text_structure.xml
39.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PosełMarekBiernacki">Otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących powszechnego dostępu do archiwów i dokumentacji byłych organów bezpieczeństwa państwa.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PosełMarekBiernacki">Witam członków Komisji oraz gości. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PosełMarekBiernacki">Proponowany porządek dzienny przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz ustawy o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PosełMarekBiernacki">Czy są wnioski lub uwagi do proponowanego porządku dziennego? Nie ma. Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu proponowanego porządku dziennego? Nie. Stwierdzam przyjęcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PosełMarekBiernacki">Podstawą prac będzie materiał: „Zestawienie poprawek zgłoszonych w trakcie II czytania w dniu 3 marca 1999 r. do projektu ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz ustawy o finansach publicznych (druk nr 924)”.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PosełMarekBiernacki">Przypomnę, że zgłoszono 8 poprawek, z czego 3 poprawki nr 6, 7 i 8 są ze sobą powiązane i powinny być poddane łącznie pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy do rozpatrywania poprawek. W pierwszej kolejności rozpatrywane będą poprawki do art. 1 projektu ustawy zawierającego zmiany w ustawie z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu. Poprawka nr 1 lit. a) dotyczy zmiany nr 5.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PosełMarekBiernacki">Zmiana nr 5 przewiduje w art. 11 po ust. 2 dodanie nowego ust. 2a w brzmieniu następującym:</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PosełMarekBiernacki">„2a. Na stanowisko Prezesa Instytutu Pamięci nie może być powołana również osoba, która pełni lub pełniła służbę, pracując lub pracowała, współpracuje lub współpracowała z instytucjami, których działalność objęta jest tajemnicą państwową, co uniemożliwiłoby przedstawienie przez kandydata szczegółowego przebiegu służy, pracy lub współpracy”.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PosełMarekBiernacki">Poseł Antoni Macierewicz zgłosił poprawkę nr 1 lit. a) przewidującą następujące brzmienie ust. 2a:</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PosełMarekBiernacki">„2a. Na stanowisko Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej nie może być powołana również osoba, co do której w archiwach podlegających przekazaniu do Instytutu nie ma informacji, że pełni lub pełniła służbę, pracuje lub pracowała, współpracuje lub współpracowała z instytucjami, których działalność objęta jest tajemnicą państwową w zakresie, który uniemożliwiłby przedstawienie przez kandydata przebiegu służby, pracy lub współpracy”.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PosełMarekBiernacki">Poseł Antoni Macierewicz nie jest obecny.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy do głosowania. Poddaję pod głosowanie wniosek o rekomendowanie Sejmowi przyjęcia poprawki nr 1 lit. a).</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#PosełMarekBiernacki">W głosowaniu nikt z członków Komisji nie poparł wniosku, 9 posłów było przeciwnych, a 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#PosełMarekBiernacki">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi odrzucenie poprawki nr 1 lit. a).</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#PosełMarekBiernacki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 1 lit. b) dotyczącej dodawanego art. 11 ust. 2a.</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#PosełMarekBiernacki">Poseł Stefan Niesiołowski proponuje, aby wyrazy: „co uniemożliwiałoby” zastąpić wyrazami: „w zakresie w jakim uniemożliwiałoby to”.</u>
<u xml:id="u-1.17" who="#PosełMarekBiernacki">Czy poseł Stefan Niesiołowski chce wypowiedzieć się w sprawie zgłoszonej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełStefanNiesiołowski">Poprawka ma charakter redakcyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie poprawki nr 1 lit. b)? Nie.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PosełMarekBiernacki">Poddaję pod głosowanie wniosek o rekomendowaniu Sejmowi przyjęcia poprawki nr 1 lit. b).</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PosełMarekBiernacki">W głosowaniu za wnioskiem oddano 10 głosów, 2 posłów było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PosełMarekBiernacki">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 1 lit. b).</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PosełMarekBiernacki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 2 dotyczącej zmiany nr 8.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PosełMarekBiernacki">Zmiana nr 8 ma brzmienie następujące:</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PosełMarekBiernacki">„Art. 15.1. W Instytucie Pamięci tworzy się Kolegium Instytutu Pamięci. Członkiem Kolegium Instytutu Pamięci może być obywatel polski wyróżniający się wysokimi walorami moralnymi oraz wiedzą przydatną w pracach Instytutu Pamięci.</u>
<u xml:id="u-3.8" who="#PosełMarekBiernacki">2. Kolegium Instytutu Pamięci wybierane jest na kadencję trwającą 9 lat. Kadencja rozpoczyna się z dniem zebrania się na pierwsze posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-3.9" who="#PosełMarekBiernacki">3. W skład Kolegium Instytutu Pamięci wchodzi 11 członków wybieranych przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej bezwzględną większością głosów, z tym że 2 kandydatów zgłasza Krajowa Rada Sądownictwa.</u>
<u xml:id="u-3.10" who="#PosełMarekBiernacki">4. Członkostwo w Kolegium Instytutu Pamięci ustaje wskutek:</u>
<u xml:id="u-3.11" who="#PosełMarekBiernacki">1) śmierci,</u>
<u xml:id="u-3.12" who="#PosełMarekBiernacki">2) rezygnacji,</u>
<u xml:id="u-3.13" who="#PosełMarekBiernacki">3) skazania prawomocnym wyrokiem za przestępstwo,</u>
<u xml:id="u-3.14" who="#PosełMarekBiernacki">4) odwołania bezwzględną większością głosów przez Sejm, na wniosek Kolegium Instytutu Pamięci podjęty większością 2/3 głosów ustawowego składu Kolegium, z powodu długotrwałej choroby lub upadku sił powodujących trwałą niezdolność do pełnienia obowiązków albo z powodu nie wypełnienia obowiązków nałożonych przez ustawę.</u>
<u xml:id="u-3.15" who="#PosełMarekBiernacki">5. Kolegium Instytutu Pamięci wybiera ze swego składu przewodniczącego Kolegium oraz nie więcej niż 3 zastępców na kadencję trwającą 1 rok.</u>
<u xml:id="u-3.16" who="#PosełMarekBiernacki">6. Po ustaniu członkostwa przed upływem kadencji Sejm dokonuje wyboru nowego członka na okres do zakończenia kadencji Kolegium Instytutu Pamięci.</u>
<u xml:id="u-3.17" who="#PosełMarekBiernacki">7. Za wykonywanie zadań członkowie Kolegium Instytutu Pamięci otrzymują diety określone przez Prezesa Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia, a także zwrot kosztów według zasad obowiązujących przy podróżach służbowych na obszarze kraju”.</u>
<u xml:id="u-3.18" who="#PosełMarekBiernacki">Poseł Jan Lityński proponuje w poprawce nr 2, aby w zmianie nr 8 dotyczącej art. 15 w ust. 2 wyrazy: „9 lat” zastąpić wyrazami: „7 lat”.</u>
<u xml:id="u-3.19" who="#PosełMarekBiernacki">Problem jest bardzo dobrze znany członkom Komisji.</u>
<u xml:id="u-3.20" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie poprawki nr 2? Nie ma zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-3.21" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy do głosowania. Podaję pod głosowanie wniosek o rekomendowaniu Sejmowi przyjęcia poprawki nr 2.</u>
<u xml:id="u-3.22" who="#PosełMarekBiernacki">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 7 posłów, 6 posłów było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-3.23" who="#PosełMarekBiernacki">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 2.</u>
<u xml:id="u-3.24" who="#PosełMarekBiernacki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 3 dotyczącej zmiany nr 10 mającej następującą treść: w art. 34 w ust. 2 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: „W uzasadnionych przypadkach Prezes Instytutu Pamięci może wyrazić zgodę na odstąpienie od stosowania przepisu ust. 1, jeżeli:”.</u>
<u xml:id="u-3.25" who="#PosełMarekBiernacki">Poseł Stefan Niesiołowski w poprawce nr 3 proponuje, aby zmianie nr 10 nadać brzmienie następujące: w art. 34 w ust. 2 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: „W uzasadnionych przypadkach Prezes Instytutu Pamięci może zaniechać spełnienia żądania anonimizacji danych, jeżeli:”.</u>
<u xml:id="u-3.26" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie poprawki nr 3? Nie.</u>
<u xml:id="u-3.27" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy do głosowania. Poddaję pod głosowanie wniosek o rekomendowanie Sejmowi przyjęcia poprawki nr 3.</u>
<u xml:id="u-3.28" who="#PosełMarekBiernacki">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 8 posłów, 4 posłów było przeciwnych, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-3.29" who="#PosełMarekBiernacki">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 3.</u>
<u xml:id="u-3.30" who="#PosełMarekBiernacki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 4 dotyczącej zmiany nr 13, która brzmi następująco: „w art. 51 ust. 1 wyraz: «wojewódzkiej» zastępuje się wyrazem «okręgowej»”.</u>
<u xml:id="u-3.31" who="#PosełMarekBiernacki">W poprawce nr 4 poseł Stefan Niesiołowski proponuje, aby zmianie nr 13 nadać brzmienie:</u>
<u xml:id="u-3.32" who="#PosełMarekBiernacki">„w art. 51:</u>
<u xml:id="u-3.33" who="#PosełMarekBiernacki">a) w ust. 1 wyraz «wojewódzkiej» zastępuje się wyrazem «okręgowej»,</u>
<u xml:id="u-3.34" who="#PosełMarekBiernacki">b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-3.35" who="#PosełMarekBiernacki">«2. Członków Komisji Dyscyplinarnej oraz Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla prokuratorów Instytutu Pamięci wybiera w ustalonej przez siebie liczbie, na okres 4 lat, zgromadzenie prokuratorów Głównej Komisji spośród prokuratorów Instytutu Pamięci. Komisja Dyscyplinarna oraz Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna wybierają ze swego grona przewodniczących»,</u>
<u xml:id="u-3.36" who="#PosełMarekBiernacki">c) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-3.37" who="#PosełMarekBiernacki">«4. Rzecznika dyscyplinarnego dla prokuratorów Instytutu Pamięci wyznacza Prokurator Generalny spośród prokuratorów Instytutu Pamięci, na wniosek dyrektora Głównej Komisji»”.</u>
<u xml:id="u-3.38" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie poprawki nr 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Wydaje się, że zmiana dotycząca ust. 1 i polegająca na zamianie wyrazu: „wojewódzkiej” na wyraz „okręgowej” została już przyjęta podczas prac Komisji.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełJerzyPolaczek">Tak więc wydaje się, że poprawka nr 4 w części oznaczonej lit. a) nie powinna być głosowana.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Zaproponowane brzmienie zostało przyjęte z uwagi na sposób zapisania. Gdyby ta poprawka nie została przyjęta, to i tak w tekście ustawy znajduje się stosowny zapis. Tak więc kwestia ta nie ma znaczenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMarekBiernacki">Czy jeszcze ktoś chciałby zabrać głos w sprawie poprawki nr 4? Nie.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy do głosowania. Poddaję pod głosowanie wniosek o rekomendowanie Sejmowi przyjęcie poprawki nr 4.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełMarekBiernacki">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 13 posłów, 2 posłów było przeciwnych, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 4.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PosełMarekBiernacki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 5 zgłoszonej do art. 2 projektu mającego brzmienie następujące: „Prokuratorzy Głównej Komisji oraz prokuratorzy oddziałowych komisji mogą przejmować do dalszego prowadzenia postępowania w sprawach o zbrodnie, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy wymienionej w art. 1 wszczęte przed dniem 9 stycznia 1999 r.”.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PosełMarekBiernacki">Poseł Stefan Niesiołowski w poprawce nr 5 proponuje, aby art. 2 nadać brzmienie następujące:</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PosełMarekBiernacki">„Art. 2. 1. W ramach o zbrodnie, o których mowa w art. 1 pkt 1 lit. a) ustawy wymienionej w art. 1, przepisy ustawy stosuje się również do śledztw wszczętych przed dniem jej wejścia w życie.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PosełMarekBiernacki">2. Czynności procesowe dokonane przed dniem wejścia w życie ustawy wymienionej w art. 1, są skuteczne, jeżeli dokonano ich z zachowaniem przepisów dotychczasowych.</u>
<u xml:id="u-6.7" who="#PosełMarekBiernacki">3. Prokuratorzy Głównej Komisji oraz prokuratorzy oddziałowych komisji mogą przejmować do dalszego prowadzenia śledztwa w sprawach o zbrodnie, o których mowa w art. 1 pkt 1 lit. a) ustawy wymienionej w art. 1, wszczęte przed dniem jej wejścia w życie.</u>
<u xml:id="u-6.8" who="#PosełMarekBiernacki">4. Inne organy prowadzące postępowania w sprawach o zbrodnie, o których mowa w art. 1 pkt 1 lit. a) ustawy wymienionej w art. 1, ich prowadzenia do chwili przejęcia tych postępowań przez prokuratorów Instytutu Pamięci”.</u>
<u xml:id="u-6.9" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie poprawki nr 5?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełZbigniewSiemiątkowski">Chcę zapytać o intencje poprawki nr 5, gdyż nie jestem pewien, czy dobrze je rozumiem.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełZbigniewSiemiątkowski">Tak więc, czy chodzi o to, że w momencie wejścia w życie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, jej prokuratorzy mają prawo - czy raczej obowiązek - do kontynuowania śledztw, które były prowadzone przez prokuratorów Głównej Komisji Badania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu - Instytutu Pamięci Narodowej?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełStefanNiesiołowski">Tak, taka jest właśnie intencja tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce jeszcze zabrać głos w sprawie poprawki nr 5? Nie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy do głosowania. Poddaję pod głosowanie wniosek o rekomendowanie Sejmowi przyjęcia poprawki nr 5.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PosełMarekBiernacki">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 13 posłów, 2 posłów było przeciwnych, 1 poseł wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PosełMarekBiernacki">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 5.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PosełMarekBiernacki">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 6, która przewiduje dodanie po art. 3 projektu ustawy nowego artykułu w następującym brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PosełMarekBiernacki">„Art... W ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. nr 142 poz. 950, z 1998 r. nr 37 poz. 204 nr 106 poz. 668 i nr 162 poz. 1118) wprowadza się następujące zmiany:</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PosełMarekBiernacki">1) w art. 3 w pkt. 2 wyrazy «i aresztach polskich» zastępuje się wyrazami «lub innych miejscach odosobnienia na terytorium Polski»,</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#PosełMarekBiernacki">2) w art. 4 w ust. 1 w pkt. 4 wyrazy «w więzieniach polskich» zastępuje się wyrazami «w więzieniach lub innych miejscach odosobnienia na terytorium Polski»”,</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PosełMarekBiernacki">3) art. 8 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#PosełMarekBiernacki">„Art. 8. 1. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych określa:</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#PosełMarekBiernacki">1) na podstawie opinii Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz Ministrów Obrony Narodowej, Spraw Wewnętrznych i Administracji — formacje i organizacje, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 5 oraz art. 2 pkt 1,</u>
<u xml:id="u-9.11" who="#PosełMarekBiernacki">2) na podstawie opinii Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu — miejsca odosobnienia, w których warunki pobytu nie różniły się od warunków w obozach koncentracyjnych, a osoby tam osadzone pozostawały w dyspozycji hitlerowskich władz bezpieczeństwa, a także więzienia i obozy NKWD lub będące pod nadzorem NKWD, w których były osadzone osoby narodowości polskiej lub obywatele polscy innych narodowości oraz obozy, o których mowa w art. 3 pkt 2 oraz w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. b) i lit. c) oraz w pkt. 3.</u>
<u xml:id="u-9.12" who="#PosełMarekBiernacki">2. Na wniosek osoby zainteresowanej:</u>
<u xml:id="u-9.13" who="#PosełMarekBiernacki">1) prezes sądu okręgowego, z zastrzeżeniem pkt. 2 lit. a), potwierdza okoliczność, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 4.</u>
<u xml:id="u-9.14" who="#PosełMarekBiernacki">2) prezes Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu potwierdza okoliczność, o której mowa:</u>
<u xml:id="u-9.15" who="#PosełMarekBiernacki">a) w art. 4 ust. 1 pkt 4, w przypadku osadzenia bez wyroku w więzieniu lub innym miejscu odosobnienia na terytorium Polski,</u>
<u xml:id="u-9.16" who="#PosełMarekBiernacki">b) w art. 4 ust. 2”.</u>
<u xml:id="u-9.17" who="#PosełMarekBiernacki">Poprawkę nr 6 zgłosiła posłanka Ewa Sikorska-Trela, która jednak - ze względu na inne ważne obowiązki - nie może uczestniczyć w dzisiejszym posiedzeniu.</u>
<u xml:id="u-9.18" who="#PosełMarekBiernacki">Posłanka Ewa Sikorska-Trela upoważniła prof. Witolda Kuleszę, aby odpowiedział na ewentualne pytania dotyczące zarówno poprawki nr 6, jak i poprawek nr 7 i 8.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#DyrektorKomisjiBadaniaZbrodniprzeciwkoNarodowiPolskiemuInstytutuPamięciNarodowejprofWitoldKulesza">Do poprawki nr 6 mam uwagę natury stylistycznej. Uważam, że niewłaściwa jest stylistyka sformułowania dotyczącego Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. Formuła jest nadmiernie rozbudowana. Ustawa posługuje się bowiem formułą: „Prezes Instytutu Pamięci”. Natomiast w art. 8 ust. 1 pkt 1 i dalszych przepisach stosowana jest szersza formuła: „Prezes Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu”.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#DyrektorKomisjiBadaniaZbrodniprzeciwkoNarodowiPolskiemuInstytutuPamięciNarodowejprofWitoldKulesza">Z tego sformułowania wynika, że Prezes Instytutu Pamięci Narodowej jest równocześnie prezesem Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#DyrektorKomisjiBadaniaZbrodniprzeciwkoNarodowiPolskiemuInstytutuPamięciNarodowejprofWitoldKulesza">Proponuję więc usunięcie wyrazów wykraczających poza formułę stosowaną w całej ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Pozwolę sobie polemizować z propozycją prof. Witolda Kuleszy. Chodzi bowiem o zmianę w innej ustawie. Dlatego też pełna nazwa jest uzasadniona. Chcę dodać, że w innych tego rodzaju przypadkach stosowana jest pełna nazwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#DyrektorKomisjiBadaniaZbrodniprzeciwkoNarodowiPolskiemuInstytutuPamięciNarodowejprofWitoldKulesza">Skoro takie są racje Biura Legislacyjnego, to przyjmuję je z pokorą.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce jeszcze zabrać głos w sprawie poprawki nr 6?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Proponuję, aby w art. 8 ust. 1 pkt 1 nazwy ministrów zapisać w sposób zgodny z ustawą o działach administracji rządowej. Byłoby więc: „ministra właściwego do spraw obrony narodowej, a także ministra właściwego do spraw wewnętrznych”. Proponuję również, aby był to art. 3a projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie propozycji zgłoszonych przez przedstawiciela Biura Legislacyjnego? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PosełMarekBiernacki">Propozycje te przejmuję jako własne poprawki.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu poprawek dotyczących oznaczenia art. 3a i nazw ministrów? Nie.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PosełMarekBiernacki">Tak więc brzmienie poprawki nr 6 jest następujące:</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PosełMarekBiernacki">Art. 3a. W ustawie z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. nr 142, poz. 950, z 1998 r. nr 37 poz. 204 nr 106, poz. 668 i nr 162 poz. 1118) wprowadza się następujące zmiany:</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PosełMarekBiernacki">1) w art. 3 w pkt. 2 wyrazy „i aresztach polskich” zastępuje się wyrazami „lub innych miejscach odosobnienia na terytorium Polski”,</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PosełMarekBiernacki">2) w art. 4 w ust. 1 w pkt. 4 wyrazy „w więzieniach polskich” zastępuje się wyrazami „w więzieniach lub innych miejscach odosobnienia na terytorium Polski”,</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#PosełMarekBiernacki">3) art. 8 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#PosełMarekBiernacki">„Art. 8. 1. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych określa:</u>
<u xml:id="u-15.9" who="#PosełMarekBiernacki">1) na podstawie opinii Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu oraz ministra właściwego do spraw obrony narodowej, a także ministra właściwego do spraw wewnętrznych — formacje i organizacje, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 5 oraz art. 2 pkt 1,</u>
<u xml:id="u-15.10" who="#PosełMarekBiernacki">2) na podstawie opinii Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu — miejsca odosobnienia, w których warunki pobytu nie różniły się od warunków w obozach koncentracyjnych, a osoby tam osadzone pozostawały w dyspozycji hitlerowskich władz bezpieczeństwa, a także więzienia i obozy NKWD lub będące pod nadzorem NKWD, w których były osadzone osoby narodowości polskiej lub obywatele polscy innych narodowości oraz obozy, o których mowa w art. 3 pkt 2 oraz w art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. b) i lit. c) oraz w pkt. 3.</u>
<u xml:id="u-15.11" who="#PosełMarekBiernacki">2. Na wniosek osoby zainteresowanej:</u>
<u xml:id="u-15.12" who="#PosełMarekBiernacki">1) prezes sądu okręgowego, z zastrzeżeniem pkt. 2 lit. a), potwierdza okoliczność, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 4,</u>
<u xml:id="u-15.13" who="#PosełMarekBiernacki">2) Prezes Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu potwierdza okoliczność, o której mowa:</u>
<u xml:id="u-15.14" who="#PosełMarekBiernacki">a) w art. 4 ust. 1 pkt 4, w przypadku osadzenia bez wyroku w więzieniu lub innym miejscu odosobnienia na terytorium Polski,</u>
<u xml:id="u-15.15" who="#PosełMarekBiernacki">b) w art. 4 ust. 2”.</u>
<u xml:id="u-15.16" who="#PosełMarekBiernacki">Poprawkę nr 7 również zgłosiła posłanka Ewa Sikorska-Trela. Treść tej poprawki jest następująca: po art. 3 dodać kolejny nowy artykuł w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-15.17" who="#PosełMarekBiernacki">„Art... W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. nr 162, poz. 1118) wprowadza się następujące zmiany:</u>
<u xml:id="u-15.18" who="#PosełMarekBiernacki">1) w art. 6 w ust. 1 w pkt. 8 wyrazy «przebywania w więzieniach polskich» zastępuje się wyrazami «osadzenia w więzieniach lub innych miejscach odosobnienia na terytorium Polski»,</u>
<u xml:id="u-15.19" who="#PosełMarekBiernacki">2) w art. 117 ust. 3 otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-15.20" who="#PosełMarekBiernacki">«3. Okresy osadzenia, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 8, na mocy wyroku — potwierdza prezes sądu okręgowego, a w przypadku osadzenia bez wyroku — Prezes Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ściągania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu»”.</u>
<u xml:id="u-15.21" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie poprawki nr 7?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Proponuję, aby był to kolejny nowy art. 3b.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełMarekBiernacki">Przejmuję jako swoją poprawkę propozycji przedstawiciela Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu oznaczenia nowego artykułu jako art. 3b? Nie. Stwierdzam przyjęcie oznaczenia art. 3b.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PosełMarekBiernacki">Poprawkę nr 8 również zgłosiła posłanka Ewa Sikorska-Trela. Brzmienie poprawki jest następujące: po art. 3 dodać kolejny nowy artykuł w brzmieniu:</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PosełMarekBiernacki">„Art... W sprawach, o których mowa w art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 1997 r. nr 142 poz. 950, z 1998 r. nr 37 poz. 204 nr 106 poz. 668 i nr 162 poz. 1118) oraz w art. 117 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. nr 162 poz. 1118), wszczętych na podstawie dotychczasowych przepisów, a nie zakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, właściwy jest Prezes Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu”.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie poprawki nr 8?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Proponuję zmiany wynikające z przyjętych zasad techniki legislacyjnej, które stanowią, iż nie powtarza się pełnych tytułów ustaw, lecz przyjmuje się formę odesłania.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Tak więc brzmieniu poprawki nr 8 byłoby następujące:</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">„Art... W sprawach, o których mowa w art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy wymienionej w art. 3a oraz w art. 117 ust. 3 ustawy wymienionej w art. 3b, wszczętych na podstawie dotychczasowych przepisów, a nie zakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, właściwy jest Prezes Instytutu Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu”.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełMarekBiernacki">Przejmuję jako własną poprawkę brzmienie wprowadzone przez przedstawiciela Biura Legislacyjnego.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś jest przeciwny przedłożonej zmianie? Nie. Czy ktoś chce jeszcze zabrać głos w sprawie poprawki nr 8? Nie.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy do głosowania. Poddaję pod głosowanie wniosek o rekomendowanie Sejmowi przyjęcia poprawek nr 6, 7 i 8.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PosełMarekBiernacki">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 11 posłów, 5 posłów było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PosełMarekBiernacki">Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek nr 6, 7 i 8.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#PosełMarekBiernacki">Przechodzimy do wyboru sprawozdawcy...</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Chcę prosić, aby poprawnie została zapisana treść zgłoszonej przeze mnie poprawki nr 1 lit. a).</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełMarekBiernacki">Poprawka ta została już zarekomendowana Sejmowi jako kwalifikująca się do odrzucenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Niezależnie od tego, proszę, aby w sprawozdaniu została zapisana tak, aby miała swój sens.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PosełAntoniMacierewicz">Proponuję, aby wyrazy: „nie ma informacji” zostały zastąpione wyrazami: „znajduje się informacja”.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosłankaOlgaKrzyżanowska">Uważam, że zmiana zaproponowana przez posła Antoniego Macierewicza zasadniczo zmienia sens poprawki. Zmiana ta oznacza, że teraz wynik głosowania nad tą poprawką może być inny.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Mam taką nadzieję.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosłankaOlgaKrzyżanowska">Proszę, aby poseł Antoni Macierewicz przytoczył pełne brzmienie swojej poprawki po zmianie, którą zgłosił.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Brzmienie mojej poprawki jest następujące: „w art. 11 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: «2a. Na stanowisko Prezesa Instytutu Pamięci nie może być powołana również osoba, co do której w archiwach podlegających przekazaniu do Instytutu Pamięci znajduje się informacja, że pełni lub pełniła służbę, pracuje lub pracowała, współpracuje lub współpracowała z instytucjami, których działalność objęta jest tajemnicą państwową w zakresie w jakim uniemożliwiłoby to przedstawienie przez kandydata przebiegu służby, pracy lub współpracy»”.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosłankaOlgaKrzyżanowska">Zgłaszam wniosek o reasumpcję głosowania nad poprawką nr 1 lit. a).</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełMarekBiernacki">Poddaję pod głosowanie wniosek o reasumpcję głosowania dotyczącego poprawki nr 1 lit. a) zgłoszonej przez posła Antoniego Macierewicza.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PosełMarekBiernacki">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 6 posłów, 4 posłów było przeciwnych, 5 posłów wstrzymało się od głosu. Stwierdzam przyjęcie wniosku.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy więc do ponownego rozpatrzenia poprawki nr 1 lit. a) zgłoszonej przez posła Antoniego Macierewicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Przepraszam za zaistniałą sytuację, która wyniknęła — jak się wydaje — z błędnego przepisania mojej poprawki. Chcę podkreślić, iż chodzi o to, aby ze względu na szczególną rolę jaka jest przypisana Prezesowi Instytutu Pamięci Narodowej, zostały wykluczone wszelkie wątpliwości. Inaczej mówiąc, chodzi o zastosowanie tej samej zasady, która została przyjęta w ustawie o ochronie informacji niejawnych. Istota problemu to wykluczenie jakichkolwiek podejrzeń i wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PosełAntoniMacierewicz">Tak więc chodzi o to, aby przed podjęciem decyzji co do osoby Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej zostały zbadane właściwe materiały i aby zostały wykluczone informacje wskazujące na jakiekolwiek związki z organami bezpieczeństwa państwa w okresie komunistycznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełMarekBiernacki">Proszę posła Antoniego Macierewicza, aby jeszcze raz przedstawił brzmienie swojej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Proponowane brzmienie nowego ust. 2a jest następujące:</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PosełAntoniMacierewicz">„2a. Na stanowisko Prezesa Instytutu Pamięci nie może być powołana również osoba, co do której w archiwach podlegających przekazaniu do Instytutu Pamięci znajduje się informacja, że pełni lub pełniła służbę, pracuje lub pracowała, współpracuje lub współpracowała z instytucjami, których działalność objęta jest tajemnicą państwową w zakresie w jakim uniemożliwiłoby to przedstawienie przez kandydata przebiegu służby, pracy lub współpracy”.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie przedłożonego brzmienia?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełStefanNiesiołowski">Proszę o informację, co jest treścią proponowanej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Myślę, że sprawa jest prosta. Różnica polega na tym, że tryb ustalania czy ktoś pełni służbę, pracował lub współpracował z organami bezpieczeństwa, zgodnie z obowiązującym w Polsce ustawodawstwem, jest dokonywane na podstawie tzw. ustawy lustracyjnej. W grę wchodzi więc złożenie oświadczenia, ewentualny przewód sądowy itd. Jednakże tzw. ustawa lustracyjna dotyczy tylko tego, czy ktoś mówił prawdę, czy też nie. Tymczasem mnie chodzi o to, aby wykluczyć wszelkie wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PosełAntoniMacierewicz">Problem polega więc na tym, aby po zbadaniu archiwów wykluczyć sytuację, iż znajduje się tam zapis na temat, że dana osoba pracowała, współpracowała lub pełniła służbę w organach bezpieczeństwa. Zapis taki w trybie postępowania sądowego może nie uzyskać rangi dowodu. Będzie jednak wskazówką, że wokół danej osoby są daleko idące wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce jeszcze zabrać głos w sprawie zmodyfikowanego brzmienia poprawki posła Antoniego Macierewicza? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PosełMarekBiernacki">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PosełMarekBiernacki">Poddaję pod głosowanie wniosek o rekomendowanie Sejmowi przyjęcia poprawki nr 1 lit. a) w zmodyfikowanym brzmieniu zgłoszonym przez posła Antoniego Macierewicza.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#PosełMarekBiernacki">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 9 posłów, 2 posłów było przeciwnych, 4 posłów wstrzymało się od głosu. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 1 lit. a).</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Sytuacja jest teraz taka, że Komisja rekomenduje przyjęcie zarówno poprawki nr 1 lit. a), jak i poprawki nr 1 lit. b), a poprawki te wykluczają się.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Proponuję więc, aby dotychczasową poprawkę nr 1 lit. a) oznaczyć jako poprawkę nr 1, a dotychczasową poprawkę nr 1 lit. b) oznaczyć jako poprawkę nr 2. Ponadto w sprawozdaniu byłaby uwaga, iż przyjęcie poprawki nr 1 powoduje bezprzedmiotowość poprawki nr 2. Konsekwencją były zmiany w numeracji poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełMarekBiernacki">Przyjmuję przedłożone propozycje jako własne poprawki.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś jest przeciwny przedłożonym poprawkom dotyczących zmiany numeracji? Nie. Czy są inne uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Chcę ponadto poinformować Komisję, że w przypadku przyjęcia poprawek nr 7, 8 i 9 — według nowej numeracji — ustawa otrzyma tytuł: „o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, ustawy o finansach publicznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych”.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Należy również dodać, iż w sprawozdaniu znajdzie się uwaga, że poprawki nr 7, 8 i 9 powinny być głosowane łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chce zabrać głos w sprawie uwag przedstawiciela Biura Legislacyjnego? Nie. Czy ktoś jest przeciwny zaproponowanym uwagom? Nie.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PosełMarekBiernacki">Przechodzimy do wyboru posła sprawozdawcy. Czy ktoś jest przeciwny, aby posłem sprawozdawcą był nadal poseł Jerzy Polaczek? Nie.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PosełMarekBiernacki">Stwierdzam, że Komisja zdecydowała, iż posłem sprawozdawcą będzie poseł Jerzy Polaczek.</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#PosełMarekBiernacki">Czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawach różnych przed zamknięciem posiedzenia? Nie.</u>
<u xml:id="u-39.4" who="#PosełMarekBiernacki">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>