text_structure.xml
63.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Szanowni państwo, powoli będziemy rozpoczynać. Proszę o zajmowanie miejsc. Otwieram posiedzenie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Bardzo serdecznie witam wszystkich państwa posłów obecnych na sali i uczestniczących zdalnie w dzisiejszym posiedzeniu. Bardzo serdecznie witam reprezentującą Ministerstwo Sprawiedliwości panią minister Annę Dalkowską uczestniczącą zdalnie w posiedzeniu. Witam dyrektora Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, pana Dariusza Pawłyszczego. Witam też osoby, które będą wspierać dzisiaj panią minister, czyli panią Anetę Michałek – głównego specjalistę w Departamencie Legislacyjnym Ustroju Sądów, panią Katarzynę Ceglarską-Piłat – naczelnika wydziału w Departamencie Kard i Organizacji Sądów Powszechnych i Wojskowych oraz panią Grażynę Leoncewicz – głównego specjalistę w Departamencie Legislacyjnym Prawa Karnego.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Informuję, że posiedzenie zostało zwołane przez marszałek Sejmu na podstawie art. 198j ust. 2 regulaminu Sejmu. Będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. W związku z tym proszę członków Komisji o zalogowanie się do systemu. Tak jak zawsze, przypominam o tym, że posłowie obecni na sali głosują przez zalogowanie się za pomocą legitymacji poselskiej do urządzeń na sali obrad, natomiast wszyscy pozostali głosują za pomocą tabletów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Przystępujemy do głosowania w celu potwierdzenia kworum i obecności na dzisiejszym posiedzeniu Komisji. Proszę o naciśnięcie dowolnego przycisku. Jednocześnie informuję, że przez jakiś czas to głosowanie pozostanie otwarte.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Szanowni państwo, z wielkim smutkiem i przykrością informuję, ale też państwo pewnie wiedzą, że zmarł wieloletni członek naszej Komisji poprzedniej kadencji – pan poseł Janusz Sanocki. Proponuję, abyśmy chwilą ciszy uczcili jego pamięć. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Szanowni państwo, porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia obejmuje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury zawartej w druku nr 795 oraz pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej zawartego w druku nr 801. Rozumiem, że tutaj uwag nie ma. Przechodzimy do realizacji porządku dziennego. Pan poseł Michał Szczerba.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMichałSzczerba">Panie przewodniczący, chciałbym tylko wyjaśnić jedną kwestię, ponieważ jeśli chodzi o druk nr 801, to jest rządowy projekt ustawy o zmiany ustawy o Służbie Więziennej. Jak państwo widzą, składa się on tak naprawdę z dwóch artykułów. Chodzi o określenie maksymalnego limitu wydatków SW na lata 2022–2031. Natomiast otrzymaliśmy na skrzynki mailowe i dzisiaj także w wersji wydrukowanej zestawienie poprawek. Rozumiem, że to są poprawki poselskie, które wykraczają poza przedłożenie rządowe. Chciałbym więc zapytać przedstawicieli Biura Legislacyjnego, czy powinniśmy tymi poprawkami się w ogóle zajmować. Mam wrażenie, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Panie pośle, myślę tak, że co do poprawek to Biuro Legislacyjne tutaj się wypowie. Najistotniejsza sprawa, jeżeli chodzi o tę ustawę, jest taka, że termin jest krótszy niż przewidziany przez regulamin Sejmu, bo 5 dni minęło od chwili doręczenia druku do dzisiejszego posiedzenia. Tutaj więc muszę się spytać o to, czy nie ma sprzeciwu ze strony Komisji, jeśli chodzi o rozpatrzenie tego projektu. Jeżeli sprzeciwu nie będzie, to oczywiście uznajemy, że porządek dzienny jest przyjęty. Myślę, że kwestie związane z ewentualnymi poprawkami będą poruszone już w trakcie pierwszego czytania. Oczywiście w trakcie pierwszego czytania nie będziemy mówili o poprawkach, tylko w trakcie procedowania projektu i wtedy Biuro Legislacyjne wypowie się co do tego, czy poprawki wykraczają poza zakres czy nie, czy są dopuszczalne czy nie są dopuszczalne, ale też jak ocenia poprawki strona rządowa. W tym momencie jesteśmy jednak na etapie przyjmowania porządku obrad i tej kwestii proceduralnej związanej z terminem rozpatrzenia tego druku.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełMichałSzczerba">Panie przewodniczący, jednak moja wątpliwość jest zasadna ze względu na to, że jeśli chodzi, jak rozumiem, o procedowanie w zakresie doprecyzowania maksymalnych limitu wydatków z budżetu państwa na SW do 2031 r., to wątpliwości nie ma, natomiast jeżeli państwo w tym trybie, o którym pan przewodniczący był łaskaw wspomnieć, chcą procedować zgłoszone poprawki… Chciałbym też zwrócić panu przewodniczącemu uwagę na to, że w główce tych poprawek napisali państwo „druk poselski nr 801”. Okej, rzeczywiście jest poselski, natomiast nie jest to projekt poselski. Wolałbym jednak, żebyśmy w tym punkcie i w tym miejscu jednak zapytali się Biura Legislacyjnego, czy te poprawki, które już w tej chwili stały się faktem, bo zostały nam przedstawione, nie wykraczają poza przedłożenie rządowe i mogą być w ogóle procedowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Panie pośle, ale tak szczerze powiedziawszy, dla pewnego usprawnienia prac Komisji i z grzeczności wobec państwa, żeby dać też trochę więcej czasu na zapoznanie się z tymi poprawkami, poleciłem przesłanie ich już w tej chwili. Dobrze pan wie, że posłowie mogą zgłaszać poprawki w trakcie posiedzenia Komisji i procedowania projektu, nie uprzedzając o tym pozostałych członków Komisji. Równie dobrze tak mogłoby się stać. One na tym etapie nie są przedmiotem rozpatrzenia i nie znajdują się w porządku posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Owszem, jeżeli pan na tym etapie chce się dopytać Biura Legislacyjnego, to proszę bardzo, oddaję głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorTomaszCzech">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jeżeli chodzi o kwestie związane z pierwszym czytaniem projektu z druku nr 801, który jest zaproponowany w porządku dziennym jako punkt drugi, oczywiście w pierwszej kolejności muszą państwo rozstrzygnąć, czy w ogóle to pierwsze czytanie się odbędzie, ponieważ termin dla pierwszego czytania to jest 7 dni. O tym pan przewodniczący mówił, że tutaj chodzi o kwestie proceduralne, żeby Komisja zgodziła się na to, żeby skrócić ten termin. To jest pierwsza rzecz.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#LegislatorTomaszCzech">Druga kwestia jest właśnie związana z poprawkami. Jak rozumiem, one dopiero zostaną zgłoszone w czasie rozpatrywania tego projektu. One na razie, póki co, nawet nie są podpisane.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Nawet nie są zgłoszone.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#LegislatorTomaszCzech">Nie są zgłoszone. Co do tego, czy one wykraczają poza zakres czy nie wykraczają, to oczywiście wypowiemy się w trakcie procedowania. Możemy się w tym momencie również odnieść, ale to już nie wiem, jak pan przewodniczący woli.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Myślę, że to wyjaśnienie wystarczy na tym etapie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełArkadiuszMyrcha">Chcecie kolejność zamienić, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełArkadiuszMyrcha">Czy kolejność chcecie zamienić?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Nie, nie. Żadnego zamieniania. Wątpliwość pana posła Michała Szczerby dotyczy zakresu przedłożenia, natomiast jeżeli chodzi o rozpatrzenie poszczególnych punktów porządku obrad, to według tej kolejności, która została zgłoszona. Rozumiem, że przedłożenie rządowe, jeżeli chodzi o punkt drugi, wątpliwości nie budzi. Jest typowo techniczną propozycją, którą…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Ale poprawki budzą.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">O poprawkach będziemy dyskutowali. Komisja może je odrzucić, prawda? Może ich nie przyjąć. Może uznać, że rzeczywiście wykraczają poza zakres przedłożenia. To już będzie decyzja Komisji.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Czyli rozumiem, że nie ma sprzeciwu co do porządku posiedzenia. Jeżeli chodzi o druk nr 801, sprzeciwu nie ma. Możemy przystąpić do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Przystępujemy do rozpatrzenia uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury z druku nr 795. Nie ma przedstawiciela Senatu. Zapytam stronę rządową, czyli panią minister Dalkowską, o stosunek rządu do proponowanych przez Senat poprawek. Proszę bardzo, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościAnnaDalkowska">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, strona rządowa popiera poprawkę zgłoszoną na etapie procedowania ustawy przez Senat. W pozostałym zakresie niezmiennie prezentuje stanowisko w trakcie całego procesu legislacyjnego…</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościAnnaDalkowska">Ta poprawka wydaje się być uzasadniona z tego powodu, że w sposób – tak to nazwijmy – najbardziej sprawiedliwy traktuje aplikantów wszystkich roczników aplikacji sędziowskiej. Mowa jest tutaj o uprawnieniu do urlopu wypoczynkowego. Poprawka ma na względzie również normalny tok edukacyjny, jaki funkcjonuje w szkole, który jest zaplanowany, gdy chodzi o poszczególne roczniki aplikacji. Tak więc wydaje się, że poprawka w najbardziej sprawiedliwym stopniu odzwierciedla projektowaną zmianę, gdy chodzi o urlop wypoczynkowy, jak również wszystkie roczniki będące w tej chwili w szkole traktuje w najbardziej równy sposób, gdy chodzi o dostęp do tego uprawnienia.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościAnnaDalkowska">W zakresie tej poprawki należy wskazać, że bez jej przyjęcia również możliwe byłoby prawidłowe zastosowanie przepisów ustawy, gdyż aplikanci, o których mowa w ust. 2, mieszczą się w kategorii aplikantów, o których mowa w ust. 1. Jednak przyjęcie poprawki w sposób jednoznaczny wyrazi intencję ustawodawcy i doprecyzuje wspomniany przepis, jednocześnie nie zmieniając jego charakteru, jak również nie zmieniając charakteru przepisu przejściowego.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawiedliwościAnnaDalkowska">Stanowisko rządu jest jak najbardziej za tą poprawką senacką. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Pani minister, ale i pierwsza, i druga poprawka są akceptowane przez rząd czy tylko ta?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Tak, tak. Panie przewodniczący, i pierwsza, i druga poprawka są akceptowane przez rząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dobrze. Rozumiem, że pan dyrektor też chciał zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#DyrektorKrajowejSzkołySądownictwaiProkuraturyDariuszPawłyszcze">Jeżeli już zabieram głos, to dziękuję, panie przewodniczący. Krajowa szkoła nie ma żadnych zastrzeżeń. Aplikanci trzeciego roku otrzymają niejako ekstra 14 dni urlopu, ale rzeczywiście to było chyba niewłaściwe, że na trzecim roku mają tylko urlop na przygotowanie się do egzaminu, a nie mają kiedy odpocząć. Krajowa szkoła w pełni zgadza się więc z obecnym projektem, który wyszedł z Senatu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo, panie dyrektorze. Czy Biuro Legislacyjne się zgłasza? Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Jeśli można, panie przewodniczący, nie zgłaszamy uwag do tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Pierwsza poprawka ma w zasadzie bardziej charakter legislacyjny, tak jak mówiła pani minister. Chodzi o doprecyzowanie odesłania w przepisie przejściowym. Naszym zdaniem rzeczywiście brzmienie zaproponowane przez Senat będzie lepiej oddawało zamiar wnioskodawcy.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#LegislatorŁukaszNykiel">Natomiast co do drugiej poprawki to tutaj kwestia jest już bardziej merytoryczna. Chodzi o stosowanie nowego wymiaru urlopu dla aplikantów, więc uwag legislacyjnych do drugiej poprawki też nie zgłaszamy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo. Wobec tego mam pytanie, jak wyglądamy z kworum. Ilu posłów uczestniczy w posiedzeniu? W takim razie zamykam głosowanie w celu sprawdzenia kworum. Proszę o ogłoszenie wyników.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">W posiedzeniu uczestniczy 25 posłów, zatem mamy kworum niezbędne do podejmowania uchwał.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Wobec tego przystępujemy do rozpatrzenia poprawek Senatu w ustawie o zmianie ustawy o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Kto z państwa posłów jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki nr 1? Proszę o naciśnięcie właściwego przycisku. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-23.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dobrze, zamykam głosowanie. Proszę o ogłoszenie wyników.</u>
<u xml:id="u-23.5" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Głosowało 20 posłów. Za – 17, przeciw – 1, wstrzymało się 2 posłów.</u>
<u xml:id="u-23.6" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Poprawka uzyskała zatem aprobatę Komisji.</u>
<u xml:id="u-23.7" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki drugiej. Jeszcze nie mamy, tak? Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-23.8" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Kto z państwa jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki drugiej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-23.9" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Zamykam głosowanie. Proszę o wyświetlenie wyników.</u>
<u xml:id="u-23.10" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Głosowało 20 posłów. Za poprawką głosowało 17, 1 poseł głosował przeciw, wstrzymało się 2 posłów.</u>
<u xml:id="u-23.11" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Poprawka również uzyskała aprobatę Komisji.</u>
<u xml:id="u-23.12" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-23.13" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Do tej pory posłem sprawozdawcą był przewodniczący. Jeżeli państwo się zgodzą, dalej będę Komisję reprezentował, jeśli chodzi o przedstawienie Wysokiej Izbie tego projektu. Jest zgoda.</u>
<u xml:id="u-23.14" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Przechodzimy w takim razie do drugiego punktu dzisiejszego posiedzenia. To pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej z druku nr 801. Pani minister będzie przedstawiała ten projekt, a zatem oddaję głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Przepraszam bardzo. Jeszcze, zanim oddam głos pani minister, odczytam prawidłowe wyniki, bo zdaje się, że odczytałem je jeszcze z poprzedniego głosowania.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Przy drugiej poprawce głosowało 22 posłów. Za poprawką głosowało 21 posłów, nikt nie był przeciw, wstrzymał się 1 poseł.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Czyli efekt ostateczny się nie zmienia. Poprawka otrzymała pozytywną rekomendację Komisji. To tyle sprostowania, a teraz oddaję głos pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Dziękuję jeszcze raz. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, pragnę przedstawić projekt rządowy objęty drukiem o numerze 801, dotyczący ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Wskazuję równocześnie, że celem projektowanej regulacji, zawartym w wymienionym projekcie rządowym, jest określenie maksymalnego limitu wydatków SW na lata 2022–2031. Wydatki dotyczą ryczałtu na dojazd do miejsca pełnienia służby przysługującego funkcjonariuszowi SW, który mieszka poza miejscowością pełnienia służby. Pragnę wskazać, że ryczałt na dojazd do miejsca pełnienia służby jest świadczeniem pieniężnym przyznawanym funkcjonariuszom SW od dnia 1 stycznia 2012 r. na mocy regulacji zawartej w treści art. 195a ustawy o SW. Przepis ten został dodany przez art. 14 pkt 3 ustawy z dnia 22 grudnia 2011 r. o zmianie niektórych ustaw związanych realizacją ustawy budżetowej. Przepisy art. 195a w ust. 1–5 wspomnianej ustawy precyzyjnie określają prawa i obowiązki związane z wypłatą ryczałtu, natomiast w ust. 6 zawierają delegację do wydania przez ministra sprawiedliwości rozporządzenia w sprawie wysokości ryczałtu, uwzględniającego odległość miejsca zamieszkania od miejsca pełnienia służby, konieczność zachowania rocznego maksymalnego limitu wydatków oraz liczbę funkcjonariuszy uprawnionych do ryczałtu.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">W świetle przepisu, który jest zawarty w § 2 ust. 1 przedmiotowego rozporządzenia ministra sprawiedliwości z dnia 11 kwietnia 2012 r. w sprawie ryczałtu na dojazd do miejsca pełnienia służby funkcjonariusza SW, ryczałt ten wynosi obecnie 20 zł miesięcznie dla funkcjonariusza, którego miejsce zamieszkania znajduje się w odległości nieprzekraczającej 15 km od miejsca pełnienia służby, jak i odpowiednio 35 zł przy odległości 15–30 km, 50 zł miesięcznie w przedziale 30–45 km oraz 70 zł miesięcznie w przedziale powyżej 45 km od miejsca pełnienia służby.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Wspomnianą już przeze mnie ustawą z 2011 r. został równocześnie dodany art. 272a, który określił maksymalny limit wydatków z budżetu państwa na to świadczenie w latach 2012–2021. Stosownie do tej regulacji maksymalny limit tych wydatków na świadczenia w postaci ryczałtu na dojazd do miejsca pełnienia służby wynosi 75 930 000 zł. Równocześnie ustawodawca w regulacji określił limity wydatków na świadczenie w poszczególnych latach. Warto wspomnieć w tym miejscu, że takie rozwiązanie podyktowane jest m.in. treścią art. 50 ust. 1a ustawy z dnia 27 kwietnia 2009 r. o finansach publicznych, zgodnie z którą „w przyjmowanych przez Radę Ministrów projektach ustaw, których skutkiem finansowym może być zmiana poziomu wydatków jednostek sektora finansów publicznych w stosunku do wielkości wynikających z obowiązujących przepisów, określa się w treści projektu maksymalny limit tych wydatków wyrażony kwotowo, na okres 10 lat budżetowych”, dotyczących wspomnianej ustawy. Zgodnie z art. 272a ust. 2 to na ministra sprawiedliwości nakłada się obowiązek monitorowania wykorzystania rocznych limitów wydatków poprzez dokonywanie przynajmniej cztery razy w roku według stanu na koniec każdego kwartału oceny wykorzystania limitu wydatków na dany rok kalendarzowy. Zgodnie z art. 50 ust. 1c ustawy o finansach publicznych Rada Ministrów przedstawia Sejmowi 3 lata przed upływem 10 lat budżetowych sposób wykonania ustawy i projekt zmiany ustawy określającej maksymalne limity wydatków jednostek sektora finansów publicznych oraz wyrażone kwotowo na kolejne 10 lat limity dotyczące wykonania ustawy.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">W kontekście wskazanych przeze mnie regulacji przedkładany projekt ustawy ma charakter techniczny i porządkujący. Wypełnia obowiązki, o których mowa w art. 50 ust. 1c ustawy o finansach publicznych, tj. obowiązek ponownego przedstawienia Sejmowi projektu ustawy określającego maksymalny limit wydatków jednostek sektora finansów publicznych na kolejnych 10 lat budżetowych wykonania ustawy o SW. Zgodnie z przedkładanym projektem w latach 2022–2031 maksymalny limit wydatków budżetu państwa na ryczałt za dojazd do miejsca pełnienia służby wynosić będzie 96 923 000 zł, z tym że w poszczególnych latach limit ten został określony. Tutaj już może nie będę wskazywała. Państwo mają to w przedłożeniu. Kwoty się zmieniają, poczynając od roku 2022, gdzie jest określona kwota 8 651 000 tys. zł, do roku 2031, gdzie jest 10 805 000 zł.</u>
<u xml:id="u-26.5" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Przedkładana ustawa ze względu na swój charakter nie spowoduje skutków finansowych dla sektora finansów publicznych szczególnie w części 37 dotyczącej działu sprawiedliwość. Określenie nowych limitów na lata 2022–2031 przeznaczonych na ryczałt za dojazd do miejsca pełnienia służby umożliwi realizację uprawnienia funkcjonariuszy SW do tego świadczenia.</u>
<u xml:id="u-26.6" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przedkładając rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o SW w brzmieniu nadanym w druku nr 801, bardzo proszę o jego dalsze procedowanie i przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Otwieram dyskusję. Kto z państwa chciałby zabrać głos w przedmiocie rządowego przedłożenia? Przypominam, że jesteśmy w trakcie pierwszego czytania projektu ustawy. Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Zamykam zatem pierwsze czytanie.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Przystępujemy do szczegółowego rozpatrzenia przedłożenia rządowego.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Czy Biuro Legislacyjne ma ogólne uwagi do projektu? Proszę bardzo, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#LegislatorTomaszCzech">Panie przewodniczący, mamy uwagę do pierwszego punktu. Nie wiem, czy teraz może już przedstawić naszą uwagę, czy…</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#LegislatorTomaszCzech">Dobrze. Może nie tyle mamy uwagę do samego pierwszego punktu, co do art. 195a ust. 6 ustawy o Służbie Więziennej. Proszę zwrócić uwagę, że tam jest upoważnienie do wydania rozporządzenia. W wytycznych znajduje się odesłanie do art. 272a ust. 1, czyli do obecnego limitu wydatków na ryczałty. Wejście w życie tego przepisu, czyli ust. 1a, spowoduje to, że jakby nie będziemy mieli wytycznych, które odpowiadałyby temu limitowi wydatków na podstawie nowego ust. 1a. Wydaje nam się, że w tym zakresie powinna zostać zgłoszona jakaś poprawka, która powinna wejść w życie 1 stycznia 2022 r. w zakresie zmiany tego odesłania, o którym mowa w ust. 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Czy pani minister zechce się do tej uwagi odnieść? Proszę bardzo, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Tak, panie przewodniczący. Wydaje mi się, że jest to słuszna uwaga. Rzeczywiście po zmianie art. 272a ust. 1 i określeniu innych limitów tych wydatków należałoby poprawką zmienić treść art. 195a ust. 6. To delegacja dla ministra sprawiedliwości w zakresie szczegółowego określenia miejsca zamieszkania i zasad tego limitu w poszczególnych latach. Wydaje mi się, że to jest uzasadniona uwaga.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo. Panie mecenasie, myślę, że dopiero jesteśmy po pierwszym czytaniu procedowanego projektu i do drugiego czytania tę poprawkę będziemy mogli sporządzić.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dobrze, czyli przystępujemy w takim razie, jak innych głosów nie ma… Aha, pani poseł Dolniak jest już na wizji, a też chciała zabrać głos. Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Czy w tej chwili jestem słyszana?</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Bardzo dobrze jest pani słyszana. Witamy bardzo serdecznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Słychać mnie na posiedzeniu Komisji? Dzień dobry.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Słychać, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PosełBarbaraDolniak">To w takim razie dziękuję za udzielenie głosu. W zasadzie pierwszej części mojego pytania nie będę powtarzać, bo została powiedziana przed chwilą, ale to też budzi moje obawy. Natomiast nie ma sensu już przytaczać ponownie argumentów czy pytań w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Natomiast druga kwestia pojawia się w związku z tym, że są nowe kwoty dotyczące wysokości tych ryczałtów. W jaki sposób te wysokości zostały wyliczone na poszczególne lata? Jakie argumenty przemawiały za podwyższeniem ich na takie a nie inne kwoty? Jak wyglądała realizacja ryczałtów w latach poprzednich? Czy wymagała zwiększenia, bo był tam przepis…</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Coś nam się zawiesiło, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Czy nie przekracza pewnego pułapu? W związku z tym chciałabym zapytać o to od strony czysto finansowej, jeśli chodzi o kwestię rozliczeń tych ryczałtów.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PosełBarbaraDolniak">Jeszcze jedno pytanie. Czy te ryczałty w proponowanych kwotach… One właściwie muszą być określone, bo tam w ustawie kończy się…</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Czy połączenie nam zerwało czy pani poseł Dolniak już zakończyła? Coś tak jakby w środku zdania…</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo. Pani minister, czy odniesie się pani do pytania pani poseł?</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Jeśli chodzi o poszczególne lata i określone stawki, to bardzo proszę o przyjęcie takich wyjaśnień. Mianowicie maksymalny limit wydatków za lata 2022–2031 został określony kwotowo na poszczególne lata przez waloryzację limitu na rok 2021 na podstawie średniorocznego wskaźnika dynamiki cen i usług konsumpcyjnych, zgodnie z wytycznymi ministra finansów, funduszy i polityki regionalnej, które dotyczą stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw. Limity wydatków za lata 2022–2031 przeznaczonych na ryczałt na dojazd do miejsca pełnienia służby, który przysługuje funkcjonariuszom SW, w projektowanej ustawie określono właśnie na podstawie wskaźników makroekonomicznych w takich kwotach, jak to wynika z przedłożenia.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Jeśli chodzi o szczegółowe rachunki czy też wyliczenia, to oczywiście w tej chwili matematycznymi rachunkami nie dysponuję. Natomiast jeżeli byłaby taka wola posłów i byłaby taka potrzeba, to oczywiście mogę je uwzględnić w dalszym toku procedowania. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo. Więcej zgłoszeń nie widzę, zatem przystępujemy do rozpatrzenia poszczególnych jednostek redakcyjnych projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Tytuł został rozpatrzony.</u>
<u xml:id="u-45.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Czy są uwagi do art. 1, oczywiście poza tą uwagą, która już została zgłoszona przez Biuro Legislacyjne i co do której umówiliśmy się, że opracujemy konieczną poprawkę w drugim czytaniu? Czy są jeszcze jakieś inne uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-45.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Czyli rozpatrzyliśmy art. 1.</u>
<u xml:id="u-45.5" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Teraz, proszę państwa, chciałbym zgłosić poprawkę, która jest uzgodniona ze stroną rządową. Poprawka rzeczywiście wzbudziła wątpliwość pana posła Szczerby, która pewnie zostanie uzasadniona przez Biuro Legislacyjne. Natomiast musimy też sobie zdawać sprawę z tego, że działamy pod presją czasu i w okolicznościach stanu nadzwyczajnego, w którym niektóre regulacje też wymagają pewnego tempa. Jest okazja. Tak to rozumiem, bo to jest rzeczywiście sugestia ze strony rządowej, aby tego rodzaju poprawki na tym etapie klub Prawa i Sprawiedliwości zaproponował, więc je proponuję. Proszę też Komisję o wyrozumiałość.</u>
<u xml:id="u-45.6" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Mianowicie poprawka polega na dodaniu art. 1a po art. 1, a następnie art. 1b.</u>
<u xml:id="u-45.7" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Art. 1a dotyczy zmian w ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Propozycje w tymże art. 1a dotyczą bieżącego funkcjonowania SW i są związane z koniecznością podjęcia środków zaradczych w krytycznych sytuacjach, w jakich znalazła się więzienna służba zdrowia w związku z dużą liczbą zachorowań na COVID-19, a – co za tym idzie – pilnego wprowadzenia tego przepisu w życie. Proponuje się mianowicie, aby dokonać zmian w art. 47 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, mając na celu zwiększenie efektywności postępowań w przedmiocie skierowania do pracy przy zwalczaniu epidemii osób wykonujących zawody medyczne oraz ułatwienie przekazywania informacji dotyczących kręgu osób, wobec których może zostać wydana decyzja, o której mowa w art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. To tyle, jeżeli chodzi o proponowany art. 1a.</u>
<u xml:id="u-45.8" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Do art. 1b przystąpilibyśmy za moment. Natomiast jeżeli chodzi właśnie o art. 1a, proszę bardzo, pan poseł Michał Szczerba.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełMichałSzczerba">Panie przewodniczący, rozumiem, że rząd zapomniał o więziennictwie, jeśli chodzi o zwalczanie, a w szczególności przeciwdziałanie trwającej w Polsce od marca epidemii. Natomiast niewłaściwe jest, aby w przedłożeniu rządowym dokonywać zmian dwóch innych ustaw. W tej chwili pan przewodniczący, jak rozumiem, proponuje w ramach tej poprawki zmianę ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#PosełMichałSzczerba">Chciałbym bardzo wyraźnie powiedzieć, że pan przewodniczący, jak rozumiem, sam będący wnioskodawcą czy przedstawicielem grupy posłów, proponując tę poprawkę, ma pełną świadomość tego, że w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego ta kwestia wykraczania poza przedłożenie projektu wielokrotnie była poruszana. Chciałbym wprost powiedzieć, że jeśli rozpatrujemy merytoryczną zawartość tej poprawki, to zmiana ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi nie była objęta pierwotnym zakresem projektu rządowego. W szczególności rządowy projekt ustawy nie dotyczył kwestii związanych z zapobieganiem i zwalczaniem zakażeń oraz chorób zakaźnych u ludzi, a dotyczył wyłącznie określenia limitów budżetowych związanych z funkcjonowaniem SW. Chciałbym również zwrócić uwagę, że tą poprawką pan przewodniczący rozszerza zakres przedmiotowy nie tyle samej ustawy, ale tak naprawdę proponuje zmianę w dwóch innych ustawach. Chciałbym zwrócić również uwagę, że te poprawki nie dotyczą kwestii związanych z pierwotną materią projektu rządowego.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#PosełMichałSzczerba">W związku z tym, już konkludując, panie przewodniczący, chciałbym coś bardzo wyraźnie powiedzieć, bo te kwestie będą musiały być zaprotokołowane, a być może kiedyś będą również przedmiotem analizy TK. W związku z tym chciałbym bardzo jednoznacznie, żeby przedstawiciel Biura Legislacyjnego sformułował tutaj w imieniu biura swój pogląd w tej sprawie, czy ta poprawka może być przedmiotem naszego procedowania ze względu na postawioną przeze mnie tezę, iż jej zakres wykracza poza przedłożenie zawarte w projekcie rządowym. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo, panie pośle. Pani przewodnicząca Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Dziękuję, panie przewodniczący. Rzeczywiście w pełni popieram argumenty proceduralne przedstawione przez pana posła Szczerbę.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Chciałabym także zwrócić uwagę, że poprawka, która w ogóle nie dotyczy projektu przedstawionego przez rząd, który, jak rozumiem, przeszedł pewną wyznaczoną przepisami prawa ścieżkę legislacyjną, a właściwie konsultacje… Nagle do tego projektu grupa posłów zgłasza poprawki, które dotyczą zupełnie innej ustawy. Projekt rządowy, co do którego nie byłoby jakichś większych wątpliwości, nagle zmienia się w projekt, który dotyczy zupełnie innej materii.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Chciałabym tu właśnie zwrócić uwagę, że dotyczy to kwestii niezwykle ważnej. Dotyczy chronionej konstytucyjnie kwestii zdrowia, a także życia osób, które są osadzone w zakładach, a tymczasem jest to procedowane jakąś poselską wrzutką legislacyjną, zrobioną na kolanie, bez konsultacji. To dotyczy chociażby takich kwestii jak dostęp do badań lekarskich i wydawanie leków, czy mogą być one wydawane przez personel medyczny, czy przez pracowników SW. Są to kwestie, które wpływają w sposób znaczący na poczucie bezpieczeństwa osób osadzonych – ten dostęp właśnie do właściwej, rzetelnie świadczonej opieki medycznej. Bardzo dziwi mnie takie lekkie podejście do tego tematu, zwłaszcza że dotyczy, tak jak powiedziałam, konstytucyjnie chronionej wartości, jaką jest ochrona zdrowia i życia.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo. Pan poseł Arkadiusz Myrcha.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PosełArkadiuszMyrcha">Dziękuję. Mam tylko pytanie do wnioskodawcy, bo rozumiem, że na razie mówimy cały czas o art. 1a.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PosełArkadiuszMyrcha">Czy w ogóle przedmiotem prac Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka jest opiniowanie i zajmowanie się ustawą o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi? Przecież to w ogóle nie jest objęte zakresem prac naszej Komisji. My nie jesteśmy w ogóle komisją władną do tego, żeby się w tych sprawach wypowiadać. Z całym szacunkiem do wszystkich członków zasiadających w składzie Komisji, ale raczej mamy charakter prawniczy – wymiaru sprawiedliwości i praw człowieka. To jest zwykła ustawa medyczna i ona powinna trafić przede wszystkim do Komisji Zdrowia. Możemy jakoś ją omawiać na posiedzeniu wspólnym, jako że dotyczy to zakresu SW, ale nie czujmy się tutaj kompetencji, żeby zastępować Komisję Zdrowia. Może na tym posiedzeniu Sejmu Komisja Zdrowia też akurat proceduje jakiś tam projekt ustawy i państwo powinni tam dorzucić sobie te dwa przepisy, a nie wykorzystywać procedowanie w Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka. Jak mówię, to w ogóle przedmiotowo nie powinno trafić na posiedzenie naszej Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo za tę uwagę, panie pośle. Jeszcze pani poseł chciała zabrać głos, tak? Proszę bardzo, oddaję pani głos. Pani marszałek, oddaję głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Mam jeszcze jedno pytanie merytoryczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Tak, proszę. Pani poseł Gasiuk-Pihowicz. Tak, tak. Pani marszałek, już może pani mówić.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Mam przed sobą pismo podpisane przez pana premiera Mateusza Morawieckiego…</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Coś mamy z panią kłopot. Bardzo słabo słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PosełBarbaraDolniak">Przedstawia Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o zmianie ustawy o SW. Wynika z tego, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Niestety, mamy przerywaną transmisję. Nie jesteśmy w stanie pani marszałek dobrze zrozumieć, więc chwilę jeszcze może poczekajmy, a w międzyczasie pani przewodnicząca Gasiuk-Pihowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Jeszcze tylko potwierdzając swoje wątpliwości, chciałabym zwrócić uwagę na zmianę pierwszą – art. 14ea ust. 5. Jest tu sformułowanie „jednorazowe dawki leków”. „Przygotowane przez uprawniony personel medyczny” będą mogły być podawane przez pracownika „za pośrednictwem funkcjonariusza lub pracownika Służby Więziennej w sposób uniemożliwiający niewłaściwe wydanie”. Tu pojawiają się pytania. Co to znaczy „jednorazowe dawki leków”? Czy to jest jakieś odniesienie np. do terapii, która jest stosowana? Czy to jest – nie wiem – tylko antybiotyk czy może doraźnie coś na ból głowy? Co to oznacza? Od ustawowych sformułowań wymagamy jednak pewnej precyzji. „W sposób uniemożliwiający niewłaściwe wydanie”. W jaki sposób to będzie podawane?</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">W mojej ocenie widać niestety, że ta ustawa jest właśnie przygotowana pospiesznie. Po prostu w tym momencie nie nadaje się do procedowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję. Czy kłopoty techniczne pani poseł Dolniak już zostały pokonane?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">To proszę odpowiedzieć na moje pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Jak padną wszystkie pytania, to myślę, że strona rządowa się ustosunkuje. Pani poseł Dolniak. No niestety. Dobrze, pani minister, w takim razie proszę odpowiedzieć na te zastrzeżenia, jeżeli byłaby pani łaskawa. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PosełMichałSzczerba">A Biuro Legislacyjne?</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Ale Biuro Legislacyjne też się wypowie za moment.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PosełMichałSzczerba">Przepraszam bardzo, ale jednak moje pytanie było bardzo precyzyjne. Panie przewodniczący, wie pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dobrze, panie pośle, ale…</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PosełMichałSzczerba">Mnie akurat pogląd pani minister w tej sprawie nie interesuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Pan wybaczy. Prowadzę obrady i decyduję o tym, w którym momencie kto zabiera głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PosełMichałSzczerba">Ale nie było pytania do pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Zabierze głos pani minister i Biuro Legislacyjne też się wypowie. Panie pośle, spokojnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PosełTomaszZimoch">To jest chyba ważniejsze, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Proszę bardzo, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, strona rządowa popiera zgłoszone poprawki, oczywiście mając na względzie fakt, że są to poprawki zgłoszone przez stronę poselską.</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Chciałabym ustosunkować się do tych kwestii, które są przedmiotem pytań szanownych państwa. Pragnę zauważyć, że sytuacja, w jakiej się znaleźliśmy, gdy chodzi o stan epidemii i związane z tym skutki, podejmuje niejednokrotnie konieczność podejmowania takich czynności, które w formalnym trybie legislacyjnym miałyby być może nieco odmienną ścieżkę legislacyjną. To tytułem usprawiedliwienia poprawki poselskiej zgłoszonej w tym momencie, podczas tego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-72.2" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Jeśli chodzi o projektowane zmiany i o zarzuty zgłaszane w stosunku do strony rządowej, pragnę zauważyć, że nie mogę zgodzić się z takim stwierdzeniem, jakoby strona rządowa zapomniała o kwestiach dotyczących SW w związku ze stanem epidemii. Różnego rodzaju czynności – i legislacyjne, i faktyczne – były i są podejmowane, zarówno gdy chodzi o współpracę ze SW i nadzór nad tą służbą, jak również gdy chodzi o wszelkie sprawy związane z nadzorem administracyjnym czy też współpracą z sądami powszechnymi w Polsce. Sytuacja jest dynamiczna i w związku z tym wymaga ona także dynamicznych reakcji.</u>
<u xml:id="u-72.3" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Jeśli chodzi o poprawkę dotyczącą ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, to ona wiąże się w sposób funkcjonalny z niniejszym przedłożeniem. Mianowicie…</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Pani minister, ale może do tego przejdziemy, jak ta część poprawki zostanie przedstawiona. Na razie jesteśmy przy art. 1a, czyli zmianie art. 47 ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Rozumiem, panie przewodniczący. W związku z tym mogę stwierdzić, że strona rządowa w całości taką poprawkę popiera, więc bardzo proszę o dalsze procedowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Pani poseł Dolniak jest już chyba słyszalna. Proszę bardzo, pani poseł. Jest problem. Znowu uciekła. Wobec tego Biuro Legislacyjne. Na razie do tego, tzn. całościowe uwagi oczywiście, że tak, plus ten jeden akt, o którym w tej chwili dyskutujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Dobrze. Panie przewodniczący, szanowni państwo, jeśli chodzi o pierwszą zgłoszoną poprawkę, to w naszej ocenie ona wychodzi poza zakres przedłożenia. Tu chyba nie ma wątpliwości, że przedłożenie dotyczy zupełnie innych kwestii.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Rozumiejąc specyfikę sytuacji związanej ze zwalczaniem chorób zakaźnych, chcielibyśmy jednak zwrócić uwagę, że procedura nie zawiera tego typu wyjątków dla ustaw. Wydaje się, że są inne rozwiązania, jak chociażby projekt pilny, który strona rządowa może zgłosić w tego typu sprawach. Mamy wątpliwości. Czy przyjęcie takiej poprawki do tej ustawy, a tym samym wyjście poza zakres przedłożenia, nie spowoduje wątpliwości konstytucyjnych co do trybu uchwalenia ustawy?</u>
<u xml:id="u-76.2" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Drugą kwestią jest to, że ta poprawka, którą otrzymaliśmy przed chwilą, dotyczy spraw skomplikowanych z punktu widzenia merytorycznego, ale także do pewnego stopnia legislacyjnego, biorąc pod uwagę, jak często ustawy o chorobach zakaźnych są ostatnio nowelizowane. Biorąc to pod uwagę, nie jesteśmy w stanie na tym etapie potwierdzić poprawności legislacyjnej tej poprawki, nie mówiąc już o merytorycznej.</u>
<u xml:id="u-76.3" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Żeby uprościć sprawę, to samo będzie dotyczyło poprawki drugiej, jeżeli oczywiście zostanie zgłoszona.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Powiem tak, że zmiany polegające na dodaniu art. 1a i art. 1b są zawarte w jednej poprawce. Wobec tego też pewnie będziemy w całości je procedować, chociaż z legislacyjnego punktu widzenia pewnie lepiej byłoby… W całości możemy też przegłosować, tak?</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dobrze. Rozumiem te uwagi Biura Legislacyjnego. Pewnie Komisja będzie o tym w takim razie decydowała.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Czy pan poseł Tomasz Zimoch chciał zabrać głos? Bo tak wpatruje się we mnie wymownie.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PosełTomaszZimoch">Patrzę, czy pan wreszcie posłucha Biura Legislacyjnego, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Słucham. Oczywiście zawsze z wielką uwagą słucham biura.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PosełArkadiuszMyrcha">Pan słyszy, ale nie słucha.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Słyszy i słucha.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PosełTomaszZimoch">Nie zawsze pan słucha.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Natomiast oczywiście słucha cała Komisja i też ewentualnie Komisja w głosowaniu się wypowie w przedmiocie tych poprawek. Dobrze, zatem to, co miało być powiedziane, jeżeli chodzi o art. 1a, zostało powiedziane.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Natomiast jeżeli chodzi o proponowany art. 1b, dotyczy on zmiany w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Proponowana zmiana też jest związana z krytyczną sytuacją podmiotów leczniczych zajmujących się opieką zdrowotną nad osobami pozbawionymi wolności. Jednostki penitencjarne ze względu na swoją specyfikę populacyjną i lokalową są szczególnie narażone na rozprzestrzenianie się infekcji. W związku z tym ważnym aspektem jest podjęcie niezbędnych zmian legislacyjnych, które czasowo zmienią sposób funkcjonowania więziennej służby zdrowia. Tyle tytułem ogólnego uzasadnienia. Szczegółowe jest po prostu załączone do poprawki.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Pani poseł Gasiuk-Pihowicz zgłaszała tutaj swoją uwagę do tego artykułu. Proszę, pan poseł Arkadiusz Myrcha.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PosełArkadiuszMyrcha">Mam pytanie, bo zderzamy się z tą materią po raz pierwszy. Mamy lakoniczne uzasadnienie przygotowane przez wnioskodawców. Natomiast nie znamy w ogóle w żaden sposób stanowiska chociażby zarządu głównego Służby Więziennej. Nie wiemy, jak to wpływa na funkcjonowanie SW. Skąd się poprawka wzięła? Czy lekarze o to wystąpili czy pracownicy służby?</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#PosełArkadiuszMyrcha">Naprawdę traktujmy się chociażby w jakiś tam minimalny sposób poważnie. Mówimy o bardzo ważnych kwestiach wolnościowych i medycznych, jak i o szczególnie wrażliwej kwestii, jaka jest związana z funkcjonowaniem SW i z osadzonymi. Mamy tu wrzuconą zupełnie z zaskoczenia jakąś poprawkę dotyczącą wydawania leków i prowadzenia opieki medycznej. No naprawdę…</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#PosełArkadiuszMyrcha">Proszę przygotować ten pilny, rządowy projekt ustawy, który będzie miał jakieś uzasadnienie i ocenę skutków regulacji, jeśli chodzi o ten fragment. A tu dzisiaj pan przewodniczący, tak trochę wyręczając rząd, tak trochę robiąc dobrą minę za swoich kolegów i koleżanki, oczekuje, że co? Że Komisja teraz przyjmie poprawki, bo to jest COVID-19? To w ogóle się nie będziemy nad tym zastanawiać, tylko po prostu będziemy głosować, bo to jest COVID-19, tak? I co? Naprawdę przygotujcie ten pilny projekt. Tyle to czekało, nie zwoływaliście przez tygodnie Sejmu, to proszę to przygotować, dzisiaj wieczorem wpłynie to do laski marszałkowskiej i na tym posiedzeniu jeszcze to przyjmiemy. Będzie to zupełnie inaczej wyglądało, bardziej poważnie i te flagi, które są w tle za panią minister, będą tutaj godnie reprezentowane, a tak to wszystko to wygląda ani po rządowemu, ani po sejmowemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo, panie pośle. Pani minister, teraz jest czas na odniesienie się właśnie do art. 1b. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w imieniu rządu popieram tę słuszną poprawkę.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Co do zarzutu dotyczącego wyjścia poza zakres przedłożenia, pragnę zwrócić uwagę, że sytuacja, w której w tej chwili się znajdujemy, jest zupełnie wyjątkowa, tak jak wspomniałam już wcześniej. Te zmiany w sposób funkcjonalny wiążą się z przedłożeniem, które dotyczy SW i tak naprawdę mają na celu usprawnienie możliwości funkcjonowania SW w okresie pandemii czy też epidemii. Dotyczą one delegowania uprawnienia na rzecz dyrektora generalnego SW i dookreślenia sposobu funkcjonowania, struktury organizacyjnej czy też zadań podmiotu leczniczego w formie zarządzenia na czas trwania tej pandemii. Pragnę zwrócić uwagę, że ta sytuacja jest zupełnie wyjątkowa. Ona dotyczy różnych sfer i płaszczyzn funkcjonowania naszego państwa. Z tego też powodu, jak podejrzewam, bo ta poprawka, jak jeszcze raz wskazuję, jest poselska, choć akceptowana oczywiście przez stronę rządową, ale takie były założenia i taki jest cel zgłoszenia tej poprawki…</u>
<u xml:id="u-86.2" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Niestety sytuacja, w której wszyscy się znajdujemy, powoduje niejednokrotnie konieczność podejmowania dynamicznych czynności i reakcji. Tak też jest w tym względzie. Nadzoruję w sposób bezpośredni sposób funkcjonowania sądów powszechnych w Polsce. Wiem, że niejednokrotnie ta sytuacja wymaga na tyle dynamicznych reakcji, że potrzebne są nadzwyczajne rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-86.3" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">Chodzi tutaj o delegację dla dyrektora generalnego SW do czasowego określenia, w formie zarządzenia, celów dotyczących struktury funkcjonowania SW. Wydaje się, że niejednokrotnie są takie sytuacje, które wymagają takiej natychmiastowej reakcji. Brak możliwości wydania takiego zarządzenia powoduje określony czas procedur, które w tym momencie są trudne do zachowania. Mianowicie muszą być zachowywane i są, natomiast wzgląd na bezpieczeństwo ludzi, nie tylko pracowników, ale także osadzonych, wymaga natychmiastowych reakcji. Popieram także jako osoba nadzorująca sposób funkcjonowania sądów powszechnych. Tam też zdarzają się takie sytuacje, które powodują konieczność natychmiastowej reakcji ze strony prezesów sądów, co ma oczywiście miejsce.</u>
<u xml:id="u-86.4" who="#PodsekretarzstanuwMSAnnaDalkowska">W całości tutaj podtrzymuję stanowisko rządu i popieram zgłoszoną poprawkę na tę chwilę. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo. Pan poseł Michał Szczerba.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PosełMichałSzczerba">Chciałbym wyrazić ogromne zdziwienie, pani minister, bo pani jest prawnikiem. Pani jest również sędzią. Zapewne kiedyś będzie pani chciała wrócić z funkcji ministra do orzekania. Po tym stwierdzeniu Biura Legislacyjnego, które dotyczy niekonstytucyjności tego przedłożenia poselskiego czy dokonania tych poprawek poselskich, pani po prostu aprobuje to działanie – działanie całkowicie nieregulaminowe i niezgodne z prawem. Jest to bardzo przykre. Myślę, że to będzie kiedyś zauważone.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#PosełMichałSzczerba">Chciałbym bardzo wyraźnie powiedzieć, że nie powinniśmy procedować tych dwóch kwestii.</u>
<u xml:id="u-88.2" who="#PosełMichałSzczerba">Kwestia związana z więzienną służbą zdrowia była również wielokrotnie przedmiotem mojego zainteresowania. Dotyczy też różnych patologii, z którymi mieliśmy w tym zakresie do czynienia. Sprawa pani Agnieszki Pysz, która na skutek nieprawidłowości zmarła w Areszcie Śledczym w Warszawie-Grochowie, cały czas jest przedmiotem działań organów ścigania. Ta kwestia była wyjaśniana. Minister Jaki przepraszał matkę osoby zmarłej, której nie udzielono właściwej pomocy.</u>
<u xml:id="u-88.3" who="#PosełMichałSzczerba">Wchodząc już w materię tego przedłożenia, tych poprawek, nie wydaje mi się właściwe, żeby w tej chwili, bez udziału organów konstytucyjnych, jak również bez głosu rzecznika praw obywatelskich, który pełni funkcję krajowego mechanizmu prewencji tortur, procedować nad tą poprawką.</u>
<u xml:id="u-88.4" who="#PosełMichałSzczerba">W szczególności uważam, że nie powinniśmy wchodzić w materię dwóch innych ustaw. Ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi to domena stałej Komisji Zdrowia. Druga kwestia to jest ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Praktycznie na każdym posiedzeniu Sejmu zajmujemy się nowelizacją tej ustawy, ale robią to wskazane przez panią marszałek komisje, w szczególności Komisja Zdrowia.</u>
<u xml:id="u-88.5" who="#PosełMichałSzczerba">Uważam więc, że absolutnie czymś niedopuszczalnym jest to, co pani minister robi w tej chwili, aprobując ten tryb pracy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Panie przewodniczący, dziękuję za udzielenie głosu. Rzeczywiście, pani minister, jestem zaskoczona pani wypowiedzią. Słyszy pani jednoznaczną opinię Biura Legislacyjnego, która mówi o tym, że poprawka wychodzi poza przedłożenie rządowe i pani mówi, że nie interesuje pani… Aprobuje pani to, że ta poprawka jest właściwie niekonstytucyjna. Jest to szokujące, zwłaszcza że jest pani ministrem, bo nie jest pani posłem, o którym można byłoby powiedzieć, że – nie wiem – nie ma może zaplecza merytorycznego aż tak rozbudowanego jak ministerstwo. Jest pani ministrem w rządzie, ma pani za sobą całe ministerstwo. Epidemia trwa od lata. A pani aprobuje poprawkę, która jest wprost niekonstytucyjna, bo wychodzi poza przedłożenie, właściwie napisaną na kolanie, bez odpowiedzi na jakieś takie wątpliwe sformułowania, które są użyte w tej ustawie, a które dotyczą superważnej materii zdrowia. Powiem szczerze, że jest to dla mnie sytuacja zdumiewająca.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Uważam, że te poprawki absolutnie nie powinny w takim trybie zostać przyjęte. Powinny zostać skonsultowane. Powinniśmy poznać chociażby stanowisko SW czy też, jak tutaj sugeruje pan poseł Szczerba, rzecznika praw obywatelskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo. Poddajmy w takim razie ocenie Komisji zgłoszoną poprawkę. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przeze mnie, a polegającej na dodaniu art. 1a i art. 1b po art. 1? Kto z państwa jest za? Proszę o naciśnięcie stosownego przycisku. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dobrze. Dziękuję. Zamykam głosowanie. Proszę o wyświetlenie wyników.</u>
<u xml:id="u-91.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Głosowało 24 posłów. Za poprawką głosowało 14, przeciw – 10, żaden z posłów się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-91.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Poprawka uzyskała aprobatę Komisji. Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-91.5" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Przechodzimy zatem do art. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Przepraszam, panie przewodniczący. Jeszcze…</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Tak, tak. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#LegislatorPiotrPodczaski">Chciałem tylko zwrócić uwagę, że konsekwencją przyjęcia tych poprawek będzie zmiana tytułu ustawy, bo te zmieniane ustawy trzeba będzie do tytułu dopisać.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PosełMichałSzczerba">Przyjęliśmy już tytuł.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PosełKamilaGasiukPihowicz">Szkoda, że podatków w tej ustawie nie obniżymy. Na to czekają Polacy.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Jeżeli chodzi o art. 2, nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Rozpatrzyliśmy zatem art. 2.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Przechodzimy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-97.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Kto z państwa jest za przyjęciem całości projektu ustawy? Proszę o naciśnięcie właściwego przycisku. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał od głosu?</u>
<u xml:id="u-97.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie. Proszę o wyświetlenie wyników.</u>
<u xml:id="u-97.5" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Głosowało 25 posłów. Za – 12 posłów, przeciw – 9, 4 posłów się wstrzymało.</u>
<u xml:id="u-97.6" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Projekt ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-97.7" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Pozostaje wyznaczenie posła sprawozdawcy. Jeżeli państwo się zgodzą, przedłożę sprawozdanie Wysokiej Izbie. Jest zgoda.</u>
<u xml:id="u-97.8" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Sprawozdawca został wyznaczony.</u>
<u xml:id="u-97.9" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Pani minister, bardzo serdecznie dziękuję za udział w posiedzeniu. Dziękuję wszystkim państwu posłom.</u>
<u xml:id="u-97.10" who="#PrzewodniczącyposełMarekAst">Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>