text_structure.xml
162 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dzień dobry państwu. Proponuję zamknąć drzwi. Zapraszam państwa na wspólne obrady Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Infrastruktury w związku z kontynuacją naszego poprzedniego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W porządku dziennym mamy dzisiaj rozpatrzenie rządowego projektu ustawy o pomocy państwa w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych w pierwszych latach najmu mieszkania (druk nr 2651). Proszę państwa, czy do porządku obrad ktoś z państwa zgłasza jakieś uwagi? Pytam państwa posłów. Nie widzę. Wobec tego porządek obrad mamy przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W dniu dzisiejszym mamy kontynuację prac. Z tego co pamiętam, proszę państwa, dotarliśmy do pkt 10 w art. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Tak, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Wszystko się zgadza.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Na dzisiejszym posiedzeniu witam pana ministra Artura Sobonia, sekretarza stanu w Ministerstwie Inwestycji i Rozwoju. Był na posiedzeniu Komisji. Poszedł, tak? Dobrze. Na pewno pan minister był i gdzieś jest. Witam panią dyrektor Departamentu Mieszkalnictwa, przepraszam, pana dyrektora Marcina Błacha. Jest? Nie ma. Witam naczelnik wydziału w Departamencie Mieszkalnictwa, panią Monikę Tarkowską-Marciniak. Dzień dobry. Jest też pani Alicja Ogonowska, dyrektor Departamentu Polityki Mieszkaniowej w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Dzień dobry. Czy jest pan Stanisław Kudroń, radca szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w Departamencie Polityki Mieszkaniowej? Jest, dzień dobry. A starszy specjalista, pani Katarzyna Szpot-Prusak? Bardzo nam miło. Mamy jeszcze głównego specjalistę w Departamencie Polityki Mieszkaniowej, panią Magdalenę Malinowską-Wójcicką. Bank Gospodarstwa Krajowego, mam nadzieję, jest reprezentowany przez pana Przemysława Osucha. Nie ma? A czy z Banku Gospodarstwa Krajowego ktoś w ogóle jest? Dobrze. Być może pani Katarzyna Fortuna – bardzo nam miło – i pan Paweł Karpiński. Z Najwyższej Izby Kontroli swoją obecność zapowiedział pan Tadeusz Winiarz – na razie nie ma – oraz główny specjalista, pani Natasza Sikora. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, do porządku obrad nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Powitałem wszystkich gości.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie przewodniczący, czy możemy zacząć naszą pracę zgodnie z założonym programem? Panie przewodniczący, myślę, że w dalszym ciągu upoważniamy panów mecenasów do dokonywania uwag legislacyjnych, technicznych, tego wszystkiego, co Biuro Legislacyjne powinno wziąć na swój... Zgłasza się Biuro Legislacyjne. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, jak zasygnalizował pan przewodniczący, jesteśmy w art. 2 pkt 10. Została złożona i przejęta przez pana posła poprawka, która skreślała pkt 10 w art. 2, a w art. 7 po wyrazach „między inwestorem” dodawała wyrazy „realizującym tę inwestycję”. Teraz jesteśmy w pkt 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Punkt 11 dotyczy najemcy. Czy do pkt 11 są jakieś uwagi? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dyskusja rozpoczęła się już na poprzednim posiedzeniu. Dziękuję, panie przewodniczący. Tutaj powtarzamy naszą uwagę. Biorąc pod uwagę zasady techniki prawodawczej oraz kwestię tego, że ustawy powinny posługiwać się określeniami, które zostały użyte w ustawie podstawowej dla danej dziedziny spraw, w szczególności w kodeksie lub w prawie, proponujemy, żeby w art. 2 w pkt 11 skreślić wyrazy „w rozumieniu ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r.” i dalej dane prolongacyjne oraz przecinek. Prosimy o przejęcie takiej poprawki legislacyjnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Rząd, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieInwestycjiiRozwojuArturSobon">Akceptujemy wykreślenie tych wyrazów.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy mamy to jakoś sformułowane? Mieści się w tym? Jest to poprawka legislacyjna. Świetnie. Proszę państwa, mamy poprawki legislacyjne. Prezydium je ma. Jeżeli państwo sobie życzą, proszę uprzejmie. W tej chwili je dostarczamy. Świetnie. Państwo posłowie też mają poprawki legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Mamy pkt 11 wraz ze zmianą, o której mówił pan mecenas. Czy jest sprzeciw wobec jego przyjęcia? Nie ma. Przyjęliśmy pkt 11.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do pkt 12. Czy są uwagi do pkt 12? Nie ma. Przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Punkt 13. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, prosimy o przyjęcie poprawki legislacyjnej, która polega na skreśleniu w art. 2 w pkt 13, w art. 4 w ust. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia i w części wspólnej oraz w art. 15 w ust. 7 w pkt 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazu „odpowiednio”. Prosimy o stanowisko strony rządowej oraz o przejęcie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Wszystko to mieści się w propozycjach zapisanych przez Biuro Legislacyjne. Pani poseł Sibińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Chciałabym zapytać, czy w związku z taką definicją, z takim zapisem możliwe będzie prowadzenie spółek, w których udziały mają dwie bądź trzy gminy. Chodzi mi o coś w rodzaju może nie tyle związku celowego, co spółki, która jest powołana przez kilka gmin na potrzeby realizacji przedsięwzięć. Jeżeli tak, jeżeli będzie to dopuszczone – czy w ogóle jest to dopuszczone – to mam pytanie. Rozumiem, że gdyby taka forma była dopuszczona, gminy miałyby wtedy ponad 50%.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselKrystynaSibinska">I drugie pytanie, które wiąże się też ze stanowiskiem Związku Miast Polskich. Czy taka spółka w związku z możliwością powierzenia jej pewnych zadań przez gminę będzie mogła być typowym inwestorem dla realizacji inwestycji mieszkaniowych?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jak rozumiem, było to pytanie do strony rządowej. Bardzo proszę stronę rządową o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Jeżeli chodzi o pierwszą część pytania, odpowiedź jest twierdząca. Będzie to mogła być gmina lub gminy. Jeżeli chodzi o drugą część pytania, odpowiedź również jest twierdząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Czy nie należałoby wprowadzić jakiejś autopoprawki do definicji? Jeżeli tak, to mamy tu gminę... Przepraszam bardzo, nie doczytałam. Dalej jest „lub gminy”. Dobrze. Przepraszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jest zapis „gmina lub gminy”. Pani poseł, rozumiem, że wyjaśnienie zostało udzielone.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Tak, tak. OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa to wyjaśniła. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia pkt 13? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Punkt 14. Czy są uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Punkt 15. Czy są uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Punkt 16. Zgłasza się Biuro Legislacyjne. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, proponujemy, żeby w art. 2 w pkt 16 wyrazy „warunki wskazane w umowie, o której mowa w art. 7” zastąpić wyrazami „warunki, o których mowa w art. 7 pkt 2”. Jest to doprecyzowanie w celu wyeliminowania ewentualnych wątpliwości interpretacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Pełna akceptacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Mamy pkt 16 wraz z poprawką legislacyjną, która jest zawarta w zestawieniu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, przechodzimy do pkt 17, dlatego że pkt 16 przyjęliśmy. Punkt 17. Nie ma uwag. Przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Punkt 18. Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Cały rozdział 1. Czy są uwagi? Chodzi o rozdział 1 oczywiście wraz z poprawkami, które zostały przyjęte. Nie ma uwag. Przyjęliśmy rozdział 1.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do rozdziału 2 zatytułowanego „Dopłaty do czynszu”. Czy są uwagi? Jest pytanie, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Nie tyle do tytułu, co pytanie organizacyjne. Być może pytanie to powinnam zadać na poprzednim posiedzeniu Komisji. Do tej pory dobrą praktyką było to, że sprawy mieszkaniowe, z którymi wiązało się różnego rodzaju wsparcie rządowe, były rozpatrywane również przez Komisję Finansów Publicznych. Rozpatrywały to Komisje: Infrastruktury, Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Finansów Publicznych. Dzisiaj tego nie robimy, a wydaje się, że jest to materia, która powinna być co najmniej zaopiniowana przez Komisję Finansów Publicznych, o ile w ogóle nie powinniśmy doprosić do współpracy Komisji Finansów Publicznych. Jest to moje pytanie natury ogólnej, które rzeczywiście być może powinnam zadać wcześniej.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, to trochę wykracza poza nasze kompetencje. To marszałek Sejmu kieruje projekty do komisji. Należy to do właściwości prezydium i marszałka. Nie będę tego podważał. Przyjęliśmy i robimy. Jeżeli są jakieś inne uwagi, to trzeba je kierować do pana marszałka.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przejdźmy do rozdziału 2. Do tytułu nie ma uwag, tak? Przyjęliśmy tytuł rozdziału 2.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 3. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, mamy pytanie do strony rządowej. Czy biorąc po uwagę słowniczek pojęć projektowanej ustawy, nie należy tutaj skreślić wyrazu „mieszkania”? Jeżeli w ocenie strony rządowej wyraz ten – albo odniesienie do tego, co niesie za sobą wyraz „mieszkania” – powinien zostać, być może zasadne byłoby doprecyzowanie poprzez zastąpienie wyrazu „mieszkania” wyrazami „będącemu stroną umowy najmu mieszkania”. Być może to bardziej oddaje intencje wnioskodawców. Proszę wnioskodawców o odniesienie się do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Tak. Proponujemy, żeby wyraz „mieszkania” zastąpić wyrazami „będącemu stroną umowy najmu mieszkania”, zgodnie z propozycją Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jest to w zestawieniu poprawek. Nie mamy z tym problemu, ponieważ to wszystko tutaj jest. Panie przewodniczący, jest to w art. 3. Proszę to przeczytać, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselAndrzejMaciejewski">Zgodnie z załącznikiem, który otrzymaliśmy, wyraz „mieszkania” zastępuje się wyrazami „będącemu stroną umowy najmu mieszkania”.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. W takim razie czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 3 wraz z poprawką? Nie ma sprzeciwu. Przyjęliśmy art. 3.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 4. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, tutaj mamy kilka uwag. Artykuł 4 jest artykułem dosyć obszernym. Będziemy starali się chronologicznie formułować nasze uwagi.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Pierwsza uwaga dotyczy ewentualnego usunięcia wątpliwości interpretacyjnych związanych z częścią wspólną tiret w lit. a. Obecne sformułowanie może budzić pewne wątpliwości, do czego część wspólna się odnosi. Dlatego proponujemy, żeby w art. 4 w ust. 1 w pkt 1 w lit. a skreślić część wspólną tiret. Wprowadzeniu do wyliczenia proponujemy nadać brzmienie: „posiadającym prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i będącym:”. Wydaje nam się, że jest to bardziej czytelne. Mamy prośbę do strony rządowej o ewentualną akceptację takiego rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Propozycja ta jest w zestawieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Tak, oczywiście. Panie przewodniczący, każdą propozycję, którą będę formułował, zawarliśmy w zestawieniu. Z góry o tym informuję. Druga kwestia to jest...</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przepraszam, panie mecenasie. Czy w takim razie jest zgoda państwa, żebyśmy nie czytali poszczególnych artykułów, skoro są one państwu dostarczone w zestawie poprawek legislacyjnych i technicznych? Musimy przeczytać każdą?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Powinniśmy je wyartykułować, panie przewodniczący, żeby mieć pewność, że są one zgodne z intencjami. Chodzi o to, żebyśmy ewentualnie czegoś nie zmienili.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W takim razie proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Postaramy się to zrobić w sprawny sposób. Druga kwestia dotyczy nadania brzmienia tiret czwartemu w art. 4 w ust. 1 w pkt 1 w lit. a, tak żeby bardziej odpowiadało ono definicji członka rodziny zawartej w art. 2 pkt 4 ustawy o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Proponujemy, żeby tiret czwarty brzmiał: „- członkiem rodziny w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 14 lipca 2006 roku o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej” – i dalej cały tytuł ustawy łącznie z danymi prolongacyjnymi – „obywatela, o którym mowa w tiret pierwszym, drugim lub trzecim,”. Prosimy o akceptację.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Następna kwestia dotyczy art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. d. Po to, żeby usunąć ewentualne wątpliwości interpretacyjne, proponujemy skreślić część wspólną tiret w lit. d. Po ust. 1 proponujemy też dodać ust. 1a w brzmieniu: „Przepisów ust. 1 pkt 1 lit. d nie stosuje się do cudzoziemców, którym zezwolono na pobyt i pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres nieprzekraczający 9 miesięcy, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy międzynarodowe o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej”. Prosimy o akceptację takiego rozwiązania przez stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 4 ust. 1 pkt 1. Co państwo na to? Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy i modyfikację, i przeniesienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Kolejna kwestia dotyczy art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. e oraz art. 6 ust. 3 pkt 2, art. 11 ust. 3, art. 17 ust. 8 pkt 2 lit. b. Ttutaj wyraz „wskazany” proponujemy zastąpić wyrazem „określony”. Jest to drobna korekta redakcyjna, ale jest ona zgodna z przyjętą praktyką legislacyjną. Prosimy o potwierdzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Kolejna kwestia dotyczy wprowadzenia do wyliczenia w art. 4 w ust. 2. Tutaj proponujemy, żeby wyrazy „lub przysługuje mu” zastąpić wyrazami „lub któremu w dniu złożenia wniosku o dopłaty przysługuje”.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 4 ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Chodzi o wprowadzenie do wyliczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Tak samo we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „zobowiązanie się” proponujemy dodać wyraz „najemcy”. Następna kwestia też dotyczy art. 4 ust. 2 pkt 1. Znajdujący się na końcu przecinek proponujemy zastąpić wyrazem „lub”, żeby nie było tutaj żadnych wątpliwości interpretacyjnych. Prosimy o potwierdzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Tak, akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W art. 4 ust. 3 wyraz „wskazanym” proponujemy zastąpić wyrazem „określonym”.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy tę propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jeżeli chodzi o art. 4 ust. 8, proponujemy zmodyfikować jego brzmienie, żeby redakcyjnie było ono zdecydowanie lepsze. Proponujemy, żeby ust. 8 brzmiał: „Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się do pozostałych osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego.” – to będzie zdanie pierwsze, a zdanie drugie będzie następujące – „W przypadku, o którym mowa w ust. 2, najemca informuje organ właściwy o dokonaniu przez inną niż najemca osobę wchodzącą w skład gospodarstwa domowego czynności, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lub 2”.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Konsekwentnie w art. 4 ust. 9 wyrazy „Warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a i b, nie dotyczą przypadku” proponujemy zastąpić wyrazami „Przepisów ust. 1 pkt 2 lit. a i b nie stosuje się w przypadku”. Prosimy o przyjęcie przedstawionych propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy zaproponowane modyfikacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Były to uwagi do art. 4. Dobrze. W takim razie czy do art. 4 są jeszcze jakieś uwagi? Nie ma. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Przepraszam bardzo, panie przewodniczący, ale mamy jeszcze pytanie dotyczące ust. 1 pkt 2. Otóż w lit. a pojawia się sformułowanie „budynku mieszkalnego jednorodzinnego”. Mamy pytanie do strony rządowej, czy jest to celowe wyróżnienie pojęcia z Prawa budowlanego, biorąc pod uwagę definicję domu rodzinnego, którą mamy zawartą w słowniczku pojęć.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Lepiej bym tego nie wyjaśnił niż pan mecenas. Dokładnie tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W zasadzie było to tylko pytanie. Mamy wyjaśnienie. Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Mamy jeszcze pytanie dotyczące ust. 2. W ust. 2 pojawia się sformułowanie „lokalu mieszkalnego, w związku z najmem którego ubiega się o dopłaty”. Pytanie do strony rządowej jest następujące. Czy de facto nie jest to mieszkanie w rozumieniu art. 2 pkt 8 ustawy? To samo sformułowanie, pomimo wprowadzenia definicji, pojawia się w art. 4 w ust. 1 w pkt 2 w lit. d i e, a także w ust. 7, w art. 6 w ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia, w art. 8, w art. 10 w ust. 3 i 4, w art. 15 w ust. 3 w pkt 7. Jeżeli wprowadzamy definicję mieszkania, która de facto zawiera w sobie sformułowanie „lokal mieszkalny, w związku z najmem którego będą stosowane dopłaty”, jest pytanie, czy jest sens odchodzenia od tego sformułowania. Prosimy o krótkie wyjaśnienie ze strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">W każdym z tych przypadków chodzi o mieszkanie w rozumieniu definicji.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">A więc czy de facto sformułowanie to za każdym razem powinno być zamienione na wyraz „mieszkanie” czy też w tym momencie powinniśmy to pozostawić bez zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Za każdym razem powinniśmy zamienić na wyraz „mieszkanie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Byłaby to kompleksowa poprawka. W miejscach, w których wskazałem, zamiast tego sformułowania należałoby wpisać wyraz „mieszkanie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, nie ma tego w zestawieniu poprawek legislacyjnych, ale postaramy się sformułować odpowiednią poprawkę w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">To już na następnym etapie legislacyjnym. Czy jeszcze dzisiaj?</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, biorąc pod uwagę, że nie jesteśmy do końca przekonani, jak powinno to brzmieć, być może strona rządowa byłaby w stanie przygotować kompleksową poprawkę na etapie drugiego czytania, tak żeby ewentualnie nie ingerować w rozwiązania merytoryczne zawarte w projekcie. Na chwilę obecną obawiamy się to zrobić od ręki z uwagi na niebezpieczeństwo zaingerowania w rozwiązania merytoryczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Popieramy, panie przewodniczący, taką propozycję. Zobowiązujemy się do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proponuję pozostawić zapis, który jest, z podkreśleniem, że termin „w związku z najmem którego ubiega się o dopłaty” trzeba po prostu wyjaśnić.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Doprecyzować w kontekście definicji mieszkania.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Tak zrobimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Tak, trzeba to doprecyzować. Teraz zostaje tak, jak jest, ale mamy w pamięci, żeby to uściślić w następnym kroku legislacyjnym.</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, pytam jeszcze Biuro Legislacyjne, czy do całego...</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Do art. 4 nie mamy już więcej pytań ani propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Było wiele pytań, było wiele propozycji. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 4, oczywiście wraz z poprawkami, o których mówiliśmy? Nie ma. A zatem przyjęliśmy art. 4.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Teraz szukamy następnego artykułu. Jest to art. 5 na str. 6. Czy do art. 5 są jakieś uwagi? Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, dwie uwagi oraz prośba do strony rządowej o akceptację, a do państwa posłów o przejęcie. Otóż proponujemy, żeby w art. 4 w ust. 1 w części wspólnej wyrazy „ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, publikowanego na podstawie” zastąpić wyrazami „przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie”. Jest to pierwsza kwestia. Chodzi o doprecyzowanie tego, co mamy zawarte w art. 20 w pkt 1 w lit. a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Druga kwestia dotyczy dodania w art. 5 w ust. 4 po wyrazie „uwzględnia” wyrazów „się go”. Prosimy o akceptację.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jesteśmy w art. 5. Użył pan określenia „w art. 4”, a chodzi o art. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Cały czas mówię, panie przewodniczący, o w art. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Ale powiedział pan „w art. 4”.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Może, ale byłoby to przejęzyczenie. Rzecz dotyczy części wspólnej w art. 5 ust. 1 oraz art. 5 ust. 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Teraz wszystko jest jasne. Bardzo dziękuję. Oczywiście mamy te poprawki w zestawieniu. Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dobrze. W takim razie przyjmujemy je. Czy do art. 5 państwo posłowie mają jeszcze uwagi? Pani poseł Sibińska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Panie przewodniczący, poprawek jest bardzo dużo. Całkiem uzasadniony wydaje się mój wniosek o powołanie podkomisji. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#PoselKrystynaSibinska">Po drugie, chciałabym, żeby dokładnie wybrzmiało, kto przejmuje poprawki i czy w ogóle je przejmuje. Póki co to takie sformułowania nie padają. Mieliśmy już w tej kadencji przypadki dziwnych legislacji, gdzie były takie przeoczenia, a dzisiaj nikt się nie przyznaje do tego, co kto wprowadził, a czego nie wprowadził. Jeżeli pan przewodniczący przejmuje, bardzo proszę głośno powiedzieć, że przejmuje pan poprawkę. Jeżeli są inni posłowie, którzy przejmują, niech się dopiszą, żeby było to jasne i czytelne, kto za co odpowiada.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pani poseł, bardzo dziękuję za ten głos. Na początku powiedzieliśmy, że prezydium Komisji przejmuje poprawki legislacyjno-techniczne. Poprawki mają taki charakter. Znajdują się w zestawieniu. Zgodnie z pani życzeniem zostały dostarczone państwu posłom. Wszyscy państwo macie je przed sobą. Nie widzę problemu. Oczywiście mogę imiennie powiedzieć: „tak, przejmuję”, ale już wcześniej to powiedzieliśmy, jeżeli chodzi o zestawienie poprawek, które zgłasza Biuro Legislacyjne. Czy to wystarczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy do art. 5 są jeszcze jakieś uwagi? Nie ma. A zatem przyjmujemy art. 5 wraz z uwagami.</u>
<u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 6. Artykuł 6 jest na str. 8. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, dziękuję bardzo. W art. 6 są cztery kwestie, które przedstawię kompleksowo. W art. 6 w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia po wyrazach „w ust. 2” proponujemy dodać wyrazy „i art. 8”, ponieważ sformułowanie dotyczące dnia zakończenia inwestycji mieszkaniowej pojawia się również w art. 8. Uzupełnianie to umożliwi nam rozumienie tego pojęcia w prawidłowy sposób. Jest to pierwsza kwestia.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Druga kwestia. W art. 6 w ust. 1 w pkt 1 wyrazy „dzień, w którym zgodnie z odrębnymi przepisami można przystąpić” proponujemy zastąpić wyrazami „dzień, w którym można przystąpić”. Celowo został tutaj usunięty zapis dotyczący odrębnych przepisów, bowiem z treści komentowanego przepisu wynika, że mamy tutaj do czynienia nie z nieokreślonymi przepisami odrębnymi, ale z przepisami Prawa budowlanego, o których jest mowa w dalszej części tego przepisu.</u>
<u xml:id="u-100.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Ponadto w art. 6 w ust. 3 w pkt 1 wyrazy „związany jest” proponujemy zastąpić wyrazami „jest związany”. Jest to kwestia stricte redakcyjna, ale istotna z uwagi na jej polonistyczny charakter.</u>
<u xml:id="u-100.3" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W art. 6 w ust. 3 w pkt 1 wyrazy „art. 54” proponujemy zastąpić wyrazami „art. 54 ust. 1”, ponieważ kwestia, która jest regulowana w tym przepisie, nie dotyczy całego art. 54, ale konkretnie art. 54 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-100.4" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Są to cztery kwestie. Proszę stronę rządową o akceptację zaproponowanych rozwiązań.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy każdą z propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Przyjmujemy. Pan minister Grabarczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysoka Komisjo, mam pytanie dotyczące konsekwencji związanych z pkt 2 w art. 6 ust. 1. Stanowi on, że dopłaty mogą być udzielone, jeżeli lokal mieszkalny, w związku z najmem którego mają być stosowane dopłaty, jest używany przez najemcę na zasadzie pierwszego zasiedlenia. Jednym z celów ustawy jest zwiększenie mobilności Polaków. Ministerstwo używało argumentu, że jeżeli młodzi ludzie kupują mieszkanie, to przywiązują się do miejsca, ponieważ z mieszkaniem najczęściej wiąże się kredyt. Wprowadzamy warunek pierwszego zasiedlenia. Jeżeli dany lokal po raz pierwszy jest zasiedlony, a potem jeden z członków rodziny znajduje dobrze płatną pracę trzysta kilometrów dalej i szuka mieszkania blisko miejsca pracy, to znaczy, że już nie mamy kolejnego pierwszego zasiedlenia. Mieszkanie było już raz zasiedlone. Przy tak określonej przesłance nie da się zastosować wobec lokalu postanowień ustawy. Oznacza to, że pula nowych mieszkań, zasiedlanych po raz pierwszy, być może będzie się stale zmniejszała poprzez wewnętrzny proces migracyjny. Czy państwo zastanawialiście się nad sposobem zapobieżenia temu zjawisku? To, co dzisiaj jesteśmy w stania antycypować, w przyszłości może okazać się praktycznym problemem, że ustawa przestanie działać, dlatego że nie będzie szybkiego przyrostu – tak szybkiego, jak być może pan minister oczekuje – nowych mieszkań do pierwszego zasiedlenia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Było to pytanie do strony rządowej. Rozumiem, że pan minister lub osoba upoważniona odpowie. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Generalnie rzecz biorąc, ustawa ma dwojaki charakter, prospołeczny i proinwestycyjny, stąd też jest pierwsze zasiedlenie, jeżeli chodzi o nowe inwestycje mieszkaniowe. Nie wykluczam, że problem ten będzie rozwiązany przez jakąś rozsądną poprawkę poselską, którą byśmy zaakceptowali.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Dziękuję. Oznacza to, że dostrzegamy problem, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, jeszcze pani poseł Sibińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Chciałabym dopytać w tym samym temacie. Jeżeli przewidujemy, że mieszkania, które są również w specjalnych strefach rewitalizacyjnych, będą podlegały dopłatom, to mieszkania te też nie będą zasiedlane pierwszy raz. Tamta struktura mieszkaniowa była wykorzystywana w takiej lub innej formie, a więc to także nie będzie pierwsze zasiedlenie.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#PoselKrystynaSibinska">Po drugie, w kontekście art. 6 chciałbym zapytać, dlaczego z programu dopłat są wyeliminowane zasoby mieszkaniowe gminy. Chyba chodzi o to, żeby w ogóle wspierać... Tak, jest napisane: „jeżeli lokal nie wchodzi w skład mieszkaniowego zasobu gminy”. Jak powiedział pan minister, chodzi o wsparcie prospołeczne. Rzeczywiście mogą być tutaj także osoby, które mogłyby skorzystać z dopłat, a mają mieszkanie w zasobach gminnych. Jeżeli chodzi o aspekt prorozwojowy, to chociaż w niewielkim wymiarze, ale niektóre gminy podejmują trud i realizują inwestycje mieszkaniowe. Czy takich obiektów nie należałoby uwzględnić w programie dopłat? Pierwsze zasiedlenie w kontekście mieszkań... Jak pamiętam, inwestycją mieszkaniową nazwaliśmy również inwestycję w postaci remontu. A więc to także nie będzie pierwsze zasiedlenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Oddam głos panu dyrektorowi Kudroniowi, żeby dokładnie wytłumaczył i przedstawił państwu definicję, o ile pan przewodniczący pozwoli.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#RadcaszefaKancelariiPrezesaRadyMinistrowwDepartamenciePolitykiMieszkaniowejStanislawKudron">Dziękuję bardzo. Jeżeli chodzi o pytanie pani poseł dotyczące tej części inwestycji, która jest związana z rewitalizacją, rzeczywiście zasób jest, fizycznie może istnieć w sekwencji czasowej przed rozpoczęciem inwestycji mieszkaniowej. Jeżeli chodzi o logikę ustawy, definicja pierwszego zasiedlenia jest specyficzna z uwagi na potrzeby ustawy. Przewiduje ona także przypadek rewitalizacji. Jest to rozumiane w ten sposób, że pierwszym zasiedleniem jest oddanie mieszkania najemcy do użytkowania jako pierwszemu użytkownikowi po zakończeniu inwestycji mieszkaniowej. Innymi słowy, jeżeli będzie to rewitalizacja, będzie to moment, w którym w istniejącym zasobie mieszkaniowym powstaje mieszkanie. Z pierwszym zasiedleniem mamy do czynienia również w przypadku, kiedy zasób, budynek fizycznie istniał.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#RadcaszefaKancelariiPrezesaRadyMinistrowwDepartamenciePolitykiMieszkaniowejStanislawKudron">Jeżeli natomiast chodzi o zasób komunalny – jest to ciekawy problem w ustawie – w tym zakresie generalna zasada jest taka, że gmina rzeczywiście jest stroną umowy, że tak powiem, animuje proces inwestycyjny, uczestnicząc w inwestycji mieszkaniowej na podstawie umowy zawieranej z inwestorem. Co do zasady sam mieszkaniowy zasób gminy to zasób, który korzysta z bardzo intensywnego wsparcia w innym zakresie, ze wsparcia z Funduszu Dopłat na podstawie innej ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali. Jest tam dofinansowanie nawet do 40–50% kosztów inwestycji. W tym przypadku dostępność mieszkań co do zasady nie jest lepsza na skutek zastosowania dopłaty, tylko wynika z bardzo niskich czynszów w mieszkaniach znajdujących się w mieszkaniowym zasobie gminy. Co do zasady nie ma więc podstaw do subsydiowania w tejże formule, ponieważ czynsz w zasobach gminy stanowi jedną piątą czynszów rynkowych plus dochodzą do tego dodatki mieszkaniowe. Zasób ten rzeczywiście jest zasobem bardziej interwencyjnym. Natomiast program, o którym dzisiaj rozmawiamy, jest dla troszkę wyższego segmentu dochodowego. Taka jest odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję za wyjaśnienie. Proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Pewnie przyjdzie na to czas trochę później, ale skoro padły tutaj słowa „dodatki mieszkaniowe”, jest pytanie dotyczące właśnie dodatków mieszkaniowych. Czy programy będzie można łączyć? Czy osoba, która będzie beneficjentem dopłat, będzie mogła też... Czytałam, że dodatki mieszkaniowe nie są wliczane do dochodu. Czy nie będzie przeszkód w korzystaniu i z jednego, i z drugiego wsparcia?</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Nie. Nie ma takich przeszkód. Można łączyć obie formy.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy do art. 6 są jeszcze jakieś uwagi? Jeżeli nie ma, proponuję przyjąć art. 6 wraz z czterema poprawkami, które zostały zgłoszone przez Biuro Legislacyjne. Nie ma sprzeciwu. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 7 na str. 9. Oczywiście Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo, trzy kwestie. Prosimy stronę rządową o akceptację oraz potwierdzenie zasadności dokonania takich zmian.</u>
<u xml:id="u-120.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W art. 7 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „Dopłaty mogą zostać udzielone, jeżeli z realizacją inwestycji mieszkaniowej dotyczącej mieszkania jest związana umowa zawarta” proponujemy zastąpić wyrazami „Dopłaty mogą zostać udzielone, jeżeli w związku z realizacją inwestycji mieszkaniowej została zawarta umowa”. Jest to drobna korekta, która jest istotna z uwagi na dalsze brzmienie przepisów.</u>
<u xml:id="u-120.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Poza tym w art. 2 w pkt 7 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w pkt 4...</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W art. 7 w pkt 2, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W pkt 2 w art. 7 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w pkt 4 i 5 wyraz „wskazanie” proponujemy zastąpić wyrazem „określenie”, tak żeby jednolicie posługiwać się terminologią stosowaną w ustawie.</u>
<u xml:id="u-122.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Poza tym w art. 7 w pkt 3–6, w art. 12 w ust. 1, w art. 13 w ust. 1 i w ust. 2 w pkt 1 we wprowadzeniu do wyliczenia oraz w art. 14 w ust. 3 proponujemy skreślić przecinek oraz wyrazy „których dotyczy inwestycja mieszkaniowa” i kolejny przecinek. Jest to poprawka, która jednoznacznie wskazuje, że w przypadku mieszkania, biorąc pod uwagę zakres definicyjny, za każdym razem będzie to kwestia tego, że dotyczy go inwestycja mieszkaniowa. Prosimy stronę rządową o akceptację trzech wskazanych rozwiązań.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę uprzejmie, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś uwagi, pytania z państwa strony do art. 7? Pani poseł, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Proszę powiedzieć, jaką kaucję zabezpieczającą państwo przewidujecie. Jak będzie wpłacana? Czy może być w formie jakiejś polisy? Jeżeli w formie gotówki, to... Nigdzie nie ma uregulowanych spraw związanych ze zwrotem kaucji, z oprocentowaniem. Czy będzie to na rachunku gminy czy Funduszu Dopłat?</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, pan dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Artykuł 7 nie reguluje tych kwestii, pozostawiając je...</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Dalej też tego nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Na razie zostańmy...</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Tak. Ani art. 7, ani żaden inny przepis ustawy nie reguluje tych kwestii, dając je do rozstrzygnięcia stronom zawieranej umowy, w tym wypadku gminie i inwestorowi. Jest to jedna z alternatywnych formuł, jakie może wybrać gmina, zawierając umowę z inwestorem, czy też może wybrać inwestor, zależnie od perspektywy. Główny będzie tutaj oczywiście dochód. To jest podstawa, czyli lit. e. Kaucja jest alternatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pani poseł, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Panie dyrektorze, nie może być alternatywna, skoro jest tu mowa o obowiązkowej kaucji zabezpieczającej. W ustawie jest mowa o obowiązkowej kaucji zabezpieczającej, a więc nie alternatywnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Tak, ale...</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę spokojnie wysłuchać pani poseł, a dopiero później będzie odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Wydaje się, że skoro wprowadzamy taki obowiązek, to powinien on być bardzo dokładnie zdefiniowany. Powinny być określone zasady pobierania kaucji, zasady zwrotu kaucji, ponieważ jest to rzeczywiście niezwykle istotne. Pozostawienie tutaj dowolności, jeżeli chodzi o zawarcie umowy pomiędzy inwestorem a gminą, może budzić różne nieporozumienia, może skutkować nierównością podmiotów itd. Wydaje się, że jest to rzecz, która powinna być doprecyzowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Teraz, panie dyrektorze, bardzo proszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Przepraszam najmocniej. Dziękuję bardzo. Kaucja jest alternatywna w tym sensie, że jest to jedna z dwóch formuł, które strony mogą wybrać, określając w umowie warunki, których spełnienie uznaje się za posiadanie przez najemcę zdolności czynszowej. Wyraz „lub” odnosi się do miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego, jak również do obowiązkowej kaucji. Rzeczywiście jeżeli strony ją przyjmą, forma obowiązkowa dokładnie oznacza warunek.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Rozumiem natomiast wątpliwości w pytaniu pani poseł. Artykuł 9 stanowi formę zabezpieczenia się przed tym, że dany inwestor będzie dyskryminowany, że warunki będą inne w zależności od inwestycji, że przepis ten będzie dawał stronom zbyt dużą dowolność. Projekt ustawy w art. 9 ust. 1 pkt 1 przewiduje – będziemy jeszcze o tym mówić – że rada gminy w drodze uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, wskazuje maksymalną wysokość parametrów potwierdzających posiadanie przez najemcę zdolności czynszowej. Innymi słowy, parametry te to zarówno maksymalny miesięczny dochód gospodarstwa domowego, jak też szczegółowe warunki dotyczące kaucji. Innymi słowy, projekt przewiduje, że zabezpieczeniem przed jakimiś nadużyciami, jak również przed stosowaniem bardzo różnych warunków na terenie gminy w stosunku do inwestora X i inwestora Y jest akt prawa miejscowego, uchwała rady gminy, przewidująca zresztą wiele innych rozwiązań, które dotyczą inwestycji mieszkaniowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 7? Chciałbym też zgłosić poprawkę. Rozumiem, że na tym etapie wyjaśnienia zostały przyjęte. Na razie do art. 7 zostały zgłoszone trzy poprawki przez Biuro Legislacyjne. Macie je państwo przed sobą. Jest jeszcze jedna poprawka do art. 7. Sekundę. Proszę o minutę przerwy. Poprawka ta znajduje się w dostarczonym państwu zestawie poprawek. Być może jest źle spięta. Proszę zerknąć. Przynajmniej u mnie jest na trzeciej kartce, na str. 5. Macie ją państwo przed sobą, tak? Czy Biuro Legislacyjne dysponuje tą poprawką? Proszę państwa, jest to poprawka do art. 7. Chodzi tutaj o większą elastyczność dla gmin, a mianowicie o dopuszczenie możliwości określenia przez gminy kryteriów pierwszeństwa niewskazanych w katalogu ustawowym oraz możliwości zawierania przez gminy umów z inwestorem na etapie realizacji bądź zakończenia inwestycji. Czy do tej... Panie ministrze, do art. 7. Cały czas jesteśmy w art. 7. Jest to poprawka, którą przejąłem. Macie ją państwo przed sobą? Czy Biuro Legislacyjne zgłasza do poprawki uwagi? Czy Biuro Legislacyjne dysponuje tą poprawką? Znajduje się na trzeciej kartce, na str. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Przyjęliśmy już jedną poprawkę Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Biuro Legislacyjne zgłosiło trzy poprawki do art. 7. Przyjęliśmy je.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Poprawkę dotyczącą wprowadzenia do wyliczenia też.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Teraz pytam o tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Było pytanie do Biura Legislacyjnego. Panie przewodniczący, z tego co zauważyłem, poprawka, którą pan przewodniczący przed momentem odczytał, dotyczy wprowadzenia do wyliczenia. De facto pokrywa się ona z tym, co proponowaliśmy. W związku z tym popieramy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Chodzi mi o to, czy jest ona tożsama z państwa wyliczeniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jest to inne rozwiązanie, które tutaj z pewnością zostało przeanalizowane przez stronę rządową. Jesteśmy skłonni przystać na rozwiązanie zaproponowane przez pana przewodniczącego w poprawce.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jeżeli mówimy o tej stronie, to zwracamy uwagę, panie przewodniczący, że najprawdopodobniej z poprawką tą wiąże się od razu poprawka dotycząca art. 9 ust. 3. Znajdują się one razem na liście. Nie wiem, czy nie powinny być zgłoszone jako tożsame, jako całość.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Tak. Poprawka będzie jedna, ale będzie zawierała zmiany w art. 7 i w art. 9. Panie ministrze, proszę o opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Dokładnie, tak jak powiedział pan mecenas, zmiany w art. 9 są wynikiem zmian w art. 7, więc powinniśmy to traktować jako jedną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">A więc dobrze to procedujemy, jako jedną poprawkę? Tak, panie mecenasie? Jest to jedna poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Tak. Jest to jedna poprawka, która ma swoje konsekwencje w art. 9 ust. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tej poprawki? Nie widzę. A zatem mamy art. 7 wraz z poprawkami, które zgłosiło Biuro...</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Zgubiliśmy się.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo. Kto pierwszy? Pani poseł czy pan poseł?</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Panie przewodniczący, ponieważ poprawka ta wiąże się z art. 9, a ja mam pewne uwagi do art. 9, więc nie wiem, czy nie byłoby słuszne, żebyśmy najpierw przedyskutowali też art. 9, jeżeli zamierzamy wprowadzić tam poprawki. W art. 9 wkraczamy w dyspozycję rad gmin i tworzenie aktów prawa miejscowego. Według mnie są one dosyć swobodnie potraktowane. Nie wiem, co Biuro Legislacyjne na to, ale czy możemy poczekać i przedyskutować najpierw art. 9, a dopiero później to wprowadzać? Chyba byłoby to zasadne.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pan poseł Grabarczyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Mam uwagi innej natury. Ponieważ pan przewodniczący przejął wszystkie poprawki proponowane przez Biuro Legislacyjne, a potem do tego samego artykułu, do tych samych punktów przedłożył kolejną poprawkę, zgubiłem się. Chciałbym wiedzieć, którą ostatecznie poprawkę pan przewodniczący popiera. Rozumiem, że pan przewodniczący ceduje rozstrzygnięcie w tej sprawie na Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nie, nie, w żadnym wypadku. Chodzi o to, że były poprawki zgłoszone przez Biuro Legislacyjne. Teraz zgłaszamy poprawkę do art. 7 powiązaną z tymi poprawkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Panie przewodniczący, to proszę to doprecyzować.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, biorąc pod uwagę treść tego, co zgłosiliśmy wcześniej, oraz poprawkę, która została następnie przedstawiona przez pana przewodniczącego, wydaje się, że pierwsza nasza poprawka dotycząca art. 7 i wprowadzenia do wyliczenia została skonsumowana przez poprawkę pana przewodniczącego. W związku z tym de facto nasza pierwsza poprawka jest bezprzedmiotowa. Aktualne pozostają dwie pozostałe poprawki, czyli do wprowadzenia do wyliczenia w art. 7 pkt 2, do art. 7 pkt 4 i 5 oraz do art. 7 pkt 3–6 i kolejnych artykułów, o których wspomniałem wcześniej. Te poprawki nie kolidują się ze sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Tak, plus oczywiście poprawka, którą zgłaszam w tej chwili w powiązaniu z art. 9. Była propozycja, żeby w tej chwili omówić art. 9. Tak to rozumiem. Czy wobec tego należy...</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Lepiej po kolei.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Po kolei, tak? Kiedy dojdziemy do art. 9, będziemy o tym dyskutować. Na razie jesteśmy przy art. 7. Wobec tego mam pytanie, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 7 wraz z omówionymi przed chwilą poprawkami. Nie ma. Przyjęliśmy art. 7.</u>
<u xml:id="u-166.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 8. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, mamy pytanie do strony rządowej. Czy biorąc pod uwagę definicje zawarte w art. 2 oraz rozwiązania, które zostały przyjęte w projektowanej ustawie do komentowanego przepisu, w ocenie strony rządowej art. 8 nie powinien ulec modyfikacji, odpowiedniemu przeredagowaniu? Wydaje się, że nachodzi tutaj na siebie kilka pojęć. Nie do końca są one zsynchronizowane, wypowiedziane, zapisane. Czy strona rządowa może odnieść się do koncepcji uporządkowania brzmienia tego przepisu, oczywiście nic nie ujmując zawartości merytorycznej, która z niego wynika?</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa. Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Po to, żeby nie było wątpliwości, proponuję art. 8 nadać następujące brzmienie: „Okres użytkowania inwestycji nie może być krótszy niż 10 lat od dnia zakończenia inwestycji mieszkaniowej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jeżeli taka jest propozycja, to odpowiada ona temu, co wyinterpretowaliśmy z pojęć definicyjnych oraz komentowanej normy. Dziękujemy bardzo. Przyjmujemy to i prosimy o przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze uwagi do art. 8? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Tak, dlatego że chciałabym zapytać, o co ostatecznie chodzi w ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W ustawie czy w artykule?</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PoselKrystynaSibinska">W ustawie w myśl brzmienia art. 8. Czy chodzi o to, żeby wspierać osoby, których nie stać na płacenie wysokiego czynszu? Czy temu mają służyć dopłaty? Jeżeli tak, to dlaczego ograniczamy... Może powiem tak. Eliminujemy przez to także rynek wtórny, o który, jak pamiętam, tak państwo zabiegaliście i biliście się chociażby w przypadku wprowadzania programu Mieszkanie dla Młodych. Może się zdarzyć tak, że osoba zwolni mieszkanie, będzie ono funkcjonowało dalej, wprowadzą się nowe młode osoby, których nie stać na to, żeby płacić wysokie czynsze, dlatego że czynsze cały czas zostaną wysokie. Po dziewięciu latach minie dopłata. Będzie się ona także zmniejszała. O tym też musimy pamiętać. A czynsz cały czas pozostanie wysoki. W związku z tym może się zdarzyć tak, że po dziewięciu latach, jak wspominałam w trakcie mojego wystąpienia w czasie pierwszego czytania, dzieci urosną, rodzice stracą prawo do 500+, a zostaną w mieszkaniu z bardzo wysokim czynszem. A przecież chodzi o to, żeby wspierać tych, których nie stać na płacenie wysokiego czynszu. W związku z tym ograniczenie, o którym jest mowa w art. 8, ale też inne zapisy powodują, że wsparcie jest dosyć pozorne i krótkotrwałe. Chyba nie o to chodzi, żeby zachęcać ludzi do tego, żeby wynajmowali drogie mieszkania po to, żeby później mieli z tym problem.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pan poseł Grabarczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Kontynuując myśl pani posłanki Sibińskiej, chciałbym zwrócić uwagę, że tutaj znowu możemy napotkać praktyczne przeszkody. Jeżeli w opisanym poprzednio przeze mnie przykładzie po dwóch, trzech latach mieszkańcy, najemcy otrzymają dobrze płatną pracę w innej części Polski i opuszczą mieszkanie, to już nie będziemy mogli stosować dopłat. Wówczas czynsz będzie odpowiednio wysoki. Może nie znaleźć się najemca za rynkową stawkę czynszu. Wówczas warunek ten pozostanie tylko pobożnym życzeniem w art. 8 ustawy. Będziemy mieli niezasiedlony pustostan. I co wówczas?</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję. Pani poseł Chmiel.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Nawiązując do wypowiedzi pani poseł Sibińskiej jak najbardziej się z tym zgadzam. Sytuację pogarsza fakt, że skoro są to mieszkania z programu M+, w związku z tym obowiązuje najem instytucjonalny, czyli wyrzucanie na bruk ludzi, którzy nie będą płacić przez trzy miesiące. Zwracam uwagę, że ludzie, którzy przez dziewięć lat będą pobierali państwowe pieniądze, nie będą mogli jednocześnie starać się o mieszkanie gminne, ponieważ będą posiadać umowę najmu, a to się wyklucza. W związku z tym ludzie ci nagle wpadną w bardzo wysoki czynsz, co była uprzejma powiedzieć pani poseł Sibińska, przez trzy miesiące nie będą płacić i po dziewięciu latach prosto z mieszkania będą wyrzuceni do noclegowni, ponieważ nie będzie im przysługiwał żaden lokal socjalny. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Były to pytania do strony rządowej. Panie ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Chciałbym powiedzieć precyzyjnie, że w projekcie, o którym rozmawiamy, nie ma degresji. Jeżeli natomiast chodzi o pierwszą wypowiedź pani poseł, bierzemy ją sobie do serca. Myślę, że rozsądna poprawka w trakcie prac legislacyjnych rozwieje wątpliwości, które państwo tutaj podnoszą.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. A zatem art. 8 pozostawiamy w brzmieniu, jakie zostało zaprezentowane w poprawce. Czy jest sprzeciw wobec jej przyjęcia?</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jest sprzeciw. W takim razie przegłosujmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Skoro pan minister obiecał, mam nadzieję, że dotrzyma słowa, ale przegłosujmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto z państwa jest za przyjęciem art. 8 wraz z poprawką, proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwnego zdania? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietynski">Za 22 głosy, brak głosów przeciwnych, 8 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Przyjęliśmy art. 8 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 9. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, mamy cztery kwestie dotyczące art. 9. Oczywiście, panie przewodniczący, mamy także na myśli poprawkę zgłoszoną wcześniej przez pana przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Wraz z poprawką do art. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dotyczyła ona ust. 3 w art. 9.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Pierwsza kwestia dotyczy art. 9 ust. 1 pkt 2. Biorąc pod uwagę nasze wątpliwości, które dotyczą np. pojęcia parametrów, które występuje w tym punkcie, proponujemy, żeby pkt 2 nadać brzmienie: „maksymalną wysokość miesięcznego dochodu gospodarstwa domowego lub obowiązkowej kaucji, o których mowa w art. 7 pkt 2”. Prosimy stronę rządową o potwierdzenie zasadności dokonania takiej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Można, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Sekundę, sekundę. Panie mecenasie, odnosił się pan do art. 9...</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Do art. 9 ust. 1 pkt 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Chodzi o maksymalną wysokość parametrów?</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PoselAndrzejMaciejewski">Dochodów.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy tę propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jest akceptacja propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję. Kolejna kwestia dotyczy wprowadzenia do wyliczenia w art. 9 ust. 2. Biorąc pod uwagę fakt wprowadzenia we wcześniejszych przepisach skrótu kryterium bezpieczeństwa, proponujemy skreślić przecinek i wyrazy „o których mowa w ust. 1,”, a wyrazy „wyboru kryteriów spośród następujących” proponujemy zastąpić wyrazami „wyboru spośród następujących kryteriów”. Prosimy o potwierdzenie zasadności takiej zmiany przez stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Trzecia kwestia dotyczy wątpliwości związanych z art. 9 ust. 2 pkt 1. Nie do końca jesteśmy w stanie wyinterpretować, jak należy rozumieć pojęcie „niższa”. Być może intencją było użycie sformułowania „niska”. Prosimy stronę rządową o krótkie wyjaśnienie i zaakceptowanie czy też potwierdzenie zasadności dokonania takiej zmiany. Chodzi o zamianę wyrazu „niższa” na wyraz „niska”.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, strona rządowa. Jesteśmy w art. 9 ust. 2 pkt 1. Chodzi o zastąpienie wyrazu „niższa” wyrazem „niska”. Przynajmniej tak jest w propozycji Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Ostatnia kwestia dotyczy ust. 2 pkt 3. Są to kwestie redakcyjne. Nie wiem, panie przewodniczący, czy je odczytać, czy są one zgodne z tym, co... Może szybko przeczytam. Wyrazy „nie jest i w przeszłości nie była” proponujemy zastąpić wyrazami „nie była i nie jest”, wyrazy „nie przysługuje jej i w przeszłości...”</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie mecenasie, mamy to wszystko przed sobą. Są to absolutnie redakcyjne rzeczy.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Prosimy o akceptację redakcyjnych kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo. Pani poseł do art. 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Jeżeli gmina, rada gminy ma tworzyć akt prawa miejscowego, to zasadne wydaje się, żeby tak jak przy tworzeniu każdego innego aktu prawa miejscowego, dokumentów planistycznych itd. były szczegółowe wytyczne do sporządzania takich aktów. Tutaj nie mamy żadnego odnośnika. Należy domniemywać zatem, że rady gminy będą miały zupełną dowolność w tworzeniu aktów, powołując się tylko i wyłącznie na ten artykuł. Czy w związku z powyższym nie uważacie państwo za słuszne, żeby wprowadzić wytyczne np. w formie rozporządzenia ministra, żeby pewne zapisy były obligatoryjne, żeby chociażby wysokości dochodu, kaucji były powiązane z sytuacją gminy i jej mieszkańców. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-214.1" who="#PoselKrystynaSibinska">Po drugie, jeżeli chodzi o ust. 2 oraz o to, co w tej chwili zostało wprowadzone, proszę mi wytłumaczyć, co to znaczy, jak należy czytać sformułowanie „względnie niska”. Zgodnie z poprawką, którą przyjęliśmy przed chwilą, pkt 2 będzie brzmiał: „w grupie ubiegających się o zawarcie umowy najmu wysokość dochodu gospodarstwa domowego jest względnie niska”. Co to za kryterium „względnie niska wysokość”? Kto będzie szacował tę względność i tę niskość?</u>
<u xml:id="u-214.2" who="#PoselKrystynaSibinska">Po trzecie, co jest przyczyną zapisu, że osoba nie jest i w przeszłości nie była właścicielem budynku mieszkalnego bądź lokalu mieszkalnego itd.? Mogą się zdarzyć różne sytuacje życiowe, chociażby ta, o której wspominał pan poseł Grabarczyk, czyli migracja zarobkowa. Osoba w przeszłości mogła być właścicielem, mogła być najemcą, mogło jej przysługiwać spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu itp., ale okoliczności spowodowały, że zmieniła miejsce zamieszkania. W tym momencie eliminujemy taką osobę z programu dopłat. Jest to dosyć krzywdzące. Jak mówię, życie nie jest jednolite. Zdarzają się różne sytuacje. Czasami ktoś ma dobrą sytuację, ale traci pracę i sytuacja się zmienia, musi szukać innego lokalu. Wydaje się, że powinno to być absolutnie zmienione. Nie powinno być kryterium tego, co było w przeszłości. Tworzymy ustawę na teraz. Ktoś, kto kiedyś był bogatą osobą, mógł wszystko stracić. Nie należy tego eliminować.</u>
<u xml:id="u-214.3" who="#PoselKrystynaSibinska">Kolejna rzecz. Rozumiem, że jeżeli wpisujemy, iż najemca ukończył sześćdziesiąt pięć lat, to ma to być jako argument na plus, jako dodatkowy argument. Osoby starsze będą miały w tym programie preferencje. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-214.4" who="#PoselKrystynaSibinska">Kolejne pkt 9 i 10 dotyczą osób niepełnosprawnych. Czy musimy w ten sposób, nie chcę używać słowa „segregować”, ale powiedzmy określać? Osoba niepełnosprawna pozostanie osobą niepełnosprawną bez względu na to, czy ma lat 16, 18 czy 60. W związku z tym czy status osoby niepełnosprawnej w ogóle nie powinien być zapisany jako argument na tak?</u>
<u xml:id="u-214.5" who="#PoselKrystynaSibinska">Chciałabym jeszcze zapytać o Kartę Polaka. Rozumiem, że chcecie państwo ewentualnie zabezpieczyć taką możliwość dla repatriantów. Nie wiem, ostatnio przyjeżdżały rodziny z Kazachstanu. Rozumiem, że to także jest argument na tak.</u>
<u xml:id="u-214.6" who="#PoselKrystynaSibinska">Uwagi, które przedstawiłam, powodują, że schemat tworzenia aktu prawa miejscowego jednak powinien być określony, żeby nie było zupełnej dowolności.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Jeżeli pan przewodniczący pozwoli, do uwag legislacyjnych odniosę się ja, a do merytorycznych pan dyrektor Kudroń. Jeżeli chodzi o to, żeby było to określone w rozporządzeniu po to, żeby było to bardziej jasne dla gmin, dyskutowaliśmy o tym z Rządowym Centrum Legislacji. Wynikiem tego jest katalog znajdujący się w art. 9 ust. 2 z tą swobodą, jaką dla gmin daje poprawka pana przewodniczącego. Robimy to trochę z rozmysłem, dlatego że z jednej strony wprowadzamy kryteria pierwszeństwa, które definiuje ustawodawca, z drugiej strony dajemy swobodę w związku z lokalną specyfiką, z lokalnymi potrzebami, które samorząd zna najlepiej. Wydaje nam się, że samorządy nie będą miały z tym kłopotu. Nie lekceważę uwagi pani poseł, ale jak mówię, jest to wynik uzgodnień legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-216.1" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Rozróżnienie do 16. roku życia w ogóle jest techniczną rzeczą. Wynika to z ustawy przyjętej przez parlament, z tzw. ustawy „Za życiem”. Tam definicja ta jest skategoryzowana w ten sposób. Dlatego po prostu posługujemy się definicją już istniejącą w systemie prawnym. Tak nam tutaj wyszło, zapisaliśmy to zgodnie z zaleceniami legislacyjnymi.</u>
<u xml:id="u-216.2" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Tak jak powiedziała pani poseł, kryteria te dają szerokie możliwości w zakresie struktury społecznej, która będzie uwzględniała różne grupy osób. Chcielibyśmy, żeby z jednej strony było to możliwie precyzyjne, a z drugiej strony żeby jednak dawało gminom swobodę, żeby gminy mogły tutaj prowadzić adekwatną do lokalnych potrzeb politykę mieszkaniową.</u>
<u xml:id="u-216.3" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Oddam głos jeszcze panu dyrektorowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Tytułem uzupełnienia wyjaśnień pana ministra, chciałbym powiedzieć, że kryteria zgodnie z art. 12 – przepis ten będzie jeszcze omawiany – są podstawą przeprowadzania oceny punktowej. Tak naprawdę zgodnie z artykułem, który omawiamy, zgodnie z art. 9, gmina wybiera, które kryteria z zamkniętej listy będzie brała pod uwagę. Nie jest tak, że jakikolwiek uwzględniony tutaj punkt stygmatyzuje ubiegających się o najem w tym sensie, że ma to być pierwsze mieszkanie, jak zapisano w pkt 3. To gmina stwierdza, że chce dokonywać punktacji według tego kryterium, uznając, że brak posiadania mieszkania w przeszłości jest akurat ważny, że jest to obligo dla gminy. W każdym przypadku jest to indywidualna ocena gminy. Tak naprawdę spośród wskazanych tutaj kryteriów gmina może brać pod uwagę tylko pierwsze kryterium, może kierować się tylko i wyłącznie oceną dochodów.</u>
<u xml:id="u-218.1" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Odnosząc się do pkt 1, względnie niska wysokość dochodów to nic innego jak w danej grupie wniosków, które będzie posiadała gmina... Gmina zgodnie z dalszymi przepisami ustawy dokonuje naboru wniosków na daną inwestycję. W art. 12 ust. 2 jest powiedziane, że wnioski, które stanowią nabór, podlegają ocenie punktowej zgodnie z kryteriami pierwszeństwa. Innymi słowy, zawsze mamy do czynienia z grupą wniosków o zawarcie umowy najmu. Wnioski te można poszeregować stosownie do wysokości dochodu, zastosować kolejność według pkt 1. W ten sposób uszereguje się, który wniosek pod względem dochodów jest pierwszy z tego powodu, że rodzina najmniej zarabia. To jest ta myśl. Nic innego w pkt 1 się nie kryje.</u>
<u xml:id="u-218.2" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Jeżeli chodzi o program „Za życiem”, pan minister już to powiedział. Tak samo jest w pkt 3. Chodzi o ideę pierwszego mieszkania. Projekt inaczej tego nie nazywa. Wiemy, że były programy, które wspierały zakup mieszkania, formułowały warunki, że ma to być pierwsze mieszkanie rodziny. Tutaj też jest to uwzględnione jako jeden z aspektów, które gminy mogą brać pod uwagę, ustalając kryteria pierwszeństwa. Generalnie to chyba tyle. Można powiedzieć, że każde z kryterium, które budzi tutaj jakieś wątpliwości, to zwrócenie uwagi na pewien ważny aspekt społeczny, który gmina może podjąć, dookreślając konkretne zasady.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Jesteśmy w art. 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Pani poseł, to wszystko jest jednocześnie i wadą, i zaletą. Zostawienie tak dużej swobody gminie ma swoje wady i ma też swoje istotne zalety.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Można powiedzieć, że gmina jest w tej ustawie bardzo ważnym podmiotem i graczem, wobec tego dajemy jej tutaj pewne możliwości.</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 9 wraz z poprawkami? Nie ma. Przyjęliśmy art. 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Przepraszam bardzo, panie przewodniczący, rozumiem, że teraz zgłasza pan też swoją pierwszą poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Powiedziałem, że przyjmujemy wraz z poprawkami. Mówiliśmy o nich też przy art. 7. Poprawka dotyczyła także art. 9 ust. 3. W szczególności chodzi o kwestię pierwszeństwa, która przed chwilą została omówiona. Rozumiem, że art. 9 wraz z poprawkami został przyjęty bez sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-223.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 10. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję bardzo. W art. 10 w ust. 2 proponujemy skreślić przecinek i wyrazy „z zastrzeżeniem ust. 4”. Biorąc pod uwagę, że jesteśmy w tej samej jednostce redakcyjnej, tego typu sformułowanie jest zbędne.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Jest to sprawa techniczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, art. 11. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Mam pytanie do ust. 4. W przypadku gdy w skład gospodarstwa domowego wchodzi osoba, która w przeszłości była najemcą innego lokalu mieszkalnego, w związku z najmem którego były stosowane dopłaty, okres dopłaty pomniejsza się o liczbę miesięcy stosowania dopłat. Być może nie dotyczy to konkretnie akurat tego zapisu, ale jeżeli się nie mylę, jest to w dalszej części. Zapytam zatem już w tej chwili. Zdarza się, że główny najemca umiera – dalej o tym piszemy – i w jego miejsce wchodzi ktoś z rodziny. Tam także jest zapis, że pomniejsza się liczbę lat, miesięcy stosowania dopłat. Chciałabym zwrócić uwagę, że nie jest to do końca sprawiedliwe. Osoba, która wchodzi w najem w miejsce pierwszego najemcy, może mieć zupełnie inną sytuację, jeżeli chodzi o dochód itd., niż pierwsza osoba, która wchodziła w najem. Czy zasadne jest, żeby dzielić to właśnie w ten sposób?</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Pan dyrektor Kudroń.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, pan dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Jest to przyjęte rozwiązanie. Pani poseł w swoim pytaniu odniosła się do dwóch różnych sytuacji. Rzeczywiście w przypadku śmierci najemcy mieliśmy do czynienia... Generalnie projekt ustawy przewiduje mechanizm, że prawo do dopłat ma pierwszy najemca. Zupełnie wyjątkowa sytuacja śmierci daje prawo do wejścia w prawa. Jeżeli okaże się, że spadkobierca uzyskuje dochody, które nie kwalifikują go do dopłat, to pomimo tego że wchodzi w okres dziewięciu lat, tak jak najemca lokalu mieszkalnego, który pierwotnie zawarł umowę najmu, co roku będzie podlegał ocenie weryfikacyjnej przez gminę oraz ewentualnym decyzjom związanym z okresowym pozbawieniem prawa do dopłat do czasu złożenia kolejnego wniosku, kiedy będzie już spełniał kryteria dochodowe.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Tak samo w tym przypadku, jeżeli mamy do czynienia z sytuacją, kiedy w danym gospodarstwie domowym są osoby, które w przeszłości były beneficjentami systemu dopłat – to jest takie rozwiązanie. Można sobie wyobrazić wiele takich przypadków, np. związki partnerskie dwojga osób albo małżeństwo, które zostało zawarte przez dwie osoby, z których jedna wcześniej przez jakiś czas była beneficjentem systemu dopłat jako pierwszy najemca mieszkania w systemie. Chodzi tutaj o to, żeby przy limitowanym wsparciu, ograniczonym jednak do lokatorów konkretnych mieszkań w ramach konkretnego procesu inwestycyjnego nie nakładały się lata pobierania świadczeń, żeby była zachowana równomierność, jakaś sprawiedliwość z punktu widzenia poszczególnych gospodarstw domowych. Stąd przepis, który sięga do historii i uwzględnia ją, korygując liczbę miesięcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś uwagi, pytania do art. 10? Nie ma. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 10? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-232.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 11. Od razu Biuro Legislacyjne. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję, panie przewodniczący. W art. 11 w ust. 1 proponujemy skreślić przecinek, który w naszej ocenie ma charakter merytoryczny i w błędny sposób odnosi się nie do tego elementu, do którego powinien. W naszej ocenie końcówka przepisu powinna brzmieć: „oraz współczynnika dopłaty wynoszącego 1,8%”. Wyrażenie „1,8%”, jak mniemam, odnosi się do współczynnika dopłaty. Prosimy o stanowisko rządu. W razie potwierdzenia prosimy o wykreślenie przecinka.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Tak, akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Oczywiście jest to w zestawie poprawek legislacyjnych. Pani poseł do art. 11. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Chciałabym zapytać, skąd wynika 20 metrów kwadratowych, jeżeli chodzi o powierzchnię normatywną mieszkania. Zgodnie z zapisami innych ustaw, ale też uwagami Związku Miast Polskich, minimalna powierzchnia mieszkania, według rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, wynosi 25 metrów kwadratowych. Jeżeli chodzi o ustawę o dodatkach mieszkaniowych, powierzchnia normatywna jest tam określona na 35 metrów kwadratowych. Skąd więc 20 metrów kwadratowych? Dlaczego nie odnosimy tego do minimalnej powierzchni mieszkania określonej w warunkach technicznych?</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Co ja mogę powiedzieć? Jest to parametr kalkulacyjny. Powierzchnia normatywna oczywiście nie oznacza powierzchni mieszkania. Rozumieją państwo intencje. Po to, żeby nie związywać wysokości dopłat z wysokością czynszów, mamy konstrukcję, która jest zawarta w art. 11. Jeżeli przeliczymy ją – w uzasadnieniu jest to pokazane – na dopłaty w realnym wymiarze, wydaje się, że konstrukcja przyjmująca 20 metrów kwadratowych plus 15 metrów kwadratowych na każdą osobę sprawdza się. Przyjęliśmy po prostu taką wartość przeliczeniową.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy pani poseł chciała jeszcze o coś zapytać?</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Nie zadowala mnie to wyjaśnienie. Po prostu tak sobie przyjęliśmy – i tyle.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czasami tak jest, że trzeba coś przyjąć. Proszę państwa, mamy jeszcze poprawkę do art. 11. Państwo dysponujecie tymi poprawkami? Biuro Legislacyjne. Chodzi o dodanie ust. 4. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi do treści poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Nie zgłaszamy uwag. Jak w przypadku poprzedniej poprawki dotyczącej art. 7 oraz jej konsekwencji w art. 9 tutaj także należałoby podnieść, że poprawka dotycząca dodania ust. 4 w art. 11 ma swoje odbicie w art. 17 ust. 8–11.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Tak jest. Strona rządowa do poprawki. Chodzi o dodanie ust. 4 w art. 11. Czy są jakieś uwagi do jego brzmienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Całkowicie akceptujemy treść poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Jest to poprawka, która będzie jeszcze dyskutowana przy okazji art. 17.</u>
<u xml:id="u-246.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy do całego art. 11 wraz z poprawką polegającą na dodaniu ust. 4 są jakieś uwagi? Nie ma. A zatem przyjęliśmy art. 11.</u>
<u xml:id="u-246.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jest to koniec rozdziału 2. Czy do całego rozdziału 2 są jakieś uwagi? Nie ma. Przyjęliśmy rozdział 2.</u>
<u xml:id="u-246.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do rozdziału 3. Tytuł rozdziału. Czy są uwagi do tytułu rozdziału? Nie ma. Przyjęliśmy tytuł rozdziału „Zasady przyznawania dopłat”.</u>
<u xml:id="u-246.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 12. Czy są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W art. 12 w ust. 3 proponujemy skreślić wyraz „wszystkich”. Wynika to z treści ust. 1 i 2. Jest to zbędne powtórzenie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jest to sprawa techniczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Oczywiście akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. W art. 12 wykreślamy wyraz „wszystkich”. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 12? Nie ma. Przyjęliśmy art. 12.</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 13. Czy są uwagi do art. 13? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Z zestawienia, które otrzymaliśmy przed chwilą, należałoby wnioskować, że być może będzie poprawka do art. 13 ust. 1. Teraz nie wiem, dlatego że poprawka do art. 13 ust. 1, którą otrzymaliśmy, pokrywa się z naszą poprawką do art. 13 ust. 1. W zestawieniu, które było udostępnione przez sekretariat Komisji, jest ona oznaczona jako poprawka 3. Nie będzie tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nie mam takiej poprawki, dlatego nic nie zgłaszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dobrze. Jeżeli nie ma, to OK.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Sekundkę, panie ministrze. Chciałbym odpowiedzieć panu legislatorowi. Nie ma takiej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Być może to błąd, że coś takiego zauważyłem.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Cóż za spostrzegawczość.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję, panie ministrze. Jeżeli nie ma, do art. 13 w ust. 1 mamy kilka kwestii. Po pierwsze, wyrazy po przecinku „w celu zabezpieczenia środków na dopłaty do czynszu najmu mieszkań” proponujemy zastąpić wyrazami po przecinku „zwanej dalej «umową w sprawie stosowania dopłat», w celu zabezpieczenia środków na dopłaty”. Jest to poprawka o charakterze legislacyjno-redakcyjnym. Wiąże się z tym, że w art. 13 ust. 1 wprowadzamy między innymi skrót, który potem funkcjonuje w kolejnych przepisach ustawy.</u>
<u xml:id="u-257.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Następnie w art. 13 w ust. 1 skreślamy także wyrazy „do czynszu najmu mieszkań”, ponieważ wynika to z rozwiązań już przyjętych w ustawie oraz z definiowanych pojęć.</u>
<u xml:id="u-257.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Kolejna rzecz. W art. 13 w ust. 2 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „Wniosek, o którym mowa w ust. 1, wskazuje” proponujemy zastąpić wyrazami „We wniosku, o którym mowa w ust. 1, określa się”.</u>
<u xml:id="u-257.3" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Kolejna rzecz. W art. 13 w ust. 2 w pkt 1 w lit. b proponujemy skreślić wyrazy po przecinku „którego dotyczy inwestycja mieszkaniowa,”, jak też wyrazy po przecinku „z zastrzeżeniem lit. c”.</u>
<u xml:id="u-257.4" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Ponadto w art. 13 w ust. 2 w pkt 1 w lit. c wyrazy „w przypadku gdy został już przeprowadzony” proponujemy zastąpić wyrazami „w przypadku, gdy zostały już przeprowadzone”.</u>
<u xml:id="u-257.5" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dalej w ust. 2 w pkt 2 w lit. a wyrazy „wskazany jako planowany termin pierwszego zasiedlenia w umowie, o której mowa w art. 7” proponujemy zastąpić wyrazami „określony w umowie, o której mowa w art. 7, jako planowany termin pierwszego zasiedlenia”.</u>
<u xml:id="u-257.6" who="#LegislatorKonradNietrzebka">I dwie ostatnie kwestie. W art. 13 w ust. 3 proponujemy skreślić wyraz „tego”, a wyraz „dokonanie” proponujemy zastąpić wyrazami „ich dokonanie”.</u>
<u xml:id="u-257.7" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Ostatnia rzecz. W art. 13 w ust. 5 w pkt 3 wyraz „wskazanych” proponujemy zastąpić wyrazem „określonych”.</u>
<u xml:id="u-257.8" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jest to kilka kwestii, które obejmują nasze uwagi redakcyjno-legislacyjne. Doprecyzowują one pojęcia oraz ujednolicają terminologię przyjętą w ustawie. Bardzo prosimy o potwierdzenie zasadności dokonania takich zmian oraz akceptację przedstawionych rozwiązań.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Jesteśmy w art. 13. Pan mecenas omówił osiem poprawek do art. 13. Raz, dwa, trzy, cztery, pięć...</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Tak, panie przewodniczący, było ich osiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Osiem, dobrze. Czy strona rządowa jakoś się do nich odnosi?</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Zgadzamy się na osiem poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dobrze. Rzeczywiście mamy jeszcze poprawkę, o której pan mecenas mówił wcześniej. Dotyczy ona art. 13 ust. 1. Chodzi o możliwość ubiegania się o dopłaty przez pierwszych najemców, którzy zasiedlili mieszkania przed dniem wejścia w życie ustawy. Rozumiem, że państwo posłowie macie tę poprawkę skserowaną. Tak? Proszę bardzo, strona rządowa w sprawie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Widzieliśmy ją. Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie mecenasie, zwracam honor, krótko mówiąc. Rzeczywiście nie zauważyłem jej w gąszczu poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przyznaję się bez bicia.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Do poprawki oraz jej konsekwencji, z tego co zauważyliśmy, dotyczących art. 15 ust. 3 pkt 1...</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Tak, art. 15 i art. 30.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">...oraz dodania art. 30a w tej chwili nie mamy żadnych uwag.</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Mamy natomiast pytanie do strony rządowej dotyczące ust. 2 pkt 2 lit. a. Zwracamy uwagę, że w lit. a pojawia się skrót „okres stosowania dopłat zwany dalej okresem dopłatowym”. Zwracamy uwagę, że skrót ten pojawia się dwukrotnie, w ust. 5 w pkt 1 oraz w art. 30 w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia. Jednakże z drugiej strony wyrazy, które zostały objęte skrótem, czyli wyrazy „okres stosowania dopłat”, w różnych przypadkach pojawiają się jeszcze czterokrotnie, między innymi w art. 4 w ust. 6 i 9, w art. 10 w ust. 3 i w art. 21 w ust. 2. Jest pytanie do strony rządowej, dlaczego w tych miejscach nie wprowadzono, nie zastosowano skrótu, który de facto obejmuje pojęcie objęte skrótem.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Dziękuję bardzo. Jest to bardzo trafna uwaga, niemniej jednak pojęcie „okres dopłatowy” pojawiające się w art. 13 i w art. 30 ma charakter zdefiniowanego pojęcia, które różni się od faktycznego okresu stosowania dopłat. Innymi słowy, w tych dwóch artykułach projektu ustawy okres dopłatowy to kategoria prognostyczna, dziewięcioletni okres teoretyczny, który jest wykorzystywany tylko po to, żeby określić maksymalną wysokość możliwych skutków finansowych związanych z danym mieszkaniem – mówiąc o skutkach finansowych związanych z danym mieszkaniem myślimy o dopłatach do czynszów – w celu zablokowania środków. Wiąże się to z przepisami art. 30 i art. 31, do których dojdziemy. Chodzi też o zarządzanie limitami wydatków budżetowych. Zasady te są rozwinięte w owych przepisach bardzo szczegółowo.</u>
<u xml:id="u-271.1" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Okres stosowania dopłat w każdym innym przypadku, gdzie występuje takie pojęcie, a nie pojęcie okresu dopłatowego, to rzeczywisty okres, w którym występują dopłaty w danej relacji lokator–mieszkanie. Z tego wynika różnica. Innymi słowy okres dopłatowy trafnie dotyczy tylko art. 13 i art. 30 i tylko tam się pojawia, tylko tam występuje jako pojęcie technicznie. W pozostałych przypadkach, w pozostałych przepisach, gdzie występuje takie sformułowanie, wnosimy, żeby okres stosowania dopłat, który jest zupełnie inną kategorią, został utrzymany.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze pan mecenas?</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję za wytłumaczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy do art. 13 wraz z poprawkami, które omówiliśmy, są jeszcze jakieś uwagi? Nie ma. A zatem przyjmujemy art. 13 wraz z poprawkami.</u>
<u xml:id="u-274.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 14. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi do art. 14?</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Do art. 14 nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, pani poseł Sibińska. Pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PoselKrystynaSibinska">W art. 14 ust. 3 zapisano, że jeżeli liczba najemców jest niższa niż liczba mieszkań, inwestor może zawierać umowy najmu mieszkań z najemcami posiadającymi zdolność czynszową, niewskazanymi na liście najemców. Czy należy przez to rozumieć, że inwestor będzie miał zupełną dowolność poza kategoriami, które stworzyła rada gminy, poza listą oczekujących? Czy inwestor będzie mógł w sposób zupełnie dowolny zawierać sobie umowy z innymi najemcami niż wskazani przez gminę?</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Tutaj nie można powiedzieć, że są poza listą, ponieważ nie ma już listy. To jest taka sytuacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 14? Nie ma. Przyjmujemy art. 14.</u>
<u xml:id="u-280.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 15. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, mamy kilka uwag. Postaramy się zbiorczo je przedstawić. Otóż w art. 15 w ust. 1 po wyrazie „mieszkania” proponujemy po przecinku dodać wyrazy „zwany dalej «wnioskiem o dopłaty»”, biorąc pod uwagę konieczność wprowadzenia skrótu pojęcia, które w dalszych przepisach projektowanej ustawy pojawia się wielokrotnie, nie zawsze z dookreśleniem, o jakim wniosku jest mowa.</u>
<u xml:id="u-281.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dalej w art. 15 w ust. 3 w pkt 7 oraz w art. 19 w ust. 4 wyrazy „miesięcy stosowania dopłat” proponujemy zastąpić wyrazami „miesięcy, w jakich dopłaty były stosowane”. Jest to poprawka, która ma na celu ujednolicenie stosowanej terminologii.</u>
<u xml:id="u-281.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W ust. 6 wyrazy „uzyskania danych” proponujemy zastąpić wyrazami „uzyskania informacji”, ponieważ de facto jest tam mowa o informacjach, nie o danych.</u>
<u xml:id="u-281.3" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W ust. 7 w pkt 1 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „w tym” proponujemy zastąpić wyrazami „obejmujące”. Jest to drobna korekta redakcyjna.</u>
<u xml:id="u-281.4" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W ust. 7 w pkt 2 we wprowadzeniu do wyliczenia na końcu proponujemy dodać wyraz „wysokości”, a na początku lit. a i b proponujemy skreślić wyraz „wysokości”. To także jest kwestia redakcyjna.</u>
<u xml:id="u-281.5" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W ust. 7 w pkt 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „domowego rozliczających” proponujemy zastąpić wyrazami „domowego, rozliczających”. Wydaje się, że należy to ujednolicić z brzmieniem pkt 2, tak żeby było to jednoznaczne i konsekwentne.</u>
<u xml:id="u-281.6" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Poza tym w ust. 7 w pkt 5 wyraz „informacji” proponujemy zastąpić wyrazem „informacje”. Tutaj najprawdopodobniej wdała się oczywista omyłka pisarska.</u>
<u xml:id="u-281.7" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W ust. 8 proponujemy skreślić wyrazy „niezwłocznie, nie później jednak niż”, ponieważ istotą tej normy jest wskazanie, że ma to nastąpić w terminie czternastu dni, w związku z czym dookreślanie tego wydaje się zbędne.</u>
<u xml:id="u-281.8" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Prosimy stronę rządową o ustosunkowanie się i przychylenie do naszych propozycji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy wszystkie modyfikacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Było ich osiem. Pani poseł Sibińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Panie przewodniczący, jeżeli oczywiście pan pozwoli, wróciłabym do art. 14, ponieważ mam wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Na dalszym etapie procesu legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Ale są one istotne. Jeżeli pan minister powiedział...</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pani poseł, już przyjęliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Przepraszam, kto wyda decyzję o dopłatach dla ludzi spoza listy, z którymi inwestor zawrze umowę najmu?</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Mówię w imieniu prezydium Komisji, że przegłosowaliśmy już art. 14. Jesteśmy przy art. 15. Czy do art. 15 są jeszcze jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Ale jest to istotne pytanie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie ministrze, art. 15.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Czy najpierw mam to wytłumaczyć?</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nie, chodzi o art. 15.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Pan minister nie może wytłumaczyć, przepraszam bardzo?</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Może jednak pójdziemy dalej. Jesteśmy przy art. 15. Zrobimy precedens i będziemy się wracać do art. 1, 2, 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Ale jest to istotne pytanie, czy do takich mieszkań przysługuje dopłata. A jeżeli nie ma już listy, kto wydaje decyzję?</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pani poseł, jesteśmy przy art. 15. Proszę o wyrozumiałość.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Ale proszę odpowiedzieć, ponieważ jest to istotne pytanie. Kto wydaje decyzję administracyjną w sprawie dopłaty?</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jesteśmy przy art. 15. Czy do ośmiu uwag, które zgłosiło Biuro Legislacyjne, są jakieś uwagi? Strona rządowa je zaakceptowała. Proszę państwa, do art. 15 mamy jeszcze poprawkę. Proszę otworzyć materiał z poprawkami. Jest to poprawka do art. 15 ust. 3. Zwracam się do Biura Legislacyjnego. Co Biuro Legislacyjne na takie zapisy? Chodzi o możliwość ubiegania się o dopłaty. Przepraszam. Dobrze? Tak. Artykuł 15 ust. 3 pkt 1. Biuro Legislacyjne proszę o opinię na temat zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W tej chwili nie mamy uwag do takiego brzmienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Jesteśmy przy art. 15. Czy do art. 15 są jakieś uwagi? Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Tak, do art. 15. Panie przewodniczący, pragnę jednak zwrócić uwagę, że naprawdę nigdzie się nie spieszymy. Lepiej wyjaśnić wątpliwości, które pojawiają się w trakcie prac, niż później mieć z tym kłopoty. Wobec tego chciałabym zapytać Biuro Legislacyjne, czy rzeczywiście będzie wielkim uchybieniem, jeżeli pan minister odpowie na moje wątpliwości związane z art. 14. Nie chcę ponownego głosowania nad tym punktem. Chciałabym, żeby wyjaśnienia po prostu zostały udzielone. To po pierwsze. Apeluję do pana przewodniczącego w myśl dobra ustawy, żeby pan przewodniczący pozwolił panu ministrowi odpowiedzieć na moje wątpliwości, ponieważ są one dosyć istotne.</u>
<u xml:id="u-305.1" who="#PoselKrystynaSibinska">Jeżeli chodzi o art. 15, chciałabym zapytać pana ministra, skąd zapisy dotyczące możliwości domagania się zaświadczeń potwierdzających dane zawarte w oświadczeniu. Ktoś składa oświadczenie pod rygorami, które wynikają z przepisów odrębnych, składa je świadomie. Teraz jakiś urzędnik może powziąć wątpliwości co do prawdziwości złożonego oświadczenia i zażądać zaświadczeń. Jeżeli zaświadczenia nie zostaną złożone, urzędnik może iść dalej. Może sam szukać określonej w ustawie ścieżki sprawdzania potencjalnego najemcy. To już jest naprawdę inwigilacja obywatela, nie tylko jego, ale też członków jego rodziny itd. Czy nie posuwacie się państwo za daleko? Przecież jeżeli oświadczenia są nieprawdziwe, można wyciągać z tego tytułu konsekwencje karne. Jeżeli chodzi o tak daleko idącą inwigilację, w żadnej procedurze administracyjnej nie spotkałam się z takimi krokami. Jeżeli ktoś składa oświadczenie, to jak powiedziałam, składa je pod odpowiedzialnością.</u>
<u xml:id="u-305.2" who="#PoselKrystynaSibinska">Ani w przypadku dodatków mieszkaniowych, ani w innych procedurach administracyjnych nie ma czegoś takiego, że jeżeli urzędnik – a może to być zupełna dowolność – poweźmie jakieś wątpliwości, może żądać zaświadczeń. Stanie się to nagminną procedurą. Urzędnik dla swojego bezpieczeństwa po prostu będzie żądał zaświadczeń – i koniec kropka. Jeżeli nie lubi Kowalskiego, nie da mu dopłaty do mieszkania. Będzie po prostu żądał, żeby zostało to wyjaśnione przez inne instytucje, przez inne urzędy.</u>
<u xml:id="u-305.3" who="#PoselKrystynaSibinska">Według mnie przepisy te należałoby skreślić. Apeluję o to. Jeżeli nie, to na etapie dalszego procedowania będziemy przygotowywali poprawkę w tym zakresie, dlatego że jest to za daleko idące.</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, jesteśmy w trakcie pierwszego czytania, a więc poprawki jeszcze będą. Na razie jesteśmy w trakcie rozpatrywania projektu. Proszę państwa, z tego co widzę i słyszę, na pewno będzie jeszcze dużo uwag. Proszę nie posądzać mnie o złą wolę. Chciałbym, żebyśmy procedowali artykułami. Skoro jesteśmy przy art. 15, mówmy o art. 15. Znając dociekliwość pani poseł, taka poprawka na pewno się pojawi. Będziemy jeszcze dyskutować na dalszym etapie legislacyjnym. Panie ministrze, proszę odpowiedzieć pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Jeżeli można, rozbuduję odpowiedź. Proszę, pan dyrektor i pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Odniosę się do art. 15 oraz po części także do pytania pani poseł dotyczącego poprzedniego artykułu. Dopłaty przysługują na pisemny wniosek najemcy. Jest to najemca, o którym mowa w art. 14 zarówno w ust. 2, jak i w ust. 3. Jest to najemca, który zawarł umowę, będąc na liście z naboru gminnego, jak również ten najemca, który zawarł umowę w przypadku, jak wspomniał pan minister, kiedy jest więcej mieszkań niż chętnych, kiedy nabór z listy gminy okazał się mniejszy niż liczba mieszkań, które są w dyspozycji w ramach programu. Wtedy w art. 14 ust. 3 jest dokładnie powiedziane, że inwestor może zawierać umowy z innymi najemcami. W ramach instrumentu wsparcia najemca z tegoż naboru również jest uprawniony do złożenia wniosku o dopłatę. Co to oznacza? Oznacza to, że jeżeli nawet nie przeszedł całej procedury, a spełnia warunki, które są warunkami ustawowymi i odnoszą się do dochodów, do jego sytuacji majątkowej – art. 4 jest bardzo rozbudowany, podobnie art. 5 jest bardzo rozbudowany – innymi słowy, spełnia wszystkie kryteria szczegółowe, to również ma prawo do świadczenia. Inny jest tylko tryb, w jakim znalazł się w mieszkaniu. Wydaje się to zasadne. Jeżeli jest więcej mieszkań, a mniej chętnych z kolejki gminy, bez sensu byłoby, gdyby mieszkania te nie miały swoich lokatorów.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#DyrektorDepartamentuPolitykiMieszkaniowejKPRMAlicjaOgonowska">Jeżeli chodzi o drugie pytanie i wątpliwości pani poseł, pragnę zwrócić uwagę na brzmienie art. 15 ust. 6. Potwierdzam, że oświadczenia rzeczywiście są jak najbardziej honorowane i wystarczające. Jedynie w przypadku powzięcia uzasadnionych wątpliwości co do prawidłowości danych, można będzie zastosować weryfikację. Jest to spójne. Podobne rozwiązanie jest w ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, potocznie nazywanej 500+. Jest tam podobne rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy do art. 15 są jeszcze uwagi? Pan poseł Suchoń, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysoka Komisjo, powiem szczerze, że zaintrygowało mnie to. Mam pytanie do pana ministra, w jaki sposób będzie weryfikowana sytuacja majątkowa osób, które, krótko mówiąc, ukrywają swoje osoby. Oczywiście jest tutaj mowa o rejestrach państwowych, o składkach, o urzędzie skarbowym. To wszystko jest ok. W jaki sposób procedura ta będzie skutkowała wobec tych, którzy ukrywają swoje dochody? Osób, które z tego korzystają, niestety jest sporo. Spółdzielnie mieszkaniowe też borykają się z tym problemem. Osoby te nie ponoszą opłat. Kiedy obiektywnie patrzy się na taką osobę, np. na to, jakim samochodem jeździ i inne tego typu rzeczy, sytuacja wydaje się dobra, natomiast osoba ta nie płaci, nie ponosi kosztów. Wobec tego jak w takich przypadkach sytuacja ta będzie weryfikowana? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, strona rządowa. Proszę o odpowiedź na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#DyrektordepartamentuKPRMAlicjaOgonowska">Dziękuję za to pytanie. Zaraz wskażę panu posłowi stosowny przepis, artykuł w naszej ustawie, w którym jest o tym mowa. Jest możliwość wznowienia postępowania wyjaśniającego w celu skorygowania, jeżeli powstanie uzasadnione podejrzenie. Jest o tym mowa w art. 16 ust. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#PoselMiroslawSuchon">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, jesteśmy w art. 15. Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 15? Biuro Legislacyjne? Nie ma. Jest poprawka do art. 15 ust. 3. Czy ktoś wnosi sprzeciw wobec przyjęcia tego artykułu? Poddajemy go zatem pod głosowanie. Dobrze.</u>
<u xml:id="u-317.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Kto jest za przyjęciem artykułu w przedstawionym brzmieniu, proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwnego zdania? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietynski">Za 19 głosów, 5 głosów przeciwnych, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Przyjęliśmy art. 15 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-319.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 16 na str. 16. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, trzy kwestie. Pierwsza kwestia dotyczy ust. 1 oraz zastąpienia wyrazów „decyzji administracyjnej” wyrazami „decyzji, zwanej dalej «decyzją w sprawie dopłat»”. Chodzi o wprowadzenie skrótu pojęcia, które w dalszej części wielokrotnie występuje, bez konieczności doprecyzowania i powoływania się na odwołania. Oczywistą kwestią jest usunięcie wyrazu „administracyjnej”, dlatego że nie można tego dokonać w innej formie niż poprzez wydanie decyzji administracyjnej, do której stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym doprecyzowanie poprzez wyraz „administracyjnej” jest zbędne.</u>
<u xml:id="u-320.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W art. 16 w ust. 5 w zdaniu drugim proponujemy skreślić wyraz „pierwszego”, a wyraz „zwrotu” zastąpić wyrazami „dokonania zwrotu nienależnie pobranych kwot”.</u>
<u xml:id="u-320.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Ostatnia kwestia dotyczy ust. 9. Po wyrazie „odwoławcze” proponujemy dodać wyraz „przepis”.</u>
<u xml:id="u-320.3" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jest prośba do strony rządowej o potwierdzenie zasadności takich zmian oraz akceptację przedstawionych rozwiązań.</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy propozycje zarówno do ust. 1, jak też do ust. 5 i do ust. 9 w art. 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Tak. Czy są jakieś inne uwagi? Bardzo proszę, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PoselKrystynaSibinska">Ustawą tą nakładamy dodatkowe obowiązki na gminy. Po pierwsze, są wspomniane wcześniej zasady, kryteria przyznawania. Chodzi tutaj o podejmowanie uchwał przez gminy, ale jest to rzecz, którą rzeczywiście można robić w ramach prac rady gminy. Jeżeli natomiast chodzi o wydawanie decyzji administracyjnych, to są ludzie, którzy muszą nad nimi pracować, jest obsługa całego programu. W przepisach nigdzie nie spotkałam się z tym, żeby gminy w ślad za dodatkowymi zadaniami, które państwo na nie nakładacie, miały przyznane pieniądze na obsługę programu. Czy nie wydaje się państwu słusznym – często przywołujecie program 500+ – żeby w ślad za tym do gmin szły pieniądze na obsługę programu? Tutaj także są dodatkowe obowiązki. Być może trzeba będzie zatrudnić dodatkową osobę. Być może będą potrzebne jakieś programy komputerowe, itp. W każdym razie rzeczywiście wydaje się zasadne, żeby w ślad za zadaniami szły pieniądze na obsługę programu, pieniądze, które będą przeznaczone dla gmin.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dobrze, proszę państwa. Panie ministrze, proszę o ustosunkowanie się do wypowiedzi pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Rozumiem tę troskę. Chciałbym tylko powiedzieć, że projekt jest uzgodniony z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Daliśmy samorządom narzędzie do prowadzenia polityki mieszkaniowej, narzędzie, które zostało zaakceptowane przez stronę samorządową. W ocenie skutków regulacji pokazałem statystyki. Już nie pamiętam dokładnie, ale w każdym razie są one takie, że liczba decyzji wydawanych w gminach w zakresie dodatków mieszkaniowych maleje o około 400 tys. rocznie. Krótko mówiąc, zasoby, które gmina posiada w zakresie prowadzenia polityki mieszkaniowej, są adekwatne do tego, żeby zastosować je również do tego zadania. Gminy nie podnosiły tego problemu. Po prostu są w stanie to wykonać.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pani poseł Chmiel, o ile się nie mylę. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">Tak. Dziękuję bardzo. Panie ministrze, z całym szacunkiem, ale strona samorządowa zgłaszała swoje wątpliwości. Związek Miast Polskich wyraził negatywną opinię wobec projektu ustawy, jak też wobec obciążania gmin dodatkowymi obowiązkami. Proszę nie mówić, że gmina coś posiada, że będzie to narzędzie gminy do prowadzenia gospodarki mieszkaniowej, że gmina posiada inne narzędzia. Gmina ma bardzo trudną sytuację, ponieważ bez jakiejkolwiek pomocy państwa nie jest w stanie zabezpieczyć polityki mieszkaniowej na poziomie, na którym mieszkańcy byliby w miarę usatysfakcjonowani. Doskonale pan o tym wie. Gmina nie musi zabezpieczyć mieszkań, tylko stworzyć mieszkańcom warunki, w których potrzebę tę mogą sobie zabezpieczyć. Warunki te oczywiście stwarza państwo ustawami, a potem samorządy odpowiednimi uchwałami.</u>
<u xml:id="u-328.1" who="#PoselMalgorzataChmiel">Kiedyś był program TBS-ów. Mówię, że był kiedyś, ponieważ w momencie, kiedy się zaczynał, na samym początku, był dobrym programem. Nie był idealny, ale była to jedyna forma wspomagania budownictwa mieszkaniowego w gminach. Gminy albo z tego korzystały, albo nie. Te, które skorzystały, oczywiście miały z tego pożytek. Było to zabezpieczenie tylko dla pewnej grupy ludzi. To, co teraz państwo proponujecie, to znowu nakładanie na gminy dodatkowych obowiązków bez idących za tym środków. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przepraszam bardzo, ale już słyszeliśmy odpowiedź. Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Powiem tutaj tylko jedno zdanie po to, żeby doprecyzować. Dajemy narzędzie do realizacji zadania własnego gminy. Jest to zadanie własne gminy. Po drugie, jeżeli mamy być precyzyjni, samorządy może się nie cieszyły, ale jednak uzgodniły ten projekt. Jest on uzgodniony ze stroną samorządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#PoselMalgorzataChmiel">A Związek Miast Polskich?</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Jest członkiem Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Pan przewodniczący Komisji, pan poseł Andrzej Maciejewski. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PoselAndrzejMaciejewski">Dziękuję. Panie ministrze, Wysoka Komisjo, mamy pismo Związku Powiatów Polskich, które przyszło do pana ministra oraz do mojej wiadomości jako szefa sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Związek Powiatów Polskich po części przyłącza się do wątpliwości Związku Miast Polskich. A zatem puentując, nie do końca jest tak, że samorząd wyraża opinię pozytywną. Ma wiele wątpliwości, a jednocześnie krytycznie podchodzi do projektu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Jesteśmy w art. 16. Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 16? Proszę państwa, Biuro Legislacyjne zaprezentowało trzy poprawki do art. 16. Strona rządowa przyjęła je. Innych poprawek nie było. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tego artykułu? Nie ma. Przyjęliśmy art. 16.</u>
<u xml:id="u-335.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Teraz przechodzimy do art. 17. Najpierw zapytam Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak, panie przewodniczący, mamy kilka rzeczy. Są to drobiazgi redakcyjne. W ust. 1 wyrazy „oświadczenia o” proponujemy przenieść do wprowadzenia do wyliczenia, a wyrazy „miesięcy stosowania dopłat” zastąpić wyrazami „miesięcy, w jakich dopłaty będą stosowane”.</u>
<u xml:id="u-336.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ust. 8 w pkt 2 w lit. a proponujemy skreślić zastrzeżenie.</u>
<u xml:id="u-336.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ust. 10 po odesłaniu proponujemy dodać wyraz „przepis”.</u>
<u xml:id="u-336.3" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Były to głównie kwestie redakcyjne. Jeżeli chodzi o kwestię legislacyjną, proponujemy, żeby po ust. 1 dodać ust. 1a w brzmieniu: „Oświadczenia, o których mowa w ust. 1, składa się zgodnie ze wzorem określonym w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 15 ust. 4”. Poprawka ta ma na celu wyeliminowanie wątpliwości co do odpowiedniego stosowania tego przepisu, o czym jest mowa w ust. 2. Wówczas ust. 2 otrzymałby brzmienie: „Do oświadczeń, o których mowa w ust. 1, przepis art. 15 ust. 5 stosuje się odpowiednio”. Nie byłoby tutaj ust. 4. Kasujemy w ten sposób wątpliwości interpretacyjne. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Zostało zaprezentowanych sześć poprawek. Jak widzę, nie ma do nich uwag. Mamy jeszcze jedną poprawkę do art. 17. Jest to poprawka poselska. Dotyczy ona ust. 8–11.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, jest ona związana z art. 11, z dodawanym tam ust. 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Tak, jest powiązana z art. 11 ust. 4. W takim razie czy do tego zapisu są jakieś uwagi? Nie widzę. Wobec tego przyjęliśmy art. 17 wraz z poprawkami. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-341.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, przechodzimy do art. 18. Biuro Legislacyjne do art. 18.</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję, panie przewodniczący. W art. 18 ust. 2 wyrazy „wyłączeniem przypadku wskazanego” zastępujemy wyrazami „z wyjątkiem przypadku, o którym mowa”.</u>
<u xml:id="u-342.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ust. 3 w zdaniu pierwszym wyrazy „dokonania czynności do dnia, w którym decyzja” zastępujemy wyrazami „dokonania tej czynności do dnia, w którym ta decyzja”, natomiast w zdaniu drugim wyraz „zwrotu” proponujemy zastąpić wyrazami „dokonania zwrotu środków stanowiących równowartość kwoty dopłat”. Są to konsekwencje terminologiczne oraz uściślenie przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy są pytania? Nie ma. Przyjęliśmy art. 18 wraz z poprawkami.</u>
<u xml:id="u-345.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 19. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję. W ust. 1 i 2 wyrazy „w razie” proponujemy zastąpić wyrazami „w przypadku”, natomiast w ust. 3 wyrazy „warunku, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2” proponujemy zastąpić wyrazami „przepisu art. 6 ust. 1 pkt 2”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję uprzejmie. Przyjęliśmy art. 19 wraz z poprawkami.</u>
<u xml:id="u-349.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 20, proszę państwa. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tutaj mamy wątpliwości, czy poza elementami wskazanymi w pkt 1–4 wniosek o wypłatę dopłat będzie zawierał jakieś inne elementy. Jeżeli nie, to proponujemy skreślić wyrazy „w szczególności”, po to żeby zamknąć katalog. Poprawka ta oczywiście będzie miała charakter merytoryczny. Ponieważ w naszej ocenie takich elementów może nie być, proponujemy zamknąć katalog. Prosimy wnioskodawców o ustosunkowanie się do tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nie dopełniłem obowiązków, dlatego że skończyliśmy rozdział 3. Płynnie przeszliśmy do art. 20 z rozdziału 4. Jak rozumiem, do rozdziału 3 nie było uwag. Rozdział 3 został przyjęty. W tej chwili jesteśmy w rozdziale 4. Jego tytuł brzmi: „Zasady wypłacania dopłat”. Nie widzę uwag do tytułu. Nie zgłoszono żadnych uwag.</u>
<u xml:id="u-351.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przed chwilą został omówiony art. 20 Czy są do niego jakieś uwagi? Jesteśmy w art. 20. Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy propozycję, żeby skreślić wyrazy „w szczególności”, którą przedstawiło Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">W ust. 3 skreślamy wyrazy „w szczególności”. Dziękuję bardzo. Przyjęliśmy art. 20 wraz z poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Rozumiem, panie przewodniczący, że pan przewodniczący przejmuje tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przejmuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 21. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne, mam nadzieję, że nie ma uwag. Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Nie mamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Nie ma uwag. Dziękuję bardzo. Przyjęliśmy art. 21.</u>
<u xml:id="u-359.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 22. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne nie ma uwag. Nie ma innych poprawek. Przyjmujemy art. 22.</u>
<u xml:id="u-359.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 23, proszę państwa. Widzę, że tutaj Biuro Legislacyjne ma uwagi. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak. Są to dwie uwagi redakcyjne. Wyrazy „udzielonego wsparcia finansowego” proponujemy zastąpić wyrazami „finansowego wsparcia udzielonego na podstawie ustawy”, a wyrazy „wydatków, o których mowa w art. 31 ust. 1” proponujemy zastąpić wyrazami „wypłaty dopłat”. Chodzi o wcześniej użyte skróty oraz konsekwencje terminologiczne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Mamy dwie poprawki do art. 23. Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Państwo posłowie nie mają uwag. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 23 wraz z dwiema poprawkami? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-363.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy, proszę państwa, do art. 24. Biuro Legislacyjne proponuje skreślić wyrazy „z zastrzeżeniem ust. 2”. Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przyjęliśmy art. 24 wraz z poprawką.</u>
<u xml:id="u-365.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 25. Czy do art. 25 są uwagi? Nie widzę. Przyjęliśmy. Są uwagi? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Przepraszamy, panie przewodniczący, za słaby refleks. W kilku przepisach nie ma tutaj wskazanego wprost inwestora, do którego należałoby stosować odesłania. Chodzi o art. 4 ust. 5, art. 17 ust. 4, art. 18 ust. 2. W przepisach tych bezpośrednio nie ma mowy o inwestorze, natomiast wnioskodawcy odsyłają do tego. Prosimy o wyjaśnienie. Podejrzewamy, że chodzi o odpowiednie stosowanie, ale prosimy o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa. Proszę o odniesienie się do tego. W zasadzie jest to pytanie. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">W ocenie Biura Legislacyjnego konieczna jest rezygnacja z owych przepisów. Akceptujemy proponowane wykreślenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Panie mecenasie, proszę bardzo. Jest jakieś niezrozumienie, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Nie proponujemy wykreślenia. Kłopot polega na tym, że w przepisach przywołanych w art. 25 nie ma mowy bezpośrednio, wprost o inwestorze. Jest kilka takich przypadków, które wcześniej wymieniłem. Wydaje się, że przy kompleksowej analizie tekstu normatywnego z uwzględnieniem wszystkich przepisów można wywnioskować, że z art. 4 ust. 5, z art. 17 ust. 4 czy z art. 18 ust. 2, z tych norm da się wywieść inwestora. Natomiast w tych przepisach wprost, bezpośrednio nie ma odesłania do inwestora. Nasza uwaga nie jest jednak tak daleka. Nie proponujemy ich wykreślenia. Ewentualnie proponujemy analizę tego do czasu drugiego czytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dobrze. W takim razie uwagę pana mecenasa przyjmujemy do rozstrzygnięcia na etapie dalszych kroków legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-371.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, w ten sposób zakończyliśmy pracę nad rozdziałem 4. Czy do całego rozdziału 4 są jeszcze uwagi? Nie ma. Przyjęliśmy rozdział 4.</u>
<u xml:id="u-371.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do rozdziału 5 „Zmiany w przepisach obowiązujących”. Czy z państwa strony jest jakaś uwaga do tytułu? Nie ma. W takim razie przyjęliśmy tytuł.</u>
<u xml:id="u-371.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 26. Czy do art. 26 są jakieś uwagi? Nie widzę. Przyjęliśmy art. 26.</u>
<u xml:id="u-371.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Teraz mamy przed sobą art. 27. Tutaj jest zgłoszona poprawka. Czy państwo posłowie są w jej posiadaniu? Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, najpierw krótka kwestia formalna. Z tego co zostało nam przedstawione przed chwilą, wynika, że mamy art. 27. Najprawdopodobniej po zmianie numeracji de facto będzie to art. 27, ale powinien on być umiejscowiony jako art. 26a, bezpośrednio po artykule odnoszącym się do ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Jest to tylko i wyłącznie kwestia formalna. W dalszej części kolega przedstawi odniesienie się do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Rozumiem, że już państwo dopilnujecie, żeby nadać właściwą numerację.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Tak, pod względem stricte redakcyjnym, formalnym spróbujemy to umiejscowić we właściwy sposób. Mamy natomiast pewne inne wątpliwości, które kolega za chwilkę podniesie.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Panie przewodniczący, jeżeli chodzi o poprawkę dotyczącą dodania zmiany w ustawie o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, mamy zastrzeżenie dotyczące ewentualnego przekroczenia dopuszczalnego zakresu poprawki. Trybunał Konstytucyjny wskazywał na to między innymi w orzeczeniu K 53/07. Prosimy wnioskodawców, stronę rządową, która najlepiej zna projekt ustawy, o wskazanie związku poprawki z rozwiązaniami przewidzianymi na gruncie ustawy po to, żeby poprawka ta nie stanowiła nowości normatywnej, o której Trybunał Konstytucyjny mówił w przywołanym orzeczeniu. Wówczas będziemy mieli do czynienia z sytuacją, kiedy poprawka nie była przedmiotem pierwszego czytania. Zastrzegam, że jesteśmy na dosyć wczesnym etapie prac legislacyjnych, natomiast związek ten musi być wskazany, żeby nie było mowy o przekroczeniu dopuszczanego zakresu poprawek.</u>
<u xml:id="u-375.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Ponadto prosimy o określenie skutków finansowych. W naszej ocenie dodanie tego rodzaju nowelizacji może rodzić skutki finansowe. Prosimy ewentualnie o ich wskazanie lub też wskazanie, że nie będzie to rodzić skutków finansowych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Chciałbym jasno powiedzieć, jaki jest tutaj związek, żeby nie było w tym zakresie wątpliwości konstytucyjnych. Głównym filarem mieszkań czynszowych są TBS-y, które powstały na bazie przepisów o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Będą one również objęte systemem dopłat. Formuła, w której dajemy możliwość zabezpieczenia partycypacji poprzez zaproponowane przepisy, jest czymś, co łączy obie te ustawy i realizuje ten sam cel społeczny.</u>
<u xml:id="u-377.1" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Jeżeli chodzi o skutki finansowe, potwierdzam, że nie ma skutków finansowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś uwagi do art. 27? Po nowemu jest to art. 26a, ale mówię po staremu. Jest dobrze, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dopiero teraz, po przyjęciu poprawki, będziemy zajmować się art. 27 dotyczącym Ordynacji podatkowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">A więc jesteśmy w art. 26a. Czy do tego artykułu są jeszcze jakieś uwagi? Nie widzę. Przyjęliśmy ten artykuł.</u>
<u xml:id="u-380.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 27. Czy tutaj są jakieś uwagi? Przyjęliśmy art. 27.</u>
<u xml:id="u-380.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 28. Czy są uwagi? Nie ma. Przyjęliśmy art. 28. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-380.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Artykuł 29. Czy są uwagi do art. 29? Nie ma. A zatem przyjmiemy cały rozdział 5, jeżeli nie usłyszę sprzeciwu. Przyjęliśmy rozdział 5.</u>
<u xml:id="u-380.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, rozdział 6 „Przepisy dostosowujące i końcowe”. Czy do tytułu rozdziału są uwagi? Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, szanowni państwo, mamy pytanie do strony rządowej. W ocenie Biura Legislacyjnego można mieć pewne wątpliwości dotyczące tego, czy zakres przepisów zawartych w rozdziale 6 wskazuje de fato na przepisy dostosowujące w rozumieniu § 35 zasad techniki prawodawczej. Zwracamy uwagę na fakt, iż być może rozwiązania, które są zawarte w dalszej części, de facto są rozwiązaniami merytorycznymi oraz przejściowymi. Tak samo zwracamy uwagę na fakt, że nie mamy tutaj do czynienia z wieloma przepisami końcowymi, tylko z jednym przepisem końcowym. Być może tytuł rozdziału 6 powinien brzmieć „Przepisy przejściowe i przepis końcowy”.</u>
<u xml:id="u-381.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, sygnalizujemy to już przy tytule, natomiast dalsze wątpliwości dotyczą tego, co zawierają art. 30 oraz art. 32. W naszej ocenie przepisy te de facto są przepisami, które zawierają rozwiązania merytoryczne, są przepisami, które uszczegółowiają rozwiązania zawarte np. w art. 13. Jest pytanie do strony rządowej, czy taka jest intencja strony rządowej. Czy jest to celowy zabieg legislacyjny? Czy można prosić o wyjaśnienie kwestii wskazanych przepisów oraz tytułu w kontekście zasad techniki prawodawczej?</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Dziękuję bardzo za tę uwagę. Rzeczywiście art. 30 i art. 32 w pewnym sensie stanowią rozwinięcie przepisów proceduralnych związanych z kwalifikowaniem inwestycji do finansowania. Natomiast intencją takiego umiejscowienia tych dwóch przepisów po przepracowaniu projektu przez rząd jest to, żeby w jednym miejscu ustawy zostały umiejscowione wszystkie unormowania dotyczące finansowania programu i zarządzania limitami.</u>
<u xml:id="u-383.1" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Reguła ostrożnościowa, czyli art. 31 musi być umiejscowiony w tym miejscu w ustawie. Dwa pozostałe przepisy bezpośrednio nawiązują do art. 31, wprowadzając właściwie równoległy limit. O art. 30 będziemy jeszcze mówić.</u>
<u xml:id="u-383.2" who="#RadcaszefaKPRMStanislawKudron">Jeżeli pomimo tego wyjaśnienia w ocenie Biura Legislacyjnego zachodzi potrzeba przeniesienia tych przepisów do art. 30, akceptujemy takie przeniesienie, jednak w naszej ocenie nie jest to potrzebne. Takie umiejscowienie jest jaśniejsze.</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, proponujemy, żeby mimo to w art. 30 wprowadzić kilka zmian redakcyjnych. W ust. 1 we wprowadzeniu do wyliczenia proponujemy skreślić wyrazy „o których mowa w art. 13 ust. 1” ze względu na skrót. W ust. 1 proponujemy też zastąpić wyraz „wskazane” wyrazem „określone”, a w części wspólnej tego przepisu wyrazy „umów, o których mowa w art. 13 ust. 1, z zastrzeżeniem ust. 2” proponujemy zastąpić wyrazami „umów w sprawie stosowania dopłat”.</u>
<u xml:id="u-385.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W kolejnych przepisach, czyli w ust. 2 wyrazy „umowy, o której mowa w art. 13 ust. 1” proponujemy zastąpić wyrazami „umowy w sprawie stosowania dopłat”, a wyrazy „na zasadach wskazanych w ust. 1” zastąpić wyrazami „zgodnie z ust. 1”.</u>
<u xml:id="u-385.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia wyrazy „przypada:” proponujemy zastąpić wyrazami „przypada w:”, a w pkt 1 i 2 proponujemy skreślić wyraz „w”. Chodzi o to, żeby przenieść go wyżej.</u>
<u xml:id="u-385.3" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ust. 4 wyrazy „umów, o których mowa w art. 13 ust. 1” proponujemy zastąpić wyrazami „umów w sprawie stosowania dopłat”.</u>
<u xml:id="u-385.4" who="#LegislatorJaroslawLichocki">W ust. 5 we wprowadzeniu do wyliczenia na końcu proponujemy dodać wyrazy „informacje o” i stosownie do tego w obu punktach proponujemy skreślić owe wyrazy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Teraz proszę mi powiedzieć, czy zmieniliśmy tytuł rozdziału 6 na „Przepisy przejściowe i przepis końcowy”?</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Czy w państwa ocenie nadal będą to przepisy dostosowujące?</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przepisy przejściowe. Pani dyrektor, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#DyrektordepartamentuKPRMAlicjaOgonowska">Tak, przepisy przejściowe i przepis końcowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">A więc będzie zgodnie z propozycją panów mecenasów z Biura Legislacyjnego. No właśnie. W takim razie mamy nowy tytuł rozdziału 6 „Przepisy przejściowe i przepis końcowy”.</u>
<u xml:id="u-393.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Jesteśmy w art. 30. Do art. 30 zostały zgłoszone i częściowo już omówione poprawki, ale jest jeszcze jedna poprawka. Proponuje się, żeby po art. 30 dodać art. 30a w brzmieniu, które macie państwo zawarte w druku. Poprawka ta jest związana z art. 13 i z art. 15, które były omawiane wcześniej. Czy do brzmienia poprawki Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi? Na tym etapie Biuro Legislacyjne nie ma uwag. A strona rządowa?</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Oceniamy ją bardzo wysoko.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Chodzi tutaj o możliwość ubiegania się o dopłaty przez pierwszych najemców, którzy zasiedlili mieszkanie przed dniem wejścia w życie przepisów ustawy. Poprawka trzecia obejmuje zmiany w art. 13, art. 15 i art. 30 poprzez dodanie art. 30a. Pan poseł Grabarczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Chciałbym zapytać pana ministra o ratio legis tego rozwiązania.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie ministrze, proszę o uzasadnienie, skąd taki zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Po to, żeby objąć dopłatami jak największą grupę osób w ramach nowych inwestycji mieszkaniowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Dlaczego nie cofamy się o dwa lata albo do początku kadencji?</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Panie ministrze, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Przyjęliśmy okres dwunastu miesięcy. Jeżeli pan minister będzie proponował dłuższy okres, będziemy zastanawiali się nad taką poprawką.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, na razie rozpatrujemy projekt. Dalej będziemy nad tym dyskutować, pewnie dosyć szybko. Zgłaszają się jeszcze panowie mecenasi. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Tak. W związku z tym, że poprawka rozszerza okres stosowania dopłat, prosimy o wskazanie skutków finansowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Limity, które wskazaliśmy, są obowiązujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Limity, które znajdują się w tabelce w załączeniu, w tym roku tyle, w tamtym roku tyle, w następnym roku tyle, konsumują poprawkę. Dobrze. Proszę państwa, jesteśmy w dodawanym art. 30a. Czy jest sprzeciw wobec jego przyjęcia? Nie ma. A zatem przyjęliśmy art. 30a.</u>
<u xml:id="u-406.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Oczywiście cały art. 30 był omówiony wcześniej. Omówili go państwo legislatorzy. Czy do art. 30 są jeszcze jakieś uwagi? Nie widzę. Przyjęliśmy art. 30 wraz z poprawkami, jak też art. 30a, który został dodany.</u>
<u xml:id="u-406.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, przechodzimy do art. 31. Biuro Legislacyjne, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, biorąc pod uwagę brzmienie art. 50 ustawy o finansach publicznych, proponujemy, żeby ust. 3 nadać brzmienie: „Organem monitorującym wykorzystanie limitu wydatków, o których mowa w ust. 1, jest minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa”.</u>
<u xml:id="u-407.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Następnie w ust. 4 we wprowadzeniu do wyliczenia wyraz „wskazanych” proponujemy zastąpić wyrazami po przecinku „o których mowa”, a ponadto w ust. 4 we wprowadzeniu do wyliczenia na końcu proponujemy dodać wyrazy „stosuje się mechanizm korygujący polegający na tym, że”. De facto rozwiązania zawarte w ust. 4 to mechanizm korygujący z art. 50 ust. 4 ustawy o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-407.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Poza tym w ust. 4 w pkt 1 proponujemy skreślić wyrazy po przecinku „o których mowa w art. 15 ust. 1”.</u>
<u xml:id="u-407.3" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W ust. 6 wyrazy „art. 30 ust. 2” proponujemy zastąpić wyrazami „art. 30 ust. 3”, dlatego że mamy tutaj omyłkę dotyczącą błędnego odesłania.</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Akceptujemy wszystkie propozycje.</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Mamy art. 31 wraz z omówionymi propozycjami zmian. Raz, dwa, trzy, cztery zmiany. Czy są jeszcze jakieś inne uwagi? Nie ma. A zatem przyjęliśmy art. 31.</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 32. Znajduje się on na str. 25 druku. Proszę bardzo. Czy są uwagi? Nie ma. Przyjęliśmy art. 32.</u>
<u xml:id="u-410.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 33. Tutaj jest poprawka pana ministra Grabarczyka. Proszę o dwa zdania na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PoselCezaryGrabarczyk">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysoka Komisjo, w art. 33 rząd proponuje, żeby ustawa, żeby mechanizm, który wprowadza, został przeanalizowany w terminie do dnia 31 marca 2025 roku. Już w trakcie dzisiejszej dyskusji okazało się, że sporo następstw, sporo skutków, sporo konsekwencji stoi pod znakiem zapytania. Naszym zdaniem tak odległy termin analizy tych mechanizmów jest pozbawiony sensu. Już za rok powinniśmy usiąść, rząd powinien usiąść nad konsekwencjami wprowadzanych rozwiązań i, tak jak jest to zaproponowane, zastanowić się nad ich oceną, a następnie sformułować rekomendacje dotyczące zmian. Dlatego proponujemy, żeby corocznie rząd otrzymywał od ministra taką informację. Docelowo na cały mechanizm przeznaczamy gigantyczną kwotę 1 200 000 tys. zł. Są to ogromne pieniądze. Już po roku powinniśmy mieć ocenę i ewentualne rekomendacje poprawienia mechanizmu. Chodzi o to, żeby skutecznie pomagać ludziom. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Strona rządowa. Panie ministrze, proszę o opinię.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#SekretarzstanuwMIiRArturSobon">Opinia na temat poprawki jest negatywna, ale co do istoty rzeczy oczywiście pan poseł ma całkowitą rację. Zaraz powiem, jak będziemy to monitorować na bieżąco. Powinniśmy to monitorować na bieżąco, dlatego że chodzi o pieniądze publiczne, rzeczywiście dosyć duże pieniądze, i to pieniądze, które będą wzrastały każdego roku. Będziemy to robić. Za każdym razem będziemy oceniać realizację planu finansowego Funduszu Dopłat Banku Gospodarstwa Krajowego. Będziemy mieć pełną, kompletną informację. Natomiast w związku z tym, że dokument w postaci „Narodowego programu mieszkaniowego” ma charakter strategii średniookresowej, okres, który zaproponowaliśmy na podsumowanie programu, jest racjonalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. W takim razie musimy przegłosować poprawkę.</u>
<u xml:id="u-414.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, kto jest za poprawką zgłoszoną do art. 33, proszę o podniesienie ręki. Poprawkę zgłosiło trzech posłów z klubu Platformy Obywatelskiej. Kto jest przeciwnego zdania? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietynski">Za 5 głosów, 18 głosów przeciwnych, 1 głos wstrzymujący się.</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. A zatem przyjęliśmy art. 33 w brzmieniu z druku.</u>
<u xml:id="u-416.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Przechodzimy do art. 34. Czy są uwagi do art. 34? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-416.2" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, w takim razie czy do całego ostatniego rozdziału są jakieś uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-416.3" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Czy są jakieś uwagi do całości projektu ustawy z druku nr 2651? Nie widzę. Wobec tego, proszę państwa, przyjęliśmy projekt ustawy z druku nr 2651 wraz z poprawkami. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia? W takim razie będziemy głosować.</u>
<u xml:id="u-416.4" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Proszę państwa, kto jest za przyjęciem wniosku, proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#SekretarzKomisjiMarcinMykietynski">Za 19 głosów, 3 głosy przeciwne, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Pozostaje nam jeszcze wybór posła sprawozdawcy. Czy państwo zgłaszają jakichś kandydatów. Jeżeli nie, zgłoszę siebie. Dziękuję bardzo. Czy jest inne zgłoszenie? Nie ma. Dziękuję bardzo. Poseł sprawozdawca został wybrany.</u>
<u xml:id="u-418.1" who="#PrzewodniczacyposelBogdanRzonca">Dziękuję bardzo. Zamykam wspólne posiedzenie Komisji: Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Infrastruktury. Dziękuję państwu za pracę. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>