text_structure.xml
15.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Dzisiaj w porządku dziennym mamy rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie powołania stałego doradcy Komisji. Przedstawia przewodniczący Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Chciałem państwa poinformować, że w sierpniu zakończyła się umowa z poprzednim naszym doradcą, panem Maciejem Bukowskim. Na początku kadencji ustaliliśmy, że poszczególne kluby kolejno będą zgłaszać kandydatów na doradców naszej Komisji – był doradca zgłoszony przez klub Prawa i Sprawiedliwości, a także doradca zgłoszony przez klub Platformy Obywatelskiej. W tej chwili chciałbym przedstawić państwu pana Mateusza Sabata, kandydata zgłoszonego przez Klub Poselski Nowoczesna. Chcielibyśmy, żeby pan Mateusz Sabat był przez najbliższy rok doradcą naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Państwo oczywiście życiorys i CV pana Mateusza Sabata macie na i-padzie, ale poproszę teraz pana Mateusza, żeby w kilku słowach się przedstawił i powiedział o swoich doświadczeniach – czym się do tej pory zajmował. Wydaje mi się, że jest to osoba bardzo kompetentna i będzie pomocna w pracach naszej Komisji. Bardzo proszę, panie Mateuszu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#KandydatnastalegodoradceKomisjiMateuszSabat">Dzień dobry państwu, nazywam się Mateusz Sabat. Jestem absolwentem dwóch kierunków w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie, tj. Law and Economics – czyli ekonomiczna analiza prawa – i międzynarodowe stosunki gospodarcze. Pracę magisterską na temat kryzysów finansowych broniłem u prof. Andrzeja Rzońcy. Zawodowo przez 6 lat współpracowałem z prof. Leszkiem Balcerowiczem w think tanku Forum Obywatelskiego Rozwoju, gdzie odpowiadałem m.in. za kontakty z organizacjami gospodarczymi, z biznesem, a także prace eksperckie. Tam zdobywałem doświadczenie związane z procesem legislacyjnym. Od trzech lat współpracuję jako ekspert z Nowoczesną. Jestem koordynatorem krajowym sieci eksperckiej „Lepsza Polska”, kierowałem też biurem analiz Nowoczesnej. Jestem więc na bieżąco z pracami Komisji i z tematami, które pojawiają się w Sejmie. Współpracowałem również z posłem Meysztowiczem w zakresie jego prac parlamentarnych. Uważam zatem, że dość łatwo będę mógł wdrożyć się w państwa prace.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Chciałbym ze swojej strony jeszcze tylko poinformować, że otrzymaliśmy zgodę Prezydium Sejmu na powołanie pana Mateusza Sabata na stałego doradcę Komisji Gospodarki i Rozwoju. A ze swojej strony chciałem powiedzieć, że pan Mateusz rzeczywiście od trzech lat, od początku kadencji, współpracuje przede wszystkim z posłami, którzy zajmują się sprawami gospodarczymi. Był organizatorem wielu paneli dyskusyjnych oraz spotkań na terenie Sejmu. Ostatnim zorganizowanym i przeprowadzonym przez niego spotkaniem było spotkanie przedstawicieli klubu parlamentarnego z osobami, które brały udział w debacie na temat skutków ograniczenia handlu w niedzielę. Jeżeli ktoś z pań i panów posłów chciałby zadać pytanie – bardzo proszę, to jest czas, żeby ewentualnie zapytać o coś pana Mateusza Sabata. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselJanWarzecha">Chciałem zapytać, czy jest pan zwolennikiem czy przeciwnikiem ograniczania handlu w niedzielę i jakie pan lekcje zdobył od profesora Balcerowicza, jeśli chodzi o pełny liberalizm, prywatyzację w czambuł polskiej gospodarki, wyprzedaż najlepszych przedsiębiorstw w Polsce?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PanMateuszSabat">Myślę, że w pracach Komisji będę się starał zachowywać maksymalny obiektywizm. Natomiast jeśli chodzi o współpracę z profesorem Balcerowiczem, to główną lekcją z tej współpracy jest m.in. to, żeby odnosić się do najlepszych praktyk, najlepszych wzorców zagranicznych. Profesor Balcerowicz był zresztą szefem katedry Międzynarodowych Studiów Porównawczych na SGH, z którą też współpracowałem. W tej katedrze i w Forum Obywatelskiego Rozwoju zawsze staraliśmy się wszystkie praktyki dotyczące różnych sfer gospodarki analizować i patrzeć na rozwiązania, które już były gdzieś wcześniej wdrożone.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PanMateuszSabat">Jeśli chodzi o handel w niedziele – moje prywatne zdanie jest takie, że powinna być wolność handlu. Jestem zresztą współautorem ustawy w polskim Sejmie, będącej alternatywnym rozwiązaniem wobec zakazu handlu w niedzielę, osiągającej dokładnie ten sam skutek gospodarczy – tzn. ustawy o gwarancji dwóch wolnych niedziel dla wszystkich pracowników handlu. Niestety, w głosowaniu zadecydowano inaczej i gwarancja dwóch wolnych niedziel jest realizowana przez zamykanie sklepów. W moim odczuciu może to być niekorzystne dla gospodarki i dla polskich przedsiębiorstw.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Pan przewodniczący Zubowski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselWojciechZubowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Pytanie do eksperta. Nie musi pan odpowiadać, natomiast chciałem tylko zapytać o jedno. Przeglądając pana życiorys i patrząc też na doświadczenie trzeba przyznać, że bardzo dużą część swojej pracy zawodowej, eksperckiej wiązał pan z Klubem Parlamentarnym Nowoczesnej. Pytanie prywatne… Wiadomo, że każdy z klubów parlamentarnych miał czas i możliwość nominowania na pewien okres swojego eksperta. Tutaj oczywiście będziemy prosili – na tyle, o ile to jest możliwe – o obiektywizm i niezależność. Pytanie do pana jest następujące: Czy w takim razie jako osoba, która pracowała i pracuje teraz jako ekspert w Fundacji „Lepsza Polska”… Tak? Jeżeli dobrze…</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PanMateuszSabat">Tak, jestem koordynatorem krajowym sieci eksperckiej „Lepsza Polska”.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselWojciechZubowski">Czy w takim razie zdarzały się sytuacje, gdy analizował pan propozycje, z których założeniami bądź tezami się pan nie zgadzał, a które były przedstawiane przez Klub Parlamentarny Nowoczesnej? Czy może za każdym razem podzielał pan przedstawione założenia i opinie? Chodzi mi tutaj tylko o te kwestie niezależności i bezstronności. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PanMateuszSabat">Podkreślam – w pracach Komisji będę się starał dochowywać maksymalnego obiektywizmu. Jeśli natomiast chodzi o Nowoczesną, moja rola jest stricte ekspercka i bardzo często jest tak, że jakieś pomysły, rozwiązania, które ze względów politycznych są wygładzone czy mniej radykalnie przedstawiane… Ja patrzę na to zwykle merytorycznie i rekomenduję, żeby według mojej najlepszej wiedzy posłowie przygotowywali stanowiska.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PanMateuszSabat">To nie jest żadna tajemnica, że my mamy dość liberalne poglądy na gospodarkę i zwykle popieramy te rozwiązania, które są ambitne, liberalne, wolnorynkowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Jeśli można, ja też dołożę swoją opinię. Nie będę ukrywał, że czasami nie zgadzaliśmy się w poglądach. Niektóre pomysły posłów nie znalazły uznania w oczach ekspertów i nie wszystkie były przyjmowane. Ale tutaj jasno trzeba sobie określić, kim ma być doradca i ekspert Komisji. Otóż my będziemy oczekiwać – i myślę, że pan Mateusz Sabat bez problemu wywiąże się z tego zobowiązania – iż ekspert będzie przygotował różnego rodzaju opinie i to do Komisji należy podjęcie decyzji w sprawach związanych z ustawami, które u nas są. Ale będziemy oczekiwać, aby zarówno pozytywne, jak i negatywne aspekty wprowadzenia pewnych regulacji, były dostępne w wyniku prac eksperta. Zależy nam przecież, aby z wiedzy i czasu eksperta mogli korzystać nie tylko posłowie Nowoczesnej albo jej przedstawiciele w Komisji, ale również pozostali członkowie Komisji, którzy będą chcieli, aby ekspert odniósł się do jakiegoś zagadnienia i przygotował odpowiednie materiały. Taka jest rola eksperta.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">W związku z tym chciałbym zwrócić uwagę, że jako ekspert – pomimo tego, że pan Mateusz Sabat ma określone liberalne poglądy – jego zadanie w Komisji jest zupełnie inne i służy raczej umożliwieniu dostępu do szeroko pojętej informacji, zarówno tej, która wskazuje na pozytywne aspekty pewnych rozwiązań, jak i negatywne. Wydaje mi się, że w ten sposób powinniśmy traktować jego pracę.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Czy są jeszcze jakieś pytania? Bardzo proszę panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselJanuszCichon">Patrzę na temat pracy magisterskiej. Jest ona co prawda datowana na 2013 r. ale rozumiem, że dotyczy regulacji makro ostrożnościowych sprzed tego okresu. Mam pytanie w związku z tym. Jak pan ocenia działania… Głównie myślę tutaj o regule wydatkowej przyjętej chyba w 2013 r. i jej zmianie pod koniec roku 2015. Czy lepiej zabezpieczała ta wcześniejsza? Pytanie: Jak te zmiany wpłynęły na naszą odporność na kryzys?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PanMateuszSabat">To jest troszkę inna sfera niż moja praca magisterska, ale oczywiście odpowiem. Jeśli chodzi o regułę wydatkową, to ona w polskich warunkach jest dość dobrze skonstruowana. Natomiast nie jest wystarczającym zabezpieczeniem. Jeśli przychodzi nowy rząd, to zwykłą ustawą może tę samą ustawę zmienić. Są oczywiście bezpieczniki konstytucyjne – 50% i 60% – które są lepszymi gwarantami. Ja współpracowałem przy przygotowaniu ustawy – którą również złożył Klub Poselski Nowoczesna – dotyczącej zrównoważonego budżetu i uważam, że to jest lepszy mechanizm długofalowego zabezpieczenia finansów państwa. Przypomnę, że w Polsce po 1989 r. – niezależnie od tego kto rządził i jakie były warunki gospodarcze – zawsze mieliśmy deficyt. Więc ta trwała nierównowaga w finansach publicznych jest naszym strukturalnym problemem. Oczywiście jako kraj nadganiający, rozwijający się, wykorzystujący środki unijne, w pewnym okresach ten deficyt jest uzasadniony. Jednak finanse mogłyby być zarządzane lepiej. W wielkim skrócie oceniam, że reguła wydatkowa jest krokiem w dobrym kierunku, ale niewystarczającym, narzędziem, które jednak okazało się nieskuteczne i nie doprowadziło do takiej równowagi finansów publicznych, którą pewnie każdy z pań i panów posłów ma długofalowo na sercu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś pytania? Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselJanWarzecha">Chciałem zapytać, ponieważ największą zmorą we współpracy przedsiębiorców ze sobą są zatory płatnicze. Oczywiście one biją w tych najbardziej solidnych, którzy są dłużej na rynku i dbają o swoją markę. Chciałem zapytać, jaki pan by nam sugerował pomysł na rozwiązania ustawowe. Tylko pomijam już te, które w tej chwili weszły. Czy coś nowego by pan zaproponował, żeby ten problem rozwiązać? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PanMateuszSabat">W wielkim skrócie mogę odpowiedzieć, że – jeśli państwo wyrażą zgodę, żebym współpracował z Komisją – to akurat think tank, z którym współpracowałem, przygotował bardzo ciekawą analizę o zatorach płatniczych. Jest tam kilkanaście szczegółowych rekomendacji, jak ten problem rozwiązać. Odpowiadając na to pytanie, być może najbardziej kompetentnie by było, gdybym takie materiały już po posiedzeniu Komisji po prostu dosłał.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PanMateuszSabat">Na pewno niezwykle ważne jest, aby oprócz rozwiązań instytucjonalnych – które możemy promować w Sejmie – podjąć się pracy pozytywistycznej. Takiej pracy promocyjnej na różnego rodzaju forach dla przedsiębiorców informując, jakie konsekwencje może mieć takie postępowanie dla partnerów biznesowych. Często jest tak, że ktoś – stosując to jako swoją praktykę biznesową – po prostu nie płaci czy płaci dużo później. To jest bardzo często powiązane na przykład z rynkiem wydawniczym, z którym utrzymywałem bardzo dobre relacje. Przykładowo takie podmioty jak Empik, czy wcześniej Matras (który ostatnio upadł) stosowały taką politykę biznesową, że te płatności opóźniali średnio od 6 do 9 miesięcy. Rzutowało to na kondycję wielu wydawnictw i przyczyniło się do upadku wielu z nich. Więc często to jest po prostu reguła dla niektórych w biznesie. Na pewno długofalowo nie rzutuje to pozytywnie, ponieważ jeśli upadają wydawnictwa, to w jakimś momencie ta oferta – przykładowo Empiku – się kurczy. I to dotyczy każdej innej branży.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PanMateuszSabat">Odpowiadając szczegółowo mogę wysłać materiały z takiego bardzo ciekawego opracowania eksperckiego, bo wiem, że większość tych rekomendacji nie była przedmiotem prac legislacyjnych i może będzie inspiracją do jakichś prac w Komisji Gospodarki czy w poszczególnych klubach.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze ktoś chciałby zadać pytanie?</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">W związku z tym mam pytanie: Czy jest sprzeciw, abyśmy podjęli uchwałę o powołaniu pana Mateusza Sabata na stałego doradcę Komisji Gospodarki? Jeśli będzie sprzeciw – będziemy głosować, w innym wypadku przyjmiemy to w formie uchwały. Nie widzę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">W związku z tym Komisja podjęła uchwałę o powołaniu pana Mateusza Sabata na stałego doradcę Komisji Gospodarki i Rozwoju.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczacyposelJerzyMeysztowicz">Bardzo dziękuję panu Mateuszowi. Dziękuję państwu bardzo. I tak jak powiedziałem, pan Mateusz Sabat jest dostępny dla wszystkich członków Komisji. Jeżeli którykolwiek chciałby zasięgnąć jakiejś opinii albo poprosił o przygotowanie jakichś materiałów, oczywiście kontakt z panem Mateuszem jest albo przez Komisję, albo bezpośrednio z nim. Szczerze zachęcam do wykorzystania jego wiedzy i doświadczenia. Dziękuję państwu bardzo. Zamykam posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>