text_structure.xml
540 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
1914
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
1933
1934
1935
1936
1937
1938
1939
1940
1941
1942
1943
1944
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
2051
2052
2053
2054
2055
2056
2057
2058
2059
2060
2061
2062
2063
2064
2065
2066
2067
2068
2069
2070
2071
2072
2073
2074
2075
2076
2077
2078
2079
2080
2081
2082
2083
2084
2085
2086
2087
2088
2089
2090
2091
2092
2093
2094
2095
2096
2097
2098
2099
2100
2101
2102
2103
2104
2105
2106
2107
2108
2109
2110
2111
2112
2113
2114
2115
2116
2117
2118
2119
2120
2121
2122
2123
2124
2125
2126
2127
2128
2129
2130
2131
2132
2133
2134
2135
2136
2137
2138
2139
2140
2141
2142
2143
2144
2145
2146
2147
2148
2149
2150
2151
2152
2153
2154
2155
2156
2157
2158
2159
2160
2161
2162
2163
2164
2165
2166
2167
2168
2169
2170
2171
2172
2173
2174
2175
2176
2177
2178
2179
2180
2181
2182
2183
2184
2185
2186
2187
2188
2189
2190
2191
2192
2193
2194
2195
2196
2197
2198
2199
2200
2201
2202
2203
2204
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2211
2212
2213
2214
2215
2216
2217
2218
2219
2220
2221
2222
2223
2224
2225
2226
2227
2228
2229
2230
2231
2232
2233
2234
2235
2236
2237
2238
2239
2240
2241
2242
2243
2244
2245
2246
2247
2248
2249
2250
2251
2252
2253
2254
2255
2256
2257
2258
2259
2260
2261
2262
2263
2264
2265
2266
2267
2268
2269
2270
2271
2272
2273
2274
2275
2276
2277
2278
2279
2280
2281
2282
2283
2284
2285
2286
2287
2288
2289
2290
2291
2292
2293
2294
2295
2296
2297
2298
2299
2300
2301
2302
2303
2304
2305
2306
2307
2308
2309
2310
2311
2312
2313
2314
2315
2316
2317
2318
2319
2320
2321
2322
2323
2324
2325
2326
2327
2328
2329
2330
2331
2332
2333
2334
2335
2336
2337
2338
2339
2340
2341
2342
2343
2344
2345
2346
2347
2348
2349
2350
2351
2352
2353
2354
2355
2356
2357
2358
2359
2360
2361
2362
2363
2364
2365
2366
2367
2368
2369
2370
2371
2372
2373
2374
2375
2376
2377
2378
2379
2380
2381
2382
2383
2384
2385
2386
2387
2388
2389
2390
2391
2392
2393
2394
2395
2396
2397
2398
2399
2400
2401
2402
2403
2404
2405
2406
2407
2408
2409
2410
2411
2412
2413
2414
2415
2416
2417
2418
2419
2420
2421
2422
2423
2424
2425
2426
2427
2428
2429
2430
2431
2432
2433
2434
2435
2436
2437
2438
2439
2440
2441
2442
2443
2444
2445
2446
2447
2448
2449
2450
2451
2452
2453
2454
2455
2456
2457
2458
2459
2460
2461
2462
2463
2464
2465
2466
2467
2468
2469
2470
2471
2472
2473
2474
2475
2476
2477
2478
2479
2480
2481
2482
2483
2484
2485
2486
2487
2488
2489
2490
2491
2492
2493
2494
2495
2496
2497
2498
2499
2500
2501
2502
2503
2504
2505
2506
2507
2508
2509
2510
2511
2512
2513
2514
2515
2516
2517
2518
2519
2520
2521
2522
2523
2524
2525
2526
2527
2528
2529
2530
2531
2532
2533
2534
2535
2536
2537
2538
2539
2540
2541
2542
2543
2544
2545
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
2555
2556
2557
2558
2559
2560
2561
2562
2563
2564
2565
2566
2567
2568
2569
2570
2571
2572
2573
2574
2575
2576
2577
2578
2579
2580
2581
2582
2583
2584
2585
2586
2587
2588
2589
2590
2591
2592
2593
2594
2595
2596
2597
2598
2599
2600
2601
2602
2603
2604
2605
2606
2607
2608
2609
2610
2611
2612
2613
2614
2615
2616
2617
2618
2619
2620
2621
2622
2623
2624
2625
2626
2627
2628
2629
2630
2631
2632
2633
2634
2635
2636
2637
2638
2639
2640
2641
2642
2643
2644
2645
2646
2647
2648
2649
2650
2651
2652
2653
2654
2655
2656
2657
2658
2659
2660
2661
2662
2663
2664
2665
2666
2667
2668
2669
2670
2671
2672
2673
2674
2675
2676
2677
2678
2679
2680
2681
2682
2683
2684
2685
2686
2687
2688
2689
2690
2691
2692
2693
2694
2695
2696
2697
2698
2699
2700
2701
2702
2703
2704
2705
2706
2707
2708
2709
2710
2711
2712
2713
2714
2715
2716
2717
2718
2719
2720
2721
2722
2723
2724
2725
2726
2727
2728
2729
2730
2731
2732
2733
2734
2735
2736
2737
2738
2739
2740
2741
2742
2743
2744
2745
2746
2747
2748
2749
2750
2751
2752
2753
2754
2755
2756
2757
2758
2759
2760
2761
2762
2763
2764
2765
2766
2767
2768
2769
2770
2771
2772
2773
2774
2775
2776
2777
2778
2779
2780
2781
2782
2783
2784
2785
2786
2787
2788
2789
2790
2791
2792
2793
2794
2795
2796
2797
2798
2799
2800
2801
2802
2803
2804
2805
2806
2807
2808
2809
2810
2811
2812
2813
2814
2815
2816
2817
2818
2819
2820
2821
2822
2823
2824
2825
2826
2827
2828
2829
2830
2831
2832
2833
2834
2835
2836
2837
2838
2839
2840
2841
2842
2843
2844
2845
2846
2847
2848
2849
2850
2851
2852
2853
2854
2855
2856
2857
2858
2859
2860
2861
2862
2863
2864
2865
2866
2867
2868
2869
2870
2871
2872
2873
2874
2875
2876
2877
2878
2879
2880
2881
2882
2883
2884
2885
2886
2887
2888
2889
2890
2891
2892
2893
2894
2895
2896
2897
2898
2899
2900
2901
2902
2903
2904
2905
2906
2907
2908
2909
2910
2911
2912
2913
2914
2915
2916
2917
2918
2919
2920
2921
2922
2923
2924
2925
2926
2927
2928
2929
2930
2931
2932
2933
2934
2935
2936
2937
2938
2939
2940
2941
2942
2943
2944
2945
2946
2947
2948
2949
2950
2951
2952
2953
2954
2955
2956
2957
2958
2959
2960
2961
2962
2963
2964
2965
2966
2967
2968
2969
2970
2971
2972
2973
2974
2975
2976
2977
2978
2979
2980
2981
2982
2983
2984
2985
2986
2987
2988
2989
2990
2991
2992
2993
2994
2995
2996
2997
2998
2999
3000
3001
3002
3003
3004
3005
3006
3007
3008
3009
3010
3011
3012
3013
3014
3015
3016
3017
3018
3019
3020
3021
3022
3023
3024
3025
3026
3027
3028
3029
3030
3031
3032
3033
3034
3035
3036
3037
3038
3039
3040
3041
3042
3043
3044
3045
3046
3047
3048
3049
3050
3051
3052
3053
3054
3055
3056
3057
3058
3059
3060
3061
3062
3063
3064
3065
3066
3067
3068
3069
3070
3071
3072
3073
3074
3075
3076
3077
3078
3079
3080
3081
3082
3083
3084
3085
3086
3087
3088
3089
3090
3091
3092
3093
3094
3095
3096
3097
3098
3099
3100
3101
3102
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
3110
3111
3112
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3120
3121
3122
3123
3124
3125
3126
3127
3128
3129
3130
3131
3132
3133
3134
3135
3136
3137
3138
3139
3140
3141
3142
3143
3144
3145
3146
3147
3148
3149
3150
3151
3152
3153
3154
3155
3156
3157
3158
3159
3160
3161
3162
3163
3164
3165
3166
3167
3168
3169
3170
3171
3172
3173
3174
3175
3176
3177
3178
3179
3180
3181
3182
3183
3184
3185
3186
3187
3188
3189
3190
3191
3192
3193
3194
3195
3196
3197
3198
3199
3200
3201
3202
3203
3204
3205
3206
3207
3208
3209
3210
3211
3212
3213
3214
3215
3216
3217
3218
3219
3220
3221
3222
3223
3224
3225
3226
3227
3228
3229
3230
3231
3232
3233
3234
3235
3236
3237
3238
3239
3240
3241
3242
3243
3244
3245
3246
3247
3248
3249
3250
3251
3252
3253
3254
3255
3256
3257
3258
3259
3260
3261
3262
3263
3264
3265
3266
3267
3268
3269
3270
3271
3272
3273
3274
3275
3276
3277
3278
3279
3280
3281
3282
3283
3284
3285
3286
3287
3288
3289
3290
3291
3292
3293
3294
3295
3296
3297
3298
3299
3300
3301
3302
3303
3304
3305
3306
3307
3308
3309
3310
3311
3312
3313
3314
3315
3316
3317
3318
3319
3320
3321
3322
3323
3324
3325
3326
3327
3328
3329
3330
3331
3332
3333
3334
3335
3336
3337
3338
3339
3340
3341
3342
3343
3344
3345
3346
3347
3348
3349
3350
3351
3352
3353
3354
3355
3356
3357
3358
3359
3360
3361
3362
3363
3364
3365
3366
3367
3368
3369
3370
3371
3372
3373
3374
3375
3376
3377
3378
3379
3380
3381
3382
3383
3384
3385
3386
3387
3388
3389
3390
3391
3392
3393
3394
3395
3396
3397
3398
3399
3400
3401
3402
3403
3404
3405
3406
3407
3408
3409
3410
3411
3412
3413
3414
3415
3416
3417
3418
3419
3420
3421
3422
3423
3424
3425
3426
3427
3428
3429
3430
3431
3432
3433
3434
3435
3436
3437
3438
3439
3440
3441
3442
3443
3444
3445
3446
3447
3448
3449
3450
3451
3452
3453
3454
3455
3456
3457
3458
3459
3460
3461
3462
3463
3464
3465
3466
3467
3468
3469
3470
3471
3472
3473
3474
3475
3476
3477
3478
3479
3480
3481
3482
3483
3484
3485
3486
3487
3488
3489
3490
3491
3492
3493
3494
3495
3496
3497
3498
3499
3500
3501
3502
3503
3504
3505
3506
3507
3508
3509
3510
3511
3512
3513
3514
3515
3516
3517
3518
3519
3520
3521
3522
3523
3524
3525
3526
3527
3528
3529
3530
3531
3532
3533
3534
3535
3536
3537
3538
3539
3540
3541
3542
3543
3544
3545
3546
3547
3548
3549
3550
3551
3552
3553
3554
3555
3556
3557
3558
3559
3560
3561
3562
3563
3564
3565
3566
3567
3568
3569
3570
3571
3572
3573
3574
3575
3576
3577
3578
3579
3580
3581
3582
3583
3584
3585
3586
3587
3588
3589
3590
3591
3592
3593
3594
3595
3596
3597
3598
3599
3600
3601
3602
3603
3604
3605
3606
3607
3608
3609
3610
3611
3612
3613
3614
3615
3616
3617
3618
3619
3620
3621
3622
3623
3624
3625
3626
3627
3628
3629
3630
3631
3632
3633
3634
3635
3636
3637
3638
3639
3640
3641
3642
3643
3644
3645
3646
3647
3648
3649
3650
3651
3652
3653
3654
3655
3656
3657
3658
3659
3660
3661
3662
3663
3664
3665
3666
3667
3668
3669
3670
3671
3672
3673
3674
3675
3676
3677
3678
3679
3680
3681
3682
3683
3684
3685
3686
3687
3688
3689
3690
3691
3692
3693
3694
3695
3696
3697
3698
3699
3700
3701
3702
3703
3704
3705
3706
3707
3708
3709
3710
3711
3712
3713
3714
3715
3716
3717
3718
3719
3720
3721
3722
3723
3724
3725
3726
3727
3728
3729
3730
3731
3732
3733
3734
3735
3736
3737
3738
3739
3740
3741
3742
3743
3744
3745
3746
3747
3748
3749
3750
3751
3752
3753
3754
3755
3756
3757
3758
3759
3760
3761
3762
3763
3764
3765
3766
3767
3768
3769
3770
3771
3772
3773
3774
3775
3776
3777
3778
3779
3780
3781
3782
3783
3784
3785
3786
3787
3788
3789
3790
3791
3792
3793
3794
3795
3796
3797
3798
3799
3800
3801
3802
3803
3804
3805
3806
3807
3808
3809
3810
3811
3812
3813
3814
3815
3816
3817
3818
3819
3820
3821
3822
3823
3824
3825
3826
3827
3828
3829
3830
3831
3832
3833
3834
3835
3836
3837
3838
3839
3840
3841
3842
3843
3844
3845
3846
3847
3848
3849
3850
3851
3852
3853
3854
3855
3856
3857
3858
3859
3860
3861
3862
3863
3864
3865
3866
3867
3868
3869
3870
3871
3872
3873
3874
3875
3876
3877
3878
3879
3880
3881
3882
3883
3884
3885
3886
3887
3888
3889
3890
3891
3892
3893
3894
3895
3896
3897
3898
3899
3900
3901
3902
3903
3904
3905
3906
3907
3908
3909
3910
3911
3912
3913
3914
3915
3916
3917
3918
3919
3920
3921
3922
3923
3924
3925
3926
3927
3928
3929
3930
3931
3932
3933
3934
3935
3936
3937
3938
3939
3940
3941
3942
3943
3944
3945
3946
3947
3948
3949
3950
3951
3952
3953
3954
3955
3956
3957
3958
3959
3960
3961
3962
3963
3964
3965
3966
3967
3968
3969
3970
3971
3972
3973
3974
3975
3976
3977
3978
3979
3980
3981
3982
3983
3984
3985
3986
3987
3988
3989
3990
3991
3992
3993
3994
3995
3996
3997
3998
3999
4000
4001
4002
4003
4004
4005
4006
4007
4008
4009
4010
4011
4012
4013
4014
4015
4016
4017
4018
4019
4020
4021
4022
4023
4024
4025
4026
4027
4028
4029
4030
4031
4032
4033
4034
4035
4036
4037
4038
4039
4040
4041
4042
4043
4044
4045
4046
4047
4048
4049
4050
4051
4052
4053
4054
4055
4056
4057
4058
4059
4060
4061
4062
4063
4064
4065
4066
4067
4068
4069
4070
4071
4072
4073
4074
4075
4076
4077
4078
4079
4080
4081
4082
4083
4084
4085
4086
4087
4088
4089
4090
4091
4092
4093
4094
4095
4096
4097
4098
4099
4100
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4107
4108
4109
4110
4111
4112
4113
4114
4115
4116
4117
4118
4119
4120
4121
4122
4123
4124
4125
4126
4127
4128
4129
4130
4131
4132
4133
4134
4135
4136
4137
4138
4139
4140
4141
4142
4143
4144
4145
4146
4147
4148
4149
4150
4151
4152
4153
4154
4155
4156
4157
4158
4159
4160
4161
4162
4163
4164
4165
4166
4167
4168
4169
4170
4171
4172
4173
4174
4175
4176
4177
4178
4179
4180
4181
4182
4183
4184
4185
4186
4187
4188
4189
4190
4191
4192
4193
4194
4195
4196
4197
4198
4199
4200
4201
4202
4203
4204
4205
4206
4207
4208
4209
4210
4211
4212
4213
4214
4215
4216
4217
4218
4219
4220
4221
4222
4223
4224
4225
4226
4227
4228
4229
4230
4231
4232
4233
4234
4235
4236
4237
4238
4239
4240
4241
4242
4243
4244
4245
4246
4247
4248
4249
4250
4251
4252
4253
4254
4255
4256
4257
4258
4259
4260
4261
4262
4263
4264
4265
4266
4267
4268
4269
4270
4271
4272
4273
4274
4275
4276
4277
4278
4279
4280
4281
4282
4283
4284
4285
4286
4287
4288
4289
4290
4291
4292
4293
4294
4295
4296
4297
4298
4299
4300
4301
4302
4303
4304
4305
4306
4307
4308
4309
4310
4311
4312
4313
4314
4315
4316
4317
4318
4319
4320
4321
4322
4323
4324
4325
4326
4327
4328
4329
4330
4331
4332
4333
4334
4335
4336
4337
4338
4339
4340
4341
4342
4343
4344
4345
4346
4347
4348
4349
4350
4351
4352
4353
4354
4355
4356
4357
4358
4359
4360
4361
4362
4363
4364
4365
4366
4367
4368
4369
4370
4371
4372
4373
4374
4375
4376
4377
4378
4379
4380
4381
4382
4383
4384
4385
4386
4387
4388
4389
4390
4391
4392
4393
4394
4395
4396
4397
4398
4399
4400
4401
4402
4403
4404
4405
4406
4407
4408
4409
4410
4411
4412
4413
4414
4415
4416
4417
4418
4419
4420
4421
4422
4423
4424
4425
4426
4427
4428
4429
4430
4431
4432
4433
4434
4435
4436
4437
4438
4439
4440
4441
4442
4443
4444
4445
4446
4447
4448
4449
4450
4451
4452
4453
4454
4455
4456
4457
4458
4459
4460
4461
4462
4463
4464
4465
4466
4467
4468
4469
4470
4471
4472
4473
4474
4475
4476
4477
4478
4479
4480
4481
4482
4483
4484
4485
4486
4487
4488
4489
4490
4491
4492
4493
4494
4495
4496
4497
4498
4499
4500
4501
4502
4503
4504
4505
4506
4507
4508
4509
4510
4511
4512
4513
4514
4515
4516
4517
4518
4519
4520
4521
4522
4523
4524
4525
4526
4527
4528
4529
4530
4531
4532
4533
4534
4535
4536
4537
4538
4539
4540
4541
4542
4543
4544
4545
4546
4547
4548
4549
4550
4551
4552
4553
4554
4555
4556
4557
4558
4559
4560
4561
4562
4563
4564
4565
4566
4567
4568
4569
4570
4571
4572
4573
4574
4575
4576
4577
4578
4579
4580
4581
4582
4583
4584
4585
4586
4587
4588
4589
4590
4591
4592
4593
4594
4595
4596
4597
4598
4599
4600
4601
4602
4603
4604
4605
4606
4607
4608
4609
4610
4611
4612
4613
4614
4615
4616
4617
4618
4619
4620
4621
4622
4623
4624
4625
4626
4627
4628
4629
4630
4631
4632
4633
4634
4635
4636
4637
4638
4639
4640
4641
4642
4643
4644
4645
4646
4647
4648
4649
4650
4651
4652
4653
4654
4655
4656
4657
4658
4659
4660
4661
4662
4663
4664
4665
4666
4667
4668
4669
4670
4671
4672
4673
4674
4675
4676
4677
4678
4679
4680
4681
4682
4683
4684
4685
4686
4687
4688
4689
4690
4691
4692
4693
4694
4695
4696
4697
4698
4699
4700
4701
4702
4703
4704
4705
4706
4707
4708
4709
4710
4711
4712
4713
4714
4715
4716
4717
4718
4719
4720
4721
4722
4723
4724
4725
4726
4727
4728
4729
4730
4731
4732
4733
4734
4735
4736
4737
4738
4739
4740
4741
4742
4743
4744
4745
4746
4747
4748
4749
4750
4751
4752
4753
4754
4755
4756
4757
4758
4759
4760
4761
4762
4763
4764
4765
4766
4767
4768
4769
4770
4771
4772
4773
4774
4775
4776
4777
4778
4779
4780
4781
4782
4783
4784
4785
4786
4787
4788
4789
4790
4791
4792
4793
4794
4795
4796
4797
4798
4799
4800
4801
4802
4803
4804
4805
4806
4807
4808
4809
4810
4811
4812
4813
4814
4815
4816
4817
4818
4819
4820
4821
4822
4823
4824
4825
4826
4827
4828
4829
4830
4831
4832
4833
4834
4835
4836
4837
4838
4839
4840
4841
4842
4843
4844
4845
4846
4847
4848
4849
4850
4851
4852
4853
4854
4855
4856
4857
4858
4859
4860
4861
4862
4863
4864
4865
4866
4867
4868
4869
4870
4871
4872
4873
4874
4875
4876
4877
4878
4879
4880
4881
4882
4883
4884
4885
4886
4887
4888
4889
4890
4891
4892
4893
4894
4895
4896
4897
4898
4899
4900
4901
4902
4903
4904
4905
4906
4907
4908
4909
4910
4911
4912
4913
4914
4915
4916
4917
4918
4919
4920
4921
4922
4923
4924
4925
4926
4927
4928
4929
4930
4931
4932
4933
4934
4935
4936
4937
4938
4939
4940
4941
4942
4943
4944
4945
4946
4947
4948
4949
4950
4951
4952
4953
4954
4955
4956
4957
4958
4959
4960
4961
4962
4963
4964
4965
4966
4967
4968
4969
4970
4971
4972
4973
4974
4975
4976
4977
4978
4979
4980
4981
4982
4983
4984
4985
4986
4987
4988
4989
4990
4991
4992
4993
4994
4995
4996
4997
4998
4999
5000
5001
5002
5003
5004
5005
5006
5007
5008
5009
5010
5011
5012
5013
5014
5015
5016
5017
5018
5019
5020
5021
5022
5023
5024
5025
5026
5027
5028
5029
5030
5031
5032
5033
5034
5035
5036
5037
5038
5039
5040
5041
5042
5043
5044
5045
5046
5047
5048
5049
5050
5051
5052
5053
5054
5055
5056
5057
5058
5059
5060
5061
5062
5063
5064
5065
5066
5067
5068
5069
5070
5071
5072
5073
5074
5075
5076
5077
5078
5079
5080
5081
5082
5083
5084
5085
5086
5087
5088
5089
5090
5091
5092
5093
5094
5095
5096
5097
5098
5099
5100
5101
5102
5103
5104
5105
5106
5107
5108
5109
5110
5111
5112
5113
5114
5115
5116
5117
5118
5119
5120
5121
5122
5123
5124
5125
5126
5127
5128
5129
5130
5131
5132
5133
5134
5135
5136
5137
5138
5139
5140
5141
5142
5143
5144
5145
5146
5147
5148
5149
5150
5151
5152
5153
5154
5155
5156
5157
5158
5159
5160
5161
5162
5163
5164
5165
5166
5167
5168
5169
5170
5171
5172
5173
5174
5175
5176
5177
5178
5179
5180
5181
5182
5183
5184
5185
5186
5187
5188
5189
5190
5191
5192
5193
5194
5195
5196
5197
5198
5199
5200
5201
5202
5203
5204
5205
5206
5207
5208
5209
5210
5211
5212
5213
5214
5215
5216
5217
5218
5219
5220
5221
5222
5223
5224
5225
5226
5227
5228
5229
5230
5231
5232
5233
5234
5235
5236
5237
5238
5239
5240
5241
5242
5243
5244
5245
5246
5247
5248
5249
5250
5251
5252
5253
5254
5255
5256
5257
5258
5259
5260
5261
5262
5263
5264
5265
5266
5267
5268
5269
5270
5271
5272
5273
5274
5275
5276
5277
5278
5279
5280
5281
5282
5283
5284
5285
5286
5287
5288
5289
5290
5291
5292
5293
5294
5295
5296
5297
5298
5299
5300
5301
5302
5303
5304
5305
5306
5307
5308
5309
5310
5311
5312
5313
5314
5315
5316
5317
5318
5319
5320
5321
5322
5323
5324
5325
5326
5327
5328
5329
5330
5331
5332
5333
5334
5335
5336
5337
5338
5339
5340
5341
5342
5343
5344
5345
5346
5347
5348
5349
5350
5351
5352
5353
5354
5355
5356
5357
5358
5359
5360
5361
5362
5363
5364
5365
5366
5367
5368
5369
5370
5371
5372
5373
5374
5375
5376
5377
5378
5379
5380
5381
5382
5383
5384
5385
5386
5387
5388
5389
5390
5391
5392
5393
5394
5395
5396
5397
5398
5399
5400
5401
5402
5403
5404
5405
5406
5407
5408
5409
5410
5411
5412
5413
5414
5415
5416
5417
5418
5419
5420
5421
5422
5423
5424
5425
5426
5427
5428
5429
5430
5431
5432
5433
5434
5435
5436
5437
5438
5439
5440
5441
5442
5443
5444
5445
5446
5447
5448
5449
5450
5451
5452
5453
5454
5455
5456
5457
5458
5459
5460
5461
5462
5463
5464
5465
5466
5467
5468
5469
5470
5471
5472
5473
5474
5475
5476
5477
5478
5479
5480
5481
5482
5483
5484
5485
5486
5487
5488
5489
5490
5491
5492
5493
5494
5495
5496
5497
5498
5499
5500
5501
5502
5503
5504
5505
5506
5507
5508
5509
5510
5511
5512
5513
5514
5515
5516
5517
5518
5519
5520
5521
5522
5523
5524
5525
5526
5527
5528
5529
5530
5531
5532
5533
5534
5535
5536
5537
5538
5539
5540
5541
5542
5543
5544
5545
5546
5547
5548
5549
5550
5551
5552
5553
5554
5555
5556
5557
5558
5559
5560
5561
5562
5563
5564
5565
5566
5567
5568
5569
5570
5571
5572
5573
5574
5575
5576
5577
5578
5579
5580
5581
5582
5583
5584
5585
5586
5587
5588
5589
5590
5591
5592
5593
5594
5595
5596
5597
5598
5599
5600
5601
5602
5603
5604
5605
5606
5607
5608
5609
5610
5611
5612
5613
5614
5615
5616
5617
5618
5619
5620
5621
5622
5623
5624
5625
5626
5627
5628
5629
5630
5631
5632
5633
5634
5635
5636
5637
5638
5639
5640
5641
5642
5643
5644
5645
5646
5647
5648
5649
5650
5651
5652
5653
5654
5655
5656
5657
5658
5659
5660
5661
5662
5663
5664
5665
5666
5667
5668
5669
5670
5671
5672
5673
5674
5675
5676
5677
5678
5679
5680
5681
5682
5683
5684
5685
5686
5687
5688
5689
5690
5691
5692
5693
5694
5695
5696
5697
5698
5699
5700
5701
5702
5703
5704
5705
5706
5707
5708
5709
5710
5711
5712
5713
5714
5715
5716
5717
5718
5719
5720
5721
5722
5723
5724
5725
5726
5727
5728
5729
5730
5731
5732
5733
5734
5735
5736
5737
5738
5739
5740
5741
5742
5743
5744
5745
5746
5747
5748
5749
5750
5751
5752
5753
5754
5755
5756
5757
5758
5759
5760
5761
5762
5763
5764
5765
5766
5767
5768
5769
5770
5771
5772
5773
5774
5775
5776
5777
5778
5779
5780
5781
5782
5783
5784
5785
5786
5787
5788
5789
5790
5791
5792
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#WposiedzeniuudzialwzielipracownicyKancelariiSejmuBiuraKomisjiSejmowych">Sylwia Łaska, Mariusz Pawełczyk i Kamil Strzępek – z sekretariatu Komisji oraz Ewa Molska i Danuta Szadkowska – z Wydziału Edycji Tekstów z Posiedzeń Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dzień dobry. Otwieram posiedzenie sejmowej Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości i legalności działań oraz występowania zaniedbań i zaniechań…</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Szanowni państwo, prosimy o ciszę na sali.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…zaniedbań i zaniechań organów i instytucji publicznych w zakresie zapewniania dochodów Skarbu Państwa z tytułu podatku od towarów i usług i podatku akcyzowego w okresie od grudnia 2007 r. do listopada 2015 r.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje przesłuchanie pana Jana Vincenta-Rostowskiego, byłego ministra finansów, wezwanego w celu złożenia zeznań w toczącym się przed Komisją postępowaniu. Czy są inne propozycje dotyczące porządku obrad? Nie widzę. Nie słyszę. Zatem przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Na wezwanie Komisji stawił się pan Jan Vincent-Rostowski.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zgodnie z treścią art. 11d ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej w związku z art. 233 § 2 Kodeksu karnego pouczam pana, iż zeznając przed sejmową komisją śledczą, jest pan zobowiązany mówić prawdę i tylko prawdę. Zeznanie nieprawdy lub zatajenie prawdy powoduje odpowiedzialność karną na podstawie art. 233 § 1 Kodeksu karnego, który przewiduje sankcje w postaci kary pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Wymogi proceduralne obligują mnie do zadania pytania: Czy zrozumiał pan treść pouczenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JanVincentRostowski">Zrozumiałem, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dziękuję. Zgodnie z treścią art. 11c ust. 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 ustawy o sejmowej komisji śledczej pouczam pana o następujących prawach, które panu przysługują:</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Prawo uchylenia się od odpowiedzi na pytanie, jeżeli jej udzielenie mogłoby narazić pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu postępowania karnego na odpowiedzialność za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Prawo odmowy zeznań, gdy pan jest osobą podejrzaną o popełnienie przestępstwa pozostającego w ścisłym związku z czynem stanowiącym przedmiot postępowania albo gdy za to przestępstwo został pan skazany.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Żądania, aby przesłuchano pana na posiedzeniu zamkniętym, jeżeli treść zeznań mogłaby narazić na hańbę pana lub osobę dla pana najbliższą w rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu postępowania karnego.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Odmowy zeznań co do okoliczności, na które rozciąga się ciążący na panu obowiązek zachowania tajemnicy ustawowo chronionej w przypadkach określonych w przepisach ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zgłoszenia wniosku o zarządzenie przerwy w posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zwrócenia się z wnioskiem o umożliwienie swobodnego wypowiedzenia się w objętej przesłuchaniem sprawie.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zwrócenia się z wnioskiem o uchylenie pytania, które w pana ocenie sugeruje treść odpowiedzi, jest nieistotne bądź niestosowne.</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Złożenia wniosku o dokonanie czynności, które komisja może albo ma obowiązek podejmować z urzędu.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Złożenia wniosku o wyłączenie członka komisji w trybie art. 5 albo art. 6 ustawy o sejmowej komisji śledczej.</u>
<u xml:id="u-4.10" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przypominam, że przebieg przesłuchania jest utrwalany za pomocą urządzenia rejestrującego obraz i dźwięk, o czym został pan uprzedzony w wezwaniu.</u>
<u xml:id="u-4.11" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">W dalszej kolejności na podstawie art. 11b ustawy o sejmowej komisji śledczej zwracam się do pana z zapytaniem: Czy ustanowił pan pełnomocnika?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, ustanowiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Komisja nie wnosi zastrzeżeń do pełnomocnictwa przedłożonego do akt sprawy.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę świadka o podanie imion, nazwiska, wieku i zajęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#JanVincentRostowski">Jan Vincent-Rostowski, 67 lat, ekonomista.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Oświadczam, że dane dotyczące miejsca zamieszkania znane są Komisji i znajdują się w aktach sprawy.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czy był pan prawomocnie skazany za składanie fałszywych zeznań lub oskarżenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#JanVincentRostowski">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę państwa o powstanie.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zgodnie z treścią art. 11d ustawy o sejmowej komisji śledczej nastąpi teraz odebranie od pana przyrzeczenia.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę za mną powtarzać.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">„Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#JanVincentRostowski">Świadomy znaczenia moich słów…</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#JanVincentRostowski">…i odpowiedzialności przed prawem…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#JanVincentRostowski">…przyrzekam uroczyście…</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…że będę mówił szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#JanVincentRostowski">…że będę mówił szczerą prawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…niczego nie ukrywając z tego, co jest mi wiadome”.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#JanVincentRostowski">…niczego nie ukrywając z tego, co jest mi wiadome.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dziękuję. Zgodnie z art. 11i ustawy o sejmowej komisji śledczej w związku z art. 171 § 1 Kodeksu postępowania karnego może pan swobodnie wypowiedzieć się w sprawie będącej przedmiotem badań Komisji. Czy chce pan skorzystać z tego prawa?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#JanVincentRostowski">Wysoce szanowna Komisjo, jest zupełnie niedopuszczalne twierdzenie, że luka w latach 2008–2015 wyniosła 300 mld zł. Po drugie, że luka VAT to oszustwa, a szczególnie oszustwa zorganizowane. Po trzecie, że luka VAT wzrosła za rządów Platformy Obywatelskiej. Po czwarte, że rząd Platformy Obywatelskiej kierował lub zezwalał na lub w jakikolwiek sposób tolerował oszustwa VAT i także niedopuszczalne jest twierdzenie, że, i nieprawdziwe, że sytuacja VAT poprawiła się po 2015 r. na skutek działań rządu Prawa i Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#JanVincentRostowski">Wszystkie te twierdzenia są fałszywe, co mam zamiar wykazać, a natężenie takich wypowiedzi w ostatnich tygodniach ma jedynie cel polityczny, czyli przykrycie afery łapówkarstwa przez przewodniczącego KNF-u, najwyższego nadzorcy finansowego państwa.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#JanVincentRostowski">Luka VAT oczywiście istnieje wszędzie i zawsze tam, gdzie wprowadzono podatek VAT, jak zresztą wspominał świadek i ekspert PiS pan prof. Modzelewski. Luka VAT jest różnicą pomiędzy nieznaną, teoretycznie należną kwotą VAT w całej gospodarce, a rzeczywistymi dochodami VAT. Więc wobec tego za każdym razem jak ktoś nam świadczy usługę lub sprzedaje towar jakiś i nie dostajemy paragonu fiskalnego, to tworzymy lukę VAT.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#JanVincentRostowski">Błędem jest twierdzenie, że luka VAT to oszustwa wyłącznie, jak to powiedział i wyjaśnił pan minister Kotecki przed Komisją 27 listopada. Jest dodatkowym błędem twierdzenie, że luka VAT to organizowane przestępstwa karuzelowskie, jak to powiedział w piątek poseł Jarosław Kaczyński.</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#JanVincentRostowski">Problem czy prawdziwe pytanie nie jest, czy jest luka VAT, tylko czy ta luka VAT wzrosła lub zmalała i kiedy wzrosła lub zmalała. Problem dodatkowy jest, że nie mamy obliczeń luki, mamy jedynie jej szacunki i to bardzo niepewne. Jest wiele sposobów szacowania luki, można ją szacować od dołu tzw. metodą bottom-up. Większość laików myśli, że to właśnie ta metoda jest używana przez tych, którzy szacowali lukę VAT w Polsce. Metoda ta polegałaby na wybieraniu próbki płatników firm i innych podmiotów gospodarczych, udaniu się do nich z kontrolą, obliczeniu, ile należnego, ale niezapłaconego VAT-u było i potem rozszerzeniu wyników z tej próbki losowej na całą gospodarkę. Jak mówię, jak rozmawiam z ludźmi i mówimy… mówię z nimi czasami o tym, co to jest luka VAT, to ludzie na ogół myślą, że właśnie ten sposób był stosowany.</u>
<u xml:id="u-23.5" who="#JanVincentRostowski">Tak naprawdę… a druga metoda, i to jest ta metoda, która naprawdę została w Polsce stosowana, to jest metoda od góry. Jest wiele rodzajów podejść dokąd… do obliczenia… czy nie, przepraszam, do szacowania właśnie, bo nie można obliczyć luki VAT od góry, najprostszy sposób to jest obliczenie relacji dochodów VAT do PKB i powiedzenia sobie czy ustalenia, czy stwierdzenia, że jest jakiś poziom, który byłby oczekiwany. Zresztą tę metodę sugerował, że ona jest najprostsza i najlepsza także prof. Modzelewski. Można także porównać dochody VAT do konsumpcji, które są bliższe do zasadniczej tzw. bazy VAT-owskiej.</u>
<u xml:id="u-23.6" who="#JanVincentRostowski">Inna metoda jest próba szczegółowego obliczenia tej… czy nie, szacowania, jeszcze raz to powiem, bo łatwo jest popełnić ten błąd, szacowania luki na poszczególne grupy towarów. Problem polega na tym, że stawki VAT nie odpowiadają grupom towarów, które mamy w statystyce rachunków narodowych. Jak powiedziałem już, to metoda, która jest, do której najczęściej odnoszą się politycy PiS, to jest metoda właśnie szacowania tej wartości teoretycznej w ten sposób, w ten statystyczny sposób, i to właśnie z tej metody, na zasadzie tej metody szacunku teoretycznie należnego VAT-u w całej gospodarce politycy PiS mówią o stratach czy nawet o oszustwach skali 300 mld zł w ciągu 8 lat w Polsce. Oczywiście ta sama metoda wskazuje na podobne wyniki w skali 80 mld zł w latach 2016–2017, o tym oczywiście nie mówią. Problem, jak już powiedziałem, jest, że szacunki luki na tej zasadzie są oparte na wartości zupełnie nieznanej, tzw. teoretycznie należnego VAT-u, po angielsku VTTL.</u>
<u xml:id="u-23.7" who="#JanVincentRostowski">Co więcej, szacunki tej wartości różnią się skrajnie z roku na rok nie tylko w Polsce, ale także w innych krajach Unii Europejskiej. To oczywiście podważa wiarygodność tych szacunków. Co roku instytucje obliczające ten szacunek, czy szacując tę lukę w ten sposób, wprowadzają rewizję szacunków z lat poprzednich.</u>
<u xml:id="u-23.8" who="#JanVincentRostowski">Widać to na wykresie raportu, który został dzisiaj zawieszony na stronach internetowych Instytutu Obywatelskiego, ale który, jeśli się nie mylę, i to widać na stronie 24 raportu – ja, jeśli pan pozwoli, sięgnę po egzemplarz tego raportu – jest to raport pt. „Luka VAT w świetle analiz makroekonomicznych. Raport wstępny”. Autorzy są pan dr Andrzej Bratkowski, były wiceprezes Narodowego Banku Polskiego, były członek Rady Polityki Pieniężnej, członek… przepraszam, ekspert komisji VAT-owskiej, i pan Ludwik Kotecki, były wiceminister i główny ekonomista ministerstwa… znaczy w rządzie PO–PSL, teraz ekspert Banku Światowego.</u>
<u xml:id="u-23.9" who="#JanVincentRostowski">Na stronie 24 tego raportu… W stosownym momencie, jeżeli pan przewodniczący pozwoli, to będę prosił, żeby ten raport został przyjęty przez Komisję jako materiał dowodowy. Na stronie 24 jest wykres, który pokazuje, jakie rewizje miały miejsce w tych szacunkach VAT-u przez wszystkie te lata, kiedy te szacunki były robione. Zresztą mam wydruk tego wykresu i gdyby pan przewodniczący pozwolił, czy chciał – może raczej pozwolił – to bym panom… państwu, przepraszam, z Komisji wydrukowane egzemplarze tego wykresu wręczył. Czy mogę to zrobić, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę uprzejmie, aczkolwiek my ten wykres znamy, bo już pan Kotecki w trakcie zeznań przed Komisją…</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#JanVincentRostowski">No to, jeżeli państwo znają…</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…tenże wykres nam porozdawał.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#JanVincentRostowski">…to będziemy oszczędzali czas i pójdziemy do przodu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#JanVincentRostowski">Skoro państwo znają ten wykres, a może widzowie go nie znają, to tylko go pokażę. Ja wiem, że to jest daleko, ale może z nowoczesną technologią można na tyle zrobić przybliżenie, żeby to było bardzo, bardzo widoczne, to państwo zobaczą, że największa rewizja w szacunku luki VAT dla Polski miała miejsce w raporcie, który został opublikowany w 2014 r. i tę rewizję objęły lata 2009–2012. To, co jest uderzające w tej rewizji – to jest rewizja, którą bym nazwał rewizją kluczową – jest, że ta rewizja, że według tej… czy na skutek tej rewizji szacunek luki VAT… i proszę pamiętać, że została ta rewizja opublikowana dopiero w 2014 r., szacunek luki VAT w Polsce wzrósł aż o 5 punktów procentowych, czyli o 1/3. Kluczowe tutaj jest, że nigdy, ani wtedy, ani później, nie zrewidowano szacunków luki za lata sprzed 2009 r. Wobec tego szacunki za lat 2008–2009 i za lata 2009–2016 są zupełnie nieporównywalne.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#JanVincentRostowski">Jednak wszyscy widzieliśmy w mediach społecznościowych, także w kanale TVP Info wykres, który właśnie porównuje np. 2007 r., który jest sprzed rewizji, z latami od 2009 dalej. To jest po prostu manipulacja, to jest coś, co jest zupełnie niedopuszczalne, bo jest… bo to są zupełnie inne szacunki i zresztą różnią się, jak mówię, skokowo o 5 punktów procentowych.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#JanVincentRostowski">Ale nie tylko szacunki, te, o których mówiłem, te, które zostały przygotowane przez konsorcjum dla Komisji Europejskiej, skaczą jak króliki, można by powiedzieć, z roku na rok. Tak samo jest z szacunkami Ministerstwa Finansów Polski. W latach 2010–2015 przeciętna zmiana, przeciętna zmiana w szacunku Ministerstwa Finansów… w szacunkach luki sporządzonych przez Ministerstwo Finansów wynosi 5 punktów procentowych – przeciętna, z jednego roku na drugi, czyli ok. o 1/4 luki. Między 2013 r. i 2014 r. według Ministerstwa Finansów luka VAT spadła z 27% w 2013 r. na 18,5% w 2014 r., czyli o 1/3.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#JanVincentRostowski">Przypomnę dla tych, którzy mają zacięcie polityczne, że oba te lata były latami rządów tego, co na przykład poseł Jarosław Kaczyński nazywa złodziejską Platformą. A następnego roku, w 2015 r., to luka ponownie wzrosła 5,5 punktu procentowego, do 24%, a potem w 2016 r. spadła o 3 punkty procentowe do 21% – cały czas mówię o szacunkach Ministerstwa Finansów. Ministerstwo Finansów nigdy nie wytłumaczyło tych bardzo dużych zmian w jakikolwiek sposób. Ale uważam – i myślę, że to jest dość ewidentne – że jeżeli mamy tak gigantyczne skoki w szacunkach luki VAT, to coś jest nie tak. Bo pomysł, że ta luka po prostu z roku na rok zmienia się o 1/4 albo nawet czasami o 1/3, wskazuje na to, że to nie jest dobra robota.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#JanVincentRostowski">Jak wytłumaczyć te zmiany? Przechodzę teraz do piątego punktu, który jest… Bo mówiłem o kilku punktach problematycznych, jeśli chodzi o szacunki luki VAT. Po pierwsze, że luka VAT jest liczona od góry, a nie od dołu, jak olbrzymia większość ludzi myśli. Po drugie, że są to… że te zmiany różnią się ostro z roku na rok. Po trzecie, że wprowadzono zasadniczą rewizję szacunków i nie jest to normalnie wskazywane przez tych, którzy o tej luce mówią i że ta rewizja powoduje cezurę w tych szacunkach na lata przed 2008 r. i od 2009 r.</u>
<u xml:id="u-27.6" who="#JanVincentRostowski">Piąty problem z tymi szacunkami luki VAT, którymi normalnie czy często, bo uważam, że to nie jest normalne, posługują się szczególnie politycy PiS, ale nie tylko, także czasami dziennikarze, jest wysoka procykliczność dochodów VAT i wobec tego luki VAT w Europie, na świecie i także w Polsce.</u>
<u xml:id="u-27.7" who="#JanVincentRostowski">Co to znaczy? Co to znaczy „procykliczność”? Procykliczność to znaczy, że jak gospodarka przyspiesza, to dochody VAT rosną jeszcze szybciej. Jak gospodarka spowalnia, to dochody VAT spowalniają jeszcze bardziej lub czasami wręcz spadają. Chcę powiedzieć jasno, że ten fakt procykliczności dochodów VAT był wiadomy od zawsze w Ministerstwie Finansów. Ja mówię od zawsze, to znaczy, jak ja się pytałem urzędników, to mówili o tym, że: tak, od dawna wiemy, że jest procykliczność dochodów VAT.</u>
<u xml:id="u-27.8" who="#JanVincentRostowski">Skąd było to wiadomo? Bo po pierwsze, na zasadzie doświadczeń lat 2001–2007. Jak nastąpiło gwałtowne spowolnienie w 2001 r., to dochody spadły dużo ostrzej niż tempo wzrostu PKB, a potem, jak gospodarka polska zaczęła się odbijać w 2005 r., to dochody rosły szybciej.</u>
<u xml:id="u-27.9" who="#JanVincentRostowski">Po drugie, było to wiadome na skutek badań publikowanych w literaturze światowej. Te badania są zawarte w raporcie doktora Bratkowskiego i ministra Koteckiego, o którym już wspomniałem.</u>
<u xml:id="u-27.10" who="#JanVincentRostowski">Może byłby to dogodny moment, żeby poprosić o przyjęcie tego raportu jako materiał dowodowy, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To Komisja musi zadecydować jako całość. Jutro mamy posiedzenie zamknięte, na którym rozpatrzymy wnioski dowodowe. Niniejszym zobowiązuję się, że jeżeli żaden z innych posłów nie zgłosi, to ja taki wniosek przed Komisją postawię.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#JanVincentRostowski">Rozumiem. Bardzo panu przewodniczącemu dziękuję. I jeszcze w nawiasie, jeśli mogę powiedzieć tak od siebie, że ta Komisja jest zupełnie inaczej prowadzona i dużo, dużo lepiej od innych. To naprawdę, autentycznie…</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Niedźwiedzia przysługa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#JanVincentRostowski">Ja wiem, że pan przewodniczący nie może tego komentować.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#JanVincentRostowski">W kontekście literatury bardzo ważna jest monografia, publikacja Międzynarodowego Funduszu Walutowego, o której zresztą wspomniał Ludwik Kotecki 27 listopada, publikacja z 2010 r. „Tax Revenue Response to the Business Cycle”. To jest badanie 84 krajów na świecie, z czego także 28 krajów Unii Europejskiej i jeśli się nie mylę, to są chyba prawie wszystkie kraje, które stosują VAT, a na pewno wszystkie bardziej znaczące. Minister Kotecki długo w tej sprawie już przed Komisją zeznawał, ale to pokazuje, że na świecie i w Europie ta procykliczność jest jak najbardziej prawdziwa.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#JanVincentRostowski">I ten fakt, że tak jest na świecie, to potwierdza jeszcze dodatkowo dla Polski analiza pana prezesa Bratkowskiego, zawarta w tym raporcie wstępnym, o którym już mówiłem. Pan Bratkowski obliczył korelację… ile tej… ile relacji dochodów z VAT do konsumpcji, czyli w zasadzie do bazy VAT, tłumaczy procykliczność ujęta przez tempo wzrostu PKB. I wychodzi, że w Polsce ta relacja, nazwana przez statystyków korelacja, jest bardzo silna, bo 94% zmian w relacji konsumpcji VAT-u do konsumpcji jest wytłumaczone zmianami wzrostu PKB. Korelacja 94% jest naprawdę bardzo, bardzo wysoką i silną korelacją, czyli można powiedzieć, że 94% zmian w Vacie jest tłumaczone przez procykliczność, przez cykliczność.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#JanVincentRostowski">Można powiedzieć, że… i chciałbym podkreślić, że procykliczność dochodów VAT w relacji do konsumpcji może się wydawać abstrakcją, ale nie jest w żaden sposób abstrakcją, bo jeśli się jej nie uwzględnia, to może to prowadzić do bardzo poważnych błędów interpretacyjnych. Jako przykład może, ale bez żadnych tutaj jakby chęci… nie wiem, jak to powiedzieć, z całą sympatią do pana przewodniczącego, może tak raczej powiem, to chciałbym jako dowód tych błędów przytoczyć to, co pan przewodniczący kilkakrotnie powiedział.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#JanVincentRostowski">Pan przewodniczący jako dowód na przyzwolenie dla oszustów VAT-owskich przeze mnie osobiście podał wydarzenia z 2009 r. Powiedział pan, że projekt budżetu przewidywał dochody na 120 mld zł, co jest prawdą, a wykonanie wyniosło tylko 99 mld zł, to też jest prawdą. Ale powiedział pan coś innego. Powiedział pan, i z tym zgadza się ekspert PiS profesor Modzelewski, że projekt budżetu państwa na 2009 r. – i tutaj cytuję – „był zupełnie realny”.</u>
<u xml:id="u-31.5" who="#JanVincentRostowski">Pan potem dalej powiedział, że coś bardzo złego stało się w 2009 r. i że to… i że ja, nie pan, tylko ja będę się musiał wytłumaczyć z tego, że nie podjąłem natychmiast działań, by zwiększyć dochody z VAT-u. Co więcej, miałem przyjemność to osobiście oglądać, bo jestem fanem pani redaktor Holeckiej, w rozmowie z panią redaktor Holecką… i to naprawdę, bo my się znamy od dawna, w rozmowie z panią redaktor Holecką, to pan powiedział: „Każdy musiał – w domyśle w 2009 r. – wiedzieć, że dzieje się jakaś patologia kradzieży i wyłudzenia. Jeżeli pan minister tego nie wiedział, to możemy mówić o poważnej odpowiedzialności”. I jest oczywiste, że to, co się stało w 2009 r., było przede wszystkim czy w pełni skutkiem procykliczności VAT-u, to pana interpretacja jest zupełnie błędna.</u>
<u xml:id="u-31.6" who="#JanVincentRostowski">Ale ja bym chciał jeszcze wrócić do tego 2009 r. i pana słów w tej sprawie, wrócić do kwestii zniknięcia, tzw. zniknięcia 20 mld zł z budżetu w 2009 r. Pan dopatruje się powodów tego zniknięcia, w cudzysłowie, w zniesieniu w listopadzie 2008 r. 30-procentowej sankcji VAT. Jednak dane z 2008 r. i 2009 r. w żaden sposób nie potwierdzają tej pana hipotezy. Jeżeli popatrzymy się na projekty budżetu i wykonania budżetu z roku 2008 i 2009 i te dane bardzo chętnie panu przekażę, to w projekcie 2008 r. przewidywano 111,7 mld zł dochodów z VAT. To jest na 2008 r. Wykonanie, panie przewodniczący, było 101,8 mld zł.</u>
<u xml:id="u-31.7" who="#JanVincentRostowski">To, co stało się w 2009 r., jednak chyba się zgodzimy, stało się po 2008 r. Tak na ogół bywa. I w 2009 r., tak jak pan powiedział, projekt przewidywał dochody z VAT na poziomie 120,3 mld zł i wykonanie było 99,5 mld zł, stąd te pana brakujące 20 mld zł.</u>
<u xml:id="u-31.8" who="#JanVincentRostowski">Ale widzimy, że już w 2008 r. dochody VAT były o 10 mld zł niższe niż przewidywano w projekcie budżetowym… przepraszam, w ustawie budżetowej na 2008 r. Więc żeby powiedzieć, że projekt budżetu państwa na 2009 r. był realny, jak twierdzi to pan, to dochody w tym 2009 r. musiałyby wzrosnąć o 20 mld zł, a nie o… jakoś sensownie. No i to jest ciekawe, bo to wymagało 20% wzrostu dochodów z VAT w roku, kiedy PKB wzrosło o 1,8%.</u>
<u xml:id="u-31.9" who="#JanVincentRostowski">Ja bym powiedział, że nazwanie projektu na 2009 r., w tych warunkach, realnym, przepraszam, ale jest lekko dyskusyjne. Więc można powiedzieć, że oczywiście w 2009 r. nie zniknęło żadne 20 mld zł z budżetu. Jeśli patrzymy się na to, co się stało z prawdziwymi dochodami, to był spadek dochodów VAT, ma pan rację. One spadły ze 101,8 mld zł w 2008 r. na 99,5 mld i jeśli się nie mylę w prostej arytmetyce, to wynosi to 2,3 mld zł, a nie 20 mld zł i oczywiście 2,2%.</u>
<u xml:id="u-31.10" who="#JanVincentRostowski">Pan też twierdził, ja rozumiem tę pana wątpliwość, że nie jest możliwe, żeby przy wzroście PKB lub konsumpcji VAT mógł spadać. Czyli pana hipoteza jest taka, no dobrze, nawet jeżeli mamy relację między wzrostem konsumpcji czy VAT-em… czy PKB, przepraszam i wzrostem VAT-u, to jeżeli mamy spowolnienie, to we wzroście konsumpcji lub we wzrośnie PKB powinniśmy mieć co najwyżej spowolnienie we wzroście dochodów z VAT i że wobec tego jest niemożliwe, żeby przy rosnącym PKB, rosnącej konsumpcji, VAT mógł spadać.</u>
<u xml:id="u-31.11" who="#JanVincentRostowski">Ja rozumiem, że można tak przypuszczać, ale niestety nie tylko, że tak nie było w Polsce, ale tak nie było także np. na Litwie. W materiale, o którym mówiłem, w raporcie, o którym mówiłem na stronie chyba 30… nie, przepraszam, 29 jest wykres, który pokazuje procykliczność VAT-u w trzech krajach bałtyckich: Estonii, na Łotwie i na Litwie. To są strony 29 i 30. Tego wykresu państwo nie macie. Jeżeli mogę, to podam, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę podać, chociaż jest też dostępny w Internecie. Ja mam np. przed sobą na tablecie.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#JanVincentRostowski">Ma to pan przed sobą, jak może inni posłowie nie mają… Mogę, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#JanVincentRostowski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Korzystając z tej przerwy technicznej, chciałbym tylko do świadka skierować taką prośbę, żeby nie odpowiadał na pytania, które jeszcze nie zostały zadane. Do rundy pytań przejdziemy. W tej turze prosimy o wypowiedź świadka dotyczącej przede wszystkim istoty sprawy badanej przez Komisję.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo panu przewodniczącemu dziękuję. Chciałem tylko powiedzieć, że oczywiście uważam, że to moje… ta moja wypowiedź jak najbardziej właśnie dotyka sedna sprawy.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#JanVincentRostowski">Jak Wysoka Komisja widzi, to na Litwie właśnie w 2009 r. mieliśmy sytuację taką, że choć konsumpcja wzrosła, wzrosła konsumpcja, właśnie w tym 2009 r., o którym pan mówił w kontekście Polski, konsumpcja wzrosła mało, o 1,5%, ale dochody z VAT spadły aż o 7,5% na Litwie w tym czasie. To oczywiście jest znacznie więcej niż w Polsce, gdzie dochody VAT spadły tylko o 2,2%.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#JanVincentRostowski">Jeszcze jedna rzecz, bo to też będzie jakby znaczące z punktu widzenia innych wątków, którymi Komisja powinna się zająć. To znaczy, spadek VAT w relacji do projektu, projektu i budżetu państwa z 2008 r., o 10 mld zł nie mógł wynikać ze zniesienia 30-procentowej sankcji za zaniżenie VAT-u, bo ta sankcja była zniesiona dopiero w listopadzie 2008 r. I jak powiem za chwilę, to uważam, że… ale może raczej w odpowiedzi na pytania, bo też nie chcę za długo, to uważam, że także w 2009 r. zniesienie sankcji nie miało wpływu na to, że pierwotny projekt budżetu, ten zupełnie nierealny, wykazujący 120 mld zł czy przewidujący 120 mld zł dochodu z VAT, nie został spełniony i że dochody z VAT spadły o 2,3 mld zł. Zniesienie sankcji nie miało tutaj istotnego wpływu głównie dlatego, że te spadki są wytłumaczone procyklicznością VAT-u. Jest także inny powód, do którego może się odniosę w trakcie pytań.</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście, ale to pan przewodniczący dobrze wie, że winienie, obwinianie Platformy Obywatelskiej za zniesienie 30-procentowej sankcji jest… szukam słowa łagodniejszego niż absurd… Ja już kończę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja przepraszam, ale tu muszę tylko krótko zaingerować, że jednak świadek ma mówić o rzeczach, które są mu znane, a to, co ja wiem, to ja wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#JanVincentRostowski">To pan ma rację. To może pan nie wie. Ja chciałem tutaj być pojednawczy. Jeżeli pan tego nie wie, to pan powinien wiedzieć, że zniesienie 30-procentowego…</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Uprzejmie proszę, że o niewprowadzanie pouczania mnie czy innych członków Komisji, tylko wypowiadanie się w temacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#JanVincentRostowski">Dobrze. Więc… To ja powiem, ale to pan przewodniczący przyzna za chwilę, że tak jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Panie przewodniczący, ale to jest czas na swobodną wypowiedź świadka i prosiłbym, żeby w to nie ingerować w słowo… świadka.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#JanVincentRostowski">Ale my już kończymy, panie przewodniczący, więc po co.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#JanVincentRostowski">…że zniesienie, ale wrócimy, znaczy, momencik. Że zniesienie 30-procentowej sankcji było zawarte w projekcie ustawy, który był przygotowany przez ministra finansów w rządzie PiS, pani wicepremier minister finansów Zyta Gilowska w 2006 r., pan na pewno to wie, przepraszam. Jeżeli pan tego nie wie, to przepraszam za błąd. I że ten projekt tej ustawy był przyjęty przez rząd PiS w czerwcu 2006 r. Oczywiście, jak nasza ustawa była głosowana przez Sejm w… latem, dokładnego miesiąca nie pamiętam, 2008 r., i zawierała zniesienie tej sankcji, to oczywiście pan powinien wiedzieć, że wszyscy obecni na sali sejmowej posłowie PiS za nią głosowali, łącznie z posłem Jarosławem Kaczyńskim i panią posłanką Beatą Szydło. Nie będę ewidentnych wniosków z tego wyciągał. Przypuszczam, zakładam, że i pan poseł Kaczyński, i pani poseł Szydło, która była zresztą członkiem, chyba już wtedy, Komisji Finansów Publicznych, zastanawiali się nad tym, czy to jest dobry ruch, czy nie. Czytali OSR-y, wiedzieli, co w tym OSR-ze jest napisane, jakie będą straty dla budżetu państwa na skutek tego OSR-u i że wobec tego w stosownym momencie pan na nich także zgłosi doniesienie do prokuratury za zaniechanie obowiązków.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#JanVincentRostowski">Ale jest jeszcze jedna rzecz, którą chciałbym poruszyć w kontekście procykliczności, bo można by powiedzieć, ja to miałem tutaj zapisane, taką króciutką notatkę, że jeżeli naprawdę było tak, że te straty były winą Platformy, były skutkiem zniesienia 30-procentowej sankcji w listopadzie 2008 r., to PiS jest… był, jest w 100 procentach, czy był w 100 procentach współodpowiedzialny za te straty. Ale chciałem pana przewodniczącego pocieszyć, bo uważam, że nie był współodpowiedzialny, bo to nie było na skutek zniesienia tej sankcji, ten spadek VAT-u, bo to nie są straty, to jest spadek dochodów z VAT. I co więcej, słuszność tego poglądu, że tu odgrywała zasadniczą rolę procykliczność dochodów VAT, widzimy, jak popatrzymy się na lata 2010 i 2011.</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#JanVincentRostowski">Bo w latach 2010 i 2011, czyli między 2009 i 2011, na skutek przyspieszenia gospodarki o niecałe 8%, o niecałe 8%, chyba może nawet 8,5%, nie chcę niedokładnie mówić, pamiętam jakieś trzy z kawałkiem w 2010 r. i według dzisiejszych szacunków gdzieś pięć w 2011 r., czyli razem osiem z kawałkiem, między 8 a 9%, przyspieszenia gospodarki między 8 a 9% w latach 2010–2011, dochody z VAT w tym okresie wzrosły, panie przewodniczący, o 24%, czyli właśnie o 20 mld zł. I co jest ciekawe, że w 2011 r. relacja VAT do PKB powróciła do poziomu 7,8%. Przypomnę tylko, że to jest liczba, która nie została osiągnięta do dnia dzisiejszego.</u>
<u xml:id="u-43.4" who="#JanVincentRostowski">W 2017 r. za uszczelniających rządów PiS ta relacja wynosiła 7,6% i myślę, że w tym roku nie wzrośnie, nawet mogę się założyć, że spadnie leciutko.</u>
<u xml:id="u-43.5" who="#JanVincentRostowski">Więc to są, panie przewodniczący, szanowni państwo, Wysoka Komisjo, to wszystko, co powiedziałem to są po prostu fakty i można, żeby je sprawdzić, po prostu sięgnąć do roczników statystycznych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Rozpoczynamy rundę pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Panie przewodniczący, czy mogę dosłownie na momencik dwie kwestie?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tak, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Szanowny panie przewodniczący, szanowna Komisjo, w imieniu mojego klienta chciałbym, żeby zarówno te wykresy, jak i raport, o którym wspomniał wcześniej świadek, pan premier, stanowiły załącznik do protokołu przesłuchania. Świadek może takie załączniki na podstawie art. 148 § 1 i 2 k.p.k. składać.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Druga jeszcze bardzo krótka kwestia. Przeciwko panu premierowi Rostowskiemu Komisja złożyła zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, pomijając zdanie świadka na temat merytoryczny tego zawiadomienia, a zresztą bardzo krytyczne, chcę podkreślić, że w tym zawiadomieniu jednym z wniosków dowodowych było przesłuchanie w charakterze… dowód przesłuchania pana Jacka Vincenta-Rostowskiego. Generalnie rzecz biorąc, dzisiaj mój klient mógłby na podstawie art. 183 § 1 Kodeksu postępowania karnego odmawiać odpowiedzi na pytania, skoro takie odpowiedzi mogłyby narazić go na odpowiedzialność za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Jednak w imieniu mojego klienta chcę podkreślić, że mój klient, pan premier Rostowski nie widzi żadnych przesłanek, żeby uchylać się od odpowiedzi na pytania, w związku z tym z gwarancji procesowych, które daje mu art. 183 § 1 Kodeksu postępowania karnego, nie będzie korzystać, bo też nie ma nic do ukrycia. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Bardzo dziękuję, aczkolwiek pomimo tego oświadczenia nadal świadek ma prawo do korzystania ze swoich praw kodeksowych i odmawiania odpowiedzi na pytania w tych przypadkach, o których wspomniałem w pouczeniu na początku posiedzenia naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze, rozpoczynamy w takim razie rundę pytań. Pierwsza rzecz, to, co świadek poruszył w swoim wystąpieniu, to znaczy, tezę jakoby nieprawdą było, że luka VAT wzrosła za rządów Platformy, nieprawdą było, że zmalała za rządów Prawa i Sprawiedliwości lub że wpływy z VAT się poprawiły. Świadek…</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tu jest zaprezentowany jeden wykres, to jest na podstawie raportu PwC, ale oczywiście to są raporty Komisji Europejskiej, Ministerstwa Finansów, Fundacji Republikańskiej, całego szeregu innych instytucji, innych organizacji. To tylko ustalam, że świadek jakby polemizuje, podważa te raporty, a staje po stronie raportu Instytutu Obywatelskiego pana profesora Bratkowskiego, eksperta naszej Komisji zgłoszonego przez pana posła Konwińskiego z Platformy, oraz pana Koteckiego, pana zastępcy w resorcie finansów.</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Jeżeli… OK, świadek twierdzi, że w związku z tym, że takiego jakiegoś dużego problemu nie było, czy w związku z tym świadek również podziela opinię swojego zastępcy pana Koteckiego, na którego raport pan się tu powołał, który to w wywiadzie dla „Dziennika Gazety Prawnej”, to było z grudnia 2013 r., właściwie stwierdził, że to dobrze, że mamy lukę VAT, czyli że nie wpływają wszystkie dochody… w znacznej części dochody do budżetu należne nie wpływają.</u>
<u xml:id="u-48.4" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja zacytuję tutaj. Mówił pan Kotecki tak. Pytający dziennikarz: „Wpływy z VAT spadają, bo nadzór podatkowy nie radzi sobie z ich egzekwowaniem”.</u>
<u xml:id="u-48.5" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A na to pan Kotecki: „To teza na wyrost. Postawiłbym inną. To, że wpływy VAT są mniejsze, nie musi być złą wiadomością z punktu widzenia gospodarki. Panowie od razu zakładacie, że oto dzieje się coś jednoznacznie bardzo niedobrego, a ja wcale nie jestem tego taki pewien. To znaczy, może dzięki temu, że pojawiła się luka w VAT, mamy ciągle wzrost gospodarczy.”</u>
<u xml:id="u-48.6" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">I dalej dziennikarz się dopytuje: „Czyli mówiąc krótko, traktuje pan ubytek VAT jako taki impuls fiskalny, który pobudza gospodarkę”.</u>
<u xml:id="u-48.7" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Na to wiceminister ówczesny Kotecki: „Traktuję go jako tzw. automatyczny stabilizator koniunktury” itd.</u>
<u xml:id="u-48.8" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Świadek podziela tę opinię pana Koteckiego i podzielał wtedy, kiedy pełnił funkcję ministra finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#JanVincentRostowski">Po pierwsze… Chwileczkę. Po pierwsze, chciałbym powiedzieć, jest takie powiedzenie polskie, że papier jest cierpliwy, slajdy też. Właśnie na tym to polega, że ten slajd jest wysoce fałszywy, bo jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę świadka, ale proszę odpowiedzieć na pytanie, które zadałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale pan się do tego… pan się… jako wstęp o tym mówił i ja musiał się do tego, jeśli mogę odnieść, i oczywiście wrócę, panie przewodniczący, gwarantuję panu, do pana pytania. Nie będę unikał.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To w tym momencie, jeżeli mogę tylko sobie pozwolić jeszcze na jedną prośbę do świadka. Mamy dziewięciu członków Komisji i bardzo dużo pytań, więc też ogólna prośba, żeby…</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#JanVincentRostowski">Ja wiem, ale ja mam bardzo dużo czasu, a jeszcze w dodatku pan przewodniczący powiedział, że to jest tylko pierwsze moje przesłuchanie, więc mamy jeszcze więcej…</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Niemniej chcielibyśmy, żeby chociaż każdy członek Komisji dzisiaj miał szansę zadać swoje pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#JanVincentRostowski">…mamy jeszcze więcej… więc ja bardzo chętnie będę… Ja, wie pan, niestety, taka żyłka profesorska. Więc chciałem powiedzieć tutaj są dwa zasadnicze fałsze. Pierwszy fałsz jest taki, że połączone są te lata z 2008 r. i wcześniej. Zresztą ciekawe jest, że nie są pokazane lata sprzed 2005 r., kiedy ta luka była też mniej więcej taka, jak potem później w tych latach 2014–2015… znaczy przepraszam, nie luka, szacunki luki.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#JanVincentRostowski">Ale co jest najważniejsze, że połączone są te lata… przed 2008 r. i wczesny z tym wykresem, z tymi latami 2009 i później. A drugi błąd, bo to już nie jest fałsz, bo to pierwsze jest fałsz, a ten drugi to jest po prostu błąd, że nie uwzględnia się procykliczności, jak uwzględnia się procykliczność, to mielibyśmy zupełnie inny wykres. Nie chcę teraz państwa męczyć takim tym, żebym podszedł do państwa i rozdawał wykresy, więc raczej powiem, że na stronie…</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę świadka, świadek odpowiadając na pytanie, generalnie zeznaje co do stanu swojej wiedzy i pamięci, więc jeżeli świadek czegoś nie pamięta, to proszę powiedzieć, że nie pamięta…</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#JanVincentRostowski">Ja wiem, ale ja… no nie, no wie pan, panie ministrze, ale ja chcę…</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…natomiast nie jest rolą świadka odczytywanie przed Komisją dokumentów.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#JanVincentRostowski">Panie przewodniczący, ja bym chciał, ja rozumiem, że Komisja chce dochodzić do prawdy, pan mi zadał pewne pytanie i chciałbym na nie móc odpowiedzieć. Więc na stronie, przepraszam, 42–43 widzimy, co się dzieje, jeżeli uwzględniamy procykliczność, używamy ją do mierzenia zmian w luce, bo to można przy uwzględnieniu procykliczności, i wtedy zakotwiczamy poziom luki albo na 2007 r., albo na 2014 r. Jeżeli zakotwiczamy na 2007 r., to mamy dużo niższą lukę, która powoli spada, jeżeli na 2014 r., to mamy dużo wyższą, ale ona też do tego 2014 r. i dalszych lat spada. Przypomnę jeszcze raz, jakie to były strony, to strona 42 i 43 raportu.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#JanVincentRostowski">I teraz wracając do pana pytania, bo sobie pozwoliłem na to wyjaśnienie, dlatego że to pytanie było takie dość ogólne, więc ja bym powiedział tak. Nie zgadzam się ze stwierdzeniem, że dobrze jest, jak w złych czasach luka VAT w zrozumieniu oszustw jakichkolwiek, już nie mówiąc o oszustwach zorganizowanych, jakimi są karuzele VAT-owskie, rośnie. Oczywiście, że nie, to jest jasne. Jestem przekonany, że nie o to chodziło panu ministrowi Koteckiemu w tym wywiadzie, jestem absolutnie przekonany.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#JanVincentRostowski">Czymś innym jest, jeżeli wiemy o procykliczności i że w naturalny sposób, w Polsce szczególnie, ale w wielu, wielu, wielu… na ogół na świecie dochody z VAT spadają więcej niż konsumpcja spada albo… i wzrost jest jeszcze mniejszy niż spowolnienie konsumpcji, czyli spadek wzrostu dochodu VAT jest większy niż spowolnienie konsumpcji, to wtedy jest naturalne, że luka szacowana w taki sposób, że nie uwzględnia tego, musi rosnąć. To jest po prostu jakby naturalny wniosek.</u>
<u xml:id="u-59.3" who="#JanVincentRostowski">Ale wracając jeszcze raz, sugestia, że ktokolwiek gdziekolwiek w polskim rządzie, a tym bardziej w Ministerstwie Finansów mógł się cieszyć z tego, że oszustwa VAT-owskie rosną, jest absolutnie nieprawdziwa, i co w dodatku w zależności od tego, jak będzie wyrażona, oszczercza.</u>
<u xml:id="u-59.4" who="#JanVincentRostowski">Powiem jeszcze jedną rzecz, biorąc pod uwagę procykliczność, jeżeli rozumiemy, że procykliczność jest tak ważnym elementem, to przecież jest absurdalnym pomysłem twierdzić, że oszuści sobie powiedzieli: o, wzrost PKB spada, to pójdziemy i będziemy więcej kradli, tak? Oczywiście to byłby jakiś absurd. Myślę, że oszuści nie patrzą się na… do rocznika statystycznego, choć ekonomiści i członkowie Komisji powinni. Więc to jest moja odpowiedź. Jeżeli jest niewystarczająca, niewyczerpująca, to proszę ją uzupełnić i bardzo chętnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To oczywiście będziemy uzupełniać, ja poproszę slajd trzeci. To jest właśnie owa procykliczność. To jest z kolei slajd z raportu Fundacji Republikańskiej, on pokazuje, że w tych latach 2008–2015 5% wzrostu PKB przekładało się na niecałe 4% wzrostu wpływu z podatków i składek Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, znacząca część z tego to wpływy z podatku VAT. Podczas gdy od roku 2016 już mamy zupełnie inną prawidłowość, tzn. 5% wzrostu PKB się przekłada już na 8% wzrostu wpływów podatkowych.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Slajd piąty, poproszę. 2019 r. to jest budżet na przyszły rok, dane z budżetu na przyszły rok. To jest dynamika, konsumpcja, wpływy z VAT-u, tu też widzimy tą samą prawidłowość, tzn. w latach 2008–2015 konsumpcja wzrosła o 32%, a wpływy z VAT-u o 21%. Po roku 2015 mamy odwrócenie trendu, tzn. konsumpcja o 11% w te 2 lata wzrosła, a wpływy z VAT-u prawie trzy razy szybciej. To zdaje się znacząco przeczyć tezie o procykliczności tych wpływów.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale jeszcze przejdźmy do slajdu szóstego. I to jest jakby odpowiedź… I na tym ten wątek chciałbym zakończyć, bo zasadniczo mamy tu już ustalone, że świadek podważa te dane i raporty…</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#JanVincentRostowski">To nie są dane, to są szacunki.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To są szacunki, tak, Komisji Europejskiej, PwC, Ministerstwa Finansów itd. Zresztą świadek ma raport, ja powiedzmy, też mam sporo raportów, ale zawaham się ich użyć, bo nie będziemy tutaj… bo to cały dzień by nam zajęło albo i więcej, różnych instytucji, ale to pokazuje, jak wyglądała Polska, ściągalność podatków w Polsce i luka VAT szacowana przez te szacunki Komisji Europejskiej na tle innych państw europejskich.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">W roku 2007 lepszą ściągalność od nas miała Holandia. W roku 2015 Polska była na 22. miejscu. Wszystkie te zaznaczone na mapie na czerwono kraje to były takie, gdzie luka szacowana przez Komisję Europejską była mniejsza niż w Polsce. Oczywiście te szacunki są wstecznie korygowane, ale dodajmy, że korygowane w tym samym przedziale, to znaczy, nie było takiej korekty, która by wskazywała, że ta luka była np. niewielka albo że nie była problem, albo że nie rosła. Tu tylko różnice występują, czy ona była na przykład wielka, czy ogromna, czy rosła szybko, czy szybciej.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To jest podważenie tezy o procykliczności. Bo jeżeli w Polsce luka wzrosła, bo nam spowolnił wzrost gospodarczy i spowolnił wzrost konsumpcji, to co powiedzieć o tych krajach, w których wielu z nich, które tu są zaznaczone na czerwono, które doświadczały w tym czasie długich okresów recesji, kiedy produkt krajowy brutto nie spowalniał wzrostu, ale spadał, kiedy konsumpcja spadała, a luka VAT nie rosła tak szybko jak w Polsce. Rosła znacznie wolniej albo wręcz w perspektywie całego okresu nie urosła w ogóle, czy po pewnym okresie wzrostu udało się ograniczyć. W Polsce się tego nie ograniczyło.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale to już mamy jakby… to mamy ustalone, świadek ma raport Instytutu Obywatelskiego, utworzonego przez Platformę Obywatelską i to jest ten, z którym świadek się zgadza. Ja chciałbym w związku z tym przejść do części bardziej szczegółowej pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#JanVincentRostowski">Ja przepraszam, czy ja bym mógł jakby…</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja jeszcze nie zadałem pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#JanVincentRostowski">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A pytanie jest następujące. W początkach pełnienia przez pana funkcji ministra finansów, rok 2008, startują prace Komisji „Przyjazne Państwo”. Kto decydował o stanowisku Ministerstwa Finansów prezentowanych podczas prac tej komisji nad projektem zmian w ustawie o VAT? Czy to były pana osobiste decyzje, czy pan kogoś delegował tak kierunkowo, że to on jest tą osobą i te decyzje podejmuje?</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#JanVincentRostowski">Panie przewodniczący, ja jednak muszę się odnieść do pana tego wykresu. Bo on jest… Szczególnie ten dotyczący budżetu z przyszłego roku. Jeśli pan pozwoli, to ja bym jednak rozdał. Ja wrócę…</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Nie. Przepraszam, proszę świadka, nie pozwalam. Świadek miał bardzo długi czas na swoje wystąpienie. Ja nawet się też nie odnosiłem w trakcie tego wystąpienia również do tez, jakie świadek formułował na temat moich poglądów, to jest delikatnie mówiąc, uproszczonych i nieoddających wiernie tych poglądów. Teraz jest czas na zadawanie pytań przez członków Komisji. Uprzejmie proszę o odpowiadanie na pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście odpowiem na pytania, ale jednak pan przewodniczący pokazał na przykład przewidywane wyniki, jeśli się nie mylę, na tym wykresie wzrostu konsumpcji i przewidywanych wzrostów VAT. I powiedział…</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Akurat konsumpcja i VAT to były już dane historyczne do 2017 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#JanVincentRostowski">No to dane historyczne. To ja bym jednak uparł się, pokazałbym ten wykres i ten wykres pokazuje te same trzy kraje i to nie jest z raportu Instytutu Obywatelskiego, tylko z badania Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Tak jak tutaj państwo widzicie, ciemnoniebieskie kolumny to są dochody z VAT, a jasnoniebieskie to są wzrosty konsumpcji. To są kraje… to jest Estonia, Łotwa i Litwa w okresie, kiedy po kryzysie zaczęły się rozwijać szybciej.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#JanVincentRostowski">I dlaczego to jest ważne, panie przewodniczący, a natychmiast wrócę do pana pytania. Bo jeżeli jest tak, że ta procykliczność jest tak ważna, to właśnie to, że państwo tak się cieszycie tym, że VAT rośnie szybciej od PKB czy od konsumpcji, oznacza, że potencjalnie popełniacie gigantyczny błąd strategiczny, gigantyczny błąd polityki gospodarczej. Bo jak przyjdzie spowolnienie, to będzie ostre… może być, a myślę, że będzie, ostre spowolnienie co najmniej, a może nawet spadek dochodów z VAT. Więc to jest bardzo ważna rzecz i pro publico bono, mówiąc naprawdę poważnie o celach tej Komisji, jakie wnioski z tego, co działo się w tamtych latach wyciągnąć, to to jest jeden z najważniejszych.</u>
<u xml:id="u-71.2" who="#JanVincentRostowski">Teraz wracając do pana pytania, bo w żaden sposób nie chcę unikać odpowiedzi. Oczywiście decyzje ostateczne podejmuje minister finansów na kierownictwie. Oczywiście także jest cała procedura tworzenia, przygotowywania projektów prawnych. Często idzie to od departamentów, czasami nawet od wydziałów do dyrektorów danych departamentów, w tym przypadku, jeżeli mówimy o ustawie o VAT, oczywiście Departamentu Podatku od Towarów i Usług, i potem do wiceministra odpowiedzialnego. Jest konsultowane, przepraszam, jeżeli już tak, żeby jasno było. Wpierw są konsultacje wewnątrzresortowe, departament opracuje jakieś propozycje, konsultuje z pozostałymi departamentami, żeby nie było tak, że to, co wydaje się dobrze z punktu widzenia danego departamentu, powoduje szkody w zakresie odpowiedzialności jakiegoś innego departamentu.</u>
<u xml:id="u-71.3" who="#JanVincentRostowski">Po zakończeniu konsultacji wewnątrzresortowych ostatecznie mniej więcej uzgodnione stanowisko przychodzi na posiedzenie kierownictwa Ministerstwa Finansów. Mogą jeszcze być w sprzeczności między departamentami, na kierownictwie minister finansów rozstrzyga i potem idzie projekt ścieżką już rządową, normalnie do Stałego Komitetu Rady Ministrów, a potem do samej Rady Ministrów.</u>
<u xml:id="u-71.4" who="#JanVincentRostowski">Na każdym etapie są dyskusje i potem na ostatecznym etapie jest przyjęcie projektu przez Radę Ministrów, to jest normalne, tak typowo się dzieje, i przechodzi do… jest wysłany do Sejmu.</u>
<u xml:id="u-71.5" who="#JanVincentRostowski">Jeżeli panu chodzi o ustawę z 2008 r., bo przypuszczam, że o to panu chodzi, to sytuacja była szczególna, dlatego że istniała wtedy Komisja „Przyjazne Państwo”, która też przygotowywała swoje poprawki. A chodziło wszystkim o to, łącznie z bardzo licznym kontyngentem posłów PiS w Komisji „Przyjazne Państwo”, aby jak najszybciej pójść do przodu. Więc chodziło o to… to znaczy, bardzo chcieli, chcieliśmy wszyscy reformy podatku VAT, tzn. i rząd Donalda Tuska, i Platforma Obywatelska, i Prawo i Sprawiedliwość…</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam, ale świadek odbiega od mojego bardzo prostego pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#JanVincentRostowski">Myślałem, że wyjdę do przodu, ale bardzo proszę, poczekam na bardziej precyzyjne pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czyli to były, krótko mówiąc, to były decyzje świadka o tym, jakie jest stanowisko resortu finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, tak, oczywiście, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dziękuję. Mam pytanie w takim razie, ponieważ we wcześniejszych pracach i zeznaniach złożonych przed Komisją pojawił się wątek takich nieformalnych spotkań w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, organizowanych przez pana ministra Nowaka, na których toczyły się uzgodnienia dotyczące kształtu tej zmiany ustawy, przygotowywanej ustawy o VAT. Tam miała najpierw reprezentować resort pani wiceminister Chojna-Duch, pani dyrektor Majszczyk, później pana doradca pani Hayder. Czy to były pana decyzje, które… że w ogóle resort finansów bierze udział w takich uzgodnieniach, powiedzmy, i które osoby mają stanowisko resortu w tych uzgodnieniach w KPRM-ie reprezentować?</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#JanVincentRostowski">Więc tutaj jest kilka nieprawdziwych stwierdzeń, nie dlatego, że pan chce mówić rzeczy nieprawdziwe, ale są jednak nieprawdziwe. Po pierwsze, to nie były uzgodnienia. To były dyskusje, dlatego że chodziło o to, żeby różne strony… Bo warto powiedzieć jedną rzecz. Było wiele projektów w tym okresie. Wszyscy zgodnie, nie tylko łącznie z PiS, ale powiedziałbym nawet szczególnie PiS w tym czasie, chcieli pomagać przedsiębiorcom. Teraz jest inaczej, ale wtedy tak było.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#JanVincentRostowski">Wobec tego efekt był taki, że był projekt rządowy… wpierw Ministerstwa Finansów, a potem rządowy, który był oparty na projekcie rządowym odziedziczonym po Zycie Gilowskiej, ale oczywiście przeszedł przez całą serię dodatkowych konsultacji wewnątrzresortowych. Potem był projekt PiS, był projekt Platformy Obywatelskiej i były projekty Komisji „Przyjazne Państwo”, chyba aż siedem, bo Komisja „Przyjazne Państwo” uważała, że nie chce mieć jednego projektu, bo to by było dla nich… to by było zbyt powolne, zbyt długie i przygotowywali różne odcinkowe projekty.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#JanVincentRostowski">Myśmy mieli wobec tych projektów dość poważne, czasami dość poważne zastrzeżenia, nie w zakresie ułatwienia życia przedsiębiorcom, co oczywiście było jak najbardziej pożądane, ale właśnie w zakresie takim, czy one nie miały zbyt dużych kosztów dla budżetu.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#JanVincentRostowski">Spotkania u ministra Nowaka… chodziło o to, żeby obie strony sobie nawzajem wytłumaczyły swoje stanowisko, żeby rozumiały drugą stronę. Tam nie zapadały żadne decyzje, nie zapadały żadne decyzje. Więc to jest pierwsza rzecz, gdzie nieprawdziwe jest to stwierdzenie.</u>
<u xml:id="u-77.4" who="#JanVincentRostowski">Po drugie, pani Hayder nigdy nie była przedstawicielem Ministerstwa Finansów na tych spotkaniach. Jeżeli w ogóle była na tych spotkaniach, a ja o tym nie wiem, to była jako część delegacji, nigdy nie była szefem.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Delegacji Ministerstwa Finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, oczywiście. Jeżeli w ogóle była. Jeżeli była, a nie wiem, że była.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze. Ale czyli świadek nie decydował o tym, kto tam był</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, decydował…</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…jako przedstawiciel resortu finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#JanVincentRostowski">…wiceminister, który był… czyli kto pojechał do Nowaka, żeby rozmawiać z Palikotem, przypuszczam, że decydowała o tym minister Chojna, która była wtedy… nadzorowała tymi departamentami.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A świadek miał świadomość, że odbywają się takie spotkania, czy to w ogóle za plecami świadka się odbywało?</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#JanVincentRostowski">Że odbywają się, miałem świadomość. Kto na nie jechał, nie wiedziałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czyli poza suchym faktem, że się odbywają…</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, że były spotkania, oczywiście wiedziałem, ale kto jechał na te spotkania i jak sobie nawzajem tłumaczyli swoje racje, to to naprawdę nie była sprawa ministra. Minister… ja jako minister zajmowałem się, zająłem się jakby tą absolutnie końcową fazą wewnątrz resortu, a potem oczywiście przedstawianiem tego projektu na Radzie Ministrów, tak?</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#JanVincentRostowski">Poza tym było kilka spraw, gdzie zaangażowałem się w decyzje dotyczące konkretnych rozwiązań, ale to jakby u nas w ministerstwie, tak? I jeszcze jedną rzecz chcę jasno powiedzieć. Z mojej wiedzy nigdy nie było tak, że na tych spotkaniach narzucono urzędnikom Ministerstwa Finansów jakieś rozwiązanie. Jak rozstawali się i nie zgadzali się na coś, to wracali i dalej się nie zgadzali na to, tak? I zresztą, jeśli dobrze pamiętam…</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam, ale skąd świadek czerpie taką wiedzę, co tam robili urzędnicy, co do których świadek nie wie, co to byli za urzędnicy tam?</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#JanVincentRostowski">Między innymi dlatego, że słuchałem zeznać pani Chojny. A poza tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czyli z tych zeznań dopiero świadek się tego dowiedział?</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#JanVincentRostowski">Z tych zeznań, tak. A poza tym rozmawiałem z panią minister Majszczyk, która byłą wtedy dyrektorem, żeby sobie odświeżyć pamięć.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A kiedy ta rozmowa z minister Majszczyk, ówczesną dyrektor, miała miejsce? Już po zeznaniach pani Chojny-Duch przed Komisją?</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#JanVincentRostowski">Były przed i po. Bo wie pan, nie jest dobrą rzeczą, jeżeli po 10 latach… pan rozumie, że to jest 10 lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">W każdej sprawie świadek ma prawo powiedzieć, że nie pamięta. To jest oczywiste.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#JanVincentRostowski">Ja wiem i panu oczywiście z punktu widzenia politycznego to by bardzo pasowało.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To już my ocenimy, co nam będzie pasowało.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#JanVincentRostowski">A ja wolę odświeżyć sobie pamięć i móc powiedzieć to, co było. Bo jak się mówi, że się nie pamięta, to wygląda, że ktoś unika odpowiedzi. Więc wolę się przygotować i móc powiedzieć tak, przypomnieć sobie: aha, tak pamiętam. Bo pamięć wraca, jak pan wie.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To jednakże jest istotne ustalenie, czy przekazując pewne zeznanie co do faktu, świadek mówi o tym, co sam pamięta, czy o czymś, co ktoś świadkowi powiedział, że w tamtym czasie się działo.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#JanVincentRostowski">Powiedział, ale też na skutek tego, że powiedział, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Nabyta wiedza własna się uaktywniła.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#JanVincentRostowski">No, wraca pamięć. Pan nigdy nie miał takiego doświadczenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Moje doświadczenia naprawdę nie są przedmiotem prac Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#JanVincentRostowski">A myślę, że każdy, ale każdy człowiek miał takie doświadczenia, więc warto o tym przypomnieć także widzom.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze. A jak pan oceniał kompetencje ekonomiczne pana Sławomira Nowaka? Czy to jest osoba, która ma jakąś wiedzę z dziedziny finansów publicznych, jakieś osiągniecia w tej sprawie? Jest może nie ekspertem, ale chociażby osobą biegła w tej tematyce?</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#JanVincentRostowski">Nie myślę, żeby był szczególnie biegły, ale jego rola, jeśli dobrze pamiętam i tutaj powiem, że… znaczy jego rola była, że przewodniczył tym spotkaniom, gdzie te strony, nie wiem, czy były tylko dwie, czy byli tylko przedstawiciele Komisji „Przyjazne Państwo” i Ministerstwa Finansów, może jeszcze byli inni, tłumaczyli sobie nawzajem swoje racje. Bo proszę zrozumieć dwie rzeczy.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#JanVincentRostowski">Po pierwsze, wszyscy mieli ten sam cel, wszyscy chcieli pomóc przedsiębiorcom. Ministerstwu Finansów chodziło o to, żeby pomóc przedsiębiorcom bez ubytku albo bez zbytniego ubytku dochodów budżetowych, co jest naturalne. Więc chodziło o to, żeby nawzajem zrozumieć, o co naprawdę tam w tym chodzi, co można zrobić, żeby jednak im pomóc, a nie tracąc dochodów. I tego nie można zrobić bez dyskusji.</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#JanVincentRostowski">Normalnie takie rozmowy miałyby miejsce na Komitecie Stałym między resortami, ale skoro była Komisja „Przyjazne Państwo”, która zapowiedziała, że będzie miała swoje własne projekty, to żeby to wszystko nie ugrzęzło, a wszyscy uważali, że to jest bardzo ważne, żeby pomóc tym przedsiębiorcom jak najszybciej, co zresztą okazało się bardzo prawdziwe… Bo ja myślę, że te ułatwienia dla przedsiębiorców także odegrały bardzo ważną rolę w tym, że w Polsce recesji nie było w 2009 r. Więc musiało być jakieś forum, gdzie można było nawzajem się porozumieć i zresztą tak jak na Komitecie Stałym… przecież na Komitecie Stałym nie zapadają żadne decyzje, że jakiś minister musi odstąpić od swoich racji. Minister zawsze może po Komitecie Stałym wprowadzić czy trzymać się swojego stanowiska na Radzie Ministrów.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Skoro tak, to mam takie pytanie odnośnie do zmiany ustawy o VAT. Projekt zmian z 2 lipca 2009 r. – on przewidywał kilka zmian, ale m.in. wprowadzenie odwróconego VAT-u na złom. Tam pisały różne organizacje do pana, zresztą też w innych, w obszarze innych branż, alarmując, że jest obszar szczególnie zagrożony wyłudzeniami, że takie rozwiązania kolejno wprowadzały też inne państwa europejskie: Hiszpania, Włochy, Holandia, Węgry, Austria, Rumunia, Bułgaria, co jak wiemy, powoduje wypychanie, zresztą też takie było stanowisko rządu, tych problemów do innych krajów, czyli Polski. Jest piląca właśnie potrzeba, w związku z tym ministerstwo przygotowuje taki projekt.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">On jest w projekcie z 2 lipca 2009 r., po czym 17 grudnia 2009 r. po Stałym Komitecie Rady Ministrów jest podjęta decyzja, że ten projekt jest rozdzielony i w trybie pilnym idzie tylko implementacja nowej klasyfikacji PKWiU, a złom jest wydzielony do oddzielnej ustawy, do oddzielnej nowelizacji, która jest jeszcze potem, jak pokazała historia, 2 lata procedowana, jest wyłączona z trybu pilnego.</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dlaczego zatem zgodził się pan po tym Komitecie Stałym, żeby do takiego rozdzielenia doszło?</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#JanVincentRostowski">Tutaj nie miałem okazji odświeżyć swojej pamięci, ale powiem panu, że… znaczy ja mogę tylko przypuszczać, ale przypuszczać z dość dużą dozą prawdopodobieństwa. Wprowadzenie odwróconego VAT-u, już poza względami, kwestiami merytorycznymi, i do nich na pewno będziemy mieli okazję wrócić, ale w tamtych czasach wprowadzenie odwróconego VAT-u wymagało nie tylko notyfikacji w Komisji Europejskiej, ale także zgody komitetu VAT-owskiego Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-107.1" who="#JanVincentRostowski">Wobec tego to musiała być dużo dłuższa procedura, szczególnie że to był pierwszy raz, że Polska ten odwrócony VAT wprowadzała. Więc przypuszczam, że to był powód, dla którego rozdzielono. Bo niech pan też pamięta, że tryb pilny to wydaje się, że to znaczy, że się to pilnie robi, a tak naprawdę to znaczy, że to ma po prostu inną… nadaje się na trochę inną procedurę. Ale to nie znaczy, że jeżeli nie ma trybu pilnego, to uważa się, że sprawa nie jest pilna.</u>
<u xml:id="u-107.2" who="#JanVincentRostowski">Wobec tego… Ale jak mówię, tutaj to są raczej przypuszczenia, ale na pewno wiem, że potrzebna była zgoda komitetu VAT-owskiego i na pewno była… prawie na pewno była konieczna notyfikacja, więc nie nadawałoby się na ten tryb pilny.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale konieczna była decyzja Rady Unii Europejskiej. Te decyzje zapadały dla Hiszpanii, Włoch, Holandii, Węgier, Austrii, Rumunii, Bułgarii, Niemiec.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, ale musiały, panie przewodniczący… Wie pan, coraz bardziej czuje się jak na poprzedniej Komisji, co nie jest fajne…</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę zobaczyć, ale samopoczucie świadka nie jest priorytetem Komisji, tylko dochodzenie do prawdy.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#JanVincentRostowski">Więc ja powiem tak. Każdy kraj, każdy kraj musiał być… musiał uzyskać zgodę indywidualną. Już powiem to teraz, mimo że na pewno będziemy do tego wracać, musiał wykazać szkodę i musiał wykazać, że nie ma innego sposobu na zwalczanie tych strat. Wobec tego to, że inne kraje to zrobiły wcześniej, to nie znaczyło, że Polska automatycznie by dostała taką zgodę i też nie znaczyło, że nie musieliśmy się do tej argumentacji… tę argumentację gruntownie przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A kiedy Polska wystąpiła…</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Panie przewodniczący, przepraszam, wnoszę o zarządzenie króciutkiej przerwy w posiedzeniu Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#JanVincentRostowski">Mogę na jedną…</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Sekundkę… Zarządzę za 7 minut tę przerwę.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#JanVincentRostowski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tylko to pytanie. To kiedy Polska o taką zgodę wystąpiła?</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#JanVincentRostowski">Tutaj muszę powiedzieć, że nie pamiętam, kiedy wystąpiła, ale musieliśmy przygotować uzasadnienie. A poza tym to, że różne izby handlowe alarmowały i chciały odwróconego VAT-u, to ja bym jednak panu przewodniczącemu przypomniał, że to nie jest samo w sobie wystarczającym argumentem, żeby o ten odwrócony VAT wystąpić, bo takie…</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam, że wejdę w słowo, bo tu pełna zgoda, to nie musi pan mnie przekonywać. Ja uważam, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#JanVincentRostowski">Ale ja bym chciał jednak, żeby też…</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…podparte danymi z wywiadu skarbowego, ze służb skarbowych, którymi pan jako minister, zakładam, by dysponował nawet przed sygnałami z branży.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#JanVincentRostowski">Ale… Dobrze, więc pan nimi dysponuje, ja nimi w tej chwili na pewno nie dysponuję. Ale powiem coś innego, że tak jak pan wie, pana… znaczy ekspert, świadek Komisji i ekspert PiS-u pan profesor Modzelewski wielokrotnie podkreślał, że wprowadzenie odwróconego VAT-u może być bardzo ryzykowne, a każda grupa, każda grupa przemysłowa co najmniej ma taką korzyść z wprowadzenia odwróconego VAT-u, że dostaje zastrzyk płynności. A oczywiście w 2009 r., kiedy był kryzys światowy, taki zastrzyk płynności był szczególnie pożyteczny. Więc samo to, że ludzie alarmowali, nie znaczy, że alarmowali koniecznie w dobrej wierze. Na pewno będziemy mieli inne przykłady, kiedy mieliśmy powody przypuszczać, że to nie było w dobrej wierze.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale później pan ten odwrócony VAT wprowadził, więc jednak uznał, że było to w dobrej wierze.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#JanVincentRostowski">Ale trzeba było to sprawdzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#JanVincentRostowski">Trzeba było sprawdzić i być pewnym, czy korzyści będą większe niż straty. I to jednak trwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">2 lata to trwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#JanVincentRostowski">I to, że są straty czy wyłudzenia, nie znaczy, że nie ma się także obowiązku próbować wpierw zwalczać je w inny sposób, bo już poza wszystkim innym można to zrobić szybciej, a poza wszystkim innym komitet VAT-owski się nie zgodzi, jeżeli się nie wykaże, że się próbowało w inny sposób. Więc to znowu…</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A już zwłaszcza, jak się nie złoży wniosku, to na pewno się na niego nie zgodzi, natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, trzeba już we wniosku mieć dowody na to, że się próbowało to…</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">No tak, tym bardziej, jak się wniosku nie złoży, to się nie zgodzi…</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#JanVincentRostowski">Odwrotnie, trzeba wpierw mieć te dowody i trzeba było próbować i móc wykazać, że się próbowało, żeby wniosek miał jakąkolwiek szansę przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale pan wiedział, że jest takie zjawisko, niektórzy nazywają je w teorii zjawiskiem balonika, że właśnie wprowadzenie zwłaszcza reverse charge w niektórych krajach Unii powoduje wypychanie, przenoszenie tych zjawisk, które… ten pożar, który gasi reverse charge w danej branży w danym państwie, przechodzi do innych państw. To takie zjawisko było panu znane wówczas.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#JanVincentRostowski">Ale, wie pan, to jest takie, jakby to określić…</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Znane czy nieznane?</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie, nie, chwileczkę, chciałbym jednak panu przewodniczącemu trochę więcej wytłumaczyć o tym Vacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale ja nie prosiłem pana o tłumaczenie, tylko odpowiedź, czy pan znał to zjawisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#JanVincentRostowski">Ale żeby ta odpowiedź była zrozumiała, to trochę muszę…</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale proszę się nie obawiać o moją…</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#JanVincentRostowski">A ja jednak mam pewne obawy, z uwagi na to…</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale proszę śmiało. Czy pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#JanVincentRostowski">…z uwagi na to, co pan wcześniej mówił.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Myślę, że odpowiedź świadka: „Tak, znałem wtedy takie zjawisko” lub „Nie” będzie wystarczająco zrozumiałe.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie będzie wystarczające w mojej opinii, więc jeżeli pan przewodniczący pozwoli…</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#JanVincentRostowski">…to rozwinę trochę. Nie jest tak, że oszuści, którzy organizują karuzele VAT-owskie, na przykład używając do tego celu rzekomą sprzedaż i eksport wewnątrzunijny komórek, jak przechodzą, są… komórki na przykład są objęte odwróconym VAT-em w jednym kraju, to muszą przejść na tworzenie karuzel na zasadzie sfałszowanego, czy sfingowanego obrotu komórkami w innym kraju. Oni nie są profesjonalnymi handlarzami komórek, oni są profesjonalnymi organizatorami karuzel VAT-owskich. Wobec tego…</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#JanVincentRostowski">Na przykład wiemy, że w Rumunii karuzele organizowano na zasadzie handlu zbożem i to na bardzo dużą skalę. Więc to, że wprowadzono odwrócony VAT na jakieś towary w tych krajach, które pan wymienił, nie oznaczało, że należało koniecznie wprowadzić odwrócony VAT na te same towary w Polsce, bo oni mogli te karuzele zorganizować, używając zupełnie innych towarów.</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#JanVincentRostowski">Dlatego musieliśmy mieć naprawdę dowody, że tutaj istnieją te karuzele, używając właśnie tych towarów do tych celów oszustwa. Bo mogli na przykład zbożem handlować i robić te… organizować te karuzele na sfingowanej wymianie zboża. Jedyna odpowiedź, jeżelibyśmy chcieli osiągnąć jakby pełne bezpieczeństwo przeciwko przeniesieniu się tych zorganizowanych gangów oszustów do Polski, to byłoby wprowadzenie odwróconego VAT-u w całej gospodarce, co, po pierwsze, było nie do przyjęcia dla Unii Europejskiej, po drugie, byłoby tak gigantyczną… spowodowałoby tak gigantyczną dezorganizację systemu VAT-owskiego w Polsce, że skutki byłyby naprawdę katastrofalne.</u>
<u xml:id="u-146.3" who="#JanVincentRostowski">Więc z tego powodu to nie było tak: A, są wyłudzenia złomu w kraju X, złomowcy przejdą tu. Nie, złomowcy z kraju X mogli przejść na komórki w Polsce albo odwrotnie. I dlatego nie można było po prostu sobie powiedzieć: A, tamci tego, to już będziemy prosili… Bo nie mogliśmy prosić o wprowadzenie ogólnego, powszechnego…</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zgadza się.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#JanVincentRostowski">…odwróconego VAT-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Można na przykład natomiast, będąc świadomym…</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#JanVincentRostowski">Przepraszam, ale myślę, że to…</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…mieć przygotowane rozwiązania…</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#JanVincentRostowski">…wytłumaczenie może było pożyteczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…i szczególną ostrożność.</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Może ostatnie pytanie przed przerwą. W takim razie nie znał pan dyrektywy Komisji Europejskiej nr 2006/112/WE? Bo tam na podstawie art. 199 i 199a można było wprowadzać reverse charge na złom bez derogacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#JanVincentRostowski">Zapomniałem o tym. Ma pan rację. A z którego roku to jest dyrektywa?</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dyrektywa z 2006 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#JanVincentRostowski">Widzi pan, więc to jest… więc można było, ale to nie znaczy, że trzeba było. Bo jeżeli oni… Bo pan mówi, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale po czasie okazało się, że trzeba było, bo to po 2 latach wprowadziliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#JanVincentRostowski">No po czasie, ale trzeba było to zidentyfikować.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Poczekać, żeby wystąpiły te…</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#JanVincentRostowski">Trzeba było wiedzieć, gdzie to trzeba robić, tak? Więc tak, ma pan rację. I to właśnie pokazuje jak jednak… ile lat to jest, że tutaj, jeśli chodzi o złom, chyba nie musieliśmy, ale… Czy to były wszystkie formy złomu? I teraz pytanie jest, czy jeszcze mimo tego można było wprowadzić… Ale derogacja to jest jedna rzecz, ale czy nie musiała być zgoda komitetu VAT-owskiego? To ja nie jestem w stanie panu dzisiaj powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze. Tak że w tej kwestii złomu…</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#JanVincentRostowski">Bo to mogą być dwie różne rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…coś ustaliliśmy. Była prośba o przerwę. Jak rozumiem, krótka przerwa taka, tak? 15 minut? 10.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#JanVincentRostowski">15, jeśli można.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Może 13, bo to będzie do okrągłej, do 11:50.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#JanVincentRostowski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Wznawiam obrady Komisji.</u>
<u xml:id="u-167.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przed przerwą ustaliliśmy w sprawie złomu, że czekali państwo na potwierdzenie czy oszacowanie, czy wystąpienie strat tej branży z wprowadzeniem odwróconego VAT-u, ale to był taki wątek, który wyszedł przy okazji. Świadek zeznał, że zgoda na opóźnienie wprowadzenia tego VAT-u to było oczekiwanie na derogacje europejskie, a potem wyszło, że jednak nie były potrzebne, tylko na wystąpienie strat.</u>
<u xml:id="u-167.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Chciałbym jeszcze wrócić do sprawy pani wiceminister Chojny-Duch. Dlaczego odebrał pan pani minister kompetencje w zakresie nadzorowania Departamentu Podatku od Towarów i Usług stosunkowo szybko, po kilku miesiącach? Jaka była przyczyna takiej decyzji?</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#JanVincentRostowski">Pani minister dokończyła tę pracę, doprowadziła tę ustawę do Rady Ministrów i potem przekazałem tę część panu ministrowi Koteckiemu, po pierwsze, dlatego że chyba właśnie wtedy został wiceministrem, jeśli się nie mylę, i był czas… z tego powodu trzeba było zreorganizować. Ale poza tym był fakt, że – i to pani minister mówiła podczas swoich zeznań – że ona na ogół tym, jeśli chodzi o te zmiany, które były przyjazne dla przedsiębiorców, była raczej niechętna i był z tym problem. To po prostu opóźniało prace.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To dlaczego ostatecznie pan podjął decyzję o tym, żeby stanowisko resortu finansów było takie, żeby tę sankcję 30% za zaniżenie zobowiązania lub zawyżenie zwrotu usunąć? Już wiemy, że tam inni itd., ale nie chodzi mi o to, co inni, tylko jaka była przyczyna takiej pana decyzji.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#JanVincentRostowski">Więc ja muszę panu powiedzieć, że ja chyba byłem osobą, która miała, w porównaniu z innymi, dość duże wątpliwości co do zniesienia tej sankcji. Ale to, co mnie przekonało, było, że była, jak pan przewodniczący na pewno wie, była i jest sankcja z art. 108 za przedstawienie fałszywych faktur, używanie tam fałszywych papierów itd. To oczywiście w przypadku oszustw jest to stanowisko, które… znaczy ten artykuł, który można użyć przeciwko oszustom nie tylko, żeby nie dostali tego VAT-u, o który się zwrócili, ale jeszcze w dodatku jest 100-procentowa sankcja za świadczenie… za przedstawienie fałszywych dokumentów i jakby zamierzone fałszowanie deklaracji VAT-owskich. I przekonało mnie w końcu, że skoro jest ta silniejsza sankcja wymierzona w oszustów, to ta słabsza, która uderzała w tych, którzy popełniali błędy, można… że można ją było znieść. Na pewno nie, bo ja myślę, że tutaj… A to nie będę wybiegał przed szereg.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tu świadek uważa, że to była trafna ocena, że ta sankcja 30% była niepotrzebna, zbędna? Nie miało to wpływu na rozszczelnienie systemu?</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#JanVincentRostowski">Ja już… Znaczy powiem tak. Już pokazałem na zasadzie tych relacji, tego efektu procykliczności i zresztą co ważniejsze, gigantycznego wzrostu dochodów VAT między 2009 i 2011 r., że ta sankcja nie odegrała istotnej roli w obniżeniu dochodów z VAT w tamtym okresie kryzysowym. Minister finansów zawsze lubi mieć więcej instrumentów niż mniej, zawsze się lepiej czuje, ale z drugiej strony, jak ma możliwość ostrzejszego egzekwowania podatków, ale z drugiej strony także chodziło… chodzi o to zawsze, żeby restrykcjami nie zabijać przedsiębiorczości. Więc z dzisiejszej perspektywy i szczególnie myśląc o tej kwestii procykliczności, to myślę, że per saldo była to słuszna decyzja. Ale powiem, przyznam… znaczy nie przyznam – powiem, że dość długo się nad tym zastanawiałem wtedy.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze. Chciałbym zacytować pewną tezę dotyczącą tego stanu prawnego po zmianach wprowadzonych w podatku VAT, o którym mówimy. Tam oczywiście jest nie tylko kwestia sankcji, ale też na przykład upowszechnienia rozliczeń kwartalnych.</u>
<u xml:id="u-173.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Teza jest taka: „Zorganizowany charakter współczesnej przestępczości podatkowej, nadużywającej mechanizmów podatku VAT i akcyzowego, a także jej rozmiary zagrażają bezpieczeństwu ekonomicznemu państwa. Dynamicznie rosnąca skala tej przestępczości ma znaczący wpływ na wysokość luki podatkowej, która szacowana jest wedle różnych źródeł na ponad 40 mld zł rocznie. Dzisiejsze – czyli w danym momencie – obowiązujące regulacje prawne, czyli już po tych zmianach, są niewystarczające dla skutecznego przeciwdziałania i zwalczania zjawiska. Niezbędne jest pilne wprowadzenie zmian prawnych, organizacyjnych o charakterze systemowym, pozwalających na zapobieganie traceniu przez Skarb Państwa dochodów i zabezpieczenie źródeł przyszłych wpływów”.</u>
<u xml:id="u-173.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Jak rozumiem, świadek nie podziela tej opinii odnośnie do stanu prawnego, jaki zaistniał w dziedzinie ściągania podatku VAT gdzieś tak ok. 2009–2010?</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#JanVincentRostowski">A chwileczkę, a to jest dokument czyj i od kiedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale to świadek się zgodzi z opinią w zależności od tego, kto napisał ten dokument. Ja pytam się merytorycznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale chciałbym znać… wiedzieć, czyj to jest dokument i chciałbym zobaczyć cały dokument, bo nie będę komentował wyrywkowych cytatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale teza, ale prosta teza.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#JanVincentRostowski">To jeżeli jest pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czy te regulacje prawne…</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale przepraszam, jeżeli…</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam, przeformułuję pytanie. Czy w roku 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 powiedzmy, bo później już świadek nie był… regulacje prawne były niewystarczające dla skutecznego przeciwdziałania i zwalczania zjawiska, czy były zasadniczo wystarczające? Czy w tych latach było niezbędne pilne wprowadzanie zmian prawnych, organizacyjnych, czy nie było takiej potrzeby?</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#JanVincentRostowski">Dziękuję. Myślę, że to jest jak najbardziej słuszne podejście, żeby właśnie pan przewodniczący własnymi raczej niż cytował jakiś dokument, którego nie znam i którego nie widzę. Więc skoro…</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…swoją treść. Chodzi mi, czy świadek się zgadza, czy się nie zgadza.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#JanVincentRostowski">To było właśnie… i bardzo dobrze, że jakby od siebie pan przewodniczący to mówi. Oczywiście bardzo chętnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To już ustaliliśmy, teraz poproszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo chętnie, mamy bardzo dużo czasu. Więc ja powiem tak. W pewnym sensie zawsze jest tak, że stan prawny jest niewystarczający. Bo cały czas oszuści wymyślają nowe sposoby na to… Proszę się nie uśmiechać, to jest bardzo poważna sprawa. Jak zmieni się cykl koniunkturalny, to ja obawiam się, że obecny rząd będzie bardzo żałował, że nie traktował tych spraw poważnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale ja się nie pytam o obecny rząd. Ja się pytam o stan prawny w latach, o które się spytałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#JanVincentRostowski">I ja odpowiadam, a pan przewodniczący się uśmiecha.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Nie, pan właśnie niestety nie odpowiada, tylko mówi o obecnym rządzie, o cyklu koniunkturalnym…</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, odpowiadam, że zawsze… Panie przewodniczący, jak pan mi pozwoli, to odpowiem. Zawsze jest tak, że stan prawny jest nieidealny, bo oszuści cały czas szukają nowych metod oszukiwania fiskusa. Wobec tego to jest nieustający wyścig między państwem, szczególnie fiskusem, a oszustami. Jeżeli pan przewodniczący będzie chciał, to będę mógł powiedzieć parę słów o tym, czy nawet więcej niż parę słów o tym, co robiliśmy, żeby przeciwdziałać oszustwom i na poziomie prawnym, który jest tylko jeden z poziomów, ale także organizacyjnym, inwestycyjnym…</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czy zgadza się pan z tym pytaniem, z tą tezą, którą zadałem, czy nie? Proszę świadka, pan teoretyzuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy zgadzam się w sensie tylko takim, że zawsze tak jest. Zawsze tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zawsze stan jest niewystarczający?</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#JanVincentRostowski">Zawsze stan jest niewystarczający w sensie…</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Był w roku 2005, 2007, 2010, 2012…</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#JanVincentRostowski">Zawsze, no i 2007, 2006…</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Teraz też jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#JanVincentRostowski">Zresztą…</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">I nie ma istotowej różnicy między tymi stanami?</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy powiem tak. W 2006–2007 nie wprowadzono żadnych rozwiązań, które by uszczelniały system podatkowy, a jednak pan widzi, że tzw. luka, według tych szacunków, to są tylko szacunki, ostro spadała. Potem mieliśmy ustawę, która była zgodnie głosowana przez na pewno kluby Platformy Obywatelskiej i PiS i pan mówi, że stan prawny się pogorszył. Nie. Ja uważam, że się nie pogorszył. Uważam, że PiS nie jest odpowiedzialny za to pogorszenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Na pewno nie jest, bo nie miał większości, nie przeprowadzał ustaw i nie rządził.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#JanVincentRostowski">Ale głosował za.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Natomiast jakby nie głosował, decyzją Platformy Obywatelskiej i PSL-u i tak by one przeszły. Natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#JanVincentRostowski">To na pewno.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze, jeszcze raz…</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#JanVincentRostowski">To na pewno, ale PiS głosował za.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze, ja jeszcze raz…</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#JanVincentRostowski">Ja twierdzę, że nie jest odpowiedzialny za to…</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…postaram się uzyskać od pana odpowiedź krótką.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#JanVincentRostowski">No więc mówiłem panu.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czyli?</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#JanVincentRostowski">Zawsze jest tak i niezależnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zawsze, niezależnie, co się zrobi, zawsze jest źle.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#JanVincentRostowski">Powiem inaczej, żeby było łatwo, tak, żeby było jasno. Niezależnie od tego, że ten wykres jest zupełnie niesłuszny i wprowadza widzów w błąd – bardzo ciekawe jest, że on cały czas wisi, mimo żeśmy o nim już dużo mówili i myślę, że go doszczętnie zdyskredytowałem – to cały czas trzeba robić wielorakie, wprowadzać wielorakie zmiany organizacyjne, legislacyjne itd., żeby walczyć z oszustami cały czas. Bo oszuści cały czas myślą o nowych metodach oszukiwania. To jest zawsze tak, że trzeba cały czas z tym walczyć, to jest nieustająca walka. I w tym sensie oczywiście stan był niewystarczający.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#JanVincentRostowski">Ale nie jest prawdą, że ten w zasadzie nic nie… ten w zasadzie nic niepokazujący wykresu udowadnia, że to szczególnie było tak w tych latach, o których pan mówi. Taka jest moja opinia, pan o nią prosił. Myślę, że dość precyzyjnie teraz ją… swoje stanowisko przedstawiłem. Wobec tego trzeba było zawsze działać i myśmy działali. I działali, uważam, dość skutecznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Do tego też zaraz przejdziemy, chociażby tego odwróconego VAT-u na złom to jednak z minimum 2-letnim opóźnieniem. Ten raport to jest, który cytowałem, to jest niestety z lipca 2015 r. dopiero. Zespół wspólny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Ministerstwa Finansów – raport wstępny na temat przestępczości związanej z podatków od towarów i usług, propozycje rozwiązań systemowych, bardzo dobry raport, zresztą bardzo dobre propozycje. Wielka szkoda, że w lipca 2015 r., a nie choćby w 2010 r. taki zespół i taki raport powstał. Zresztą były też inne raporty wcześniej, tak jak mówię, raportów było całkiem sporo.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze. Świadek prosił o zmianę wykresu, to może, powiedzmy, slajd nr 7 poproszę. Trochę o nim porozmawiamy. Slajd nr 7 to jest oś czasu, to są kolejne lata, to są kolejne lata, tu chodzi o VAT na elektronikę. Ten okres zaznaczony na… znaczy w ogóle okres zakolorowany to są rządy PO–PSL, ten czas, kiedy jest pan ministrem, to jest cały czas zaznaczony na czerwono. Ja tak umownie przyjąłem barwę czerwoną na okres nieobowiązywania odwróconego VAT-u na elektronikę i zielony kolor na okres, kiedy on obowiązywał.</u>
<u xml:id="u-215.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Mam pytanie. Od kiedy świadek miał świadomość, kiedy wszedł w posiadanie takiej wiedzy, że telefony komórkowe, produkty pokrewne, elektroniczne to jest towar szczególnie narażony na wyłudzenia, szczególnie narażony na to, żeby być przedmiotem tych różnych fikcyjnych działań prowadzących do wyłudzenia podatku VAT? Czy świadek nie miał takiej wiedzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#JanVincentRostowski">To, że one mogą być tak używane, to była wiedza potoczna, dość szeroko znana. Kiedy powiedziano mi, czy dowiedziałem się, że są szczególnie używane przy wyłudzeniach w Polsce, to muszę przyznać, że nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A czy świadek znał ten raport Izby Lordów „Stopping the Carousel: Missing Trader Fraud in the EU”? Czy on był świadkowi znany?</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, był ogólnie… Wnioski z tego raportu były znane.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">W sensie bezpośrednio po jego wydaniu, czyli w maju 2007 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam, kiedy dokładnie, ale były ogólnie znane.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Jednak chciałbym, chociaż w niewielkim przybliżeniu, ustalić, kiedy świadek znajomość tego raportu wszedł. Czy to było w trakcie, kiedy świadek pełnił funkcję ministra finansów, przed, po?</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#JanVincentRostowski">Myślę, że to mogło być przed.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Jeszcze przed?</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#JanVincentRostowski">Jeszcze przed. To, że w Wielkiej Brytanii były karuzele oparte na… czy używające komórki jako fikcyjną podstawę karuzel, to myślę, że przed.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tak. Tam np. na stronie 66 jest taki cytat od szefa HMRC: „(…)mobile telephones and computer chips have long been the fraudsters’ commodities of choice”. Excuse my English. Że telefony komórkowe i części komputerowe to były… od dawna jest wiadome, że są takim ulubionym towarem oszustów. Czy świadek kiedy… jakby czy miał… kiedy nabrał świadomości, że to zjawisko zaczyna występować też w Polsce?</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#JanVincentRostowski">Ja powiem raczej tak, bo nie… też z odświeżenia swojej pamięci, to wiem, że były zmasowane kontrole dotyczące elektroniki, które zaczęły się w 2012 r. i trwały przez cały 2013 r. W końcówce 2013 r. wprowadziliśmy zaawansowane elektroniczne metody analizy. Na skutek tego były bardzo… były duże ustalenia gdzieś w okolicach 1 mld zł i wstrzymania zwrotów i także zabezpieczenia na dużą skalę.</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#JanVincentRostowski">Dyskusja o wprowadzeniu odwróconego obciążenia pojawiła się, z tego, co wiem, w końcówce 2013 r. Problem z elektroniką jest taki, że te zastrzeżenia dotyczące odwróconego VAT-u, które przedstawiał ekspert PiS prof. Modzelewski, są najbardziej uzasadnione przy towarach, które są w ostateczności przeznaczone do sprzedaży detalicznej. Bo w całym ciągu nie pobiera się VAT-u, bo jest odwrócony, dopiero w końcówce powinien być VAT…</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam, bo mechanizm odwróconego VAT-u już różni świadkowie na Komisji, również pan Kotecki, którego pan jest zwolennikiem, wielokrotnie przedstawiali.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#JanVincentRostowski">Ja wiem, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja tylko pytałem, kiedy świadek nabrał…</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#JanVincentRostowski">Ale nie, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…tej świadomości. Jak rozumiem, były to lata 2012–2013.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#JanVincentRostowski">Dobrze. 2012, ale może pan przewodniczący… tak przecież dobrze panu idzie to i tak poważnie pan występuje… Więc może ja mogę dokończyć? Bo jest tutaj ewidentnie intencja jakiegoś zarzutu.…</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja bym chciał… nie, proszę nie oceniać moich intencji. Proszę odpowiadać na moje pytania zgodnie ze świadka wiedzą i pamięcią, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo chętnie. Więc powiem tylko, że właśnie w elektronice tutaj był największy… był większy problem niż przy innych towarach, bo jest to towar, który jest sprzedany w rozproszony sposób konsumentom i wtedy jest niebezpieczeństwo, że nie zapłacą VAT-u w ciągu… w tym całym ciągu, a potem na końcu te komórki znikną i też nie będzie VAT-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#JanVincentRostowski">I dlatego to jest towar, przy którym trzeba szczególnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…powolnie wprowadzać odwrócony VAT.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, próbować szczególnie ostrożnie podejść do wprowadzenia odwróconego VAT-u, żeby właśnie nie pozbawić budżetu tych dochodów. Trzeba jeszcze w dodatku właśnie używać wszystkich tych innych metod, które można, zresztą które były z sukcesem, jakimś znaczącym sukcesem prowadzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">2 mld zł strat rocznie budżetu państwa na wyłudzeniach komórek, ale w każdym razie świadek mówi, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#JanVincentRostowski">Ale miliard…</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…samej świadomości o tym, że telefony komórkowe, również w Polsce są wykorzystywane do tych oszustw w roku 2012. Czyli świadek nie czytał Krajowego Planu Dyscypliny Podatkowej na rok 2010, bo tam na stronie 33 jest obszar szczególnie narażony na dokonanie przestępstw podatkowych związanych z wyłudzaniem zwrotu podatku od towarów i usług, obrót telefonami komórkowymi.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#JanVincentRostowski">Ale to, że coś jest narażone, to nie znaczy, że to już na wielka skalę się dzieje.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czyli to było opracowanie takie teoretyczne krajowego planu dyscypliny…</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#JanVincentRostowski">Ja nie wiem, bo ja tego opracowania nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Nie było ono jakby pana… nie dotarło do pana?</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy ja nie mówię, że nie dotarło. Mówię, że nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">OK. Czy na… to o tym już mówiłem, ale chciałbym się upewnić, na posiedzeniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej, to był październik roku 2009, tam reprezentował pana podsekretarz stanu Jacek Dominik. Posiedzenie komisji nr 148. To posiedzenie dotyczyło stanowiska w sprawie wniosku Komisji Europejskiej, który z kolei dotyczył projektu dyrektywy rady, zmieniające dyrektywę 2006/112/WE, w zakresie tego, żeby odwrócony… żeby rozszerzyć tam możliwość fakultatywnego stosowania odwróconego obciążenia właśnie m.in. na telefony komórkowe, również gazy cieplarniane, metale szlachetne, układy scalone, ale właśnie również telefony komórkowe.</u>
<u xml:id="u-247.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">I tam, prezentując stanowisko rządu, pan Jacek Dominik mówił tak: „Stosowanie tego rozwiązania tylko przez wybrane państwa członkowskie może spowodować po prostu przesunięcie problemu do innych państw członkowskich, które tego mechanizmu nie zastosują i dlatego – jak się wypowiedział – stanowisko rządu jest krytyczne wobec tego rodzaju rozwiązania”.</u>
<u xml:id="u-247.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To, jak rozumiem, było też pana stanowisko. On pana tam reprezentował.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#JanVincentRostowski">To było stanowisko Ministerstwa Finansów. Myśmy się obawiali właśnie, że będą wypychali, ale to nie znaczy, że w sytuacji, w której ta dyrektywa została przyjęta, nie uważaliśmy, że w stosownych przypadkach należy oczywiście też w Polsce wprowadzić odwrócony VAT. Dla mnie jest niesamowite, że państwo po tym, jak na pierwszego świadka wzięliście profesora Modzelewskiego, który jest gruntownym przeciwnikiem odwróconego VAT i zresztą sami szliście do wyborów w 2015 r. z ustawą, którą on przygotował…</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę świadka, ale świadek znów nie odpowiada na moje pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#JanVincentRostowski">…która zakazywała odwrócony VAT…</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Świadek znów nie odpowiedział na moje pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#JanVincentRostowski">…to teraz robicie nam wyrzuty za to, że nie dość szybko wprowadziliśmy odwrócony VAT.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale ja nie robię panu żadnego wyrzutu. Ja się tylko pytam, czy to stanowisko to było pana stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#JanVincentRostowski">No, nie no. Panie przewodniczący traktujmy się poważnie. Przecież wiemy, o co chodzi. Przecież ta Komisja jest oczywiście czysto polityczna, co rozumiem, nie mam nic przeciwko temu, ale traktujmy się w poważnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Upominam…</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#JanVincentRostowski">Pan uprawia politykę.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Upominam świadka, żeby…</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#JanVincentRostowski">To jest normalne.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…odpowiadał na pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#JanVincentRostowski">Ale odpowiedziałem. Przy okazji jak pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Więc chciałbym tylko zauważyć, że na pytanie, czy na posiedzeniu w dniu… na posiedzeniu nr 148 w dniu 23 października 2009 r. podsekretarz stanu, minister finansów Jacek Dominik, zacytowałem, co powiedział, czy to było stanowisko świadka, świadek odpowiedział, że Komisja w ten sposób uprawia politykę.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#JanVincentRostowski">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czyli mamy tę odpowiedź, że to była pana opinia resortu finansów.</u>
<u xml:id="u-263.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze. W takim razie…</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#JanVincentRostowski">Jak przedstawiał opinię minister finansów, to musiała być opinia ministra finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">No tak, ale mogłoby być tak, że np. dał mu pan generalne upoważnienie i już nie wnikał w to, jaka to jest opinia, co on tam mówi, jakby tak… miał takie zaufanie, że on się po prostu zna na tej sprawie i tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#JanVincentRostowski">Ja na ogół miałem duże zaufanie do moich współpracowników, ale nie sądzę, że w tej sprawie… Jeśli pan by jeszcze raz mi tą… jeszcze raz to trochę przybliżył, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To było wypracowanie stanowiska w sprawie wniosku Komisji Europejskiej z dnia 29 września 2009 r., która proponowała zmianę dyrektywy rady, dyrektywy z roku 2006, poprzez rozszerzenie fakultatywnej możliwości stosowania reverse charge również na telefony komórkowe, emisję gazów cieplarnianych, metale szlachetne, układy scalone. Pan minister mówił, że wobec tego rozszerzenia na elektronikę stanowisko polskiego rządu jest krytyczne, ponieważ może to spowodować po prostu, jeszcze raz zacytuję: „Stosowanie tego rozwiązania tylko przez wybrane państwa członkowskie może spowodować po prostu przesunięcie problemu do innych państw członkowskich, które tego mechanizmu nie zastosują”.</u>
<u xml:id="u-267.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">I może zaoszczędźmy sobie czas. Tak pan… jakby to było pana stanowisko, również pan był tego świadom. Nie było to jakoś wbrew panu przez pana podsekretarza stanu…</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, ale żeby móc precyzyjnie odpowiedzieć na pana pytanie, to chciałbym wiedzieć, to fakultatywne zastosowanie znaczy bez zgody komitetu VAT-owskiego czy za zgodą komitetu VAT-owskiego. Bo to jest kluczowa kwestia.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale ja się tylko pytam…</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#JanVincentRostowski">Czy mogli sami… Nie, no bo, wie pan, ja nie mogę odpowiadać na pytanie, którego nie w 100% rozumiem. Ja nie wiem, co ta fakultatywność zawierała, więc gdyby pan uprzejmie, pan przewodniczący uprzejmie chciał mi powiedzieć, czy to znaczy, że mogli po prostu… że te państwa mogłyby same…</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tak jak wcześniej na złom na przykład. Bo od 2006 r. było już na złom…</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#JanVincentRostowski">Więc to mi ułatwia. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A to rozszerza na…</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#JanVincentRostowski">To rozszerza i tutaj problem właśnie. Obawa była, że państwa zaczną to robić same, bez zgody komitetu, który jednak w jakimś sensie miał ten ogląd ogólny na całą Unię, i że wtedy efekt będzie taki, że będziemy musieli nerwowo robić to samo, nie wiedząc zresztą gdzie, co, bo na początku nie wiadomo, że oszuści działają w pewnym, konkretnym… w pewnej, konkretnej dziedzinie.</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#JanVincentRostowski">Efekt ostateczny byłby taki, że byłoby coraz więcej towarów, które byłyby objęte tym odwróconym VAT-em, weszlibyśmy w taki wyścig odwróconego VAT-u. Efekt ostateczny byłby taki, że wszyscy by stracili dochody z VAT-u, wszystkie kraje, bo coraz więcej by tych krajów przyjmowało tę metodę, która może mieć duże korzyści, ale może także mieć koszty, tak jak szczególnie w przypadku… czasami w przypadku na przykład komórek, tak? No i właśnie stąd to się wzięło.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">No i właśnie, jak rozumiem, takie to było…</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#JanVincentRostowski">Jeszcze odpowiedź jest, że na zasadzie takiego rozumowania tak byłbym, nie pamiętam, że tak było, ale byłbym się z takim stanowiskiem zgadzał.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Jak rozumiem, takie też było stanowisko Polski w negocjacjach z komisją i w procedowaniu tej ustawy na forum…</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#JanVincentRostowski">Czasami zmienialiśmy stanowisko, więc bez tego, żeby odświeżyć pamięć albo żeby pan przewodniczący mi odświeżył pamięć, nie jestem w stanie powiedzieć. Ale to pan by musiał mi powiedzieć. Ale czasami zmienialiśmy stanowisko, a czasami nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To ja już panu powiem. To już ostatni wątek, ale jeszcze dwa, trzy pytania w tym wątku. Tak, takie było stanowisko, bo ostatecznie decyzją Rady Unii Europejskiej ograniczano ten wniosek i tę zmianę wprowadzono tylko dla emisji gazów cieplarnianych.</u>
<u xml:id="u-279.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tylko że skoro potwierdził pan tutaj, i zresztą całkiem słusznie, że wprowadzanie tych rozwiązań w niektórych krajach powoduje właśnie to wypychanie do innych krajów, to dlaczego później, i to nie dużo później, bo już w listopadzie 2010 r. Polska zgodziła się na wydanie przez Radę Unii Europejskiej decyzji wykonawczej, dającej indywidualny wyjątek Niemcom, Włochom i Austrii i przedłużenie takiego wyjątku dla Wielkiej Brytanii właśnie na reverse charge na elektronikę.</u>
<u xml:id="u-279.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czyli my mamy świadomość, że jak niektóre państwa wprowadzą, to problem będzie wypchnięty do Polski, blokujemy na poziomie komisji Unii Europejskiej jako jeden z krajów możliwość, żebyśmy sami też mogli tak ad hoc wprowadzić szybko, po czym w znacznie trudniejszej procedurze, która potem jest też trudniejsza i dla nas, wyrażamy zgodę na to, żeby Niemcy, Włochy, Austria i Wielka Brytania, i co gorsza, zwłaszcza Niemcy, czyli bardzo duża i sąsiadująca gospodarka… Skoro była ta świadomość, że to jest duże ryzyko, że ten problem się przeniesie do Polski, to czemu wtedy się na to godziliśmy na Radzie Unii Europejskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#JanVincentRostowski">Ale jak już panu mówiłem, bo było wiadomo, że oni już te problemy mają. A było także wiadomo właśnie w tym czasie, że karuzele na przykład w Rumunii były prowadzone, używając fikcyjną wymianę zboża. Znaczy w zasadzie można to robić na każdym towarze. Więc nie jest tak, że skoro… Jak już powiedziałem, oszuści podatkowi, którzy organizują karuzele VAT-owskie, używając komórek, nie są ekspertami od handlu komórkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To już wiemy. To już świadek mówił.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#JanVincentRostowski">Są ekspertami od organizowania osób i mogą tak samo to zrobić na innych towarach.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czy w związku z tym po wprowadzeniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#JanVincentRostowski">Czyli mogli przyjść do nas jak byli wypchani tam, żeby tu…</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To nie trzeba, bo to już słyszeliśmy, to już świadek mówił, że mogą zmieniać branże, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#JanVincentRostowski">Mogą zmieniać branże. Czyli wypchani z Niemiec z komórek…</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przyjdą do nas ze zbożem.</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#JanVincentRostowski">Po pierwsze, mogli przerzucić się na inny towar w Niemczech, więc nie było żadnego fatum, że musieli przyjść do Polski, a poza tym mogli przyjść do Polski, używając zupełnie inny towar.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Aczkolwiek, jak historia pokazała, przyszli do Polski z komórkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, ale mogli przyjść z czymkolwiek, z różańcami.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Oczywiście, wypchnięci z komórek przeszli na komórki, a my wprowadziliśmy odwrócony VAT na komórki 4 lata później.</u>
<u xml:id="u-291.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze, ale w takim razie skoro nie było takich… takiej wiedzy…</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#JanVincentRostowski">Ale w międzyczasie przyszli z innymi rzeczami…</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…to mam pytanie. Po tej decyzji Rady Unii Europejskiej… Ale można też było się nie zgodzić na to wtedy i wtedy nie byłoby tego efektu wypchnięcia. Ale OK, zgodziliśmy się, nastąpiło, jest wprowadzone. Czy po tej… czy po listopadzie 2010 r. wprowadził świadek jakieś szczególne procedury, nie wiem, zadaniował wywiad skarbowy, inne służby skarbowe na jakieś szczególnie pilne, wnikliwe monitorowanie obrotu telefonami komórkowymi, żeby właśnie stwierdzić, czy ten efekt wystąpił, czy nie wystąpił w Polsce?</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#JanVincentRostowski">W tych sprawach…</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Albo czy też przygotował tak na razie, że tak powiem, na sucho projekt takiego odwróconego VAT-u, żeby on był gotowy, napisany, do uruchomienia na wypadek, kiedy stwierdzimy, że te nieprawidłowości występują?</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam, żeby był taki, ale były inne towary, które były pilniejsze. Ja bym jeszcze powiedział inaczej, że oczywiście w tych sprawach to ja miałem zaufanie do swoich współpracowników, oni się tym zajmowali, oni byliby przyszli i przychodzili wtedy, kiedy tak uważali, z propozycjami wystąpienia w tej sprawie. Ja wiem, że pan jest młodszy ode mnie, ale pamięta pan te lata, dużo się działo.</u>
<u xml:id="u-296.1" who="#JanVincentRostowski">Jeszcze powiem, że to nie jest tak, że kwestia odwróconego VAT-u była niekontrowersyjna. Jak wprowadziliśmy VAT na złom w 2011 r., na złom i na handel certyfikatami od emisji gazów cieplarnianych, wprowadziliśmy to do ustawy, to klub Prawa i Sprawiedliwości głosował przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To już ustaliliśmy. Jest świadek wybitnym znawcą głosowań klubu Prawa i Sprawiedliwości, aczkolwiek miał on wtedy mniejszość.</u>
<u xml:id="u-297.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ostatnie pytanie. Czy otrzymywał świadek jakieś informacje, ostrzeżenia w tym zakresie od, po pierwsze, od pana podsekretarza Jacka Dominika? Czy on podnosił w rozmowie ze świadkiem, czy na kierownictwie na przykład sygnalizował, zwracał uwagę na te decyzje Rady Unii Europejskiej, na to, że te inne kraje to wprowadzają, że jakiejś szczególnej trzeba tutaj uwagi, czy szczególnej staranności, monitoringu tego rodzaju zjawiska? Czy pamięta świadek takie wystąpienia ze strony pana podsekretarza Dominika?</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#JanVincentRostowski">Pan minister Dominik głównie zajmował się relacjami wtedy z Unią Europejską. Prawem podatkowym, departamenty, które stanowiły prawo podatkowe, w tym czasie chyba nadzorował pan minister Grabowski i on do mnie z tymi sprawami przychodził. I wtedy właśnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">I przyszedł z taką sprawą?</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przyszedł z taką sprawą na przykład w listopadzie, grudniu 2010 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">I ostatnie… A czy z innych…</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Czy z innych źródeł takie sygnały świadek dostawał, nie wiem, na przykład od służb skarbowych, na przykład od służb specjalnych, od ABW, innych służb, że występuje…</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#JanVincentRostowski">Te służby…</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…takie podwyższone ryzyko, czy że takie zjawisko się dzieje?</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#JanVincentRostowski">… przekazują… W dobrze zorganizowanym ministerstwie te służby przekazują swoje wnioski i swoje uwagi do dyrektorów stosownych departamentów, którzy je przekazują do nadzorujących wiceministrów, którzy, jeżeli uważają, że to jest stosowne, przekazują je ministrowi. Nie jest tak, że minister buszuje po korytarzach Ministerstwa Finansów i zapoznaje się z tym, co…</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Jasne, czyli minister Kapica, minister Parafianowicz na przykład, bo to im podlegały te departamenty…</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#JanVincentRostowski">Ci ministrowie… do tych ministrów, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…w tej sprawie się do pana nie zwracali?</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#JanVincentRostowski">Tak. A ogólną pieczę nad stroną tworzenia prawa miał minister Grabowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">I żaden z nich w takiej oto sprawie…</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#JanVincentRostowski">Panie ministrze… Przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To się zdarza świadkom, ale to już przesada.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#JanVincentRostowski">To się cały czas zdarza i właśnie widziałem, jak minister Kotecki panu powiedział, że życzy panu to… że to jest prorocze. Ja też przyłączam się, ale w ciągu tego roku tylko.</u>
<u xml:id="u-316.1" who="#JanVincentRostowski">No i…</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Mogłoby to faktycznie zaburzyć prace…</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#JanVincentRostowski">Chyba, że pan zmieni klub. Chyba, że pan zmieni klub.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…Komisji Śledczej do spraw VAT i może stąd takie życzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#JanVincentRostowski">Chyba, że pan zmieni klub.</u>
<u xml:id="u-320.1" who="#JanVincentRostowski">Więc, panie przewodniczący, jednak bardzo dużo…</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Krótko. Nie zgłaszają się. Albo przynajmniej nie pamięta pan, żeby zgłaszali.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#JanVincentRostowski">…znaczy bardzo dużo się dzieje. To, że ja czegoś tak… że ja tego obecnie nie pamiętam, to nie znaczy, że tak nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze. A tylko jeszcze…bo świadek nie odpowiedział w części…</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#JanVincentRostowski">Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…tych na przykład takich służb jak CBA, ABW, niepodległe panu.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#JanVincentRostowski">No, jak mówię… A, te zewnętrzne?</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#JanVincentRostowski">Od zewnętrznych to… zewnętrzne też by przekazywały te informacje do ministra Parafianowicza albo do ministra może Kapicy, raczej do ministra Parafianowicza, który nadzorował wywiad skarbowy. I tutaj były te najbliższe… tu była na najbliższa współpraca.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze. Ja oczywiście mam jeszcze mnóstwo pytań, ale trzeba też dać szansę innym posłom.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Pan przewodniczący Smoliński. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję bardzo. Zanim zadam pytanie, to krótka ilustracja…</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#JanVincentRostowski">Mamy ją cały czas.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Znalazłem na jednej ze stron znanych kancelarii opisujących problemy VAT-owskie, mafii VAT-owskich w Polsce takie opracowanie i tam jest taki wierszyk i myślę, że warto go przeczytać: „Idzie Grześ przez wieś, worek piasku niesie, a przez dziurkę piasek ciurkiem sypie się za Grzesiem. Piasku mniej, nosić lżej, cieszy się głuptasek. Do domu wrócił, worek zrzucił. Ale gdzie ten piasek? Wraca Grześ przez wieś, zbiera piasku ziarnka. Pomaluśku zebrała się miarka”.</u>
<u xml:id="u-332.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">To jest ilustracja tej kancelarii na temat właśnie chociażby tego wykresu, że przez wiele lat ten budżet był dziurawy, ten piasek z tego budżetu, za który pan minister był odpowiedzialny, wyciekał. Tak jak pan powiedział, nigdy nie mamy doskonałego prawa, więc ta dziura musi być.</u>
<u xml:id="u-332.2" who="#PoselKazimierzSmolinski">Natomiast tam jest później analiza, że to zbieranie z powrotem tego piasku to już nie były ziarnka, tylko były kroki milowe, których dokonano w latach 2016–2017, żeby uszczelnić system podatkowy. Jakie działania pan podjął…</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#JanVincentRostowski">O Jezu.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…w trakcie, kiedy był pan ministrem finansów odpowiedzialnym nie tylko za same finanse publiczne, ale szczególnie za budżet i przychody z tego budżetu, jakie są z podatków? Jakie działania konkretne pan w tym zakresie podjął? Czy pan pamięta, kiedy, jakie działania, nazwę tego działania?</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#JanVincentRostowski">Po pierwsze, oczywiście problem nie polega na tym, czy jest luka, czy jest tak…</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale przepraszam, ale to już…</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#JanVincentRostowski">Ale przepraszam, albo odpowiem, albo nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Nie, ale ja proszę o odpowiedź na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#JanVincentRostowski">Ja natychmiast, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Bo to, że problem odnośnie do luki to pan już powiedział, że to jest problematyczne, czy jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#JanVincentRostowski">No tak, ale ten obrazek cały czas wisi. Jak zniesiecie ten obrazek, to przestanę o tym mówić. Przecież przekaz jest ewidentny. Znaczy problem nie polega na tym, czy są… czy jest jakaś cześć podatku, która nie jest płacona, tylko czy ta część niepłacona rośnie i to jest kwestia, która jest sporna między nami. Absolutnie odrzucam tezę zawartą w tym wykresie, dlatego że lata 2008 i poprzednie są zupełnie nieporównywalne z następnymi.</u>
<u xml:id="u-341.1" who="#JanVincentRostowski">Zresztą, przypomnę jeszcze o jednej rzeczy. Dane, które mieliśmy na zasadzie opracowań tych ośrodków, które dokonały tych szacunków, które były pokazywane przed chwilą, minutę temu, na tym ekranie, to te szacunki, które te ośrodki dokonywały do 2014 r., czyli do 2013 r. łącznie, pokazywały, że ta luka oszacowana przez właśnie te ośrodki, czyli te, które pracowały dla Komisji Europejskiej, że ta luka w Polsce była na poziomie przeciętnej Unii Europejskiej. Dopiero po rewizji…</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze, rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, no przepraszam, ale pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale ja rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#JanVincentRostowski">…pana ten wierszyk jest bardzo sugerujący…</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">To proszę jeszcze się odnieść do tego, że podwyższył pan w 2011 r. skalę podatku VAT o 1/20, czyli o kilka procent…</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#JanVincentRostowski">1/22, czyli niecałe…</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…1/22, tak, podwyższył pan. Proszę też to uwzględnić w swoim…</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, to uwzględnię i do tego oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…ale bardzo krótkim odniesieniu się, bo ja chcę usłyszeć odpowiedź na moje pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, panie przewodniczący. Ale chwileczkę, luka według szacunków tych ośrodków, a luka uwzględnia stawki VAT, była według tych ośrodków do 2013 r. łącznie na poziomie przeciętnej luki krajów Unii Europejskiej. To dopiero w raporcie 2014 r. ona, była wykazana ta luka o 5 punktów procentowych, czyli o 1/3 wyższa i wyższa niż przeciętna w Unii Europejskiej. Więc do tego momentu byliśmy na przeciętnym, według tych szacunków, które oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze, jak żeśmy tą przeciętną przekroczyli, to jakie pan działania podjął, to, o co się pytałem już wcześniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#JanVincentRostowski">I ja panu… To było… więc z naszej wiedzy byliśmy na poziomie przeciętnym Unii Europejskiej, jednak oczywiście podejmowaliśmy działania, bo tak jak powiedziałem wcześniej, niezależnie od bardzo wątpliwych szacunków należy stale, zawsze i wszędzie z oszustami podatkowymi walczyć. I też jeszcze przypomnę…</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">To proszę przykłady tej walki podać.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, ale…oczywiście, chwileczkę, bo to będzie dość trochę trwało, a więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale to tym bardziej, proszę…</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo proszę, chciałem tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Przepraszam, panie mecenasie, ja bym…</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#JanVincentRostowski">…panu przypomnieć, że ten raport, który… raport, który…</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…prosił, żeby pan świadkowi zwrócił uwagę na to, że świadek odpowiada przed Komisją, którą… działającą zgodnie z Kodeksem postępowania karnego, na swobodnej wypowiedzi świadek…na swobodną wypowiedź świadek miał czas i w tej chwili, jeżeli zadający pytanie uznaje, że wypowiedź wyczerpuje jego zapytanie, ma prawo przerwać i przechodzi do następnej części pytania. Nie może być tak, że świadek przez całe swoje zeznania będzie ciągle wracał do swojej wypowiedzi swobodnej i w ten sposób nie pozwolił zrealizować nam zadania, przed którą Komisja stoi, bo świadek nie odpowiada na pytania, tylko ciągle wraca do swojej wypowiedzi swobodnej…</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#JanVincentRostowski">Zawsze odpowiadam…</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…a ta wypowiedź została już powiedziana i nie trzeba jej ciągle opowiadać…</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#JanVincentRostowski">Panie przewodniczący, zawsze odpowiadam, tylko jeżeli…</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Więc bardzo bym prosił, żeby pan mecenas…</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#JanVincentRostowski">…pan robi wstęp…</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…jako wybitny znawca postępowania karnego zwrócił na to uwagę swojemu klientowi, żeby jednak odpowiadał na pytania…</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#JanVincentRostowski">Ale panie…</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…a nie próbował cały czas zbaczać z zadawanych pytań i wracać do swobodnej wypowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#JanVincentRostowski">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Szanowny panie przewodniczący, świadek, pan premier Rostowski chce jak najlepiej odpowiadać na wszystkie pytania składane przez członków Komisji Śledczej. Pan premier zna przepisy Kodeksu postępowania karnego m.in. art. 177 § 1, gdzie ustawodawca wpisał, że ma obowiązek złożyć zeznania i chce złożyć te zeznania, bazując na swojej najlepszej wiedzy. Proszę wybaczyć, jeżeli niektóre odpowiedzi są zbyt obszerne czy zbyt szerokie, ale wiąże się to naprawdę ze szczerym pragnieniem pana premiera, żeby wyjaśnić wszystkie sprawy będące przedmiotem prac Komisji i pragnę podkreślić, że pan premier nie uchyla się od udzielenia odpowiedzi na niektóre pytania, a mógłby. Oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale to już jest… Dziękuję, panie mecenasie. To już jest wola zeznającego, tak, czy wezwanego przed Komisję, czy odpowiada, czy nie. Jeżeli zdecydował się na odpowiadanie, to chciałbym, żeby odpowiadał, a nie poprzez wracanie do wypowiedzi swobodnej unikał odpowiedzi na konkretne pytania, bo ja zadałem bardzo konkretne pytania: Jakie świadek jako minister finansów i później wicepremier rządu podjął działania w zakresie uszczelniania podatku VAT czy walki z tym, żeby jak największe przychody do budżetu były? Proszę odpowiedzieć na te pytania, skoro ma pan dużo w tym wykresie… to proszę się na tym skupić.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo chętnie. Mam tutaj pewne notatki, bo tego było tak dużo. Ale chciałem powiedzieć, że powód, dla którego wracam czasami do tych wcześniejszych… do tego, co zostało powiedziane, jest, że pana… skoro pan wpierw ma wypowiedź, która sugeruje odpowiedź i ja dlatego odpowiadam w taki sposób, bo mimo że nie powinno być sugestii odpowiedzi w pytaniu, to pan przed samym konkretnym pytaniem de facto sugeruje odpowiedź, mówiąc o różnych rzeczach.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ja przytoczyłem tylko… Przepraszam, że przerwę.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#JanVincentRostowski">I ja na to odpowiadam.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Przytoczyłem pewną wypowiedź i pan mógł powiedzieć prosto: Nie zgadzam się z tym, zrobiłem to i to, i to…</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#JanVincentRostowski">I teraz do tego… i teraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…a pan tego nie potrafi. Od 10 minut debatujemy, a pan nie odpowiada.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#JanVincentRostowski">Ale to głównie pan mówi. No i teraz przechodzę do tych rzeczy. Uważam… znaczy myśmy jako rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego cały czas działali, aby system podatkowy, a szczególnie VAT-owski uszczelniać i żeby walczyć z oszustami podatkowymi. Ja powiem tylko o kilku, bo tych działań była gigantyczna ilość, cały czas się to w jakiś… w różne sposoby robiło.</u>
<u xml:id="u-378.1" who="#JanVincentRostowski">Ale powiem, żeby to trochę tak usystematyzować, żeby to nie była po prostu długa, długa lista działań, które w różnych obszarach miały miejsce. To żeby dać temu jakąś taką formę bardziej zrozumiałą i logiczną, to bym powiedział, że jedno z najważniejszych działań to było zbudowanie i uruchomienie w 2011 r. Centrum Przetwarzania Danych MF w Radomiu. Bo to centrum pozwoliło potem stworzyć wiele instrumentów analitycznych i także informacyjnych, które właśnie pozwalały walczyć z oszustami. To była w pewnym sensie baza tej całej strategii, która była walką z oszustami przez informatyzację. To nie były jedyne działania, ale to był bardzo ważny, bardzo, bardzo ważny trzon tych działań. Bez Centrum Przetwarzania Danych niemożliwe byłyby te wszystkie rozwiązania systemowe. Więc jakie na przykład?</u>
<u xml:id="u-378.2" who="#JanVincentRostowski">Po pierwsze, wprowadzenie jednolitej bazy NIP-ów w 2011 r., w listopadzie 2011 r. Znaczy trudno jest dzisiaj sobie wyobrazić, ale przedtem Polska nie miała jednolitej bazy NIP-ów, więc teoretycznie ktoś mógł mieć kilka NIP-ów. Genialne dla oszustów, tak?</u>
<u xml:id="u-378.3" who="#JanVincentRostowski">Po drugie, wprowadzenie Centralnej Bazy Podmiotów szczególnych. To były podmioty, które były podejrzane na zasadzie albo analizy ryzyka, też przeprowadzonej na zasadzie algorytmu, który przygotowaliśmy, ale także które były podejrzane na skutek podejrzanych transakcji. Ta baza, centralna Baza Podmiotów Szczególnych była przygotowywana od 2009 r., bo to wszystko trwa, a w 2011 r. została udostępniona wszystkim urzędom kontroli skarbowej i urzędom skarbowym.</u>
<u xml:id="u-378.4" who="#JanVincentRostowski">Trzecia rzecz – ja tutaj naprawdę wybieram tylko najważniejsze – to było wprowadzenie systemu POLFISC. Prace były dokończone w 2013 r., jeszcze za mojego urzędowania, a instrument był udostępniony urzędom kontroli skarbowej i urzędom skarbowym w 2014 r. POLFISC pozwala – i to jest naprawdę bardzo ważne, szczególnie jak mówimy w kontekście karuzel VAT-owskich na styku tzw. wymiany wewnątrzunijnej, wewnątrz wspólnotowej – POLFISC pozwala kojarzyć informacje z Eurofisc, który jest podobnym system europejskim o podejrzanych podmiotach w innych krajach Unii Europejskiej, kojarzyć te informacje z Eurofisc z konkretnymi transakcjami podmiotów polskich. I robi się to w ramach europejskiego systemu VIES. I ten POLFISC myśmy musieli stworzyć, żeby móc połączyć te nasze bazy danych i te nasze informacje elektroniczne przez ten POLFISC, przez VIES z Eurofisc. Bardzo ważna rzecz, jeśli walczy się z karuzelami, które jakby z natury są transgraniczne.</u>
<u xml:id="u-378.5" who="#JanVincentRostowski">No też dzięki… To dzięki istnieniu Centrum Przetwarzania Danych rząd Prawa i Sprawiedliwości mógł w 2016 r. wprowadzić obowiązek przekazywania informacji w formacie jednolitego pliku kontrolnego do fiskusa, bo inaczej nie byłoby miejsca, gdzie można by te różne jednolite pliki podatkowe ze sobą konfrontować. STIR, System Teleinformatyczny Izby Rozrachunkowej, wprowadzony w styczniu 2018 r. też przez rząd PiS, bardzo dobrze, że to zrobił. Obie te rzeczy. Ja wiem, że to nie jest dokładnie, ale myślę… Ja zbudowałem, znaczy myśmy zbudowali to centrum, które na to pozwala. To była gigantyczna inwestycja. I właśnie to centrum pozwala na interakcję Krajowej Administracji Skarbowej ze STIR-em, inaczej byłoby to niemożliwe i po prostu ten STIR nie dawałby informacji fiskusowi. Można by w tym CPD, w tym Centrum Przetwarzania Danych też ulokować split payment, co byłoby z korzyścią dla budżetu państwa, z mniejsza korzyścią dla banków. PiS zdecydował…</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Czy mógłbym zadać odnośnie do tego systemu VIES…</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#JanVincentRostowski">Ale to chciałem, żeby to było jasne powiedziane, że to był kluczowy element właśnie systemowego, a nie dorywczego podchodzenia do problemu oszustw podatkowych, a szczególnie VAT-owskich. Bo na tym… To była jakby ta cecha najważniejsza naszych działań.</u>
<u xml:id="u-380.1" who="#JanVincentRostowski">Poza tym było wiele innych działań. Na przykład w 2009 r., już niezależnych od Centrum Przetwarzania Danych, w 2009 r. wprowadziliśmy monitorowanie handlu internetowego. Bez tego byłoby niebezpieczeństwo, że pojawiłaby się gigantyczna luka, szczególnie w Vacie.</u>
<u xml:id="u-380.2" who="#JanVincentRostowski">Wprowadziliśmy, jak już powiedziałem, odwrócone obciążenie na złom i emisje z gazów… i prawa do emisji gazów cieplarnianych w 2011 r. Jak powiedziałem, to było wbrew Prawu i Sprawiedliwości, które głosowało przeciw.</u>
<u xml:id="u-380.3" who="#JanVincentRostowski">W 2013 r. wprowadziliśmy odwrócone obciążenie na pręty stalowe. Wtedy także poseł Szałamacha, który był przedstawicielem PiS, apelował o dłuższe rozważenie tego, bo to może mieć efekty ujemne, chciał to opóźnić. PiS chciał opóźnić wprowadzenie odwróconego obciążenia na pręty stalowe. Ja nie mówię, że nigdy nie trzeba się dłużej zastanowić. W tym wypadku uważaliśmy, że trzeba pójść do przodu. I trzeba przyznać, że tutaj PiS po tym apelu jednak nie głosował przeciwko, ale się wstrzymał, jeśli dobrze pamiętam, a potem była analiza ministra skarbu, ministra Jackiewicza, która pokazała, że dzięki temu wprowadzeniu tego odwróconego VAT-u na pręty stalowe to budżet państwa uzyskał 400 mln zł.</u>
<u xml:id="u-380.4" who="#JanVincentRostowski">Wprowadziliśmy jednolity plik kontrolny jako formę przygotowania danych przez wszystkie podmioty, co było oczywiście absolutnie kluczowe, żeby móc kojarzyć to, co jedni i drudzy robią. Jak mówię, bardzo słusznie PiS potem wprowadził ten obowiązek informowania wpierw przez duże podmioty w połowie 2016 r., a potem przez wszystkie chyba od początku tego roku.</u>
<u xml:id="u-380.5" who="#JanVincentRostowski">Wprowadziliśmy, a to już nie ja, w 2014 r., żeby, przepraszam… To nie będę mówił o tym, co robił mój następca, to państwo będziecie mieli okazję jego się zapytać. Powiem, myśmy już przygotowali ten pomysł ścisłej współpracy UKS-ów, CBŚ i ABW, ale to zostało wprowadzone już za ministra Szczurka. Oczywiście państwo na pewno, tak na marginesie, pamiętacie, że pierwsza taka akcja wspólna to była w czerwcu 2014 r., kiedy ABW, UKS weszły do składów węglowych należących do pana Falenty i reszta, jak mówią Anglicy, to jest historia. Panu Falencie to się bardzo nie podobało.</u>
<u xml:id="u-380.6" who="#JanVincentRostowski">I teraz… wprowadziliśmy za mojego urzędowania solidarną odpowiedzialność przy obrocie paliwami, to był 2013 r., i kaucje przy odstępstwie od tej solidarnej odpowiedzialności.</u>
<u xml:id="u-380.7" who="#JanVincentRostowski">To chyba za mojego urzędowania były najważniejsze rzeczy, ale było wiele, wiele więcej. Mam jeszcze trochę notatek i nawet te oczywiście w żaden sposób nie byłyby wyczerpujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale myślę, że, wie pan, że zarówno Centrum Przetwarzania Danych, to ono głównie miało za zadanie gromadzenie danych, aby ich nie utracić i one tak naprawdę nie były wykorzystywane przez kontrolerów, w żaden sposób nie mogły być wykorzystywane i podobnie jak system ten VIES, też… tam był ograniczony dostęp do tego systemu. I tam kontrolerzy z organów skarbowych nie mieli w ogóle dostępu do tego systemu. Więc w jaki sposób one mogły w zakresie wykrywania takiego kontrolnego, na które pana poprzednicy, czy w zakresie przesłuchiwania, tak, zwracały tak dużą rolę, że kontrole miały być prowadzone, więc one były głównym mechanizmem… Ale żeby je prowadzić, trzeba było mieć dane, a te dane były niedostępne dla kontrolerów.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#JanVincentRostowski">Przepraszam, to bezpośredniego dostępu do VIES może nie było, ale był dostęp przez POLFISC… znaczy to właśnie na tym polegał ten system POLFISC. Tak ja to rozumiem. Jeżeli …</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Rozumiem, prawne…</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#JanVincentRostowski">Takie miałem informacje. A jeśli chodzi o centrum…</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale, przepraszam, czy do POLFISC miały dostęp wszystkie służby skarbowe, czy tylko urzędy kontroli skarbowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#JanVincentRostowski">Właśnie o tym mówiłem. Od… prace dokończono w 2013 r., a instrument był udostępniony urzędom kontroli skarbowej i urzędom skarbowym w 2014 r. Taką mam informację.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A z czego świadek czerpie tę informację? Bo to, jak rozumiem, nie jest wiedza własna świadka.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#JanVincentRostowski">Rozmawiałem z ministrem Cichoniem w tej sprawie. Bo panowie chyba rozumiecie, że nie chodzi się z pamięcią wszystkich szczegółowych działań.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Oczywiście. Natomiast jest niezwykle…</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#JanVincentRostowski">Chciałem Komisję jak najbardziej szczegółowo poinformować i oczywiście, żeby to móc zrobić i żeby nie było tak, że nie pamiętam, to rozmawiałem z byłymi współpracownikami.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To już słyszeliśmy. Natomiast niezwykle istotną dla Komisji jest informacja, czy to wiedza własna, czy zapośredniczona od innych…</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Według pana organy skarbowe miały wystarczające instrumenty i wiedzę, żeby np. czynności sprawdzające przeprowadzać w sposób właściwy?</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#JanVincentRostowski">Nie mogę powiedzieć, że miały wystarczającą, bo zawsze można mieć więcej i zawsze trzeba to poprawiać. Ale na pewno było wiele, wiele działań, które były na to nakierowane, żeby miały… To nie znaczy, że one były wystarczające.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Czyli według pana czynności sprawdzające były w sposób właściwy prowadzone przez podległe organy skarbowe…</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#JanVincentRostowski">Ogólnie tak, nie w każdym przypadku. Wiemy na przykład, że w przypadku pana Marcina P. ewidentnie nie. O tym zeznawałem, i to oczywiście była bardzo poważna sprawa, przed inną komisją śledczą. Więc to nie zawsze tak było, ale ogólnie rzecz biorąc, to uważam, że tak, a na pewno podejmowaliśmy wiele działań, żeby te czynności wzmocnić, usprawnić, np. chociażby wydawałoby się to sprawa błaha – wprowadzenie systemu oceny poszczególnych urzędów skarbowych i urzędów kontroli skarbowej na zasadzie zobiektywizowanych mierników, czego wcześniej nie było. Wielokrotne… znaczy wprowadzenia, a potem wielokrotne uaktualnienie systemów analizy ryzyka, które działy się… to się działo w pionie ministra Parafianowicza.</u>
<u xml:id="u-396.1" who="#JanVincentRostowski">To znaczy, non stop, cały czas różne rzeczy, wiele rzeczy, nie różne rzeczy, wiele rzeczy robiono, żeby było… żeby właśnie wzmocnić ten aparat skarbowy. I uważam, że jest to zawsze wyścig z oszustami, jest to zawsze wyścig i dlatego…</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#JanVincentRostowski">…fundamentalna kwestia jest, czy było w znaczący sposób gorzej, że jeśli chodzi o te sprawy…</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#JanVincentRostowski">…za naszych rządów czy nie. Ja uważam, że nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję. Czy świadek pamięta, jakie nakłady były czynione na służby? Jakie wynagrodzenia, jaki system wynagrodzeń był stosowany w tym czasie wobec pracowników, którzy kontrole wykonywali?</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze. To w takim razie…</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#JanVincentRostowski">Ja tylko bym przypomniał, że Ministerstwo Finansów, samo ministerstwo zatrudnia 2200 osób, a cały resort to jest ponad 60 000 pracowników, którzy zresztą…</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dziękuję. Świadek powiedział, że nie pamięta i to wystarczy. W takim razie…</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#JanVincentRostowski">Ale pamiętam, że było… No dobrze. OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Myślę, że to wiedza też powszechna.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#JanVincentRostowski">No, też myślę, że powszechna.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Czy… Chodzi mi teraz o kwestię odpowiedzialności solidarnej, o której tam pan wielokrotnie… o tych kilku rozwiązaniach prawnych, bo na nich chciałbym się skupić. Jeżeli chodzi o odpowiedzialność solidarną, kto był autorem tego pomysłu wprowadzenia solidarnej odpowiedzialności i czy miał na to wpływ raport firmy Ernst & Young, raport pod nazwą „Not your business, but your liability”? Czy znał pan ten raport?</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie znałem tego raportu. Jak mówię, jeśli chodzi o te sprawy, to ja byłem… To znaczy, do mnie przychodzili z wnioskami wiceministrowie. Ministerstwo Finansów jednak to jest prawie połowa rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale dobrze. Dziękuję. Nie znał pan raportu…</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…ale nie trzeba się tłumaczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#JanVincentRostowski">To nie jest tak, że… No nie, ja myślę, że tak. Przecież o to panu przewodniczącemu chodzi, tak? Znaczy sugestia jest, że nie czytałem raportów.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Nie, żadna sugestia.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#JanVincentRostowski">Minister…</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Pytam się, czy pan czytał. Pan mówi, że nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#JanVincentRostowski">Minister finansów ma ok. 6, 7, 8 wiceministrów, dlatego że Ministerstwo Finansów i szczególnie resort finansów to jest prawie połowa rządu. Każdy wiceminister jest prawie ministrem konstytucyjnym, jeżeli chodzi nie o jego rangę…</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">No dobrze, to na jakim etapie…</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#JanVincentRostowski">…tylko jeżeli chodzi o obciążenie i znaczenie jego pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Świadek może powiedzieć, na jakim etapie procedowania tego przepisu świadek się dowiedział o tym, że nagle… Bo tam było takie przyspieszenie wprowadzenia tego rozwiązania. Ono było nieznane w polskim prawie, tu po raz pierwszy go wprowadzano i tutaj… Teraz jak gdyby trochę sprzeczności z tym, że rzeczy nowe, taka jak odwrócony VAT, tak, to trzeba było długich analiz, a tutaj są zarzuty, że nie było konsultacji. Związek pracodawców prywatnych w piśmie nawet do pana premiera błagał, żeby tego tak szybko nie wprowadzać, że zaledwie tygodniowy termin konsultacji tutaj został wprowadzony, że to są niemoralne działania ministerstwa, które od 2009 r. wiedziało, przynajmniej miało uzasadnione podstawy, aby przypuszczać po pierwszych publikacjach prasowych na ten temat, czy trwa proceder oszustw podatkowych. Nie podjęto w tej sprawie działań wobec przestępców, a teraz próbuje się obarczyć odpowiedzialnością uczciwych przedsiębiorców.</u>
<u xml:id="u-421.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">Proszę się do tego odnieść.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#JanVincentRostowski">Więc oczywiście organizacje przedsiębiorców są od tego, żeby przedstawiać ich interesy i to jest zupełnie normalne. Ale muszę panu powiedzieć, że nie jestem w stanie panu powiedzieć, czy w ogóle było takie przyspieszenie, jak pan sugeruje, a jeżeli tak, to z jakiego powodu. Wiem, że tę, jeśli dobrze pamiętam, to tę kwestię… To tylko sprawdzę jeszcze, kiedy to było. Tę kwestię prowadził…</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Pismo związku pracodawców prywatnych: Ministerstwo w pewnej tajemnicy…</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#JanVincentRostowski">Minister…</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…z tygodniowym zaledwie… konsultacjami…</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#JanVincentRostowski">Czy mogę odpowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale mówię, skąd jest ta wiedza o przyspieszeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#JanVincentRostowski">Tę kwestię prowadził minister Grabowski i panowie, państwo na pewno będziecie mieli okazję się jego zapytać, jeżeli w ogóle tak było. On będzie to szczegółowo pamiętał.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Czyli pan nie pamięta, na którym etapie procedowania pan został zapoznany z tym projektem?</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie pamiętam. Znaczy wszystkie projekty przychodziły do nas, oczywiście te, szczególnie te, które dotyczyły podatków i które były tworzone w ministerstwie. Minister, departament, wiceminister przygotowywał, potem przedstawiał na kierownictwie. Znaczy wpierw były konsultacje wewnątrzresortowe itd., jak już opisywałem. No i w jakimś momencie przychodziła ostateczna wersja na kierownictwo. Jeżeli nie było i jakieś ostatnie tutaj sprzeczności jeżeli były, to były wtedy uzgadniane i wtedy ten projekt był przekazywany do komitetu… znaczy na konsultacje międzyresortowe i do Komitetu Stałego, a potem na Radę Ministrów.</u>
<u xml:id="u-430.1" who="#JanVincentRostowski">Więc ja nie pamiętam, kiedy to przyszło na kierownictwo, bo to jest ten moment kluczowy, przypuszczam, o który pan pyta.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Komisji jest znany, a przynajmniej mnie. Byłem też członkiem Komitetu Stałego, więc wiem, jak ta procedura ma miejsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#JanVincentRostowski">Ale ja dla widzów.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Natomiast jeszcze przytoczę tylko nawet komentarz czy zastrzeżenie, które złożono do ministerstwa z Business Centre Club: „Zasada solidarnej odpowiedzialności w zaproponowanym kształcie jest groźna dla przedsiębiorców i jest jedynie sposobem na zapewnienie państwu wpływów z podatku VAT, a nie eliminowanie patologii z obrotu gospodarczego”.</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">Więc zarówno związek pracodawców prywatnych mówi o tym, że to jest przerzucanie odpowiedzialności ze Skarbu Państwa za walkę z wyłudzeniami na uczciwych przedsiębiorców i BCC również takie stanowisko ma. Czy pan to brał pod uwagę? Czy wiedział pan o takim stanowisku pracodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#JanVincentRostowski">Wiedziałem o takim stanowisku, ale uważałem, że ono jest niezasadne, bo problem z paliwami był taki, że niebezpieczeństwo było, że był jakiś słup w tej karuzeli i że kupujący tańsze paliwo przedsiębiorca nie miał specjalnie interesu w tym, żeby dochodzić czy ten, który mu to paliwo sprzedaje, VAT naprawdę zapłacił. Zresztą to, że to nie jest takim gigantycznym obciążeniem i takim posunięciem niemoralnym, świadczy chyba fakt, że jeśli się nie mylę, to solidarna odpowiedzialność nie została zniesiona przez obecny rząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ja pytałem o ówczesną pana wiedzę…</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#JanVincentRostowski">A ja panu odpowiadam, że jeżeli wtedy to było niemoralne, to dzisiaj też.</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ja się pytam o ówczesną wiedzę, świadek twierdzi, że wiedział. Świadek stwierdził, że wiedział. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-437.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">W takim razie jak świadek skomentuje fakt, że wprowadzono kaucję gwarancyjną w wysokości tam 200 tys. zł. I ten, kto tę kaucję wpłacił, był w zasadzie na takiej liście chyba, można powiedzieć, pewnej wiarygodności, tak? Czy to nie było sprzeczne z ideą solidarnej odpowiedzialności, bo ktoś kto wpłacił te 200 tys., siłą rzeczy… Przy takim przypadku nie można było przerzucić solidarnej odpowiedzialności na innego, bo on miał dowód, jest na liście wiarygodnych podatników ujawnionej przez Ministerstwo Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#JanVincentRostowski">Ale jeśli się nie mylę, to ta kaucja została później bardzo znacząco podwyższona. I uważaliśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale to po długim okresie czasu.</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#JanVincentRostowski">Nie aż tak długim.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Na pewno było to ponad rok czasu, a według mojej wiedzy nawet chyba 2 lata.</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#JanVincentRostowski">Tak. Myślę, że nie, myślę, że dwa razy było podwyższone, ale ja już nie pamiętam, zresztą nie byłem ministrem.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale w momencie wprowadzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#JanVincentRostowski">Nie byłem ministrem, ale mogę powiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Czy to nie była zachęta do tego, żeby nieuczciwi podatnicy wchodzili na rynek, bo mają kaucję, 200 tys. płacą i są uwiarygadniani w ten sposób?</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#JanVincentRostowski">Ja… znaczy uważam, że ta kaucja… Zresztą jest pewna subtelność, które dokładnie w tej chwili już nie pamiętam, ale o której pan nie mówi. To nie jest… to nie była tylko kwestia 200 tys. zł. Ja już dokładnie tego nie pamiętam, to było bardziej skomplikowane, ale jest… Zgadzam się z poglądem, że 200 tys. zł było za mało i zgadzam się z tym, że słuszne było podwyższenie tej kaucji.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">W takim razie mam pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#JanVincentRostowski">Ale jak pan sam zauważył, ta odpowiedzialność solidarna, bo to jest naprawdę w pewnym sensie dość paradoksalne twierdzić, lepiej jest, żeby nie było odpowiedzialności solidarnej, żeby nie było żadnej kaucji, tak jak było przedtem, wprowadzenie solidarności odpowiedzialnej jest niemoralne, niż mieć sytuację gdzie jest solidarność odpowiedzialna, a żeby jej nie mieć, to trzeba wprowadzić kaucję. Wydaje mi się, że tutaj to jakoś nie trzyma się logiki.</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Nie, nie, ale proszę wziąć pod uwagę w takim razie inne tłumaczenie. Nie ma solidarnej odpowiedzialności, wobec tego to na Skarbie Państwa ciąży obowiązek znalezienia nieuczciwych podatników.</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#JanVincentRostowski">Ale zawsze ciąży. Ale nas…</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">W sytuacji, w której pan wprowadza solidarną odpowiedzialność, to pan przerzuca własną odpowiedzialność jako reprezentującego Skarb Państwa na uczciwego podatnika, który może się w takiej karuzeli znaleźć.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#JanVincentRostowski">Panie przewodniczący, co pan mówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ja mówię o faktach.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#JanVincentRostowski">To nie jest fakt, to jest absurdalna interpretacja, przepraszam. Znaczy na Ministrze Finansów, na organach skarbowych zawsze i wszędzie ciąży odpowiedzialność wykrycia oszustów i przeciwdziałania oszustwom. Co pan mówi?</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">No, ale pan jako…</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#JanVincentRostowski">Ale w ogóle nie będziemy się przejmowali…</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…znany ekonomista i specjalista od podatków powinien wiedzieć, że jeżeli mamy taki mechanizm, że możemy wziąć uczciwego podatnika… to jest praktyka, przecież za waszych czasów…</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#JanVincentRostowski">Może za waszych rządów to jest taka praktyka. Więc absolutnie nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Nie… no niestety…</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#JanVincentRostowski">To jest zupełnie nie do przyjęcia. Ja nie mówię, że to, co pan mówi, ale takie zachowanie było skandaliczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale to rozwiązanie do tego doprowadziło, taki był skutek.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#JanVincentRostowski">Absolutnie temu zaprzeczam, to jest jakaś kompletnie… pan żyje w jakiejś matryce, gdzie urzędnicy zamiast ścigać złodziei, mówię sobie: a to w ogóle nie będziemy się przejmowali. Przecież intencja solidarnej odpowiedzialności nie było, żeby pójść do uczciwego przedsiębiorcy i jego opodatkować…</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze. Zgadzamy się, że intencja…</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#JanVincentRostowski">…tylko żeby zachęcić… Nie, ja muszę, przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">No nie, pan już powiedział dosyć dużo na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#JanVincentRostowski">To jest oburzające. Znaczy, nie że nie pan tak mówi, tylko że można tak myśleć. Chodziło o to…</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Mamy sporo przedsiębiorców potraktowanych w ten sposób na dyżurach poselskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#JanVincentRostowski">Myślę, że nie. Znaczy chodzi o to…</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A ja myślę, że tak, bo ich widziałem na swoje oczy i z nimi rozmawiałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#JanVincentRostowski">To prosiłbym…</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…przedsiębiorców, że tak są traktowani.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#JanVincentRostowski">To prosiłbym jednak, żeby to przedstawić i prosiłbym także, żeby wobec urzędników, którzy tak zachowali się, wytoczyć postępowania dyscyplinarne, bo to by było absolutnie skandaliczne. Znaczy intencją – i ja myślę, że to jest jasne – wprowadzenia solidarnej odpowiedzialności było, żeby sam kupujący był zainteresowany w tym, żeby wiedział, że ten, który jemu dostarcza, jest także uczciwym kupcem, który płaci VAT. Przecież o to chodziło.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Jasna sprawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#JanVincentRostowski">A nie żeby móc po prostu sięgnąć…</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">A to jest oczywiste, panie ministrze, że tak powinno być. I teraz ta…To jeszcze musimy wrócić tylko do tych 200 tys. kaucji…</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#JanVincentRostowski">Ale to zachęca do tego, więc nie chodziło o to, żeby brać od uczciwych, tylko żeby uczciwi troszczyli się, że nie biorą, nie kupują od nieuczciwych.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">To chciałbym wiedzieć, czy pan wie, jakie były skutki dla budżetu tej solidarnej odpowiedzialności, ile takich przypadków ściągnięcia od czy to uczciwych, czy nieuczciwych podatników następowało, jaka była ściągalność.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#JanVincentRostowski">Pan na pewno wie.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ja się pana pytam.</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ja …</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">To mogę odesłać do raportów Najwyższej Izby Kontroli…</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#JanVincentRostowski">Ja już nie byłem minister finansów, jak to działało w pełni w 2014 r., więc muszę przyznać, że mimo że byłem posłem, ale nie byłem posłem Komisji Finansów Publicznych, bo uważałem, że to jest niestosowne, żeby minister był…</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze. Dziękuję bardzo. Odsyłam do raportów Najwyższej Izby Kontroli,</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#JanVincentRostowski">…nadzorował. A powie mi pan, ile to było?</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">To było kilka procent.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#JanVincentRostowski">No i bardzo dobrze, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">2–3 procent.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#JanVincentRostowski">Czyli znaczy, że działało, zniechęcając…</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Znaczy nie działało. Działało tak samo przed wprowadzeniem jak i po. Po prostu nie działało, ściągalność była żadna.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#JanVincentRostowski">A, że wzrost ściągalności, nie ściągalność…</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">No tak, powinno spowodować wzrost ściągalności.</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ja myślałem, że pan mówił o ściągalności od tych uczciwych przedsiębiorców czy tych kupujących i że pan mówił o tym, że to było…</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">To było niezależnie, od kogo, wzrostu ściągalności nie było. I to są raporty Najwyższej Izby Kontroli. Myślę, że pan je zna.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#JanVincentRostowski">Nie wiem, czy znam późniejsze. Nie, bo w 2014 r….</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze, w takim razie chciałbym się zapytać…</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#JanVincentRostowski">…muszę przyznać, że nie czytałem raportów Najwyższej Izby Kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze, dziękuję bardzo. A to też ciekawe sformułowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#JanVincentRostowski">Ale… Jest także taka sytuacja, że często, jeżeli narasta problem oszustwa, to sam fakt ograniczenia tego narastania, czyli ograniczenia strat, jest już samo w sobie jakąś tam poprawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze, dziękuję. Mam jeszcze pytania, więc chciałbym, żeby pan na nie odpowiedział. W przypadku wprowadzenia odwrotnego obciążenia w 2011 r. od kwietnia została dokonana taka zmiana, że faktycznie wprowadzono stawkę zerową, można powiedzieć, dla tych podatników sprzedających towary na terytorium kraju, którzy mieli tylko tzw. podmiotowość rejestracyjną, nie musieli mieć siedziby, miejsca zamieszkania lub stałego miejsca prowadzenia działalności na terenie kraju. I w latach 2004–2011 obowiązywały takie rozwiązania, a w 2011 r. zmieniono to. Polegało to na tym, że obowiązek podatkowy z tego tytułu ciążył formalnie na nabywcy będącym podatnikiem tego podatku, a nie tym, który go importował. I to siedział sobie przedsiębiorca w Honolulu, palił sobie cygaro, popijał dobre whisky i wystawiał tylko faktury, które w Polsce krążyły, i on odzyskiwał podatek VAT. I to obowiązywało przez 2 lata.</u>
<u xml:id="u-499.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">W 2013 r. żeście to z dniem 1 kwietnia 2013 r. zmienili ten przepis, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#JanVincentRostowski">Znieśliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Tak, znieśliście. 2 lata była taka… Moim zdaniem to była luka w prawie, tak ona została oceniona. Bardzo po cichutku zostało to wycofane, że ci podatnicy, którzy nie mieli miejsca zamieszkania na terytorium Polski, nie mieli siedziby prowadzenia działalności gospodarczej, nie mogli tego typu procederu realizować, a przez 2 lata mogli. Czyli mówię, to było… fikcyjne, kompletnie fikcyjne faktury mogły wtedy funkcjonować i podlegały one zwrotowi, jeżeli chodzi o podatek VAT. Taki przepis pan wprowadził.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie pamiętam wprowadzenia takiego przepisu. Dowiedziałem… znaczy to, że była taka sprawa to… znaczy tak, że… o tym, że jest taki temat, to wiem, że o tym mówił profesor Modzelewski. Nie pamiętam… znaczy nie byłem świadom tego, że ten przepis został wprowadzony. I muszę panu powiedzieć, że też nie pamiętam… pan mi powiedział teraz, że był wycofany w 2013 r. Nie pamiętam, dlaczego…</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">31 marca 2013 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam, kiedy był wprowadzony, dlaczego, ani kiedy był zniesiony i dlaczego. Przypuszczam, że to mogło mieć do czynienia z ogólnym takim kierunkiem prawodawstwa unijnego, ale nie wiem to jako fakt. Ale powiem tylko tak, że oczywiście fałszywe faktury… nie musi się siedzieć na Hawajach, żeby wystawić fałszywą fakturę, można tak samo dobrze w Hrubieszowie siedzieć, też na „h”.</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Tym samym przypisem wówczas wprowadzając ten odwrócony VAT, wprowadziliście zapis, że można było sprzedawać towar osobie nieprowadzącej działalności gospodarczej. Ona została dopiero zmieniona bez… Czyli przy odwróconym obciążeniu sprzedaje się bez VAT-u i sprzedaje osobie, która nie prowadzi działalności gospodarczej, wtedy sprzedaje bez VAT-u, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#JanVincentRostowski">No to…</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">I ten przepis obowiązywał 4 lata. Został zniesiony przy okazji zmiany w 2015 r., jak wprowadzaliście zmiany dotyczące kolejnych zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy nie wydaje mi się, żeby to było…</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">I to była kolejna luka.</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#JanVincentRostowski">Nie. Wydaje mi się, że… Znaczy nie wydaje mi się, żeby to było możliwe, bo odwrócony VAT właśnie polega na tym, że osoby, które nie prowadzą działalności, jak im się sprzedaje, to należy pobierać VAT, jeżeli nie został ten VAT pobrany na jakimś…</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">W normalnym systemie, a w przypadku odwróconego nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#JanVincentRostowski">…jeśli mogę skończyć… jeżeli mogę dokończyć odpowiedź. Jeżeli ten VAT nie został pobrany na jakimś wcześniejszym etapie, jak na przykład przy zakupie złomu przez huty, tak, to wtedy oczywiście złom można sprzedać jakiejś osobie prywatnej, bo ten punkt pobierania złomu… VAT-u przy złomie jest punkt, kiedy… jest moment, kiedy huta pobiera. Ale naprawdę bez większej…</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale to przypomnę panu, że w kwietniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#JanVincentRostowski">Ale, panie…</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…2015 r., to dotyczy art. 17 ustawy o podatku od towarów i usług, wprowadziliście dopiero, że w tym przypadku odwróconego reverse charge, odwróconego podatku VAT, można sprzedawać bez VAT-u tylko zarejestrowanemu podatnikowi VAT czynnemu, a do tej pory tego nie było. Czyli przez 4 lata można było sprzedawać…</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#JanVincentRostowski">Panie przewodniczący, ale ja naprawdę musiałbym…</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…i to też była luka w prawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#JanVincentRostowski">Czekam, aż pan skończy.</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#JanVincentRostowski">Więc ja bym naprawdę musiał zobaczyć te papiery, sam je przeanalizować, zapytać się osób, które są naprawdę specjalistami od prawa podatkowego, bo muszę szczerze powiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A pan nie jest specjalistą od prawa podatkowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ja jestem ekonomistą. Oczywiście, że nie jestem specjalistą od prawa. Nie jestem doradcą podatkowym i nigdy nie byłem, i zresztą…</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">A właśnie, a jakie pan ma gruntowne wykształcenie, tak przy okazji?</u>
</div>
<div xml:id="div-524">
<u xml:id="u-524.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-525">
<u xml:id="u-525.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">To pana gruntowne wykształcenie, podstawowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-526">
<u xml:id="u-526.0" who="#JanVincentRostowski">Jestem ekonomistą.</u>
</div>
<div xml:id="div-527">
<u xml:id="u-527.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">I nie poczuł się pan po…</u>
</div>
<div xml:id="div-528">
<u xml:id="u-528.0" who="#JanVincentRostowski">Proszę państwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-529">
<u xml:id="u-529.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">I po 7 latach sprawowania urzędu nie poczuł się pan specjalistą, nie nabrał pan jakby tej wiedzy przez praktykę?</u>
</div>
<div xml:id="div-530">
<u xml:id="u-530.0" who="#JanVincentRostowski">Sześciu jednak…</u>
</div>
<div xml:id="div-531">
<u xml:id="u-531.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Sześciu, dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-532">
<u xml:id="u-532.0" who="#JanVincentRostowski">…mimo że to był rekord, ale nabrałem oczywiście pewnej wiedzy, ale nie takiej, aby móc tak bez zobaczenia dokumentów, których nie widziałem, na które powołuje się pan przewodniczący, móc odpowiedzieć w sposób rzetelny.</u>
<u xml:id="u-532.1" who="#JanVincentRostowski">Więc ja bym musiał całą dokumentację zobaczyć, musiałbym się zapytać ludzi, którzy więcej wiedzą o VAT niż ja, bo poza… po pierwsze, minister finansów nie zajmuje się tylko podatkami, zajmuje się także wydatkami, zajmuje się stanem gospodarki makroekonomicznym, stanem gospodarki.</u>
</div>
<div xml:id="div-533">
<u xml:id="u-533.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Rozumiem, oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-534">
<u xml:id="u-534.0" who="#JanVincentRostowski">Zajmuje się tym, czy polityka, ogólna polityka gospodarcza jest prowzrostowa czy nie, a wśród podatków, mimo że VAT to jest mniej więcej połowa dochodów podatkowych, to jest tylko połową tych dochodów podatkowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-535">
<u xml:id="u-535.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Właśnie, ale wszystkie podatki ponad połową…</u>
</div>
<div xml:id="div-536">
<u xml:id="u-536.0" who="#JanVincentRostowski">A ustawa VAT, jak państwo wiecie, ma chyba 400 stron, jeśli się nie mylę, i wobec tego jeżeli mówimy o konkretnym, jednym zapisie, to musiałbym, po pierwsze, go zobaczyć, zobaczyć uzasadnienia, zobaczyć OSR-y te pierwotne, te obecne…</u>
</div>
<div xml:id="div-537">
<u xml:id="u-537.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze, rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-538">
<u xml:id="u-538.0" who="#JanVincentRostowski">…doradzić się ludzi, którzy są w tych sprawach dużo bardziej biegli niż ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-539">
<u xml:id="u-539.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ja rozumiem, VAT…</u>
</div>
<div xml:id="div-540">
<u xml:id="u-540.0" who="#JanVincentRostowski">…i wtedy bardzo chętnie bym odpowiedział w sposób rzetelny.</u>
</div>
<div xml:id="div-541">
<u xml:id="u-541.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">To kto w ministerstwie odpowiadał za tę połowę dochodów budżetowych w takim razie, jeżeli chodzi o podatki VAT? Kto był największym specjalistą?</u>
</div>
<div xml:id="div-542">
<u xml:id="u-542.0" who="#JanVincentRostowski">Z jednej strony… na pewno dyrektor departamentu VAT…</u>
</div>
<div xml:id="div-543">
<u xml:id="u-543.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">To znaczy kto?</u>
</div>
<div xml:id="div-544">
<u xml:id="u-544.0" who="#JanVincentRostowski">…i jego pracownicy. To na różnych etapach to były różne osoby: pani minister Majszczyk, pan dyrektor Tratkiewicz i oczywiście ich naczelnicy wydziałów. A nadzorował ten pion… to nadzorowali różni i w różnych momentach historycznych, ale minister, tak dłużej nadzorował ten pion minister Grabowski, a po nim minister Cichoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-545">
<u xml:id="u-545.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">A minister Parafianowicz?</u>
</div>
<div xml:id="div-546">
<u xml:id="u-546.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, minister Parafianowicz był od administracji podatkowej urzędów kontroli skarbowej. To jest… tutaj mówimy o tworzeniu prawa, panie przewodniczący, a nie o egzekwowaniu. Oba są bardzo ważne…</u>
</div>
<div xml:id="div-547">
<u xml:id="u-547.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">No właśnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-548">
<u xml:id="u-548.0" who="#JanVincentRostowski">…ale nie ten, który egzekwuje, powinien tworzyć, wydaje mi się, i tutaj mówimy o tworzeniu prawa. Więc ja niestety w sposób rzetelny na te pana pytania nie jestem w stanie odpowiedzieć, szczególnie że często po prostu czytanie nawet danego zapisu bez uwzględnienia innych zapisów w innych częściach tej samej ustawy lub rozporządzeń może dać bardzo fałszywy obraz.</u>
</div>
<div xml:id="div-549">
<u xml:id="u-549.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale wie pan, że w sytuacji, w której ktoś, kto nie jest podatnikiem i może kupować towar, to on nie składa żadnych deklaracji, w ogóle administracja skarbowa o nim nic nie wie, tak, i to jest idealne pole do nadużyć, tak? To chyba nie trzeba być specjalistą od podatków, żeby to wiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-550">
<u xml:id="u-550.0" who="#JanVincentRostowski">No tak, tylko ja nie wiem, czy tak naprawdę konkretnie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-551">
<u xml:id="u-551.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ale załóżmy, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-552">
<u xml:id="u-552.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie będę na hipotetyczne pytania odpowiadał.</u>
</div>
<div xml:id="div-553">
<u xml:id="u-553.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Jeżeli tak było… jeżeli nie było, to nie ma tematu, a jeżeli było to…</u>
</div>
<div xml:id="div-554">
<u xml:id="u-554.0" who="#JanVincentRostowski">Proszę pana, ja nie będę na hipotetyczne pytania odpowiadał.</u>
</div>
<div xml:id="div-555">
<u xml:id="u-555.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Nie, to jest pytanie konkretne, że taka była sytuacja, czy to było niebezpieczne dla systemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-556">
<u xml:id="u-556.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, bo jest słowo „załóżmy”, co znaczy, że to jest pytanie hipotetyczne, a na hipotetyczne pytania nie będę odpowiadał…</u>
</div>
<div xml:id="div-557">
<u xml:id="u-557.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ja panu zadałem tylko…</u>
</div>
<div xml:id="div-558">
<u xml:id="u-558.0" who="#JanVincentRostowski">Powiedziałem panu, musiałbym mieć cały zestaw dokumentów i oczywiście wtedy chętnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-559">
<u xml:id="u-559.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam, czy świadek odmawia odpowiedzi na pytanie, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-560">
<u xml:id="u-560.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Czy świadek chce przepis, który…</u>
</div>
<div xml:id="div-561">
<u xml:id="u-561.0" who="#JanVincentRostowski">Na pytania hipotetyczne chyba nie ma obowiązku odpowiadania.</u>
</div>
<div xml:id="div-562">
<u xml:id="u-562.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze. Ja świadkowi przedstawię przepis o zmianie tutaj…</u>
</div>
<div xml:id="div-563">
<u xml:id="u-563.0" who="#JanVincentRostowski">Ale ja już panu powiedziałem i to nie jest tak, że nie chcę, tylko naprawdę chcę odpowiedzieć rzetelnie. Musiałbym mieć nie tylko sam przepis, ale uzasadnienia, to wszystko, co w tej machinie urzędniczej, o których pan mówił, istnieje. Po przeczytaniu, zastanowieniu się wtedy i może zasięgnięciu także opinii osób, które lepiej się na tym znają niż ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-564">
<u xml:id="u-564.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-565">
<u xml:id="u-565.0" who="#JanVincentRostowski">…to bym mógł wtedy rzetelnie odpowiedzieć. Więc to nie jest tak, że… Jeżeli pan chce jedno słowo… odpowiedź w jednym słowie, to oczywiście nie uchylam, odpowiedź jest: nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-566">
<u xml:id="u-566.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze, w drugiej rundzie jeszcze przejdziemy…</u>
</div>
<div xml:id="div-567">
<u xml:id="u-567.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-568">
<u xml:id="u-568.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…w takim razie do kilku szczegółowych pytań.</u>
<u xml:id="u-568.1" who="#PoselKazimierzSmolinski">Chciałbym jeszcze tylko dodać, jedno pytanie zadać. Czy spotkał się pan kiedyś z jednym z najbogatszych ludzi świata panem Mittalem, który miał problem z nieuczciwą konkurencją i oszustwami w handlu prętami stalowymi?</u>
</div>
<div xml:id="div-569">
<u xml:id="u-569.0" who="#JanVincentRostowski">Mam wrażenie, że nie, ale nie mogę w 100% powiedzieć, bo jest możliwe, że raz przechodnio… ale nie jestem w stanie panu odpowiedzieć na to pytanie tak w 100%.</u>
</div>
<div xml:id="div-570">
<u xml:id="u-570.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">A czy rozmawiał pan w sprawie wyłudzeń podatku VAT z ministrem Sikorskim i z ministrem Grasiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-571">
<u xml:id="u-571.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam, żebym rozmawiał o konkretach wyłudzeń, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-572">
<u xml:id="u-572.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">No bo minister Graś w rozmowie, która została ujawniona w ramach…</u>
</div>
<div xml:id="div-573">
<u xml:id="u-573.0" who="#JanVincentRostowski">Nielegalnie nagrana.</u>
</div>
<div xml:id="div-574">
<u xml:id="u-574.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…taśm… nieistotne, czy takie, czy inne, ale te nagrania były. Rozmawiał z panem Misiakiem i z panem Wituckim i mówił właśnie o tym, że w Polsce lepiej zajmować się wyłudzeniami VAT niż tam narkotykami i innymi rzeczami, czyli miał dosyć dużą wiedzę na ten temat. Czy pan miał też taką wiedzę?</u>
</div>
<div xml:id="div-575">
<u xml:id="u-575.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, a pan myśli, że przy kieliszku i… to ludzie mówią na zasadzie wiedzy?</u>
</div>
<div xml:id="div-576">
<u xml:id="u-576.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">A pan, czy pan miał wiedzę o tych wyłudzeniach?</u>
</div>
<div xml:id="div-577">
<u xml:id="u-577.0" who="#JanVincentRostowski">Że ogólnie mogą być wyłudzenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-578">
<u xml:id="u-578.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Nie, nie, że mogą być, że są w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-579">
<u xml:id="u-579.0" who="#JanVincentRostowski">Nie no, że jakieś są na pewno, ale czy są większe, niż były w poprzednich latach, nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-580">
<u xml:id="u-580.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">A czy znał pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-581">
<u xml:id="u-581.0" who="#JanVincentRostowski">Dalej uważam, że tak nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-582">
<u xml:id="u-582.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dobrze. A czy znał pan raport Centralnego Biura Śledczego z 2008 r., który został przedstawiony ministrowi Rapackiemu, w którym Centralne Biuro Śledcze zwraca uwagę na to, że następuje zwiększenie aktywności nielegalnych działań w zakresie wyłudzania podatków generalnie, nie tylko podatku VAT, i tam było kilka zaleceń legislacyjnych, które mogą być wprowadzone. Przypominam: kwiecień 2008 r., Centralne Biuro Śledcze z takim raportem do ministra Rapackiego występuje. Czy pan miał wiedzę o takim raporcie, czy minister Rapacki pana z tym zapoznał?</u>
</div>
<div xml:id="div-583">
<u xml:id="u-583.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, minister Rapacki mnie z tym raportem nie zapoznał, ale myślę, że to jest najlepszy dowód na to, że zawsze są nowe zjawiska, które są dowodem na to, że oszuści cały czas działają. Jeżeli państwo popatrzycie się na wasz ten wykres, tych szacunków luki VAT, to wtedy ona jest wyjątkowo według was niska. Więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-584">
<u xml:id="u-584.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Ja tylko ostatnie pytanie jeszcze. Ostatnie pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-585">
<u xml:id="u-585.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, bardzo proszę. Nie mogę się skarżyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-586">
<u xml:id="u-586.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Pan w swojej wypowiedzi w 2015 r. bardzo negatywnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-587">
<u xml:id="u-587.0" who="#JanVincentRostowski">W którym, przepraszam?</u>
</div>
<div xml:id="div-588">
<u xml:id="u-588.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">W 2015 r. bardzo negatywnie pan się wypowiedział o tym, że dokonano przeksięgowania zwrotów VAT z jednego roku na drugi, że to jest w ogóle rzecz niedopuszczalna, że żaden poważny kraj nie powinien tak…</u>
</div>
<div xml:id="div-589">
<u xml:id="u-589.0" who="#JanVincentRostowski">Nie 2015 r., pod koniec 2015 r., tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-590">
<u xml:id="u-590.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Tak, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-591">
<u xml:id="u-591.0" who="#JanVincentRostowski">Już za rządów ostatnich…</u>
</div>
<div xml:id="div-592">
<u xml:id="u-592.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">…żaden poważny kraj nie powinien się tym zajmować. To jak można nazwać działanie, które pan zrobił 28 grudnia 2011 r. – wydał pan rozporządzenie na 3 dni przed zakończeniem, że zwroty VAT dokonywane do 21 stycznia 2013 r. będą zaliczane już na tamten rok, zmienił pan tę regułę? Tak samo, jak teraz pan to zrobił, i tam ok. 3 mld zł poprawiło wynik 2012 r., który się potem i tak okazał gorszy, niż w 2011 r. Pan to nazywał kreatywną księgowością obecnie. Jak wtedy nazwać pańskie działania? I pan mówił, że żaden poważny kraj… Grecji nie zaliczam do poważnych krajów. Czy pan wówczas też reprezentował poważny kraj, jak pan zrobił takie działanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-593">
<u xml:id="u-593.0" who="#JanVincentRostowski">Nazwałbym to niekonsekwencją.</u>
</div>
<div xml:id="div-594">
<u xml:id="u-594.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Nie zrozumiałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-595">
<u xml:id="u-595.0" who="#JanVincentRostowski">Niekonsekwencją.</u>
</div>
<div xml:id="div-596">
<u xml:id="u-596.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Aha, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-597">
<u xml:id="u-597.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dziękuję. Pan przewodniczący Parda, prosimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-598">
<u xml:id="u-598.0" who="#PoselBlazejParda">Panie ministrze, na początek kilka takich krótkich pytań…</u>
</div>
<div xml:id="div-599">
<u xml:id="u-599.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Przepraszam, panie przewodniczący, czy możemy zrobić krótką przerwę?</u>
</div>
<div xml:id="div-600">
<u xml:id="u-600.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Oczywiście, dobrze. Bo planowałem po tej rundzie zrobić taką długą przerwę, obiadową. Czy to konsumuje panów… Nie konsumuje tej potrzeby. Dobrze. A pół godziny? Poseł deklaruje, że pół godziny zadaje pytania i wtedy robimy długą przerwę, czy… Krótka, tak?</u>
<u xml:id="u-600.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobra, to w takim razie 10 minut przerwy w tym momencie.</u>
</div>
<div xml:id="div-601">
<u xml:id="u-601.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-602">
<u xml:id="u-602.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Chwileczkę, przepraszam, jeszcze wszyscy są na sali. Podniosły się tu głosy, to teraz zróbmy tę przerwę godzinną w takim razie i spotykamy się o godzinie 14:30.</u>
<u xml:id="u-602.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-602.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Wznawiam obrady. I teraz tura pytań pana przewodniczącego Pardy. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-603">
<u xml:id="u-603.0" who="#PoselBlazejParda">Czy już pan minister gotowy jest, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-604">
<u xml:id="u-604.0" who="#JanVincentRostowski">Jak najbardziej.</u>
</div>
<div xml:id="div-605">
<u xml:id="u-605.0" who="#PoselBlazejParda">Panie ministrze, pytanie: Ile ma pan obywatelstw?</u>
</div>
<div xml:id="div-606">
<u xml:id="u-606.0" who="#JanVincentRostowski">Dwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-607">
<u xml:id="u-607.0" who="#PoselBlazejParda">Dwa, przez ten cały okres były dwa, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-608">
<u xml:id="u-608.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-609">
<u xml:id="u-609.0" who="#PoselBlazejParda">Czy posiada pan stopień naukowy albo tytuł naukowy?</u>
</div>
<div xml:id="div-610">
<u xml:id="u-610.0" who="#JanVincentRostowski">Posiadam dwa magisteria z Uniwersytetu Londyńskiego, ekonomii i historii z części Uniwersytetu Londyńskiego, która dzisiaj jest University College London. To jest chyba czwarty uniwersytet w Europie.</u>
</div>
<div xml:id="div-611">
<u xml:id="u-611.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Czyli jest pan magistrem, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-612">
<u xml:id="u-612.0" who="#JanVincentRostowski">I magisterium z London School of Economics.</u>
</div>
<div xml:id="div-613">
<u xml:id="u-613.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli magister. OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-614">
<u xml:id="u-614.0" who="#JanVincentRostowski">…ekonomii.</u>
</div>
<div xml:id="div-615">
<u xml:id="u-615.0" who="#PoselBlazejParda">Czy w okresie pełnienia funkcji ministra finansów…</u>
</div>
<div xml:id="div-616">
<u xml:id="u-616.0" who="#JanVincentRostowski">Ale byłem wykładowcą i pełnym profesorem…</u>
</div>
<div xml:id="div-617">
<u xml:id="u-617.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. To już jako zawód, ale nie jako tytuł naukowy, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-618">
<u xml:id="u-618.0" who="#JanVincentRostowski">No, nie, nie. Byłem jednak profesorem na uczelniach, na uczelni amerykańskiej na przykład…</u>
</div>
<div xml:id="div-619">
<u xml:id="u-619.0" who="#PoselBlazejParda">Profesorem zawodowym, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-620">
<u xml:id="u-620.0" who="#JanVincentRostowski">Co, słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-621">
<u xml:id="u-621.0" who="#PoselBlazejParda">Ale to nie jest tytuł naukowy, to był tytuł nadawany po prostu do wykonywania funkcji wykładowcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-622">
<u xml:id="u-622.0" who="#JanVincentRostowski">Wie pan, no właśnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-623">
<u xml:id="u-623.0" who="#PoselBlazejParda">Dobrze. Nie dyskutujmy, wiemy, był pan magistrem, OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-624">
<u xml:id="u-624.0" who="#JanVincentRostowski">No, powiedzmy tak. Mam…</u>
</div>
<div xml:id="div-625">
<u xml:id="u-625.0" who="#PoselBlazejParda">Czy w okresie pełnienia funkcji ministra finansów…</u>
</div>
<div xml:id="div-626">
<u xml:id="u-626.0" who="#JanVincentRostowski">…więcej publikacji naukowych niż olbrzymia większość profesorów.</u>
</div>
<div xml:id="div-627">
<u xml:id="u-627.0" who="#PoselBlazejParda">…Polska była jedynym krajem rezydencji pana jako podatnika dla celów podatkowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-628">
<u xml:id="u-628.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham? Jeszcze proszę powtórzyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-629">
<u xml:id="u-629.0" who="#PoselBlazejParda">No, właśnie prosiłbym, żeby pan, jak zadaję pytania, starał się słuchać.</u>
</div>
<div xml:id="div-630">
<u xml:id="u-630.0" who="#JanVincentRostowski">Ależ…</u>
</div>
<div xml:id="div-631">
<u xml:id="u-631.0" who="#PoselBlazejParda">Czy w okresie pełnienia funkcji ministra finansów Polska była jedynym krajem rezydencji pana jako podatnika dla celów podatkowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-632">
<u xml:id="u-632.0" who="#JanVincentRostowski">Byłem rezydentem podatkowym Polski. Jeśli chodzi o dochody z najmu mieszkań, które miałem w Wielkiej Brytanii, to zgodnie z traktatem o unikaniu podwójnego opodatkowania między Polską i Wielką Brytanią płaciłem podatki z tych dochodów z najmu i to były jedyne w Wielkiej Brytanii. Zgodnie z traktatem polsko-brytyjskim.</u>
</div>
<div xml:id="div-633">
<u xml:id="u-633.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Dobrze, dziękuję. Czy doradzał pan kiedykolwiek rządowi Rosji lub rządowi ZSRR?</u>
</div>
<div xml:id="div-634">
<u xml:id="u-634.0" who="#JanVincentRostowski">Na pewno nie ZSRR. Doradzałem rządowi, premierowi Gajdarowi, który przeprowadzał…</u>
</div>
<div xml:id="div-635">
<u xml:id="u-635.0" who="#PoselBlazejParda">W jakim okresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-636">
<u xml:id="u-636.0" who="#JanVincentRostowski">To był koniec 1991 r., to był 1991 r. i może trochę 1992 r., to były rządy demokratyczne, prozachodnie, przeprowadzające transformacje gospodarką.</u>
</div>
<div xml:id="div-637">
<u xml:id="u-637.0" who="#PoselBlazejParda">I jaka była rola w tym procesie? W jakim zakresie…</u>
</div>
<div xml:id="div-638">
<u xml:id="u-638.0" who="#JanVincentRostowski">Byłem doradcą społecznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-639">
<u xml:id="u-639.0" who="#PoselBlazejParda">Społecznym, w zakresie dziedziny jakiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-640">
<u xml:id="u-640.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-641">
<u xml:id="u-641.0" who="#PoselBlazejParda">Z jakiej dziedziny?</u>
</div>
<div xml:id="div-642">
<u xml:id="u-642.0" who="#JanVincentRostowski">No, transformacji, bo jak wie pan, Polska była jednak pierwszym krajem, który z zupy rybnej stworzył akwarium, czyli przeszedł od komunizmu do kapitalizmu, cytuję prezydenta Lecha Wałęsy. Wobec tego Rosjanie byli zainteresowani tym, jakie były nasze doświadczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-643">
<u xml:id="u-643.0" who="#PoselBlazejParda">Czy współpracował pan ze służbami PRL przed 1989 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-644">
<u xml:id="u-644.0" who="#JanVincentRostowski">Nigdy.</u>
</div>
<div xml:id="div-645">
<u xml:id="u-645.0" who="#PoselBlazejParda">Nigdy nie współpracował pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-646">
<u xml:id="u-646.0" who="#JanVincentRostowski">Zresztą może pan sięgnąć do…</u>
</div>
<div xml:id="div-647">
<u xml:id="u-647.0" who="#PoselBlazejParda">Czy był lub jest pan osobowym źródłem informacji lub pracownikiem obcego wywiadu?</u>
</div>
<div xml:id="div-648">
<u xml:id="u-648.0" who="#JanVincentRostowski">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-649">
<u xml:id="u-649.0" who="#PoselBlazejParda">Czy kiedykolwiek?</u>
</div>
<div xml:id="div-650">
<u xml:id="u-650.0" who="#JanVincentRostowski">Nigdy i nie jestem.</u>
</div>
<div xml:id="div-651">
<u xml:id="u-651.0" who="#PoselBlazejParda">Cieszy mnie to. Pytanie takie. Mówił pan, że projekt budżetu na 2009 r. nie był realny. Dlaczego przygotował pan nierealny projekt budżetu?</u>
</div>
<div xml:id="div-652">
<u xml:id="u-652.0" who="#JanVincentRostowski">Proszę pana, widać, że pan jest młody. Mówimy o czymś, co miało miejsce…</u>
</div>
<div xml:id="div-653">
<u xml:id="u-653.0" who="#PoselBlazejParda">Czy to jest coś złego?</u>
</div>
<div xml:id="div-654">
<u xml:id="u-654.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale pana uzasadnia. 2008 r. to jest 10 lat temu raptem, cykl budżetowy wygląda tak, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-655">
<u xml:id="u-655.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli w 2007 r. został pan ministrem finansów, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-656">
<u xml:id="u-656.0" who="#JanVincentRostowski">Tak. Pod koniec 2007 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-657">
<u xml:id="u-657.0" who="#PoselBlazejParda">OK, 2007 r. Czyli na 2008 r. dużego wpływu mógł pan nie mieć, ale na 2009 r.…</u>
</div>
<div xml:id="div-658">
<u xml:id="u-658.0" who="#JanVincentRostowski">Zmniejszyliśmy… ale ja panu…</u>
</div>
<div xml:id="div-659">
<u xml:id="u-659.0" who="#PoselBlazejParda">…na pewno miał wyłączny wpływ na tworzenie budżetu państwa, tak? Zgadza się?</u>
</div>
<div xml:id="div-660">
<u xml:id="u-660.0" who="#JanVincentRostowski">A ja bym jednak…</u>
</div>
<div xml:id="div-661">
<u xml:id="u-661.0" who="#PoselBlazejParda">Ale zgadza się, tak? 2009 r., tylko pan miał wpływ na 2009 r., tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-662">
<u xml:id="u-662.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy ja poproszę…</u>
</div>
<div xml:id="div-663">
<u xml:id="u-663.0" who="#PoselBlazejParda">Znaczy krótka odpowiedź: tak czy nie? No, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-664">
<u xml:id="u-664.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, bo pan zadał inne pytanie, na które…</u>
</div>
<div xml:id="div-665">
<u xml:id="u-665.0" who="#PoselBlazejParda">Ale to zaraz do niego… zaraz do niego dojdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-666">
<u xml:id="u-666.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, proszę pana, pan zadał pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-667">
<u xml:id="u-667.0" who="#PoselBlazejParda">Widzę, że musimy pomału do tego dochodzić tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-668">
<u xml:id="u-668.0" who="#JanVincentRostowski">…dlaczego przygotowałem…</u>
</div>
<div xml:id="div-669">
<u xml:id="u-669.0" who="#PoselBlazejParda">2009 r. był przygotowany przez pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-670">
<u xml:id="u-670.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, proszę pana, pan wprowadza bardzo złe zwyczaje z Komisji Amber Gold, że pan przerywa świadkom, zadając jedne pytanie, a potem zadaje drugie.</u>
</div>
<div xml:id="div-671">
<u xml:id="u-671.0" who="#PoselBlazejParda">Ale ja widzę, że pan nie chce odpowiedzieć w ten sposób na to pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-672">
<u xml:id="u-672.0" who="#JanVincentRostowski">Pan już zadał… Nie, pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-673">
<u xml:id="u-673.0" who="#PoselBlazejParda">…dlatego zadaję pytanie krótsze, łatwiejsze…</u>
</div>
<div xml:id="div-674">
<u xml:id="u-674.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to nie jest łatwiejsze…</u>
</div>
<div xml:id="div-675">
<u xml:id="u-675.0" who="#PoselBlazejParda">…może będzie panu łatwiej odpowiedzieć po prostu i dojdziemy w końcu do sedna.</u>
</div>
<div xml:id="div-676">
<u xml:id="u-676.0" who="#JanVincentRostowski">Ja na wszystkie pana pytania odpowiem, ale jeżeli pan pozwoli…</u>
</div>
<div xml:id="div-677">
<u xml:id="u-677.0" who="#PoselBlazejParda">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-678">
<u xml:id="u-678.0" who="#JanVincentRostowski">…to odpowiem w kolejności, które pan je zadał.</u>
</div>
<div xml:id="div-679">
<u xml:id="u-679.0" who="#PoselBlazejParda">Dobrze. A czy ja mogę wybierać kolejność, czy ja mogę zmieniać kolejność…</u>
</div>
<div xml:id="div-680">
<u xml:id="u-680.0" who="#JanVincentRostowski">Bo ja mam obowiązek… Ale pan już zadał pytanie… Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-681">
<u xml:id="u-681.0" who="#PoselBlazejParda">…jeżeli zadałem pytanie, czy mogę zmienić kolejność jako członek Komisji, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-682">
<u xml:id="u-682.0" who="#JanVincentRostowski">Czy pan chce wykreślić pierwsze pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-683">
<u xml:id="u-683.0" who="#PoselBlazejParda">Zadam je później.</u>
</div>
<div xml:id="div-684">
<u xml:id="u-684.0" who="#JanVincentRostowski">…ze stenogramu? Bo jeżeli tak, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-685">
<u xml:id="u-685.0" who="#PoselBlazejParda">Zadam je po tym pytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-686">
<u xml:id="u-686.0" who="#JanVincentRostowski">…oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-687">
<u xml:id="u-687.0" who="#PoselBlazejParda">Wrócę do niego. Proszę się nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-688">
<u xml:id="u-688.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja przepraszam, tutaj muszę zainterweniować. Prosiłbym świadka po prostu o odpowiadanie na pytanie, a poseł zadający pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-689">
<u xml:id="u-689.0" who="#JanVincentRostowski">Ale jeżeli są dwa pytania…</u>
</div>
<div xml:id="div-690">
<u xml:id="u-690.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…może się czuć usatysfakcjonowany odpowiedzią świadka lub nawet brakiem tej odpowiedzi i przejść do innego pytania, jak również może powtórzyć pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-691">
<u xml:id="u-691.0" who="#JanVincentRostowski">Panie, panie…</u>
</div>
<div xml:id="div-692">
<u xml:id="u-692.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Chyba że świadek z powołaniem podstawy chce złożyć wniosek o uchylenie jakiegoś pytania, ale to oczywiście będziemy rozpatrywać.</u>
</div>
<div xml:id="div-693">
<u xml:id="u-693.0" who="#JanVincentRostowski">Ale, panie przewodniczący, ja mam obowiązek odpowiadać na pytania i to niezależnie od tego, jak pan poseł, jak poseł do tego się ustosunkuje. Jeżeli poseł zadał pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-694">
<u xml:id="u-694.0" who="#PoselBlazejParda">Dobrze. To ja zadaję pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-695">
<u xml:id="u-695.0" who="#JanVincentRostowski">…i nie pozwolił mi odpowiedzieć, bo zadał drugie, to ja mam problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-696">
<u xml:id="u-696.0" who="#PoselBlazejParda">Proszę powiedzieć, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-697">
<u xml:id="u-697.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam, to w tym momencie zresetujemy i proszę o zadanie pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-698">
<u xml:id="u-698.0" who="#PoselBlazejParda">Czy tworzył pan budżet na 2009 r.? Czy pracował pan nad tym budżetem?</u>
</div>
<div xml:id="div-699">
<u xml:id="u-699.0" who="#JanVincentRostowski">…czyli pierwszego… Tak, pracowałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-700">
<u xml:id="u-700.0" who="#PoselBlazejParda">Dlaczego stworzył pan nierealny budżet?</u>
</div>
<div xml:id="div-701">
<u xml:id="u-701.0" who="#JanVincentRostowski">Wyjaśniam, ale to troszeczkę potrwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-702">
<u xml:id="u-702.0" who="#PoselBlazejParda">Bo wiemy już, że był nierealny, bo to pan powiedział, że dochody z VAT-u były o 20 mld mniejsze i było założenie stworzenia nierealnego budżetu.</u>
</div>
<div xml:id="div-703">
<u xml:id="u-703.0" who="#JanVincentRostowski">…tak, ale… panie…</u>
</div>
<div xml:id="div-704">
<u xml:id="u-704.0" who="#PoselBlazejParda">Dlaczego był tworzony nierealny budżet?</u>
</div>
<div xml:id="div-705">
<u xml:id="u-705.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie był…</u>
</div>
<div xml:id="div-706">
<u xml:id="u-706.0" who="#PoselBlazejParda">To jest pierwsze pytanie. W tych wyjaśnieniach dalej proszę powiedzieć, ile razy tworzyliście nierealne budżety w kolejnych latach. Może pan odpowiadać, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-707">
<u xml:id="u-707.0" who="#JanVincentRostowski">Mogę na pierwsze?</u>
</div>
<div xml:id="div-708">
<u xml:id="u-708.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Jak najbardziej.</u>
</div>
<div xml:id="div-709">
<u xml:id="u-709.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Jeśli mogę, panie przewodniczący. Bardzo bym prosił, na razie proszę, o niezadawanie pytań, które by sugerowały świadkowi odpowiedź. Wie pan, że to jest niezgodne zarówno z Kodeksem postępowania karnego, jak i… Komisji Śledczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-710">
<u xml:id="u-710.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To pełna zgoda, tylko, jak rozumiem, pan poseł odnosi się do stwierdzenia, które już wcześniej świadek…</u>
</div>
<div xml:id="div-711">
<u xml:id="u-711.0" who="#PoselBlazejParda">Tak, pan minister to powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-712">
<u xml:id="u-712.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…użył, więc chcę się dopytać, co ono znaczyło itd.</u>
</div>
<div xml:id="div-713">
<u xml:id="u-713.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Mimo wszystko, bardzo proszę o niesugerowanie świadkowi odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-714">
<u xml:id="u-714.0" who="#JanVincentRostowski">Więc ja bardzo chętnie odpowiem na pytanie pana posła, tylko ono musi z natury, ta odpowiedź musi trochę trwać, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-715">
<u xml:id="u-715.0" who="#PoselBlazejParda">Znaczy nie wydaje mi się. Myślę, że jest pan inteligentnym człowiekiem i jest w stanie udzielić krótkiej odpowiedzi, dwuzdaniowej na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-716">
<u xml:id="u-716.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, proszę pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-717">
<u xml:id="u-717.0" who="#PoselBlazejParda">No, ja myślę, że jest pan bardzo inteligentny.</u>
</div>
<div xml:id="div-718">
<u xml:id="u-718.0" who="#JanVincentRostowski">Na takie pytanie nie jestem, właśnie dlatego, że uważam że jestem taki, jak pan uprzejmie określił. Więc proszę pana, chciałem tylko… No, jednak musi być kontekst i to panu nic nie pomoże, że pan będzie mi przerywał.</u>
<u xml:id="u-718.1" who="#JanVincentRostowski">W czerwcu lub lipcu roku przed rokiem obowiązania budżetu składane są, czy nawet trochę wcześniej… nie, właśnie wtedy, założenia makroekonomiczne do budżetu, gdzieś tak czerwiec/lipiec 2008 na 2009 r. Potem Ministerstwo Finansów przygotowuje projekt budżetu przez lato i gdzieś tak w pierwszym tygodniu września składa ten projekt do rządu. Rząd przyjmuje ten projekt do końca września. Musi go przyjąć pod koniec września, dlatego że jeżeli go nie przyjmie, jeżeli nie będzie ten projekt… tak, jeżeli go nie przyjmie pod koniec września, to już w styczniu prezydent może rozwiązać Sejm, parlament.</u>
<u xml:id="u-718.2" who="#JanVincentRostowski">A jak pan pamięta, prezydentem był śp. Lech Kaczyński, prezydent z ramienia partii PiS i takie niebezpieczeństwo nie było tak zupełnie nierealne, że wykorzystałby taką sytuację. Wobec tego składa się… ale nawet bez takiej sytuacji, praktyka jest taka, że składa się projekt w pierwszym tygodniu września. Rząd go przyjmuje w ostatnim tygodniu września i potem są mniej więcej 3 miesiące na to, żeby ten projekt Sejm uchwalił.</u>
</div>
<div xml:id="div-719">
<u xml:id="u-719.0" who="#PoselBlazejParda">I to jest normalna praktyka wykonywana w każdym roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-720">
<u xml:id="u-720.0" who="#JanVincentRostowski">To jest normalna praktyka…</u>
</div>
<div xml:id="div-721">
<u xml:id="u-721.0" who="#PoselBlazejParda">Ale w tym roku wystąpiła taka anomalia, jeżeli chodzi o wpływy z VAT-u?</u>
</div>
<div xml:id="div-722">
<u xml:id="u-722.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie wpływy z VAT-u. Malutka anomalia wystąpiła. 12 września 2008 r. upadł bank Lehman Brothers i zaczął się wielki kryzys finansowy, dlatego mówiłem o pana wieku. Zaczął się wielki kryzys finansowy i wszyscy przypuszczali, że mogą być bardzo poważne konsekwencje. I pytanie było, które zadawaliśmy sobie wtedy, jest, czy przyjść ze zmianą tego projektu, który był już… który, po pierwsze, musiał być przyjęty przez Sejm pod koniec września… przez rząd, przepraszam, pod koniec września, a potem był w Sejmie, czy przyjść ze zmianą relatywnie małą, bo nie wiedzieliśmy, jak będzie skala tego. To był największy kryzys gospodarczy. A pan jest chyba ekonomistą…</u>
</div>
<div xml:id="div-723">
<u xml:id="u-723.0" who="#PoselBlazejParda">Ale Polski tak nie dotknął, jak wiemy, tak? To „zielona wyspa” jednak, a mówimy o dochodach polskich z VAT-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-724">
<u xml:id="u-724.0" who="#JanVincentRostowski">Ale, proszę pana, ale w 2009 r. A myśmy w 2008 r., szczególnie we wrześniu 2008 r. nie wiedzieli, czy Polskę dotknie, czy Polski nie dotknie, na ile dotknie całą Europę. Wobec tego chodziło… A widzę, że znowu mamy ten sam wykres… Więc chodziło o to, czy wejść z relatywnie małą korektą, zakładając, że jakiś efekt negatywny będzie, czy poczekać, aż sytuacja na tyle się wyklaruje, że będzie można złożyć, już wiedząc naprawdę, jakie są efekty, jakie skutki, nowelizację tego budżetu, tak jak to zrobiliśmy już w połowie 2009 r. Zresztą ta nowelizacja, którą złożyliśmy w połowie 2009 r., ona zakładała nawet większy spadek dochodów VAT niż ten, który… tak, dochodów VAT też, szczególnie, niż ten spadek, który nastąpił. Bo już wtedy było widać, że to jest naprawdę największy kryzys od lat 30. Ale już… ale trzymając się wcześniejszej ustawy budżetowej… Bo też uważaliśmy, że bardzo źle by było, gdybyśmy co parę miesięcy nowelizowali budżet.</u>
</div>
<div xml:id="div-725">
<u xml:id="u-725.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-726">
<u xml:id="u-726.0" who="#JanVincentRostowski">Ale jeśli mogę, panie…</u>
</div>
<div xml:id="div-727">
<u xml:id="u-727.0" who="#PoselBlazejParda">Przepraszam, tylko wtrącenie moje, w 2008 r. już mieliście wykonanie budżetu za poprzednie lata.</u>
</div>
<div xml:id="div-728">
<u xml:id="u-728.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-729">
<u xml:id="u-729.0" who="#PoselBlazejParda">Mieliście już wykonanie budżetu za poprzednie lata. Czy nie bazowaliście na tym stanie, który był?</u>
</div>
<div xml:id="div-730">
<u xml:id="u-730.0" who="#JanVincentRostowski">Nie we wrześniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-731">
<u xml:id="u-731.0" who="#PoselBlazejParda">Już mieliście dane na pewno, wstęp za poprzedni rok.</u>
</div>
<div xml:id="div-732">
<u xml:id="u-732.0" who="#JanVincentRostowski">No nie za 2008 r. O ile ja pamiętam, to rok się kończy w grudniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-733">
<u xml:id="u-733.0" who="#PoselBlazejParda">Za poprzedni rok. Było sprawozdanie na pewno w Sejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-734">
<u xml:id="u-734.0" who="#JanVincentRostowski">Za 2007 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-735">
<u xml:id="u-735.0" who="#PoselBlazejParda">Tak i do połowy 2008 r. na pewno też ministerstwo już posiadało dane za półrocze.</u>
</div>
<div xml:id="div-736">
<u xml:id="u-736.0" who="#JanVincentRostowski">Posiadało dane o tym, o bieżących dochodach, ale Lehman Brothers upadł 12 września. Dochody za wrzesień dostaje się tak pod… już w październiku, już w późnym październiku. Poza tym efekty nie były natychmiastowe.</u>
<u xml:id="u-736.1" who="#JanVincentRostowski">Tak naprawdę największe uderzenie było w grudniu. Zobaczyliśmy naprawdę, jak była skala tego uderzenia i zresztą szczerze muszę panu powiedzieć, że gdybym był na zasadzie tego, tych efektów, które miały miejsce w grudniu już w gospodarce polskiej, zrewidował budżet i to by oczywiście wymagało styczeń i luty, to wtedy bym go zrewidował dużo bardziej, niż później okazało się konieczne. Bo w grudniu 2018 r. nie wyglądało na to, że Polska będzie „zieloną wyspą”.</u>
</div>
<div xml:id="div-737">
<u xml:id="u-737.0" who="#PoselBlazejParda">Dobrze. Dziękuję. Wspomniał pan o…</u>
</div>
<div xml:id="div-738">
<u xml:id="u-738.0" who="#JanVincentRostowski">Ale… to ja przy innej okazji jeszcze dokończę, że to nie jest tak, że nic w tym kontekście nie robiliśmy, bo wprowadziliśmy limity wydatkowe od stycznia i miesiąc po miesiącu ograniczaliśmy wydatki ministerstw, żeby jednak ten deficyt nie był zbyt duży na skutek spadku dochodów.</u>
</div>
<div xml:id="div-739">
<u xml:id="u-739.0" who="#PoselBlazejParda">Dziękuję. Wspomniał pan o wprowadzeniu mierników oceny aparatu skarbowego jako jedno z dokonań, które były za pana czasów. Jakie to były mierniki, co i jak mierzyły i co z tego wynikało dla pana jako ministra finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-740">
<u xml:id="u-740.0" who="#JanVincentRostowski">To były mierniki oceny poszczególnych urzędów. Ja się tym nie zajmowałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-741">
<u xml:id="u-741.0" who="#PoselBlazejParda">Kto się zajmował?</u>
</div>
<div xml:id="div-742">
<u xml:id="u-742.0" who="#JanVincentRostowski">Minister Parafianowicz się tym zajmowała jako… i minister Kapica, o ile one się stosowały do urzędów celnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-743">
<u xml:id="u-743.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli nie ma pan większej wiedzy, jakie to były…</u>
</div>
<div xml:id="div-744">
<u xml:id="u-744.0" who="#JanVincentRostowski">Tam było…</u>
</div>
<div xml:id="div-745">
<u xml:id="u-745.0" who="#PoselBlazejParda">…mierniki i mniej więcej jak to polegało… Czy minister raportował też panu jakieś nieprawidłowości…</u>
</div>
<div xml:id="div-746">
<u xml:id="u-746.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-747">
<u xml:id="u-747.0" who="#PoselBlazejParda">…te informacje do pana dochodziły?</u>
</div>
<div xml:id="div-748">
<u xml:id="u-748.0" who="#JanVincentRostowski">To były mierniki obiektywne. Właśnie o to chodziło, żeby nie były uznaniowe. To były mierniki działań urzędów. Także wprowadzono dwa rodzaje reformy, które wydaje mi się, że są ważne. Jedna jest, że rozróżniono tzw. w każdym urzędzie back office od front office, czyli to zaplecze, które zajmuje się działaniem tego urzędu i kontakt z klientem. Więc rozróżniono te dwie części. To też był taki efekt usprawniający. Możecie to po prostu na stronie wywiesić.</u>
</div>
<div xml:id="div-749">
<u xml:id="u-749.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Pan minister zamawiał inny wykres, to proszę, to są… zmiana wpływów z VAT-u. Przepraszam, nie przerywam już, nie przeszkadzam w przesłuchaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-750">
<u xml:id="u-750.0" who="#JanVincentRostowski">Proszę, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-750.1" who="#JanVincentRostowski">Więc… A tutaj to były mierniki efektywności działania, tak? Tam były różne zmienne w tych miernikach. To było ważne, bo potem to nie była kwestia, kto ma dobrą opinię o kim, jeśli chodzi o dyrektorów, tylko były obiektywne mierniki, jak szybko przetwarzają, takie różne rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-751">
<u xml:id="u-751.0" who="#PoselBlazejParda">Czy myśli pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-752">
<u xml:id="u-752.0" who="#JanVincentRostowski">To jest bardzo ważne oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-753">
<u xml:id="u-753.0" who="#PoselBlazejParda">Czy myśli pan, że dało się tymi miernikami manipulować?</u>
</div>
<div xml:id="div-754">
<u xml:id="u-754.0" who="#JanVincentRostowski">Każdym miernik w jakimś zakresie…</u>
</div>
<div xml:id="div-755">
<u xml:id="u-755.0" who="#PoselBlazejParda">Chodzi mi celowo, tak, żeby dane trochę zakrzywić, zakłamać…</u>
</div>
<div xml:id="div-756">
<u xml:id="u-756.0" who="#JanVincentRostowski">Wie pan, myślę, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-757">
<u xml:id="u-757.0" who="#PoselBlazejParda">…zmylić ministerstwo albo osobę, która opracowała ten.</u>
</div>
<div xml:id="div-758">
<u xml:id="u-758.0" who="#JanVincentRostowski">Wie pan, pytanie jest, czy miernik, którym można trochę zamanipulować, jest gorszy od sytuacji, w której jest czysta uznaniowość. Nie. Zawsze jest lepiej, jeżeli one nie są bardzo źle dobrane i nie zachęcają do przeciwskutecznej działalności. Jest zawsze lepiej mieć mierniki obiektywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-759">
<u xml:id="u-759.0" who="#PoselBlazejParda">Proszę powiedzieć, czy były dokumenty, które pan podpisał pod wpływem przymusu.</u>
</div>
<div xml:id="div-760">
<u xml:id="u-760.0" who="#JanVincentRostowski">Nigdy.</u>
</div>
<div xml:id="div-761">
<u xml:id="u-761.0" who="#PoselBlazejParda">W całej karierze pana nie było?</u>
</div>
<div xml:id="div-762">
<u xml:id="u-762.0" who="#JanVincentRostowski">Nie. Nie wyobrażam sobie.</u>
</div>
<div xml:id="div-763">
<u xml:id="u-763.0" who="#PoselBlazejParda">Czy przed objęciem stanowiska Ministra Finansów lub po jego objęciu dostał pan jakiekolwiek dyspozycje dotyczące prowadzenia spraw w Ministerstwie Finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-764">
<u xml:id="u-764.0" who="#JanVincentRostowski">Od jakich czynników?</u>
</div>
<div xml:id="div-765">
<u xml:id="u-765.0" who="#PoselBlazejParda">Każdych.</u>
</div>
<div xml:id="div-766">
<u xml:id="u-766.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ja żartowałem oczywiście, panie pośle, przecież to jest zupełnie z PRL-u, co pan mówi. Znaczy to jest zupełnie z jakiegoś…</u>
</div>
<div xml:id="div-767">
<u xml:id="u-767.0" who="#PoselBlazejParda">Ja nie wiem, jak było za Platformy, ale dlatego wolę zapytać.</u>
</div>
<div xml:id="div-768">
<u xml:id="u-768.0" who="#JanVincentRostowski">Pan jest z jakiejś zupełnie innej planety. Na jakim świecie pan żyje?</u>
</div>
<div xml:id="div-769">
<u xml:id="u-769.0" who="#PoselBlazejParda">Znaczy rozumiem, że pan nie dostawał, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-770">
<u xml:id="u-770.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście żadnych takich, oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-771">
<u xml:id="u-771.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę odpowiadać na pytanie, a nie je komentować.</u>
</div>
<div xml:id="div-772">
<u xml:id="u-772.0" who="#JanVincentRostowski">No, ale… chciałem naprawdę…</u>
</div>
<div xml:id="div-773">
<u xml:id="u-773.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-774">
<u xml:id="u-774.0" who="#JanVincentRostowski">Nie chciałem, żeby pan poseł tak…</u>
</div>
<div xml:id="div-775">
<u xml:id="u-775.0" who="#PoselBlazejParda">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-776">
<u xml:id="u-776.0" who="#JanVincentRostowski">Nigdy, nigdy w życiu.</u>
</div>
<div xml:id="div-777">
<u xml:id="u-777.0" who="#PoselBlazejParda">Czy były przypadki blokowania lub opóźniania pana decyzji jako ministra finansów? Czyli, że dzwoni jakiś telefon, osoba, ktoś się kontaktuje i mówi, żeby jednak wstrzymać prace nad tym, bo coś?</u>
</div>
<div xml:id="div-778">
<u xml:id="u-778.0" who="#JanVincentRostowski">Prace nad czym?</u>
</div>
<div xml:id="div-779">
<u xml:id="u-779.0" who="#PoselBlazejParda">Nad jakąś ustawą.</u>
</div>
<div xml:id="div-780">
<u xml:id="u-780.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy zawsze była kwestia tego, w jakiej kolejności ustawy ma rząd przyjmować. I oczywiście nie można przyjąć wszystkich ustaw na raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-781">
<u xml:id="u-781.0" who="#PoselBlazejParda">Zgadza się.</u>
</div>
<div xml:id="div-782">
<u xml:id="u-782.0" who="#JanVincentRostowski">I oczywiście, które ustawy są priorytetowe wśród ustaw Ministerstwa Finansów, decydował minister finansów, w ramach niektórych wytycznych. Zresztą o jednej wytycznej chętnie wspomnę za chwilę, bo ona nawiązuje do pytania, które było wcześniej zadane. Ale potem na Komitecie Stałym, na Radzie Ministrów… czy na Komitecie Stałym, które ustawy będą szybciej procedowane, a które powolniej, to tę decyzję podejmuje przewodniczący Komitetu Stałego normalnie we współpracy czy w konsultacji… znaczy po… też według wytycznych premiera.</u>
</div>
<div xml:id="div-783">
<u xml:id="u-783.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem, czyli…</u>
</div>
<div xml:id="div-784">
<u xml:id="u-784.0" who="#JanVincentRostowski">To jest ogólna strategia rządu.</u>
<u xml:id="u-784.1" who="#JanVincentRostowski">Ale jeśli mogę jeden przykład właśnie, kiedy była zmiana, to dotyczyło właśnie złomu. Było pytanie, dlaczego jedna ustawa poszła… znaczy ustawa została rozdzielona, jedna ustawa poszła tzw. pilnym trybem, a druga, ta część o tym reverse charge od złomu poszła oddzielnie. Powód był następujący. Premier Tusk, uważam, że bardzo słusznie, przyjął zasadę, że ustawy wprowadzające zmiany w prawie unijnym, wynikające ze zmian prawa unijnego, czyli z dyrektyw, miały obejmować tylko te rzeczy, które były absolutnie konieczne dla spełnienia warunków tych zmian w prawie unijnym.</u>
<u xml:id="u-784.2" who="#JanVincentRostowski">Bo nagminna praktyka przedtem była taka, że była jakaś zmiana w prawie unijnym, ministerstwa wszystkie radośnie podłączały pod ustawę, która wdrażała tę zmianę w tym prawie unijnym, swoje ulubione koniki, to, co zawsze chciały albo to, co chciały, żeby szybciej poszło, właśnie obchodząc ogólną strategię rządu. Więc dlatego…</u>
</div>
<div xml:id="div-785">
<u xml:id="u-785.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli…</u>
</div>
<div xml:id="div-786">
<u xml:id="u-786.0" who="#JanVincentRostowski">…była ta zasada – jeśli mogę skończyć, bo to będzie szybciej – była ta zasada i dlatego to był powód, dla którego ten złom był wyjęty z naszego pierwszego projektu i musiał pójść oddzielną ścieżką, bo przedtem był połączony z dostosowaniem prawa polskiego do zmian w dyrektywie.</u>
</div>
<div xml:id="div-787">
<u xml:id="u-787.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli to była taka jedyna sytuacja, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-788">
<u xml:id="u-788.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to był jeden z przykładów.</u>
</div>
<div xml:id="div-789">
<u xml:id="u-789.0" who="#PoselBlazejParda">Jeden z przykładów. Rozumiem. Czyli w sytuacji, w których mogły być prośby o znaczne przyspieszenie prac albo opóźnienie nad ustawami, mogło być dużo więcej, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-790">
<u xml:id="u-790.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy myśmy na ogół podejmowali nasze decyzje, ale oczywiście były dyskusje na Radzie Ministrów, u premiera o tym, co jest priorytetowe, w różnych składach. Bo rząd cały czas zastanawia się nad tym, co jest…</u>
<u xml:id="u-790.1" who="#JanVincentRostowski">Bo, wie pan, są rzeczy ważne i są rzeczy pilne, nie zawsze rzeczy ważne są pilne i nie zawsze pilne rzeczy są aż takie ważne, ale są pilne. No i właśnie na tym polega zarządzanie, że trzeba niektóre rzeczy uznać za pilne, a inne ważne, ale jednak nie musi się aż tak szybko… No i to są decyzje, które cały czas trzeba podejmować.</u>
<u xml:id="u-790.2" who="#JanVincentRostowski">Z drugiej strony resorty zawsze mają te swoje cele resortowe, które chcą wprowadzić. Często te cele są słuszne, czasami nie są aż takie słuszne. Ale nawet, jeśli są słuszne, to musi być ogólna strategia rządu, która to wszystko składa, żeby to wszystko… żeby nie było tak, że naprawdę pilne rzeczy nie zdarzają się… bo to nie jest po prostu kolejka jak po bułki.</u>
</div>
<div xml:id="div-791">
<u xml:id="u-791.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem, rozumiem. Dziękuję. Kto jako pierwszy zaproponował panu objęcie funkcji ministra finansów, w jakich okolicznościach?</u>
</div>
<div xml:id="div-792">
<u xml:id="u-792.0" who="#JanVincentRostowski">Premier Tusk.</u>
</div>
<div xml:id="div-793">
<u xml:id="u-793.0" who="#PoselBlazejParda">Czy wcześniej też pan znał się z premierem?</u>
</div>
<div xml:id="div-794">
<u xml:id="u-794.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, znałem się z premierem chyba…</u>
</div>
<div xml:id="div-795">
<u xml:id="u-795.0" who="#PoselBlazejParda">Bo rozumiem, że w tamtym czasie przebywał pan za granicą, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-796">
<u xml:id="u-796.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ja wtedy byłem w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-797">
<u xml:id="u-797.0" who="#PoselBlazejParda">Dlaczego pan Marek Belka, prezes NBP chciał usunięcia pana z funkcji ministra finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-798">
<u xml:id="u-798.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-799">
<u xml:id="u-799.0" who="#JanVincentRostowski">Ale ja bardzo chętnie odpowiem. Prawdopodobnie dlatego, że ja nie chciałem usunięcia pana prezesa z funkcji prezesa Narodowego Banku Polskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-800">
<u xml:id="u-800.0" who="#PoselBlazejParda">Dlatego, że pan nie chciał usunięcia tego pana, to ten pan chciał usunąć pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-801">
<u xml:id="u-801.0" who="#JanVincentRostowski">Nie no, panie pośle, po pierwsze, to tak nie było. Ale, panie przewodniczący, czy my mamy w to wejść? Bo ja chętnie, oczywiście… to jest dla mnie bardzo ciekawe, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-802">
<u xml:id="u-802.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Jeżeli… Świadek oczywiście ma prawo, odpowiednio umotywowawszy, zgłosić wniosek o uchylenie pytania, natomiast na razie taki wniosek nie padł, więc na pytania się odpowiada.</u>
</div>
<div xml:id="div-803">
<u xml:id="u-803.0" who="#JanVincentRostowski">Dobrze, bardzo chętnie. Bardzo chętnie.</u>
<u xml:id="u-803.1" who="#JanVincentRostowski">Po pierwsze, oczywiście jest to pytanie do pana prezesa Belki, a nie do mnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-804">
<u xml:id="u-804.0" who="#PoselBlazejParda">Oczywiście chodzi o pana opinię na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-805">
<u xml:id="u-805.0" who="#JanVincentRostowski">No tak. Muszę panu powiedzieć, że po tej rozmowie… po tej rozmowie nagranej nielegalnie przez przestępców, zresztą prawdopodobnie z jakimiś powiązaniami rosyjskimi, to – ci przestępcy – to nie odbyliśmy szczerej rozmowy z panem prezesem Belką na ten temat. Ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-806">
<u xml:id="u-806.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-807">
<u xml:id="u-807.0" who="#JanVincentRostowski">Chce pan, żebym odpowiedział, czy nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-808">
<u xml:id="u-808.0" who="#PoselBlazejParda">Myślałem, że to była odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-809">
<u xml:id="u-809.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to nie jest odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-810">
<u xml:id="u-810.0" who="#PoselBlazejParda">Dobrze, proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-811">
<u xml:id="u-811.0" who="#JanVincentRostowski">Bo pan widocznie nie słuchał tej taśmy, a warto ją słuchać, posłuchać.</u>
<u xml:id="u-811.1" who="#JanVincentRostowski">On miał taki pomysł, że jeżeli będzie wielki kryzys, to coś tam będzie trzeba zrobić, a po to, żeby to ładnie wyglądało, to będzie… żeby to dobrze wyglądało, bo to by było jakieś tam wzmocnienie, tam chyba finansowanie płynnościowe, gdyby był… Ach, teraz pamiętam.</u>
<u xml:id="u-811.2" who="#JanVincentRostowski">Pan przewodniczący, jak pan przewodniczący zdecyduje, że odchodzimy od tematyki, to bardzo proszę mnie przywołać do porządku, to bardzo chętnie przestanę, ale póki co…</u>
<u xml:id="u-811.3" who="#JanVincentRostowski">Więc chodziło o to, że to był tamten 2013, 2014 r. i była jednak duża obawa, że – jeśli dobrze pamiętam – że może rozpaść się strefa euro. W takim przypadku byłby wielki kryzys, nawet większy niż ten z 2009 r. Pan minister Sienkiewicz – uważam, że to nie był jeden z jego genialniejszych pomysłów – ale udał się do prezesa Belki, żeby prezes Belka w takiej sytuacji, gdyby nastał ten rozpad strefy euro i gdyby nastał ten wielki kryzys finansowy, żeby NBP w takiej sytuacji było gotowe finansować… kupować obligacje skarbowe państwa polskiego, czyli żeby finansował państwo polskie. Jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-812">
<u xml:id="u-812.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. I pan był przeciwny temu, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-813">
<u xml:id="u-813.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście, że nie byłbym przeciwny w takich warunkach, to jest nieprawda. Oczywiście gdyby coś takiego nastąpiło, to nie byłbym przeciwny. I zresztą daleko jeszcze było do tego i to nigdy nie nastało, więc to była taka dyskusja hipotetyczna…</u>
</div>
<div xml:id="div-814">
<u xml:id="u-814.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-815">
<u xml:id="u-815.0" who="#JanVincentRostowski">I wtedy – jeśli mogę dokończyć, bo pan chce wiedzieć, dlaczego była taka sugestia – i wtedy pan prezes Belka, który powiedział, że w takich warunkach to by to zrobił, co jest ewidentne, każdy bank centralny w takich sytuacjach musi ratować państwo, to powiedział: ale żeby to dobrze wyglądało, to dobrze by było usunąć Rostowskiego przy okazji. No i tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-816">
<u xml:id="u-816.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Dlaczego nie chciał pan powołać rady ryzyka systemowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-817">
<u xml:id="u-817.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to nie było tak, że nie chciałem, bo chyba był taki obowiązek, ale już nie pamiętam. Ale pamiętam, że było tak, że pan prezes Belka chciał być przewodniczącym tej rady, a ja uważałem, że skoro za skutki finansowe upadłości banków odpowiedzialny w ostatecznym rozrachunku wobec deponentów, czyli wobec klientów banku do kwoty 100 tys. euro od każdej osoby byłby Skarb Państwa, to przewodniczącym tego komitetu powinien być minister finansów, a nie prezes Narodowego Banku Polskiego, który dostarcza tylko płynności, a nie musi wyłożyć jakby nieodwracalnej kasy, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-818">
<u xml:id="u-818.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli to było bardziej z takich powódek ambicjonalnych, takich…</u>
</div>
<div xml:id="div-819">
<u xml:id="u-819.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to było z powodów pryncypialnych, a nie ambicjonalnych. Ten, który pożycza w tej sytuacji, oczywiście jest bardzo ważny, ale ten, u którego ten rachunek ostatecznie ląduje, jest ten, który powinien mieć największy głos, szczególnie, że reprezentuje podatników.</u>
</div>
<div xml:id="div-820">
<u xml:id="u-820.0" who="#PoselBlazejParda">Pomimo tego, że na Zachodzie istniały takie instytucje i tam głównie prezesami byli właśnie prezesi banków centralnych poszczególnych krajów, tak? Pomimo tego dobrego przykładu tam to u nas miał być minister tym prezesem, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-821">
<u xml:id="u-821.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy ja uważałem, że powinno być inaczej…</u>
</div>
<div xml:id="div-822">
<u xml:id="u-822.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-823">
<u xml:id="u-823.0" who="#JanVincentRostowski">…i nie uważam, że musimy w sposób…</u>
</div>
<div xml:id="div-824">
<u xml:id="u-824.0" who="#PoselBlazejParda">OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-825">
<u xml:id="u-825.0" who="#JanVincentRostowski">…niewolniczy naśladować…</u>
</div>
<div xml:id="div-826">
<u xml:id="u-826.0" who="#PoselBlazejParda">Papugować, tak? Rozumiem, dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-827">
<u xml:id="u-827.0" who="#JanVincentRostowski">…wzorce zachodnie, to jest kwestia dumy narodowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-828">
<u xml:id="u-828.0" who="#PoselBlazejParda">Dobrze, dziękuję. Komu powierzył pan zadania w zakresie uszczelniania systemu poboru i zwrotu VAT-u?</u>
</div>
<div xml:id="div-829">
<u xml:id="u-829.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-830">
<u xml:id="u-830.0" who="#PoselBlazejParda">Kto był tym… Komu powierzył pan zadania w zakresie uszczelniania systemu VAT?</u>
</div>
<div xml:id="div-831">
<u xml:id="u-831.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy system VAT jest uszczelniany i był uszczelniany… i jest uszczelniany w różnych wymiarach. Jest wymiar prawo ustawodawcze…</u>
</div>
<div xml:id="div-832">
<u xml:id="u-832.0" who="#PoselBlazejParda">Tak, tworzenie prawa i ściągania podatków, jak najbardziej.</u>
</div>
<div xml:id="div-833">
<u xml:id="u-833.0" who="#JanVincentRostowski">Ustawodawczy, operacyjny itd. Od spraw ustawodawczych byli odpowiedzialni ci wiceministrowie, którzy nadzorowali departament VAT, nazwiska już wymieniłem, a od spraw operacyjnych był odpowiedzialny wpierw pan minister Parafianowicz, a potem pan minister Kapica.</u>
</div>
<div xml:id="div-834">
<u xml:id="u-834.0" who="#PoselBlazejParda">Dziękuję. Kim była pani Renata Hayder?</u>
</div>
<div xml:id="div-835">
<u xml:id="u-835.0" who="#JanVincentRostowski">Pani Renata Hayder była moim doradcą społecznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-836">
<u xml:id="u-836.0" who="#PoselBlazejParda">Czy z tego tytułu otrzymywała zatrudnienie… pieniądze, w sensie zarobki?</u>
</div>
<div xml:id="div-837">
<u xml:id="u-837.0" who="#JanVincentRostowski">No nie, społeczny właśnie nie otrzymuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-838">
<u xml:id="u-838.0" who="#PoselBlazejParda">W ogóle? W żaden sposób?</u>
</div>
<div xml:id="div-839">
<u xml:id="u-839.0" who="#JanVincentRostowski">W ogóle.</u>
</div>
<div xml:id="div-840">
<u xml:id="u-840.0" who="#PoselBlazejParda">W jaki sposób pan dobierał tych społecznych doradców? W sensie to był jakiś casting?</u>
</div>
<div xml:id="div-841">
<u xml:id="u-841.0" who="#JanVincentRostowski">Ja społecznego doradcę to miałem chyba tylko jedną…</u>
</div>
<div xml:id="div-842">
<u xml:id="u-842.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli to jedyna osoba była, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-843">
<u xml:id="u-843.0" who="#JanVincentRostowski">…i to była pani Renata Hayder, jeśli się nie mylę.</u>
</div>
<div xml:id="div-844">
<u xml:id="u-844.0" who="#PoselBlazejParda">Czy znał pan w takim razie wcześniej już tę panią?</u>
</div>
<div xml:id="div-845">
<u xml:id="u-845.0" who="#JanVincentRostowski">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-846">
<u xml:id="u-846.0" who="#PoselBlazejParda">W jaki sposób pan poznał panią?</u>
</div>
<div xml:id="div-847">
<u xml:id="u-847.0" who="#JanVincentRostowski">Wie pan, jak myśmy, jak rząd Platformy Obywatelskiej i PSL doszedł do władzy, to była wielka chęć reformy podatkowej, która by ułatwiła działalność gospodarczą przedsiębiorcom. I była taka szeroko przyjęta opinia, myślę, że po części tylko prawdziwa, ale po części prawdziwa, że po to, żeby zrobić tą reformę, to potrzebni są… potrzebne są osoby, które wiedzą, jak to prawo podatkowe działa i nie tylko teoretycznie, tak jak profesorowie prawa np. pani minister Chojna, ale także wiedzą, jak to działa z punktu widzenia praktycznego. Zresztą to była opinia nie tylko w naszym rządzie, ale także w innych.</u>
<u xml:id="u-847.1" who="#JanVincentRostowski">Dlatego za rekomendacją bodajże pana Macieja Olex-Szczytowskiego spotkałem się z panią Hayder, która była, można by powiedzieć, wtedy taką ikoną doradztwa podatkowego i już zresztą przeszła na emeryturę, nie była już partnerem w firmie Ernst & Young. Ona miała zresztą chyba nr 4 na liście doradców podatkowych, pan prof. Modzelewski miał nr 1.</u>
<u xml:id="u-847.2" who="#JanVincentRostowski">Poprosiłem ją, czy nie zgodziłaby się być wiceministrem od podatków, właśnie od prawa podatkowego. Ona powiedziała, że nie, nie zgadza się, nie chce tej misji podjąć, bo… i tutaj muszę niestety przyznać, że nie pamiętam, czy to było, że wnuczka jej się właśnie urodziła i chce się nią zajmować, czy że wnuczka już weszła w taki wiek, że mama poszła do pracy i ona chce się tą wnuczką zajmować, ale powiedzmy, w takim rzeczywistym czy konkretnym wymiarze została babcią i nie była gotowa wobec tego być wiceministrem, bo szczerze mówiąc, praca już nie tylko ministrów konstytucyjnych, ale ministrów, wiceministrów, a szczególnie w Ministerstwie Finansów jest po prostu mordercza, jeśli chodzi o ilość pracy. Ja wtedy poprosiłem ją, czy skoro nie może być, nie zgadza się być wiceministrem, to czy była… zgodziłaby się być doradcą społecznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-848">
<u xml:id="u-848.0" who="#PoselBlazejParda">Z zeznań pani Chojnej-Duch wynikałoby, że jednak tego czasu na działalność miała dosyć dużo, bo wysyłała nawet propozycje projektów ustaw dotyczących podatków.</u>
</div>
<div xml:id="div-849">
<u xml:id="u-849.0" who="#JanVincentRostowski">Wie pan, ja… co wysyłała, dokładnie nie wiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-850">
<u xml:id="u-850.0" who="#PoselBlazejParda">Czy to było normalną praktyką, czy jakby dał pan zezwolenie, że to jest mój doradca społeczny, wszyscy moi drodzy wiceministrowie, jak będzie mail czy rada od pani doradczyni, to to jest tak, jakby było to moje zdanie? Czy dał pan taką wolną rękę na działalność?</u>
</div>
<div xml:id="div-851">
<u xml:id="u-851.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście, że nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-852">
<u xml:id="u-852.0" who="#PoselBlazejParda">Czy ona miała się kontaktować tylko z panem, czy też z innymi ludźmi w ministerstwie?</u>
</div>
<div xml:id="div-853">
<u xml:id="u-853.0" who="#JanVincentRostowski">Jeśli mogę odpowiadać na pytania, to będę panu bardzo wdzięczny. Więc tak, po pierwsze oczywiście, że doradca jest od doradzania, a nie od podejmowania decyzji. Gdyby ktoś chciał… Znaczy gdyby pani Hayder chciała podejmować w jakimś tam zakresie – nie ostateczne, ale ważne – decyzje, to musiałaby się zgodzić na to, żeby być wiceministrem, czego nie zrobiła. Więc doradca oczywiście nie może podejmować decyzji, ale jest bardzo długa tradycja doradców społecznych i w MF, i szerzej w rządach Rzeczpospolitej. Sam byłem doradcą społecznym ministra finansów i wicepremiera Leszka Balcerowicza w latach 1998–2000, może 2001 r., jeszcze ministra Bauca, minister Wasilewskiej… Rząd PiS w latach 2006–2007 korzystał z doradców społecznych w Ministerstwie Finansów na wielką skalę. Mówiono nawet o tabunach doradców społecznych…</u>
</div>
<div xml:id="div-854">
<u xml:id="u-854.0" who="#PoselBlazejParda">To proszę mi powiedzieć, to jak…</u>
</div>
<div xml:id="div-855">
<u xml:id="u-855.0" who="#JanVincentRostowski">Ale jeszcze może pan pozwoli, bo ja wiem, że to dla pana niewygodne…</u>
</div>
<div xml:id="div-856">
<u xml:id="u-856.0" who="#PoselBlazejParda">Znaczy ja już uzyskałem odpowiedź, dziękuję. Proszę mi powiedzieć, jakby nazwał pan w takim razie…</u>
</div>
<div xml:id="div-857">
<u xml:id="u-857.0" who="#JanVincentRostowski">W pierwszym kwartale 2006 r. mówiono, że było nawet może 40 doradców społecznych w Ministerstwie Finansów i byli to wszyscy doradcy podatkowi. Na pewno będę miał okazję, żeby to… część tej odpowiedzi rozwinąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-858">
<u xml:id="u-858.0" who="#PoselBlazejParda">Dziękuję. Proszę powiedzieć w takim razie, jakby nazwał pan sytuację, w której pani Renata Hayder wysyła do konkretnych pracowników, do pana ministerstwa, gotowe już rozwiązania, przepisy…</u>
</div>
<div xml:id="div-859">
<u xml:id="u-859.0" who="#JanVincentRostowski">Nie jestem w żaden sposób przekonany, że to nie było… jeżeli… że w ogóle tak było. I pan by musiał mnie przekonać, że tak było. Nie będę odpowiadał na hipotetyczne… Znaczy będę odpowiadał, ale to jest hipotetyczne pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-860">
<u xml:id="u-860.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Czy pani Renata Hayder miała biuro w ministerstwie?</u>
</div>
<div xml:id="div-861">
<u xml:id="u-861.0" who="#JanVincentRostowski">Więc ja muszę panu powiedzieć, że według mojej wiedzy nie miała. Była sala, gdzie mogła siąść ze swoim laptopem, ale własnego gabinetu nie miała, według mojej wiedzy. I byłem zaskoczony, że pani minister Chojna-Duch powiedziała, że miała. Ale nie dałbym sobie obciąć ręki z takiego błahego powodu.</u>
</div>
<div xml:id="div-862">
<u xml:id="u-862.0" who="#PoselBlazejParda">Proszę powiedzieć mi, producenci wyrobów stalowych, a zwłaszcza firma ArcelorMittal zabiegali o wyłączenie sprzedawanych przez nich wyrobów z faktycznego opodatkowania podatkiem od towarów i usług, co uzyskali w 2013 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-863">
<u xml:id="u-863.0" who="#JanVincentRostowski">To jest nieprawda.</u>
</div>
<div xml:id="div-864">
<u xml:id="u-864.0" who="#PoselBlazejParda">W którym roku uzyskali?</u>
</div>
<div xml:id="div-865">
<u xml:id="u-865.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy uzyskali odwrócone obciążenie, to nie jest wyłączenie z VAT-u. To nie jest wyłączenie z VAT-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-866">
<u xml:id="u-866.0" who="#PoselBlazejParda">Czy tym podmiotom doradzała firma EY i uczestniczyła na ich rzecz w lobbingu w Ministerstwie Finansów, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-867">
<u xml:id="u-867.0" who="#JanVincentRostowski">Mam wrażenie, że tak. O ile pamiętam, to tak. Albo EY, albo PwC. Ale myślę, że EY. To pan by pamiętał.</u>
</div>
<div xml:id="div-868">
<u xml:id="u-868.0" who="#PoselBlazejParda">Czy brał pan udział w spotkaniu u premiera Donalda Tuska z udziałem firmy ArcelorMittal i EY, na którym właśnie uzyskano zapewnienie odnośnie tego odwróconego…</u>
</div>
<div xml:id="div-869">
<u xml:id="u-869.0" who="#JanVincentRostowski">O ile ja pamiętam, to nie. Byłem na spotkaniu z przedstawicielami izby, gdzie był przedstawiciel jednej z firm konsultingowych, jeżeli to był EY, to to był EY. U mnie w sali portretowej, czyli tej głównej sali, gdzie przyjmuje się… kierownictwa Ministerstwa Finansów, ale to nie było posiedzenie kierownictwa, tylko tam też przyjmowano delegacje międzynarodowe i takie właśnie też spotkania. I byłem na takim spotkaniu tam. No i wtedy, jak mówię, byli przedstawiciele branży i myślę, że był… na pewno był jakiś doradca podatkowy, który był przez tę izbę zatrudniony. Jeżeli pan mi powie, że to był EY, to jak najbardziej jest to prawdopodobne.</u>
</div>
<div xml:id="div-870">
<u xml:id="u-870.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Czy Ministerstwo Finansów lub podmioty powiązane zawierały umowy z podmiotami doradztwa podatkowego z tej wielkiej czwórki?</u>
</div>
<div xml:id="div-871">
<u xml:id="u-871.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-872">
<u xml:id="u-872.0" who="#PoselBlazejParda">Czy przypomina sobie pan może jak często, czy to była stała umowa na obsługę, czy to abonament jakiś…</u>
</div>
<div xml:id="div-873">
<u xml:id="u-873.0" who="#JanVincentRostowski">Myślę, że nie było stałej, ale dość często były takie umowy. Pamiętam… Próbuję sobie przypomnieć jakiś przykład, ale… na przykład była jakaś analiza reorganizacji ministerstwa i czy to było EY, czy to było PwC, to nie pamiętam, ale gdzieś tam w 2008 r., coś takiego, 2009 r., już nie pamiętam… Ale były, oczywiście, i to się działo na ogół znacznie poniżej ministra, bo ci ludzie mają bardzo dużą wiedzę merytoryczną i międzynarodową. Zresztą przypomniałbym, że co najmniej trzech wiceministrów rządów PiS, odpowiedzialni za podatki, byli poprzednio pracownikami EY albo PwC.</u>
</div>
<div xml:id="div-874">
<u xml:id="u-874.0" who="#PoselBlazejParda">A proszę mi powiedzieć, czy pamięta pan może, ile te firmy zarobiły w tym czasie na doradztwie po prostu.</u>
</div>
<div xml:id="div-875">
<u xml:id="u-875.0" who="#JanVincentRostowski">No właśnie, że skoro nie pamiętam tych przykładów, to nie jestem w stanie panu powiedzieć, ale prawdopodobnie mniej, niż profesor Modzelewski dostał od PiS.</u>
</div>
<div xml:id="div-876">
<u xml:id="u-876.0" who="#PoselBlazejParda">Nie wiem, ile to jest. Jakiego rzędu to mogły być kwoty?</u>
</div>
<div xml:id="div-877">
<u xml:id="u-877.0" who="#JanVincentRostowski">No, do 500 tys. zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-878">
<u xml:id="u-878.0" who="#PoselBlazejParda">500 tys. zł to w skali roku, to jest w skali…</u>
</div>
<div xml:id="div-879">
<u xml:id="u-879.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie, mówię o profesorze Modzelewskim, bo o tym wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-880">
<u xml:id="u-880.0" who="#PoselBlazejParda">Tak, tak, a mi chodzi o te firmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-881">
<u xml:id="u-881.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie. Tutaj nie jestem w stanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-882">
<u xml:id="u-882.0" who="#PoselBlazejParda">OK, czyli ta współpraca była przez te całe 7 lat, znaczy 6 lat, jak pan minister…</u>
</div>
<div xml:id="div-883">
<u xml:id="u-883.0" who="#JanVincentRostowski">Nie no, mówię panu, że nie jestem w stanie panu powiedzieć, bo to się działo… to były decyzje podjęte na niższym szczeblu.</u>
</div>
<div xml:id="div-884">
<u xml:id="u-884.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli tak ad hoc w miarę potrzeby, jak była pisana jakaś ustawa i była potrzebna pomoc, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-885">
<u xml:id="u-885.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie, to nie dotyczyło koniecznie ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-886">
<u xml:id="u-886.0" who="#PoselBlazejParda">Ale mogło dotyczyć, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-887">
<u xml:id="u-887.0" who="#JanVincentRostowski">Raczej nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-888">
<u xml:id="u-888.0" who="#PoselBlazejParda">W ogóle nie dotyczyło ustaw? Nigdy?</u>
</div>
<div xml:id="div-889">
<u xml:id="u-889.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo bym wątpił. Raczej to były kwestie organizacyjne, informatyczne, tego rodzaju rzeczy. Ale gdyby pan mi pokazał, że było coś takiego dotyczące ustawy, to byłbym trochę zdziwiony, ale nie mogę ręczyć, że tak nie było. Ale raczej to były właśnie takie kwestie najlepszej praktyki w innych krajach, właśnie organizacyjne, informatyczne, jak tworzyć te systemy, jak może zreorganizować Ministerstwo Finansów, jak zrobić może – ja teraz proszę źle mnie nie rozumieć, nie mówię, że tak było – ale jak zrobić, żeby urzędy skarbowe, np. to można było się za to… to byłby dobry pomysł, zapytać się taką firmę, żeby podała doświadczenie, jak zrobić, żeby urzędy były bardziej przyjazne wobec podatnika, jak je zorganizować.</u>
</div>
<div xml:id="div-890">
<u xml:id="u-890.0" who="#PoselBlazejParda">I takie też mogły być pytania, rozumiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-891">
<u xml:id="u-891.0" who="#JanVincentRostowski">Na przykład taka różnica… to właśnie ten podział na front office i back office był jakby w tym nurcie. Ale nie wiem, czy był taki projekt, naprawdę.</u>
</div>
<div xml:id="div-892">
<u xml:id="u-892.0" who="#PoselBlazejParda">Chyba nie było, bo jednak te urzędy skarbowe nadal funkcjonują podobnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-893">
<u xml:id="u-893.0" who="#JanVincentRostowski">A nie, one są dużo… To pani nie pamięta, jakie były kiedyś.</u>
</div>
<div xml:id="div-894">
<u xml:id="u-894.0" who="#PoselBlazejParda">Pytanie kolejne. Czy myśli pan, że spółki Skarbu Państwa też korzystały z tych firm doradczych?</u>
</div>
<div xml:id="div-895">
<u xml:id="u-895.0" who="#JanVincentRostowski">Przypuszczam, że tak, ale ja nie miałem władztwa nad spółkami Skarbu Państwa, bo wprowadziliśmy taką reformę, że wszystkie… Bo kiedyś było tak, że każde ministerstwo miało swoje spółki, taki system, można by powiedzieć, quasi-feudalny. Rząd Donalda Tuska wprowadził taką zasadę, że z paroma wyjątkami np. Bank BGK w przypadku Ministerstwa Finansów, mimo że to nie była spółka, tylko bank państwowy, to wszystkie spółki Skarbu Państwa i wszystkie udziały w spółkach, wszystkie udziały należące do Skarbu Państwa w spółkach przeszły pod Ministerstwo Skarbu Państwa i uważam, że to było jak najbardziej słuszne.</u>
</div>
<div xml:id="div-896">
<u xml:id="u-896.0" who="#PoselBlazejParda">A to w którym roku to było?</u>
</div>
<div xml:id="div-897">
<u xml:id="u-897.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-898">
<u xml:id="u-898.0" who="#PoselBlazejParda">W którym roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-899">
<u xml:id="u-899.0" who="#JanVincentRostowski">Oj, nie pamiętam, 2009 r. chyba.</u>
</div>
<div xml:id="div-900">
<u xml:id="u-900.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli już pan był gdzieś ponad rok ministrem, czyli miał pod sobą też jakieś firmy, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-901">
<u xml:id="u-901.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam, żebym… po pierwsze, nie pamiętam, który to był rok, a po drugie, nie pamiętam, żebym miał pod sobą spółki, nawet przedtem jako minister finansów. Nam zależało oczywiście na tym, żeby Bank Gospodarstwa Krajowego podlegał Ministerstwu Finansów. A jakie inne mogły być, to nie powiem panu.</u>
</div>
<div xml:id="div-902">
<u xml:id="u-902.0" who="#PoselBlazejParda">Proszę mi powiedzieć jeszcze, dlaczego podwyższono podatek VAT do 23% w 2011 r., a w ustawie oczywiście zapisano również podwyżkę do 24%, a nawet do 25% podatku VAT.</u>
</div>
<div xml:id="div-903">
<u xml:id="u-903.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, myli się pan. Wpisano do 23% i po 3 latach miało zejść znowu do 22%.</u>
</div>
<div xml:id="div-904">
<u xml:id="u-904.0" who="#PoselBlazejParda">Ale jest też 24% i 25%.</u>
</div>
<div xml:id="div-905">
<u xml:id="u-905.0" who="#JanVincentRostowski">A, była możliwość, ale tylko możliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-906">
<u xml:id="u-906.0" who="#PoselBlazejParda">Tak, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-907">
<u xml:id="u-907.0" who="#JanVincentRostowski">To nie było…</u>
</div>
<div xml:id="div-908">
<u xml:id="u-908.0" who="#PoselBlazejParda">Jak najbardziej, ale były zasady, według których mogło to się stać.</u>
</div>
<div xml:id="div-909">
<u xml:id="u-909.0" who="#JanVincentRostowski">To były zasady. No, dlatego… a nuż… Znaczy, bo było tak, że ta ustawa była wprowadzona w 2010 r., kiedy już zaczęła się poprawa stanu gospodarki, bo Polska oczywiście była „zieloną wyspą”, bo inne kraje miały spadek PKB, ale jednak było bardzo ostre spowolnienie na skutek tego wielkiego kryzysu, światowego kryzysu finansowego, który się zaczął, panu przypomnę, od upadku banku Lehman Brothers, 12 września 2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-910">
<u xml:id="u-910.0" who="#PoselBlazejParda">Czyli było tak dobrze, że trzeba było podwyższyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-911">
<u xml:id="u-911.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, no, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-912">
<u xml:id="u-912.0" who="#PoselBlazejParda">Bo była poprawa, pan mówi, sytuacji gospodarczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-913">
<u xml:id="u-913.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, no, traktujemy się poważnie. Proszę pana, w 2009 r. mieliśmy jednak wzrost 1,8%, coś takiego, później to było zrewidowane trochę wyżej, ale dane, które mieliśmy wtedy, to było 1,8%, a w 2010 r. była poprawa gdzieś do jakichś 3,5%. Ale także w 2010 r. tak naprawdę w marcu zaczął się kryzys strefy euro, od kryzysu greckiego. Była olbrzymia nerwowość na rynkach ponownie i nie wiedzieliśmy, w którym co się stanie na skutek tego narastającego kryzysu strefy euro. Wpierw Grecja, w marcu, kwietniu 2010 r., potem jesienią Irlandia, potem jeszcze przyszła Portugalia.</u>
<u xml:id="u-913.1" who="#JanVincentRostowski">Więc w tej sytuacji uważaliśmy, że jest bardzo ważne zabezpieczyć na bardzo niekorzystny, potencjalnie bardzo niekorzystny skutek kryzysu strefy euro, gdyby doprowadził, i to było absolutnie realne, ten kryzys do rozpadu strefy euro, to to, co się stało w 2009 r., to byłoby małe piwo, naprawdę bardzo małe piwo. A musieliśmy utrzymać wiarygodność, bo problem polega na tym, że jak rynki podejrzewają…</u>
<u xml:id="u-913.2" who="#JanVincentRostowski">Znowu ta moja ulubiona… Bardzo dobrze, że pan przewodniczący reklamuje Platformę Obywatelską, jest nasze logo, dziękuję…</u>
</div>
<div xml:id="div-914">
<u xml:id="u-914.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…niezwykle skuteczną w zwiększaniu luki VAT w stosunku do PKB.</u>
</div>
<div xml:id="div-915">
<u xml:id="u-915.0" who="#JanVincentRostowski">Ale już o tym mówiliśmy, że tak nie było. Więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-916">
<u xml:id="u-916.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Już pan to mówił, że pana zdaniem tak nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-917">
<u xml:id="u-917.0" who="#JanVincentRostowski">Ja oczywiście tak mówiłem i przedstawiłem raport, który bardzo szczegółowo pokazuje…</u>
</div>
<div xml:id="div-918">
<u xml:id="u-918.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…jak również raport pana zastępcy z czasów, jak był pan ministrem.</u>
</div>
<div xml:id="div-919">
<u xml:id="u-919.0" who="#JanVincentRostowski">…w sposób, który jest w pełni weryfikowalny w odróżnieniu od innych szacunków, dlaczego tak nie było. Więc…</u>
<u xml:id="u-919.1" who="#JanVincentRostowski">Ale wracając do spraw poważnych, to… Mam na myśli kwestię logo jako nie tak, aż taką poważną… to naprawdę, gdyby strefa Euro się rozpadła, to byłaby gigantyczna katastrofa gospodarcza. Problem polegał na tym, że jeżeli rynki postrzegały, że państwo zachowuje się w sposób nieodpowiedzialny, to natychmiast zaczęły do góry lecieć tzw. rentowności obligacji Skarbu Państwa, czyli oprocentowanie długu państwa. I oczywiście to mogło wepchnąć państwo w pułapkę zadłużenia, bo trzeba było więcej płacić, żeby pożyczać i można było wpaść w takie błędne koło. Więc bardzo ważne było pokazać rynkom, że jesteśmy gotowi na tą ewentualność.</u>
<u xml:id="u-919.2" who="#JanVincentRostowski">Muszę panu przyznać, że zapomniałem o tym zapisie, że ewentualnie można było jeszcze wyżej podnieść. Oczywiście to dalej by było dużo mniej niż na Węgrzech, gdzie teraz na Węgrzech VAT chyba wynosi 26% albo 27%. Ale było to zapisane, żeby rynki wiedziały, że w wypadku bardzo trudnej sytuacji, byliśmy na to gotowi i zresztą skutki były jak najbardziej te, które chcieliśmy osiągnąć, bo stopniowo zamiast rosnąć, jak np. w przypadku obligacji, rentowności na obligacjach włoskich do 7% albo w przypadku greckich tam do dwudziestu paru, to w przypadku Polski te rentowności zaczęły spadać. Myśmy nie wiedzieli, wprowadzając tę ustawę w 2010 r., że jeden… że ten kryzys przyjdzie, ale przyjdzie nie w 2011 r., tylko w 2012 r. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-920">
<u xml:id="u-920.0" who="#PoselBlazejParda">Dlatego, rozumiem, ten VAT został utrzymany przez kolejne lata, bo… żeby być wiarygodnym?</u>
</div>
<div xml:id="div-921">
<u xml:id="u-921.0" who="#JanVincentRostowski">No tak, dokładnie. Żeby być wiarygodnym i jeszcze przedłużyliśmy to o dodatkowe 3 lata. Niestety było to konieczne właśnie dlatego, że 2012/2013 to były lata ostrego spowolnienia właśnie z powodu kryzysu strefy euro, który odbił się rykoszetem na Polskę. Proszę pamiętać, Polska eksportuje prawie 50% swojego PKB.</u>
</div>
<div xml:id="div-922">
<u xml:id="u-922.0" who="#PoselBlazejParda">Tak, zdajemy sobie z tego sprawę.</u>
<u xml:id="u-922.1" who="#PoselBlazejParda">Proszę jeszcze mi powiedzieć, czy wprowadzając tę podwyżkę podatku VAT, zastanawiali się państwo, czy to może wpłynąć i w jaki sposób wpłynie na powiększenie się luki VAT-owskiej czy na wzrost przestępstw. Bo mamy świadomość, że wzrost z 22 na 23% powoduje potencjalnie wzrost 5% zysków w przypadku oszustw na 22-procentowym poziomie i 14% większe zyski w przypadku oszustw, jeżeli mówimy o 7 i 8% podatku VAT. Czy to było rozważane? Czy taki… ktokolwiek może wspomniał o tym podczas prac nad tą ustawą, że istnieje takie ryzyko, że to zwiększy jeszcze… zachęci przestępców, może jeszcze ściągnie dodatkowych z innych krajów euro, że można po prostu więcej zarobić?</u>
</div>
<div xml:id="div-923">
<u xml:id="u-923.0" who="#JanVincentRostowski">No, wie pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-924">
<u xml:id="u-924.0" who="#PoselBlazejParda">Czy doradcy też może w taki sposób panu gdzieś tak podpowiadali? Czy nie było w ogóle o tym mowy i nie zastanawialiście się o tym, tylko po prostu chodziło o wiarygodność?</u>
</div>
<div xml:id="div-925">
<u xml:id="u-925.0" who="#JanVincentRostowski">Po pierwsze, jeśli mogę to… Znaczy pani Hayder już w ogóle się tymi sprawami nie zajmowała, skoro pan o niej mówi.</u>
</div>
<div xml:id="div-926">
<u xml:id="u-926.0" who="#PoselBlazejParda">Znaczy chodzi mi ogólnie. Jacykolwiek doradcy pana czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-927">
<u xml:id="u-927.0" who="#JanVincentRostowski">A druga rzecz jest taka, że ta logika wskazywałaby na to, że zawsze trzeba obniżać VAT. No tak, tylko problem polega na tym, że jeżeli się bardzo obniża VAT, to trzeba albo bardzo obciąć wydatki społeczne – bo tutaj nie chodzi o to… sam koszt samego rządu przecież nie jest duży, jak pan dobrze powinien wiedzieć – albo trzeba podwyższać inne podatki, które jeszcze bardziej zachęcają do oszustw.</u>
</div>
<div xml:id="div-928">
<u xml:id="u-928.0" who="#PoselBlazejParda">To rozumiemy. Ale czy zastanawialiście się podczas prac nad tą ustawą i czy w ogóle taki czarny scenariusz był brany pod uwagę, że może to zachęcić osoby? Czy w ogóle był taki głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-929">
<u xml:id="u-929.0" who="#JanVincentRostowski">Ale wie pan, też proszę nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-930">
<u xml:id="u-930.0" who="#PoselBlazejParda">Oczywiście, czy pan pamięta, to nie jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-931">
<u xml:id="u-931.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, no oczywiście. Nie pamiętam, żeby to była kluczowa sprawa albo w ogóle nie pamiętam, żeby była podniesiona, ale jak podwyższamy z 22 do 23%, to de facto podwyższamy o troszkę powyżej 4%</u>
</div>
<div xml:id="div-932">
<u xml:id="u-932.0" who="#PoselBlazejParda">4,5%, prawie 5%, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-933">
<u xml:id="u-933.0" who="#JanVincentRostowski">Prawie 4,5%, więc to nie jest aż… Znaczy powiem tak. Najważniejsze jest walczyć z oszustami w takich sytuacjach metodami prawnymi i operacyjnymi, a nie stawką. To nie był duży skok.</u>
</div>
<div xml:id="div-934">
<u xml:id="u-934.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. I jakie są te sukcesy prawne i operacyjne, jeżeli chodzi o walkę z tymi oszustwami…</u>
</div>
<div xml:id="div-935">
<u xml:id="u-935.0" who="#JanVincentRostowski">No, jednak są. Ja mam…</u>
</div>
<div xml:id="div-936">
<u xml:id="u-936.0" who="#PoselBlazejParda">…skoro, jak okazuje się, że były wzrosty, jeżeli chodzi o te wyłudzenia podatku VAT?</u>
</div>
<div xml:id="div-937">
<u xml:id="u-937.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, były wzrosty w identyfikacji wyłudzeń, to jest coś innego, i były duże wzrosty w ustaleniach, zabezpieczeniach faktycznych, w przejęciach majątku. To wszystko było jak najbardziej… coraz bardziej skutecznie prowadzone, właśnie w tych latach.</u>
</div>
<div xml:id="div-938">
<u xml:id="u-938.0" who="#PoselBlazejParda">Dlatego Polska ma jeden z najwyższych tych… ma jedną z najwyższych luk VAT-owskich w Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-939">
<u xml:id="u-939.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, właśnie, że nie ma jednej z najwyższych.</u>
</div>
<div xml:id="div-940">
<u xml:id="u-940.0" who="#PoselBlazejParda">No, ma jedną z najwyższych…</u>
</div>
<div xml:id="div-941">
<u xml:id="u-941.0" who="#JanVincentRostowski">O tym już wielokrotnie mówiliśmy, że ten szacunek tej luki jest absolutnie, uważam, nieuzasadniony. A poza tym, powiedziałbym panu, że z informacji… ale to jest ważne, bo to jakby nawiązuje do tej kwestii, że ten kształt tej luki, ten wykres był przedstawiony w raporcie z 2014 r., więc oczywiście nie wpływał na nasze decyzje w 2010 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-942">
<u xml:id="u-942.0" who="#PoselBlazejParda">Rozumiem. Ale w każdym roku było widać, że jest… w każdym raporcie, niezależnie, z którego roku był, to było widać, że jest tendencja wzrostowa. OK.</u>
<u xml:id="u-942.1" who="#PoselBlazejParda">Ja dziękuję na ten moment.</u>
</div>
<div xml:id="div-943">
<u xml:id="u-943.0" who="#JanVincentRostowski">Tak. I myśmy to wiązali z procyklicznością, ale na dużo niższym poziomie niż ten, który jest na tym wykresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-944">
<u xml:id="u-944.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ponieważ pana to ciekawi, to przypomnę, że to akurat jest na podstawie danych PrincewaterhouseCoopers, natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-945">
<u xml:id="u-945.0" who="#JanVincentRostowski">Szacunków.</u>
</div>
<div xml:id="div-946">
<u xml:id="u-946.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Szacunków…</u>
</div>
<div xml:id="div-947">
<u xml:id="u-947.0" who="#JanVincentRostowski">To nie są dane.</u>
</div>
<div xml:id="div-948">
<u xml:id="u-948.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Natomiast oczywiście Komisji Europejskiej itd…. To już ustaliliśmy, że Instytut Obywatelski i pana zastępca, pan Kotecki jest jedyny wiarygodnym pod tym względem.</u>
</div>
<div xml:id="div-949">
<u xml:id="u-949.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale to jest weryfikowalne.</u>
</div>
<div xml:id="div-950">
<u xml:id="u-950.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja teraz nie zadawałem pytania…</u>
</div>
<div xml:id="div-951">
<u xml:id="u-951.0" who="#JanVincentRostowski">A te szacunki nie są weryfikowalne.</u>
</div>
<div xml:id="div-952">
<u xml:id="u-952.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Nie, nie są weryfikowalne, są też szacunki.</u>
</div>
<div xml:id="div-953">
<u xml:id="u-953.0" who="#JanVincentRostowski">Źródłowe dane… bo źródłowe dane nie są dostępne. A poza tym, ale to jeszcze…</u>
</div>
<div xml:id="div-954">
<u xml:id="u-954.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze, nie są dostępne, ale pana zastępca pan Kotecki na podstawie tych niedostępnych danych zrobił jedyny wiarygodny raport.</u>
</div>
<div xml:id="div-955">
<u xml:id="u-955.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ten raport jest na zasadzie danych powszechnie dostępnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-956">
<u xml:id="u-956.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Pani poseł Małgorzata Janowska zdaje pytania. Prosimy, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-957">
<u xml:id="u-957.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dzień dobry bardzo. Przede wszystkim z pana informacji, jaką dostaliśmy, to wiemy, że jest pan magistrem ekonomii, ale nie specjalizuje się pan w podatkach.</u>
</div>
<div xml:id="div-958">
<u xml:id="u-958.0" who="#JanVincentRostowski">To prawda.</u>
</div>
<div xml:id="div-959">
<u xml:id="u-959.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. Jeżeli chodzi o podatki, bo w ministerstwie, jak pan pracował, kto odpowiadał za tematy podatków i komu pan ufał i kogo pan uważał za osobę taką bardzo merytoryczną w tym temacie?</u>
</div>
<div xml:id="div-960">
<u xml:id="u-960.0" who="#JanVincentRostowski">Mam wrażenie, że na to pytanie odpowiedziałem. Wiceministrowie odpowiedzialni od tych spraw to była, w pierwszym przypadku, pani minister Chojna, po niej był minister Kotecki, zajmował się tym, prowadził tę ustawę, jak ona była w Sejmie, potem był minister Grabowski, a potem był minister Cichoń, przez jakiś czas chyba była minister Zajdel-Kurowska na samym początku, nim przejęła tę funkcję pani minister Chojna, która była zresztą, przypomnę, z nadania… nieważne. No, słucham.</u>
</div>
<div xml:id="div-961">
<u xml:id="u-961.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. To teraz moje pytanie. Jeżeli chodzi o dyrektorów departamentów, kto wtedy zarządzał i kto zajmował się podatkiem VAT?</u>
</div>
<div xml:id="div-962">
<u xml:id="u-962.0" who="#JanVincentRostowski">Do chyba 2011 r., ale nie jestem… nie pamiętam dokładnej daty, dyrektorem departamentu VAT była pani minister Hanna Majszczyk, która potem została wiceministrem od budżetu i świetnym wiceministrem od budżetu, była także świetnym dyrektorem departamentu VAT. Ją zastąpił pan dyrektor Tomasz Tratkiewicz i był chyba do końca.</u>
</div>
<div xml:id="div-963">
<u xml:id="u-963.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Jak pan ocenia pracę pana Tomasza Tratkiewicza?</u>
</div>
<div xml:id="div-964">
<u xml:id="u-964.0" who="#JanVincentRostowski">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-965">
<u xml:id="u-965.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli był specjalistą w dziedzinie VAT-u?</u>
</div>
<div xml:id="div-966">
<u xml:id="u-966.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-967">
<u xml:id="u-967.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Wybitnym czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-968">
<u xml:id="u-968.0" who="#JanVincentRostowski">Dobrym specjalistą, wybitnym, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-969">
<u xml:id="u-969.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">To teraz mam takie zapytanie, bo… Czy wie pan, czym teraz pan Tomasz Tratkiewicz, po już niepracowaniu w departamencie…</u>
</div>
<div xml:id="div-970">
<u xml:id="u-970.0" who="#JanVincentRostowski">Po tym, jak został zwolniony przez PiS…</u>
</div>
<div xml:id="div-971">
<u xml:id="u-971.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. To gdzie w tej chwili pracuje?</u>
</div>
<div xml:id="div-972">
<u xml:id="u-972.0" who="#JanVincentRostowski">Pracuje w Instytucie CASE szacunkami luki VAT-owskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-973">
<u xml:id="u-973.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. To właśnie takie pytanie, dlatego że pan uznaje pana Tomasza Tratkiewicza jako specjalistę wybitnego. I tutaj ma dla pana do przedstawienia raport, jaki został przygotowany przez właśnie ten instytut. W nim jest ewidentnie pokazana luka VAT-owska, luka, z którą się pan nie zgadzał. Więc teraz moje pytanie. Jeżeli pan tylko i wyłącznie ocenia jedyny Instytut Obywatelski jako instytut, który pokazuje wiarygodne dane, a chciałabym powiedzieć, że to jest instytut, który jest think tankiem politycznym Platformy Obywatelskiej, to jak on może być obiektywny? A nie ocenia pan w ogóle, nie bierze pod uwagę właśnie raportów Centrum Analizy Społeczno-Ekonomicznej czy PwC, czy raportów unijnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-974">
<u xml:id="u-974.0" who="#JanVincentRostowski">Dobrze. Więc tak. Po pierwsze, chciałbym zaznaczyć, że sam byłem założycielem Instytutu CASE w 1991 r. Zrezygnowałem z bycia fundatorem, jak zostałem ministrem finansów, bo uważałem, że to by było niestosowne. I uważam, że wiele rzeczy CASE bardzo dobrze zrobił. Ale uważam, że ta metodologia, która jest stosowana w przypadku tych obliczeń… przepraszam, tych szacunków, ma bardzo poważne słabości.</u>
<u xml:id="u-974.1" who="#JanVincentRostowski">Pierwsza rzecz, która jest niedopuszczalna, i to nie jest wina Instytutu CASE, ale tego, jak jego raporty są używane, to jest pokazanie na jednym wykresie danych sprzed… do 2008 r. włącznie i od 2009 r. do przodu. Bo w tym momencie… bo 2009 rok jest ostatni rok, idąc wstecz, dla którego została dokonana ta duża rewizja, która podwyższyła te szacunki – było takie pytanie – szacunki tej luki.</u>
<u xml:id="u-974.2" who="#JanVincentRostowski">Druga rzecz jest taka, że, o ile dobrze pamiętam, ale może się mylę, to pan Tratkiewicz nie jest osobiście odpowiedzialny za ten ostatni raport. Mam nadzieję, że w przyszłości te raporty uwzględnią to, co raport pana prezesa Bratkowskiego i ministra Koteckiego przedstawił. Ten raport został wywieszony na stronie Instytutu Obywatelskiego po to, żeby był wszystkim dostępny, także państwu, nie po to, żeby to był raport instytutu. To nie jest raport instytutu, to jest raport pana prezesa Bratkowskiego i ministra Koteckiego, a jest na tych stronach, bo to były te strony, gdzie można było jak najszybciej ten raport udostępnić, żeby nie było takiej sytuacji, jak jest z niektórymi raportami, że są, niby są dostępne, ale nie są powszechnie dostępne. Więc to było jakby… w ramach transparentności i otwartości został na tych stronach powieszony, to nie znaczy, że to jest raport instytutu.</u>
</div>
<div xml:id="div-975">
<u xml:id="u-975.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze, to już wiemy. Teraz…</u>
</div>
<div xml:id="div-976">
<u xml:id="u-976.0" who="#JanVincentRostowski">Więc… A jeszcze był jakiś inny wątek w pani pytaniu? Bo ja nie chcę…</u>
</div>
<div xml:id="div-977">
<u xml:id="u-977.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Przede wszystkim chciałabym… Bo jeżeli pan tylko i wyłącznie uznaje jeden raport, tylko i wyłącznie jeden raport jako wiarygodny, pozostałe raporty uznaje pan za niewiarygodne, a podkreślił pan, że pan nie jest specjalistą pod względem podatków, to nie uważa pan, że powinien pan się zapoznać ze wszystkimi raportami i mieć jakąś ogólną wiedzę, a…</u>
</div>
<div xml:id="div-978">
<u xml:id="u-978.0" who="#JanVincentRostowski">Czy ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-979">
<u xml:id="u-979.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…nie tylko i wyłącznie sugerować się jednym raportem?</u>
</div>
<div xml:id="div-980">
<u xml:id="u-980.0" who="#JanVincentRostowski">Pani poseł, po pierwsze, oczywiście zapoznałem się z tymi raportami, jak najbardziej, ale ja, jak powiedziałem, że nie jestem ekspertem od podatków, to miałem na myśli, że nie jestem ekspertem od prawa podatkowego, ale jestem, jak najbardziej, ekonomistą. I jako…</u>
</div>
<div xml:id="div-981">
<u xml:id="u-981.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A…</u>
</div>
<div xml:id="div-982">
<u xml:id="u-982.0" who="#JanVincentRostowski">Pani pozwoli, żebym skończył. Jako ekonomista trochę się znam na szacunkach i jak powinno się szacunki robić, i co przy robieniu tych szacunków powinno się uwzględniać. Dlatego jestem bardzo, powiedzmy, przekonany, że te szacunki są… głęboko wprowadzają publiczność w błąd, a to, co jest w tym raporcie, zresztą i nie tylko, bo jak pani już mówiłem, bo państwo cały czas mówicie o raporcie Bratkowskiego i Koteckiego…</u>
</div>
<div xml:id="div-983">
<u xml:id="u-983.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Nie, proszę pana, my mówimy o raporcie…</u>
</div>
<div xml:id="div-984">
<u xml:id="u-984.0" who="#JanVincentRostowski">…ale jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-985">
<u xml:id="u-985.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Przepraszam, teraz ja powiem coś.</u>
</div>
<div xml:id="div-986">
<u xml:id="u-986.0" who="#JanVincentRostowski">…ale jest badanie międzynarodowego funduszu walutowego na 84 krajach.</u>
</div>
<div xml:id="div-987">
<u xml:id="u-987.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Proszę pana, chciałam tylko powiedzieć, że ja mówię o raportach: raporcie w KAS, raporcie PwC, raportach unijnych, w których ewidentnie jest pokazane, że… tak jak tutaj mamy też o raporcie, które…</u>
</div>
<div xml:id="div-988">
<u xml:id="u-988.0" who="#JanVincentRostowski">Tak…</u>
</div>
<div xml:id="div-989">
<u xml:id="u-989.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…pan oczywiście widzi. Za rządów Platformy Obywatelskiej ta luka wzrastała. Po w tym czasie, jeżeli już zaczęło Prawo i Sprawiedliwość rządzić, ta luka zaczęła spadać i ewidentnie widać, że jest różnica. Jeżeli są różnego rodzaju raportu, które przedstawiają, że ten problem był, w tej chwili ten problem powoli zaczyna się zmniejszać, a pan ewidentnie podkreśla tylko i wyłącznie jeden raport. Więc dla mnie w tym momencie…</u>
</div>
<div xml:id="div-990">
<u xml:id="u-990.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, proszę pani.</u>
</div>
<div xml:id="div-991">
<u xml:id="u-991.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…pan nie jest do końca wiarygodny. Bo albo bierzemy pod uwagę wszystkie raporty, albo tylko i wyłącznie jeden…</u>
</div>
<div xml:id="div-992">
<u xml:id="u-992.0" who="#JanVincentRostowski">No nie, tu…</u>
</div>
<div xml:id="div-993">
<u xml:id="u-993.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…gdzie to jest tylko i wyłącznie think tank Platformy Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-994">
<u xml:id="u-994.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, proszę pani. Ja biorę pod uwagę wszystkie raporty, tylko uważam, że niektóre mają głębokie i fundamentalne słabości i błędy. Zresztą…</u>
</div>
<div xml:id="div-995">
<u xml:id="u-995.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">To ja też mogę uznać, że ten raport ma błędy.</u>
</div>
<div xml:id="div-996">
<u xml:id="u-996.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, jeśli mogę… jeśli mogę dokończyć. Jeszcze w dodatku są także analizy innego departamentu Komisji Europejskiej ECFIN, ten, który zajmuje się prognozami gospodarczymi i budżetowymi, gdzie właśnie podkreśla się procykliczność dochodów podatkowych, a szczególnie VAT i jest jasno powiedziane, że nieuwzględnienie tego może doprowadzić do bardzo poważnych błędów. I właśnie tutaj dlatego ta procykliczność jest tak ważna, bo ona, z jednej strony, daje wrażenie, że luka wzrosła w tych latach, o których pani mówi, a pani znowu jeszcze dalej nie chce przyjąć, że była zasadnicza rewizja przed i po 2009 r. o 1/3…</u>
</div>
<div xml:id="div-997">
<u xml:id="u-997.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Rewizja w górę, że ta luka była jeszcze większa niż…</u>
</div>
<div xml:id="div-998">
<u xml:id="u-998.0" who="#JanVincentRostowski">Która?</u>
</div>
<div xml:id="div-999">
<u xml:id="u-999.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…pierwotnie szacowano.</u>
</div>
<div xml:id="div-1000">
<u xml:id="u-1000.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1001">
<u xml:id="u-1001.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Większa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1002">
<u xml:id="u-1002.0" who="#JanVincentRostowski">Ta, którą pan pokazuje, ta po rewizji, jest ta, która jest na tym wykresie. A przed… a dane poprzednie… znaczy dane, przepraszam, szacunki wcześniejsze, na przykład za 2009 r., 2010 r. i 2011 r. były o 5 punktów procentowych… czy niższe…</u>
</div>
<div xml:id="div-1003">
<u xml:id="u-1003.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę świadka, to nawet świadek pokazywał na tych swoich wykresach, że to było…</u>
</div>
<div xml:id="div-1004">
<u xml:id="u-1004.0" who="#JanVincentRostowski">Dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1005">
<u xml:id="u-1005.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…przesunięcie linii w górę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1006">
<u xml:id="u-1006.0" who="#JanVincentRostowski">W górę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1007">
<u xml:id="u-1007.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…z zachowaniem całej prawidłowości i tendencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1008">
<u xml:id="u-1008.0" who="#JanVincentRostowski">Tak. Tak, ale tylko do 2009 r. Nie ma rewizji…</u>
</div>
<div xml:id="div-1009">
<u xml:id="u-1009.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tak, więc tam…</u>
</div>
<div xml:id="div-1010">
<u xml:id="u-1010.0" who="#JanVincentRostowski">…na lata przed 2009 r. Czyli połączenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1011">
<u xml:id="u-1011.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…można przesunąć na przykład, że w roku 2008 było tam 1,4, a w roku 2007 powiedzmy 1. Bo ta linia szła potem równo z wykresem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1012">
<u xml:id="u-1012.0" who="#JanVincentRostowski">Nie. Wydaje mi się, jeśli dobrze pana przewodniczącego zrozumiałem, a nie wiem, czy dobrze zrozumiałem, to te… ale jeżeli tak, to te punkty za 2006, 2007 i 2008 r. są sprzed rewizji, potem były przed rewizją szacunki na 2009, 2010 i 2011 r., które były do 2014 r. i były o 5 punktów niższe, czyli prawie o 1/3. I to dopiero w 2014 r. następuje ta duża rewizja i mamy wtedy te punkty.</u>
</div>
<div xml:id="div-1013">
<u xml:id="u-1013.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ona nastąpiła wstecz do 2009 r. i tu już PwC uwzględniło w swoim raporcie. Natomiast, mówię, wcześniejsze… to podnieśmy to sobie mentalnie te trzy słupki o tam 0,3% mniej więcej do góry, o 1/3…</u>
</div>
<div xml:id="div-1014">
<u xml:id="u-1014.0" who="#JanVincentRostowski">Nie 0,3%, tylko 5 punktów procentowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1015">
<u xml:id="u-1015.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…i efekt będzie mniej więcej… Nie, nie o 5 punktów…</u>
</div>
<div xml:id="div-1016">
<u xml:id="u-1016.0" who="#JanVincentRostowski">O 5 punktów procentowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1017">
<u xml:id="u-1017.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale czy… to jest w stosunku do PKB. To pan sugeruje, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1018">
<u xml:id="u-1018.0" who="#JanVincentRostowski">A, przepraszam. Przepraszam, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-1019">
<u xml:id="u-1019.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Pięć… Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1020">
<u xml:id="u-1020.0" who="#JanVincentRostowski">…myślałem, że to jest luka. Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1021">
<u xml:id="u-1021.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Więc o 0,3 PKB powiedzmy i mamy ten sam obraz trochę bardziej wypłaszczonego wykresu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1022">
<u xml:id="u-1022.0" who="#JanVincentRostowski">No nie, ale nie trochę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1023">
<u xml:id="u-1023.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…ale zupełnie pokazującego idealnie tę samą tendencję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1024">
<u xml:id="u-1024.0" who="#JanVincentRostowski">…nie trochę… nie trochę bardziej, bo jeżeli mówimy o… tak, o jakieś 0,3, ale 0,3 w relacji do 1 to jest bardzo dużo, a poza tym na to jeszcze należy nałożyć procykliczność.</u>
</div>
<div xml:id="div-1025">
<u xml:id="u-1025.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze, to ja może zadam inne pytanie, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-1026">
<u xml:id="u-1026.0" who="#JanVincentRostowski">0,3 do 1 to jest 30%… Chyba zgadzamy się?</u>
</div>
<div xml:id="div-1027">
<u xml:id="u-1027.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Panie ministrze, ja może zadam inne pytanie, bo już myślę, że do tego tematu nie będziemy wracać. Pan i tak wierzy jeden raport…</u>
</div>
<div xml:id="div-1028">
<u xml:id="u-1028.0" who="#JanVincentRostowski">No jeszcze trzeba na to nałożyć procykliczność.</u>
</div>
<div xml:id="div-1029">
<u xml:id="u-1029.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. My wierzymy w pozostałe raporty i również raporty Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1030">
<u xml:id="u-1030.0" who="#JanVincentRostowski">Ale to nie jest tylko tak, bo jeszcze są badania Międzynarodowego Funduszu Walutowego, są analizy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1031">
<u xml:id="u-1031.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">W którym pracuje ten sam pan, pan Kotecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-1032">
<u xml:id="u-1032.0" who="#JanVincentRostowski">…departamentu ECFIN…</u>
</div>
<div xml:id="div-1033">
<u xml:id="u-1033.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dziękuję bardzo. Wystarczy mi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1034">
<u xml:id="u-1034.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, on pracuje dla… Nie, on pracuje dla Banku Światowego. To jest inna historia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1035">
<u xml:id="u-1035.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze, może ja zacznę zadawać inne pytania, bo myślę, że będziemy się tutaj przekrzykiwać, a to, nie wiem, czy jakikolwiek ma sens.</u>
</div>
<div xml:id="div-1036">
<u xml:id="u-1036.0" who="#JanVincentRostowski">No tylko, jeżeli pani mi będzie przerywała.</u>
</div>
<div xml:id="div-1037">
<u xml:id="u-1037.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. Chciałabym się zapytać, jak ocenia pan system podatkowy oraz stan podatków wpływów budżetowych na moment objęcia funkcji ministra finansów, tak jak w listopadzie 2007 r.? Jak pan ocenia?</u>
</div>
<div xml:id="div-1038">
<u xml:id="u-1038.0" who="#JanVincentRostowski">Nie rozumiem pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1039">
<u xml:id="u-1039.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Rozpoczął pan pracę jako minister finansów…</u>
</div>
<div xml:id="div-1040">
<u xml:id="u-1040.0" who="#JanVincentRostowski">W skali od 1 do 10 czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1041">
<u xml:id="u-1041.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Jak oceniał pan wtedy sytuację budżetową, wpływy z budżetu państwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1042">
<u xml:id="u-1042.0" who="#JanVincentRostowski">To jest na skali 1 do 10? Od 0 do 6…</u>
</div>
<div xml:id="div-1043">
<u xml:id="u-1043.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Jak pan ocenia, w dobry… na dobrym poziomie, na słabym poziomie była ściągalność i luka była mała, jak to pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-1044">
<u xml:id="u-1044.0" who="#JanVincentRostowski">Jak na wzrost gospodarczy, który wtedy istniał, to deficyt był znacznie zbyt wysoki i dlatego go obniżyliśmy o 3 mld zł. Był na pewno zbyt wysoki i chcieliśmy dużo szybciej go wyeliminować, ale potem nastąpił wielki kryzys finansowy i musieliśmy dostosować politykę do rzeczywistości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1045">
<u xml:id="u-1045.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czy w latach 2008–2009 trafiły do pana sygnały na temat podejrzanych transakcji, przestępstw polegających na niewpłacaniu VAT-u, jakichś wyłudzeń VAT-u, czy jakieś sygnały do pana docierały czy nie miał pan żadnych informacji zwrotnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-1046">
<u xml:id="u-1046.0" who="#JanVincentRostowski">Sygnały docierały do stosownego wiceministra, jakim był wiceminister Parafianowicz i on się tym zajmował, jak też…</u>
</div>
<div xml:id="div-1047">
<u xml:id="u-1047.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A do pana w ogóle nie docierały żadne informacje?</u>
</div>
<div xml:id="div-1048">
<u xml:id="u-1048.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam, żeby docierały, bo on był odpowiedzialny za to i jak już państwu tłumaczyłem, Ministerstwo Finansów jest tak dużą organizacją, że musi być specjalizacja. To nie może być tak, że minister finansów zajmuje się wszystkim. Wiceministrowie odpowiedzialni… Znaczy to nie jest tak jak ministerstwo nauki czy nawet ministerstwo gospodarki, które ma 300 pracowników, sam gmach Ministerstwa Finansów to jest 2200 pracowników, a potem resort to jest 60 tys. Ci wiceministrowie są bardzo władni, muszą brać na siebie odpowiedzialność za to, co się dzieje w ich zakresie, inaczej ministerstwo by przestało funkcjonować. Zasada zarządzania dużymi organizacjami jest decentralizacja…</u>
</div>
<div xml:id="div-1049">
<u xml:id="u-1049.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Tak, delegowanie zadań.</u>
</div>
<div xml:id="div-1050">
<u xml:id="u-1050.0" who="#JanVincentRostowski">Delegowanie zadań, dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1051">
<u xml:id="u-1051.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze, czyli teraz mam takie pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1052">
<u xml:id="u-1052.0" who="#JanVincentRostowski">Więc tym zajmował się pan minister Parafianowicz. Ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-1053">
<u xml:id="u-1053.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">No tak, tym bardziej, że pan podkreślił, że pan nie był specjalistą w zakresie podatków…</u>
</div>
<div xml:id="div-1054">
<u xml:id="u-1054.0" who="#JanVincentRostowski">Ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-1055">
<u xml:id="u-1055.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…więc wiemy, że w tym momencie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1056">
<u xml:id="u-1056.0" who="#JanVincentRostowski">Prawa podatkowego ani administracji podatkowej. Ale powiem jeszcze coś, oczywiście jakieś tam sygnały były, np. słyszałem o tym, że zespół pana prokuratora Wełny, który zajmował się mafią paliwową, został rozwiązany przez pana ministra Ziobro w sposób dla mnie bardzo podejrzany.</u>
</div>
<div xml:id="div-1057">
<u xml:id="u-1057.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. To teraz mam takie pytanie, bo twierdzi pan, że do pana nie docierały żadne informacje. A mam taką informację…</u>
</div>
<div xml:id="div-1058">
<u xml:id="u-1058.0" who="#JanVincentRostowski">Ja nie mówię…</u>
</div>
<div xml:id="div-1059">
<u xml:id="u-1059.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…że w Ministerstwie Finansów są dokumenty delegowane do pana, bezpośrednio do pana, jeżeli chodzi o problem wyłudzania VAT-u. Chciałabym, żeby się pan do tego odniósł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1060">
<u xml:id="u-1060.0" who="#JanVincentRostowski">No tak, ale takie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1061">
<u xml:id="u-1061.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli pan przekierowywał, rozumiem, te dokumenty i nie czytał pan w ogóle…</u>
</div>
<div xml:id="div-1062">
<u xml:id="u-1062.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1063">
<u xml:id="u-1063.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A czytał pan w ogóle, czy pan w ogóle nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1064">
<u xml:id="u-1064.0" who="#JanVincentRostowski">Jeżeli przekierowałem, to bardzo możliwe, że nie czytałem. Musiałaby być moja sygnatura, gdybym… jeżeli przeczytałem i jeżeli z tego były jakieś wnioski.</u>
</div>
<div xml:id="div-1065">
<u xml:id="u-1065.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli jeżeli pan przekierowywał zadania…</u>
</div>
<div xml:id="div-1066">
<u xml:id="u-1066.0" who="#JanVincentRostowski">Ale ja…</u>
</div>
<div xml:id="div-1067">
<u xml:id="u-1067.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…to nie rozliczał pan później ministrów poszczególnych z wykonania danego zadania?</u>
</div>
<div xml:id="div-1068">
<u xml:id="u-1068.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście, że rozliczaliśmy ministrów ogólnie z wykonania swoich zadań, ale nie od poszczególnych dokumentów, bo gdyby ministerstwo było tak prowadzone, to by zajmowało się tylko rozliczaniem. Ja wiem, że to jest blisko duszy PiS-u, ale to nie jest sposób na to, żeby skutecznie i w sprawny sposób zarządzać państwem.</u>
<u xml:id="u-1068.1" who="#JanVincentRostowski">Jeszcze powiem jedną rzecz, że ja na ogół wolałem, żeby… jeżeli była jakaś ważna notatka, żeby przyszedł do mnie albo dyrektor, albo wiceminister i żeby mi to przedstawili, bo wtedy można było zadawać pytania. To jest bardziej sprawny sposób i też powodowało zmniejszenie się długości notatek, inaczej bardzo fajny sposób na to, żeby osiągnąć… jakikolwiek cel się ma, to jest napisać strasznie długą notatkę, w której minister się gubi. Więc dużo lepszy sposób jest poprosić, żeby przyszli, taki sposób profesorski, seminaryjny i proszę mi wytłumaczyć.</u>
<u xml:id="u-1068.2" who="#JanVincentRostowski">Ale muszę przyznać, że nie pamiętam, żeby ktoś właśnie w sprawie wyłudzeń w 2007 czy 2008 r. do mnie przyszedł. Powiem, że sprawa najbardziej taka z punktu widzenia finansowego pilna w 2007–2008, czy 2008 r. raczej była kwestia, czy Skarb Państwa powinien przejąć długi szpitali, czy nie. Myśmy uważali i uważam, że absolutnie słusznie, że byłby to bardzo poważny błąd, te długi byłyby odtworzone bardzo szybko i zresztą w tej sprawie mogę powiedzieć, że pani… to była pani Renata Hayder, była bardzo pożyteczna właśnie w sprawie długów szpitali.</u>
</div>
<div xml:id="div-1069">
<u xml:id="u-1069.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale myślę, że to nie jest temat naszej tutaj Komisji.</u>
<u xml:id="u-1069.1" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze, mam takie pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1070">
<u xml:id="u-1070.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale pani pytała o to, jak ja pracuję, więc pani chciałem odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1071">
<u xml:id="u-1071.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze, dziękuję bardzo za informację. Teraz mam takie pytanie, bo oczywiście tutaj pan minister stwierdził, że żadnych sygnałów na temat… i informacji zwrotnych na temat jakichkolwiek wyłudzeń w latach 2007, 2008, 2009 pan nie miał. Mam tutaj taką…</u>
</div>
<div xml:id="div-1072">
<u xml:id="u-1072.0" who="#JanVincentRostowski">Nie. Proszę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1073">
<u xml:id="u-1073.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze, to jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-1074">
<u xml:id="u-1074.0" who="#JanVincentRostowski">…nie wkładać mi słów do ust, ja nie powiedziałem, że nie miałem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1075">
<u xml:id="u-1075.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Miał pan, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-1076">
<u xml:id="u-1076.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, powiedziałem, że nie pamiętam konkretnych przypadków.</u>
</div>
<div xml:id="div-1077">
<u xml:id="u-1077.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1078">
<u xml:id="u-1078.0" who="#JanVincentRostowski">Zupełnie coś innego, proszę nie reinterpretować moich zeznań.</u>
</div>
<div xml:id="div-1079">
<u xml:id="u-1079.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. To teraz mam takie pytanie. Czy czytał pan jakąkolwiek prasę, czy pan w ogóle się… nie czytał żadnych materiałów, gazet na temat różnego rodzaju wyłudzeń czy podejrzeń wyłudzeń VAT-u?</u>
</div>
<div xml:id="div-1080">
<u xml:id="u-1080.0" who="#JanVincentRostowski">A w którym roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-1081">
<u xml:id="u-1081.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">2007, 2008, 2009, 2010 – czyli w tym okresie, kiedy pan był ministrem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1082">
<u xml:id="u-1082.0" who="#JanVincentRostowski">Ja byłem jeszcze ministrem w 2011, 2012 i 2013 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1083">
<u xml:id="u-1083.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale pytam się w latach, zanim został wprowadzony odwrócony…</u>
</div>
<div xml:id="div-1084">
<u xml:id="u-1084.0" who="#JanVincentRostowski">Przypuszczam, że… Wtedy największym tematem, jeśli chodzi o oszustwa, była mafia paliwowa i to było najbardziej interesujące. I tu było bardzo zastanawiające to, że ten zespół prokuratora Wełny został rozwiązany, te śledztwa zostały rozdrobnione na chyba bodajże 30 prokuratur.</u>
</div>
<div xml:id="div-1085">
<u xml:id="u-1085.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze, a teraz moim pytaniem jest, jeżeli chodzi o złom. Bo problem zaczynał się już pojawiać w 2007 r. Były już informacje różnego rodzaju również z prokuratury, ale również tutaj „Gazeta Wyborcza” pisała na temat problemu. A państwo tak naprawdę wprowadzili wiele… kilka lat później jakiekolwiek ustawy, które pozwoliły zredukować ten problem. Dlaczego tak długo państwo na to czekali?</u>
</div>
<div xml:id="div-1086">
<u xml:id="u-1086.0" who="#JanVincentRostowski">Wie pani, to, że są w gazetach czy od izb postulaty… gospodarczych postulaty, żeby wprowadzić odwrócony VAT, to nie jest nic dziwnego, bo jak już odpowiedziałem… i chyba ja na to pytanie odpowiedziałem, tylko nie w kontekście prasy, wprowadzenie odwróconego VAT-u daje jednorazowy zastrzyk danym przedsiębiorcom, więc oni oczywiście chcieliby, żeby był odwrócony VAT, nawet jeżeli są w 100% uczciwi, tak? Jednorazowy zastrzyk płynności. Więc trzeba było do tego… A nie można było rozszerzyć… Znaczy to było trochę tak. Mimo że pan oczywiście ma rację, że można było bez zgody komitetu VAT-owskiego wprowadzić konkretnie na złom, ale niebezpieczeństwo było takie, że gdyby się wprowadzało zbyt wcześnie… to było takie ogólne nastawienie w Unii Europejskiej, że nie powinno być za dużo tego odwróconego VAT-u.</u>
<u xml:id="u-1086.1" who="#JanVincentRostowski">Poza tym były także powody merytoryczne, że to mogło być… mogło doprowadzić nie do poprawienia ściągalności, tylko do pogorszenia. I o tym bardzo długo Komisji opowiadał, mówił pan profesor Modzelewski, bardzo długo o tym mówił.</u>
<u xml:id="u-1086.2" who="#JanVincentRostowski">To nie są błahe argumenty. I to też nie jest tak zupełnie… Znaczy nie można było tego lekceważyć. A, jak chciałem powiedzieć. Jednak w Unii Europejskiej było ogólnie niechętne nastawienie do tego, żeby było dużo sektorów. Więc jeżeli raz się wprowadziło w jednym, to było niebezpieczeństwo, że w innych trudniej byłoby uzyskać zgodę. Więc trzeba było… A nie można było też robić tak, że się wprowadza odwrócony, potem okazuje się, że oszuści są gdzieś indziej, to wprowadza się gdzieś indziej, a tutaj po to, żeby nie było za dużo tych sektorów, to w tym pierwszym się wycofuje z odwróconego. Znaczy to byłby już zupełny absurd i przedsiębiorcy by mówili: Przepraszam, z czym my tutaj mamy do czynienia? Bo za każdym razem trzeba zmienić organizację pracy.</u>
<u xml:id="u-1086.3" who="#JanVincentRostowski">Więc to były decyzje takie, które jednak trzeba było podejmować, jak miało się pewność, że to jest uzasadnione.</u>
</div>
<div xml:id="div-1087">
<u xml:id="u-1087.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. To teraz mam takie pytanie. Z tego, co rozmawialiśmy, raczej co wspominał pan i tutaj panu przewodniczącemu Horale, mówił pan, że znał pan raport Izby Lordów z 2007 r., że był pan zaznajomiony z tym raportem. Były tam różne inne metody przeciwdziałania… uszczelnianiu VAT-u, raczej wyłudzaniu VAT-u, przepraszam, metody. I chciałam się zapytać, bo mamy taką informację, że pan ten raport przedstawiał w trakcie kierownictwa na komitecie swoim takim wewnętrznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1088">
<u xml:id="u-1088.0" who="#JanVincentRostowski">Kierownictwie. Na kierownictwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1089">
<u xml:id="u-1089.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dokładnie. Czyli były takie rozmowy na ten temat tego raportu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1090">
<u xml:id="u-1090.0" who="#JanVincentRostowski">Ja muszę pani powiedzieć, że nie pamiętam, żebym przedstawiał raport Izby Lordów na kierownictwie, ale nie mówię, że tak nie było. Znaczy muszę przyznać, że jeśli o mnie chodzi, to jest duże zaskoczenie, że to przedstawiałem, ale oczywiście, jeśli… Wie pani, kierownictwo Ministerstwa Finansów odbywało się dwa razy w tygodniu, czyli w ciągu roku było… a potem tak pod koniec aż nawet czasami trzy razy w tygodniu. Więc tych kierownictw w ciągu roku było 100.</u>
</div>
<div xml:id="div-1091">
<u xml:id="u-1091.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli rozumiem, że pan nie pamięta, czy takie coś miało miejsce, tak? Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1092">
<u xml:id="u-1092.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam, żeby przedstawił raport Izby Lordów na kierownictwie Ministerstwa Finansów. Jeżeli tak, to bardzo się cieszę, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-1093">
<u xml:id="u-1093.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale to teraz moje takie pytanie. Jeżeli pan znał ten raport, wiedział, że tam są inne metody uszczelnienia VAT-u, inne techniki poza tylko i wyłącznie odwróconym obciążeniem, to czy nie pomyślał pan, że poza tą techniką i tą metodą przeciwdziałaniu wyłudzeniu VAT-u można byłoby spróbować jeszcze innej metody?</u>
</div>
<div xml:id="div-1094">
<u xml:id="u-1094.0" who="#JanVincentRostowski">Właśnie próbowaliśmy… Znaczy nie próbowaliśmy, stosowaliśmy inne metody i właśnie cały jakby trzon tego naszego podejścia było, żeby budować rozwiązania systemowe, bo najbardziej…</u>
</div>
<div xml:id="div-1095">
<u xml:id="u-1095.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Poproszę mi podać, jakie na przykład w sprawie mafii paliwowej państwo wprowadzili ograniczenia wyłudzenia VAT-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-1096">
<u xml:id="u-1096.0" who="#JanVincentRostowski">Była solidarna odpowiedzialność, a poza tym były grupy operacyjne, już nie pamiętam, w którym roku wprowadzone, gdzie były wprowadzone, gdzie była współpraca między UKS… Oczywiście, wyłudzeniami paliwowymi zajmował się cały czas wywiad skarbowy i UKS-y, szczególnie. Poza tym były metody analizy ryzyka, które także typowały konkretne… jako ryzykowne konkretne podmioty. Był POLFISC wprowadzony itd. Właśnie te…</u>
</div>
<div xml:id="div-1097">
<u xml:id="u-1097.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli głównie kontrole, tak? Czyli jedną z metod była kontrola.</u>
</div>
<div xml:id="div-1098">
<u xml:id="u-1098.0" who="#JanVincentRostowski">I oczywiście także… i oczywiście także kontrole.</u>
</div>
<div xml:id="div-1099">
<u xml:id="u-1099.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli teraz mamy takie pytanie, jeżeli chodzi o kontrole, bo oczywiście tam były izby skarbowe, które podlegały kontroli i okazuje się, że zanim podjęta była decyzja o jakichkolwiek kontrolach, często miliardy z kont nagle wypływały, pieniądze uciekały, praktycznie wypływały z budżetu Polski, w ogóle z Polski i tak naprawdę kontrole kończyły się wydawaniem decyzji ustalającej zaległości podatkowe, ale jak pokazuje raport NIK-u, jedynie 1,3 odzyskania z tego kasy, pieniędzy. I teraz moje takie pytanie. Czy te kontrole w ogóle miały jakikolwiek wpływ na to, że luka zmniejszała się? Bo widać w raportach, że niekoniecznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1100">
<u xml:id="u-1100.0" who="#JanVincentRostowski">To są dwie różne rzeczy. Jedna jest kwestia luki, o niej już mówiliśmy. Może ja bym apelował do pana przewodniczącego, czy moglibyśmy mieć inny obrazek, jeżeli panu by to nie przeszkadzało, bo pan to już przedtem… ale jak pan woli, panie przewodniczący. Ale odpowiadam…</u>
</div>
<div xml:id="div-1101">
<u xml:id="u-1101.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To ja z powrotem slajd nr 2 poproszę, to wpływy z podatku VAT w efekcie uszczelnienia…</u>
</div>
<div xml:id="div-1102">
<u xml:id="u-1102.0" who="#JanVincentRostowski">OK. No i… Dziękuję, panie przewodniczący, dla urozmaicenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1103">
<u xml:id="u-1103.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę. Tam było o luce, a teraz jest o wpływach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1104">
<u xml:id="u-1104.0" who="#JanVincentRostowski">Tak. No i to też pokazuje procykliczność dochodów z VAT-u. Więc powiem tak. Oczywiście, że kontrole mają sens. Jest, jak pani powinna wiedzieć, poważny problem w całej Unii Europejskiej, wynikający z przestępstw karuzelowych, czyli przestępstw polegających na tzw. znikającym podatniku. Dlatego też np. wtedy, kiedy to było bodajże w 2013 r., może troszkę wcześniej, minister Gowin, który zajmował się wtedy ułatwieniem warunków działania dla biznesu za wszelką cenę, wtedy był ministrem sprawiedliwości, za wszelką cenę chciał wprowadzić system NIP na żądanie, a przecież, żeby wyłudzać, to chociażby musi się mieć NIP i musi się być podatnikiem VAT-u, a żeby być podatnikiem VAT-u musi się mieć firmę. To on chciał, żeby wprowadzić NIP na żądanie. Pamiętam bardzo długą dyskusję w tej samej sali portretowej w Ministerstwie Finansów, gdzie myśmy się temu bardzo mocno sprzeciwiali i udało nam się uzyskać 3 dni, żeby sprawdzić, czy firma naprawdę jest pod adresem, gdzie twierdzi, że jest.</u>
<u xml:id="u-1104.1" who="#JanVincentRostowski">Więc ja bym sugerował jednak, żeby państwo jednak też wezwali pana premiera Gowina i go się zapytali, dlaczego uporczywie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1105">
<u xml:id="u-1105.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale w tej chwili z panem rozmawiamy i myślę, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1106">
<u xml:id="u-1106.0" who="#JanVincentRostowski">Ja wiem, ale wie pani, pani mnie tutaj jednak… Poproszę, żeby dokończyć, zapytać się go, dlaczego tak uporczywie, i to było wiele godzin dyskusji, upierał się. Jeżeli szukamy, szukamy jakichś…</u>
</div>
<div xml:id="div-1107">
<u xml:id="u-1107.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja przepraszam, ale świadek tu jest od odpowiadania na pytania…</u>
</div>
<div xml:id="div-1108">
<u xml:id="u-1108.0" who="#JanVincentRostowski">…żeby na żądanie można było uzyskać wpis…</u>
</div>
<div xml:id="div-1109">
<u xml:id="u-1109.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…Komisji, a nie projektowanie pytań Komisji do innych świadków. Być może takie zadamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1110">
<u xml:id="u-1110.0" who="#JanVincentRostowski">Ale ja chcę tylko pomóc Komisji, podpowiadając…</u>
</div>
<div xml:id="div-1111">
<u xml:id="u-1111.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dziękujemy, jak będziemy potrzebowali, to się zwrócimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1112">
<u xml:id="u-1112.0" who="#JanVincentRostowski">Myślę, że w tym przypadku warto by było.</u>
</div>
<div xml:id="div-1113">
<u xml:id="u-1113.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Myślę jednak, że to Komisja zdecyduje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1114">
<u xml:id="u-1114.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1115">
<u xml:id="u-1115.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Teraz mam jeszcze takie zapytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1116">
<u xml:id="u-1116.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-1117">
<u xml:id="u-1117.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…bo doszło do nas…</u>
</div>
<div xml:id="div-1118">
<u xml:id="u-1118.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Przepraszam bardzo, panie przewodniczący, zgłaszam wniosek o krótką przerwę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1119">
<u xml:id="u-1119.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">O krótką przerwę. Sekundkę. Pani poseł mówi, że zostały dwa pytanie, tak że po tych pytaniach zrobimy przerwę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1120">
<u xml:id="u-1120.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1121">
<u xml:id="u-1121.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dobrze. Doszły do mnie informacje, że między izbami skarbowymi i urzędami skarbowymi był zakaz komunikowania się, jeżeli chodzi o kwestie dochodzenia, kwestie rozliczenia, kwestie interpretacji przepisów prawa podatkowego. Czy pan taką decyzję ustalił i czy to była pana decyzja, żeby urzędy skarbowe między sobą ani izby skarbowe się nie komunikowały?</u>
</div>
<div xml:id="div-1122">
<u xml:id="u-1122.0" who="#JanVincentRostowski">Myślę, że pani musiała być jakoś źle poinformowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-1123">
<u xml:id="u-1123.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Taką dostaliśmy informację z Ministerstwa Finansów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1124">
<u xml:id="u-1124.0" who="#JanVincentRostowski">Myślę, że pani ją źle zinterpretowała albo źle zrozumiała.</u>
</div>
<div xml:id="div-1125">
<u xml:id="u-1125.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Rozumiem, że takiej decyzji z pana strony nie było?</u>
</div>
<div xml:id="div-1126">
<u xml:id="u-1126.0" who="#JanVincentRostowski">Tak jak pani ją przedstawiła, na pewno nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1127">
<u xml:id="u-1127.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czy zakazywał pan swoim wiceministrom udzielania wywiadów do gazet i do telewizji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1128">
<u xml:id="u-1128.0" who="#JanVincentRostowski">Tylko jednemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1129">
<u xml:id="u-1129.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">A z jakiego powodu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1130">
<u xml:id="u-1130.0" who="#JanVincentRostowski">Bo miał lekko zbyt mocne parcie na szkło.</u>
</div>
<div xml:id="div-1131">
<u xml:id="u-1131.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ostatnie jeszcze pytanie. Jeżeli chodzi o…</u>
</div>
<div xml:id="div-1132">
<u xml:id="u-1132.0" who="#JanVincentRostowski">Zresztą był wiceministrem tylko 3 miesiące.</u>
</div>
<div xml:id="div-1133">
<u xml:id="u-1133.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">To już wiemy. I teraz mam takie pytanie. Czy ustawy między innymi o wprowadzeniu odwrotnego obciążenia pisali pracownicy EY?</u>
</div>
<div xml:id="div-1134">
<u xml:id="u-1134.0" who="#JanVincentRostowski">Nie wyobrażam sobie, absolutnie. Znaczy, kiedy, które, kiedy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1135">
<u xml:id="u-1135.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czyli jest pan pewien?</u>
</div>
<div xml:id="div-1136">
<u xml:id="u-1136.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie. Jest… znaczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1137">
<u xml:id="u-1137.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Czy jakiekolwiek ustawy pisali i przedstawiali państwu jako panu jako ministrowi albo pani Hayder przekazywała?</u>
</div>
<div xml:id="div-1138">
<u xml:id="u-1138.0" who="#JanVincentRostowski">Na pewno mnie… znaczy na pewno nie żaden pracownik EY nie przedstawił żadnej propozycji…</u>
</div>
<div xml:id="div-1139">
<u xml:id="u-1139.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale czy przez panią Renatę Hayder mogłyby być takie przekazane?</u>
</div>
<div xml:id="div-1140">
<u xml:id="u-1140.0" who="#JanVincentRostowski">Niech pani mi pozwoli odpowiedzieć na pytanie. Żaden pracownik EY nie przedstawił mi nigdy propozycji ustawy ani jakiegokolwiek przepisu i byłbym głęboko zszokowany, gdyby jakikolwiek z moich ministrów przyjął propozycję konkretnego zapisu od kogokolwiek poza ministerstwem. Pani Hayder była…</u>
</div>
<div xml:id="div-1141">
<u xml:id="u-1141.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">…pana doradcą społecznym i ona przekazywała panu, czy nie przekazywała?</u>
</div>
<div xml:id="div-1142">
<u xml:id="u-1142.0" who="#JanVincentRostowski">Nie była od przedstawiania konkretnych zapisów, tylko była od tego, żeby mi doradzać, jeśli chodzi o koncepcje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1143">
<u xml:id="u-1143.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Ale jest pan tego pewny, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1144">
<u xml:id="u-1144.0" who="#JanVincentRostowski">No, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1145">
<u xml:id="u-1145.0" who="#PoselMalgorzataJanowska">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1146">
<u xml:id="u-1146.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dziękuję. W takim razie ogłaszam przerwę do godz. 16:25.</u>
<u xml:id="u-1146.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-1146.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-1146.3" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Pan poseł Konwiński teraz. Prosimy o pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1147">
<u xml:id="u-1147.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący mam też kilka dokumentów na pendrivie. Czy mógłbym skorzystać z tych dogodności techniki?</u>
</div>
<div xml:id="div-1148">
<u xml:id="u-1148.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tak jak każdy. To już informowaliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1149">
<u xml:id="u-1149.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Asystent w tym czasie proszę, żeby wpiął. Ja zadam pytanie w tym czasie pierwsze do pana ministra. Panie ministrze, był wcześniej ustalony inny termin pana przesłuchania. Z jakich powód został zmieniony? Czy pan mógłby powiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-1150">
<u xml:id="u-1150.0" who="#JanVincentRostowski">Panie pośle, nie mam pojęcia. To jest oczywiście pytanie do prezydium Komisji. Ja mam swoje podejrzenia, ale nie będę ich wypowiadał.</u>
</div>
<div xml:id="div-1151">
<u xml:id="u-1151.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Za chwilę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1152">
<u xml:id="u-1152.0" who="#JanVincentRostowski">Ja myślałem, że chodziło o to, żeby nie… że to było bardziej korzystne dla PiS-u przed wyborami samorządowymi, bo myśleli, że to… że efekt będzie niedobry, ale nie… Było takie pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1153">
<u xml:id="u-1153.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam bardzo, czy to jest wiedza świadka? Bo świadek ma generalnie dzielić się swoja wiedzą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1154">
<u xml:id="u-1154.0" who="#JanVincentRostowski">Ja myślałem, że pytanie było, co ja sądzę, ale przepraszam. Ale oczywiście pan przewodniczący ma rację, że to nie mogła być moja wiedza, bo pan przewodniczący mi się nie zwierza.</u>
</div>
<div xml:id="div-1155">
<u xml:id="u-1155.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Pan poseł Konwiński oczywiście wie, dlaczego, bo już mu parokrotnie mówiłem. Natomiast w przerwie jeszcze raz przekażę tę informację. Możemy kontynuować pytania do świadka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1156">
<u xml:id="u-1156.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Nie przypominam sobie naszej rozmowy na ten temat, ale dobrze.</u>
<u xml:id="u-1156.1" who="#PoselZbigniewKonwinski">Ja panu przekaże, świadkowi za chwilę, dokumenty, o których kilka słów powiem. Ale żeby było wygodniej, to również, żeby świadek miał przed sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1157">
<u xml:id="u-1157.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1158">
<u xml:id="u-1158.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">To są dokumenty, które są w aktach Komisji. Panie ministrze, zeznająca przed Komisją była podsekretarz stanu, pani Elżbieta Chojna-Duch, przedstawiła się jako przeciwniczka likwidacji tzw. sankcji 30%. Wielokrotnie mówiła o tym, że sprzeciwiała się zniesieniu tej sankcji.</u>
<u xml:id="u-1158.1" who="#PoselZbigniewKonwinski">Przed panem w tej chwili pierwsze pismo. To jest z 8 lutego, skierowane do pani Elżbiety Chojny-Duch przez panią Majszczyk. Ważny tu jest ten pierwszy fragment pierwszego akapitu, gdzie jest stwierdzenie: „Przekazuję w załączeni projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o zmianie niektórych innych ustaw z uprzejmą prośbą o jego akceptację na jego ostatniej stronie”. Na ostatniej stronie mamy „akceptuję”, podpis „Elżbieta Chojna-Duch, podsekretarz stanu”.</u>
<u xml:id="u-1158.2" who="#PoselZbigniewKonwinski">Czy… Bo pan pracował z panią minister. Czy ona w ten sposób wyrażała swoja dezaprobatę dla projektów ustaw, dla rozwiązań, że pisała „akceptuję” i składała swój podpis? Czy to była taka forma dezaprobaty ze strony pani minister?</u>
</div>
<div xml:id="div-1159">
<u xml:id="u-1159.0" who="#JanVincentRostowski">Jeśli tak, to byłoby to wysoce dziwne. Oczywiście „aprobuje” znaczy, że aprobuje. Nie wiem, jak to jest możliwe, żeby po tym jak 8 lutego, co jest bardzo wcześnie w tej całej procedurze tworzenia tej nowej ustawy, pani minister akceptowała w punkcie piątym tych propozycji zmian, likwidację 30-procentowej sankcji VAT, żeby to był wyraz dezaprobaty.</u>
</div>
<div xml:id="div-1160">
<u xml:id="u-1160.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Kolejne pismo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1161">
<u xml:id="u-1161.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo tego nie rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1162">
<u xml:id="u-1162.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Kolejne pismo. Też 8 lutego, ale już z podpisem pani minister Chojny-Duch „do konsultacji wewnątrzresortowych”, również na ostatniej stronie podpis „podsekretarz stanu”, już projekt ustawy, „Elżbieta Chojna-Duch”.</u>
<u xml:id="u-1162.1" who="#PoselZbigniewKonwinski">26 lutego…</u>
</div>
<div xml:id="div-1163">
<u xml:id="u-1163.0" who="#JanVincentRostowski">Ale co w tym jest?</u>
</div>
<div xml:id="div-1164">
<u xml:id="u-1164.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Jest likwidacja sankcji 30% również.</u>
</div>
<div xml:id="div-1165">
<u xml:id="u-1165.0" who="#JanVincentRostowski">Aha, czyli nie tylko takie ogólne przyjęcie, ale jeszcze szczegółowa…</u>
</div>
<div xml:id="div-1166">
<u xml:id="u-1166.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Likwidacja sankcji 30%. Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1167">
<u xml:id="u-1167.0" who="#JanVincentRostowski">…szczegółowa forma projektu, konkretna forma.</u>
</div>
<div xml:id="div-1168">
<u xml:id="u-1168.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">O tę likwidację sankcji 30% tutaj chodzi.</u>
<u xml:id="u-1168.1" who="#PoselZbigniewKonwinski">26 lutego, projekt z opisem „do uzgodnień międzyresortowych”, podpis pani minister Chojny-Duch, która napisała, tutaj mamy: „Akceptuję. Akceptował członek nadzorujący kierownictwa MF. Podsekretarz stanu, Elżbieta Chojna-Duch”. Czy jest możliwe w ogóle, żeby pani minister nie zgadzała się ze zniesieniem sankcji 30%, kolejny raz podpisując akceptację pod dokumentem, gdzie jest mowa o zniesieniu sankcji 30%?</u>
</div>
<div xml:id="div-1169">
<u xml:id="u-1169.0" who="#JanVincentRostowski">Wydawałoby się to trudne tak powiedzieć, że nie akceptowała.</u>
</div>
<div xml:id="div-1170">
<u xml:id="u-1170.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">5 czerwca, pismo z departamentu podatku VAT. „Przekazanie projektu po uzgodnieniach międzyresortowych i konsultacjach społecznych” i znowu na dole mamy „Akceptacja. Podsekretarz stanu, Elżbieta Chojna-Duch” – ta niezgadzająca się z likwidacją, jak przypominam państwu, zeznała, z likwidacja sankcji 30%.</u>
</div>
<div xml:id="div-1171">
<u xml:id="u-1171.0" who="#JanVincentRostowski">Ja muszę zresztą teraz, myśląc o tym i przypominając sobie tamte czasy oczywiście, w nieunikniony sposób trochę mgliście, ale naprawdę nie pamiętam, co nie znaczy, że nie miało miejsce, żeby pani minister Chojna w jakimkolwiek momencie przyszła do mnie i powiedziała, że się sprzeciwia likwidacji sankcji. Ja pamiętam, że ja miałem wątpliwości, o czym już mówiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1172">
<u xml:id="u-1172.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale tu już pan mówił, że ostatecznie to była pana decyzja, jakie jest stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-1173">
<u xml:id="u-1173.0" who="#JanVincentRostowski">Ależ… Znaczy była moja decyzja, żeby to przekazać dalej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1174">
<u xml:id="u-1174.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Do konsultacji międzyresortowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1175">
<u xml:id="u-1175.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1176">
<u xml:id="u-1176.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">19 czerwca, na komitet Rady Ministrów projekt ustawy z opisem zmian, gdzie jest likwidacja sankcji 30% i podpisem: „Akceptowała Elżbieta Chojna-Duch”. Kolejna akceptacja likwidacji sankcji 30%.</u>
</div>
<div xml:id="div-1177">
<u xml:id="u-1177.0" who="#JanVincentRostowski">Tak jak już mówiłem, mnie przekonała informacja o tej sankcji z artykułu… 100-procentowej sankcji z art. 108. I to mnie przekonało do tego, że można zlikwidować sankcję 30-procentową.</u>
</div>
<div xml:id="div-1178">
<u xml:id="u-1178.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">7 lipca 2008 r. Stanowisko ministra finansów na posiedzenie Rady Ministrów i podpis pod tym stanowiskiem: „Podsekretarz stanu, Elżbieta Chojna-Duch”.</u>
</div>
<div xml:id="div-1179">
<u xml:id="u-1179.0" who="#JanVincentRostowski">Czyli nie jest prawdą, że przestała się tymi sprawami zajmować w marcu, tak jak chyba zeznawała, jeśli dobrze pamiętam. Coś takiego pamiętam, to jest na początku…</u>
</div>
<div xml:id="div-1180">
<u xml:id="u-1180.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Czy można powiedzieć, że w największym stopniu w pracę nad zniesieniem sankcji 30% była zaangażowana w resorcie właśnie pani minister Elżbieta Chojna-Duch?</u>
</div>
<div xml:id="div-1181">
<u xml:id="u-1181.0" who="#JanVincentRostowski">Pani minister nadzorowała pion podatkowy. W pionie podatkowym był departament VAT-u. Pani minister, późniejsza pani minister Majszczyk, była dyrektorką, zresztą mogę… to jeszcze przy innej okazji… Pani minister była odpowiedzialna za to, co akceptowała oczywiście. Propozycja, jak pan tutaj pokazał, wypłynęła z departamentu… To był dalszy ciąg, bo ogólna praktyka w tym… jeśli chodzi o tę ustawę, było, że przejęliśmy ustawę PiS-u i tam znowu na nią się popatrzyliśmy, tak, i niektóre rzeczy dodawaliśmy, chcąc jeszcze pomóc, jeszcze bardziej pomóc przedsiębiorcom, ale nie podejmując zbytniego ryzyka, jeśli chodzi o dochody Skarbu Państwa. No i pani minister jako nadzorujący minister oczywiście nadzorowała te prace i akceptowała, tak jak widać, zresztą…</u>
</div>
<div xml:id="div-1182">
<u xml:id="u-1182.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Nie mam tego na slajdzie, ale okażę panu inne pismo, a to ma związek z kolejnym pytaniem, które panu ministrowi zadam. Pani minister…</u>
</div>
<div xml:id="div-1183">
<u xml:id="u-1183.0" who="#JanVincentRostowski">Czy mogę to przeczytać, panie pośle? Wow…</u>
</div>
<div xml:id="div-1184">
<u xml:id="u-1184.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Tak, proszę bardzo. To ma związek z kolejnym pytaniem i z zeznaniem pani minister Chojny-Duch.</u>
<u xml:id="u-1184.1" who="#PoselZbigniewKonwinski">Na moje pytanie zadane tutaj przed Komisją: „A czy spotykała się pani w ministerstwie z panem profesorem Modzelewskim w okresie, kiedy była pani podsekretarzem stanu?”.</u>
<u xml:id="u-1184.2" who="#PoselZbigniewKonwinski">Odpowiedź pani minister: „Spotykałam się z nim nie w ministerstwie, tylko na uniwersytecie, ponieważ mamy gabinety koło siebie i rozmawiamy często, chociażby wczoraj”.</u>
<u xml:id="u-1184.3" who="#PoselZbigniewKonwinski">Z dokumentów, które ma Komisja i które przed chwilą panu ministrowi przekazałem, wynika, że pan profesor Modzelewski był u pani minister w ministerstwie 16 maja 2008 r. Efektem tego spotkania było polecenie pani minister Chojny-Duch, które może odczytam, żeby też wszyscy mieli świadomość, o czym rozmawiamy. To jest pismo pani Majszczyk do pani Elżbiety Chojny-Duch podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów: „W nawiązaniu do spotkania z panem profesorem Witoldem Modzelewskim, które miało miejsce u pani minister w dniu 16 maja br. oraz poleceniem pani minister, aby w projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw uwzględnić propozycje pana profesora dotyczącą magazynów konsygnacyjnych, Departament PT przedkłada w załączeniu propozycję nowego zapisu art. 12a z uprzejmą prośbą o jego akceptację”. Pod dokumentem jest podpis: „Akceptuję. Podsekretarz stanu Elżbieta Chojna-Duch”.</u>
<u xml:id="u-1184.4" who="#PoselZbigniewKonwinski">Czy pan wiedział o takich bliskich relacjach pani minister Chojny-Duch z doradcą podatkowym panem Modzelewskim?</u>
</div>
<div xml:id="div-1185">
<u xml:id="u-1185.0" who="#JanVincentRostowski">Panie pośle, ja zupełnie oniemiałem. Znaczy w ogóle nie wiem, co powiedzieć. Jestem w kompletnym szoku.</u>
</div>
<div xml:id="div-1186">
<u xml:id="u-1186.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To znaczy, ja nie jestem w szoku, to chętnie… jakby pan poseł był łaskaw może wskazać tę… i tak dalej sygnaturę, gdzie w dokumentach Komisji możemy znaleźć te dokumenty, na które pan się powołuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1187">
<u xml:id="u-1187.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Zaraz przekażę. To są z dokumentów Komisji i ma to związek, tak jak powiedziałem, z zeznaniem pani minister, która stwierdziła, że się w ministerstwie z panem Modzelewskim nie spotykała i wydała polecenie po spotkaniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1188">
<u xml:id="u-1188.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale nie to mnie szokuje, bo… Panie pośle, nie szokuje mnie tyle to, że spotykała się z panem Modzelewskim, bo później się dowiedziałem, że były dość zażyłe stosunki, bo ona też pracowała dla tego instytutu spraw podatkowych, tzw. instytutu, bo to jest naprawdę spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, spółka doradztwa podatkowego, ale nazywa się Instytut Spraw Publicznych. Później dowiedziałem się, że były te dość bliskie stosunki pani minister Chojny z ministrem Modzelewskim… z profesorem, byłym ministrem Modzelewskim. Ale muszę powiedzieć, że dla mnie niesamowita jest treść tej notatki. Jestem w kompletnym, absolutnym i totalnym szoku. Nie będę komentował.</u>
</div>
<div xml:id="div-1189">
<u xml:id="u-1189.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">W aktach Komisji jest także notatka z 21 stycznia 2008 r., w której to, jak powiedziała pani minister, zeznając przed Komisją, przedstawiając tego pana jako swojego byłego doktoranta, bo kolega o to pytał, przedstawia on, pan Pomorski, przedstawia uwagi do projektowanych zmian w podatku VAT i tam mówi o tych zmianach, pisze, które mają być wprowadzone.</u>
<u xml:id="u-1189.1" who="#PoselZbigniewKonwinski">Tego nie ma, akurat nie przekazałem tego dokumentu.</u>
<u xml:id="u-1189.2" who="#PoselZbigniewKonwinski">Jest tam też likwidacja sankcji VAT. Napisał obok tego: „Należy ją zlikwidować”. To jest o tyle ważne, że to jest 21 stycznia, oficjalny dokument mamy 8 lutego, prośba o akceptację z 8 lutego do pani minister Elżbiety Chojny-Duch. Natomiast pismo, na które bardzo często powoływali się członkowie Komisji przesłuchujący, pani Renaty Hayder w tej sprawie, jest z dnia 18 lutego. I wydaje się, że jak się wczytać w to literalnie, że pani Hayder pisze po prostu o liście zmian w podatku o VAT proponowanych przez Ministerstwo Finansów.</u>
<u xml:id="u-1189.3" who="#PoselZbigniewKonwinski">Czy pan może odpowiedzieć, czy pani Hayder miała jakiekolwiek kompetencje do wydawania wiążących poleceń pracownikom ministerstwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1190">
<u xml:id="u-1190.0" who="#JanVincentRostowski">Panie pośle, ja już na to pytanie odpowiedziałem, ale odpowiem jeszcze raz. Nie miała żadnych takich uprawnień. Ale chciałem się zapytać, bo byłem na tyle w szoku, kiedy była ta komunikacja od pana Pomorskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1191">
<u xml:id="u-1191.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">21 stycznia 2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1192">
<u xml:id="u-1192.0" who="#JanVincentRostowski">Czyli przed notatką pani… gdzie pani minister Chojna…</u>
</div>
<div xml:id="div-1193">
<u xml:id="u-1193.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1194">
<u xml:id="u-1194.0" who="#JanVincentRostowski">…8 lutego przyjmuje…</u>
</div>
<div xml:id="div-1195">
<u xml:id="u-1195.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Tak, 8 lutego, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1196">
<u xml:id="u-1196.0" who="#JanVincentRostowski">…zniesienie sankcji. Rozumiem. A notatka pani… czy tam mail pani…</u>
</div>
<div xml:id="div-1197">
<u xml:id="u-1197.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">18 lutego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1198">
<u xml:id="u-1198.0" who="#JanVincentRostowski">…Hayder 18 lutego. Rozumiem. A co pan… jakie… Pytanie było, czy miała uprawnienia do…</u>
</div>
<div xml:id="div-1199">
<u xml:id="u-1199.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1200">
<u xml:id="u-1200.0" who="#JanVincentRostowski">…poleceń. Absolutnie żadnego uprawnienia nie miała oczywiście do żadnych poleceń.</u>
</div>
<div xml:id="div-1201">
<u xml:id="u-1201.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Często… znaczy to wybrzmiało przede wszystkim w zeznaniach pani Elżbiety Chojny-Duch, ale pozostali świadkowie tego nie potwierdzają, że jakiś nadzwyczajny wpływ miał mieć sekretarz stanu w KPRM-ie pan Sławomir Nowak. Nawet gdyby miał, tak, to wydaje się, że to jest dużo bardziej czysta sytuacja, że sekretarz stanu w KPRM-ie ma jakikolwiek wpływ na bieg zdarzeń w ministerstwie niż na przykład szeregowy poseł, który wzywa do siedziby partii i ma wpływ na wszystkie ministerstwa. Ale czy jakąkolwiek siłą sprawczą, jeśli chodzi o projekty ustaw, które wychodziły z Ministerstwa Finansów, miał pan minister Nowak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1202">
<u xml:id="u-1202.0" who="#JanVincentRostowski">Te spotkania u ministra Nowaka były spotkaniami wyjaśniającymi i w miarę, o ile było możliwe dojść do konsensusu, dojścia do konsensusu. Ale pracownicy, łącznie z panią minister Chojną, która zresztą tak zeznawała w tych pierwszych kilku stronach, które miałem tylko czas przeczytać z jej zeznań, to tam jest taki… że jak nie zgadzaliśmy się, to wracaliśmy do ministerstwa bez zgody, tak? Więc tutaj jest najlepszy dowód, że minister Nowak nie miał uprawnień żadnych decyzyjnych, bo nie wróciliby, trzymając się własnego stanowiska. Ale oczywiście może później powiedziała coś innego, ale w tej części, którą przeczytałem – i to jest w tych pierwszych pięciu czy sześciu, czy siedmiu stronach – to tam jasno takie zeznanie pada.</u>
</div>
<div xml:id="div-1203">
<u xml:id="u-1203.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">W raporcie z końca 2015 r. już nowa ekipa rządowa w Ministerstwie Finansów przyznała… mam nawet tytuł: „PiS po latach przyznał rację Platformie” i chwali tu poprzednią ekipę za wprowadzenie odwróconego VAT-u. A czy pamięta pan, dlaczego parlamentarzyści PiS-u w momencie, kiedy on był procedowany w parlamencie, pierwszy raz w 2011 r. głosowali przeciw, trzeci raz w 2013 r. wstrzymali się od głosu, jakie były argumentacje? Czy pan to pamięta, jakimi argumentami się posługiwali?</u>
</div>
<div xml:id="div-1204">
<u xml:id="u-1204.0" who="#JanVincentRostowski">Więc ja powiem tak, jeśli chodzi o ten raport, to był ten raport ministra Jackiewicza, o którym już wspomniałem, więc tylko chcę, żebyśmy nie mieli… nie gubili się w tych różnych raportach, więc to już jest raport, o którym mówiono. I tak jest, że ten raport ministra Jackiewicza stwierdzał, że Skarb Państwa uzyskał 400 mln zł na wprowadzenie odwróconego VAT-u od prętów stalowych i może też innych towarów stalowych.</u>
<u xml:id="u-1204.1" who="#JanVincentRostowski">A jeśli chodzi o argumentację posłów PiS w 2011 r. i potem przy innych okazjach, przeciwko wprowadzeniu odwróconego VAT-u, to szczerze mówiąc, nie pamiętam, jaka była.</u>
</div>
<div xml:id="div-1205">
<u xml:id="u-1205.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Bo to jest tak, że dziś jest… dziś jesteśmy też, bo też byłem przecież wtedy parlamentarzystą Platformy Obywatelskiej, krytykowani za to, że te zmiany, ten odwrócony VAT, były wprowadzane zbyt wolno, za to jesteśmy krytykowani, za to jest pan również krytykowany. Wtedy PiS ich nie popierał, a zmiany jak likwidacja sankcji 30%, za którą głosował PiS, za to złożone zostało zawiadomienie do prokuratury. To jakby pan to ocenił?</u>
</div>
<div xml:id="div-1206">
<u xml:id="u-1206.0" who="#JanVincentRostowski">Wie pan, ja od PiS-u nie spodziewam się logiki i logicznego działania, a więc spodziewam się tylko i wyłącznie działania politycznego, i zostałem w tym przekonaniu potwierdzony.</u>
<u xml:id="u-1206.1" who="#JanVincentRostowski">Ale wracając jeszcze do tego, co pan mówi, to ja naprawdę nie pamiętam, jaka była argumentacja posłów PiS wtedy, i jak mówiłem, to nie musiało wtedy być w złej wierze. Bo kwestia tego, czy wprowadzać odwrócone obciążenie VAT jest kwestią dość skomplikowaną. Więc ja nie mówię, że ci, którzy głosowali przeciwko temu w 2011 r., robili to dlatego, że chcieli pomóc oszustom podatkowym. My takiego języka nie używamy. Ale oczywiście jest lekką niekonsekwencją potem nas krytykować za to, że to wprowadziliśmy za późno. Tyle powiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1207">
<u xml:id="u-1207.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Tak, bo Izba Lordów w 2007 r., też to dzisiaj padło, ale jak gdyby iść tym tokiem, to w 1977 r. – ja o tym mówiłem – Belgia wprowadziła odwrócony VAT w budownictwie pierwszy, a rząd PiS dopiero od 1 stycznia 2017 r., czyli 40 lat po Belgii.</u>
</div>
<div xml:id="div-1208">
<u xml:id="u-1208.0" who="#JanVincentRostowski">No tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1209">
<u xml:id="u-1209.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Ja mam zapis z Komisji Finansów Publicznych z 2013 r. i mam te argumenty. Generalnie ówcześnie parlamentarzyści PiS powoływali się na opracowanie pana profesora Modzelewskiego krytykujące…</u>
</div>
<div xml:id="div-1210">
<u xml:id="u-1210.0" who="#JanVincentRostowski">No tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1211">
<u xml:id="u-1211.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">…odwrócony VAT.</u>
</div>
<div xml:id="div-1212">
<u xml:id="u-1212.0" who="#JanVincentRostowski">No i profesor Modzelewski był wielkim przeciwnikiem odwróconego VAT-u zawsze i wszędzie. Zresztą, jak już wspomniałem, ustawa, z którą PiS szedł do wyborów w 2015 r. napisana przez profesora Modzelewskiego zabraniała odwrócony VAT w ogóle, więc trzeba było się wycofać z tych wszystkich przypadków odwróconego VAT-u, które myśmy już wprowadzili. Ale, już jak powiedziałem, nie spodziewam się logicznego działania ze strony niektórych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1213">
<u xml:id="u-1213.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Zresztą w poprzednim parlamencie w kadencji 2005–2007 projekt rządowy w kwestii chociażby likwidacji tej sankcji 30% i on tylko i wyłącznie dlatego nie został uchwalony, to jest projekt podpisany przez ówczesnego premiera rządu PiS, nie był tylko dlatego uchwalony, że skończyła się po prostu kadencja Sejmu i de facto te rozwiązania zostały przejęte przez…</u>
</div>
<div xml:id="div-1214">
<u xml:id="u-1214.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1215">
<u xml:id="u-1215.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">…następny rząd. Ale też również mieliśmy do czynienia z projektem poselskim posłów PiS, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1216">
<u xml:id="u-1216.0" who="#JanVincentRostowski">I tam też zapewne było to zniesienie sankcji. Oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-1217">
<u xml:id="u-1217.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Oczywiście mówię o zniesieniu sankcji 30%. Mówię o tym dlatego, być może już kolejny raz o sankcji 30%, ale jeżeli na tej podstawie, na podstawie zeznań pani Elżbiety Chojny-Duch, które nie mają potwierdzenia w wielu dokumentach, to warto, żeby tę sprawę dogłębnie wyjaśnić. Bo na podstawie tych zeznań złożono jednak… Komisja złożyła jednak pierwsze zawiadomienie do prokuratury. Ja złożyłem dziś zawiadomienie oczywiście w związku ze składaniem fałszywych zeznań przez panią Elżbietę Chojnę-Duch.</u>
<u xml:id="u-1217.1" who="#PoselZbigniewKonwinski">Była mowa i w pańskich zeznaniach, i w zeznaniach poprzednich świadków o procykliczności, o tym, jak ma się konsumpcja do wpływów z VAT-u. Rozumiem, pan jest zwolennikiem takiej teorii, że przy tak wysokim wzroście gospodarczym jak dziś, przy konsumpcji powyżej 5%, to te wpływy z VAT-u powinny rosnąć wyraźnie więcej powyżej 5%…</u>
</div>
<div xml:id="div-1218">
<u xml:id="u-1218.0" who="#JanVincentRostowski">Dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1219">
<u xml:id="u-1219.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">…budżetu państwa. No więc dziś…</u>
</div>
<div xml:id="div-1220">
<u xml:id="u-1220.0" who="#JanVincentRostowski">Dokładnie. Na to wskazywałaby ta zasada procykliczności i ten przykład tych trzech krajów bałtyckich: Litwy, Łotwy i Estonii, które po tym spowolnieniu w 2009 r. miały… powrócił wzrost gospodarczy i VAT rósł dużo szybciej. Zresztą także nasze doświadczenia w latach 2010 i 2011, kiedy mieliśmy wzrost gospodarczy w okolicach 9%, a dochody z VAT wzrosły o 24%, tak? A gdybyśmy nawet uwzględnili to, że w 2011 r. już był 1 punkt procentowy VAT-u więcej, to odjęlibyśmy 4,5 i dalej pozostaje powyżej 20%, tak? Wzrost gospodarczy był tylko 9% łącznie w tych 2 latach, może 8,5.</u>
<u xml:id="u-1220.1" who="#JanVincentRostowski">Czyli klasyczny przykład procykliczności. I to jest moja największa obawa, że dzisiaj żyjemy w takim błogim przekonaniu, że wszystko jest wspaniałe, że system został uszczelniony, a potem jak będzie spowolnienie, to nagle się okaże, że jest dramatyczne pogorszenie się dochodów podatkowych. Dlatego uważam, że ta kwestia nie jest błaha, nie jest formą tylko tłumaczenia się w jakikolwiek sposób ministrów czy wiceministrów poprzedniego rządu, tylko ma jak najbardziej istotne, bardzo ważne nawet znaczenie dla obecnej polityki podatkowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1221">
<u xml:id="u-1221.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Znaczy to nie jest też kwestia nawet VAT-u, bo też są dane, które mówią o tym, że sprzedaż paliw rośnie wyraźnie mocniej niż wpływy z akcyzy z paliw.</u>
</div>
<div xml:id="div-1222">
<u xml:id="u-1222.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1223">
<u xml:id="u-1223.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">W 2015 r. w końcówce kadencji poprzedniego parlamentu uchwalono jednolity plik kontrolny. Gwoli sprawiedliwości oczywiście znowu ówczesna opozycja tego rozwiązania nie popierała, z którego dziś w jakimś stopniu też pewnie korzysta. JPK_VAT miał być wstępem też do tzw. Centralnego Rejestru Faktur. Tu się dużo mówi o czasie w tych pytaniach, że zbyt długo trwały prace nad odwróconym VAT-em, że 1,5 roku za późno. Tu te prace trwają już blisko 3 lata, szacuje się, że wprowadzenie tego Centralnego Rejestru Faktur może zmniejszyć lukę VAT nawet o 30%.</u>
<u xml:id="u-1223.1" who="#PoselZbigniewKonwinski">Czy pan jakoś by to… się do tego odniósł, jakoś by to skomentował?</u>
</div>
<div xml:id="div-1224">
<u xml:id="u-1224.0" who="#JanVincentRostowski">Nie no, oczywiście, to… Znaczy ja, po pierwsze, chciałem tylko, gwoli wstępu, jeśli pan poseł pozwoli, to chciałem tylko powiedzieć, że ja absolutnie nie akceptuję takiego pomysłu, że głosowanie przeciw to jest wilcze prawo opozycji. Nie. Znaczy jak coś jest dobre, to opozycja powinna to popierać. I myśmy… i to było… nie było popularne, to było trudne, popieraliśmy wprowadzenie przez obecny rząd systemu split payment. I gdybyśmy się temu przeciwstawiali, głosowalibyśmy przeciwko, to uważam, że przy następnej komisji VAT-owskiej przedstawiciele PiS mieliby wszelkie prawo bronić się, twierdząc, że wyście głosowali przeciwko elementom uszczelniającym, a co teraz nas oskarżacie o to czy tamto, tak? Więc absolutnie nie akceptuję tego pojęcia wilczego prawa opozycji, działania, działań destrukcyjnych czy negatywnych i dlatego też nie akceptuję tego ze strony PiS-u, mimo że… Chwileczkę, pytanie było… przepraszam, dotyczyło… przepraszam, zagubiłem się.</u>
</div>
<div xml:id="div-1225">
<u xml:id="u-1225.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">VAT-u cały czas oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1226">
<u xml:id="u-1226.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, ale konkretne pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1227">
<u xml:id="u-1227.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">JPK też.</u>
</div>
<div xml:id="div-1228">
<u xml:id="u-1228.0" who="#JanVincentRostowski">JPK, że myśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1229">
<u xml:id="u-1229.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">I Centralny Rejestr Faktur.</u>
</div>
<div xml:id="div-1230">
<u xml:id="u-1230.0" who="#JanVincentRostowski">…że PiS wtedy tego nie poparł, tylko chyba, jeśli dobrze pamiętam, się wstrzymał. No tak, oczywiście, i to też tworzy… znaczy to tworzy oczywiście atmosferę taką, w której trudniej jest szybko działać, to to jest oczywiste, jeżeli jest opozycja, która wyznaje tę zasadę wilczego prawa, nie łudźmy się, oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-1231">
<u xml:id="u-1231.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Pierwszy świadek Komisji, członek rady programowej PiS, pan Modzelewski postawił znak równości między odwróconym VAT-em a zerowym VAT-em. Czy pan się zgadza z takim twierdzeniem?</u>
</div>
<div xml:id="div-1232">
<u xml:id="u-1232.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to jest kompletny absurd.</u>
</div>
<div xml:id="div-1233">
<u xml:id="u-1233.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1234">
<u xml:id="u-1234.0" who="#JanVincentRostowski">Nie chcę się pastwić, bo… ale to…</u>
</div>
<div xml:id="div-1235">
<u xml:id="u-1235.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Już, wszystkie pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-1236">
<u xml:id="u-1236.0" who="#PoselZbigniewKonwinski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1237">
<u xml:id="u-1237.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Bardzo dziękuję. W takim razie teraz w kolejności pan poseł Andrzej Matusiewicz, prosimy o pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1238">
<u xml:id="u-1238.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo. Proszę pana, ja będę się starał zadawać konkretne pytania i proszę również o konkretne odpowiedzi. Tak chronologicznie, ponieważ wiele wątków już zostało rozpoczętych, chciałem zadać tak kilkanaście pytań uzupełniających.</u>
<u xml:id="u-1238.1" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Zacznę od tego wątku rosyjskiego, skoro został tutaj wywołany, ponieważ w 1992 r. pan zostaje doradcą premiera Gajdara społecznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1239">
<u xml:id="u-1239.0" who="#JanVincentRostowski">Tak. Nieformalnym nawet, bo to taka…</u>
</div>
<div xml:id="div-1240">
<u xml:id="u-1240.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1241">
<u xml:id="u-1241.0" who="#JanVincentRostowski">Razem z grupą zresztą naukowców, jeśli mogę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1242">
<u xml:id="u-1242.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Gdzie pan wtedy pracował?</u>
</div>
<div xml:id="div-1243">
<u xml:id="u-1243.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-1244">
<u xml:id="u-1244.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Gdzie pan wtedy pracował?</u>
</div>
<div xml:id="div-1245">
<u xml:id="u-1245.0" who="#JanVincentRostowski">Na London School of Economics.</u>
</div>
<div xml:id="div-1246">
<u xml:id="u-1246.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">I kto tak pana razem z grupą doradców… Ktoś pana w sposób szczególny zapromował?</u>
</div>
<div xml:id="div-1247">
<u xml:id="u-1247.0" who="#JanVincentRostowski">Był profesor Layard, który był szefem tej grupy, bardzo znany ekonomista, teraz członek Izby Lordów. Brał udział także w tej grupie… w tej grupie był także David Lipton, który jest dzisiaj wiceprezesem Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Był także w tej grupie, bo ona była dość nieformalna, pan profesor Sachs, który był doradcą Leszka Balcerowicza, jak pan wie. Był profesor Gomułka przez jakiś czas…</u>
</div>
<div xml:id="div-1248">
<u xml:id="u-1248.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">No właśnie. Czy to nie profesor Gomułka pana zapromował tam jako pana wykładowca akademicki?</u>
</div>
<div xml:id="div-1249">
<u xml:id="u-1249.0" who="#JanVincentRostowski">Nie. On był moim wykładowcą, ale ja już miałem 2 lata współpracy Davidem Liptonem, z Jeffreyem Sachsem i nie potrzebowałem pana profesora Gomułki, żeby mnie promował.</u>
</div>
<div xml:id="div-1250">
<u xml:id="u-1250.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Rozumiem. Jak długo pan tam pracował, tę rolę pełnił?</u>
</div>
<div xml:id="div-1251">
<u xml:id="u-1251.0" who="#JanVincentRostowski">To było… myśmy tam dolatywali i to…</u>
</div>
<div xml:id="div-1252">
<u xml:id="u-1252.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">To było tylko za Gajdara, czy też za Putina?</u>
</div>
<div xml:id="div-1253">
<u xml:id="u-1253.0" who="#JanVincentRostowski">A nie, nigdy za Putina. To było… Nie, ja tylko próbuję sobie przypomnieć, czy to było 6 miesięcy, czy rok. Coś gdzieś tak w tych granicach.</u>
</div>
<div xml:id="div-1254">
<u xml:id="u-1254.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dobrze. Kolejna sprawa to jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-1255">
<u xml:id="u-1255.0" who="#JanVincentRostowski">Putin jeszcze był jakimś małym urzędnikiem w Petersburgu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1256">
<u xml:id="u-1256.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">W Petersburgu, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1257">
<u xml:id="u-1257.0" who="#JanVincentRostowski">…jak na to zasługuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1258">
<u xml:id="u-1258.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">A gdzie pan pracował bezpośrednio przed objęciem stanowiska Ministra Finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-1259">
<u xml:id="u-1259.0" who="#JanVincentRostowski">Ja?</u>
</div>
<div xml:id="div-1260">
<u xml:id="u-1260.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1261">
<u xml:id="u-1261.0" who="#JanVincentRostowski">Ja byłem profesorem ekonomii i chyba już od 1995 r. na Uniwersytecie Środkowoeuropejskim w Budapeszcie. Pierwsze 6 lat po 1995 r. byłem dziekanem tego wydziału ekonomii, a potem byłem chyba w 1995 r. także dziekanem przez rok. Poza tym byłem doradcą rady… przepraszam, zarządu banku PKO SA.</u>
</div>
<div xml:id="div-1262">
<u xml:id="u-1262.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Zostaje pan ministrem i uzupełnia pan skład podsekretarzy stanu, m.in. w 2008 r. w styczniu podsekretarzem stanu zostaje prof. Stanisław Gomułka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1263">
<u xml:id="u-1263.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1264">
<u xml:id="u-1264.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Z pana inicjatywy, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-1265">
<u xml:id="u-1265.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1266">
<u xml:id="u-1266.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Jest tym podsekretarzem stanu tylko 4 miesiące…</u>
</div>
<div xml:id="div-1267">
<u xml:id="u-1267.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1268">
<u xml:id="u-1268.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Jakie są prawdziwe powody odejścia? Bo twierdzenie, że o tym zadecydowało parcie na szkło, uważam, że nie jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-1269">
<u xml:id="u-1269.0" who="#JanVincentRostowski">A pan jak długo w polityce jest?</u>
</div>
<div xml:id="div-1270">
<u xml:id="u-1270.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…nie jest uzasadnione.</u>
</div>
<div xml:id="div-1271">
<u xml:id="u-1271.0" who="#JanVincentRostowski">No nie, a pan jak długo w polityce jest?</u>
</div>
<div xml:id="div-1272">
<u xml:id="u-1272.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam, ale pytania zadaje członek Komisji, a nie świadek.</u>
</div>
<div xml:id="div-1273">
<u xml:id="u-1273.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to ja wiem, ale chodzi mi o to, że parcie na szkło…</u>
</div>
<div xml:id="div-1274">
<u xml:id="u-1274.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Bardzo długo, od 30 lat co najmniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1275">
<u xml:id="u-1275.0" who="#JanVincentRostowski">No to pan wie, że parcie na… Pan dobrze wie, że parcie na szkło, przesadne, oczywiście w polityce może być bardzo poważnym problemem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1276">
<u xml:id="u-1276.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ale czy to nie były inne problemy takie, co do koncepcji funkcjonowania departamentów?</u>
</div>
<div xml:id="div-1277">
<u xml:id="u-1277.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie było żadnych… Nie było naprawdę… Ja nie pamiętam żadnych poważnych czy ważnych problemów merytorycznych, a na pewno nie takich, które były ważniejsze niż przesadne parcie na szkło.</u>
</div>
<div xml:id="div-1278">
<u xml:id="u-1278.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czyli…</u>
</div>
<div xml:id="div-1279">
<u xml:id="u-1279.0" who="#JanVincentRostowski">Mogły być… Mogły być, ale nie pamiętam takich. Znaczy pan minister Gomułka, który był moim profesorem na London School of Economics, którego bardzo cenię, ale niestety po prostu cały czas leciał po mediach. Nie konsultował tego, co ma powiedzieć. A w Ministerstwie Finansów szczególnie strasznie…niektóre z tych rzeczy, które się mówi, mogą wprowadzić zaburzenia nawet na rynku, różne rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1280">
<u xml:id="u-1280.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Rozumiem, więc to nie tylko… pan podtrzymuje te dowody jego… powody jego dymisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1281">
<u xml:id="u-1281.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy ja… Nie, znaczy nie, raczej jego rezygnację.</u>
</div>
<div xml:id="div-1282">
<u xml:id="u-1282.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czyli jego rezygnację, dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1283">
<u xml:id="u-1283.0" who="#JanVincentRostowski">Bo było tak, że ja mu zabroniłem udzielania wywiadów i chciałem dalej, żeby pracował. On tego nie zaakceptował i zrezygnował. Więc to nie było tak, że on był zdymisjonowany. On nie był zdymisjonowany. Gdyby był przestał chodzić po mediach, to by… Nie, do dziś dnia nie byłby, ale byłby dużo dłużej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1284">
<u xml:id="u-1284.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Rozumiem, dziękuję za odpowiedź na to pytanie.</u>
<u xml:id="u-1284.1" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Proszę o odpowiedź na następne pytanie. Czy wykazanie przez przedsiębiorcę kwoty zobowiązania podatkowego niższej od kwoty należnej jest oszustwem podatkowym?</u>
</div>
<div xml:id="div-1285">
<u xml:id="u-1285.0" who="#JanVincentRostowski">Jest co?</u>
</div>
<div xml:id="div-1286">
<u xml:id="u-1286.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Jest oszustwem podatkowym?</u>
</div>
<div xml:id="div-1287">
<u xml:id="u-1287.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1288">
<u xml:id="u-1288.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Oczywiście. A odwrotnie, przy zwrocie kwoty podatku naliczonego wykazanie przez przedsiębiorcę kwoty wyższej od kwoty należnej, czy jest oszustwem podatkowym?</u>
</div>
<div xml:id="div-1289">
<u xml:id="u-1289.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1290">
<u xml:id="u-1290.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1291">
<u xml:id="u-1291.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy, jeżeli jest zamierzona, a nie jest skutkiem błędu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1292">
<u xml:id="u-1292.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">No tak, to mam na myśli, że świadome działanie, czyli…</u>
</div>
<div xml:id="div-1293">
<u xml:id="u-1293.0" who="#JanVincentRostowski">Świadome działanie, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1294">
<u xml:id="u-1294.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Pytam pana dlatego o to, że to są przesłanki zastosowania sankcji 30-procentowej z art. 109. Pan, dzisiaj składając wyjaśnienia, pan się skoncentrował tylko na art. 108, że to jest oszustwo podatkowe, natomiast art. 109 jakoś się pan do tego nie odniósł. I oczywiście wiemy, że został ten art. 109 uchylony w tej ustawie, nowelizacji ustawy na jesieni 2008 r. i w dyskusji na komisjach zarówno ze strony posłów ówczesnej koalicji rządzącej, jak i strony rządowej, był taki argument podnoszony, że przepisy prawa europejskiego nie dopuszczają stosowania podwójnej sankcji, zarówno sankcji tej administracyjnej, 30-procentowej, jak i sankcji karnej za wykroczenie skarbowe bądź przestępstwo skarbowe…</u>
</div>
<div xml:id="div-1295">
<u xml:id="u-1295.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, karnej oczywiście dopuszczają. Co pan mówi?</u>
</div>
<div xml:id="div-1296">
<u xml:id="u-1296.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Nie, podwójnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1297">
<u xml:id="u-1297.0" who="#JanVincentRostowski">A podwójny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1298">
<u xml:id="u-1298.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Podwójnie nie dopuszczają przepisy unijne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1299">
<u xml:id="u-1299.0" who="#JanVincentRostowski">Rozumiem, podwójnie. Nie, ale podwójny. Nie, że nie dopuszczają karnej, tylko nie dopuszczają podwójnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1300">
<u xml:id="u-1300.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Podwójnie, że nie dopuszczają…</u>
</div>
<div xml:id="div-1301">
<u xml:id="u-1301.0" who="#JanVincentRostowski">Taki był argument.</u>
</div>
<div xml:id="div-1302">
<u xml:id="u-1302.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Takie było ówczesne stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-1303">
<u xml:id="u-1303.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1304">
<u xml:id="u-1304.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Natomiast w styczniu, dokładnie 15 stycznia 2009 r. Europejski Trybunał Sprawiedliwości, tak się wtedy ten trybunał nazywał, wydał taki wyrok stwierdzający, że dopuszczalne jest jednoczesne stosowanie i sankcji administracyjnej, i sankcji karnej. I moje pytanie jest takie. Dlaczego przez okres 4 lat po tym wyroku, pełniąc jeszcze obowiązki Ministra Finansów, nie doprowadził pan i pana wiceministrowie do tego, żeby przywrócić tę sankcję 30-procentową?</u>
</div>
<div xml:id="div-1305">
<u xml:id="u-1305.0" who="#JanVincentRostowski">Dlatego, że rzekoma niezgodność tej sankcji z prawem unijnym w żaden sposób nie wpłynęła na moją decyzję, żeby zgodzić się na jej zniesienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1306">
<u xml:id="u-1306.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Tu już nie było niezgodności.</u>
</div>
<div xml:id="div-1307">
<u xml:id="u-1307.0" who="#JanVincentRostowski">Ale ja mówię, że rzekoma…</u>
</div>
<div xml:id="div-1308">
<u xml:id="u-1308.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Po wyroku… można było karać podwójnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1309">
<u xml:id="u-1309.0" who="#JanVincentRostowski">Ale pan nie zrozumiał mojej odpowiedzi widocznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1310">
<u xml:id="u-1310.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Zrozumiałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1311">
<u xml:id="u-1311.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, bo inaczej pan by nie powiedział to, co pan właśnie powiedział. Nie zniosłem… znaczy nie przywróciłem sankcji…</u>
</div>
<div xml:id="div-1312">
<u xml:id="u-1312.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…mimo że to było możliwe zgodnie z orzeczeniem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1313">
<u xml:id="u-1313.0" who="#JanVincentRostowski">Czy pan mi pozwoli skończyć, odpowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-1314">
<u xml:id="u-1314.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1315">
<u xml:id="u-1315.0" who="#JanVincentRostowski">Nie przywróciłem sankcji, bo zniesienie… moja zgoda na zniesienie sankcji nie miała nic do czynienia z rzekomą niezgodą sankcji z prawem unijnym. Ja nie dlatego zgodziłem się na zniesienie sankcji, bo myślałem, że to było niezgodne z prawem unijnym. Nie dlatego. Tylko dlatego, że uważano wtedy, że ta sankcja uderza także w tych przedsiębiorców, którzy przypadkowo, a nie z zamysłem zaniżają należną kwotę albo zawyżają to, co odejmuje się od należnej kwoty, czyli VAT, który zapłacili. I rzekoma niezgoda tej podwójnej kary… to nawet nie chodziło o podwójną karę, tylko czy to było podwójne opodatkowanie, bo to nie chodziło o podwójną karę. Chodziło o podwójne opodatkowanie, bo był VAT i potem było stwierdzenie, że ta sankcja to było…</u>
</div>
<div xml:id="div-1316">
<u xml:id="u-1316.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…30%…</u>
</div>
<div xml:id="div-1317">
<u xml:id="u-1317.0" who="#JanVincentRostowski">…dodatkowe opodatkowanie… A właśnie, że to nie było karą, a było uznane, że to jest kara administracyjna, a nie podwójne opodatkowanie. Więc tutaj pan troszeczkę się mylił</u>
<u xml:id="u-1317.1" who="#JanVincentRostowski">Widzi pani, że troszkę, troszkę tych podatków liznąłem, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-1318">
<u xml:id="u-1318.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1319">
<u xml:id="u-1319.0" who="#JanVincentRostowski">Ale jeśli mogę, panie pośle, więc ta rzekoma niezgodność w żaden sposób nie wpłynęła na moją decyzję, żeby zgodzić się na zniesienie sankcji. Wobec tego… i zresztą moje podejście do prawa unijnego, gdyby ktoś… gdybym nawet wierzył, myślał, że jest prawdopodobne, że jest niezgodność, to byłbym powiedział: poczekajmy, zobaczmy, zobaczymy, co Trybunał Europejski będzie orzekał. Ja nigdy nie byłem specjalnie delikatny, jeśli chodzi o bronienie interesów Polski w Unii Europejskiej, więc dlatego nie wycofałem tego, dlatego, że to w żaden sposób nie wpłynęło na tę decyzję, żeby zgodzić się na zniesienie tej sankcji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1320">
<u xml:id="u-1320.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ale z tego tytułu były straty, jak niektórzy ekonomiści wyliczają, co najmniej do 30 mld zł rocznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1321">
<u xml:id="u-1321.0" who="#JanVincentRostowski">Nie znam takich ekonomistów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1322">
<u xml:id="u-1322.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Te straty potwierdza też słuchany tutaj już przez nas profesor Stanisław Gomułka, oczywiście te straty były.</u>
</div>
<div xml:id="div-1323">
<u xml:id="u-1323.0" who="#JanVincentRostowski">Z tego, co…</u>
</div>
<div xml:id="div-1324">
<u xml:id="u-1324.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Również wstęp, który cytowałem, raportu: przestępczość związana z podatkiem od towarów i usług przez grupę z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Ministerstwa Finansów z lipca 2015 r., to nawet cytowałem, 40 mld podaje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1325">
<u xml:id="u-1325.0" who="#JanVincentRostowski">Więc oczywiście pan dobrze wie, że w 2015 r. już nie byłem ministrem finansów, więc nie mogłem wiedzieć, po pierwsze, po 2009 r. Po pierwsze, uważam, że te… znaczy ja nie jestem przekonany co do tych szacunków. Dziękuję za to, że pan raczył, panie przewodniczący, je uszczególnić, ale miałem, jak powiedziałem, miałem wątpliwości co do zniesienia sankcji, ale nie uważałem, żeby powód dla zniesienia była sprzeczność z prawem unijnym. Wobec tego fakt, że nie było tej sprzeczności, nie było powodem, żeby sankcję przywrócić. Jeżeli okazałoby się, ja nie wiem, na jakiej zasadzie ten szacunek tych 40 mld został sporządzony, ale to, że jest… znaczy, ten szacunek, po pierwsze, był przedstawiony w 2015 r., a po drugie, nie mam… znaczy, nie znając tego szacunku, nie czytając metodologii, nie mam powodu przypuszczać, że ten szacunek jest cokolwiek więcej wart niż szacunek luki, o której mówimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1326">
<u xml:id="u-1326.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Pani Hayder…</u>
</div>
<div xml:id="div-1327">
<u xml:id="u-1327.0" who="#JanVincentRostowski">Policjanci na ogół nie są… mają olbrzymie plusy: są bardzo pracowici, ciężko pracują, bardzo oddani…</u>
</div>
<div xml:id="div-1328">
<u xml:id="u-1328.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dziękuję panu już za odpowiedź na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1329">
<u xml:id="u-1329.0" who="#JanVincentRostowski">…ale od ekonomii może nie są.</u>
</div>
<div xml:id="div-1330">
<u xml:id="u-1330.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czy pani Hayder konsultowała z panem uchylenie art. 109?</u>
</div>
<div xml:id="div-1331">
<u xml:id="u-1331.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1332">
<u xml:id="u-1332.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Konsultowała?</u>
</div>
<div xml:id="div-1333">
<u xml:id="u-1333.0" who="#JanVincentRostowski">Tak. Ja miałem… i ja wtedy jej mówiłem, że mam poważne wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1334">
<u xml:id="u-1334.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czyli to była jej poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-1335">
<u xml:id="u-1335.0" who="#JanVincentRostowski">Nie. Myśmy tylko… To była poprawka Zyty Gilowskiej i Chojny-Duch. Co pan mówi? Ile razy macie zamiar po prostu wprowadzać publiczność w błąd?</u>
</div>
<div xml:id="div-1336">
<u xml:id="u-1336.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ani razu, proszę pana. Ani razu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1337">
<u xml:id="u-1337.0" who="#JanVincentRostowski">No nie. Przecież to była poprawka Zyty Gilowskiej. To była poprawka przygotowana, przepraszam, bo to ma duże, wielkie znaczenie, myśmy ja przejęli od poprzedniego rządu. To była poprawka przygotowana przez dziewięciu doradców podatkowych, których sprowadził do Ministerstwa Finansów w 2006 r. wiceminister od podatków: pan minister Mirosław Barszcz; m.in. był pan Krzysztof Sachs, wówczas partner Ernst & Young; pan Roman Namysłowski w latach 2003–2014 Senior Manager w Ernst & Young; pan Marcin Chomiuk, starszy konsultant, potem dyrektor PricewaterhouseCoopers; pan Tomasz Grunwald, który pracował w KPMG; pani Marta Szafarowska, manager we własnej spółce; pan Rafał Iniewski, który w tym czasie był radcą prawnym w firmie Baker & McKenzie, która specjalizuje się w prawie podatkowym, a potem… a przy obecnym ministrze finansów jest członkiem rady do spraw przeciwdziałania unikaniu opodatkowania, przy obecnym ministrze finansów rządu PiS; pan Bartosz Stradomski, doradca prawny własnej kancelarii. To były te główne osoby, które pierwszy raz napisały, czy zaproponowały, były przy tym stoliku, z którego wyszła propozycja zniesienia 30-procentowej sankcji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1338">
<u xml:id="u-1338.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A czy ktoś pana przymusił do poparcia tej propozycji ostatecznego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1339">
<u xml:id="u-1339.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nikt mnie nie przymusił.</u>
</div>
<div xml:id="div-1340">
<u xml:id="u-1340.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To była pana wolna decyzja.</u>
</div>
<div xml:id="div-1341">
<u xml:id="u-1341.0" who="#JanVincentRostowski">Nikt mnie nie przymusił. Miałem… Nie, absolutnie nikt mnie nie przymusił. Zresztą pan na pewno zauważył podczas tego przesłuchania, że łatwo mnie przymusić nie jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-1342">
<u xml:id="u-1342.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">To była pana decyzja, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1343">
<u xml:id="u-1343.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, to była moja decyzja po tym, jak wyrażałem wątpliwości i oparta na tym, że dla organizatorów niebezpiecznych karuzel był artykuł… ta druga sankcja, art. 108, dużo wyższa. Więc proszę nie sugerować, że ktoś… Znaczy dokładnie wiemy, kto to wymyślił. Pan Krzysztof Sachs, pan minister Barszcz, pan Roman Namysłowski, pan Marcin Chomiuk, pan Tomasz Grunwald, pani Marta Szafarowska, pan Rafał Iniewski, pan Stradomski z Ernst & Young, PwC, KPMG pod patronatem Prawa i Sprawiedliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1344">
<u xml:id="u-1344.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale pan po przegryzieniu swoich wewnętrznych wątpliwości to poprał.</u>
</div>
<div xml:id="div-1345">
<u xml:id="u-1345.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">To był druk nr 1940 z poprzedniej kadencji jeszcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1346">
<u xml:id="u-1346.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, dokładnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1347">
<u xml:id="u-1347.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A więc mało powiedziane poparł, jeszcze przeprowadził skutecznie w warunkach posiadania większości…</u>
</div>
<div xml:id="div-1348">
<u xml:id="u-1348.0" who="#JanVincentRostowski">I dostaliśmy entuzjastyczne poparcie Prawa i Sprawiedliwości, pana posła Jarosława Kaczyńskiego, pani poseł Beaty Szydło. Dziękuję za okazję, żeby to powiedzieć jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-1349">
<u xml:id="u-1349.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Bardzo proszę. To, jak głosowali posłowie PiS mijającej kadencji, jest chyba najściślej ustalonym faktem tej Komisji, dzięki aktywności posła Konwińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1350">
<u xml:id="u-1350.0" who="#JanVincentRostowski">I tak powinno być.</u>
</div>
<div xml:id="div-1351">
<u xml:id="u-1351.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Też się zgadzam, że Prawo i Sprawiedliwość jest najbardziej istotną, najbardziej propatriotyczną w Polsce formacją i warto badać jej działania.</u>
<u xml:id="u-1351.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Panie pośle, proszę kontynuować pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1352">
<u xml:id="u-1352.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Jakie były…</u>
</div>
<div xml:id="div-1353">
<u xml:id="u-1353.0" who="#JanVincentRostowski">Ja do tej laurki nie przystąpię, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1354">
<u xml:id="u-1354.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…przyczyny likwidacji wojewódzkich kolegiów skarbowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-1355">
<u xml:id="u-1355.0" who="#JanVincentRostowski">Nie mam pojęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1356">
<u xml:id="u-1356.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">To się stało na początku pana kadencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1357">
<u xml:id="u-1357.0" who="#JanVincentRostowski">Niech pan jeszcze raz powie, jakie to były instytucje.</u>
</div>
<div xml:id="div-1358">
<u xml:id="u-1358.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Wojewódzkie kolegia skarbowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-1359">
<u xml:id="u-1359.0" who="#JanVincentRostowski">Nie mam pojęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1360">
<u xml:id="u-1360.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">To jest związane bardziej z innym podatkiem, którym nasza Komisja też się zajmuje, z podatkiem akcyzowym. Pan powołał taki zespół w czerwcu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1361">
<u xml:id="u-1361.0" who="#JanVincentRostowski">W czerwcu 2018 r.… 2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1362">
<u xml:id="u-1362.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…2008 r., który miał zająć się właśnie sprawami paliw płynnych, bo już afera paliwowa była, powiedzmy, w rozkwicie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1363">
<u xml:id="u-1363.0" who="#JanVincentRostowski">Była w rozkwicie jeszcze wcześniej, aż pan minister Ziobro zdemontował mechanizmy zwalczania tej afery.</u>
</div>
<div xml:id="div-1364">
<u xml:id="u-1364.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ale mówmy o 2008 r. Powołuje pan zespół. Jakie były dokonania tego zespołu? Jakie wnioski?</u>
</div>
<div xml:id="div-1365">
<u xml:id="u-1365.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1366">
<u xml:id="u-1366.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Nie pamięta pan nic z tego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1367">
<u xml:id="u-1367.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie pamiętam. A który… kiedy ten zespół był powołany?</u>
</div>
<div xml:id="div-1368">
<u xml:id="u-1368.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">W czerwcu 2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1369">
<u xml:id="u-1369.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam. Dlaczego pan świadek lepiej pamięta głosowania posłów PiS niż powoływanie przez siebie zespołu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1370">
<u xml:id="u-1370.0" who="#JanVincentRostowski">No, wie pan, dlatego że to był kluczowy moment, kiedy cały Sejm, łącznie, zgodnie, poparł to, co proponowaliśmy. Dla każdego ministra to jest bardzo ważne.</u>
<u xml:id="u-1370.1" who="#JanVincentRostowski">Ale wracając do…</u>
</div>
<div xml:id="div-1371">
<u xml:id="u-1371.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ten zespół był nieważny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1372">
<u xml:id="u-1372.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-1373">
<u xml:id="u-1373.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zespół był nieważny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1374">
<u xml:id="u-1374.0" who="#JanVincentRostowski">Ja nie pamiętam, wie pan, tego zespołu. Już powiedziałem panu, że tego zespołu nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1375">
<u xml:id="u-1375.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">No tak, ale przed chwilą pan powiedział, że pan pamięta to, co było ważne, więc stąd wnioskuję, że skoro zespołu pan nie pamięta, to wniosek, że był on nieważny.</u>
</div>
<div xml:id="div-1376">
<u xml:id="u-1376.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ja powiedziałem, że… nie, ja powiedziałem, że głosowanie PiS-u było dla mnie bardzo ważne, a nie mówiłem, że inne rzeczy były nieważne. Bo pan się zapytał, dlaczego pamiętałem o tym głosowaniu. Poza tym oczywiście…</u>
</div>
<div xml:id="div-1377">
<u xml:id="u-1377.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Bo było ważne, więc wniosek wysuwam, że rzeczy ważne pan pamięta.</u>
</div>
<div xml:id="div-1378">
<u xml:id="u-1378.0" who="#JanVincentRostowski">Poza tym oczywiście jest naturalne, że skoro zarzucacie mi i jeszcze do prokuratury zgłosiliście, że zniosłem sankcję 30-procentową, to interesuje mnie pewna wasza lekka niekonsekwencja w tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-1378.1" who="#JanVincentRostowski">Ale wracając do pytania pana posła, bo chyba… Co mogę powiedzieć? Więc dostałem tutaj od pana pełnomocnika kartkę, że jednak te WKS-y były zniesione w 2007 r., dużo wcześniej niż pan mówi. Ale oczywiście nie mówię tego z własnej wiedzy, ale powtarzam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1379">
<u xml:id="u-1379.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">W 2008 r. było.</u>
</div>
<div xml:id="div-1380">
<u xml:id="u-1380.0" who="#JanVincentRostowski">No, mam tutaj inną… Może warto sprawdzić…</u>
</div>
<div xml:id="div-1381">
<u xml:id="u-1381.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Później dyrektor departamentu zabiegał o ich przywrócenie i nie zostały przywrócone.</u>
</div>
<div xml:id="div-1382">
<u xml:id="u-1382.0" who="#JanVincentRostowski">Czyli zostały zniesione…</u>
</div>
<div xml:id="div-1383">
<u xml:id="u-1383.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Zostały zniesione…</u>
</div>
<div xml:id="div-1384">
<u xml:id="u-1384.0" who="#JanVincentRostowski">…przez rząd PiS, Jarosława Kaczyńskiego. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1385">
<u xml:id="u-1385.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">2008 rok, proszę pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-1386">
<u xml:id="u-1386.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, z tego, co rozumiem, a potem ubiegał o przywrócenie może… nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1387">
<u xml:id="u-1387.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze, ustaliliśmy już, że świadek nie pamięta oraz że na kartce ma napisane, że w 2007 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1388">
<u xml:id="u-1388.0" who="#JanVincentRostowski">Dokładnie. Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1389">
<u xml:id="u-1389.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czy pan się zapoznawał z corocznymi sprawozdaniami…</u>
</div>
<div xml:id="div-1390">
<u xml:id="u-1390.0" who="#JanVincentRostowski">Ale chciałem wrócić do tej kwestii tego zespołu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1391">
<u xml:id="u-1391.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ale proszę nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1392">
<u xml:id="u-1392.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie, ale nie odpowiedziałem wyczerpująco na poprzednie pytanie pana posła, a nie chciałbym… Więc ja bym jednak przypomniał, że jeżeli zespół został założony w czerwcu 2008 r., to przypomniałbym, że latem 2008 r. była najgorętsza sprawa, była kwestia długów szpitali. Więc, wie pan, jeśli chodzi o ministra finansów, to wszystko dzieje się naraz. Oczywiście, właśnie dobre zarządzanie ministerstwem polega na tym, że deleguje się decyzje wiceministrów, którzy są władni właśnie zakładania… założyć na przykład taki zespół. A w międzyczasie minister zajmuje się… te długi to było 10 mld zł, to wówczas był ekwiwalent 20 mld zł dzisiaj.</u>
<u xml:id="u-1392.1" who="#JanVincentRostowski">Więc ja jako minister finansów zajmowałem się latem 2008 r. tym, a potem, jak przypomniałem panu posłowi, nie panu, ale młodszemu, że 12 września stało się coś dość istotnego. Od 12 września zajmowaliśmy się globalnym kryzysem finansowym. To nie znaczy, że inne rzeczy nie szły swoim tokiem. Właśnie od tego byli ci wiceministrowie, bo jest niemożliwe, żeby jeden minister zajmował się wszystkimi tymi wieloma, wieloma ważnymi, wszystkie ważne, ważnymi sprawami. Dlatego musiał delegować te decyzje, żeby właśnie szła do przodu… szedł do przodu taki zespół.</u>
</div>
<div xml:id="div-1393">
<u xml:id="u-1393.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czy zapoznawał się pan z corocznymi sprawozdaniami Generalnego Inspektora Informacji Finansowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1394">
<u xml:id="u-1394.0" who="#JanVincentRostowski">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1395">
<u xml:id="u-1395.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Nie zapoznawał się pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-1396">
<u xml:id="u-1396.0" who="#JanVincentRostowski">Nie. Generalny inspektor był wiceminister Parafianowicz, on przygotowywał te raporty. Jeżeli było coś bardzo istotnego, to przychodził do mnie i mi o tym mówił.</u>
</div>
<div xml:id="div-1397">
<u xml:id="u-1397.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Właśnie w tych sprawozdaniach w 2008 r. już raportował właśnie o wyłudzeniach podatku VAT-owskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1398">
<u xml:id="u-1398.0" who="#JanVincentRostowski">Dobrze, ale podejrzewam, że Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, bo chyba o to chodzi, a nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1399">
<u xml:id="u-1399.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1400">
<u xml:id="u-1400.0" who="#JanVincentRostowski">No, myślę, że to generalny inspektor to zresztą ta sama osoba, mógł też to robić. Przypuszczam, że Generalny Inspektor Informacji Finansowej w 2007 r., za PiS był to minister Banaś, nie ten minister Banaś, tylko ten drugi minister Banaś, pan minister Paweł Banaś. Podejrzewam, że w tamtym raporcie też tak raportował, już o rok wcześniej w 2006 r. też tak raportował GIIF i podejrzewam, że w poprzednich latach też tak raportował, ale tylko podejrzewam. Jeżeli było coś ważnego, co potrzebowało decyzji, to wtedy wiceministrowie do mnie przychodzili i mówili mi: mamy to w raporcie, ale ważne jest, żeby coś w tej sprawie zrobić. Nie czekali, aż ja przeczytam raport. Na jakim świecie pan żyje?</u>
</div>
<div xml:id="div-1401">
<u xml:id="u-1401.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ale z tego raportu wynikało m.in.: progresja w wysokości blokad kwot na rachunkach bankowych dla przedsiębiorców…</u>
</div>
<div xml:id="div-1402">
<u xml:id="u-1402.0" who="#JanVincentRostowski">To bardzo dobrze, to znaczy, że ten system lepiej działał.</u>
</div>
<div xml:id="div-1403">
<u xml:id="u-1403.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">I jednoznacznie z tego można było wyciągać wniosek, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1404">
<u xml:id="u-1404.0" who="#JanVincentRostowski">To znaczy, że wyłapywali tych ludzi. No i bardzo dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1405">
<u xml:id="u-1405.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">W jakimś stopniu wyłapywali, ale trzeba było odpowiednie działania legislacyjne podejmować.</u>
</div>
<div xml:id="div-1406">
<u xml:id="u-1406.0" who="#JanVincentRostowski">No, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-1407">
<u xml:id="u-1407.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Więc chyba pana zadaniem było koordynować te sprawy i przynajmniej zapoznawać się z tymi raportami.</u>
</div>
<div xml:id="div-1408">
<u xml:id="u-1408.0" who="#JanVincentRostowski">Gdyby minister… Przepraszam, wydaje mi się, że jest dokładnie odwrotnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1409">
<u xml:id="u-1409.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Te raporty były robione też dla pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-1410">
<u xml:id="u-1410.0" who="#JanVincentRostowski">Były robione też dla pana… dla mnie, ale jak już mówiłem, gdybym miał czytać wszystkie raporty, to bym nie mógł podejmować żadnych decyzji. Wobec tego praktyka była taka, że jeżeli była ważna rzecz, to wiceminister do mnie przychodził i mówił mi: jest raport oczywiście swoją drogą, ale kluczowe rzeczy, którymi musimy się zająć, są takie, takie i takie. A sam fakt, że blokowano więcej kont, to jest raczej dowód na to, że ten system był sprawny i wyłapywał więcej ludzi, a nie mniej. Oczywiście, co nie znaczy, że uważano, że wszystko jest dobrze, tak, idealnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1411">
<u xml:id="u-1411.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Proszę pana, czy w procesie legislacyjnym nad ustawami o podatku VAT-owskim, podatku akcyzowym, odnośnie również do ustawy o praniu pieniędzy, czy pan upoważniał szefa gabinetu Rady Ministrów, ministra Nowaka do czynności takich… postępowania…</u>
</div>
<div xml:id="div-1412">
<u xml:id="u-1412.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, oczywiście, że nie. Pana ministra Nowaka, jeżeli upoważniał ktokolwiek, to byłby premier, a nie ja, bo on był sekretarzem stanu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1413">
<u xml:id="u-1413.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">W Kancelarii Prezydenta…</u>
</div>
<div xml:id="div-1414">
<u xml:id="u-1414.0" who="#JanVincentRostowski">…w kancelarii premiera.</u>
</div>
<div xml:id="div-1415">
<u xml:id="u-1415.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…premiera, oczywiście, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1416">
<u xml:id="u-1416.0" who="#JanVincentRostowski">Więc oczywiście tylko premier mógł go upoważniać. Ja go nie… ja nie mogłem go upoważnić i nie upoważniałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1417">
<u xml:id="u-1417.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">A wiedział pan o tym, że bierze udział w procedowaniu podatku VAT-owskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1418">
<u xml:id="u-1418.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ja już na to pytanie odpowiadałem, panie pośle. Mówiłem, że to były spotkania wyjaśniające stanowiska, bo chodziło o to, żeby w tym natłoku na trzech… był projekt rządowy, projekt PiS-u, projekt Platformy i siedem takich cząstkowych projektów Komisji „Przyjazne Państwo”. Proszę zauważyć, że w Komisji „Przyjazne Państwo” była bardzo dobra współpraca posłów Platformy i PiS-u, i przewodniczącego Palikota, i wiceprzewodniczącego z ramienia PiS-u, posła Poncyliusza. I chodziło o to, że skoro wszyscy chcieli to samo, żeby nie było tak, że będą sobie wchodzili jeden w drogę drugiemu, chcąc to samo, żeby procedura potem w Sejmie nie doprowadziła do tego, że to wszystko by się opóźniło. I wobec tego powodu były te spotkania wyjaśniające.</u>
</div>
<div xml:id="div-1419">
<u xml:id="u-1419.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Pytam pana dlatego, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1420">
<u xml:id="u-1420.0" who="#JanVincentRostowski">Nie były one decyzyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1421">
<u xml:id="u-1421.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Pytam pana dlatego, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1422">
<u xml:id="u-1422.0" who="#JanVincentRostowski">Wiem, dlaczego pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-1423">
<u xml:id="u-1423.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…pani podsekretarz stanu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1424">
<u xml:id="u-1424.0" who="#JanVincentRostowski">Ja wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1425">
<u xml:id="u-1425.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…na to moje pytanie odpowiedziała, że jej szefem był minister Nowak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1426">
<u xml:id="u-1426.0" who="#JanVincentRostowski">Wie pan, ja do tego momentu jej zeznań muszę panu powiedzieć, że nie doczytałem się. Jeżeli tak, to mogę… jeżeli tak naprawdę zeznawała, a nie mogę, niestety, po prostu tego przyjąć, to… że tak zeznawała, to muszę panu powiedzieć, że nie była to prawda. Z jakiego powodu powiedziała coś, co nie było prawdą, to nie będę chciał w to wnikać na tym poziomie, na tym etapie, bo są różne możliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-1427">
<u xml:id="u-1427.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Proszę sobie to odtworzyć. To jest tak przy drugiej godzinie zeznań, dla ułatwienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1428">
<u xml:id="u-1428.0" who="#JanVincentRostowski">Może już była zmęczona i nie jest taka… Jest troszeczkę ode mnie starsza i może nie jest taka odporna.</u>
</div>
<div xml:id="div-1429">
<u xml:id="u-1429.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Od kiedy pani Renata…</u>
</div>
<div xml:id="div-1430">
<u xml:id="u-1430.0" who="#JanVincentRostowski">Na sugestie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1431">
<u xml:id="u-1431.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Od kiedy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1432">
<u xml:id="u-1432.0" who="#JanVincentRostowski">…bo może były jakieś pytania sugerujące odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-1433">
<u xml:id="u-1433.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Następne pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1434">
<u xml:id="u-1434.0" who="#JanVincentRostowski">Może były jakieś pytania sugerujące odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-1435">
<u xml:id="u-1435.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Panie ministrze, zostawmy już tę kwestię. Następne pytanie. Od kiedy pani Hayder, tak dokładnie, była tym doradcą społecznym i do kiedy? Czy przez cały czas pana urzędowania do…</u>
</div>
<div xml:id="div-1436">
<u xml:id="u-1436.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, na pewno nie. Nie pamiętam dokładnej daty, ale jeśli dobrze pamiętam, to w styczniu zrezygnowała z czynnego… znaczy zawiesiła swoje działania, jakie doradca podatkowy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1437">
<u xml:id="u-1437.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">W styczniu którego roku?</u>
</div>
<div xml:id="div-1438">
<u xml:id="u-1438.0" who="#JanVincentRostowski">2008 r. Zawiesiła swoje działanie jako doradca podatkowy i to był warunek, żeby w ogóle była oczywiście doradcą społecznym u mnie. Ci panowie, o których wspomniałem, Sachs, Namysłowski, Chomiuk, Grunwald, Szafarowska, Iniewski, Stradomski, o ile mi wiadomo, nie zawiesili swojej czynności jako doradcy podatkowi, jak byli doradcami rządu PiS. Ale pani Hayder zawiesiła, z czego wnioskuję, w styczniu, że to musiało być w styczniu albo… po tym zawieszeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1439">
<u xml:id="u-1439.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">I do kiedy była tym doradcą?</u>
</div>
<div xml:id="div-1440">
<u xml:id="u-1440.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy ostatni raz, kiedy ja naprawdę pamiętam jej mocną taką działalność, to było w kontekście tych długów szpitali, to było latem 2008 r., a potem ją poprosiłem, żeby była w radzie NFZ-u, właśnie na skutek tego, że była bardzo pomocna w tej kwestii tych długów i uważałem, że to była osoba, która jest w stanie dobrze zrozumieć mechanizm… system finansowy NFZ. Ale już wtedy nie była, jeśli dobrze pamiętam, przypuszczam, że już wtedy nie była doradcą, a jeżeli była, to była takim do… znaczy ja tak naprawdę po – z pamięci, którą mam – nie pamiętam, żebym specjalnie z jej rad i jej pracy korzystał po lecie 2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1441">
<u xml:id="u-1441.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czy pan był doradcą, konsultantem firmy EY?</u>
</div>
<div xml:id="div-1442">
<u xml:id="u-1442.0" who="#JanVincentRostowski">Nigdy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1443">
<u xml:id="u-1443.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Nigdy. A znał pan członków zarządu tej firmy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1444">
<u xml:id="u-1444.0" who="#JanVincentRostowski">Ówczesnego zarządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1445">
<u xml:id="u-1445.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1446">
<u xml:id="u-1446.0" who="#JanVincentRostowski">Myślę, że nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1447">
<u xml:id="u-1447.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czy z tego, czy późniejszych…</u>
</div>
<div xml:id="div-1448">
<u xml:id="u-1448.0" who="#JanVincentRostowski">Myślę, że nie. Pan by musiał mi powiedzieć, kto to są ci członkowie… kto to byli ci członkowie, to wtedy będę mógł panu odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1449">
<u xml:id="u-1449.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">A czy pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-1450">
<u xml:id="u-1450.0" who="#JanVincentRostowski">A może pan mi powiedzieć, kim oni byli? Bo nie chcę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1451">
<u xml:id="u-1451.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Wie pan, procedura z Kodeksu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1452">
<u xml:id="u-1452.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale żebym mógł odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-1453">
<u xml:id="u-1453.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…postępowania karnego nie przewiduje, żeby świadek zadawał pytania sądowi, a tę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1454">
<u xml:id="u-1454.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale jeżeli pan… Ale jeżeli pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-1455">
<u xml:id="u-1455.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…procedurę stosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1456">
<u xml:id="u-1456.0" who="#JanVincentRostowski">Ale jeżeli pan chce, żebym ja panu z pełną pewnością panu odpowiedział…</u>
</div>
<div xml:id="div-1457">
<u xml:id="u-1457.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ja się pytam, czy pan zna. Jeżeli pan nikogo nie zna, to…</u>
</div>
<div xml:id="div-1458">
<u xml:id="u-1458.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, znaczy powiem tak, nie byłem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1459">
<u xml:id="u-1459.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…ja panu nie będę mówił…</u>
</div>
<div xml:id="div-1460">
<u xml:id="u-1460.0" who="#JanVincentRostowski">Jeżeli znałem taką osobę, to nie byłem świadom, że jest członkiem zarządu EY. Jeżeli pan mi poda nazwiska, to będę miał… będę mógł powiedzieć…</u>
</div>
<div xml:id="div-1461">
<u xml:id="u-1461.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dobrze. A czy pan był…</u>
</div>
<div xml:id="div-1462">
<u xml:id="u-1462.0" who="#JanVincentRostowski">…a, to ta osoba była członkiem zarządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1463">
<u xml:id="u-1463.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">A czy pan był darczyńcą w fundacji EY?</u>
</div>
<div xml:id="div-1464">
<u xml:id="u-1464.0" who="#JanVincentRostowski">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1465">
<u xml:id="u-1465.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Nie. Czyli nie miał pan z nimi praktycznie nic wspólnego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1466">
<u xml:id="u-1466.0" who="#JanVincentRostowski">No mało.</u>
</div>
<div xml:id="div-1467">
<u xml:id="u-1467.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Co takiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1468">
<u xml:id="u-1468.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam, ale nie będę… powiedział, że nic nie miałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1469">
<u xml:id="u-1469.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Nic nie miał pan, a pan powiedział, że miał pan.</u>
</div>
<div xml:id="div-1470">
<u xml:id="u-1470.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie pamiętam, żebym miał, ale nie będę kategorycznie powiedział, że nic… mówił, że absolutnie nic nie miałem, bo…</u>
</div>
<div xml:id="div-1471">
<u xml:id="u-1471.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dobrze, proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-1472">
<u xml:id="u-1472.0" who="#JanVincentRostowski">…potem pan mnie się zapyta, czy dałem tam… czy byłem darczyńcą jakiejś fundacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1473">
<u xml:id="u-1473.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Nie jakiejś, tylko ten konkretnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1474">
<u xml:id="u-1474.0" who="#JanVincentRostowski">No tej konkretnej czy jakiejś innej, ja nie wiem, ile fundacji miało EY, czy ma…</u>
</div>
<div xml:id="div-1475">
<u xml:id="u-1475.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czy, proszę pana…</u>
</div>
<div xml:id="div-1476">
<u xml:id="u-1476.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy ja precyzyjnie odpowiadam na pytania. Pan się pyta, czy nic nie miałem, to mówię…</u>
</div>
<div xml:id="div-1477">
<u xml:id="u-1477.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ja się starałem precyzyjnie zadawać…</u>
</div>
<div xml:id="div-1478">
<u xml:id="u-1478.0" who="#JanVincentRostowski">…że nie pamiętam, żebym cokolwiek miał.</u>
</div>
<div xml:id="div-1479">
<u xml:id="u-1479.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…chcę panu zadać następne pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1480">
<u xml:id="u-1480.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1481">
<u xml:id="u-1481.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czyj to był pomysł skrócenia jednolitego terminu zwrotu podatku VAT z 60 do 50 dni?</u>
</div>
<div xml:id="div-1482">
<u xml:id="u-1482.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1483">
<u xml:id="u-1483.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Nie pamięta pan.</u>
</div>
<div xml:id="div-1484">
<u xml:id="u-1484.0" who="#JanVincentRostowski">Ale ja na pewno pamiętam…</u>
</div>
<div xml:id="div-1485">
<u xml:id="u-1485.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ale kogoś z departamentu podatku VAT?</u>
</div>
<div xml:id="div-1486">
<u xml:id="u-1486.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1487">
<u xml:id="u-1487.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Nie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1488">
<u xml:id="u-1488.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam. Ale pan mówi o zwrotach, o terminach zwrotów, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1489">
<u xml:id="u-1489.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1490">
<u xml:id="u-1490.0" who="#JanVincentRostowski">No był też… było też skrócenie ze 180 dni i to było dużo bardziej istotne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1491">
<u xml:id="u-1491.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Tak, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-1492">
<u xml:id="u-1492.0" who="#JanVincentRostowski">I ja tym…</u>
</div>
<div xml:id="div-1493">
<u xml:id="u-1493.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…ja mówię o terminach zwrotu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1494">
<u xml:id="u-1494.0" who="#JanVincentRostowski">Ale też mówię o terminach zwrotu i to było dużo bardziej istotne, bo to było ze 180 na 60. Nie pamiętam, czyj to był pomysł, ale to było to, nad czym długo zastanawialiśmy się, a potem skrócenie z 60 na 50… Zresztą nie wiem, czy to było wprowadzone, czy to było wprowadzone, czy nie? Nie było wprowadzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-1495">
<u xml:id="u-1495.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czy zgłaszał pan premierowi problemy dotyczące podatku VAT?</u>
</div>
<div xml:id="div-1496">
<u xml:id="u-1496.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-1497">
<u xml:id="u-1497.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Premierowi czy pan zgłaszał te problemy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1498">
<u xml:id="u-1498.0" who="#JanVincentRostowski">Jakie problemy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1499">
<u xml:id="u-1499.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dotyczące wyłudzeń podatkowych, kiedy, jakie były podjęte działania jakieś…</u>
</div>
<div xml:id="div-1500">
<u xml:id="u-1500.0" who="#JanVincentRostowski">W ciągu 6 lat?</u>
</div>
<div xml:id="div-1501">
<u xml:id="u-1501.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1502">
<u xml:id="u-1502.0" who="#JanVincentRostowski">W ciągu 6 lat na pewno rozmawialiśmy przy każdym budżecie nad tym, jakie są…</u>
</div>
<div xml:id="div-1503">
<u xml:id="u-1503.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Tylko przy budżecie czy w trakcie roku budżetowego też?</u>
</div>
<div xml:id="div-1504">
<u xml:id="u-1504.0" who="#JanVincentRostowski">Szczerze mówiąc, wie pan, 6 lat to jest dość długo, każdy dzień to było 12 dni… 12 godzin pracy, więc na pewno było to możliwe i na pewno… i często rozmawialiśmy o dochodach podatkowych, oczywiście, i o projekcjach, szczególnie przy budżecie i na pewno była… Zastanawialiśmy się nad różnymi… nad tym, co się dzieje z dochodami, szczególnie jak były mniejsze, niż mieliśmy nadzieję, już mówiliśmy o tym, o 2009 r. itd. I także w późniejszych latach, więc oczywiście to była kwestia, która stale powracała, stale. Nasze stanowisko, nasze podejście było, że trzeba konsekwentnie, cały czas, nie w sposób histeryczny, ad hoc, nieskoordynowany, tylko budować systemy, które utrudniają i uniemożliwiają oszustom oszustwa. To było podejście i to robiliśmy cały czas.</u>
</div>
<div xml:id="div-1505">
<u xml:id="u-1505.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1506">
<u xml:id="u-1506.0" who="#JanVincentRostowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1507">
<u xml:id="u-1507.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Proszę pana, czy szef Służby Celnej zgłaszał panu sprawy związane z aferą paliwową na granicy wschodniej z Ukrainą, problemy z tym związane?</u>
</div>
<div xml:id="div-1508">
<u xml:id="u-1508.0" who="#JanVincentRostowski">Ale to nie była moja sprawa zgłaszać problemy Służbie Celnej, to była…</u>
</div>
<div xml:id="div-1509">
<u xml:id="u-1509.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Podlegał panu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1510">
<u xml:id="u-1510.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, znaczy to była… to był obowiązek Służby Celnej mnie zgłaszać te problemy, jeżeli były.</u>
</div>
<div xml:id="div-1511">
<u xml:id="u-1511.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">A wiedział o tym pan?</u>
</div>
<div xml:id="div-1512">
<u xml:id="u-1512.0" who="#JanVincentRostowski">Myśmy wprowadzili ograniczenia dla tych… dla tirów, że mogły tylko jakoś tam mieć te zbiorniki na paliwo, ograniczyliśmy rozmiar tych zbiorników, w którym roku… właśnie żeby nie mogły przewozić więcej… znaczy większej ilości paliwa. Ale muszę panu powiedzieć, że już nie pamiętam, w którym to było roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-1513">
<u xml:id="u-1513.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Czy były jakieś monity ze strony Straży Granicznej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1514">
<u xml:id="u-1514.0" who="#JanVincentRostowski">Monity w jakiej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-1515">
<u xml:id="u-1515.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">No w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1516">
<u xml:id="u-1516.0" who="#JanVincentRostowski">Ale one szły do ministra Kapicy. Minister Kapica był szefem Służby Celnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1517">
<u xml:id="u-1517.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Pan się tym w ogóle nie zajmował?</u>
</div>
<div xml:id="div-1518">
<u xml:id="u-1518.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to nie jest tak, że się w ogóle nie zajmowałem. Zajmowałem się tym, jak przychodził, ale nie na zasadzie monitów, tylko na zasadzie tego… znaczy przedłożeń ze strony ministra Kapicy. Znaczy żyjecie w jakimś świecie zupełnie niesamowitym, gdzie ktoś pisze jakiś donos. Czy to nie tak funkcjonuje? Jest minister, ma swoje służby, przyprowadza analizy, zastanawia się, jak może naprawić sytuację. Jeżeli to jest kwestia, która leży w jego kompetencji, to sam podejmuje te decyzje, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1519">
<u xml:id="u-1519.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">To są raporty służbowe, to nie są żadne donosy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1520">
<u xml:id="u-1520.0" who="#JanVincentRostowski">A jeżeli wymaga to jakiegoś działania już na poziomie Ministra Finansów np. ustawodawczego, to wtedy przychodzi i proponuje taką zmianę, i taka zmiana była też ograniczenie właśnie tych dopuszczalnych zbiorników… zbiorników, tak, znaczy zbiorników tirów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1521">
<u xml:id="u-1521.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Proszę pana, jeszcze powrócę do pani Hayder.</u>
</div>
<div xml:id="div-1522">
<u xml:id="u-1522.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1523">
<u xml:id="u-1523.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dlaczego ona się nie zarejestrowała jako lobbysta i nie brała udział w procedowaniu tej ustawy VAT-owskiej zgodnie z ustawą o lobbingu?</u>
</div>
<div xml:id="div-1524">
<u xml:id="u-1524.0" who="#JanVincentRostowski">Bo myślę, że nie była… uważała, że nie jest lobbystą. Ja też nie uważam, żeby ona była lobbystą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1525">
<u xml:id="u-1525.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Tak pan uważa, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1526">
<u xml:id="u-1526.0" who="#JanVincentRostowski">Tak uważam, tak samo… Ja nie wiem, czy ja bym uważał, że pan prof. Modzelewski nie był lobbystą, jak wam pisał tę ustawę. Ale nie wiem, czy się zarejestrował. Zarejestrował się?</u>
</div>
<div xml:id="div-1527">
<u xml:id="u-1527.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ustawa o lobbingu dopiero tak na dobre obowiązywała od chyba marca 2006 r., choć ona jest z 2005 r., bo tam 6 miesięcy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1528">
<u xml:id="u-1528.0" who="#JanVincentRostowski">A pan prof. Modzelewski wam napisał tę ustawę w 2015 r., więc chyba obowiązywało.</u>
</div>
<div xml:id="div-1529">
<u xml:id="u-1529.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ale nie… Jaką ustawę napisał?</u>
</div>
<div xml:id="div-1530">
<u xml:id="u-1530.0" who="#JanVincentRostowski">No tą, z którą szliście do wyborów w 2015 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1531">
<u xml:id="u-1531.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Ale my mówimy o ustawie z 2004 r., VAT-owskiej i nowelizacji z 2008 r., więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1532">
<u xml:id="u-1532.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, i ja właśnie… Bardzo dobre pytanie, bo ta…</u>
</div>
<div xml:id="div-1533">
<u xml:id="u-1533.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…wskazuję, że to było przed ustawą lobbingową, więc nikt wtedy się nie mógł zapisać.</u>
</div>
<div xml:id="div-1534">
<u xml:id="u-1534.0" who="#JanVincentRostowski">Co było przed ustawą lobbingową?</u>
</div>
<div xml:id="div-1535">
<u xml:id="u-1535.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Przed ustawą lobbingową była…</u>
</div>
<div xml:id="div-1536">
<u xml:id="u-1536.0" who="#JanVincentRostowski">Ale co? Bo nie słyszałem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1537">
<u xml:id="u-1537.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">…ustawa z 2004 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1538">
<u xml:id="u-1538.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja przepraszam, sekundkę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1539">
<u xml:id="u-1539.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, bo ja nie rozumiem pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1540">
<u xml:id="u-1540.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Bardzo proszę świadka o chwilę ciszy. Ja proszę posła, żeby dokończył pytanie, bo świadek nie daje posłowi dokończyć pytania. Musi poseł zadać pytanie, a potem się na nie odpowiada.</u>
</div>
<div xml:id="div-1541">
<u xml:id="u-1541.0" who="#JanVincentRostowski">Przepraszam, ja już trochę jestem… Znaczy panowie tutaj tak po 5–10 minut, a ja tak chyba już 6–7 godzinę, więc… Słucham.</u>
</div>
<div xml:id="div-1542">
<u xml:id="u-1542.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Moje pytanie było takie, że profesor Modzelewski nie mógł być lobbystą, tak jak pan stwierdził, ponieważ wtedy jeszcze nie obowiązywała ustawa lobbingowa. Bo ustawa o podatku VAT-owskim z 2004 r., a ustawa lobbingowa z 2005 r. i ona weszła w życie 6 miesięcy, takie miała vacatio legis, więc to gdzieś było w marcu 2006 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1543">
<u xml:id="u-1543.0" who="#JanVincentRostowski">Kiedy ona weszła w życie, przepraszam? W 2006 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-1544">
<u xml:id="u-1544.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1545">
<u xml:id="u-1545.0" who="#JanVincentRostowski">Rozumiem. Więc ja mogę tylko powiedzieć tak, że ja mówiłem o ustawie VAT-owskiej, którą pan profesor Modzelewski przygotował dla Prawa i Sprawiedliwości w 2015 r., więc już ustawa o lobbingu obowiązywała i to długo. Ale ciekawe, że pan mówi, że weszła w marcu ta ustawa o lobbingu w 2006 r. Nie wiem, czy na początku, czy na końcu, ale na pewno to był okres działania tych ośmiu doradców podatkowych, którzy napisali tę ustawę, która potem pani premier Zyta Gilowska przesłała do rządu PiS w czerwcu 2006 r. Ciekaw jestem, czy oni się zarejestrowali jako lobbyści. Nie wiem. Ale pani Hayder…</u>
</div>
<div xml:id="div-1546">
<u xml:id="u-1546.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Jak przygotowywali wcześniej, to na pewno nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1547">
<u xml:id="u-1547.0" who="#JanVincentRostowski">Ale dlaczego pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-1548">
<u xml:id="u-1548.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Jeszcze ustawa nie obowiązywała.</u>
</div>
<div xml:id="div-1549">
<u xml:id="u-1549.0" who="#JanVincentRostowski">Właśnie, że nie wiem, bo oni działali właśnie przez te kilka miesięcy w pierwszym kwartale i w zależności od tego, kiedy ta ustawa weszła, to albo powinni byli się zarejestrować, albo nie. Ale ważniejsze jest takie… znaczy jeżeli się uważa, że każdy doradca podatkowy jest lobbystą. Nie wydaje mi się ewidentne, że doradca podatkowy musi być, a pani Hayder zawiesiła swoją działalność jako doradca podatkowy, więc… jak powiedziałem. A już partnera, już członkiem zarządu EY nie była chyba od lata 2005 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1550">
<u xml:id="u-1550.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo, nie mam pytań więcej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1551">
<u xml:id="u-1551.0" who="#JanVincentRostowski">Ja też dziękuję, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-1552">
<u xml:id="u-1552.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dziękuję. I pan poseł Pampuch, prosimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1553">
<u xml:id="u-1553.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Dziękuję. Ja na początku to chciałbym podziękować panu przewodniczącemu za ten wykres. Tylko chyba mamy tutaj na tym wykresie dosyć znaczące przekłamanie. A więc, po pierwsze, to podziękowanie, ponieważ w roku 2016 mamy wzrost luki VAT-owskiej z 2,8% do 2,9%, co sumarycznie dawałoby nam kwotowo najwyższa lukę w historii, a więc 56,4 mld zł. A kto w roku 2016 sprawował rządy? Myślę, że ten cały rok 2016, a dokładnie ten słupek powinien być jednak na niebiesko, zgodzicie się państwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-1554">
<u xml:id="u-1554.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Jeżeli pan zadaje mi pytanie, co raczej nie jest formułą pracy Komisji, to odpowiadam panu, że zabarwienie tego roku na pół jest jak najbardziej słuszne, ponieważ rząd Prawa i Sprawiedliwości większość przejęła władzę pod koniec roku 2015, oczywiście nie dała rady tego, żeby w przeciągu tygodnia czy dwóch uchwalić ustawy. One były uchwalane w trakcie roku 2016 i zazwyczaj wchodziły w życie, choć nie wszystkie, od 1 stycznia 2017 r., część wcześniej. To samo dotyczy zmian personalnych w służbach skarbowych.</u>
<u xml:id="u-1554.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Więc rok 2016 to jeszcze był taki stan prawny i osobowy mocno skażony Platformą Obywatelską i już pod koniec nastąpiła zmiana i rok 2017 to już mamy pełną możliwość obserwowania wyników zmian wprowadzanych przez rząd Prawa i Sprawiedliwości.</u>
<u xml:id="u-1554.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale następne pytania proszę kierować do świadka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1555">
<u xml:id="u-1555.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Oczywiście, panie przewodniczący, tylko o ile ja sobie przypominam, to ta propaganda sukcesu związana z uszczelnieniem VAT-u była już od samego początku 2016 r. Mogę panu w stenogramach sejmowych znaleźć wiele wystąpień ministra finansów, wiceministrów finansów, które wskazują na to.</u>
<u xml:id="u-1555.1" who="#PoselMiroslawPampuch">Tutaj może jeszcze świadek skomentuje kwestię roku… bo skoro mamy ten wykres i on tak długo tutaj wisiał, to rok 2018 tutaj też jest wskazanie w dół. Czy jest to możliwe, żeby było wskazanie w dół, skoro w I kwartale wpływy z podatku od towarów i usług wzrosły 1,1%, a PKB wzrósł 5,2%. To w którą stronę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1556">
<u xml:id="u-1556.0" who="#JanVincentRostowski">Przepraszam, czy mógłby pan powtórzyć to pytanie? Ja już jestem trochę zmęczony.</u>
</div>
<div xml:id="div-1557">
<u xml:id="u-1557.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Panie ministrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-1558">
<u xml:id="u-1558.0" who="#JanVincentRostowski">Przepraszam, naprawdę, tak, jeszcze raz.</u>
</div>
<div xml:id="div-1559">
<u xml:id="u-1559.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Po roku 2017 mamy wskaźnik w dół.</u>
</div>
<div xml:id="div-1560">
<u xml:id="u-1560.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1561">
<u xml:id="u-1561.0" who="#PoselMiroslawPampuch">To wskazywałoby na zmniejszenie luki VAT-owskiej. Czy można mówić… Szacowanej luki VAT-owskiej. Czy można mówić o zmniejszeniu w sytuacji, kiedy wpływy z podatku VAT wzrastają o 1,1%, a PKB za I kwartał wzrasta o 5,2%?</u>
</div>
<div xml:id="div-1562">
<u xml:id="u-1562.0" who="#JanVincentRostowski">W 2017 r.?</u>
</div>
<div xml:id="div-1563">
<u xml:id="u-1563.0" who="#PoselMiroslawPampuch">W 2018 r., na początku 2018 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1564">
<u xml:id="u-1564.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, na pewno nie, na pewno nie, oczywiście. Tutaj jest kilka przekłamań i one są bardzo ważne. Jedno przekłamanie jest oczywiście to, na które pan zwrócił uwagę.</u>
<u xml:id="u-1564.1" who="#JanVincentRostowski">Drugie przekłamanie to jest to, że były bardzo znaczące przesunięcia zwiększające dochody z VAT-u w 2017 r., dlatego cały ten 2017 r. jest, panie przewodniczący, czystą fikcją. I dlatego teraz zresztą ten 2018 r., jak pan powiedział, raczej będziemy mieli wzrost luki VAT, już w 2018 r. I zobaczymy… To będzie bardzo ciekawe.</u>
</div>
<div xml:id="div-1565">
<u xml:id="u-1565.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A wzrost gospodarczy mamy rekordowy, więc, jak rozumiem, procykliczność chwilowo się wyłączyła?</u>
</div>
<div xml:id="div-1566">
<u xml:id="u-1566.0" who="#JanVincentRostowski">Włączyła się. Włączyła się.</u>
</div>
<div xml:id="div-1567">
<u xml:id="u-1567.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Nie, właśnie wyłączyła, bo nie będzie wzrostu w 2018 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1568">
<u xml:id="u-1568.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, panie przewodniczący, ja mówię o luce, tak jak ona jest liczona przez ludzi na zasadzie… przez te osoby, na zasadzie których opracowań pan przygotował ten…</u>
</div>
<div xml:id="div-1569">
<u xml:id="u-1569.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja tu może tylko jedno słowo wtrącę, że w ogóle rok 2018, który jeszcze się nie skończył, więc nawet nie znamy pełnych danych za ten rok, jest zdecydowanie poza zakresem prac Komisji, więc bardzo proszę o takie przechodzenie do pytań leżących w zakresie prac Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1570">
<u xml:id="u-1570.0" who="#JanVincentRostowski">Ja wiem, ale to bardzo wygodne, właśnie tak określić te daty prac Komisji, żeby nie patrzeć się wam na ręce. Ale to jest jakby inna sprawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-1571">
<u xml:id="u-1571.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Opinia świadka na temat treści uchwały Sejmu jest już zupełnie poza zakresem prac Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1572">
<u xml:id="u-1572.0" who="#JanVincentRostowski">Jest poza zakresem, ale jest. Ale… I uważam, że to jest poważny problem. Ja nie mam żadnej wątpliwości, że ta luka właśnie nieuwzględniająca procykliczności wzrośnie, bo tak jak pan poseł powiedział, dochody z VAT-u rosną mniejsze…</u>
</div>
<div xml:id="div-1573">
<u xml:id="u-1573.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Nie, ja bardzo przepraszam, ale już prorokowanie to naprawdę… jeszcze nawet nie tego, co było w okresie badanym przez Komisję, ale jeszcze co będzie w przyszłości…</u>
</div>
<div xml:id="div-1574">
<u xml:id="u-1574.0" who="#JanVincentRostowski">…ja nie prorokuję… Wie pan, już jesteśmy w grudniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1575">
<u xml:id="u-1575.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ja przepraszam, ale ja w zdolności świadka do prorokowania nie wierzę i nie w tym celu, nie w celu…</u>
</div>
<div xml:id="div-1576">
<u xml:id="u-1576.0" who="#JanVincentRostowski">Myślę, że już w grudniu jestem trochę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1577">
<u xml:id="u-1577.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…wizji świadka na temat przyszłości został tu świadek wezwany…</u>
</div>
<div xml:id="div-1578">
<u xml:id="u-1578.0" who="#JanVincentRostowski">Na pewno, na pewno można przypuścić…</u>
</div>
<div xml:id="div-1579">
<u xml:id="u-1579.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…tylko po to, żeby referować swoją wiedzę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1580">
<u xml:id="u-1580.0" who="#JanVincentRostowski">…że będzie… znaczy będzie albo prosta linia…</u>
</div>
<div xml:id="div-1581">
<u xml:id="u-1581.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…z lat 2007–2015.</u>
</div>
<div xml:id="div-1582">
<u xml:id="u-1582.0" who="#JanVincentRostowski">…albo wzrost. Oczywiście gdyby uwzględniono procykliczność, to ta luka by wzrosła bardzo ostro.</u>
<u xml:id="u-1582.1" who="#JanVincentRostowski">Jest jeszcze jedna niekonsekwencja, skoro pan poseł tutaj zapytał się i ona tak jednak dotyczy tego, co… gdzie są te limity. Bo jest ta część PiS od połowy 2016 r. de facto, tak jak ten wykres pokazuje, a rządy PiS-u nie są pokazane jako obejmujące 2008 r. w żaden sposób, mimo że ten 2008 r. był skażony mocno PiS-em. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1583">
<u xml:id="u-1583.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Dziękuję, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1584">
<u xml:id="u-1584.0" who="#JanVincentRostowski">Na tej samej zasadzie dokładnie jak 2016 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1585">
<u xml:id="u-1585.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Pani minister Chojna-Duch w swoich zeznaniach nie była pewna, czy pisemnie monitowała pana ministra na temat ewentualnego rozszczelnienia podatku… przepisów o podatku od towarów i usług w 2008 r. Czy pan pamięta jakieś pisemne wystąpienie pani minister Chojny-Duch tutaj do pana ministra?</u>
</div>
<div xml:id="div-1586">
<u xml:id="u-1586.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy ja nawet nie pamiętam żadnej rozmowy z panią minister Chojną-Duch o 30-procentowej sankcji. Pamiętam, jak powiedziałem już, zeznawałem, moją rozmowę z różnymi osobami, moje rozmowy z różnymi osobami, także z panią Hayder, gdzie ja miałem te wątpliwości. Ale z panią minister Chojną nie pamiętam takiej rozmowy, co oczywiście nie znaczy, że nie było takiej rozmowy, ale ja takiej rozmowy nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1587">
<u xml:id="u-1587.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Ale panie ministrze, jakby pan ocenił postępowanie osoby, która będąc powołana na bardzo odpowiedzialne stanowisko i która ma istotne wątpliwości dotyczące tworzonego prawa, nie informuje swojego przełożonego w sposób wyraźny i jednoznaczny po to, by nie dopuścić do jakichś znaczących uszczupleń podatkowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-1588">
<u xml:id="u-1588.0" who="#JanVincentRostowski">Ja nie mogę powiedzieć, że na pewno nie poinformowała, ale nie pamiętam, żeby mnie poinformowała. Znaczy na pewno, ja na pewno nie pamiętam, żeby poinformowała.</u>
</div>
<div xml:id="div-1589">
<u xml:id="u-1589.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Pani minister wręcz stwierdziła w jednym ze swoich zeznań, że została wypchnięta z Ministerstwa Finansów, bowiem nie zgadzała się na rozszczelnienie systemu podatku od towarów i usług. Co pan na to?</u>
</div>
<div xml:id="div-1590">
<u xml:id="u-1590.0" who="#JanVincentRostowski">To na pewno nie jest prawdą, bo pani minister odeszła z Ministerstwa Finansów, żeby zostać członkiem Rady Polityki Pieniężnej, co jest ciałem… Rada Polityki Pieniężnej jest ciałem konstytucyjnym. Jednak członkowie Rady Polityki Pieniężnej w takim ogólnym odbiorze są wyżsi rangą i dużo lepiej zarabiają niż wice-, niż nawet ministrowie konstytucyjni rządu Rzeczypospolitej Polskiej, już nie mówiąc o wiceministrach. Więc bardzo bym się dziwił, gdyby… Zresztą, jeśli dobrze pamiętam, to tę część zeznań… jakiś element tej części zeznań pani minister widziałem i ona powiedziała, że to był dla niej zaszczyt zostać członkiem Rady Polityki Pieniężnej. Nie dziwię się, że tak to odbierała, więc z Ministerstwa Finansów na pewno nie była wypchana. O tym, dlaczego została odwołana jako minister nadzorujący departamenty podatkowe, to już mówiłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1591">
<u xml:id="u-1591.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Dziękuję. Panie ministrze, wrócę do tych zmian ustawy o podatku od towarów i usług w 2008 r. Te zmiany, co do zasady, miały charakter upraszczający system rozliczania podatku od towarów i usług dla przedsiębiorców. Czy uważa pan, że tego typu zmiany były w tym okresie potrzebne, niewłaściwe, właściwe?</u>
</div>
<div xml:id="div-1592">
<u xml:id="u-1592.0" who="#JanVincentRostowski">Nie no, na ogół oczywiście były potrzebne i ja jak… nie, tego nie powiedziałem na Komisji, ale uważam, że ta ustawa na pewno pomogła Polsce właśnie być tą „zieloną wyspą” w 2009 r. Uważam, że to też było także zasługą Prawa i Sprawiedliwości, skoro za tą ustawą głosowali. Ja im nie odbieram prawa do współchwalenia się tymi wynikami. Ogólnie to była dobra ustawa, intencja była ułatwić przedsiębiorcom… bez tego, żeby narażać na nadmierne ryzyko strat dochodowych Skarb Państwa, już oczywiście nie mówiąc o stratach, wynikających z oszustwa, ale nawet po prostu przez tam różne zmiany, które niezależnie od oszustw mogły doprowadzić do obniżenia dochodów budżetowych.</u>
<u xml:id="u-1592.1" who="#JanVincentRostowski">Więc zawsze jest jakaś… to jest kwestia wypośrodkowania. Pytanie jest, czy zmniejszając obciążenia… nie mówię o ułatwieniach dla oszustów, bo to oczywiście… czy zmniejszenia rygoru wobec oszustów, bo to zawsze musi być… Znaczy oszuści zawsze i oszustwa muszą zawsze być represjonowane w maksymalnym stopniu możliwym. Ale ułatwienia dla przedsiębiorców, które powodują pewne zupełnie zgodne z prawem straty czy mniejsze dochody dla budżetu państwa, w krótkim horyzoncie czasowym mogą, nawet niedużo dłuższym, powodować wyższe dochody niż byłyby…</u>
<u xml:id="u-1592.2" who="#JanVincentRostowski">Zresztą pan poseł… przepraszam, ja jestem trochę krótkowzroczny, ale pan poseł z Kukiz’15 właśnie takie rozumowanie też przedstawiał. Ja myślę, że to jest dokładnie to, co się stało na skutek tej ustawy z 2008 r. Ona przyczyniła się do lepszych wyników w 2009 r., ten spadek VAT-u byłby jeszcze większy, gdyby nie było tych ułatwień dla przedsiębiorców, a to, że nie wprowadziła… że ta ustawa nie spowodowała żadnych długoterminowych strat dla budżetu państwa, najlepszym dowodem jest ten gigantyczny skok dochodów VAT-u w latach 2010–2011, o 20 mld zł, czyli o 24%.</u>
<u xml:id="u-1592.3" who="#JanVincentRostowski">Więc ogólnie to była dobra ustawa. To nie znaczy, że każdy konkretny zapis musiał być idealny, ale ogólnie rzecz biorąc, była pozytywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-1593">
<u xml:id="u-1593.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Bardzo dużo tutaj na Komisji rozmawiamy o tzw. sankcji i zniesienia tejże sankcji. Ale ta sankcja to 30% dodatkowego zobowiązania podatkowego w sytuacji zaniżenia zobowiązania podatkowego lub zawyżenia zwrotu. Generalnie sankcję tę płacą przedsiębiorcy, którzy de facto pomylą się w rozliczaniu podatku od towarów i usług ze względu na bardzo trudne materie. I wiemy wszyscy, jak wiele przedsiębiorstw z tego tytułu cierpiało.</u>
<u xml:id="u-1593.1" who="#PoselMiroslawPampuch">Czy ta sankcja 30%, biorąc w porównaniu właśnie z art. 108, który 100-procentową sankcję wskazuje w sytuacji tzw. pustych faktur, a wtedy mamy do czynienia z karuzelami VAT-owskimi, czy ta sankcja 30% odstrasza przestępców, czy też jest nieistotną dla właśnie oszustów podatkowych, osób, które prowadzą karuzele VAT-owskie, w ocenie pana ministra?</u>
</div>
<div xml:id="div-1594">
<u xml:id="u-1594.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy oszuści podatkowi to nie tylko karuzele, to także puste faktury innego rodzaju, ale zgadzam się z panem posłem. Znaczy pytanie było, czy to nie zmniejszało takiej szerszej dyscypliny podatkowej, to zniesienie tej sankcji. Ja myślę, że dane, które mamy… Ja miałem swoje wątpliwości wtedy, ale dane, które mamy, szczególnie te dotyczące wzrostu dochodów z VAT 2010–2011 są najlepszym dowodem, ten 24-procentowy wzrost dochodów jest najlepszym dowodem na to, że jednak nie zmniejszyła, w okresie 3 lat na pewno nie zmniejszyła dyscypliny podatkowej, takich normalnych przedsiębiorców, nie mam na myśli oszustów, bo oczywiście oszustów nie odstraszała.</u>
</div>
<div xml:id="div-1595">
<u xml:id="u-1595.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Panie ministrze, tak jak widać z tego wykresu, tak jak nie powtórzą się zapewne wpływy z podatku VAT w 2017 r., tak zapewne również w roku 2009 istotny wpływ na wpływy w podatku od towarów i usług poza kryzysem miały również zmiany w podatku wprowadzone w 2008 r. Tutaj nastąpiło zmniejszenie terminu zwrotu podatku VAT ze 180 dni do 60 dni.</u>
<u xml:id="u-1595.1" who="#PoselMiroslawPampuch">Proszę przybliżyć nam, jak to wpływa na dochody w pana ocenie budżetu, ale również na sytuację przedsiębiorstw i ich ewentualną płynność finansową i możliwość prowadzenia działalności.</u>
</div>
<div xml:id="div-1596">
<u xml:id="u-1596.0" who="#JanVincentRostowski">Dziękuję. Ja odpowiem oczywiście. Przepraszam.</u>
<u xml:id="u-1596.1" who="#JanVincentRostowski">Ja chciałem… Więc w kontekście, właśnie w tych częściach, pierwszych częściach zeznań pani minister Chojny to właśnie tam ona wspominała to, że skrócenie tego okresu zwrotu według OSR z tamtej ustawy spowodowało przesunięcie dochodów podatkowych i wobec tego spowodowało jednorazowe zmniejszenie dochodów… chyba o 1 mld zł. Oczywiście to był znaczący zastrzyk płynności dla przedsiębiorców i bardzo dobrze, że tak się stało właśnie w 2009 r. To nie była strata, która powtarzała się z roku na rok, tylko jednorazowo zadziałała, bo przedsiębiorcy mogli szybciej dostać te zwroty. Potem one oczywiście… jak raz były przyspieszone, to potem toczyły się tak jak zawsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1597">
<u xml:id="u-1597.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Panie przewodniczący, czy możemy prosić o krótką przerwę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1598">
<u xml:id="u-1598.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Tylko się spytam. Panu posłowi ile jeszcze pytań zostało?</u>
</div>
<div xml:id="div-1599">
<u xml:id="u-1599.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Jeszcze kilka zostało pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-1600">
<u xml:id="u-1600.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze, ale to taką naprawdę krótką, czyli do 18:10.</u>
<u xml:id="u-1600.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ogłaszam przerwę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1601">
<u xml:id="u-1601.0" who="#JanVincentRostowski">Jakkolwiek krótka to bardzo panu dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1602">
<u xml:id="u-1602.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Zachęcam posłów do nierozchodzenia się w miarę możliwości.</u>
<u xml:id="u-1602.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">[Po przerwie]</u>
<u xml:id="u-1602.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-1602.3" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Panie pośle, świadek się stawił nawet przed czasem, ale kworum mamy, więc myślę, że… Rozumiem, że świadek nie zgłasza, tak… Bo faktycznie obiecaliśmy trochę później, więc możemy poczekać, Ale myślę, że wszystkim nam zależy, żeby jak najszybciej… Pan poseł przyjaźnie pyta, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1603">
<u xml:id="u-1603.0" who="#JanVincentRostowski">Wszyscy posłowie przyjaźnie pytają.</u>
</div>
<div xml:id="div-1604">
<u xml:id="u-1604.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Panie ministrze, nie ulega wątpliwości, że spadek dochodów z podatku od towarów i usług w 2009 r. był bardzo istotny: 20 mld zł. Stwierdził pan, że ok. 1 mld to ewentualnie kwestia związana z przesunięciem terminu zwrotu. To proszę powiedzieć, czy poza tymi ogólnymi makroekonomicznymi przyczynami również ministerstwo dokonywało jakiejś analizy konkretnych przyczyn takiego, a nie innego stanu rzeczy, jakie mechanizmy zostały tutaj uruchomione, czy zostały uruchomione.</u>
</div>
<div xml:id="div-1605">
<u xml:id="u-1605.0" who="#JanVincentRostowski">Więc tak. Po pierwsze, oczywiście ten spadek… znaczy nie spadek. To, że wykonanie w 2009 r. było o 20 mld niższe niż pierwotny projekt czy pierwotna ustawa budżetowa, to nie był spadek dochodów o 20 mld, spadek dochodów był oczywiście o 2,5 mld. Tak, spadek był o 2,5 mld w porównaniu z 2008 r., czyli jakieś 2,2% czy coś… 3 mld, 2,2%.</u>
<u xml:id="u-1605.1" who="#JanVincentRostowski">Po pierwsze, trzeba pamiętać, że dane dotyczące PKB pojawiają się z dość znaczącym opóźnieniem, ponad kwartalnym. Więc myśmy tak naprawdę wiedzieli, że Polska jest „zieloną wyspą” w 2009 r., jeśli chodzi o cały rok 2009, dopiero w 2010 r. Wiedzieliśmy, że w pierwszym kwartale była „zieloną wyspą”, ale też było kilka innych krajów, gdzie w pierwszym kwartale nie spadło PKB, to wiedzieliśmy chyba w czerwcu, pamiętam taką konferencję prasową, a to, że w drugim kwartale, to wiedzieliśmy jeszcze później itd.</u>
<u xml:id="u-1605.2" who="#JanVincentRostowski">Ale ogólnie uważaliśmy i myślę, że właśnie doświadczenia 2010–2011 potwierdziły, że to była głównie kwestia kryzysu i procykliczności. Więc nie pamiętam, żeby były jakieś specjalne badania dotyczące tego, czy ustawa ma efekty zmniejszania dochodów poza te, które były przewidziane w OSR-ze, bo były takie. Nie pamiętam, ale to nie znaczy, że tak nie było, więc może były.</u>
</div>
<div xml:id="div-1606">
<u xml:id="u-1606.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Panie ministrze, kwestia prac nad oszacowaniem luki VAT-owskiej. Czy w ministerstwie były prowadzone jakieś szczegółowe – wtedy, kiedy oczywiście pan był ministrem – szczegółowe analizy dotyczące oszacowania tejże luki VAT-owskiej? A jeżeli były, to wtedy jaka była przyjmowana metodologia?</u>
</div>
<div xml:id="div-1607">
<u xml:id="u-1607.0" who="#JanVincentRostowski">Nie były… Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1608">
<u xml:id="u-1608.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Proszę, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1609">
<u xml:id="u-1609.0" who="#JanVincentRostowski">Nie były prowadzone takie prace. Wiem, że chyba w 2014 r., ale też z pamięci mówię, było wprowadzone do planu działań, jakoś tak się to nazywa, planu prac przygotowanie metodologii na pewno nie później… może już w 2013 r. i to, żeby Ministerstwo Finansów miało własne szacunki luki VAT-owskiej. Przypomnę, że do końca mojego urzędowania to nawet te szacunki luki VAT-owskiej wskazywały, że luka VAT-owska w Polsce według szacunków tych ośrodków była niższa niż przeciętna w Unii Europejskiej. Warto o tym… znaczy należy o tym pamiętać.</u>
<u xml:id="u-1609.1" who="#JanVincentRostowski">Ale potem została opracowana ta metodologia. Ta metodologia została zastosowana i ja zresztą cytowałem niektóre wyniki, które, szczerze mówiąc, są bardzo… nie są bardzo wiarygodne, bo ta luka skacze o 8–9 punktów procentowych, co, szczerze mówiąc, w tym kontekście jest prawdopodobnie… tak z roku na rok skacze o 10 czy nawet więcej miliardów złotych. W niektórych latach, szczególnie 2013–2014 spadła o 10 mld czy nawet więcej złotych według tych szacunków Ministerstwa Finansów.</u>
<u xml:id="u-1609.2" who="#JanVincentRostowski">Ale ja myślę… To niekoniecznie znaczy, że ta metodologia jest tak naprawdę w zasadniczy sposób gorsza od metodologii Komisji Europejskiej. Ja myślę, że ona jest po prostu uczciwsza, że oni po prostu biorą to, co naprawdę im wychodzi i to pokazują, a to, że to skacze jak królik, to po prostu otwarcie o tym mówią. Nie jestem pewien, że ta metodologia Komisji Europejskiej, że tam nie ma takich lekkich ręcznych dostrojeń, żeby to wszystko było… bardziej gładko wyglądało, więc…</u>
<u xml:id="u-1609.3" who="#JanVincentRostowski">Taka mniej więcej była historia tych prac nad metodologią. Jak mówię, do końca mojego urzędowania byliśmy… znaczy raporty wskazywały na to, że nasza luka była w okolicach i nawet troszkę poniżej przeciętnej unijnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1610">
<u xml:id="u-1610.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Panie ministrze, stwierdził pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-1611">
<u xml:id="u-1611.0" who="#JanVincentRostowski">Te raporty właśnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1612">
<u xml:id="u-1612.0" who="#PoselMiroslawPampuch">…dosyć obrazowo, że luka skacze jak królik. Proszę powiedzieć, czy te skoki królicze mogą wynikać z czynników takich cyklicznych jak: zmiany zachowań podatników, struktury zakupów, zmiany struktury cen…</u>
</div>
<div xml:id="div-1613">
<u xml:id="u-1613.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1614">
<u xml:id="u-1614.0" who="#PoselMiroslawPampuch">…efektów zwrotów. Czy są jeszcze może inne elementy, które by pan wskazał, jakieś, które mają…</u>
</div>
<div xml:id="div-1615">
<u xml:id="u-1615.0" who="#JanVincentRostowski">Ja myślę, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1616">
<u xml:id="u-1616.0" who="#PoselMiroslawPampuch">…realny wpływ na lukę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1617">
<u xml:id="u-1617.0" who="#JanVincentRostowski">…że efekty zwrotów. Na pewno przechodząc z 2013 do 2014 r., przechodzimy z bardzo niskiego wzrostu gospodarczego na szybki, więc mamy efekt procykliczny, i jeszcze w dodatku mamy… nie w dodatku, ale właśnie jeden z przypuszczalnych powodów tej procykliczności są opóźnienia we zwrotach, że jak…</u>
<u xml:id="u-1617.1" who="#JanVincentRostowski">No, ale to już nie chcę wchodzić w techniczne strony tego, nie dlatego, że nie chcę nudzić, ale dlatego, że już jest 18:00 i nie tylko, że państwo na pewno mają trochę dosyć, ale ja już jestem zmęczony i mogę się pomylić po prostu w tym, jak to będę tłumaczył, a tego bym nie chciał.</u>
<u xml:id="u-1617.2" who="#JanVincentRostowski">Ale myślę, że zwroty i opóźnienia zwrotów, szczególnie jak przechodzimy od spowolnienia do przyspieszenia i od przyspieszenia do spowolnienia, to jest bardzo ważny element tłumaczący tę procykliczność w taki sposób już czysto… w pewnym sensie w sposób czysto rachunkowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1618">
<u xml:id="u-1618.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Dziękuję. Panie ministrze, w takim razie może ostatnie pytanie, ale bardzo istotne, ponieważ podczas prac Komisji w bardzo wielu pytaniach przejawia się taka teza, że takim dominującym elementem tej szacunkowej luki VAT-owskiej to jest właśnie działanie oszustów, przestępców podatkowych. Jakby pan się do tego odniósł?</u>
</div>
<div xml:id="div-1619">
<u xml:id="u-1619.0" who="#JanVincentRostowski">Jest ewidentne, że… Można by powiedzieć tak, że są… że różne rzeczy składają się na lukę, jakakolwiek by ona nie była, ja nie mówię ta, nawet gdyby ona… nawet jeśli ona jest znacznie niższa, to na nią składają się różne elementy. Tam są te wszystkie, o których mówił minister Kotecki: błędy, bankructwa itd.</u>
<u xml:id="u-1619.1" who="#JanVincentRostowski">Poza tym w ramach oszustw to są… coś, co można nazwać oszustwami pospolitymi, w pewnym sensie, ktoś nie wydaje paragonu, ktoś nie domaga się paragonu, to są miliony małych oszustw, ale które razem mogą się składać na bardzo duże straty dla budżetu państwa. Prawdopodobnym jest, że te oszustwa w sytuacji spowolnienia i kryzysu wzrostu bezrobocia itd., że te małe oszustwa też rosną, bo ludzie się czują biedniejsi i są gotowi niestety pójść do kogoś, kto nie wydaje paragonów, kto jest gotów świadczyć usługę albo sprzedać towar bez paragonu, bo sami… bo wiadomo, bezrobocie wzrosło, ludzie są… niektórzy ludzie są biedniejsi i ci ludzie będą… niestety tak mogą się zachowywać, mimo że nie powinni. I to też jest oszustwo. Ale miliony małych oszustw mogą spowodować bardzo duże straty Skarbu Państwa. Nie mówmy tylko o luce. I one właśnie też są procykliczne, czy można… na pewno są procykliczne.</u>
<u xml:id="u-1619.2" who="#JanVincentRostowski">Poza tym są oszustwa zorganizowane, zorganizowanych grup przestępczych. Tutaj, szczerze mówiąc, muszę powiedzieć, że nie widzę żadnego powodu, żeby zorganizowane grupy przestępcze działały w sposób procykliczny, absolutnie nie wierzę, żeby członkowie zorganizowanych grup… przepraszam, tak, grup przestępczych spotykali się i powiedzieli: wiecie, jest kryzys, to będziemy więcej karuzel organizować. Absolutnie nie. Albo: gospodarka szybko się rozwija, nie będziemy okradali Skarbu Państwa. Ani jedno, ani drugie przypuszczenie jest zupełnie nieprawdopodobne.</u>
<u xml:id="u-1619.3" who="#JanVincentRostowski">Więc ta część tych zorganizowanych oszustw, zorganizowanych grup przestępczych to ona też istnieje, ale ona jest nie tylko częścią całej luki VAT teoretycznej, a nie wiemy, jaka wielka ona jest, ale nawet są tylko częścią tej przestępczej.</u>
<u xml:id="u-1619.4" who="#JanVincentRostowski">Problem niestety polega na tym, że mamy… że jedyny sposób, żeby naprawdę to sprawdzić, to jest zrobić właśnie… przeprowadzić taką analizę bottom-up, że losowo, od dołu wybiera się losowo płatników VAT i robi się tam kontrole. O ile mi wiadomo, to oczywiście jest drogie, bo trzeba… i potem z tej… na zasadzie tej kontroli uogólnia się, jakie są straty dla całego państwa. O ile mi wiadomo, to tylko Dania przeprowadziła taką analizą bottom-up i to pokazuje straty znacznie… ale nie wiem, to z własnego jakby czytania, to wskazuje na lukę znacznie niższą niż przy analizie bottom-down, ale to jest to, co można nazwać tą twardą luką.</u>
</div>
<div xml:id="div-1620">
<u xml:id="u-1620.0" who="#PoselMiroslawPampuch">Dziękuję, panie ministrze, to wszystko.</u>
<u xml:id="u-1620.1" who="#PoselMiroslawPampuch">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-1621">
<u xml:id="u-1621.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dziękuję bardzo. Pan poseł Murdzek, prosimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1622">
<u xml:id="u-1622.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Panie ministrze, czy znał pan raport brytyjskiej administracji skarbowej z 2013 r., w którym wskazano, że jednym z głównych instrumentów zwalczania wyłudzeń powinien być system informatyczny, ale taki, który pozwala na dokonywanie detekcji wyłudzeń i wyłapuje błędy?</u>
</div>
<div xml:id="div-1623">
<u xml:id="u-1623.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie znam tego raportu, ale jak powiedziałem, właśnie to było nasze podejście, budowanie systemów informatycznych, które właśnie na to pozwolą, i dlatego tak ważny był ten CPD, tak ważny był ten POLFISC, tak ważny był Eurofisc itd. Znaczy to jest na pewno słuszny kierunek.</u>
</div>
<div xml:id="div-1624">
<u xml:id="u-1624.0" who="#PoselWojciechMurdzek">A czy takie rozwiązania też z Wielkiej Brytanii jak rejestr faktur VRT, taki skrót FEAST czy rozwiązania hurtowni faktur w Portugalii były znane czy omawiane?</u>
</div>
<div xml:id="div-1625">
<u xml:id="u-1625.0" who="#JanVincentRostowski">Nie wiem, czy te… nie za moich czasów, ale na pewno pomysł Centralnego Rejestru Faktur pojawił się za ministra Szczurka i miał być wprowadzony, i powinien być wprowadzony. Przez 3 lata rządów Prawa i Sprawiedliwości nie został wprowadzony, a uważam, że powinien być wprowadzony. Minister Szczurek chciał wprowadzić. Oczywiście tutaj centrum przetwarzania danych jest… byłby kluczowym elementem. Uważam, że właśnie jak najbardziej jest to ważne i pożyteczne, i powinno być to zrobione, i zachęcam do właśnie wprowadzenia takiego centralnego rejestru tak naprawdę w czasie realnym, jak się mówi, żeby móc porównywać.</u>
</div>
<div xml:id="div-1626">
<u xml:id="u-1626.0" who="#PoselWojciechMurdzek">W związku z tym jak można wytłumaczyć zachowanie pana ministra Grabowskiego oraz pana dyrektora Tratkiewicza, kiedy w piśmie do Ministerstwa Finansów z dnia 11 lipca 2012 r. firma Texel zaproponowała wsparcie Ministerstwa Finansów w realizacji koncepcji Centralnej Ewidencji VAT. Czy wiedział pan o tej inicjatywie? Bo po wymianie korespondencji z panem Lipką, który tę firmę reprezentował, a Ministerstwem Finansów oraz występował tam poseł Rosati, przewodniczący w tym czasie Komisji Finansów Publicznych, odpowiedź była, że ministerstwo nie widzi takiej potrzeby i nie będzie się tym tematem zajmowała, bo w tym czasie ministerstwo jest przekonane, że koncentracja na wprowadzeniu rozwiązania solidarnej odpowiedzialności jest tym kluczowym rozwiązaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1627">
<u xml:id="u-1627.0" who="#JanVincentRostowski">No, wie pan, działania muszą być stopniowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-1628">
<u xml:id="u-1628.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale tutaj czy jest przeszkoda…</u>
</div>
<div xml:id="div-1629">
<u xml:id="u-1629.0" who="#JanVincentRostowski">Przepraszam, ale tutaj ktoś mi robi zdjęcie, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1630">
<u xml:id="u-1630.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy jest… czy jest przeszkoda…</u>
</div>
<div xml:id="div-1631">
<u xml:id="u-1631.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, oczywiście, to nie jest wbrew prawu i cały czas są zdjęcia, ale byłem trochę tym zdziwiony, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-1631.1" who="#JanVincentRostowski">Więc przepraszam, jeśli mogę odpowiedzieć na pytanie, to bardzo chętnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1632">
<u xml:id="u-1632.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy jest przeszkoda, żeby te działania szły równolegle, bo akurat wydaje się, że te rozwiązania się absolutnie wzajemnie nie wykluczają?</u>
</div>
<div xml:id="div-1633">
<u xml:id="u-1633.0" who="#JanVincentRostowski">Ja jestem dzisiaj wielkim fanem Centralnego Rejestru Faktur i bardzo mnie smuci, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1634">
<u xml:id="u-1634.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">A kiedy pan został tym fanem?</u>
</div>
<div xml:id="div-1635">
<u xml:id="u-1635.0" who="#JanVincentRostowski">…w ciągu 3 lat… bardzo mnie smuci, że w ciągu 3 lat rządowi PiS nie udało się tego centralnego rejestru…</u>
</div>
<div xml:id="div-1636">
<u xml:id="u-1636.0" who="#PoselWojciechMurdzek">No ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-1637">
<u xml:id="u-1637.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Ale pan miał 6 lat na to.</u>
</div>
<div xml:id="div-1638">
<u xml:id="u-1638.0" who="#JanVincentRostowski">Ale chwileczkę, nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1639">
<u xml:id="u-1639.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale była szansa w roku 2012 ruszyć z tematem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1640">
<u xml:id="u-1640.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie, chwileczkę, bądźmy poważni.</u>
</div>
<div xml:id="div-1641">
<u xml:id="u-1641.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Jestem bardzo poważny…</u>
</div>
<div xml:id="div-1642">
<u xml:id="u-1642.0" who="#JanVincentRostowski">Raport służby jest z którego roku, panie pośle? Brytyjskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1643">
<u xml:id="u-1643.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ja w tej chwili proszę, żeby była odpowiedź…</u>
</div>
<div xml:id="div-1644">
<u xml:id="u-1644.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nie, ale wpierw był raport służby brytyjskiej, o którym pan mówił, o Centralnym Rejestrze Faktur.</u>
</div>
<div xml:id="div-1645">
<u xml:id="u-1645.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Raport był z roku 2013…</u>
</div>
<div xml:id="div-1646">
<u xml:id="u-1646.0" who="#JanVincentRostowski">No właśnie, z 2013 r. i w tym czasie… To jest dokładnie taka kwestia, o której mówiłem wcześniej. Są rzeczy pilne i są rzeczy ważne. Czasami pilne nie są aż takie ważne jak inne, ale czasami te ważne nie są aż takie pilne. Centralny… Solidarna odpowiedzialność to było coś, co można było wprowadzić relatywnie szybko, dlatego minister Grabowski na tym się koncentrował. Ogólnie to, że dobrze byłoby wprowadzać… ale to jest bardzo długa praca. Sam fakt, że wam się nie udało w ciągu 3 lat tego zrobić, mimo że były prace przygotowawcze za ministra Szczurka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1647">
<u xml:id="u-1647.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Właśnie nie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-1648">
<u xml:id="u-1648.0" who="#JanVincentRostowski">Na pewno pomysł istniał. Na pewno pomysł, ja już nie byłem ministrem, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1649">
<u xml:id="u-1649.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Z grubsza już istniał też raport Izby Lordów z 2007 r., właśnie sprawdziłem szybko.</u>
</div>
<div xml:id="div-1650">
<u xml:id="u-1650.0" who="#JanVincentRostowski">Słucham? W 2007 r.… Nie no, ale był jakby dyskutowany. Ale…</u>
<u xml:id="u-1650.1" who="#JanVincentRostowski">Więc to jest długa droga i oczywiście jak jest długa droga, to lepiej, tym szybciej na nią wejść, ale niekoniecznie właśnie w tamtym momencie. Jaka była ta firma, to nie mam pojęcia, nie znam tej korespondencji, musiałby mi pan ją pokazać. Bo naprawdę nie można wycinkowo cytować jakichś dokumentów, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1651">
<u xml:id="u-1651.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Oczywiście, czyli nie... Ta reakcja i negatywna odpowiedź ministra Grabowskiego…</u>
</div>
<div xml:id="div-1652">
<u xml:id="u-1652.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale to pan twierdzi, że ona była negatywna, bo potem mogły być różne uwarunkowania, różne dalsze twierdzenia, w dalszych akapitach.</u>
<u xml:id="u-1652.1" who="#JanVincentRostowski">Ja muszę powiedzieć oczywiście tutaj, na tej Komisji zachowania są dużo lepsze i nie mam powodu przypuszczać, że zupełnie zniekształcano rzeczy, które przedstawiano, ale po komisji tamtej, przed którą zeznawałem, to pan musi mi wybaczyć…</u>
</div>
<div xml:id="div-1653">
<u xml:id="u-1653.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Przejdźmy do naszych zagadnień.</u>
</div>
<div xml:id="div-1654">
<u xml:id="u-1654.0" who="#JanVincentRostowski">…jeśli jestem bardzo, bardzo ostrożny i muszę dokument widzieć, nim go będę komentował.</u>
</div>
<div xml:id="div-1655">
<u xml:id="u-1655.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Kto zatem w ministerstwie przygotowywał przetarg i później doszło do jego rozstrzygnięcia w lutym 2013 r. na kwestie zinformatyzowania e-Podatków? To był przetarg, który wygrała firma Sygnity i to był luty 2013 r. Firma w tamtym czasie mówiła, że to jest największe ich osiągnięcie, wygranie przetargu na 232 mln zł. Podając w tamtym czasie cel strategiczny, jeden z pierwszych celów strategicznych, wskazała firma maksymalizację należnych wpływów podatkowych i zmniejszenie luki podatkowej. Jeszcze tylko jedno dopowiedzenie, że wskazała też podwykonawcę, amerykańską firmę Fast Enterprises z produktem GenTax i problem jest podstawowy, że to doświadczenia amerykańskie absolutnie nijak się nie odnosiło i tam nie było produktu związanego choćby w najluźniejszy sposób z podatkiem VAT, siłą rzeczy Stany Zjednoczone. Oczywiście problem jest taki, że ta firma z tej części, która była takim pierwszym celem strategicznym w odniesieniu do VAT-u, nie wywiązała się i realizacja tego kontraktu stała się bardzo kontrowersyjna.</u>
</div>
<div xml:id="div-1656">
<u xml:id="u-1656.0" who="#JanVincentRostowski">Proszę pana, to są wszystko niestety informacje, które pan przedstawia. Ja tych informacji nie znam i jak powiedziałem, nie będę… Pan by musiał mi pokazać dokumenty itd., żebym mógł na to pytanie odpowiedzieć, bo często w tych dokumentach jest dużo więcej informacji, które pozwalają na sensowną odpowiedź na to pytanie.</u>
<u xml:id="u-1656.1" who="#JanVincentRostowski">Jeśli chodzi o przygotowanie przetargu, też nie pamiętam, ale przypuszczam, że była to pani sekretarz stanu, która zajmowała się informatyką… Już nie pamiętam jej nazwiska, to była pani minister, która przyszła z ministerstwa nauki i która była informatykiem, profesorem informatyki z Australii. Ale tylko tak przypuszczam, więc naprawdę moja odpowiedź jest mało przydatna.</u>
</div>
<div xml:id="div-1657">
<u xml:id="u-1657.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale przyzna pan minister, że to taki dosyć znaczący przetarg na 232 mln zł?</u>
</div>
<div xml:id="div-1658">
<u xml:id="u-1658.0" who="#JanVincentRostowski">Nie no, znaczący przetarg oczywiście, ale nic innego powiedzieć nie mogę bez tego, żeby widzieć dokumenty źródłowe itd.</u>
</div>
<div xml:id="div-1659">
<u xml:id="u-1659.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Kolejne pytanie. W roku 2009 był odnotowany ogromny przyrost deklaracji zwrotowych, z 60 mld do 90 mld zł. Dynamika tego zjawiska była bezprecedensowa. Pytanie: Jak odpowiedzialni wiceministrowie informowali pana ministra o tym fakcie, czy w ogóle informowali? Bo ilościowo to na pewno dotyczyło setek tysięcy deklaracji, czyli to nie mogło być dziełem przypadku.</u>
</div>
<div xml:id="div-1660">
<u xml:id="u-1660.0" who="#JanVincentRostowski">No nie, ale to jest dość naturalne, jeżeli skrócono okres zwrotu, to oczywiście naturalnym jest, że w jednym roku jest o wiele więcej wniosków o zwroty. To jest czysta arytmetyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-1661">
<u xml:id="u-1661.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czyli nie jest dziwnym wzrost z 60 na 90 mld i…</u>
</div>
<div xml:id="div-1662">
<u xml:id="u-1662.0" who="#JanVincentRostowski">No nie, jak skraca się… Ale… Proszę bardzo, przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1663">
<u xml:id="u-1663.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Nie, jeżeli to jest jedyne tłumaczenie, to OK, ja przyjmuję do wiadomości…</u>
</div>
<div xml:id="div-1664">
<u xml:id="u-1664.0" who="#JanVincentRostowski">Na pewno znaczące tłumaczenie, bo jak się skraca okres zwrotu ze 180 dni do 60, to jest naturalne, nawet mogło wzrosnąć trzykrotnie, a nie tylko o 50% ilość wniosków o zwrot, tak na chybcika licząc.</u>
</div>
<div xml:id="div-1665">
<u xml:id="u-1665.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy był jakiś taki dokument, który można by było nazwać jakimś planem działań ministerstwa i w którym roku powstał ewentualnie taki dokument, jeśli chodzi o…</u>
</div>
<div xml:id="div-1666">
<u xml:id="u-1666.0" who="#JanVincentRostowski">Było wiele… non stop były dokumenty, jak pan dobrze wie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1667">
<u xml:id="u-1667.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale chodzi o VAT oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1668">
<u xml:id="u-1668.0" who="#JanVincentRostowski">A, chodzi o VAT? Mieliśmy dopiero ustawę w 2008 r., pod koniec 2008 r. Ta ustawa była, już opisałem, jak przygotowana. Nie myślę, że były jakieś dokumenty czy ogólne wielkie plany, wtedy kiedy pierwsza wersja tej ustawy w 2006 r. za rządu PiS była przygotowana.</u>
<u xml:id="u-1668.1" who="#JanVincentRostowski">Ale jeśli chodzi o administrację podatkową i urzędy kontroli skarbowej, to cały czas były różne dokumenty dotyczące ich pracy. Były oczywiście takie plany rozwoju, zmian kontroli, wprowadzenie front office, back office, cały… te właśnie te mierniki, cała seria działań, które usprawniały administrację podatkową i kontrolę skarbową, i także… i różne propozycje potem zmian w prawie, które po 2009 r. szły na ogół w kierunku uszczelniającym…</u>
</div>
<div xml:id="div-1669">
<u xml:id="u-1669.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy był jakiś dokument, który pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-1670">
<u xml:id="u-1670.0" who="#JanVincentRostowski">…czy zacieśniającym, nazwijmy to.</u>
</div>
<div xml:id="div-1671">
<u xml:id="u-1671.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy był jakiś dokument, który pan osobiście firmował…</u>
</div>
<div xml:id="div-1672">
<u xml:id="u-1672.0" who="#JanVincentRostowski">Bardzo możliwe, ale nie pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1673">
<u xml:id="u-1673.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Nie pamięta pan.</u>
</div>
<div xml:id="div-1674">
<u xml:id="u-1674.0" who="#JanVincentRostowski">Wie pan, niech pan sobie wyobrazi, ile jest dokumentów w gmachu, gdzie pracuje 2200 osób, a każda ma ambicje, żeby być autorem dokumentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1675">
<u xml:id="u-1675.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Pojawiały się i pojawiają tezy, że niestety mamy bardzo kosztowną administrację podatkową w stosunku do poboru podatków. Czy były jakieś analizy, które by temu zaprzeczały, potwierdzały, budziły jakiś niepokój, czy akurat tutaj proporcje kosztów administracji do skuteczności, ściągalności podatków… można było spać spokojnie, jak to się…</u>
</div>
<div xml:id="div-1676">
<u xml:id="u-1676.0" who="#JanVincentRostowski">Ogólnie jest tak, że nie mamy specjalnie dużej administracji państwowej. I to na pewno badaliśmy. W porównaniu z innymi krajami jesteśmy wśród krajów, które mają relatywnie małą administrację państwową – nie mówię o skarbowej – małą administrację państwową i relatywnie mały koszt tej administracji państwowej np. znacznie niższą niż w Wielkiej Brytanii.</u>
<u xml:id="u-1676.1" who="#JanVincentRostowski">Z drugiej strony też znam te dane, które sugerują, że koszt administracji skarbowej jest nieco wyższy, ale ja bym upatrywał główny powód tego w relatywnie niskim poziomie informatyzacji systemu podatkowego w Polsce. Porównujemy właśnie Polskę, gdzie to szczególnie w tamtych latach, znaczy… w ogóle nie było e-Podatków, to było pracochłonne, bardzo czasochłonne oczywiście dla podatników, ale także dla służb skarbowych.</u>
<u xml:id="u-1676.2" who="#JanVincentRostowski">Więc w miarę… więc jakby lekarstwem na wysokie koszty służby skarbowej w Polsce było z jednej strony uproszczenie właśnie w tej ustawie z listopada 2008 r. Dlatego też minister finansów niekoniecznie był… wszystkiemu się przeciwstawiał z tych pomysłów uproszczenia, bo one też ułatwiały i zmniejszały prace urzędów skarbowych i wobec tego zmniejszały koszty nie tylko dla przedsiębiorców, ale także dla urzędów i pozwalały zajmować się właśnie wykrywaniem oszustw, a nie bieżącym obsługiwaniem podatników. Druga noga tego to jest informatyzacja.</u>
<u xml:id="u-1676.3" who="#JanVincentRostowski">Więc jaki jest stan dzisiaj, to nie wiem, ale te dwa ogólne kierunki maksymalne jednak w ramach rozsądku, uproszczenie tego prawa podatkowego, mimo że ono nigdy nie może być tak naprawdę proste, a z drugiej strony informatyzacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-1677">
<u xml:id="u-1677.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy też powodem właśnie niezwiększania wydatków było takie, a nie inne, czego skutki do dzisiaj słyszeliśmy w czasie naszej dzisiejszej rozmowy, takie zaoszczędzenie na pracach analitycznych? Bo usłyszeliśmy, że były prace analityczne dotyczące takich zjawisk makroekonomicznych, potrzebnych do konstruowana budżetu, natomiast do tej pory nie udało się ustalić, czy ktoś pracował właśnie, żeby dokonać takiej analizy, choćby związanej z luką VAT-owską, czy w proporcji…</u>
</div>
<div xml:id="div-1678">
<u xml:id="u-1678.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, o luce VAT-owskiej to mówiliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1679">
<u xml:id="u-1679.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Nie, nie, ale w samym ministerstwie, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1680">
<u xml:id="u-1680.0" who="#JanVincentRostowski">Ale mówiliśmy w samym ministerstwie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1681">
<u xml:id="u-1681.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale czy były opracowania takie wewnętrzne, że ktoś miał metodę policzenia? Bo do dzisiaj dyskutujemy o sposobie liczenia…</u>
</div>
<div xml:id="div-1682">
<u xml:id="u-1682.0" who="#JanVincentRostowski">Właśnie mówię, że to zostało wpisane w plan prac ministerstwa bodajże w 2014 r., jak już nie byłem ministrem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1683">
<u xml:id="u-1683.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ale wcześniej nikt nie sygnalizował takiej potrzeby?</u>
</div>
<div xml:id="div-1684">
<u xml:id="u-1684.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, bo jak panu już powiedziałem, do 2014 r. nawet te szacunki czy szacunki z tych źródeł, które państwo dalej pokazujecie, wskazywały na to, że luka VAT w Polsce była niższa niż przeciętna w Unii Europejskiej, zbliżona, ale trochę niższa, więc to była jedna rzecz.</u>
<u xml:id="u-1684.1" who="#JanVincentRostowski">Na pewno ja bardzo dzisiaj żałuję, że tych prac nie było, bo wtedy byśmy od początku budowali kwestię procykliczności. Wszyscy bylibyśmy w dużo lepszej sytuacji. Ale tak się nie stało. Teraz są te szacunki. O nich już mówiłem, mówiłem o ich minusach i plusach.</u>
<u xml:id="u-1684.2" who="#JanVincentRostowski">Ale wracając, nie całkiem rozumiałem… nieważne, bo już nawet… Czy to jest wystarczająca odpowiedź?</u>
</div>
<div xml:id="div-1685">
<u xml:id="u-1685.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Wystarczająca.</u>
</div>
<div xml:id="div-1686">
<u xml:id="u-1686.0" who="#JanVincentRostowski">Bo jeżeli pan by chciał, to mogę jeszcze uszczegółowić…</u>
</div>
<div xml:id="div-1687">
<u xml:id="u-1687.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy była jakakolwiek wymiana informacji, ponieważ…</u>
</div>
<div xml:id="div-1688">
<u xml:id="u-1688.0" who="#JanVincentRostowski">Ale to nie było po to, żeby oszczędzać, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-1689">
<u xml:id="u-1689.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Jasne. Czy była jakakolwiek wymiana informacji? Ponieważ mając okazję do przesłuchiwania świadków, byłych ministrów sprawiedliwości, prokuratorów generalnych, od wszystkich dotychczas przesłuchiwanych usłyszeliśmy, że nigdy, na żadnym etapie i w żadnej formie nie mieli sygnału, który by budził niepokój, jeśli chodzi o przestępczość gospodarczą w tym wymiarze, właśnie przestępstw VAT-owskich, w związku z tym aż do takich skrajnych sformułowań, że się przestępczością gospodarczą, tak rozumianą, nie zajmowali. Zajmowali się korupcją, łapówkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-1690">
<u xml:id="u-1690.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, zajmowali się także aferą paliwową, o czym mówił minister Ćwiąkalski. Próbował nadrabiać straty wynikające z działań jego poprzednika.</u>
</div>
<div xml:id="div-1691">
<u xml:id="u-1691.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Mówiłem o Vacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1692">
<u xml:id="u-1692.0" who="#JanVincentRostowski">A ja… ale ja mówię o mafii paliwowej. Ale jeśli się nie mylę, to państwo przesłuchali do tej pory ministra Ćwiąkalskiego i ministra Czumę. To znaczy, że… Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-1693">
<u xml:id="u-1693.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Seremeta.</u>
</div>
<div xml:id="div-1694">
<u xml:id="u-1694.0" who="#JanVincentRostowski">Seremeta i prokuratora. Ale ja mówię o ministrach. Na pewno… Nie, to jest absolutnie nieprawda, w sensie takim, że… Ale muszę sprawdzić, żeby tutaj nie było żadnych przekłamań.</u>
</div>
<div xml:id="div-1695">
<u xml:id="u-1695.0" who="#PoselWojciechMurdzek">No tak bardzo wyraźnie to zostało…</u>
</div>
<div xml:id="div-1696">
<u xml:id="u-1696.0" who="#JanVincentRostowski">Ale chwileczkę, albo odpowiadam poważnie na pana pytanie, albo… na pewno chcę odpowiedzieć poważnie. Więc jedno z ważnych takich działań to było właśnie w latach 2014–2015, ale przygotowane za moich czasów, szkolenie kilkuset prokuratorów i sędziów w prawie podatkowym, a wcześniej jeszcze w prawie gospodarczym. Bo dowiedzieliśmy się podczas… jak wybuchła afera Amber Gold, że pani prokurator w Gdańsku uważała, że jest zupełnie OK, jak ktoś przyjmuje depozyty, dopóki ich nie nazywa depozytami bankowymi.</u>
<u xml:id="u-1696.1" who="#JanVincentRostowski">Dowiedzieliśmy się wtedy, że poziom zrozumienia gospodarczego i zrozumienia prawa gospodarczego wśród wielu prokuratorów i także sędziów niestety, wtedy, było na niesamowicie niskim poziomie i że trzeba ich było szkolić. Zaczęliśmy tam od prawa finansowego, jeśli się nie mylę, ale proszę mnie poprawić, jeśli się pomyliłem, bo… a potem prawo podatkowe w latach 2014–2015.</u>
<u xml:id="u-1696.2" who="#JanVincentRostowski">Więc to nie jest tak, że pan prokurator generalny Seremet uważał, że my uważamy, że nie ma problemu z przestępczością podatkową, bo nie byłoby potrzeby szkolenia. Poza tym stworzyliśmy te grupy działania, te wspólne grupy UKS-ów, ABW i CBŚ, i także chyba prokuratury. I tak jak pan wie, jedno z pierwszych działań to było wejście do składów węglowych…</u>
</div>
<div xml:id="div-1697">
<u xml:id="u-1697.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Podniosłem ten wątek z racji tego, że to budziło nasze zdziwienie tak jednoznaczne sformułowanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1698">
<u xml:id="u-1698.0" who="#JanVincentRostowski">Moje zdziwienie też, że Seremet… Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1699">
<u xml:id="u-1699.0" who="#PoselWojciechMurdzek">I wręcz dopytywaliśmy, czy się nie przesłyszeliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1700">
<u xml:id="u-1700.0" who="#JanVincentRostowski">No więc, mogę tylko powiedzieć, że były to szkolenia w 2014 r. i 2015 r. A minister… i to na pewno, więc tutaj to trudno, żeby to było, to nie było tak dla sztuki… Jeśli chodzi o ministrów, to minister Czuma chyba odszedł w 2010 r., tak, czy nawet 2009 r. i przyszedł minister Kwiatkowski. Więc to były jeszcze wczesne lata. I jak mówię, wtedy główny temat, jeśli chodzi o oszustwa, była mafia paliwowa, a nie VAT-owska.</u>
</div>
<div xml:id="div-1701">
<u xml:id="u-1701.0" who="#PoselWojciechMurdzek">W rezolucji Parlamentu Europejskiego z 2 września 2008 r. mamy taki bardzo rozbudowany wstęp powołujący się na komunikaty Komisji Europejskiej, na raporty, na sprawozdania i co drugie sformułowanie to jest oszustwa podatkowe, zwalczanie nadużyć związanych z podatkiem VAT itd. Wiadomym było w treści tej rezolucji, że oszustwa wahają się w granicach 200–250 mld euro, czyli 2 do 2,25 PKB Unii Europejskiej, z czego kwota 40 mld euro była związana z nadużyciami związanymi z VAT. Później były jeszcze nadużycia związane z akcyzą.</u>
<u xml:id="u-1701.1" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy u was, w ministerstwie była świadomość, być może jako element współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości, z Prokuratorem Generalnym, szacunek już nie całej luki, ale tych strat wynikających właśnie czysto z oszustw, skoro w Unii Europejskiej potrafili to plus, minus, nie wchodząc w szczegóły, ale według jakiejś metodologii, policzyć? Czy teza, że to jest suma tych milionów drobnych paragonów może być wystarczającą odpowiedzią?</u>
</div>
<div xml:id="div-1702">
<u xml:id="u-1702.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nikt nie miał wątpliwości, że są i drobne oszustwa, nie tylko oczywiście oszustwa przy kupnie jakichś usług, ale także np. w budownictwie były duże oszustwa. Tak jest w wielu krajach, więc czasami to nie są tak zupełnie drobne, tak? Jak się buduje dom, to wszystko razem to nie jest takie zupełnie drobne.</u>
<u xml:id="u-1702.1" who="#JanVincentRostowski">Ale oczywiście była świadomość, że są te, powiedzmy, okazjonalne, nawet jeżeli nie tak zupełnie drobne oszustwa, i są oszustwa zorganizowane, że to są dwie różne rzeczy. I jaka jest relacja? Są tam jakieś w przybliżeniu bardzo ogólne szacunki. Jeśli ja dobrze pamiętam, to są jakieś, ale to są bardzo, bardzo takie w przybliżeniu, szacunki, że z całej luki, która też jest szacunkiem, to karuzele sensu stricte takie zorganizowane, a nie tylko zaniżanie VAT-u itd., to stanowiły chyba jakieś 10% luki. Ale też mówię z pamięci i nie chcę powiedzieć, że to właśnie tyle, a nawet gdyby taki był szacunek, to jest taki szacunek, to mogło być mniej, a to mogło być dużo, dużo więcej.</u>
</div>
<div xml:id="div-1703">
<u xml:id="u-1703.0" who="#PoselWojciechMurdzek">No ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-1704">
<u xml:id="u-1704.0" who="#JanVincentRostowski">Ale na pewno nikt nie lekceważył, nikt nie lekceważył zagrożenia karuzelami VAT-owskimi w Ministerstwie Finansów, nikt.</u>
</div>
<div xml:id="div-1705">
<u xml:id="u-1705.0" who="#PoselWojciechMurdzek">W związku z tym oprócz tych prac, do których już nie będziemy wracać może w tej chwili, prac nad zmianami legislacyjnymi, czy były jeszcze jakieś takie działania w konsekwencji pojawienia się tej rezolucji jako…</u>
</div>
<div xml:id="div-1706">
<u xml:id="u-1706.0" who="#JanVincentRostowski">To była rezolucja z którego roku, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-1707">
<u xml:id="u-1707.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Z 2008 r., z 2 września.</u>
</div>
<div xml:id="div-1708">
<u xml:id="u-1708.0" who="#JanVincentRostowski">W 2008 r. nie, myśmy w 2008 r. szli w kierunku ułatwień dla przedsiębiorców, uczciwych oczywiście, razem z Prawem i Sprawiedliwością na zasadzie ich ustawy. Oczywiście to nie znaczy, że nie należy zwalczać oszustw i oszustów. Tutaj były działania, ja o nich wspomniałem, potem, w następnych latach. O różnych działaniach wspomniałem, tylko o niektórych było dużo więcej, ale nie były to… nie pamiętam, żeby były działania na skutek rezolucji z 2008 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1709">
<u xml:id="u-1709.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czyli tutaj nie było konkretnej reakcji…</u>
</div>
<div xml:id="div-1710">
<u xml:id="u-1710.0" who="#JanVincentRostowski">Ale ta rezolucja nie wymagała reakcji. To znaczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1711">
<u xml:id="u-1711.0" who="#PoselWojciechMurdzek">No tak, ale później były takie zjawiska jak na przykład w 2009 r., odzwierciedlone w raporcie NIK-u, wskazanie przy opisie czy stanowisku NIK-u do wykonania budżetu za 2009 rok, wskazujące, że w wyniku działań jednej tylko z grup przestępczych budżet państwa stracił 80 mln zł. To nie są jakby drobne pieniądze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1712">
<u xml:id="u-1712.0" who="#JanVincentRostowski">Nie. Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1713">
<u xml:id="u-1713.0" who="#PoselWojciechMurdzek">I to mogło jakby przywrócić temat tej rezolucji.</u>
</div>
<div xml:id="div-1714">
<u xml:id="u-1714.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, ale temat zawsze był, tylko sposób na to, żeby walczyć z oszustwami jest właśnie taki, jak pan powiedział: tworzenie rozwiązań systemowych, także elektronicznych, ale nie tylko, i usprawnianie mechanizmów kontroli.</u>
</div>
<div xml:id="div-1715">
<u xml:id="u-1715.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Tylko tak słyszeliśmy, że na przykład…</u>
</div>
<div xml:id="div-1716">
<u xml:id="u-1716.0" who="#JanVincentRostowski">I to robiliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1717">
<u xml:id="u-1717.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Słyszeliśmy na przykład, że opóźnienia o jeden kwartał we wprowadzeniu ustawy, jeśli chodzi o odwrócone opodatkowanie w tematach elektroniki, to szacunek był prawdziwy, nieprawdziwy, ale dosyć porażający, że ten kwartał opóźnienia we wprowadzeniu ustawy to jest poziom 300 mln zł dodatkowych strat. Czyli ten licznik bije niemiłosiernie w wymiarze tych problemów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1718">
<u xml:id="u-1718.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, ale, panie pośle, myśmy już wielokrotnie o tym mówili, że przy wprowadzeniu odwróconego VAT-u, szczególnie na towary, które trafiają do rozproszonych konsumentów. Tutaj jest największe ryzyko, że Skarb Państwa zamiast na tym zyskać, straci. Więc jeżeli na skutek wprowadzenia odwróconego VAT-u była poprawa – to pan twierdzi, bo ja, szczerze mówiąc, muszę przyznać, że nie pamiętam, czy była – ale jeżeli była, to nie było pewności z góry, że tak będzie. Bo byli tacy, tak jak profesor Modzelewski, którzy mówili, że to jest de facto wprowadzenie zerowej stawki VAT-u, że w ogóle wprowadzenie odwróconego obciążenia jest wprowadzeniem zerowej stawki. To jest oczywiście absurdem, ale o ile to w pewnym sensie odzwierciedla pewną prawdę, to to jest bardziej prawdziwe w takich towarach jak elektronika. Poza tym, jeśli dobrze pamiętam, to państwo na twarde dyski to trwało rok, żebyście wprowadzili odwrócony VAT.</u>
</div>
<div xml:id="div-1719">
<u xml:id="u-1719.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy zatem, jeśli można, czy zatem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1720">
<u xml:id="u-1720.0" who="#JanVincentRostowski">Trwało rok. To niech pan obliczy, jakie były… Zegar też bił. I straty zatrważające też miały miejsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-1721">
<u xml:id="u-1721.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy zatem NIK mylił się, opisując właśnie działania Ministerstwa Finansów i całego aparatu skarbowego?</u>
<u xml:id="u-1721.1" who="#PoselWojciechMurdzek">Tutaj cytuję: „W ocenie NIK urzędy skarbowe nie przeciwdziałały wystarczająco skutecznie oszustwom podatkowym VAT. Nie był z należytą starannością realizowany ciążący na polskiej administracji podatkowej obowiązek zapewnienia rzetelnych danych o ważności numerów identyfikacyjnych podatników dla transakcji wewnątrzwspólnotowych oraz o wartości transakcji wewnątrzwspólnotowych dokonanych przez polskich podatników i ich kontrahentów. Polska administracja podatkowa nieterminowo odpowiadała na wnioski państw członkowskich o zbadanie określonych transakcji wewnątrzwspólnotowych. Minister finansów – już kończę – minister finansów nie zapewnił w 2009 r. sprawnego funkcjonowania systemu informatycznego wspomagającego urzędy skarbowe w analizie poprawności rozliczeń transakcji wewnątrzwspólnotowych oraz nierzetelnie monitorował działalność Biura Wymiany Informacji Podatkowej w Koninie odpowiedzialnego za współpracę administracyjną i wymianę informacji z państwami członkowskimi”.</u>
<u xml:id="u-1721.2" who="#PoselWojciechMurdzek">Oczywiście mogę podać link do tej…</u>
</div>
<div xml:id="div-1722">
<u xml:id="u-1722.0" who="#JanVincentRostowski">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1723">
<u xml:id="u-1723.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…kontroli NIK-u.</u>
</div>
<div xml:id="div-1724">
<u xml:id="u-1724.0" who="#JanVincentRostowski">Rozumiem. Więc tak… i przypuszczam, że oczywiście w 2008 r. był dokładnie taki sam wniosek, w 2007 r. taki sam wniosek i…</u>
</div>
<div xml:id="div-1725">
<u xml:id="u-1725.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Nie. Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1726">
<u xml:id="u-1726.0" who="#JanVincentRostowski">…w 2006 r.… Przypuszczam, że jednak tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1727">
<u xml:id="u-1727.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1728">
<u xml:id="u-1728.0" who="#JanVincentRostowski">Pan tak twierdzi. Ja powiem inaczej, fakt, że w 2010 r. i 2011 r. dochody z VAT wzrosły o 24%, jest najlepszym dowodem, że to nie był problem wówczas systemowy, że to nie był problem systemowy, co nie znaczy, że nie trzeba było działać lepiej, co nie znaczy, że nie trzeba było usprawniać tych systemów. Właśnie wprowadzenie jednolitej bazy NIP… No jak można było zrobić to, o czym pan mówi, jak do 2011 r. nie było jednolitej bazy NIP-ów? Myśmy te jednolitą bazę NIP-ów wprowadzili, więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1729">
<u xml:id="u-1729.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Od jednego z wiceministrów słyszeliśmy, że tak dobrze zinformatyzowanego ministerstwa jak Ministerstwo Finansów nie było, w związku z czym…</u>
</div>
<div xml:id="div-1730">
<u xml:id="u-1730.0" who="#JanVincentRostowski">Tak, ale to nie znaczy, że nie był…</u>
</div>
<div xml:id="div-1731">
<u xml:id="u-1731.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…problem strukturalny musiał być.</u>
</div>
<div xml:id="div-1732">
<u xml:id="u-1732.0" who="#JanVincentRostowski">Ale to nie znaczy, że nie był źle… znaczy niewystarczająco zinformatyzowany w porównaniu z potrzebami. Może w porównaniu z innymi ministerstwami był dobrze zinformatyzowany. Fakt jest, że do 2011 r. nie było jednolitej bazy NIP-ów.</u>
</div>
<div xml:id="div-1733">
<u xml:id="u-1733.0" who="#PoselWojciechMurdzek">To może troszeczkę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1734">
<u xml:id="u-1734.0" who="#JanVincentRostowski">Znaczy zdaje mi się, że to jest absolutne minimum. Na zasady tej bazy NIP-ów potem można było budować te inne instrumenty. Więc oczywiście zawsze można działać lepiej, zawsze można działać szybciej. Bardzo żałuję, że trwało 3 lata, żeby jeszcze… i daleko jesteśmy jeszcze od tego, żeby wprowadzić Centralny Rejestr Faktur po 2015 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-1735">
<u xml:id="u-1735.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Wspomniał pan minister, że pamięta tylko jednego doradcę społecznego, panią Renatę Hayder…</u>
</div>
<div xml:id="div-1736">
<u xml:id="u-1736.0" who="#JanVincentRostowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-1737">
<u xml:id="u-1737.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Jaka zatem rola była pani Aliny Gużyńskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1738">
<u xml:id="u-1738.0" who="#JanVincentRostowski">No właśnie, myślałem, że… Czekałem na to pytanie. Była członkiem mojego gabinetu politycznego, wobec tego nie była doradcą społecznym, była po prostu pracownikiem gabinetu politycznego i dostawała wynagrodzenie. I nie była doradcą społecznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-1739">
<u xml:id="u-1739.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Odpowiedź, którą wystosowało na interpelację posła Szewczaka ministerstwo – to będziemy musieli zweryfikować – była taka…</u>
</div>
<div xml:id="div-1740">
<u xml:id="u-1740.0" who="#JanVincentRostowski">No będziecie musieli zweryfikować.</u>
</div>
<div xml:id="div-1741">
<u xml:id="u-1741.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…była taka, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1742">
<u xml:id="u-1742.0" who="#JanVincentRostowski">To będzie ciężka odpowiedzialność waszego ministra…</u>
</div>
<div xml:id="div-1743">
<u xml:id="u-1743.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…że nie pobierała…</u>
</div>
<div xml:id="div-1744">
<u xml:id="u-1744.0" who="#JanVincentRostowski">…że nie świadczył prawdy w odpowiedzi na…</u>
</div>
<div xml:id="div-1745">
<u xml:id="u-1745.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…nie pobierała wynagrodzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-1746">
<u xml:id="u-1746.0" who="#JanVincentRostowski">Co? Nie, absolutnie nieprawda.</u>
</div>
<div xml:id="div-1747">
<u xml:id="u-1747.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy zna pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-1748">
<u xml:id="u-1748.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście, że była pracownikiem gabinetu politycznego…</u>
</div>
<div xml:id="div-1749">
<u xml:id="u-1749.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Kolejne…</u>
</div>
<div xml:id="div-1750">
<u xml:id="u-1750.0" who="#JanVincentRostowski">…i myślę, że tutaj powinien…</u>
</div>
<div xml:id="div-1751">
<u xml:id="u-1751.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Wystarczy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1752">
<u xml:id="u-1752.0" who="#JanVincentRostowski">Minister będzie… ma ciężką odpowiedzialność przed parlamentem za to.</u>
</div>
<div xml:id="div-1753">
<u xml:id="u-1753.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Dziękuję. Ale jeszcze kontynuując wątek…</u>
</div>
<div xml:id="div-1754">
<u xml:id="u-1754.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Albo świadek, jeżeli się okaże, że to jednak to, co napisał minister, było prawdą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1755">
<u xml:id="u-1755.0" who="#JanVincentRostowski">I tak, to prawda, ale ja bardzo dobrze pamiętam, że tak nie było…</u>
</div>
<div xml:id="div-1756">
<u xml:id="u-1756.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Jeśli chodzi o…</u>
</div>
<div xml:id="div-1757">
<u xml:id="u-1757.0" who="#JanVincentRostowski">…że była członkiem gabinetu politycznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1758">
<u xml:id="u-1758.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…doradców już nie w tym wymiarze krajowym, tylko międzynarodowym, czy zna pan osoby z londyńskiego rynku handlu długami? Czy wśród nich są osoby, które towarzyszyły nieformalnie delegacji ministerstwa na spotkaniach z przedstawicielami Banku Światowego i Międzynarodowego Funduszu Walutowego? Jaką rolę ewentualnie pełniły takie osoby, jeżeli były?</u>
</div>
<div xml:id="div-1759">
<u xml:id="u-1759.0" who="#JanVincentRostowski">No nie, to pan musiałby mi powiedzieć, o kogo chodzi, bo to jest takie ogólne pytanie… Skąd ja mam wiedzieć, na jakie spotkania, z jaką… kto w jakich delegacjach? Ale wydaje mi się to mało prawdopodobne, bardzo mało prawdopodobne. Niech pan po prostu powie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1760">
<u xml:id="u-1760.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1761">
<u xml:id="u-1761.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, nich pan powie, o kogo chodzi, to wtedy ja będę wiedział, o kogo chodzi i wtedy mogę panu powiedzieć, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-1762">
<u xml:id="u-1762.0" who="#PoselWojciechMurdzek">W tej chwili pan nie pamięta.</u>
</div>
<div xml:id="div-1763">
<u xml:id="u-1763.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to nie… no, proszę nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1764">
<u xml:id="u-1764.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Panie pośle, świadek nic takiego nie powiedział. Bardzo proszę w usta świadka nie wkładać takich stwierdzeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-1765">
<u xml:id="u-1765.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Ja zadałem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1766">
<u xml:id="u-1766.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Świadek tylko poprosił pana posła o podanie konkretnych nazwisk osób, o które pan pyta.</u>
</div>
<div xml:id="div-1767">
<u xml:id="u-1767.0" who="#JanVincentRostowski">Wtedy będę w stanie odpowiedzieć, a to jest taka próba po prostu, żeby sugerować, że ja udaję, że nie pamiętam. A ja nie udaję, że nie pamiętam. Proszę mi powiedzieć, o kogo chodzi, to ja wtedy panu powiem, czy tak było, czy tak nie było, też zgodnie oczywiście ze swoją pamięcią. Znaczy to jest zabawa w ciuciubabkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-1768">
<u xml:id="u-1768.0" who="#PoselWojciechMurdzek">To może…</u>
</div>
<div xml:id="div-1769">
<u xml:id="u-1769.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Przepraszam, czyli takich osób spoza ministerstwa było tak dużo, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1770">
<u xml:id="u-1770.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, właśnie, że w ogóle o czymś takim nie słyszałem. Ale nie chcę…</u>
</div>
<div xml:id="div-1771">
<u xml:id="u-1771.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">To po co jakieś nazwiska, skoro nie było żadnych…</u>
</div>
<div xml:id="div-1772">
<u xml:id="u-1772.0" who="#JanVincentRostowski">Bo pan przewodniczący dobrze wie, że celem politycznym takich przesłuchań jest pokazać świadka, który mówi, że nie pamięta…</u>
</div>
<div xml:id="div-1773">
<u xml:id="u-1773.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Proszę świadka, proszę jeszcze raz nie insynuować…</u>
</div>
<div xml:id="div-1774">
<u xml:id="u-1774.0" who="#JanVincentRostowski">…żeby ludzie myśleli, że uchyla się od odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1775">
<u xml:id="u-1775.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…Komisji jakichś ukrytych celów, tylko po prostu odpowiadać na pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1776">
<u xml:id="u-1776.0" who="#JanVincentRostowski">Ale pan dobrze wie, że to, co mówię jest prawdą.</u>
</div>
<div xml:id="div-1777">
<u xml:id="u-1777.0" who="#PoselWojciechMurdzek">No ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-1778">
<u xml:id="u-1778.0" who="#JanVincentRostowski">I ja bardzo chętnie odpowiem, jeżeli…</u>
</div>
<div xml:id="div-1779">
<u xml:id="u-1779.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Dobrze wiem, że to jest nieprawda.</u>
</div>
<div xml:id="div-1780">
<u xml:id="u-1780.0" who="#JanVincentRostowski">No nie, traktujmy się poważnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1781">
<u xml:id="u-1781.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">No właśnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1782">
<u xml:id="u-1782.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy były jakiekolwiek…</u>
</div>
<div xml:id="div-1783">
<u xml:id="u-1783.0" who="#JanVincentRostowski">Pan jest politykiem, ja byłem politykiem…</u>
</div>
<div xml:id="div-1784">
<u xml:id="u-1784.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy były jakiekolwiek zatem… czy były jakiekolwiek, kiedykolwiek osoby spoza ministerstwa, które towarzyszyły delegacji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1785">
<u xml:id="u-1785.0" who="#JanVincentRostowski">Nie… Znaczy nie znam takich przypadków. Jeżeli pan mi konkretnie powie, o co chodzi, to ja panu powiem, czy o tym wiedziałem. Powiem panu, czy o tym wiedziałem, czy nie. Ale dzisiaj nic takiego nie pamiętam. Znaczy to są jakieś… nie mogę panu… Znaczy przypuszczam, że pan tego pytania nie zadaje, jeżeli pan nie przypuszcza bardzo możliwie, zupełnie fałszywie, że tak było. Niech mi pan powie, o co chodzi, o kogo chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-1786">
<u xml:id="u-1786.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Kolejne pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1787">
<u xml:id="u-1787.0" who="#JanVincentRostowski">No nie, to, wie pan, to jest dyskredytujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-1788">
<u xml:id="u-1788.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Po pierwsze, proszę o powstrzymanie się od komentarzy. Po drugie, konwencja przesłuchania jest taka, że pytania zadaje poseł, członek komisji, a świadek odpowiada, a nie na odwrót.</u>
</div>
<div xml:id="div-1789">
<u xml:id="u-1789.0" who="#JanVincentRostowski">Jeżeli poseł naprawdę chce, żebym odpowiedział zgodnie z najlepszą swoją wiedzą i nie ukrywając niczego, to prosiłbym, żeby mi powiedział, o kogo chodzi, to wtedy powiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1790">
<u xml:id="u-1790.0" who="#PoselWojciechMurdzek">To jest okazja przy następnym pytaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-1791">
<u xml:id="u-1791.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Poseł bardzo wyraźnie chciał się dowiedzieć o wszelkich możliwych, nie o jednym, który akurat…</u>
</div>
<div xml:id="div-1792">
<u xml:id="u-1792.0" who="#JanVincentRostowski">A, teraz, skoro…</u>
</div>
<div xml:id="div-1793">
<u xml:id="u-1793.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">…tylko o wszelkich możliwych osobach, które spełniały te kryteria i uczestniczyły w tym. Bardzo proste.</u>
</div>
<div xml:id="div-1794">
<u xml:id="u-1794.0" who="#JanVincentRostowski">Ja o żadnych takich osobach nie wiem. Jestem zaskoczony, ale czekam… To jest bardzo dziwne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1795">
<u xml:id="u-1795.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy był pan uczestnikiem, i tu już konkretne pytanie…</u>
</div>
<div xml:id="div-1796">
<u xml:id="u-1796.0" who="#JanVincentRostowski">A, poprzednie nie było konkretne? OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-1797">
<u xml:id="u-1797.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Czy był pan uczestnikiem spotkania grupy Bilderberg i jakie kwestie istotne dla Polski…</u>
</div>
<div xml:id="div-1798">
<u xml:id="u-1798.0" who="#JanVincentRostowski">Byłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-1799">
<u xml:id="u-1799.0" who="#PoselWojciechMurdzek">…były poruszane, czy były tam poruszane kwestie związane z przestępstwami VAT-owskimi?</u>
</div>
<div xml:id="div-1800">
<u xml:id="u-1800.0" who="#JanVincentRostowski">Byłem uczestnikiem kilku spotkań grupy Bilderberg, nie były poruszane żadne kwestie dotyczące przestępstw VAT-owskich ani żadnych innych przestępstw podatkowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-1801">
<u xml:id="u-1801.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Wspominaliśmy dzisiaj o tym przepływie informacji, jeśli chodzi o Głównego Inspektora Informacji Finansowej. W 2012 r. przekazał taką informację, że było o 85% informacji więcej o podejrzanych transakcjach niż w roku 2011, rok do roku. Czy pan Paweł Banaś, czy pan Parafianowicz, czy ktoś informował pana ministra o takim skokowym wzroście tych podejrzanych transakcji?</u>
</div>
<div xml:id="div-1802">
<u xml:id="u-1802.0" who="#JanVincentRostowski">Na pewno nie pan Paweł Banaś, skoro to był pierwszy wiceminister, którego odwołałem, ale… i to było jeszcze w 2007 r., więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-1803">
<u xml:id="u-1803.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-1804">
<u xml:id="u-1804.0" who="#JanVincentRostowski">…w 2012 r. czy 2013 r. nie miał szansy tego zrobić. Nie pamiętam, żeby pan minister Parafianowicz mnie o tym poinformował.</u>
</div>
<div xml:id="div-1805">
<u xml:id="u-1805.0" who="#PoselWojciechMurdzek">I jeszcze… jakie było pana stanowisko przy likwidacji departamentu ochrony interesów ekonomicznych państwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-1806">
<u xml:id="u-1806.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam, że w ogóle był taki departament i że był zlikwidowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-1807">
<u xml:id="u-1807.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Pan Zbigniew Ćwiąkalski stwierdził, że był pan przeciwny powołaniu Instytutu Ekspertyz Ekonomicznych. Czy pan pamięta ewentualnie dlaczego?</u>
</div>
<div xml:id="div-1808">
<u xml:id="u-1808.0" who="#JanVincentRostowski">Nie pamiętam i nie pamiętam dlaczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-1809">
<u xml:id="u-1809.0" who="#PoselWojciechMurdzek">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-1810">
<u xml:id="u-1810.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Bardzo dziękuję. I pani poseł Tokarska, prosimy o pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1811">
<u xml:id="u-1811.0" who="#PoselGenowefaTokarska">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, ja chcę wrócić do tej współpracy z resortem, z Ministerstwem Sprawiedliwości. Jak wyglądała ta współpraca? Czy ministrowie zgłaszali pewne uwagi, czy podejmowali jakąś inicjatywę ustawodawczą? Wiadomo, że chodzi tutaj głównie o, załóżmy, że prawo jest mało restrykcyjne, bo o tych szkoleniach już cokolwiek pan minister nam mówił, ale ministrów sprawiedliwości akurat przewinęło się w tym okresie kilku, bo mieliśmy tu okazję rozmawiać z ministrem Ćwiąkalskim, z ministrem Czumą, a jeszcze przed nami minister Kwiatkowski, minister Gowin chwilę zaistniał.</u>
<u xml:id="u-1811.1" who="#PoselGenowefaTokarska">Dzisiaj, jeśli chodzi o tę identyfikację NIP-u, gdzie żądał czy oczekiwał tego, tej rejestracji czy nadawania NIP-u z automatu jak gdyby, co oczywiście sprzyjało tworzeniu słupów VAT-owskich, bo to było nie do sprawdzenia… Więc chciałabym zapytać o tę współpracę właśnie z tym resortem. Czy jakaś inicjatywa również w naprawie tej sytuacji była, a jeśli tak, to kto z nią wychodził?</u>
</div>
<div xml:id="div-1812">
<u xml:id="u-1812.0" who="#JanVincentRostowski">Dziękuję, pani poseł. To było pytanie, czy potrzebuję przerwę… Myślę, że już tak…</u>
</div>
<div xml:id="div-1813">
<u xml:id="u-1813.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Przepraszam, że przerwę, ale chciałbym zwrócić się do pana pełnomocnika, bo pan już po raz drugi łamie zasady etyki zawodowej, ponieważ podpowiada pan świadkowi odpowiedź, a dobrze pan wie, że tego nie wolno robić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1814">
<u xml:id="u-1814.0" who="#JanVincentRostowski">Nie, to nie była podpowiedź, to było pytanie, czy ja potrzebuję przerwy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1815">
<u xml:id="u-1815.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Poprzednio pan podał kartkę, którą pan przeczytał, teraz pan nie chciał z tego korzystać. Nie taka jest rola pełnomocnika. Pan ma dbać tutaj o prawidłowość przesłuchania i przestrzeganie reguł, a nie podpowiadać świadkowi, ponieważ świadek ma korzystać z własnej wiedzy. Myślę, że pan mecenas o tym dokładnie wie i bardzo bym prosił, żeby pan tego więcej nie robił.</u>
</div>
<div xml:id="div-1816">
<u xml:id="u-1816.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Panie przewodniczący, ponieważ pan zwrócił się bezpośrednio do mnie, to uprzejmie panu wyjaśnię, że nie podpowiadam świadkowi żadnych faktów ani nie podpowiadam w zakresie udzielenia odpowiedzi na pytanie. Moje pytania do świadka związane są tylko i wyłącznie z procedurami czy z procedurami i przebiegiem postępowania, natomiast…</u>
</div>
<div xml:id="div-1817">
<u xml:id="u-1817.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Przepraszam, panie mecenasie, nie chodzi o pana pytania, tylko pana działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-1818">
<u xml:id="u-1818.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Tak, a natomiast wracając do wcześniejszej kwestii, mówimy o pytaniu pana posła Matusiewicza, pan poseł Matusiewicz pytał o konkretne daty wejścia w życie ustawy. Daty te są powszechnie znane, a pragnę przypomnieć Wysokiej Komisji… Przepraszam bardzo, mogę?</u>
</div>
<div xml:id="div-1819">
<u xml:id="u-1819.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Bardzo proszę drugi raz ich nie podpowiadać.</u>
</div>
<div xml:id="div-1820">
<u xml:id="u-1820.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Mogę, panie przewodniczący? A zgodnie z art. 168 Kodeksu postępowania karnego fakty powszechnie znane nie mogą być przedmiotem czy nie powinny być przedmiotem pytań. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1821">
<u xml:id="u-1821.0" who="#PoselKazimierzSmolinski">Dlatego proszę w takim razie wnieść o uchylenie takiego pytania, one zmierzają do notorycznych… właśnie wiedzy, a nie podpowiadać taką odpowiedź osobie zeznającej, świadkowi. Tyle, i tutaj panie mecenasie, bardzo bym prosił nie iść w tym kierunku, bo pan tutaj nie wybroni się ze swoich zachowań.</u>
</div>
<div xml:id="div-1822">
<u xml:id="u-1822.0" who="#PelnomocnikswiadkaMarekChmaj">Szanowny panie pośle, myślę…panie przewodniczący, myślę, że zarzucając mi naruszenie zasad etyki radcowskiej, posunął się pan zdecydowanie zbyt daleko. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1823">
<u xml:id="u-1823.0" who="#JanVincentRostowski">Pani poseł, to jest oczywiście bardzo długi okres i było bardzo dużo współpracy z Ministerstwem Sprawiedliwości oczywiście, z innymi ministerstwami, szczególnie z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, które nadzorowało Policję. Ale muszę pani powiedzieć, przepraszam, że już na tym etapie, po tylu godzinach jestem zmęczony, pani bardzo niefortunna, że pani na końcu zadaje pytania i będę próbował maksymalnie…</u>
<u xml:id="u-1823.1" who="#JanVincentRostowski">Po pierwsze, trzeba pamiętać, że bardzo dużo tej współpracy dzieje się w sposób taki ustrukturyzowany. To znaczy, Ministerstwo Finansów wychodzi z propozycją zmiany ustawy i dostaje uwagi ze wszystkich ministerstw, tak? To tylko wtedy, kiedy są jakieś… coś, co jakby potrzebuje działań występujących poza tą normalną współpracę przy tworzeniu prawa, która się odbywa automatycznie podczas konsultacji międzyresortowych i potem na Komitecie Stałym… i potem na Radzie Ministrów, dopiero wtedy jest jakaś… jakby jest się tego świadomym, tak? Bo reszta to są takie stałe… to jest stała współpraca.</u>
<u xml:id="u-1823.2" who="#JanVincentRostowski">Mówiłem o szkoleniach. To był… Szkoleniach prokuratorów i sędziów. Mówiłem o tych problemach z tym NIP-em. Ogólnie było tak, że mieliśmy kilka problemów. Ten NIP to jest ten, który mi najbardziej utkwił w pamięci. Ale mieliśmy kilka problemów z Ministerstwem Sprawiedliwości za czasów ministra Gowina, bo minister Gowin dostał za zadanie uproszczenie procedur i prawa, o ile ono wpływa na przedsiębiorców. Myśmy uważali, że już bardzo dużo zrobiliśmy właśnie w 2009 r. i uważaliśmy, że pójście znacząco dalej mogło rodzić poważne problemy i wtedy właśnie… I to był naprawdę klasyczny… naprawdę krok uważam o wiele za daleko, ta próba tego NIP-u na żądanie.</u>
<u xml:id="u-1823.3" who="#JanVincentRostowski">Ale były też inne dookoła tego propozycje Ministerstwa Sprawiedliwości, któremu sprzeciwialiśmy się. Ale inna współpraca to muszę powiedzieć, że musiałbym teraz naprawdę natężyć pamięć i to jest jednak tyle tych lat, to 6 lat to było bardzo długo, więc przepraszam bardzo, ale… Może przy innej okazji, przy następnym przesłuchaniu, bardzo chętnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1824">
<u xml:id="u-1824.0" who="#PoselGenowefaTokarska">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Bo rozumiem, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-1825">
<u xml:id="u-1825.0" who="#JanVincentRostowski">Będę świeższy, może pani będzie w innej kolejności wtedy.</u>
</div>
<div xml:id="div-1826">
<u xml:id="u-1826.0" who="#PoselGenowefaTokarska">…żadna inicjatywa ustawodawcza ze strony ministerstwa, chociażby tu w kierunku zaostrzenia, większych restrykcji, jeśli chodzi o tę ściągalność, nie zaistniała. Tak rozumiem i chyba to pan minister również potwierdza.</u>
</div>
<div xml:id="div-1827">
<u xml:id="u-1827.0" who="#JanVincentRostowski">Przepraszam, może pani powtórzyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-1828">
<u xml:id="u-1828.0" who="#PoselGenowefaTokarska">Chodzi mi o to prawodawstwo, że żadna inicjatywa ustawodawcza nie wyszła od ministrów sprawiedliwości, że prawo powinno być bardziej restrykcyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1829">
<u xml:id="u-1829.0" who="#JanVincentRostowski">Nie. O ile ja pamiętam, to nie wyszła, ale mogę się mylić.</u>
</div>
<div xml:id="div-1830">
<u xml:id="u-1830.0" who="#PoselGenowefaTokarska">Rozumiem. Dobrze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1830.1" who="#PoselGenowefaTokarska">Jeszcze mam takie pytanie, panie ministrze. Ponieważ jedno z naszych pierwszych spotkań tutaj Komisji Śledczej dotyczyło określenia luki VAT-owskiej. My sami tutaj, we własnym gronie, jako członkowie Komisji Śledczej zastanawialiśmy się, ponieważ wiemy, że metodologia w tym zakresie jest bardzo rozbudowana i powiem szczerze, że dzisiaj jestem troszeczkę zaskoczona tym, że uszczęśliwia nas się już przez dziesiątą godzinę wykresami, które akurat dotyczą prawie jednej metodologii, nie uwzględniają absolutnie niczego więcej. Więc mam wrażenie, że członkowie Komisji nie zrozumieli ani tego, co mówił nam na ostatnim spotkaniu minister Kotecki, ani tego, co dzisiaj pan minister mówi.</u>
<u xml:id="u-1830.2" who="#PoselGenowefaTokarska">Dlatego też chciałabym pana zapytać, panie ministrze, czy opiera pan te swoje sądy, właśnie dotyczące tej metodologii, tylko i wyłącznie na raporcie pana prezesa Bratkowskiego i ministra Koteckiego. Wspomniał pan o własnych pracach z tym związanych w ramach resortu i wiem też, że były jakieś inicjatywy podejmowane w Najwyższej Izbie Kontroli, ale nie wiem, czym to się zakończyło, czy jakiś raport w tym względzie, tej metodologii powstał, tego nie wiem.</u>
<u xml:id="u-1830.3" who="#PoselGenowefaTokarska">Mówił pan też, panie ministrze, o Międzynarodowym Funduszu Walutowym, o departamencie w Komisji Europejskiej, która tam podkreśla zasadność tej procykliczności. Chciałabym o rozszerzenie tego zagadnienia. Czy oprócz tego własnego raportu, tutaj naszego, przez pana Bratkowskiego i przez pana Koteckiego, właśnie te inne dokumenty, które potwierdzają akurat tą metodologię do liczenia tej luki VAT-owskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-1831">
<u xml:id="u-1831.0" who="#JanVincentRostowski">Więc tutaj są jakby trzy różne elementy, które się na to wszystko… Po pierwsze, jeśli chodzi o prace potwierdzające procykliczność, to już mówiłem o tym badaniu Międzynarodowego Funduszu Walutowego, które jest bardzo takie szerokie. 84 kraje, prawie wszystkie kraje ważne, które stosują VAT. I tam ta procykliczność wychodzi bardzo silnie, szczególnie, jeśli chodzi o VAT. Tam oni też badają inne podatki, ale szczególnie, jeśli chodzi o VAT.</u>
<u xml:id="u-1831.1" who="#JanVincentRostowski">W zaleceniach departamentu ECFIN, czyli departamentu, który zajmuje się finansami publicznymi w komisji, jest właśnie mowa o tym, że przy projektowaniu budżetu na następne lata czy na następny rok, to należy brać pod uwagę właśnie tę procykliczność. Ta procykliczność w ogóle nie jest wzięta pod uwagę przez te instytucje, o których tutaj mówimy. Ja bym powiedział, że tak naprawdę największa… Znaczy poza tym, że tutaj na tym wykresie jest jeszcze dodatkowo ta bardzo poważna sprawa, porównania lat, które są nieporównywalne, po tej wielkiej rewizji, którą właśnie te osoby, które przygotowały ten raport czy te raporty, nie… znaczy… przyznają oczywiście, że ta rewizja zatrzymała się na 2009 r., a tutaj jakby abstrahuje się od tego faktu.</u>
<u xml:id="u-1831.2" who="#JanVincentRostowski">Ale wydaje mi się, że… uważam, że naprawdę to, co powinno być zrobione, gdyby się chciało naprawdę rzetelnie dojść do tego, co ludzie normalni, można by powiedzieć, nie eksperci, uważaliby, jak słyszą słowo „luka VAT”, co to znaczy, to myślą, że to są oszustwa, niekoniecznie wielkie, zorganizowane, ale oszustwa. No tak, oczywiście, plus tam jakieś małe błędy.</u>
<u xml:id="u-1831.3" who="#JanVincentRostowski">No i naprawdę, żeby to zidentyfikować, to należałoby przeprowadzić badania i potem wyjść na szacunki, ale to dalej byłyby oczywiście szacunki, metodą oddolną, czyli próbka płatników, kontrole i na tej zasadzie. I to by było najlepsze, tylko, że niestety to jest drogie, ale to jest drogie w relacji do budżetów tych instytucji, które robią te badania, a nie jest drogie w porównaniu z popełnieniem gigantycznych błędów, które mogą wynikać z tego, że się bierze szacunki, metodę, która jest głęboko, głęboko… szukam dobrego słowa… nadużyta, może najlepiej tak powiedzieć, i z tego się wyciąga wnioski, które nieważne, że są krzywdzące dla poprzedniej ekipy, ale dużo gorsze i dużo poważniejsze, że są niebezpiecznie uspokajające dla obecnej ekipy. Ja się bardziej tym martwię niż tamtym.</u>
<u xml:id="u-1831.4" who="#JanVincentRostowski">Więc ja myślę, że naprawdę należałoby, gdybym ja miał… znaczy ja uważam, że właśnie wielka szkoda, że nie ma tych – z wyjątkiem Danii – tych badań oddolnych, a element procykliczności znajdujemy w wielu krajach, ja już mówiłem o Łotwie, Litwie, Estonii, to widzimy, bardzo silna w Polsce, w Danii, jest wiele krajów, gdzie tą procykliczność widzimy. Zresztą prawie we wszystkich krajach był według tego podejścia skok luki VAT w 2009 r. Potem był spadek, ale w tych krajach luki, nie tylko dochodów, luki.</u>
<u xml:id="u-1831.5" who="#JanVincentRostowski">Więc to, że jest procykliczność, nie ma żadnej wątpliwości i uważam, że należy także tę procykliczność bardziej precyzyjnie badać. Szczerze mówiąc, dlatego mówiłem od samego początku, jak politycy PiS grozili Komisją Śledczą, że bardzo się cieszę, że ona będzie miała miejsce i autentycznie się cieszyłem, i autentycznie dzisiaj także się cieszę, że ona ma miejsce, bo innego sposobu na to, żeby zwrócić uwagę na to, co trzeba zrobić, żeby naprawdę zrozumieć, jaka jest luka i jaki jest rozmiar oszustw w ramach tej luki, żeby to jakby uświadomić szerszej publice, szerszej publiczności niż przesłuchania na tej Komisji, to nie wyobrażam, że istnieje ona… Ludzie inaczej… nikt by nie był świadom tego, że w ogóle istniej problem tego, że to są, po pierwsze, szacunki, że trzeba te szacunki bardzo pogłębić i że warto na to wydawać pieniądze także publiczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-1832">
<u xml:id="u-1832.0" who="#PoselGenowefaTokarska">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-1833">
<u xml:id="u-1833.0" who="#JanVincentRostowski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1834">
<u xml:id="u-1834.0" who="#PoselGenowefaTokarska">Dziękuję za tę precyzyjność, ale myślę, że po dzisiejszym przesłuchaniu utrwalą się tej szerszej publiczności właśnie te slajdy, które wiszą od 10 godzin i z którymi nie wszyscy się zgadzamy. To jest taka rzeczywistość.</u>
<u xml:id="u-1834.1" who="#PoselGenowefaTokarska">Natomiast, panie ministrze, jeśli mogę powiedzieć, w moim 7-letnim doświadczeniu sejmowym był pan ministrem, który w momencie, kiedy omawialiśmy budżet, czy to były założenia, a więc projekt, czy to było sprawozdanie budżetowe, ja pamiętam doskonale, był pan od początku do końca, do ostatniego pytania zadanego przez posła, a więc z pewnym szacunkiem dla parlamentu, dla posłów. Mogę panu jedynie powiedzieć z żalem, że to się już więcej nie powtórzyło, już więcej takiego ministra finansów nie było. Ale my za to odpłaciliśmy panu dzisiaj zaczepnymi pytaniami, za co też dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-1835">
<u xml:id="u-1835.0" who="#JanVincentRostowski">A ja bardzo pani poseł dziękuję. Ja bym jednak chciał powiedzieć i nie podziękować, bo to jest tylko, po pierwsze… pani poseł oczywiście, całej Komisji, ale jednak mimo wszystko szczególnie panu przewodniczącemu, że tę Komisję prowadzi w zupełnie inny i dużo, dużo bardziej merytoryczny sposób niż poprzednia komisja, na której zeznawałem. Myślę, że to będzie… że sam ten fakt już jest wielkim, wielkim uzyskiem dla dobra publicznego, bo to jest zupełnie inaczej prowadzona komisja, wielokrotnie bardziej merytoryczna, wielokrotnie bardziej spokojnie prowadzona. Chciałem tylko to jasno powiedzieć, bo mimo że parę spięć może było, to jednak to jest zupełnie co innego i ma się uczucie, że się jakiś postęp odbywa, tak, jakiś postęp jest osiągnięty w sprawach zrozumienia tego, dla wszystkich przecież, wszystkich formacji, i dla wszystkich Polaków, bardzo ważnego zagadnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-1836">
<u xml:id="u-1836.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Mam liczne zgłoszenia od posłów chcących dalej zadawać pytania, ale dzisiejsze posiedzenie Komisji już było bardzo długo, dlatego na dzisiaj przesłuchanie zakończymy. Będziemy je kontynuować. Poinformujemy świadka o nowym terminie, kolejnym terminie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1837">
<u xml:id="u-1837.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-1838">
<u xml:id="u-1838.0" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">W takim razie zamykam dzisiaj obrady.</u>
<u xml:id="u-1838.1" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Po sporządzeniu protokołu dzisiejszego przesłuchania również poinformujemy o terminie, w którym będzie pan mógł ten protokół podpisać.</u>
<u xml:id="u-1838.2" who="#PrzewodniczacyposelMarcinHorala">Na tym kończę dzisiejsze obrady. Dziękuję państwu za przybycie.</u>
</div>
<div xml:id="div-1839">
<u xml:id="u-1839.0" who="#JanVincentRostowski">Oczywiście chętnie się stawię na następnym… przy następnej okazji.</u>
<u xml:id="u-1839.1" who="#JanVincentRostowski">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>