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PoselStefanKrajewski">Po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu, które macie państwo przedstawione na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jaka jest opinia przedstawiciela rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-363.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-363.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 20, przeciw było 29, nikt się nie wstrzymał. Poprawka została rozpatrzona negatywnie.</u>
<u xml:id="u-363.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne propozycje dotyczące zmiany nr 11? Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję, panie przewodniczący. Mamy wątpliwość dotyczącą „społecznej odpowiedzialności biznesu”, w ramach której spółka celowa będzie realizować określone programy. Chcielibyśmy prosić wnioskodawców o rozwianie wątpliwości, że to nie jest uzasadnienie normy prawnej, bo to jest niedopuszczalne przez zasady techniki prawodawczej. Jak należy to rozumieć? Czy nie będzie wątpliwości ze zrozumieniem „społecznej odpowiedzialności biznesu”? Nie jesteśmy w tym zakresie fachowcami.</u>
<u xml:id="u-364.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Jeszcze uwaga redakcyjna, jak się wydaje, dotycząca ust. 3. W wersie drugim mamy sformułowanie „w związku z udzielaniem świadczeń”. Proponowalibyśmy zamienić je na sformułowanie „w związku z realizacją programów”, tak jak jest w ust. 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przepraszam. To jest uwaga do zmiany nr 10 czy do zmiany nr 11?</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Do zmiany nr 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-367.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poproszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeśli chodzi o pierwszą wątpliwość, to uspokajam, że nie jest to uzasadnienie. Pojęcie „społecznej odpowiedzialności biznesu” jest pojęciem o ugruntowanym znaczeniu w języku polskim, więc wykładnia językowa tego przepisu nie powinna być problemem. Chodzi tutaj o pewien zakres działalności, w domyśle – nie spoza tego zakresu. Ta norma powinna być więc jasna.</u>
<u xml:id="u-368.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeżeli chodzi o drugą kwestię, to przyznaję, że jakby nie do końca… Czy pan mecenas byłby łaskaw powtórzyć swoją drugą uwagę? Chyba nie rozumiem jej istoty.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Panie ministrze, w ust. 3 odnosicie się państwo do udzielania świadczeń, o których mowa w ust. 1, natomiast w ust. 4 jest już mowa o realizacji programów. Czy terminologicznie w ust. 3 nie powinno się więc mówić, że przepis art. 17 ust. 1d stosuje się „do przetwarzania danych osobowych w związku z realizacją programów” zamiast „w związku z udzielaniem świadczeń”, jak jest obecnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Już zrozumiałem. W ramach programów dajemy świadczenia, ale jeżeli państwa propozycja jest lepsza, to zgoda. To jest zmiana redakcyjna i prosimy o jej wprowadzenie na podstawie upoważnienia udzielonego przez Komisje.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę zatem Biuro Legislacyjne o uwzględnienie tej zmiany. Czy są jeszcze jakieś inne propozycje dotyczące zmiany nr 11? Nie ma. Stwierdzam, że przyjęliśmy zmianę nr 11.</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 12 – „uchyla się art. 19”. Czy są uwagi? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę nr 12.</u>
<u xml:id="u-371.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 13, nowe brzmienie art. 22. Czy są jakieś uwagi? Nie ma. Przyjęliśmy zmianę nr 13.</u>
<u xml:id="u-371.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 14. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 14.</u>
<u xml:id="u-371.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 15. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 15.</u>
<u xml:id="u-371.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 16. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 16.</u>
<u xml:id="u-371.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 17. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 17.</u>
<u xml:id="u-371.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 18. Tutaj są poprawki. Najpierw poprawka pana posła Stefana Krajewskiego, już złożona: „w art. 34 w pkt 18 ustawy dodaje się ust. 12 w następującym brzmieniu: »12. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, wchodzi w życie nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od daty ogłoszenia«”. Do tej poprawki jest także przedstawione uzasadnienie, ale nie będę go odczytywał, tylko zapytam o stanowisko rządu. Panie ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Stanowisko jest negatywne. Prosimy o nieprzyjmowanie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-373.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz pan poseł Suchoń. Tożsama poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Nie, panie przewodniczący. Nasza poprawka jest oznaczona w zestawieniu jako VI. W materiale macie państwo opisaną poprawkę pod kątem legislacyjnym, natomiast chciałbym jeszcze dodać, że chodzi w niej o to, aby nie było zakazu uchwalanego w rozporządzeniu Rady Ministrów, który dotyczyłby zmiany sposobu zagospodarowania nieruchomości czy inwestowania na tej nieruchomości. Biorąc pod uwagę te wszystkie argumenty, które wcześniej wysuwaliśmy, proponowane regulacje dotyczą ograniczenia praw samorządów i generalnie uderzają w samorządy, są niezgodne z zasadą pomocniczości. Uwzględniając powyższe, prosimy o przyjęcie zgłoszonej poprawki. Wydaje się nam, że jeśli inwestycje są prowadzone rozsądnie, z korzyścią dla obywateli i dla samorządów, wtedy można usiąść do stołu z przedstawicielami samorządów i w odpowiedni sposób uzgodnić konieczne decyzje. Siłowe rozwiązania, które są proponowane w rozpatrywanych przepisach, nie służą temu, aby inwestycje były realizowane w interesie obywateli. Jeszcze raz bardzo proszę o przyjęcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu do obydwu poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Stanowisko do pierwszej poprawki jest oczywiście negatywne… Może powiem ogólnie kilka zdań, żeby przy paru kolejnych poprawkach móc się już tylko odwołać do tego uzasadnienia.</u>
<u xml:id="u-376.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Szanowni państwo, różnego rodzaju rezerwacje czy ingerencje w kwestie planistyczne bądź zmiany zagospodarowania nieruchomości służą mieszkańcom. Dlaczego? Ponieważ chodzi o to, że lokując inwestycję celu publicznego, generalnie rzecz biorąc, można ją lokalizować w sposób, który na przykład jest niezgodny z obowiązującym miejscowym planem, z automatu jakby nadpisuje ten plan, który jest niezgodny z różnego rodzaju rodzajami zagospodarowania. Pytanie, czy korzystna jest sytuacja dla obywatela, gdyby na przykład tak się zdarzyło – wiemy, jak trudno jest samorządom przeprowadzać procedury zmiany miejscowych planów, jak ciężko jest odmawiać decyzji w postępowaniu administracyjnym – że obywatele będą tkwić w mylnym przekonaniu, że skoro taki jest obowiązujący plan, skoro mają jakąś decyzję, mają jakieś uprawnienie, to mogą inwestować, zagospodarowywać swoje nieruchomości, po czym na przykład po pół roku nastąpi wywłaszczenie z nowo zagospodarowanej nieruchomości, bo tam jest inwestycja celu publicznego. Moim zdaniem lepsza sytuacja dla obywatela jest taka, kiedy już wcześniej w różnego rodzaju mechanizmach… w sytuacji, kiedy wiemy, że gdzieś będzie lokalizowana inwestycja celu publicznego, wprowadzamy mechanizmy zabezpieczające obywatela przed podejmowaniem nieracjonalnych z tego punktu widzenia, szkodzących jego interesowi decyzji, które być może podjąłby nieświadom tego, że taka inwestycje jest lub będzie planowana. Stąd właśnie ten i inne tego rodzaju przepisy rezerwacyjne, które mają służyć obywatelom. Chodzi o to, że jeśli już wiadomo, że gdzieś będzie inwestycja, żeby – mówiąc krótko – Polacy nie wydawali swoich pieniędzy i żeby nie inwestowali z ogromnym ryzykiem, że wszystko za chwilę pójdzie na marne. Dlatego proszę o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że stanowisko rządu jest negatywne wobec obydwu poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pytanie do Biura Legislacyjnego: W jakiej kolejności należałoby głosować poprawki? Wydaje mi się, że poprawka pana posła Suchonia…</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Ja też mam poprawkę do tej zmiany, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pani poseł Milczanowska sygnalizuje także poprawkę…</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Zgłaszałam się wcześniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, wyczerpiemy w ten sposób katalog poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Mam poprawkę do zmiany nr 18. W pkt 18 w art. 29 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy „ministra właściwego do spraw transportu” proponuje się zastąpić wyrazami „ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">To jest bardzo dobra poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś poprawki do zmiany nr 18? Nie ma…</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PoselStefanKrajewski">Jeszcze są dwie poprawki, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę o ich przedstawienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PoselStefanKrajewski">W art. 34 w pkt 18 ustawy, w zmienianym art. 29 ust. 1 pkt 2 i w ust. 5 ustawy zmienianej słowo „uzgadnianie” zmienia się na „opiniowanie”.</u>
<u xml:id="u-390.1" who="#PoselStefanKrajewski">Druga poprawka – w art. 34 pkt 18 ustawy, w zmienianym art. 29 ustawy zmienianej, zmieniany ust. 7 otrzymuje następujące brzmienie: „Pełnomocnik w decyzji administracyjnej udziela zgody na zwolnienie z zakazów określonych w ust. 1 pkt 3–8, chyba że zwolnienie z zakazów uniemożliwia przygotowanie i realizację Inwestycji. Decyzja powinna być wydana bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 7 dni”.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-391.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Opinia rządu jest negatywna. Odwołam się do tego, co mówiłem wcześniej, tzn. taka regulacja zwiększa ryzyko po stronie obywatela, że przeprowadzi inwestycję, poniesie nakłady, które za chwilę zostaną przejęte na rzecz inwestycji celu publicznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś poprawki? Pan poseł, zdaje się, już przedstawiał swoją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Tylko słowo wyjaśnienia w stosunku do tego, co pan minister powiedział, dosłownie trzy zdania. Kwestia zabezpieczenia interesów ludzi, o których mówił pan minister, jest niezwykle ważna, ale jak pokazuje przykład drogi S5 na Dolnym Śląsku, ma się nijak do państwa decyzji. Tam był wyznaczony korytarz, który nie był zabudowany. Obok korytarza były rozwijane inwestycje, ale państwo nie chcecie budować tej drogi w wyznaczonym korytarzu, tylko tam, gdzie były przeprowadzone inwestycje, bo tak pan minister Dworczyk wyrysował palcem. Proszę więc tutaj nie opowiadać bzdur. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję, panie pośle. Zwracam się z prośbą o pomoc do Biura Legislacyjnego. Które poprawki i w jakiej kolejności powinniśmy głosować? Mamy tych poprawek cztery. Mnie się wydaje, że poprawka pana posła Suchonia jest dalej idąca niż poprawki pana posła Krajewskiego, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak, panie przewodniczący, bo ona uchyla jednostkę redakcyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czyli najpierw będziemy głosować nad poprawką posła Suchonia, później nad poprawkami pana posła Stefana Krajewskiego, a na końcu nad poprawką pani poseł Anny Milczanowskiej. W takiej kolejności?</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o przygotowanie systemu do głosowania. Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za przyjęciem poprawki pana posła Suchonia? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-399.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podaję wyniki: za było 21, przeciw było 30, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-399.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką posła Krajewskiego, w zestawieniu poprawek jest ona oznaczona jako nr 8 i przewiduje zmianę wyrazu „uzgadnianie” na wyraz „opiniowanie”. To jest pierwsza poprawka pana posła. Rozpoczynamy głosowanie…</u>
<u xml:id="u-399.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przepraszam, jest jeszcze poprawka nr 7, czyli w sumie mamy trzy poprawki posła Krajewskiego do zmiany nr 18. Proponuję, żebyśmy teraz głosowali nad tą poprawką, którą już przedstawiłem, kolejność głosowania nie ma bowiem większego znaczenia. Przypominam, że chodzi o zamianę wyrazu „uzgadnianie” na wyraz „opiniowanie”.</u>
<u xml:id="u-399.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-399.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Podaję wyniki: za było 19, przeciw było 31. Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-399.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kolejna poprawka do zmiany nr 18 – „Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, wchodzi w życie nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od daty ogłoszenia”. To jest również poprawka pana posła Stefana Krajewskiego. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-399.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 19, przeciw było 31, nikt się nie wstrzymał od głosu. Stwierdzam, że poprawka również nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-399.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kolejna poprawka pana posła Krajewskiego, w zestawieniu poprawek oznaczona jako nr 9. Tutaj chodzi o to, że pełnomocnik w decyzji administracyjnej udziela zgody na zwolnienie z zakazów określonych w ust. 1 pkt 3–8, chyba że zwolnienie z zakazów uniemożliwia przygotowanie i realizację inwestycji. Decyzja powinna być wydana bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 7 dni. Stanowisko rządu do tej poprawki było negatywne. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-399.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 20, przeciw było 29. Stwierdzam, że poprawka również nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-399.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz przechodzimy do głosowania nad poprawką pani poseł Anny Milczanowskiej. Przypominam, że ta poprawka ma pozytywną opinię ze strony rządu. Rozpoczynamy głosowanie. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-399.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za były 34 głosy, przeciw było 16, wstrzymała się 1 osoba. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-399.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy mamy jeszcze jakieś uwagi do art. 28? Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W art. 28 mamy kłopot z identyfikacją wytycznych. Na przykład w ust. 2 w naszej ocenie to będzie jednak element zakresu spraw przekazanych do uregulowania i dlatego prosimy wnioskodawców o wskazanie wytycznych do tego zakresu.</u>
<u xml:id="u-400.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Jeśli chodzi o ust. 4, to w naszej ocenie taka redakcja jest dosyć niezrozumiała i dlatego albo proponujemy skreślić końcówkę, tzn. wyrazy „w tym przypadku, o którym mowa w ust. 2”, albo przenieść te wyrazy na początek przepisu, który wówczas brzmiałby następująco: „W przypadku, o którym mowa w ust. 2, rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje całe działki ewidencyjne”.</u>
<u xml:id="u-400.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Z kolei w ust. 6 wydaje się nam, że jest nieprawidłowe odesłanie do art. 29 ust. 1 pkt 4 lub 10. W tym przepisie jest bowiem mowa o umarzaniu postępowania, a nie o zakazach.</u>
<u xml:id="u-400.3" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Pragniemy także zwrócić uwagę na szerszy problem, jeśli chodzi o sam ust. 6. Czy wnioskodawcy przeprowadzili analizy w zakresie potencjalnego naruszenia zasady ochrony praw nabytych? Proszę zauważyć, że ust. 6 mówi o wygaszeniu WZ-etek oraz decyzji lokalizacyjnych z dniem wejścia w życie rozporządzenia.</u>
<u xml:id="u-400.4" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Jeśli chodzi o ust. 7, to mamy pytanie: Czy ten przepis odnosi się do wejścia w życie ustawy o Centralnym Porcie Komunikacyjnym, jej wejścia w życie, czy może do samych przepisów wykonawczych?</u>
<u xml:id="u-400.5" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Ustęp 9 – tu mamy poprawkę redakcyjną. Powinno być „w terminie” a nie „w ciągu”. Uwaga redakcyjna dotyczy także ust. 11, niepotrzebne powtórzenie „o którym mowa w ust.1”. To wszystkie nasze uwagi, jeśli chodzi o art. 28. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie ministrze, proszę o przedstawienie stanowiska strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zostało zgłoszonych wiele uwag o różnym charakterze, redakcyjnym i nieredakcyjnym. Jeśli można, to chciałbym zaproponować, żebyśmy szli po kolei i będziemy wtedy szybko zbijać te uwagi, bo inaczej będzie nam się niezwykle trudno do nich ustosunkować, do wszystkich na raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, jak pan minister sobie życzy. W takim razie – punkt po punkcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Najpierw problem wytycznych do zakresu spraw przekazanych do uregulowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">O ustosunkowanie się do tej kwestii poproszę pana dyrektora.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#BiurzePrawnymCentralnegoPortuKomunikacyjnegoAleksanderArndt">Chciałbym zasygnalizować, że może rzeczywiście brakuje tutaj takiego sformułowania „Rada Ministrów, uwzględniając”, które wyraźnie wskazywałoby wytyczne do wydania tego rozporządzenia. Natomiast chciałbym zauważyć, że te wytyczne de facto są rozsiane w różnych ustępach i jeśli na przykład zajrzymy do ust. 2, to zobaczymy, że przepis formułuje jednak pewną zasadę, w jaki sposób Rada Ministrów będzie określała, mówiąc wyraźnie, że rozporządzenie może przewidywać różne zasady dla różnych obszarów. To jest jedna z wytycznych, które wskazują, jak Rada Ministrów ma regulować niektóre sprawy.</u>
<u xml:id="u-406.1" who="#BiurzePrawnymCentralnegoPortuKomunikacyjnegoAleksanderArndt">Zajrzyjmy również do ust. 5, gdzie jest wyraźnie napisane, że wydając rozporządzenie, uwzględnia się na przykład programy rządowe, strategie i inne tego typu rzeczy. Wydaje się, że dzięki wytycznym wskazanym w różnych ustępach tego przepisu Rada Ministrów będzie wiedziała, jak sformułować to rozporządzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">W tym zakresie uwagę Biura Legislacyjnego uznajemy za wyjaśnioną.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-408.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Druga kwestia dotyczy ust. 4. Co z tą końcówką? Czy przenosimy ją na początek, czy skreślamy? Wydaje się, że rozporządzenie będzie obejmować całe działki ewidencyjne, zarówno w przypadku, o którym mowa w ust. 2, jak i nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Według nas może być i tak, i tak. Zmiana ma charakter redakcyjny i pozostawiamy ją w gestii Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Czyli końcówka do skreślenia.</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Kolejna sprawa. Co z odesłaniem w ust. 6 do pkt 10?</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">To też jest chyba zmiana redakcyjna, możemy się zgodzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Czyli odsyłamy do pkt 9?</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#CPKAleksanderArndt">Ja bym proponował dodać pkt 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Ale w ten sposób wychodzimy już poza kwestie redakcyjne i trzeba zgłosić poprawkę, jeżeli mielibyśmy dodać pkt 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeśli tak, to prośba o przygotowanie tej poprawki. My ją oczywiście przejmiemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#CPKAleksanderArndt">Faktycznie taką zmianę można uznać za poprawkę merytoryczną, chodzi o zakaz wydawania decyzji…</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o przygotowanie treści poprawki. Jeśli jest wątpliwość i skłaniacie się państwo do poprawki, to poprosimy o taką poprawkę. Jeżeli jest taka potrzeba, to mogę zarządzić dwuminutową przerwę na przygotowanie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Poprawka jest już przygotowywana, a w międzyczasie, panie przewodniczący, może kolejna kwestia…</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ale poprosimy o tę poprawkę, żebyśmy mogli ją przejąć. Jesteście już panowie gotowi? Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Pozwolę sobie jeszcze raz rzecz doprecyzować. W proponowanym brzmieniu ust. 6 jest mowa o tym, że w przypadku, gdy rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, wprowadza zakaz – i tutaj mamy odesłanie do zakazów sformułowanych w art. 29 ust. 1 pkt 4 lub 10 – i jak rozumiem, intencją wnioskodawców jest dodanie tutaj także pkt 9… Ale nasza uwaga nie dotyczyła potencjalnego dodania pkt 9, tylko chcieliśmy doprecyzować, czy odesłanie do pkt 10 w kontekście tego zakazu jest prawidłowe. W naszej ocenie w aktualnym brzmieniu pkt 10 nie ma mowy o zakazach, a jest mowa o umorzeniu postępowań, a więc tutaj są poruszane dwie różne kwestie.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ja mam proste pytanie. Czy jest potrzebna poprawka, czy nie? Jeśli nie, to idziemy do przodu, jeśli tak, to czekamy na sformułowanie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Wszystko zależy od tego, jaka jest intencja rządu. Jeżeli intencja wnioskodawców jest taka, żeby odesłanie z pkt 10 zmienić na pkt 9, to jest potrzebna poprawka. Natomiast jeżeli intencją rządu jest to, aby dodać pkt 9, ale pozostawić pkt 10, to również jest potrzebna poprawka, tylko tak naprawdę nie wiemy, która z tych dróg jest przez rząd preferowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#Gloszsali">Rząd też nie wie.</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rząd wie, a my za chwilę pewnie się tego dowiemy.</u>
<u xml:id="u-424.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tak, panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#PoselMiroslawSuchon">To chyba rząd powinien przygotowywać poprawki, a nie nasze Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#CPKAleksanderArndt">Panie przewodniczący, Wysokie Komisje, bardzo dziękujemy za tę poprawkę. Wydaje się, że rzeczywiście to sformułowanie w pkt 10 nie do końca jest właściwe i chyba brzmienie powinno być następujące: „zakaz wydawania uchwał lokalizacyjnych” i dalej tak, jak jest w tekście.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pytanie do panów legislatorów: Czy to można uznać za poprawkę redakcyjną, legislacyjną?</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">O ile dobrze rozumiemy, zmiana polegałaby na dokonaniu korekty w samym art. 29 pkt 10, do którego tutaj odsyłamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#CPKAleksanderArndt">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Wtedy nasza uwaga jest sanowana i nie ma problemu. Taka poprawka znajduje się, powiedzmy, na pograniczu poprawek legislacyjnych, tak to ujmę.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Poprawka na pograniczu.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Kolejna kwestia to był ust. 7, gdzie zgłaszaliśmy wątpliwości dotyczące tego, czy chodzi o dzień wejścia w życie ustawy, czy o dzień wejścia w życie przepisów wykonawczych. Wydaje się, że chodzi o datę wejścia w życie tego rozporządzenia z ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#CPKAleksanderArndt">Tak, o to chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">A więc tutaj też jest konieczna poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ale, jak rozumiem, legislacyjna, doprecyzowująca.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak jest. Później mamy jeszcze w ust. 9 zamianę „w ciągu” na „w terminie”, ale to są już kwestie stricte redakcyjne. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy to byłyby już wszystkie uwagi do zmiany nr 18? Jeśli tak, to zaopiniowalibyśmy pozytywnie zmianę nr 18 wraz z jedną poprawką bliską granicy legislacyjnej i kilkoma poprawkami legislacyjnymi.</u>
<u xml:id="u-437.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 19. Czy są uwagi do zmiany nr 19? Widzę, że zgłasza się pani poseł, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Wcześniej jeszcze Biuro Legislacyjne, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Przepraszam, panie przewodniczący, ale mam wrażenie, że rozpatrzyliśmy tylko art. 28 w zmianie nr 18, a pozostał jeszcze art. 29.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pytałem, czy są jeszcze jakieś inne uwagi do zmiany nr 18. Skoro okazało się, że są, to bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W zakresie art. 29 podtrzymujemy nakładkę z drukiem nr 2349, a oprócz tego wydaje się nam, że w ust. 1 pkt 9 powinno znaleźć się odesłanie do „zgody, o której mowa w art. 46c ust. 3 zdanie drugie”. Jeśli chodzi o pkt 10, to jest sygnalizowana poprawka polegająca na zastąpieniu wyrazów „umorzenie postępowań dotyczących wniosków o podjęcie” wyrazami „zakaz podejmowania”.</u>
<u xml:id="u-442.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Mamy też wątpliwość do ust. 7, dotyczącą tego, w jakiej formie pełnomocnik będzie udzielał zgody. Wydaje się, że jeśli miałoby to następować w drodze decyzji administracyjnej, to należy rzecz dookreślić, że ta zgoda będzie udzielana w drodze decyzji. I to wszystkie uwagi do art. 29. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko przedstawiciela strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Wszystkie poprawki możemy uznać za precyzujące, legislacyjne. Przychylamy się do tych uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">W takim razie proszę Biuro Legislacyjne o dokonanie koniecznych zmian w ramach upoważnienia.</u>
<u xml:id="u-445.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 19. Pani poseł Milczanowska zgłasza poprawkę, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Ponieważ zmiana nr 19 jest dość rozbudowana, moja poprawka też jest rozbudowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o przedstawienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Proponuję, żeby w zmianie nr 19 nadać następujące brzmienie art. 29b ust. 1: „1. Szczególne zasady nabywania nieruchomości obejmują: 1) prawo pierwokupu nieruchomości na rzecz Spółki Celowej z wyłączeniem samodzielnych lokali mieszkalnych…</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pani poseł, my wszyscy mamy treść tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Czyli nie trzeba odczytywać? Doskonale, bardzo się cieszę, ale chcę jeszcze zaznaczyć, że po podpunkcie b jest jeszcze jedna poprawka. Myślę, że powinniście być państwo zadowoleni, ponieważ tam zwiększana jest wartość gruntu posesji, która zostanie wprowadzona jako dodawany art. 29b ust. 3. On będzie miał nowe brzmienie. Dalej jest już tak jak w materiale, tzn. po art. 29c dodaje się art. 29d w brzmieniu przedstawionym na piśmie. To wszystko.</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgadzamy się z tymi poprawkami, to są bardzo dobre poprawki i pragnę zwrócić Wysokim Komisjom uwagę, że pozwalają one spółce oferować jeszcze lepsze niż pierwotnie proponowane warunki nabyć w Programie Dobrowolnych Nabyć, jak również rozwiązują problem osób, które wzięły kredyt na nabywaną nieruchomość, w międzyczasie zmieniła im się zdolność kredytowa, mogła im na przykład spaść w wyniku zmiany stóp procentowych, a dzięki tej poprawce spółka będzie mogła to zrekompensować tak, żeby te osoby mogły sobie zapewnić odtworzenie nieruchomości w innym miejscu na miarę zdolności kredytowej posiadanej obecnie. Jeszcze raz powtórzę – to są bardzo dobre poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-453.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy mamy inne poprawki do zmiany nr 19? Widzę, że są uwagi, zgłasza się Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">W pierwszej kolejności chcielibyśmy jeszcze dopytać o poprawkę zgłoszoną przez panią poseł w kontekście dodawania art. 29d. Jak rozumiemy, chodzi tutaj o dodanie nie tyle art. 29d, który już jest w projekcie, ile o dodanie art. 29ca.</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Panie mecenasie, nie, tutaj chodzi o dodanie art. 29d w przedstawionym brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Pani poseł, staramy się wyjaśnić, czy to jest zastąpienie art. 29d, który już jest w projekcie, czy to ma być nowy artykuł.</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Nowy artykuł.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">To jest nowy artykuł i może przyjmijmy, że w ramach zmian redakcyjnych państwo już wszystko odpowiednio ponumerujecie.</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Proszę mi dać chwilę…</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, że to jest kwestia użycia właściwej numeracji.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#PoselJerzyPolaczek">Pani poseł, w projekcie już jest artykuł oznaczony jako art. 29d.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Myślę, że numeracja to rzecz do uporządkowania przez legislatorów w ramach upoważnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Tak, bardzo proszę to zrobić.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">To jest oczywiste. Chcieliśmy się tylko upewnić, czy nie zastępujemy dotychczasowego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o ewentualne dalsze uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Na początku chcemy zauważyć, że tutaj również dochodzi do kolizji z drukiem nr 2349, ale jak rozumiemy, podobnie jak we wcześniejszych przypadkach, wszystko zostanie wyprostowane w tamtej ustawie.</u>
<u xml:id="u-466.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jeśli chodzi o projektowany art. 29b ust. 1 pkt 2 lit. b, to tutaj jest wskazanie, że: uprawnienie spółki celowej do nabywania nieruchomości za cenę określoną zgodnie z ust. 2 i ustanowienie renty z tytułu zaprzestania prowadzenia działalności rolniczej. W związku z tym chcemy dopytać, czy użyte sformułowanie „z tytułu zaprzestania” jest właściwe i czy nie powinniśmy raczej mówić o „ustanowieniu renty w związku z zaprzestaniem prowadzenia działalności”.</u>
<u xml:id="u-466.2" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Kolejna uwaga…</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przepraszam, skoro jest ich więcej, to może będziemy odpowiadać na bieżąco. Przestawiona uwaga ma charakter redakcyjny i przychylamy się do propozycji Biura Legislacyjnego. Obawiam się, że później się zgubię.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Kolejna uwaga dotyczy art. 29b ust. 2, a konkretnie doprecyzowania zawartego na samym końcu, że chodzi o wyłączenie ust. 12. Chcemy dopytać, jak należy interpretować takie wyłączenie: jako niestosowanie przepisu z ust. 12, czy może jako uwzględnienie tego przepisu i wówczas będziemy w stanie zastosować odpowiednią redakcję.</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Chodzi o niestosowanie tego ustępu.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Czyli, jak rozumiemy, zostaje brzmienie zaproponowane w projekcie. Jeśli zaś chodzi o ten sam artykuł, tylko o ust. 9, to mamy tutaj klauzulę dotyczącą odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. W połowie tego ustępu wkradło się sformułowanie „fałszywych zeznań”, na końcu tego ustępu również, dlatego proponujemy ujednolicić treść, że chodzi o oświadczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda, zmiana ma charakter redakcyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">W art. 29d ust. 4 wnioskodawcy po raz kolejny stosują odesłanie do przepisów odrębnych, ale rozumiemy, że doprecyzowanie tego odesłania spotkałoby się z dość dużymi trudnościami, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, spotkałoby się.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dobrze. W takim razie w art. 29e ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wskazuje się, że uprawnienia, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, nie naruszają określonych przepisów. Chcemy dopytać, czy jest możliwe doprecyzowanie tego sformułowania, ponieważ zgodnie z zasadami techniki prawodawczej i dobrych praktyk legislacyjnych w przepisach ustawy nie formułuje się przepisów, które nie zawierają wartości normatywnej, a jak się wydaje, to sformułowanie może być obarczone tego typu błędem.</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tutaj możemy tylko wyjaśnić, że jest to norma kolizyjna, która jest stosowana w wielu przepisach, na przykład w prawie geodezyjnym i kartograficznym, dlatego pozostalibyśmy przy tym brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Rozumiem. Dalej mamy ust. 5, zgodnie z którym do egzekucji obowiązków, o których mowa w ust. 2 pkt 2, wynikających z rozporządzenia, o którym mowa w art. 28 ust. 1, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Proszę zauważyć, że ustawa odsyła do konieczności stosowania przepisu innego aktu powszechnie obowiązującego, ale jest to rozporządzenie, co może być obarczone wadą niezgodności z § 4 ust. 3 zasad techniki prawodawczej. Chcemy dopytać przedstawicieli wnioskodawców, czy zastanawiali się nad tym problemem i czy ewentualnie widzą możliwość jakiegoś innego rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#CPKAleksanderArndt">Jeśli można, to od razu szybko wyjaśnię. Zauważmy, że to jest do egzekucji obowiązków, ale nie określonych w rozporządzeniu, lecz w ustawie, prawda? Czyli nie mamy tu do czynienia z zastosowaniem przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji do przepisów rozporządzenia, tylko raczej do ustawy. To, że rozporządzenie określi zakres stosowania, obszar, przestrzeń, to fakt, ale jednak same obowiązki i zasady stosowania tych obowiązków będą wynikać z ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy według rządu to wszystko to są poprawki legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Wszystkie nie, panie przewodniczący. W dwóch przypadkach wyjaśniliśmy, że nie będzie poprawki, ponieważ potwierdziliśmy nasze intencje. Pozostałe, te, do których się przychyliliśmy, to są poprawki legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czyli resztę przyjmujemy.</u>
<u xml:id="u-480.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, w tej chwili przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez panią poseł Milczanowską. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-480.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 29, przeciw było 5, wstrzymało się 10 osób. Poprawka została przyjęta i razem z poprawkami legislacyjnymi została przyjęta również cała zmiana nr 19.</u>
<u xml:id="u-480.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 20. Czy są uwagi? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę nr 20.</u>
<u xml:id="u-480.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 21. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 21.</u>
<u xml:id="u-480.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 22. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 22.</u>
<u xml:id="u-480.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz mamy rozdział 1a – Udostępnienie nieruchomości na cele badań przyrodniczych…</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">To jest nadal zmiana nr 22, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przepraszam, tak, to nadal jest zmiana nr 22.</u>
<u xml:id="u-482.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zapytam jeszcze raz: Czy są uwagi do zmiany nr 22? Bardzo proszę. Widzę, że to jest również rozbudowana zmiana, choć na początku wydawało mi się, że jest krótka. Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Nasza pierwsza uwaga dotyczy ust. 4 w projektowanym art. 31a. Chodzi nam o sformułowanie użyte w ust. 4, że uprawnienia, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 3, nie naruszają i dalej mamy po raz kolejny wyliczankę. Ta uwaga jest analogiczna do uwagi zgłoszonej przez nas wcześniej. Pytamy o charakter normatywny takiej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">W tym przypadku odpowiedź będzie taka sama jak poprzednio. Wzorowaliśmy się na przepisach z prawa geodezyjnego i kartograficznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-486.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Tak, panie przewodniczący i będę je zgłaszał sukcesywnie, jak prosił pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze, proszę zgłaszać uwagi po kolei.</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Art. 31b ust. 2. Tutaj proponujemy zmianę o charakterze legislacyjno-redakcyjnym, to znaczy, żeby rozporządzenie, o którym mowa w art. 31a ust. 1, wchodziło w życie w terminie 30 dni „od dnia jego ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym”, tak jak wskazano to w ustawie o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda, zmiana redakcyjna, przychylamy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, kolejna zmiana.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">W ust. 3 pkt 4 chcemy dopytać, w jaki sposób zasięg prasy będzie identyfikowany jako odpowiedni.</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Chodziło nam o to, żeby była to prasa, która swoim zasięgiem odpowiada obszarowi objętemu rozporządzeniem. Jeśli macie panowie jakąś propozycję przeformułowania tego, która byłaby lepsza lub w państwa opinii bardziej zręczna legislacyjnie, to bardzo proszę, ale oczywiście jest pytanie, czy to wymaga takiego działania. To jest norma generalna, która pozostawia zdrowemu rozsądkowi stosującego…</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Tego typu klauzule generalne jak najbardziej występują w aktach prawnych, natomiast chcieliśmy dopytać, czy tu nie będzie wątpliwości interpretacyjnych. Jak zrozumiałem z odpowiedzi pana ministra, takich wątpliwości nie będzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Nie powinno być. Zakres terenu w sąsiedztwie, którego dotyczy inwestycja, na który wpływa, jest niezwykle trudny do ujęcia w bardzo ścisłej definicji legalnej, pewnie wyszedłby nam artykuł na pół strony. Natomiast w praktyce jest on dosyć dobrze identyfikowalny, zwłaszcza jeżeli chodzi o media, które na danym terenie występują i które swoim zakresem oddziaływania często mogą poza ten zakres wykraczać. Gazeta może być wydawana również na innym obszarze, ale wydaje się, że w miarę ogólne sformułowanie pozostawi możliwość adekwatnego działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę kontynuować, panie mecenasie. Następne uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">W projektowanym art. 31f w ust. 1 w części wspólnej w drugim zdaniu jest mowa o „decyzji o udostępnianiu nieruchomości”, a w zdaniach poprzedzających jest mowa o „decyzji o udostępnieniu”. Podobne drobne nieścisłości pojawiają się w kolejnych przepisach projektowanej ustawy. Rozumiem, że chodzi o decyzję o udostępnieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak jest. To jest zmiana redakcyjna, przychylamy się do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jeśli chodzi o ust. 3, to na samym końcu i tylko w tym miejscu posłużono się dodatkowym odesłaniem, że chodzi o cele badań i pomiarów, o których mowa w ust. 1. W naszej ocenie takie doprecyzowanie jest zbędne.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zmiana redakcyjna, przychylamy się do niej.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o przedstawienie kolejnych uwag, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">To jeszcze nie koniec?</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Na pewno coś jeszcze jest, inaczej byłoby to zbyt optymistyczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Tak, mamy jeszcze uwagi do art. 31g ust. 8 i 9. Czy tych przepisów nie warto byłoby doprecyzować i zapisać, że nie stosuje się ich w postępowaniach o wydanie decyzji o udostępnieniu nieruchomości w celu badań i pomiarów, zarówno w ust. 8, jak i w ust. 9?</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Możemy to uznać za zmianę redakcyjną i zaakceptować.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Panie przewodniczący, chcielibyśmy jednak zauważyć, że taka poprawka, która być może na pierwszy rzut oka wygląda na stricte legislacyjno-redakcyjną, została również zawarta w zestawieniu poprawek – jak to pan przewodniczący określił – na granicy i doręczono ją Wysokim Komisjom. Prosimy o przejęcie tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, to uznamy, że te poprawki są przed granicą. Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-507.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W art. 31h ust. 1 powinniśmy mówić o „decyzji o udostępnieniu nieruchomości”.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Poprawka redakcyjna, zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Podobnie w ust. 2 i 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Natomiast w ust. 7 mamy nieszczęsny czasownik modalny „powinien”. Uważamy, że przepis mógłby zostać zredagowany następująco: „Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 1, zawiera zarzuty” i dalej jak w przedłożeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgadzamy się, poprawka redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Od jakiego dnia należy liczyć termin określony w ust. 8? „Odwołanie od decyzji, o której mowa w ust. 1, rozpatruje się w terminie 14 dni”. W terminie 14 dni od czego? Od dnia wniesienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Czy to jest poprawka na granicy, czy już powinniśmy ją uznać za legislacyjną?</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">To jest poprawka doprecyzowująca.</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Czyli zgadzamy się na propozycję Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W art. 31i ust. 1 mówicie państwo o zakończeniu pomiarów, badań lub innych prac… Przepraszam, nie mamy uwagi do tego ustępu, mamy natomiast uwagi redakcyjne do kolejnych ustępów, ale to załatwimy w ramach upoważnienia.</u>
<u xml:id="u-518.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ust. 6 jest mowa o wydaniu przez właściwego miejscowo wojewodę decyzji o odszkodowaniu w terminie miesiąca. Od kiedy liczonego? Od dnia złożenia wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Od dnia, w którym stwierdzono wystąpienie szkody. To znajduje się kawałek dalej w treści przepisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">To odnosi się do wniosku złożonego nie później niż w terminie miesiąca, natomiast nie ma dookreślenia odnośnie do terminu wydania decyzji.</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To jest uwaga legislacyjna, czy konieczna jest poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">To jest do zmiany poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tylko jest pytanie, jaka ta poprawka miałaby być. Generalnie wiemy, kiedy jest złożony wniosek. On ma swoją datę, więc w oczywisty sposób z przepisów ogólnych k.p.a. wiemy, że ten miesiąc to jest czas od złożenia wniosku. Pojawia się pytanie, czy dopisywanie tego jest tu konieczne. Naturalnie to w niczym nie zaszkodzi, więc jeśli państwo uważacie, że jest taka potrzeba, to uznajmy tę zmianę za doprecyzowującą uwagę redakcyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję, to wszystkie uwagi z naszej strony.</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie ma więcej uwag do zmiany nr 22?</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Jeśli chodzi o biuro, to były wszystkie uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-527.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie było poprawek, a wszystkie zmiany uznaliśmy za mieszczące się przed granicą poprawek legislacyjnych. Stwierdzam, że pozytywnie zaopiniowaliśmy zmianę nr 22.</u>
<u xml:id="u-527.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 23. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Wskazujemy ponownie na kolizję z drukiem nr 2349.</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To już sobie wyjaśnialiśmy. Przyjęliśmy zmianę nr 23.</u>
<u xml:id="u-529.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 24. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 24.</u>
<u xml:id="u-529.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 25. Czy są uwagi do zmiany nr 25? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę nr 25.</u>
<u xml:id="u-529.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 26. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 26.</u>
<u xml:id="u-529.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 27. Pan poseł Suchoń, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Dziękuję, panie przewodniczący. Pana premiera Kowalczyka już nie ma, opuścił nas. To szkoda, ale widocznie te rolnicze poprawki go zmęczyły.</u>
<u xml:id="u-530.1" who="#PoselMiroslawSuchon">Szanowny panie ministrze, Wysokie Komisje, w art. 40 ust. 2 w lit. b znalazł się niezwykle krótki okres, w którym na wniosek inwestora należy opróżnić lokal i opuścić nieruchomość. Ten okres wyznaczono na 120 dni i to jest niezwykle rygorystyczne podejście. Naprawdę nie rozumiem, dlaczego zastosowano tak krótki okres na wyprowadzkę dotychczasowych właścicieli. W naszej poprawce proponujemy, aby zaproponowany przez rząd okres 120 dni zastąpić okresem nie krótszym niż 6 miesięcy. Bardzo proszę o poparcie tej poprawki. Apeluję do podstawowych wartości, takich jak szacunek dla drugiego człowieka, pewna kultura postępowania, kultura prawna i elementarna przyzwoitość, które nakazują poparcie tej poprawki. Proszę państwa o zagłosowanie za tą poprawką, żeby Wysoki Sejm stanął po prostu w obronie ludzi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze zrozumiałem, że chodzi o zamianę 120 dni na 150 dni?</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Nie. Proponujemy zamianę 120 dni na 6 miesięcy, czyli na 180 dni.</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tak, zgadza się. Przepraszam, ale spojrzałem w poprawkę pana posła Krajewskiego. W poprawce pana posła Suchonia jest 6 miesięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#PoselStefanKrajewski">My wskazujemy możliwie najdłuższy termin wydania nieruchomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Poseł Suchoń złożył poprawkę do zmiany nr 27. Pilnujmy się trochę, proszę państwa, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Właśnie omawiamy zmianę nr 27, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tak, jesteśmy przy zmianie nr 27. Zmianę nr 25 przyjęliśmy bez poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">W takim razie bardzo przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka pana posła Suchonia jest dalej idąca, ponieważ pan poseł Krajewski wnosił o 150 dni.</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#PoselStefanKrajewski">W naszej poprawce jest najdłuższy możliwy termin wydania nieruchomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Określenie „możliwie najdłuższy” jest nieprecyzyjne. To jest coś, co trudno poddać pod głosowanie, ponieważ jest to rzecz nieokreślona. Poprawka pana posła Suchonia jest natomiast precyzyjna i określona. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Szanowni państwo, tu jest pewna konfuzja, ponieważ nie odnosicie się państwo zasadniczo do projektu ustawy, nad którym dzisiaj procedujemy, tylko do ustawy obowiązującej od wielu lat, gdzie te 120 dni zostało wprowadzonych. Co więcej, wszystkie negatywne uwagi, które pan poseł Suchoń zgłosił wobec tego terminu, są też brawurową szarżą wobec specustawy drogowej, z której wprost został ten termin zaczerpnięty, a tej ustawy nie uchwalał ten rząd, tylko poprzednio rządząca koalicja.</u>
<u xml:id="u-543.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Natomiast my w naszej ustawie, nad którą dzisiaj procedujemy, wprowadzamy możliwość, żeby na wniosek inwestora organ mógł wyznaczyć dłuższy termin niż owe 120 dni, więc niejako konsumujemy te wnioski panów posłów. Z kolei, jeśli chodzi o wniosek pana posła Krajewskiego, który w miejsce 120 dni wprowadza możliwie najdłuższy termin, de facto oznaczałoby, że prawnie jest możliwy nawet termin jednego dnia, jeżeli organ stwierdzi – trudno, możliwie najdłuższy termin to jeden dzień. Skutki poprawki w efekcie byłyby odwrotne do intencji pana posła.</u>
<u xml:id="u-543.2" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">My opowiadamy się za tym, żeby pozostawić jako punkt odniesienia to samo, co jest w specustawie drogowej, czyli 120 dni, ale żeby wprowadzić możliwość, wszędzie tam, gdzie jest możliwy dłuższy termin i nie ma potrzeby go skracać, żeby ten termin wydłużyć z korzyścią dla obywatela. Stąd proszę o odrzucenie obydwu poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-544.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgłasza się gość, przedstawiciel strony społecznej. Bardzo proszę, wyznaczam na wypowiedź czas 3 minut.</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#RolnikTadeuszSzymanczak">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowne Komisje, jestem rolnikiem z zawodu i wykształcenia o dużym doświadczeniu i stażu, ale nie da się stada bydła przeprowadzić, może to nie byłoby problemem przewiezienie go gdziekolwiek, ale żeby na przykład przenieść kiszonkę przygotowaną dla tego bydła, to ja muszę mieć 18 miesięcy. Kiszonki nie da się przewieźć. Po napowietrzeniu ona jest do wyrzucenia, czyli nie mam paszy dla bydła. To musi być 18 miesięcy, żebym mógł przygotować nową paszę w nowym miejscu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, jeżeli mogę, to chciałbym zgłosić autopoprawkę do mojej poprawki, tak żeby to był czas nie krótszy niż 18 miesięcy. Być może to jest błąd w druku.</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">W druku poprawki mamy 6 miesięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Wiem, ale ja to zaraz poprawię u pana przewodniczącego. Proszę, żeby to było nie mniej niż 18 miesięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmieniamy zatem z 6 miesięcy na 18 miesięcy. Już nie musi pan niczego pisać, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#Gloszsali">Strona społeczna, czy mogę prosić o minutę?</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#RadnaRadyMiejskiejwMikolowieEwaChmielorz">Ewa Chmielorz, jestem radną w Mikołowie. Ten zapis, który jest tutaj zaproponowany, brzmi „na wniosek inwestora”. Chciałam zapytać, dlaczego na wniosek inwestora, skoro własność jest prywatna i to obywatel ma być chroniony przez tę ustawę. To jest kolejna manipulacja, której się państwo dopuszczacie, bo wydłużając ten termin, otwierając jakąś furtkę w ustawie i tak jest zapisane „na wniosek inwestora”, a nie, że na wniosek właściciela nieruchomości… Albo kolejna rzecz – ustawa ustanawia stricte 18 miesięcy dla właściciela na opuszczenie nieruchomości. To jest zapis, który tylko pozornie jest na rzecz obywatela, na rzecz strony społecznej, natomiast w rzeczywistości niczego nie wnosi, bo wniosek inwestora to dalej strona rządząca, dalej CPK, dalej inwestor. Dlatego prosiłabym o przyjęcie tej poprawki, która wprowadza 18 miesięcy, jeżeli rzeczywiście macie państwo na uwadze dobro ludzi, dobro tych, którzy was wybierali.</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, że ta nowa, wydłużona propozycja, jeśli chodzi o termin, to 18 miesięcy. Jeszcze raz zatem zapytam pana ministra o zdanie na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Chciałbym zwrócić uwagę, że to oznaczałoby, że inwestycja CPK funkcjonuje na absolutnie najgorszych warunkach spośród wszystkich inwestycji celu publicznego, ponieważ we wszystkich innych inwestycjach i specustawach są to terminy znacznie krótsze. W specustawie terminalowej jest to na przykład 60 dni na opuszczenie nieruchomości. My proponujemy, jako generalną zasadę, utrzymanie 120 dni, a na wniosek inwestora możliwość przedłużenia, ponieważ to inwestor jest w stanie określić, które nieruchomości i w którym momencie są niezbędne dla prowadzenia inwestycji. Przy dużych inwestycjach oczywiście nie wszystkie od razu i stąd nie ma potrzeby obligatoryjnego wydłużania tych 120 dni. Tam, gdzie to tylko będzie możliwe, czas będzie przedłużany, natomiast dla osób, które potrzebują więcej czasu na przeniesienie swojej działalności z terenu przyszłego lotniska, stworzyliśmy coś ekstra, coś, czego nie ma i nie było przy innych dużych programach inwestycyjnych przed 2015 r., a mianowicie Program Dobrowolnych Nabyć. Pozwala on wcześniej, nieraz lata wcześniej, na zasadzie pełnej dobrowolności zawrzeć umowę i taka osoba będzie miała więcej czasu na przeniesienie ośrodka swojej aktywności życiowej, rolniczego czy jakiegokolwiek innego.</u>
<u xml:id="u-554.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeszcze raz podkreślę – 120 dni plus możliwość wydłużenia tego czasu będzie bardziej korzystnym rozwiązaniem dla obywateli niż rozwiązania, które są zawarte w wielu innych specustawach inwestycyjnych. Proszę o odrzucenie tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-555.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki pana posła Suchonia? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy oddali głos? Wszyscy.</u>
<u xml:id="u-555.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 17, przeciw było 28. Poprawka nie uzyskała akceptacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-555.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Musimy jeszcze głosować nad kolejną poprawką, mówiącą o tym możliwie najdłuższym terminie, czy już nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dopóki poprawka nie jest wycofana, to tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">W takim razie głosujemy, poprawka pana posła Stefana Krajewskiego. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-557.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 14, przeciw było 28, wstrzymały się 3 osoby. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-557.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 27? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje zaakceptowały zmianę nr 27 bez poprawek.</u>
<u xml:id="u-557.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 28. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę… Pan poseł ma poprawkę do zmiany nr 28?</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Tak, panie przewodniczący. Proponuję skreślić pkt 28. Dosłownie jedno zdanie uzasadnienia. Uważamy, że próba ominięcia obligatoryjnych konsultacji społecznych na etapie decyzji lokalizacyjnej jest bardzo wyraźnym sygnałem ignorowania opinii publicznej, tej części społeczeństwa, której projekt dotyczy. Uważamy, że jest to niedopuszczalne z uwagi na zakres oddziaływania tego projektu na życie ludzi. Niektórzy będą musieli przenieść centrum swojego życia wiele kilometrów od dotychczasowego miejsca zamieszkania i w związku z tym konsultacje społeczne powinny się odbywać. Dlatego proponujemy skreślenie pkt 28, w którym rząd próbuje te konsultacje skreślić.</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, że jest zapis w projekcie rządowym, czyli rząd jest za tego rodzaju przepisem.</u>
<u xml:id="u-559.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za poprawką pana posła Suchonia? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-559.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 16, przeciw było 28, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości, a tym samym Komisje zaopiniowały zmianę nr 28.</u>
<u xml:id="u-559.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 29. Nie widzę zgłoszeń, tym samym przyjęliśmy zmianę nr 29.</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, jest poprawka do zmiany nr 29. Proponujemy skreślić lit. c.</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czyli żeby nie uchylić pkt 11.</u>
<u xml:id="u-561.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy, bardzo proszę. Kto jest za poprawką pana posła Suchonia? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-561.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 16, przeciw było 29. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-561.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 29? Nie ma. Zmiana nr 29 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-561.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 30. Nie ma uwag. Zmiana została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-561.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 31. Nie ma uwag. Zmiana została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-561.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 32. Nie ma uwag. Zmiana została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-561.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 33. Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, że chodzi o skreślenie pkt 33.</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Tak, i to jest bardzo ważna poprawka, dlatego że tutaj chodzi o to, iż nieruchomości określone w decyzji o ustaleniu lokalizacji będą własnością CPK. Wcześniej głosowaliśmy nad rygorem związanym z wywłaszczaniem nieruchomości, ale one nie przechodzą na własność Skarbu Państwa, tylko na własność spółki. Czyli może dojść do sytuacji, w której, w trybie ekstraordynaryjnym przewidzianym w ustawie, ktoś zostanie pozbawiony swojej nieruchomości, stanie się ona własnością spółki CPK, później spółka zmieni zdanie i ta wywłaszczona nieruchomość w trybie ekstraordynaryjnym zostanie przekazana lub sprzedana komuś innemu. To może prowadzić do bardzo poważnych nadużyć. Nie można się godzić na traktowanie ludzi w taki sposób, na takie potraktowanie majątku, który zostanie tym ludziom odebrany.</u>
<u xml:id="u-564.1" who="#PoselMiroslawSuchon">W związku z tym wnosimy o skreślenie tego punktu. On naprawdę może prowadzić do bardzo poważnych nadużyć. Uważamy, że tego typu przepisy nie powinny być przyjmowane przez Wysoką Izbę. Bardzo proszę o poparcie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-565.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie ministrze, proszę o stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Panie pośle, aż trochę dech zapiera nieznajomość przepisów. W przypadku, o którym mówi pan poseł, w sposób ewidentny – absolutnie ewidentny – nie zostanie zrealizowany cel wywłaszczenia na inwestycje celu publicznego, w związku z czym taka nieruchomość podlega zwrotowi osobie, która została wywłaszczona. To są rudymentarne zasady prawa obowiązującego w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Nieobligatoryjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Różnicą, którą wprowadza ten przepis, jest roszczenie wywłaszczonego, bo sąd musi ustalić, czy faktycznie doszło do niezrealizowania celu. Ktoś to musi ustalić – niezwisły sąd, do którego obywatel będzie miał prawo wnieść roszczenie wobec spółki o zwrot.</u>
<u xml:id="u-568.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jedyna zmiana, która tutaj jest, to taka, że likwidujemy zbędny obieg, że wywłaszczenie jest na Skarb Państwa, a Skarb Państwa wnosi je aportem do spółki podwyższając kapitał zakładowy, obejmując w zamian udziały. Tym sposobem likwidujemy jeden zbędny obieg biurokratyczny, generujący pracę i koszty, które – tak jak mówię – są zupełnie jałowe. Spółka celowa, czyli Spółka CPK Sp. z o.o., jest spółką ustawowo zagwarantowaną, stuprocentową spółką Skarbu Państwa i nie ma możliwości, żeby sprzedawać w niej jakiekolwiek udziały czy żeby ją prywatyzować. To byłoby niezgodne z prawem, swoją drogą.</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Pan minister doskonale wie, że zwrot jest nieobligatoryjny i naprawdę to jest autostrada do nadużyć. Jesteśmy za tym, żeby ten punkt skreślić. Bardzo proszę o poparcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Panie pośle, nieobligatoryjność polega na tym, że sam wywłaszczony może nie chcieć tego zwrotu, może woleć odszkodowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Oczywiście może pan tak mówić, natomiast prawda jest taka, że można wywłaszczyć w trybie ekstraordynaryjnym i nie ma tego obowiązkowego zwrotu, o którym pan mówił na początku swojej wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Bo wywłaszczany może sam zdecydować, że woli odszkodowanie zamiast zwrotu tej nieruchomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#PoselAnnaPaluch">Tak jest, trzeba znać przepisy ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, jest zgłoszona poprawka, będziemy nad nią głosować. Z mojej praktyki niestety wiem, że było jednak wiele sytuacji, kiedy kogoś wywłaszczono, nieruchomości nie przeznaczono na cel wywłaszczenia, ale jej nie zwrócono ani właścicielom, ani spadkobiercom. Mamy na przykład brak ustawy reprywatyzacyjnej, gdzie w takim trybie wywłaszczano na jakieś cele, nie wykorzystano nieruchomości na te cele i jej nie zwrócono ani nie wypłacono odszkodowań. Taka groźba więc istnieje.</u>
<u xml:id="u-574.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką Kto jest za poprawką zgłoszoną przez posła Suchonia? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-574.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za było 16, przeciw było 30. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-574.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy do zmiany nr 33 są jeszcze inne uwagi? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę nr 33.</u>
<u xml:id="u-574.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 34. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 34.</u>
<u xml:id="u-574.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 35. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 35.</u>
<u xml:id="u-574.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 36. Poseł Krajewski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#PoselStefanKrajewski">Zmieniany art. 52 ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „Termin wydania nieruchomości, opróżnienia lokali i innych pomieszczeń oraz faktycznego objęcia nieruchomości w posiadanie przez Spółkę Celową, określony w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie CPK, biegnie od dnia doręczenia właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu zawiadomienia o tym, że decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie CPK stała się ostateczna”.</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-578.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-578.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 16, przeciw było 30. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-578.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 36? Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Chcielibyśmy doprecyzować, że w ust. 6 pkt 2, kiedy jest mowa o inwestorze, to zarówno w pkt 2, jak i w części wspólnej chodzi o inwestora ze słowika ustawowego, a więc powinien on być pisany wielką literą.</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, zgadza się. Zmiana redakcyjna, wielka litera.</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-581.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 36? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę nr 36.</u>
<u xml:id="u-581.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 37. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 37.</u>
<u xml:id="u-581.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 38. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 38.</u>
<u xml:id="u-581.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 39. Do tej zmiany jest poprawka. Pani poseł Milczanowska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Proponuję skreślić pkt 39. To wszystko.</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#PrzewodniczacyposelJerzyPolaczek">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Popieramy.</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#PrzewodniczacyposelJerzyPolaczek">Czy są jeszcze jakieś inne uwagi? Nie ma. Uznaję, że pkt 39 został przyjęty przez Wysokie Komisje.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Chyba powinniśmy przegłosować poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#PrzewodniczacyposelJerzyPolaczek">Oczywiście, najmocniej przepraszam.</u>
<u xml:id="u-587.1" who="#PrzewodniczacyposelJerzyPolaczek">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za poprawką zaproponowaną przez panią poseł Annę Milczanowską? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-587.2" who="#PrzewodniczacyposelJerzyPolaczek">Proszę sekretariat o podanie wyników. 32 osoby zagłosowały za, przeciw była 1 osoba, wstrzymało się 9. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-587.3" who="#PrzewodniczacyposelJerzyPolaczek">Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 40. Czy są jakieś uwagi do tej zmiany? Nie ma uwag. Zmiana nr 40. została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-587.4" who="#PrzewodniczacyposelJerzyPolaczek">Zmiana nr 41. Zgłasza się Biuro Legislacyjne. Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W zmianie nr 41 dodawany jest rozdział 7a, w którym w art. 75a jest mowa o decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Proponujemy, żeby określenie użyte w ust. 2, tj. „decyzji, o której mowa w ust. 1”, było stosowane w pozostałych przepisach. Proszę bowiem zwrócić uwagę, że w art. 75c znowu jest mowa o decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Proponujemy konsekwentnie używać sformułowania „decyzji, o której mowa w ust. 1”.</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, zgoda, to jest zmiana legislacyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję bardzo. W art. 75d także proponujemy zmianę redakcyjną, tylko pozostawiamy do wyboru wnioskodawcom, czy mówimy o usuwaniu „drzew i krzewów znajdujących się na nieruchomości”, czy tak jak jest w ust. 2, czyli drewno pozyskane z wycinki „drzew i krzewów z nieruchomości”.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Która forma jest lepsza zdaniem pana mecenasa?</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Ta z ust. 1, czyli „znajdujących się na nieruchomości”.</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">W takim razie przychylamy się do tej zmiany redakcyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, że to jest poprawka legislacyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak jest. To były nasze wszystkie uwagi do tej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy do zmiany nr 41 są jeszcze jakieś inne propozycje? Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#PoselStefanKrajewski">W art. 75c ust. 1 pkt 1 wykreśla się litery od lit. b do lit. e.</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przepraszam, ale nie wiem, w którym miejscu jest ta pana poprawka. Czy to jest poprawka nr 13 w zestawieniu pańskich prawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#PoselStefanKrajewski">Tak, do art. 75c.</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję, już znalazłem. Ale widzę tutaj jeszcze jedną poprawkę do zmiany nr 41, do art. 75d.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#PoselAnnaPaluch">Pan poseł zapomniał.</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#PoselStefanKrajewski">O niczym nie zapomniałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawki są do art. 75c i 75d, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#PoselStefanKrajewski">Pan przewodniczący szukał tej pierwszej.</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ale są dwie poprawki pana posła do zmiany nr 41, do art. 34, zgadza się?</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#PoselStefanKrajewski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poproszę o stanowisko rządu do obu poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Do obu jest negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję. Jako pierwszą poddaję pod głosowanie poprawkę oznaczoną w zestawieniu jako poprawka nr 13, która zmienia art. 75c ust. 1. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-610.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 14, przeciw było 26, wstrzymała się 1 osoba. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-610.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 14, zmieniającą art. 75d ust. 1. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-610.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 12, przeciw było 27, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-610.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś poprawki lub uwagi do zmiany nr 41? Nie ma. Rozpatrzyliśmy zmianę nr 41.</u>
<u xml:id="u-610.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 42. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Chcielibyśmy doprecyzować art. 76 ust. 1 pkt 3, w którym pod koniec wprowadzenia do wyliczenia jest mowa o robotach budowlanych dotyczących bezpośrednio inwestycji. Rozumiemy, że w tym przypadku również chodzi o inwestycję ze słownika, więc powinna być pisana wielką literą.</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, zgadza się.</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To wszystko?</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że zmiana nr 42 została rozpatrzona.</u>
<u xml:id="u-615.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 43. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Uwaga do ustępów, które posługują się terminologią „pozwolenie na prace przygotowawcze” albo „pozwolenie, o którym mowa w ust. 1”. Proponujemy konsekwentnie w całym artykule używać sformułowania „pozwolenie na prace przygotowawcze”. To jest na przykład ust. 2 i 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgadzamy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ust. 2 pkt 3 poza przepisami odrębnymi, których jak rozumiemy, nie da się dookreślić nawet rodzajowo, mamy końcówkę o następującej treści: „z zastrzeżeniem przepisów szczególnych przewidzianych niniejszą ustawą”. Nie bardzo rozumiemy to zastrzeżenie, bo tak należy przepisy interpretować, że ustawę czytamy w całości i właściwie każdy ustęp należałoby zakończyć w ten sposób. Proponujemy skreślić to zastrzeżenie przepisów szczególnych przewidzianych niniejszą ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda, przychylamy się do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Ten przypadek mieści się w zestawieniu poprawek na granicy, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Skoro się mieści i rząd się przychyla, to przyjmujemy tę zmianę.</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ust. 9 mamy sformułowanie „Odwołanie decyzji, o której mowa w ust. 3, rozpatruje się w terminie 14 dni”. Rozumiemy, że jest to 14 dni od dnia wniesienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję. Z kolei, jeśli chodzi o ust. 14, to prosimy o wyjaśnienie, jak należy rozumieć „z zastrzeżeniem”.</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">„Z uwzględnieniem”, panie mecenasie. Zmiana legislacyjna, zgadzamy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak jest, dziękuję bardzo. Jeszcze w ust. 13 mamy „wynosi 2 miesiące od jej wniesienia”, a powinno być „od dnia jej wniesienia”.</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda, zmiana redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękujemy bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Czy legislatorzy muszą teraz przedstawiać te uwagi, czy nie można tego było ustalić wcześniej?</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Od tego są legislatorzy, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Mamy jeszcze pytanie do art. 76b ust. 2. Czy nie należałoby doprecyzować, że chodzi o pkt 3 w art. 76a ust. 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, zgoda. Można wprowadzić taką poprawkę redakcyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">(Wypowiedź poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, proszę się wzajemnie szanować.</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">I jeszcze uwaga do ust. 3. Mamy wątpliwość, bo mówimy tutaj o pozwoleniu, o którym mowa w art. 76a ust. 1. Rozumiemy, że chodzi o pozwolenie na prace przygotowawcze i w ten sposób, konsekwentnie, proponujemy to zamienić.</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak jest, zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję, to wszystko z naszej strony.</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są poprawki do zmiany nr 43? Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#PoselMaciejLasek">Panie przewodniczący, szanowni państwo, zgłaszam poprawkę, jej treść została złożona na piśmie, która przewiduje, że w art. 34 skreśla się pkt 43. Uzasadnienie jest krótkie – proponowanym rozwiązaniem została przewidziana możliwość złożenia wniosku o zgodę na prace przygotowawcze przed uzyskaniem pozwolenia na budowę lotniska. Jesteśmy przeciwni takiemu rozwiązaniu i dlatego wnosimy o skreślenie całego punktu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie widzę wprawdzie tej poprawki, ale mam tyle zestawień poprawek…</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#PoselMaciejLasek">Mogę donieść.</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-642.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zanim przystąpimy do głosowania, zapytam jeszcze, jakie jest stanowisko rządu wobec tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Oczywiście negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-644.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kto jest za przyjęciem poprawki pana posła Macieja Laska? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-644.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 15, przeciw było 26. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-644.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 43? Nie widzę. Stwierdzam, że wraz z uwagami legislacyjnymi rozpatrzyliśmy zmianę nr 43.</u>
<u xml:id="u-644.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 44. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Szanowni państwo, proszę zauważyć, że w proponowanym art. 77a wnioskodawcy proponują, aby do realizacji inwestycji stosować przepisy ustawy – Prawo lotnicze w brzmieniu z dnia 31 grudnia 2021 r. Zwracamy uwagę, że zasady techniki prawodawczej umożliwiają stosowanie w przepisach ustawowych i w przepisach rozporządzeń tzw. odesłań statycznych, a więc odesłań do określonych przepisów w brzmieniu z konkretnego dnia. Natomiast w analizowanym przypadku proponuje się, aby do realizacji inwestycji stosować całą ustawę – Prawo lotnicze w brzmieniu z określonego dnia. W naszej ocenie może to budzić pewne wątpliwości interpretacyjne oraz być kontrskuteczne. Proszę sobie bowiem wyobrazić, że w przyszłości nastąpi nowelizacja prawa lotniczego, której przepisy będą musiały być stosowane do realizacji inwestycji i wówczas art. 77a ustawy, nad którym teraz procedujemy, będzie musiał zostać albo usunięty, albo zmieniony. Chcemy dopytać wnioskodawców, jaki jest w ogóle cel zamieszczania tego typu przepisu w projekcie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Od dłuższego czasu toczą się zaawansowane i daleko idące prace nad zmianą ustawy – Prawo lotnicze. Z drugiej strony, w procesie inwestycyjnym trzeba podejmować określone decyzje i niektóre z nich trudno byłoby podejmować, niejako zgadując, jak za chwilę zmieni się wzmiankowana kluczowa ustawa. Stąd chęć zamrożenia stanu prawnego w odniesieniu do przygotowania tej inwestycji, natomiast w przywołanym przez pana mecenasa przypadku taka hipotetyczna zmiana musiałaby oczywiście również zawierać w sobie nowelizację art. 77a.</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">I w związku z tym?</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Była prośba o wyjaśnienie, więc wyjaśniłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zostaje zatem dotychczasowa wersja.</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję. Czy są inne uwagi do zmiany nr 44? Nie widzę. Zaopiniowaliśmy zmianę nr 44.</u>
<u xml:id="u-652.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 45. Nie ma uwag. Zaakceptowaliśmy zmianę nr 45.</u>
<u xml:id="u-652.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 46. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 46.</u>
<u xml:id="u-652.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 47. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 47.</u>
<u xml:id="u-652.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 48. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 48.</u>
<u xml:id="u-652.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 49. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 49.</u>
<u xml:id="u-652.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 50. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 50.</u>
<u xml:id="u-652.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 51. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 51.</u>
<u xml:id="u-652.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 52. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 52.</u>
<u xml:id="u-652.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 53. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 53.</u>
<u xml:id="u-652.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 54. Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jeśli chodzi o art. 112a ust. 3, to chcielibyśmy dopytać, do czego odnosi się odesłanie „o którym mowa w ust. 1”. Jeżeli do nieruchomości wyłączonych z zasobu, to nasza propozycja jest taka, aby ust. 3 brzmiał następująco: „W przypadku sporu dotyczącego zasadności wyłączenia z zasobu nieruchomości, o których mowa w ust. 1” i dalej bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">To jest zmiana redakcyjna, zgadzamy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-655.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne uwagi do zmiany nr 54? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę nr 54 z tą uwagą legislacyjną.</u>
<u xml:id="u-655.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 55. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 55.</u>
<u xml:id="u-655.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 56. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 56.</u>
<u xml:id="u-655.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 57. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Przepraszam za słaby refleks, panie przewodniczący, ale mamy jeszcze uwagę do zmiany nr 56, bo to jest potencjalna pomoc publiczna. Odnosząc się do poprzedniej wypowiedzi pana ministra w zakresie pomocy publicznej, zwracamy uwagę, że obowiązek notyfikacji dotyczy także pomocy publicznej udzielanej zgodnie ze wspólnym rynkiem, a nie tylko tej niezgodnej. Prosilibyśmy o wskazanie, co z analizą także w tym zakresie przysporzeń, jeśli chodzi o pomoc publiczną.</u>
<u xml:id="u-656.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Jeszcze jedna uwaga. MSZ generalnie, jeśli chodzi o pomoc publiczną i notyfikację, stoi na stanowisku, że brak notyfikacji nie powoduje sprzeczności projektowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej, zresztą zgodnie z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego w zakresie notyfikacji przepisów technicznych, bowiem to nie jest sprzeczność wprost, to jest po prostu niedotrzymanie obowiązków wynikających z notyfikacji, to jest kwestia proceduralna. Sama regulacja jest zgodna z prawem Unii Europejskiej, mimo niedochowania obowiązku notyfikacyjnego, natomiast konsekwencje są inne. Regulacja jest wprawdzie zgodna z prawem UE, ale pomoc przyznaną bez notyfikacji należy zwrócić oraz liczyć się z ewentualnymi karami finansowymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To pod rozwagę dla pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">W związku z tym wszystkie stosowne, potrzebne lub w przypadku, gdy coś nie jest pomocą publiczną, niepotrzebne notyfikacje, testy prywatnego inwestora itd. muszą być dokonane przed dokonaniem czynności faktycznych, a nie jak pan mecenas zauważył, przed uchwaleniem ustawy, chociażby tejże.</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Czyli nie zmieniamy tego zapisu. Stwierdzam, że przyjęliśmy zmianę nr 56.</u>
<u xml:id="u-659.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 57. Nie widzę uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 57.</u>
<u xml:id="u-659.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 58. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 58.</u>
<u xml:id="u-659.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 59. Nie ma uwag. Przyjęliśmy zmianę nr 59.</u>
<u xml:id="u-659.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana nr 60. Jest poprawka. Proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Panie przewodniczący, w zmianie nr 60 w art. 120n proponujemy dodać w ust. 1 pkt 11 w brzmieniu, które macie państwo przed sobą: „11) uprawnienie Spółki Celowej do stosowania szczególnych zasad nabywania nieruchomości, o których mowa w art. 29b ust. 1 pkt 2”.</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Popieramy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-663.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 31, przeciw było 4, wstrzymało się 5 osób. Stwierdzam, że poprawka uzyskała akceptację Komisji.</u>
<u xml:id="u-663.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz pani poseł się zgłasza, tak? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Dziękuję, panie przewodniczący. Panie ministrze, szanowni państwo, szanowni goście, w tej poprawce, w imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej, proponuję skreślenie w zmianie nr 60 art. 120c, ponieważ ten artykuł umożliwia zamrożenie wszelkiego rozwoju we wszystkich województwach w Polsce tylko na wniosek inwestora, na wniosek o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, tzw. decyzję DŚU, bez potrzeby akceptacji tego wniosku. Co to oznacza? Oznacza to, że jeżeli inwestor, którym, jak wynika ze zmiany nr 9 w art. 34, może być również inwestor zagraniczny, spółka koreańska, chińska itd., jeżeli on wskaże palcem i złoży wniosek o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach do RDOŚ-u, potencjalnie we wszystkich województwach w Polsce, bo wszystkich naszych województw dotyczy inwestycja CPK, to od momentu złożenia tego wniosku nawet przez kilka lat, bo tyle często trwa akceptacja takiego wniosku lub nie, nie można uchwalić studium uwarunkowań miejscowego planu zagospodarowania, planu zagospodarowania województwa, miejscowego planu rewitalizacji. Nic nie można.</u>
<u xml:id="u-664.1" who="#PoselUrszulaZielinska">W całej Polsce przez potencjalnie kilka lat nie będzie można nic zrobić, czyli ten zapis zamraża nasz kraj na kilka lat. To może się dokonać na zlecenie, na wniosek inwestora, czyli ktokolwiek będzie miał w tym momencie kontrolę – spółka koreańska, spółka chińska – ten będzie pokazywał palcem: tę ziemię, ten kawałek i te wszystkie fragmenty naszego kraju zostaną zamrożone. Jeżeli państwo do tego dopuścicie, to po prostu będzie skandal… Nie wyobrażam sobie tego, żeby ktokolwiek, kto mieni się partią patriotyczną, dopuścił do czegoś takiego – rezerwacja pod CPK na wniosek inwestora dowolnego fragmentu na lata.</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Po pierwsze, chciałbym panią poseł odesłać do definicji legalnej pojęcia „inwestor” w ustawie o CPK. Skrócę już suspens, ale to nie może być spółka koreańska ani chińska. Inwestorem celu publicznego jest generalnie instytucja publiczna lub zależna od sektora publicznego, a w przypadku ustawy o CPK, Spółka CPK Sp. z o.o. ze stuprocentowym udziałem Skarbu Państwa. Mówimy tu o sytuacji, kiedy został złożony wniosek o decyzję środowiskową, żeby nie na terenie całej Polski, tylko na terenie, który w myśl tego wniosku ma być objęty inwestycją, nie można było uchwalać aktów prawa miejscowego, o których tu mówimy, a które byłyby sprzeczne z tym wnioskiem. Bez tego będzie bowiem tak, że gdyby – nie daj Boże – jakaś gmina lub inny podmiot chciały podejmować tego rodzaju decyzje, sprzeczne z wnioskiem o decyzję środowiskową, obywatel zgodnie z uchwalonym miejscowym planem będzie na przykład budował dom, po czym po upływie 3 miesięcy dowie się, że zakończono pozytywnie postępowanie o decyzję środowiskową i teraz on ma się z tego domu wyprowadzać.</u>
<u xml:id="u-666.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Powtórzę, że o wiele lepiej jest nie stawiać obywatela w takiej sytuacji, tylko wprowadzić mechanizm, dzięki któremu inwestycja celu publicznego nie tnie w poprzek obowiązującego miejscowego planu, tylko wcześniej się zabezpieczamy, że taki plan ewentualnie sprzeczny z bardzo już prawdopodobną na tym etapie decyzją lokalizacyjną inwestycji celu publicznego, nie będzie mógł być po prostu uchwalony. Proszę o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-667.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Mam jeszcze uwagę do tego, co powiedział pan minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę bardzo, ale poprawka jest raczej jasna.</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Równie dobrze można to odwrócić, panie ministrze, i powiedzieć: Jakim prawem ludzie we wszystkich województwach w Polsce mają być zamrożeni na kilka lat w oczekiwaniu na decyzję, która na koniec może się okazać negatywna i zaczynamy od początku?</u>
<u xml:id="u-670.1" who="#PoselUrszulaZielinska">Drugie pytanie: Jak się ma to, co pan mówi, że nie może tam być inwestora zagranicznego, do zmiany nr 9 w art. 34, którą państwo przegłosowaliście i która mówi, że spółka celowa może utworzyć, samodzielnie albo z innymi podmiotami, spółki kapitałowe, a także obejmować, nabywać i zbywać akcje lub udziały innych spółek, może powierzyć wykonywanie części swoich zadań tej spółce kapitałowej, którą stworzyła itd.? Jak to się ma do tego? To będzie spółka Skarbu Państwa od początku do końca, tak jak pan mówi?</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, tego typu przepisy zamrażające pewne tereny pod inwestycje obowiązują. Mamy zamrożenia terenów chociażby pod budowę dróg i autostrad, kolei itd. To nie jest przepis, który w Polsce nie obowiązuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Ale to dotyczy wszystkich województw w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To jest bardzo rozszerzające rozumienie, to nie jest tak. Wyznacza się pewne trasy i te są zabezpieczone.</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Czy pan przewodniczący mógłby mi udzielić głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz pan minister, a pani poseł udzielę głosu później.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Uzupełniając znakomite skądinąd wyjaśnienie pana przewodniczącego – jeżeli mówimy na przykład o planie zagospodarowania województwa, to nie chodzi o to, że jeżeli na terenie tego województwa jest procedowany wniosek o decyzję środowiskową na temat jakiejś linii kolejowej, to nie można uchwalić planu zagospodarowania województwa czy studium zagospodarowania. Nie można jednak uchwalić takiego studium, które przewidywałoby jakąś zabudowę sprzeczną z tą linią, ingerującą w bardzo prawdopodobny, bo na etapie procedowanego wniosku o decyzję środowiskową, przebieg tej linii. Wystarczy w studium, które województwo będzie chciało uchwalać, zostawić na przebiegu tej linii kolejowej, to nie jest zbyt duża, zbyt szeroka przestrzeń, wolne miejsce pod bardzo prawdopodobną w tym miejscu linię i jak najbardziej takie studium będzie można uchwalić, czy w przypadku gminy miejscowy plan zagospodarowania.</u>
<u xml:id="u-676.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeśli chodzi o artykuł, o którym pani poseł wspomina, to odpowiedź jest prosta. To, że spółka celowa, czyli CPK Sp. z o.o. będzie mogła tworzyć różne podmioty, również z podmiotami prywatnymi czy zagranicznymi, nie oznacza z automatu, że te podmioty będą inwestorem. O tym, kto jest inwestorem, jaka spółka…</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Ale mogą być.</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Nie, nie mogą być, ponieważ jest ścisła definicja legalna tego, kto jest inwestorem. To jest opisane w początkowych przepisach ustawy o CPK. Definicja mówi wyraźnie, kto może być inwestorem. Takie spółki – nie. Jeżeli na przykład, chociażby, utworzymy spółkę, która będzie operować sklepami wolnocłowymi na terenie przyszłego lotniska, to będzie przykład spółki zależnej w grupie kapitałowej CPK, która jednocześnie nie będzie inwestorem, bo nie wypełnia legalnej definicji inwestora z ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, mamy w Polsce takie miejsca, w których już zarezerwowane strefy do przeprowadzenia pewnych inwestycji zostały wbrew przepisom zabudowane. Pewnie część z państwa pamięta dyskusję na temat wyprowadzenia energii z Elektrowni Kozienice dla Warszawy. Zabudowano ten zostawiony kanał, chociażby w gminie Piaseczno, i trzeba było iść aż gdzieś pod Siedlce, żeby ominąć zabudowane tereny i doprowadzić energię do Warszawy. Niestety musimy te tereny chronić, także po to, żeby nie było nieszczęść i żeby w ogóle można było przeprowadzić inwestycje liniowe. Nie da się budować kolei z przerwami, a niestety czasem na trasie stoi jakiś budynek, ale cel publiczny jest ponad celami prywatnymi i stąd biorą się odszkodowania, wyceny, procedury, mienie zastępcze – wszystko po to, żeby można było realizować plany potrzebne całemu krajowi i jednocześnie żeby jak najmniej szkodzić obywatelom. Powtarzam – nie da się wybudować żadnej linii kolejowej, żadnej drogi, żeby nie trafić gdzieś na jakiś budynek, to jest po prostu, przynajmniej w Polsce, niemożliwe.</u>
<u xml:id="u-679.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pani poseł Gill-Piątek, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Bardzo krótko. Państwo bardzo często odwołujecie się, zarówno pan przewodniczący, jak i pan minister, do istniejących przepisów. Otóż mamy tutaj być może czynienia z przepisami analogicznymi w formie, w jakiej one działają gdzie indziej, te przepisy są projektowane w tej ustawie lotniczo-buraczanej, ale jednocześnie dotyczą one inwestycji, której skala wielokrotnie przerasta to, z czym mamy do czynienia przy budowie zwyczajnych dróg, jak to przywołał pan przewodniczący, czy przy okazji modernizacji linii kolejowych. Tu nie ma nawet porównania.</u>
<u xml:id="u-680.1" who="#PoselHannaGillPiatek">Zgadzam się z tym, co powiedziała pani posłanka Zielińska, bo już teraz w naszym kraju istnieje problem rezerw, zarówno na działkach prywatnych, jak i na terenie zamrożonych gruntów samorządowych, gdzie rzeczywiście nie można rozwijać gmin ani prowadzić inwestycji. Przez wiele lat te tereny są traktowane jako rezerwy i pozostają niewykorzystane. Dlatego z tym problemem ani w tej, ani w równoległej ustawie na temat wywłaszczeń państwo moim zdaniem nie uporaliście się, a z tym problemem naprawdę trzeba się uporać, bo może dojść do sytuacji, w której rzeczywiście będzie to poważna bariera rozwojowa. Zwracam uwagę pana ministra na ten ogromny problem rezerw, który powstanie.</u>
<u xml:id="u-680.2" who="#PoselHannaGillPiatek">Możemy się oczywiście tutaj przepychać i walczyć na słówka, kto jest inwestorem, a kto nie itd. Wiadomo, że jak będzie wykonawca, to on będzie wnioskował do inwestora. Skala przedsięwzięcia będzie taka, że nawet nikt na to nie będzie patrzył. Przypominam, jak było przy ustawie lex deweloper. Koordynator służb przysłał nam do Komisji pismo, które – z tego, co pamiętam – wskazywało na to, że w skali inwestycji, którą projektowała tamta ustawa, może dochodzić na przykład do zagrożeń korupcyjnych. Przy tej skali przedsięwzięcia bardzo chętnie zapoznałabym się z opinia MSWiA na ten temat. Nie wiem, czy państwo macie taką opinię, natomiast przy takiej skali przedsięwzięcia musimy liczyć się z tym, że może dojść do jakichś nadużyć związanych z tym problemem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania…</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Proszę o głos, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Uzasadnienie już było przedstawione.</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Tytułem sprostowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pan poseł ma jeszcze poprawkę, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Chciałabym sprostować słowa pana ministra, bo pan minister mówi nieprawdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Tu nie ma czego prostować. Pan poseł Krajewski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#PoselStefanKrajewski">Zgłaszam szereg poprawek, które w moim zestawieniu noszą nr 15, 16 i 17, w tym ostatnim przypadku częściowo. Czy powinienem odczytać te poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nie, myślę, że nie ma takiej potrzeby, mamy te poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Panie przewodniczący, pan minister mówił nieprawdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Naprawdę tu nie ma czego prostować.</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Jest co prostować, bo ustawa stanowi inaczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wiemy, o co chodzi. Przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#PoselUrszulaZielinska">No, właśnie nie wiemy. Ustawa stanowi inaczej, a państwo tego nie zauważyliście. Ustawa mówi, że wszystkie województwa będą zamrożone na wniosek…</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy. Kto jest za poprawką? Kto jest przeciw?</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Województwa będą zamrożone na wniosek ODŚ-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#PoselStefanKrajewski">Nad którą poprawką teraz głosujemy?</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#PoselUrszulaZielinska">Nad moją.</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Nad poprawką pani poseł. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-699.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 12, przeciw było 25, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-699.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenie poprawek pana posła Krajewskiego. Najpierw poprawka nosząca w zestawieniu poprawek nr 15, później nr 16 itd. Poprawki będziemy rozpatrywać po kolei.</u>
<u xml:id="u-699.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 15. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-701.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-701.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 10, przeciw było 26, wstrzymała się 1 osoba. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-701.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 16. Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy. Kto jest za poprawką nr 16? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-703.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 10, przeciw było 26, wstrzymała się 1 osoba. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-703.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poprawka nr 17. Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-705.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 11, przeciw było 27, wstrzymały się 2 osoby. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-705.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeżeli się nie mylę, to chyba były już wszystkie poprawki do zmiany nr 60. Czy Biuro Legislacyjne ma jeszcze jakieś uwagi do tej zmiany? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. Zmiana jest obszerna, chyba największa ze wszystkich…</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę zgłaszać uwagi i rząd będzie się do nich po kolei odnosił.</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Nasza pierwsza uwaga dotyczy art. 119 ust. 2 i tyczy się wspólnej części wyliczenia i zastosowanego sformułowania „z zastrzeżeniem przepisów niniejszego działu”. Chcielibyśmy doprecyzować, czy chodzi o wyjątek, czy uwzględnienie przepisów niniejszego działu.</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Chodzi o uwzględnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję. Kolejna uwaga dotyczy art. 120. Po pierwsze, w ust. 1 jest mowa o „Inwestycji Towarzyszącej Centralnego Portu Komunikacyjnego”. Naszym zdaniem dookreślenie „Centralnego Portu Komunikacyjnego” jest zbyteczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda. Zmiana redakcyjna, wykreślamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jeśli chodzi o ust. 3, to wskazuje się w nim, że plan miejscowy, o którym mowa w ust. 1, przyjmuje wojewoda, ale w ust. 1 wprowadzono skrót dla planu miejscowego, więc odesłanie jest zbyteczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda, zmiana redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">W ust. 6, na samym końcu, jeśli chodzi o sformułowanie „Inwestycji Towarzyszących i Inwestycji CPK” – również proponujemy zapisać bez CPK.</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Następnie, jeśli chodzi o art. 120b ust. 3, to stwierdza on, że postępowania, o których mowa w ust. 1 pkt 2, są umarzane z upływem 14 dni od dnia wydania decyzji. Proponujemy, żeby zapisać: „są umarzane po upływie 14 dni od dnia wydania decyzji”.</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Pozwolę sobie jeszcze wrócić do ust. 1 pkt 1 tego samego artykułu. Tutaj również jest zastrzeżenie. Czy tego zastrzeżenia nie należałoby zmienić na uwzględnienie, jak to miało miejsce we wcześniejszych przepisach? Ewentualnie skreślić.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">W takiej sytuacji wykreślmy. To będzie zmiana redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Dziękuję. Jeżeli chodzi teraz o ust. 7, to mamy dwie wątpliwości. Dyspozycja tego przepisu wskazuje na jego ograniczone czasowe stosowanie. Co do zasady chcielibyśmy zauważyć, że przepisy nie powinny się odnosić do okresu stosowania danych norm, ale do czasu obowiązywania danych jednostek redakcyjnych. Czy tutaj taki zabieg legislacyjny w projekcie jest celowy?</u>
<u xml:id="u-720.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Druga uwaga. Skoro we wprowadzeniu do wyliczenia jest wskazany moment końcowy stosowania przepisu, a w kolejnych punktach użyto alternatywy łącznej „lub”, to czy nie będzie to budziło wątpliwości, który z momentów będzie mógł być uznany za ten moment końcowy? Czy spójnik „lub” nie powinien zostać tutaj zastąpiony spójnikiem „albo”?</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Może zacznę od tej drugiej uwagi. Jeżeli chodzi o wątpliwość, który spójnik ma zastosowanie, to chyba nie powinno być takiej wątpliwości, bo to są dwa zupełnie rozłączne stany faktyczne. W jednym stwierdzono nieważność decyzji o uwarunkowaniach, a w drugim upłynęło 6 lat od czasu, kiedy decyzja stała się ostateczna. Nie ma więc chyba takiej ewentualności, w której pojawiłaby się wątpliwość, co zastosować. Jeżeli stwierdzono nieważność, to pkt 3, a jeżeli 6 lat, to… Jeżeli panowie uważacie, że zmiana „lub” na „albo” coś by tutaj pomogła, to oczywiście ją przyjmiemy jako zmianę redakcyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Szanowni państwo, zmiana alternatywy łącznej „lub” na alternatywę rozłączną „albo” będzie powodowała takie konsekwencje, że przepis wprost będzie wskazywał, iż nie ma możliwości, żeby zaszły jednocześnie sytuacje określone w pkt 1, 2, 3 i 4. Czy tak jest w istocie? Jeżeli jest taka możliwość, to alternatywa „lub” jest właściwa. Jeżeli nie ma, to należy zmienić…</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Nie ma takiej możliwości, więc zmieniamy na „albo”, zgodnie z intencją Biura Legislacyjnego. Zmiana redakcyjna.</u>
<u xml:id="u-723.1" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jaka była pierwsza uwaga, panie mecenasie? Zdaje się, że tam coś jeszcze było wcześniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Tak, chodziło o to, że cały przepis odnosi się do okresowego stosowania danej normy, a nie do czasu obowiązywania danej jednostki redakcyjnej. Czy nie widzieliście państwo tutaj możliwości innego zabiegu legislacyjnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#CPKAleksanderArndt">Jeśli można, panie przewodniczący, to ja udzielę odpowiedzi na to pytanie. Wątpliwość polega na tym, że nie powinniśmy mówić o stosowaniu, prawda? Przepis i tak się stosuje i on obowiązuje. Powstaje teraz pytanie, czy jest jakakolwiek inna forma ograniczenia, która tak naprawdę wynika z logicznego zastosowania tej konstrukcji zawartej w ust. 1. Z naturalnych względów od momentu wydania przez organ pierwszej instancji decyzji środowiskowych nie wszczyna się tych postępowań, nie prowadzi się tych spraw. W momencie, gdy powód nieprowadzenia tych postępowań upada, tzn. na przykład wejdzie w życie plan rezerwacji albo uchylona zostanie decyzja, to… Powstaje pytanie, czy takie rozwiązanie, gdy wyraźnie wskazujemy, że tych przepisów po prostu się nie stosuje, nie jest właściwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">My jak najbardziej rozumiemy intencje, natomiast jedynie wskazujemy na pewne legislacyjne wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#CPKAleksanderArndt">Proponowałbym zostawić tak, jak jest, ze względu na fakt, że to nie od samej decyzji jest uzależnione funkcjonowanie prawa, tylko… kiedy jakby proces może być zastosowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Może podejdźmy do tego w ten sposób. Jeżeli jest jakaś propozycja, żeby przepis przeformułować, to ją rozważmy, a jak nie, to niech zostanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni panowie, jeśli chcecie prowadzić dyskusję filozoficzno-prawną, to się umówcie może na jakaś kolację, a tutaj proszę jednak o konkretne propozycje: tak-tak, nie-nie. Jest późna nocna pora i takie dywagacje wybiegają poza rozpatrywanie projektu ustawy. Bardzo proszę, żebyśmy zmierzali w kierunku jakiejś decyzji, a nie dzielili włos na czworo.</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Niech zostanie tak, jak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kolejna uwaga, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Kolejna uwaga dotyczy art. 120d ust. 1 pkt 2. Jest tam mowa o „decyzji o umorzeniu takiego postępowania w sprawie wydania decyzji”. Wydaje się nam, że zaszła tutaj pewna niezręczność językowa. Przepis powinien brzmieć: „decyzji o umorzeniu postępowania” itd.</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda, zmiana redakcyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jeśli chodzi o art. 120g ust. 6, to na początku mamy informację, że przepis odnosi się do nieruchomości, o której mowa w ust. 1, ale w dalszym fragmencie przepisu, gdzie jest mowa o adresie właściciele lub użytkownika wieczystego nieruchomości, zastosowano odesłanie do zupełnie innej nieruchomość, a mianowicie „o której mowa w ust. 3”. Czy to jest rozwiązanie celowe? Czy nie należałoby jednak w jakiś sposób doprecyzować lub ujednolicić tego określenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czekamy na stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Panie przewodniczący, my już się umówiliśmy na takie spotkanie, o którym pan wspomniał, przed posiedzeniem Komisji i ustaliliśmy, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jak widzę, efekty raczej słabe. Jeśli pracowaliście już przed posiedzeniem Komisji, to chyba jednak nieskutecznie. Bawimy się tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Proponujemy „tej nieruchomości”.</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przychylamy się do tej propozycji redakcyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Następna uwaga, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Art. 120h ust. 2. Mamy „odszkodowanie powinno odpowiadać”, proponujemy, żeby przepis brzmiał „odszkodowanie odpowiada”.</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Jeśli natomiast chodzi o art. 120j, to ten przepis nakazuje stosowanie do przystąpienia do użytkowania drogi publicznej lub linii kolejowej odpowiednio przepisów dotyczących przystąpienia do użytkowania drogi lub linii kolejowej. Czy tutaj jest zachowana jakakolwiek wartość normatywna w tym przepisie?</u>
<u xml:id="u-743.1" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Proponowalibyśmy rozważenie nowego brzmienia: „Do przystąpienia do użytkowania linii kolejowej stosuje się odpowiednie przepisy dotyczące przystąpienia do użytkowania drogi publicznej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak jest, zgoda. Zmiana redakcyjna zgodna z intencją.</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Jeśli chodzi o tę zmianę, to prosimy, żeby ją przejąć w formie poprawki. To nie jest zmiana redakcyjna, bo w przepisie jest mowa o innej sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poproszę o tę poprawkę i wtedy ją przegłosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Jest w zestawieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-748.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 31, przeciw nikt nie był, wstrzymało się 5 osób. Poprawka została zaakceptowana.</u>
<u xml:id="u-748.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o dalsze uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Pytanie do ust. 13 w kontekście odesłania do ust. 12 pkt 3. Czy odesłanie nie powinno raczej mówić o ust. 12 pkt 2?</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy to można potraktować jako poprawkę redakcyjną?</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze uwagi do zmiany nr 60?</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Do art. 120t ust. 4. Ostatnie zdanie brzmi: „Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa”. Chcielibyśmy zauważyć, że tego typu norma wynika wprost z ustawy o finansach publicznych, z art. 111 pkt 12 tej ustawy. W naszej ocenie to zdanie jest tutaj zbędne.</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Uznajmy to za zmianę redakcyjną i je usuńmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Następna uwaga.</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Wyżej, w art. 120t ust. 3, mamy odesłanie do „wniosku, o którym mowa w ust. 2”. Wydaje się nam, że chodzi o wniosek z ust. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zmiana redakcyjna. Proszę o kolejną uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Art. 120ze. Po raz kolejny dopytujemy, czy jest możliwość doprecyzowania, o jakie przepisy odrębne chodzi. Tutaj wskazuje się, że: „Do planu miejscowego CPK przepisy odrębne o miejscowych planach zagospodarowania stosuje się odpowiednio”.</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Niestety, tu wchodziłoby w grę kilkadziesiąt ustaw i rozporządzeń, więc musimy pozostać przy tym brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Nasza kolejna uwaga dotyczy art. 120zf ust 3, zgodnie z którym „Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego”… Przepraszam, ale to już kolejna zmiana.</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">To nasze wszystkie uwagi do zmiany nr 60.</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Czy pani poseł ma jeszcze poprawkę do zmiany nr 60?</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Nie, dopiero do zmiany nr 61.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-768.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, rozpatrzyliśmy zmianę nr 60 wraz z poprawkami legislacyjnymi oraz przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-768.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 61. Pani poseł Milczanowska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">W pkt 61 w art. 120zk w ust. 4 wyrazy „ministra właściwego do spraw transportu” zastąpić wyrazami „ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Popieramy.</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pan poseł Suchoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Chciałem również zgłosić poprawkę, panie przewodniczący. W moim zestawieniu jest to poprawka nr 11. W materiale jest błąd literowy, bo oczywiście powinno być, że w pkt 61, a nie w pkt 64, skreśla się art. 120zq, 120zr oraz w art. 120zs ust. 2–5. Dotyczy to zorganizowanej realokacji mieszkańców i zgodnie z postulatami strony społecznej proponujemy, aby zaangażowany był w to rząd. Prosimy o poparcie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-774.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jakie jest stanowisko rządu do poprawki pana posła Suchonia?</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Negatywne. Podtrzymujemy naszą propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">A jeśli chodzi o poprawkę pani poseł Milczanowskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Pozytywne, ale to już powiedziałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do…</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#PoselStefanKrajewski">Jeszcze moja poprawka, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Oczywiście, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#PoselStefanKrajewski">Proponujemy zmiany w art. 120ze, art. 120zk i art. 120zl.</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Muszę to sobie wszystko odnotować, żebym nie przepuścił żadnej pańskiej poprawki, panie pośle. Jeśli chodzi o pańskie poprawki, to w zestawieniu będzie to poprawka nr 17, cała poprawka nr 17…</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#PoselStefanKrajewski">Część poprawki została już rozpatrzona.</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Chyba jeszcze nie głosowaliśmy nad poprawką nr 17…</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Już głosowaliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Chwileczkę, to była zmiana nr 60, a tu mamy zmiany w art. 34, czyli od poprawki nr 17, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#PoselStefanKrajewski">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze. W takim razie poproszę o stanowisko rządu wobec tych poprawek. W zestawieniu poprawek to jest poprawka nr 17…</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Stanowisko negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To jest tylko poprawka nr 17, bo poprawka nr 18 dotyczy już art. 45. Proponuję, żebyśmy najpierw przegłosowali poprawkę pana posła Krajewskiego, która ma nr 17 w zestawieniu, później poprawkę pana posła Suchonia, w zestawieniu nr 11 i na końcu poprawkę pani poseł Milczanowskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#Gloszsali">Najpierw najdalej idącą.</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Trudno powiedzieć, która z tych poprawek jest dalej idąca, bo one są ze sobą sprzeczne, idą w dwóch kierunkach.</u>
<u xml:id="u-792.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 17 pana posła Stefana Krajewskiego. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-792.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 8, przeciw było 25, wstrzymała się 1 osoba. Poprawka nie uzyskała wymaganego poparcia.</u>
<u xml:id="u-792.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz poprawka pana posła Suchonia, w zestawieniu poprawek widniejąca jako poprawka nr 11. Tutaj jest literówka, bo oczywiście poprawka dotyczy skreślenia w pkt 61 art. 120zq, art. 120zr oraz art. 120zs ust. 2–5.</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Potwierdzam, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy. Kto jest za tą poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-794.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za poprawką było 9, przeciw było 27, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-794.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz poprawka pani poseł Anny Milczanowskiej. Głosujemy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-794.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 30, przeciw były 3 osoby, wstrzymały się 3 osoby. Poprawka uzyskała, można powiedzieć, znakomitą większość. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-794.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To są chyba wszystkie poprawki dotyczące zmiany nr 61. Czy są jeszcze jakieś uwagi? Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Szanowni państwo, w art. 120zf ust. 3 zamieszczono przepis upoważniający ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego do wydania rozporządzenia na wniosek pełnomocnika. Sygnalizujemy, że przedstawiona konstrukcja jest niezgodna z § 74 ust. 2 w związku z § 74 ust. 1 pkt 4 zasad techniki prawodawczej, a co istotne, może również budzić zastrzeżenie w kontekście zgodności z ustawą zasadniczą. Na takie wątpliwości zwracał uwagę m.in. Trybunał Konstytucyjny w jednym ze swoich wyroków o sygnaturze K 12/10, konkludując tam, że jeśli chodzi o współuczestnictwo różnych podmiotów w wydawaniu aktów wykonawczych, to tryb wnioskowy może znaleźć zastosowanie wyłącznie w sytuacji, gdy podmiotem wnioskującym będzie podmiot uprawniony do wydania danego aktu. W tej sytuacji podmiotem wnioskującym ma być pełnomocnik, a więc podmiot nieuprawniony do wydawania rozporządzeń powszechnie obowiązujących. W związku z tym to rozporządzenie, ten przepis upoważniający może być obarczony wadą konstytucyjną.</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Jeżeli dobrze rozumiem, panowie proponujecie, żeby wykreślić ten wniosek, wyrazy „na wniosek pełnomocnika”, czy tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Ewentualnie zmiana współuczestnictwa na przykład na opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Przychylilibyśmy się do wykreślenia, tylko to już chyba nie jest zmiana redakcyjna, prawda? Czy jest?</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Na pewno nie jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czyli to wymaga poprawki, czy nie wymaga?</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak, to wymaga poprawki, panie przewodniczący i my już taką poprawkę przygotowujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo dobrze. Rozumiem, że za chwilę będziemy ją mieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Treść poprawki jest następująca: w art. 120zf ust. 3 skreślić wyrazy „na wniosek pełnomocnika”.</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, głosujemy. Kto jest za tą poprawką? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-805.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 33 posłów, nikt nie był przeciw, 1 osoba się wstrzymała od głosu. Poprawka uzyskała zdecydowaną większość.</u>
<u xml:id="u-805.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy mamy jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 61? Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Uwaga do art. 120zi ust. 1. Mamy tu odesłanie do zasad określonych w art. 120a. Pytanie do wnioskodawców, czy rzeczywiście chodzi o art. 120a, czy może o art. 120zg.</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, to jest błąd redakcyjny. Chodzi o art. 120zg.</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, że to zostanie poprawione w ramach upoważnienia.</u>
<u xml:id="u-808.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kolejna uwaga, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">W przypadku art. 120zk kilkukrotnie, zarówno w ust. 1, jak i w ust. 4 i 5 jest użyty wyraz „projekt”. Wydaje się, że każdorazowo należy doprecyzować, że chodzi o „projekt strategii”.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Faktycznie w części jest „projekt strategii”, a więc to jest uzupełnienie legislacyjne. Czy są jeszcze kolejne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#LegislatorLukaszGrabarczyk">Nie, to były nasze wszystkie uwagi.</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-813.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, stwierdzam, że zaopiniowaliśmy zmianę nr 61 wraz z przyjętą poprawką.</u>
<u xml:id="u-813.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany nr 62. Widzę zgłoszenia. Najpierw poproszę Biuro Legislacyjne, a później pana posła, bo poprawka może wchodzić w zakres uwag biura. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W kontekście art. 128a ust. 1 sygnalizujemy kwestię pomocy publicznej. Przekazanie skarbowych papierów wartościowych może stanowić przysporzenie w rozumieniu Traktatu o ustanowieniu Unii Europejskiej i stanowić pomoc publiczną podlegającą obowiązkowi notyfikacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Mogę tutaj pokusić się o szerszy, lepszy niż poprzednio komentarz. Takie operacje miały już miejsce i cała procedura została odpowiednio dochowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-816.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pan poseł, jak rozumiem z kolejną poprawką. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#PoselStefanKrajewski">Tak, panie przewodniczący. Poprawka ta jest oznaczona w zestawieniu jako poprawka nr 18.</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania nad poprawką pana posła Krajewskiego. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-818.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 7, przeciw było 25 posłów, wstrzymała się 1 osoba. Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-818.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do zmiany nr 62? Nie widzę. Przyjęliśmy zmianę nr 62.</u>
<u xml:id="u-818.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz mamy do rozpatrzenia art. 35. Pan poseł Suchoń, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, nie wdając się w dłuższe dywagacje, proponujemy skreślić art. 35, bo to naprawdę jest bardzo poważne uprawnienie dla pełnomocnika, który może zablokować inwestycje realizowane z Funduszu Rozwoju Dróg. Uważamy, że to jest zbyt daleko posunięte uprawnienie i dlatego proponujemy skreślenie art. 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Poproszę o treść tej poprawki na piśmie, bo w zestawieniu poprawek państwa propozycje skończyły się na poprawce nr 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Oczywiście, już ją panu przekazuję, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję. To jest nowa poprawka o treści: „Skreślić art. 35.”</u>
<u xml:id="u-822.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Stanowisko rządu jest oczywiście negatywne, bo tu chodzi o uniknięcie sytuacji, w której z pieniędzy Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg finansowana jest droga, która za chwilę będzie musiała na przykład ulec likwidacji lub przebudowie w wyniku prowadzonej inwestycji. Po co znów narażać Skarb Państwa na takie koszty?</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem. Stanowisko strony rządowej jest negatywne.</u>
<u xml:id="u-824.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników. Za było 9, przeciw było 26, nikt się nie wstrzymał od głosu. Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-824.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 35? Nie ma uwag. Stwierdzam, że zaopiniowaliśmy art. 35.</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Panie przewodniczący, proszę wniosek mniejszości do tej poprawki, którą przed chwilą zgłosiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę zastrzec jako wniosek mniejszości.</u>
<u xml:id="u-826.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 36. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 36.</u>
<u xml:id="u-826.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 37. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 37.</u>
<u xml:id="u-826.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 38. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 38.</u>
<u xml:id="u-826.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 39. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 39.</u>
<u xml:id="u-826.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 40. Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Zarówno w zakresie ar. 40, jak i art. 3, proponujemy stosować skróty, których użyto na początku ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To są poprawki legislacyjne. Rozpatrzyliśmy art. 40.</u>
<u xml:id="u-829.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 41. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 41.</u>
<u xml:id="u-829.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 42. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 42.</u>
<u xml:id="u-829.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 43. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 43.</u>
<u xml:id="u-829.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 44. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 44.</u>
<u xml:id="u-829.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 45. Jest poprawka. Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Proponujemy nadać nowe brzmienie art. 45. To brzmienie macie państwo przed sobą. Artykuł będzie się teraz składał z trzech ustępów. Jeśli państwo pozwolicie, to nie będę ich teraz odczytywała. W poprawce chodzi o nowe brzmienie art. 45.</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Popieramy, bardzo dobra poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Wychodzi naprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-835.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Głosujemy nad poprawką pani poseł Milczanowskiej, zmieniającą treść art. 45. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-835.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za było 26 osób, przeciw była 1 osoba, wstrzymało się 8 osób. Poprawka została przyjęta i tym samym pozytywnie rozpatrzyliśmy art. 45.</u>
<u xml:id="u-835.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 46. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Prosilibyśmy wnioskodawców o uzasadnienie potrzeby zamieszczenia w tym artykule ust. 2 w kontekście zasady trwałości decyzji administracyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Uważamy, że mimo wszystko mogłyby tu powstać wątpliwości interpretacyjne, które ten ustęp tutaj klaryfikuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jakie jest więc stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Zostawić tak, jak jest w tym momencie.</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję. Czy jest jakaś poprawka do tego artykułu? Nie ma. Stwierdzam, że przyjęliśmy art. 46 bez zmian.</u>
<u xml:id="u-840.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 47. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tylko chodzi o skrót, tak jak na początku ustawy. Chodzi o pełnomocnika.</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">To oczywiście w ramach poprawek legislacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-843">
<u xml:id="u-843.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Oczywiście, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-844">
<u xml:id="u-844.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuje, przyjęliśmy art. 47.</u>
<u xml:id="u-844.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 48. Czy są uwagi? Nie ma. Przyjęliśmy art. 48.</u>
<u xml:id="u-844.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 49. Bardzo proszę, pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-845">
<u xml:id="u-845.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Znów skrót.</u>
</div>
<div xml:id="div-846">
<u xml:id="u-846.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Tak, zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-847">
<u xml:id="u-847.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przyjęliśmy skrót. Rozpatrzyliśmy art. 49.</u>
<u xml:id="u-847.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 50. Czy są uwagi? Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 50.</u>
<u xml:id="u-847.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 51. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 51.</u>
<u xml:id="u-847.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 52. Nie ma uwag. Przyjęliśmy art. 52.</u>
<u xml:id="u-847.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Art. 53. Są zgłoszenia. Tu mamy poprawkę złożoną przez pana posła Telusa. Proszę o przedstawienie poprawki, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-848">
<u xml:id="u-848.0" who="#PoselRobertTelus">Panie przewodniczący, szanowne Komisje, proponuję poprawkę nr 4, która nadaje następujące brzmienie art. 53… Zamiast czytać poprawkę, to ją omówię. Chodzi w niej o to, aby poprawki, które ja zgłosiłem, weszły w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-849">
<u xml:id="u-849.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ale tutaj jest po upływie miesiąca.</u>
</div>
<div xml:id="div-850">
<u xml:id="u-850.0" who="#PoselPaulinaHennigKloska">Ponieważ nasza poprawka jest dalej idąca.</u>
</div>
<div xml:id="div-851">
<u xml:id="u-851.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Panie pośle, tu jest napisane po upływie miesiąca.</u>
</div>
<div xml:id="div-852">
<u xml:id="u-852.0" who="#PoselRobertTelus">Nie, panie przewodniczący – „które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia”. Ja mówię teraz o mojej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-853">
<u xml:id="u-853.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zgadza się. Ustawa ma wejść w życie po upływie miesiąca, ale z wyjątkiem tych poprawek. Wszystko jasne. To jest druga część zdania. Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-854">
<u xml:id="u-854.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-855">
<u xml:id="u-855.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz pan poseł Suchoń, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-856">
<u xml:id="u-856.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Dziękuję uprzejmie. W imieniu zgromadzonych tutaj w komplecie posłanek i posłów Koła Parlamentarnego Polska 2050 wnoszę, aby art. 53 nadać następujące brzmienie: „Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.”. To jest bardzo dobra poprawka i prosimy o jej poparcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-857">
<u xml:id="u-857.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dlaczego na przykład nie w 2050 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-858">
<u xml:id="u-858.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Dlatego, że uważamy, iż do 2024 r. uda się rozwiązać wszystkie problemy i ta ustawa po prostu nie będzie potrzebna.</u>
</div>
<div xml:id="div-859">
<u xml:id="u-859.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Ładnie marzycie, żeby wszystkie problemy rozwiązać, ale dobrze… Na pewno byłoby pięknie, gdyby udało się rozwiązać wszystkie problemy.</u>
<u xml:id="u-859.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę państwa, mamy dwie poprawki, dalej idącą jest poprawka pana posła Suchonia i dlatego ją pierwszą poddam pod głosowanie. Jak mniemam, rządowi ta poprawka się nie podoba.</u>
</div>
<div xml:id="div-860">
<u xml:id="u-860.0" who="#CPKdlaRPMarcinHorala">Dokładnie tak właśnie jest, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-861">
<u xml:id="u-861.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-861.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za było 9 osób, przeciw było 26, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała większości.</u>
<u xml:id="u-861.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz głosujemy nad poprawką pana posła Telusa. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-861.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za było 26 osób, przeciw było 7, wstrzymały się 2 osoby. Poprawka pana posła Telusa zmieniająca wejście w życie części przepisów ustawy została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-862">
<u xml:id="u-862.0" who="#PoselHannaGillPiatek">Panie przewodniczący, chcieliśmy zgłosić wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-863">
<u xml:id="u-863.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Oczywiście, bardzo proszę. Mamy jeszcze do rozpatrzenia wniosek pana posła Suchonia o opinię na temat braku sprzeczności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej. Teraz poddam ten wniosek pod głosowanie, a później przegłosujemy całość ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-864">
<u xml:id="u-864.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Dziękuję za pamięć, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-865">
<u xml:id="u-865.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kto jest za wnioskiem o wystąpienie o opinię w sprawie zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-865.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników. Za było 9, przeciw było 25, wstrzymała się 1 osoba. Wniosek nie uzyskał akceptacji.</u>
<u xml:id="u-865.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Teraz musimy jeszcze przegłosować całość…</u>
</div>
<div xml:id="div-866">
<u xml:id="u-866.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Zgłaszamy sprzeciw wobec projektu tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-867">
<u xml:id="u-867.0" who="#Gloszsali">Wyrazicie go w głosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-868">
<u xml:id="u-868.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem całości projektu ustawy wraz z przyjętymi poprawkami? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-868.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proszę o podanie wyników głosowania. Za było 26 osób, przeciw było 9, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że pozytywnie zaopiniowaliśmy całość projektu.</u>
<u xml:id="u-868.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Został nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Proponuję, żeby to była pani poseł Anna Milczanowska. Czy pani poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-869">
<u xml:id="u-869.0" who="#PoselAnnaMilczanowska">Tak, wyrażam zgodę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-870">
<u xml:id="u-870.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy jest inna kandydatura? Nie ma. Ponieważ nie ma sprzeciwu, informuję, że Komisje upoważniły panią poseł Milczanowską do bycia sprawozdawcą tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-870.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo państwu dziękuję za pracę i cierpliwość. Do zobaczenia, przynajmniej jeśli chodzi o członków naszej Komisji, jutro o godzinie 10.30.</u>
<u xml:id="u-870.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>