text_structure.xml
38.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Będziemy zmierzać do rozpoczęcia posiedzenia dwóch połączonych komisji: Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji Infrastruktury. Zdaje się, że wszystkie strony społeczne, które zostały zaproszone i przyjęły to zaproszenie, już są.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Witam panie i panów posłów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W porządku dziennym mamy rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw, chodzi o druk nr 3368 i 3395.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Witam serdecznie na posiedzeniu Komisji pana ministra Adamczyka wraz z zespołem oraz zaproszonych gości ze strony społecznej.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Były już debaty na temat projektu tej ustawy. Wczoraj była mocna dyskusja a dziś mamy zgłoszone poprawki, dlatego też proszę państwa posłów o zajęcie miejsc i odnoszenie się bezpośrednio do przygotowanych i skierowanych poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jak sądzę, Biuro Legislacyjne nie ma uwag – pytam Biuro Legislacyjne o poprawki, tak generalnie, czy jest OK? Macie państwo uwagi czy poprawki? Uwagi? Aha, OK, dobrze.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W takim razie debatować będziemy tak, że następuje prezentacja poprawki, kolejno strona legislacyjna, ewentualnie strona zgłaszająca i głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Poprawka pierwsza zgłoszona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Akceptujemy tę poprawkę, ze strony rządowej nie ma do niej uwag i popieramy ją.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJaroslawLichocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, do poprawki pierwszej nie mamy uwag, natomiast przyjęcie tej poprawki spowoduje w naszej ocenie bezprzedmiotowość poprawki drugiej. To nie jest taka oczywista bezprzedmiotowość, ale proszę zwrócić uwagę, że odesłania, które występują w pierwszej poprawce a które zostały określone na końcu tego przepisu: „spełniają warunki, o których mowa w art. 5c ust 1 pkt 4 lub art. 6 ust. 1 pkt 2” to są, tak naprawdę, warunki, które zostały opisane w drugiej poprawce w pkt 7. Odpowiednio art. 5c ust. 1 pkt 4 to jest zakaz wykonywania zawodu kierowcy, a art. 6 ust. 1 pkt 2 to są między innymi przestępstwa przeciwko zdrowiu i życiu, przeciwko wolności seksualnej, obyczajności oraz przestępstwa wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJaroslawLichocki">W poprawce drugiej są jeszcze dwa zdania – drugie i trzecie, które nie zostały uwzględnione w pierwszej poprawce, ale w przypadku przyjęcia przez Wysoką Izbę poprawki pierwszej i poprawki drugiej, te przepisy w dużym zakresie będą się pokrywały.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJaroslawLichocki">Jako Biuro Legislacyjne nie możemy wpisać uwagi o bezprzedmiotowości z tego tytułu, natomiast w naszej ocenie, co powiemy przy drugiej poprawce, ta poprawka ma wady dotyczące brzmienia obecnego pkt 4 w art. 8 ust. 3, ale skupimy się na tym dopiero przy poprawce drugiej.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJaroslawLichocki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa rekomenduje poprawkę pierwszą do przyjęcia?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę podać wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">16 głosów za, 7 – przeciw, 3 głosy wstrzymujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo, poprawka uzyskała większość.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dobrze, poprawka druga – panie mecenasie, od pana zaczynam.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Jeśli chodzi o poprawkę drugą to dotyczy ona dodania przepisu, który (do wniosku o wydanie licencji) będzie nakładał wymóg dostarczenia zaświadczenia z KRK, stwierdzającego określony faktyczny. Natomiast proszę zwrócić uwagę, że w art. 8 ust. 3 pkt 4 będzie już obowiązek dołączania do wniosku o udzielenie licencji oświadczenia o zamiarze zatrudniania kierowców spełniających warunki, o których mowa w pkt 7, że dany przedsiębiorca zatrudniał będzie właśnie takie osoby. Przedsiębiorca będzie dołączał do wniosku oświadczenie, że zamierza zatrudniać kierowców, którzy spełniają warunki określone w zaświadczeniu z KRK.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W naszej ocenie, taki przepis jest sprzeczny systemowo.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę o stanowisko rządu do drugiej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Między innymi z powodów, o których mówił pan mecenas z Biura Legislacyjnego Sejmu, nie możemy pozytywnie odnieść się do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Poddaję poprawkę pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto z państwa jest za przyjęciem drugiej poprawki, proszę o podniesienie ręki?</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">2 głosy za, 16 – przeciw, 8 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do poprawki trzeciej. Czy od strony legislacyjnej poprawka nie budzi zastrzeżeń, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie ministrze, jakie jest stanowisko do trzeciej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Jeżeli chodzi o trzecią poprawkę to konsultowałem jej brzmienie i sens z ministrem cyfryzacji Markiem Zagórskim i wiem, że ocenia on tę poprawkę pozytywnie, stąd strona rządowa odnosi się do poprawki pozytywnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki trzeciej, proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto jest przeciwny jej przyjęciu?</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę podać wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">19 głosów za, 0 przeciw, 10 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Poprawka trzecia uzyskała akceptację połączonych komisji.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, poprawka czwarta.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Od strony legislacyjnej?</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Bez uwag.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy wnioskodawcy chcieliby wypowiedzieć się na temat poprawki czwartej?</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę uprzejmie do mikrofonu, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Uzasadniałem tę poprawkę podczas posiedzenia plenarnego.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Chodzi nam o to, aby zdjąć z właścicieli pojazdów, które wykorzystywane są do przewozu osób, czy to chodzi o taksówki, czy o pojazdy działające przy wykorzystaniu aplikacji, obowiązek stemplowania w dowodzie rejestracyjnym informacji, że są to taksówki bądź pojazdy wykorzystywane do przewozu osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Zdaje się, że dyskusja na ten temat już była i pan minister w sali plenarnej odpowiadał na pytania dotyczące stemplowania, ale dla formalności i porządku rzeczy bardzo proszę o wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, kwestie te regulowane są na poziomie rozporządzenia i wychodzimy z założenia, że nie będziemy przenosili do ustawy zapisów z rozporządzenia.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">W związku z tym do tej propozycji odnosimy się negatywnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W związku z tym poddaję pod głosowanie poprawkę czwartą.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki czwartej, proszę, aby podniósł rękę.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto z państwa jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-25.5" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">I co, słychać?</u>
<u xml:id="u-25.6" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselPawelPudlowski">Przewodniczącego słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę podać wynik.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselSylwesterChruszcz">Będziemy wiedzieć, co słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">11 głosów za, 16 – przeciw, 0 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Wiadomo, skąd wzięło się to, co słychać. Ktoś na Facebooku mnie wezwał tymi słowami, taka jest prawda.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę jeszcze raz podać wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">11 głosów za, 16 – przeciw, 0 wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo, poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do poprawki piątej.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie mecenasie, czy od strony legislacyjnej są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Panie przewodniczący, szanowni państwo, jest drobna uwaga redakcyjna i legislacyjna.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Proponujemy uzupełnić przepis poprzez korektę redakcyjną w wersie drugim: „dnia wejścia w życie niniejszej ustawy”, bowiem w kolejnych wersjach mówi się o „niniejszej ustawie”. To jest korekta redakcyjna.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Uwaga legislacyjna. Przyjęcie poprawki piątej spowoduje bezprzedmiotowość poprawki szóstej. Bezprzedmiotowość jest tu oczywista, ponieważ są to dwa rozwiązania zmierzające w innych kierunkach. W poprawce zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość podmioty wykonujące pośrednictwo przy przewozie osób będą miały trzy miesiące na uzyskanie licencji. Natomiast konstrukcja poprawki zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska – Koalicja Obywatelska spowoduje, że przez pięć miesięcy do dnia uzyskania prawomocności albo ostateczności decyzji w związku ze złożonym wnioskiem do GITD, nie będą stosowane przepisy o udzielenie licencji na wykonywanie transportu w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę stronę rządową o wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Uznajemy, że trzy miesiące to wystarczający czas, żeby można było uzupełnić wszystkie formalności. Naszym zdaniem, pięć miesięcy to czas zbyt długi.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Co do istoty – cieszymy się, że Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, jak również Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska – Koalicja Obywatelska, dostrzegają potrzebę tejże zmiany. Stąd strona rządowa popiera poprawkę piątą złożoną w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W takiej sytuacji poddaję poprawkę pod głosowanie..</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pan minister?</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Tak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Chciałbym uzyskać opinię legislatorów, czy poprawka piąta dopuszcza możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez podmioty działające na podstawie aplikacji bez licencji? Czy w czasie tych trzech miesięcy będą oni mogli prowadzić taką działalność?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie mecenasie, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W naszej ocenie, jeśli chodzi o podmioty wykonujące pośrednictwo przy przewozie osób, przed dniem w wejścia w życie ustawy, tak jak to jest w poprawce, bo jest to przepis dostosowujący, te podmioty będą miały trzy miesiące na uzyskanie licencji. GITD nie będzie mogło skutecznie ukarać podmiotu wykonującego pośrednictwo przy przewozie osób przed dniem wejścia w życie ustawy i w ciągu trzech miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, ponieważ każde odwołanie powinno być zaakceptowane przez sąd.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tutaj jest przepis dostosowujący i nawet mimo tego, że cała ustawa wchodzi w życie w jednym dniu, ten przepis dostosowujący należy czytać razem z przepisami materialnymi o obowiązku uzyskania licencji w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Widziałem jeszcze jedno zgłoszenie… pan poseł Suchoń, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Ja chciałbym tylko prosić o wyjaśnienie, jak długo może trwać proces uzyskiwania takiej licencji, bo rozumiem, że to zależy w dużej mierze od sprawności działania głównego inspektora?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Do kogo jest to pytanie, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PoselMiroslawSuchon">To jest pytanie do rządu, chyba, że pan mecenas jest w stanie tutaj coś wyjaśnić?</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">To może zapytajmy stronę rządową.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie dyrektorze, proszę uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Zastępca głównego inspektora transportu drogowego Łukasz Bryła:</u>
<u xml:id="u-44.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Szanowny panie przewodniczący, szanowni panowie ministrowie, szanowni państwo, oczywiście, pod warunkiem kompletności złożonego wniosku, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego będziemy niezwłocznie rozpatrywać tego rodzaju wnioski i Kodeks postępowania administracyjnego mówi o miesiącu.</u>
<u xml:id="u-44.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nasza praktyka dotycząca czy to licencji wspólnotowych, czy innych uprawnień, które są w zakresie Głównego Inspektora Transportu Drogowego, pokazuje, że (oczywiście, pod warunkiem kompletności złożonego wniosku) tego typu uprawnienia wydawane są znacznie szybciej. Dlatego okres przejściowy trzech miesięcy powinien być jak najbardziej wystarczający do tego, by wszystkie podmioty, które tego rodzaju licencję będą chciały uzyskać, mogły skutecznie złożyć wnioski i jest to wystarczający czas dla organu, żeby tego rodzaju licencję wydać.</u>
<u xml:id="u-44.5" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-44.6" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Mamy zgłoszenie… pan przewodniczący poseł Pudłowski, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PoselPawelPudlowski">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PoselPawelPudlowski">Wysoka Komisjo, panie dyrektorze, chciałem tylko dopytać, czy uwzględniacie państwo tę zmasowaną skalę wniosków i konieczność wydania wszystkich pozwoleń w analizach zakładających, że miesiąc wystarczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pan poseł Suchoń chciał zapytać o coś jeszcze?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Po udzieleniu odpowiedzi przez pana ministra mam odczucie, że nie będzie to trwało miesiąc do dwóch a raczej – cztery do sześciu miesięcy, bo tak wynika z doświadczeń administracji.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#PoselMiroslawSuchon">W związku z tym, bardzo proszę, aby pan minister przychylił się do poparcia poprawki szóstej, która wydaje się, lepiej odpowiada nie tylko praktyce, ale również potrzebom uczestników rynku.</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#PoselMiroslawSuchon">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przejdziemy do poprawki szóstej a na razie jesteśmy przy piątej. Poddaję wobec tego ją pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki piątej, proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-48.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę podać wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">17 głosów za, 10 – przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dobrze, przechodzimy do poprawki szóstej.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pod względem legislacyjnym są jakieś uwagi, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ustawie posługujemy się określonymi skrótami odsyłającymi do licencji, o której mowa w określonych przepisach, natomiast nie określamy, że chodzi o licencję na wykonywanie transportów w zakresie pośrednictwa przy przewozie osób.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Takie są uwagi czy ułomności redakcyjno-legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nie ma przeszkód, żeby podjąć głosowanie w tej materii.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy państwo wnioskodawcy chcieliby się w tym temacie wypowiedzieć? Panowie posłowie? Nie ma rekomendacji dodatkowej, wobec czego poddaję pod głosowanie poprawkę szóstą zgłoszoną przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska – Koalicja Obywatelska.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o podniesienie ręki.</u>
<u xml:id="u-52.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto jest przeciwnego zdania?</u>
<u xml:id="u-52.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#SekretarzkomisjiJakubSindrewicz">10 głosów za, 17 – przeciw, 2 wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Poprawka nie uzyskała wymaganej większości.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W takim wypadku mogę powiedzieć, że wykonaliśmy pracę.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Widzę jeszcze jedno zgłoszenie i z szacunku udzielam głosu osobie zgłaszającej się.</u>
<u xml:id="u-54.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrezesSamorzadnegoZwiazkuZawodowegoTaksowkarzyRzeczypospolitejPolskiejTadeuszStasiow">Tadeusz Stasiów, Związek Zawodowy Taksówkarzy RP.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PrezesSamorzadnegoZwiazkuZawodowegoTaksowkarzyRzeczypospolitejPolskiejTadeuszStasiow">Panie przewodniczący, szanowni goście, szanowni państwo posłowie, ponieważ mamy dwa rodzaje podmiotów wykonujących transport i przekazujących zlecenia według tej noweli to chciałbym zapytać, czy firmy obecnie działające zgodnie z przepisami obowiązującej ustawy, będą zmuszone wykupić tak zwaną licencję na pośrednictwo?</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PrezesSamorzadnegoZwiazkuZawodowegoTaksowkarzyRzeczypospolitejPolskiejTadeuszStasiow">Mówię o firmach transportowych, które normalnie współpracują ze sobą, z przedsiębiorcami lub zatrudniają kierowców zgodnie z obowiązującą ustawą.</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#PrezesSamorzadnegoZwiazkuZawodowegoTaksowkarzyRzeczypospolitejPolskiejTadeuszStasiow">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję panu bardzo.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy możemy odpowiadać dzisiaj, czy raczej odpowiemy w formie pisemnej? Nie przewidywaliśmy dzisiaj żadnej debaty.</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, pan dyrektor Oleksiak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMinisterstwieInfrastrukturyBogdanOleksiak">Panie przewodniczący, panie ministrze, panowie i panie posłowie, proszę państwa, jeśli chodzi o to pytanie to, oczywiście, przedsiębiorcy, którzy będą chcieli pośredniczyć w przewozie osób, będą musieli po wejściu w życie ustawy spełnić warunki określone w tej nowelizacji. Dotychczas nie było licencji na pośrednictwo, co oznacza, że rynek nie był w tym obszarze uregulowany. Staraliśmy się to uwzględnić w tej ustawie poprzez definicje i stąd szeroko konsultowaliśmy te zapisy.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMinisterstwieInfrastrukturyBogdanOleksiak">Uwagi przedsiębiorców, którzy dzisiaj są na rynku i podobne czynności wykonują, w większości zostały uwzględnione, ale nie zgłaszali oni jakiegoś radykalnego sprzeciwu. Jest to naturalne. W przewozie towarowym taka definicja pośrednictwa występuje, natomiast tutaj próbowaliśmy rynek ujednolicić w taki właśnie sposób.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMinisterstwieInfrastrukturyBogdanOleksiak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie dyrektorze, po prostu trzeba będzie uzyskać licencję, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#DyrektorDepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Jeżeli ktoś będzie wykonywał pośrednictwo i będzie wpisywał się w tę definicję to tak, będzie musiał uzyskać licencję.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W gruncie rzeczy o to chodziło, żebyśmy mieli tego pośrednika zdefiniowanego jako przedsiębiorcę, który operuje na rynku przyjmując zgłoszenia, zlecenia etc. Jest tam ponadto zapis, że taki przedsiębiorca powinien przez pięć lat ewidencjonować wszystkie transakcje, prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#MinisterinfrastrukturyAndrzejAdamczyk">Spełnia warunki, ponosi pełną odpowiedzialność za sposób wykonania usługi przez siebie zleconej, ponosi odpowiedzialność również za to, komu zleca tę usługę, czy jest to taksówkarz odpowiadający warunkom określonym w projekcie ustawy. To jest niezmiernie ważne, bo jest to segment, który do tej pory nie był uregulowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">To jest właśnie wartość tej ustawy, w takim wypadku dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrezesSZZTaksowkarzyRPTadeuszStasiow">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PrezesSZZTaksowkarzyRPTadeuszStasiow">Jeszcze raz powtórzę tę kwestię.</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#PrezesSZZTaksowkarzyRPTadeuszStasiow">Dzisiaj działają przedsiębiorcy, którzy – zgodnie z ustawą o transporcie drogowym – posiadają licencję na wykonywanie transportu drogowego i na prowadzenie firmy transportowej. Stąd jest pytanie: czy są oni obowiązani dodatkowo wykupić licencję na pośrednictwo?</u>
<u xml:id="u-63.3" who="#PrezesSZZTaksowkarzyRPTadeuszStasiow">Chciałbym rozszerzyć tę kwestię o parę zdań.</u>
<u xml:id="u-63.4" who="#PrezesSZZTaksowkarzyRPTadeuszStasiow">Mianowicie, obecne przedsiębiorstwa – zgodnie z przepisami prawa obowiązującego w Polsce – prowadzą na swoim obszarze działalność. Jest to między innymi pozyskiwanie klientów dla wykonywania działalności zarobkowej, kwestia zatrudniania pracowników i jest to normalne przedsiębiorstwo jak każde inne. Stąd jest pytanie, czy trzeba takie przedsiębiorstwo dodatkowo obciążać licencją na pośrednictwo?</u>
<u xml:id="u-63.5" who="#PrezesSZZTaksowkarzyRPTadeuszStasiow">Z całym szacunkiem, ale pośrednik wchodzi z butami, przepraszam za kolokwializm, w kompetencje firm transportowych. Stąd jest takie moje pytanie.</u>
<u xml:id="u-63.6" who="#PrezesSZZTaksowkarzyRPTadeuszStasiow">Bardzo proszę o odpowiedź w oparciu o prawo, a nie jakąś wirtualną rzeczywistość, bo to, co w tej chwili pan dyrektor Oleksiak powiedział, było odpowiedzią wirtualną a nie w oparciu o prawo.</u>
<u xml:id="u-63.7" who="#PrezesSZZTaksowkarzyRPTadeuszStasiow">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dobrze.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Myślę, że w tej sytuacji najważniejsze jest to, żeby odpowiedź była oparta na rzeczywistych ustaleniach. Jeśli w tej sytuacji są wątpliwości to uważam, że taką odpowiedź można uzyskać na piśmie i jest to wtedy najpewniejsza informacja. Nie kwestionuję oczywiście tego, że to nasze spotkanie jest nagrywane i zawsze je można odsłuchać.</u>
<u xml:id="u-64.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Chyba, że pan dyrektor chce teraz uzupełnić to bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#DyrektordepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Chciałbym powiedzieć to jednoznacznie, że jeżeli będzie przedsiębiorcą pojedynczym, bo tak funkcjonuje zazwyczaj osoba prowadząca działalność w tym zakresie, czyli jest najogólniej mówiąc taksówkarzem, to nie jest od niego wymagana żadna licencja pośrednictwa. On prowadzi samodzielnie swoją firmę i sam odpowiada za świadczone przez siebie usługi. Tutaj chodzi o licencje dla przedsiębiorstw, które pośredniczą w przekazywaniu zleceń, w łączeniu kierowców z pasażerami. Taki pośrednik będzie musiał prowadzić rejestr tych zleceń.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#DyrektordepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Do tej pory było to poza jakąkolwiek kontrolą i organy kontrolne miały z tą kwestią bardzo duży problem, ponieważ wchodząc do takiej firmy nie miały podstawy prawnej, która umożliwiłaby skontrolowanie, czy dane przedsiębiorstwo świadczy taką usługę pośrednictwa zgodnie z prawem. Dzisiaj ta definicja to porządkuje a tym samym porządkuje rynek.</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#DyrektordepartamentuTransportuDrogowegowMIBogdanOleksiak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">O ile się nie mylę to zgłaszał się pan. Proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#WarszawyRafalJurek">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#WarszawyRafalJurek">Szanowna Komisjo, szanowni panowie posłowie, panie ministrze, ponieważ funkcjonowanie takiej Komisji to jest dla mnie nowość, chciałbym zadać pytanie.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#WarszawyRafalJurek">Wczoraj nie udało mi się zgłosić poprawki, która mnie, jako przedstawiciela środowiska, bardzo by interesowała, bo jest to kwestia art. 6. Chodzi o utrzymanie certyfikowanego potwierdzenia jakości kierowcy, czyli generalnie egzaminu. Czy ja teraz mógłbym do pana przewodniczącego złożyć taki wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę pana, jesteśmy na etapie poprawek, tuż przed finałem. Taki wniosek należałoby skierować do Senatu i, ewentualnie, pańskie uwagi zostaną uwzględnione na etapie prac nad tym projektem w Senacie. Dzisiaj nie rozumiemy… bo nawet fizycznie nie mamy pana poprawki.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Witamy pana bardzo serdecznie i cieszymy się, że pan przyszedł, bo jest to dowód na to, że jesteśmy naprawdę otwarci na każdą dyskusję. Natomiast, jeśli nie ma poprawki złożonej na piśmie, to może ją pan złożyć do Senatu i tam w trakcie procesu legislacyjnego się tym zajmą.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy się nie mylę panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Pan przewodniczący nigdy się nie myli.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Super, dobrze.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę to przy pomocy prawników tak sformułować, aby jasne było, o który artykuł chodzi i jaki zakres. Oczywiście, niezbędne będzie również uzasadnienie pańskiej poprawki.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#WarszawyRafalJurek">Panie przewodniczący, tutaj tak naprawdę nie trzeba niczego artykułować, bo chodzi o usunięcie zapisu z obecnie panującej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#Gloszsali">Ale to trzeba zrobić na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#WarszawyRafalJurek">Czyli na piśmie, tak?</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#WarszawyRafalJurek">Dobrze, to ja to zaraz napiszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Panie przewodniczący, teraz zwołane komisje rozpatrują poprawki zgłoszone w trakcie drugiego czytania. Nie ma możliwości korekty ustawy na tym etapie i w tym trybie.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#WarszawyRafalJurek">Czyli trzeba pisać do Senatu.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#WarszawyRafalJurek">Dobrze, bardzo państwu dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękujemy panu za obecność.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, w takim wypadku powinien zostać wybrany poseł sprawozdawca.</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pan poseł Chruszcz.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PoselSylwesterChruszcz">Szanowni państwo, chciałbym zaproponować pana przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PoselSylwesterChruszcz">Czy pan się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PoselSylwesterChruszcz">Bardzo nam miło. Pan zawsze ma rację, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-80.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W takim razie, czy jest może inny kandydat?</u>
<u xml:id="u-80.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-80.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nie ma sprzeciwu co do wyboru posła sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-80.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-80.5" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-80.6" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Zamykam posiedzenie komisji.</u>
<u xml:id="u-80.7" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Do widzenia.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>