text_structure.xml
10 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Szanowni państwo, otwieram 140. posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Witam panie i panów posłów. Witam także zaproszonych gości, w szczególności witam pana senatora Zygmunta Frankiewicza, przewodniczącego senackiej Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, który jest senatorem sprawozdawcą projektu ustawy, który rozpatrujemy. Witam przedstawicieli rządu. Miał być ewentualnie pan minister Michał Cieślak, ale zdaje się, że nie ma. Są przedstawiciele Departamentu Współpracy z Samorządem Terytorialnym w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Witam w szczególności pana dyrektora Krystiana Wasilewskiego. Czy jest? Witam pana dyrektora wraz ze współpracownikami. Witam także przedstawicieli korporacji samorządowych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Informuję, że posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Informuje również, że zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji należy wysyłać pod adres mailowy Komisji. Jednocześnie informuję, że posłowie członkowie Komisji obecni na sali obrad głosują przy użyciu urządzenia do głosowania za pomocą legitymacji poselskiej. Wówczas nie logują się w systemie komunikacji elektronicznej i nie używają tabletów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Zanim przejdziemy do realizacji porządku dziennego, sprawdzimy kworum. Proszę o naciśnięcie dowolnego przycisku do głosowania i za moment w stosownym czasie, jak głosy będą spływać, stwierdzę kworum.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Szanowni państwo, porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym (druk nr 2174) oraz rozpatrzenie propozycji tematów kontroli do planu pracy NIK na rok 2023.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Szanowni państwo, Senat zgłosił jedną poprawkę. Proszę pana senatora Zygmunta Frankiewicza o przedstawienie tejże poprawki.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Panie senatorze, uprzejmie proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SenatorZygmuntFrankiewicz">Szanowni państwo, Senat do ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym przyjął jedną poprawkę. Zacznę od tego, że cała regulacja była bardzo dobrze przyjęta zarówno przez senacką Komisję Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, jak i Senat. Potrzebna zmiana uelastycznia budżet obywatelski. Myślę, że jest oczekiwana przez środowiska zarówno samorządowe, jak i organizacje pozarządowe. Jednak Biuro Legislacyjne uznało, że potrzebny jest przepis przejściowy, który reguluje procedurę budżetu obywatelskiego w roku 2022, czyli projekcję budżetu obywatelskiego na rok 2023. Proponowana poprawka uzupełnia tę lukę, za którą brak tego przepisu uznało senackie Biuro Legislacyjne, w ten sposób że proponuje się, aby w art. 1a przepis art. 5a ustawy ust. 6 zapisać w brzmieniu następującym – „w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, stosuje się po raz pierwszy do konsultacji społecznych prowadzonych w gminach w ramach budżetu obywatelskiego na rok 2023, jeżeli do wejścia w życie niniejszej ustawy nie zakończono etapu zgłaszania projektu budżetu obywatelskiego na ten rok”. To zostało powszechnie zaakceptowane, jednomyślnie, zarówno w Komisji, jak i na posiedzeniu plenarnym Senatu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Panie senatorze, dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Jeszcze zanim oddam głos przedstawicielom rządu, Biuro Legislacyjne, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymWojciechMiller">Dziękuję, panie przewodniczący. Wojciech Miller, Biuro Legislacyjne. Jeśli chodzi o tę poprawkę, to jedynie chcielibyśmy wskazać, że ta kwestia, czyli rozstrzygnięcia do budżetów obywatelskich, za który rok mają mieć zastosowanie po raz pierwszy te nowe zasady podziału środków, była sygnalizowana przez Biuro Legislacyjne na etapie prac w Komisji. Przede wszystkim ze względu na to, że jest trudne do ustalenia… Poszczególne jednostki samorządu terytorialnego w bardzo różny sposób i w różnym czasie przeprowadzają ten proces podziału środków. Jest to trudne do uchwycenia i z tego względu taki przepis się w ustawie nie znalazł.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymWojciechMiller">Natomiast, jeśli chodzi o samą poprawkę, to rozstrzygnięcie przejściowe ma charakter merytoryczny i do niego nie zgłaszamy uwag. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Jakie jest stanowisko rządu? Panie dyrektorze, oddaję głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#DyrektorDepartamentuWspółpracyzSamorządemwKancelariiPrezesaRadyMinistrówKrystianWasilewski">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, ta ustawa była już omawiana na posiedzeniu Sejmu, na posiedzeniu Senatu również o niej rozmawialiśmy. Należy przyznać rację, że taki przepis przejściowy powinien się znaleźć. Biuro Legislacyjne Senatu słusznie zwróciło na to uwagę. Ustawa nie jest kontrowersyjna. Była omawiana i przyniesie pozytywne skutki dla samorządu. My też nie zgłaszamy tutaj żadnych zastrzeżeń i wskazujemy, że taki przepis powinien się znaleźć. Chodzi tutaj o względy legislacyjne, czyli zasady techniki prawodawczej. Tak że jak najbardziej pozytywnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Bardzo dziękuję za takie stanowisko, panie dyrektorze.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">O głos jeszcze prosił dotychczasowy poseł sprawozdawca, przewodniczący Jacek Protas. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJacekProtas">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie i panowie, Senat tutaj doskonale wypełnił swoją rolę, a mianowicie uzupełnił to, czego my nie uwzględniliśmy z różnych względów. Bardzo za to dziękujemy i bardzo proszę wszystkich o to, żebyśmy poparli te zmianę, tę poprawkę. To usprawni funkcjonowanie instytucji pod tytułem „budżet obywatelski”.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Czy ktoś jeszcze chciał zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">W takim razie muszę stwierdzić kworum. Dziękuję. Proszę najpierw o wyświetlenie wyników głosowania dotyczącego kworum. W posiedzeniu bierze udział 24 posłów. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Przystępujemy do głosowania. Proszę o wyświetlenie pulpitu do głosowania. Szanowni państwo, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki zgłoszonej przez Senat? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciw? Czy ktoś wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Czekamy na wpłynięcie głosów. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Szanowni państwo, głosowało 22 posłów: za było 21, nikt nie był przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Stwierdzam, że poprawka została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Panie senatorze, uprzejmie dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Do tej pory był nim wiceprzewodniczący Jacek Protas. Proponuję, aby kontynuował swoją misję. Czy jest zgoda ze strony pana przewodniczącego? Jest. Czy są jakieś inne głosy? Nie widzę. Uznaję, że posłem sprawozdawcą będzie poseł Jacek Protas.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Przechodzimy do punktu drugiego. W związku z podjęciem prac nad przygotowaniem planu pracy Najwyższej Izby Kontroli na rok 2023 marszałek Sejmu zwróciła się do komisji sejmowych o zgłaszanie propozycji tematów kontroli do Komisji do Spraw Kontroli Państwowej, która wraz z opinią przedłoży je Prezydium Sejmu. Informuję, że nie wpłynęły do mnie ani do sekretariatu Komisji żadne propozycje tematów kontroli. Czy są w tej chwili jakieś propozycje tematów? Nie widzę. Jeśli nie ma zgłoszeń, stwierdzam, że Komisja postanowiła nie zgłaszać tematów kontroli do planu pracy NIK na rok 2023. Na tym porządek dzienny został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PrzewodniczącyposełTomaszŁawniczak">Zamykam dzisiejsze posiedzenie. Informuję, że protokół z posiedzenia wraz z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie do wglądu w sekretariacie Komisji. Dziękuję bardzo wszystkim paniom i panom posłom.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>