text_structure.xml 32.9 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych. Witam panie i panów posłów zgromadzonych na sali i tych zdalnie uczestniczących w posiedzeniu. Proszę o zalogowanie się. Sprawdzimy za chwilę kworum. Jednocześnie witam panią minister Kaczmarską wraz ze współpracownikami i wszystkich państwa.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Czy możemy już przystąpić? Tak. To proszę o oddanie dowolnego głosu w celu sprawdzenia kworum. Dziękuję bardzo. Proszę o wyświetlenie wyniku, żebyśmy mogli zobaczyć, czy mamy kworum. Obecnych jest 12 posłów. Zatem mamy wymagane kworum.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">W takim razie przystępujemy do realizowania porządku obrad. Posiedzenie zostało zwołane przez panią marszałek Sejmu. Będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej. W związku z podstawą zwołania posiedzenia Komisji nie ma możliwości zmiany jego porządku obrad. Wobec tego przechodzimy do porządku obrad. Mamy jeden punkt: zaopiniowanie dla marszałka Sejmu – w trybie art. 10 ust. 1 pkt 15 regulaminu Sejmu – „Projektu budżetu Kancelarii Sejmu na rok 2021”.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo, pan poseł Rutka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełMarekRutka">Panie przewodniczący, pani minister, szanowni państwo, mam takie pytanie, ale proszę tego oczywiście nie traktować tak, że – nie wiem – żalę się na trudną dolę poselską. Dlaczego w takim ekspresowym tempie zostało zwołane posiedzenie Komisji? Z tego, co pamiętam – były też zapewnienia pana przewodniczącego – miało być we wrześniu. To moje pierwsze pytanie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PosełMarekRutka">Natomiast drugie pytanie mam do pani minister Agnieszki Kaczmarskiej. Czy mógłbym od pani minister usłyszeć zapewnienie, że fotograf bądź osoba, która jest za to odpowiedzialna, która umieściła wczoraj w serwisie prasowym Sejmu zdjęcie posłanek i posłów Lewicy w maseczkach w tęczowych kolorach, a to zdjęcie zostało usunięte z serwisu Sejmu, nie poniesie za to odpowiedzialności i konsekwencji służbowych? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pierwsza rzecz – zaraz wyjaśnię. Druga nie jest przedmiotem obrad naszego posiedzenia. Natomiast jeżeli chodzi o pierwszą kwestię, czyli zaopiniowanie projektu budżetu, to będziemy zajmowali się projektem budżetu w sytuacji, kiedy zostanie przedstawiony przez ministra finansów. Na razie musimy zaopiniować projekt budżetu przed przedstawieniem przez panią minister panu ministrowi finansów. Termin jest do 10 sierpnia. Wobec tego taki tryb dosyć nadzwyczajny.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo, pani poseł Śledzińska-Katarasińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Panie przewodniczący, nie tyle pytam, ile po prostu wręcz stwierdzam, że to jest tryb niedopuszczalny. Sam pan powiedział: do 10 sierpnia. 14 sierpnia ma być posiedzenie Sejmu. Wiadomo, że dzisiaj jesteśmy w bardzo wąskim składzie. Nie wiadomo, czy koledzy, którzy są poza, czyli zdalnie, uczestniczą w tym posiedzeniu, czy nie.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Nie było czasu na przeanalizowanie materiałów. Nawet wstępna opinia ma jednak jakieś swoje znaczenie. Wczoraj dostaliśmy te materiały. Ani nie mieliśmy czasu, żeby porównać tak dokładnie, ani też… Być może dzisiaj dowiemy się czegoś bliższego, ale pojawiły się informacje medialne, które nie były jakoś dementowane, których odbicia w tym planie budżetu nie widać, nie wiemy…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przepraszam, pani poseł, dyskusja będzie później. W tej chwili…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Dyskusja jest taka, żeby…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Będzie przedstawiony projekt, będziemy dyskutować. Pani wchodzi już w dyskusję merytoryczną. Prosiłbym jednak…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Panie przewodniczący…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Pani już swoje zdanie wypowiedziała. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Panie przewodniczący, dopóki mówię na temat, to bardzo proszę mnie nie cenzurować. Dobrze? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Nie cenzuruję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">No właśnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy w takim razie do realizowania porządku.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Poproszę panią minister Agnieszkę Kaczmarską o przedstawienie projektu budżetu Kancelarii Sejmu na rok 2021.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Dzień dobry państwu. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, na dzisiejszym posiedzeniu chciałabym przedstawić projekt budżetu Kancelarii Sejmu – część 02 – na rok 2021, obejmujący dochody i wydatki związane z funkcjonowaniem Sejmu, jego organów oraz Kancelarii Sejmu. Projekt został sporządzony stosownie do rozporządzenia ministra finansów z dnia 28 stycznia 2019 r. w sprawie szczegółowego sposobu, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu ustawy budżetowej z późniejszymi zmianami oraz pisma ministra finansów, które wpłynęło do nas dopiero 28 lipca br., określającego limity wydatków, podstawę naliczenia odpisów na fundusz socjalny oraz wskaźniki budżetowe zawarte w założeniach do projektu budżetu państwa na 2021 r.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Prognozę dochodów i projekt planu wydatków budżetowych opracowano na podstawie zgłoszeń komórek organizacyjnych Kancelarii Sejmu, które stanowiły podstawę do określenia zakresu zadań rzeczowych. Wydatki oszacowano oszczędnie z uwzględnieniem zasad przyjętych dla jednostek rządowych.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Projekt budżetu Kancelarii Sejmu na 2021 r. zakłada dochody na poziomie 2626 tys. zł. oraz wydatki w wysokości 529 069 tys. zł. Jeżeli chodzi o dochody na rok 2021, prognoza dochodów została oszacowana w wysokości niższej o 1353 tys. zł niż zaplanowano na 2020 r., głównie z uwagi na zakończenie większości rozliczeń VIII kadencji Sejmu. Prognozowane źródła dochodów to głównie najem i dzierżawa składników majątkowych, wpływy z usług, w tym gastronomicznych, wpływy ze sprzedaży wyrobów, wpływy ze sprzedaży składników majątkowych, wpływy z rozliczeń lub zwrotów z lat ubiegłych.</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Jeżeli chodzi o wydatki, Kancelaria Sejmu na rok 2021 zaplanowała je w kwocie 529 069 tys. zł. Czyli poziom jest niższy niż obecny o 28 466 tys. zł. Oznacza to 94,9% planu roku bieżącego. W grupach paragrafów klasyfikacji budżetowej wydatki przedstawiają się następująco. W grupie wydatków obejmujących świadczenia na rzecz osób fizycznych – to są § 3020, § 3030, § 3070 i § 3250 – proponujemy niewielki wzrost w porównaniu z obecnym rokiem – o 1,1%.</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Jeżeli chodzi o poszczególne wydatki w tych grupach, to na umundurowania funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej zaplanowano kwotę o 855 tys. zł niższą. Są to elementy umundurowania. Zgodnie z przepisami posiadają 2–3 letni okresy użytkowania. Stąd też zakupione w 2019 r. i 2020 r. będą użytkowane również w 2021 r. Większość wydatków na umundurowanie przeznaczona jest dla nowo przyjętych funkcjonariuszy. Niższą kwotę zaplanowano również na stypendia dla pracowników Kancelarii delegowanych na staże. Jest to mniej o 20 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-14.5" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Natomiast wzrost powoduje kwota w wysokości 2058 tys. zł, zaplanowana na dodatkowe wynagrodzenie roczne dla pracowników biur poselskich – to są tzw. trzynastki – która zostanie wypłacona za pełny rok 2020. W obecnym roku trzynastka została naliczona i wypłacona za okres tylko dwóch miesięcy z uwagi na rozpoczęcie IX kadencji Sejmu w listopadzie 2019 r.</u>
          <u xml:id="u-14.6" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">W grupie wydatków obejmujących wydatki bieżące – od § 4000 do § 4950 – zaplanowano nieznaczny wzrost, tj. o 1%. Jest on spowodowany głównie nowym rozwiązaniem. Po raz pierwszy wprowadzono pracownicze plany kapitałowe, czyli dobrowolny system długoterminowego oszczędzania emerytalnego. Zgodnie z ustawą z dnia 4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych od 1 stycznia 2021 r. jednostki sektora finansów publicznych, w tym Kancelaria Sejmu, mają obowiązek prowadzenia pracowniczych planów kapitałowych. Składki finansowane będą poprzez pracownika – to są 2%, jak również przez pracodawcę – 1,5%. Na ten cel zabezpieczono w projekcie kwotę 2725 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-14.7" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Przewidujemy również podniesienie poziomu przekraczania tzw. 30-krotności przeciętnego wynagrodzenia, od którego nie nalicza się składek ZUS. W związku z tym składki ZUS trzeba będzie odprowadzać dłużej. Planowany wzrost to kwota 641 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-14.8" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Zaplanowaliśmy również wzrost składek na ubezpieczenie na życie posłów, pracowników wyjeżdżających za granicę, a także na ubezpieczenie majątkowe, czyli ubezpieczenie budynków i budowli oraz całego majątku Kancelarii Sejmu. Jest to kwota wzrostu wynosząca 561 tys. zł. Zaplanowaliśmy także wzrost składek do organizacji międzynarodowych – kwota o 100 tys. zł większa – ze względu na przewidywany wzrost kursów walut w 2021 r.</u>
          <u xml:id="u-14.9" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Zaplanowaliśmy również wzrost w związku ze zwiększeniem kwoty wydatków w grupie wydatków obejmujących m.in. wszelkiego rodzaju usługi, umowy zlecenia, remonty. Wzrost o 4723 tys. zł wynika z planowanego zwiększenia wydatków na zakup energii o 896 tys. zł, usług telekomunikacyjnych o 650 tys. zł, zakup materiałów i wyposażenia o 1236 tys. zł, zakup usług informatycznych – 1800 tys. zł, usługi pocztowe o 900 tys. zł oraz zakwaterowania posłów – 812 tys. zł. Ze względu na dotychczasowe zainteresowanie planuje się, że większa liczba posłów będzie wynajmowała lokale mieszkalne.</u>
          <u xml:id="u-14.10" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Ponadto Kancelaria musiała zaplanować kwotę na usługi wywozu odpadów komunalnych – to jest 280 tys. zł. Do tej pory miasto pobierało niższe opłaty w formie podatku za wywóz odpadów. W tej grupie wydatki nie tylko rosną, ale również maleją, w tym na zakup żywności – mniej o 700 tys. zł, na usługi remontowo-konserwatorskie obiektów zabytkowych – o 2225 tys. zł. Główne zmniejszenia w omawianej grupie wydatków bieżących, o kwotę 4846 tys. zł, dotyczą grupy wynagrodzeń, w której zaplanowano mniej o 2389 tys. zł, głównie z powodu nieplanowania wydatków na odprawy poselskie i odprawy pracowników biur poselskich, związane ze zmianą kadencji. Zaplanowano również mniejsze wydatki na honoraria i umowy zlecenia – kwotę 893 tys. zł. Mniejsza jest liczba wydań publikacji „Wydawnictwa Sejmowego”, w tym potrzebnych do publikacji tłumaczeń. Nastąpiło także zmniejszenie w Biurze Komisji Sejmowych wydatków na obsługę komisji z uwagi na mniejszą liczbę komisji specjalnych i śledczych. O 100 tys. zł mniej zaplanowano na zakup sprzętu i uzbrojenia funkcjonariuszy, stosownie do okresu użytkowania zakupionego w latach poprzednich sprzętu. Zmniejszono również zakres robót remontowych o 814 tys. zł oraz kwoty na podróże służbowe, zarówno krajowe, jak i zagraniczne. Jest to kwota 256 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-14.11" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Pozostałe zmniejszenia związane są ze zmianą przepisów. Jak wyżej wspomniałam, opłaty z tytułu podatku za wywóz odpadów – o 164 tys. zł – oraz podatku VAT. Uchylono obowiązek odwróconego podatku VAT, gdzie Kancelaria Sejmu była zobowiązana odprowadzać podatek do urzędu skarbowego za zakup m.in. komputerów. Kwota zmniejszenia to 229 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-14.12" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Ponadto wynagrodzenia osobowe pracowników i uposażenia poselskie są na niższym poziomie i wynoszą 98,7% bieżącego roku. Plan wynagrodzeń na 2021 r., jak wspomniałam, nie zawiera wydatków związanych ze zmianą kadencji. Zmianie nie ulegają wydatki na uposażenia funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej.</u>
          <u xml:id="u-14.13" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Jeżeli chodzi o wydatki majątkowe – są to § 6050, § 6060, § 6580 – w porównaniu do obecnego roku maleją one o 33 609 tys. zł. Stanowią 51,2% planu wydatków na zadania inwestycyjne roku bieżącego. W 2021 r. najwyższe wydatki na zadania inwestycyjne o charakterze budowlanym przewiduje się na: kontynuację budowy instalacji wentylacji i klimatyzacji wraz z modernizacją instalacji teletechnicznych i audiowizualnych oraz pozostałych instalacji w budynku G, wykonanie projektu wielobranżowego pod nazwą „Budowa instalacji wentylacji mechanicznej klimatyzacji systemu inteligentnego zarządzania budynkami” – to tzw. BMS – oraz przebudowę pomieszczeń w budynkach K i J; budowę zintegrowanego systemu ochrony, umożliwiającego integrację i wspólne zarządzanie systemami ochrony; budowę budynku do kontroli biochemicznej – w tym zakresie zaplanowaliśmy tylko dokumentację i roboty budowlane – wykonanie nowych układów automatyki systemu inteligentnego zarządzania budynkami BMS; modernizację, podłączenie istniejących układów automatyki budynkowej do sieci systemu wraz z utworzeniem nowych grafik umożliwiających sterowanie i monitorowanie wybranymi instalacjami w budynkach Kancelarii Sejmu, a także rozbudowę systemu alarmu pożarowego.</u>
          <u xml:id="u-14.14" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Wydatki na zakupy inwestycyjne ujęte w projekcie budżetu to zakupy związane z informatyzacją, łącznie 8400 tys. zł. Chodzi o oprogramowanie – 3600 tys. zł, rozbudowę systemów sieci wewnętrznej – 4800 tys. zł, środki transportu, sprzęt techniczny, w tym kontynuację przebudowy i rozbudowy systemów obsługi głosowań, modernizację instalacji teletechnicznych i audiowizualnych w budynku G, modernizację systemów technicznych służących do zarządzania salami w budynkach B, C, D i F, zakup niszczarki do makulatury, systemy zabezpieczeń i monitoringu; zakup m.in. skanera rentgen do kontroli pirotechnicznej, skanera do detekcji płynów łatwopalnych i wybuchowych, komory… Takie szczegóły to może pominę.</u>
          <u xml:id="u-14.15" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Szczegółowa specyfikacja wydatków została państwu przedstawiona w opracowaniu „Kancelaria Sejmu – projekt budżetu na 2021 r.”. Serdecznie proszę o pozytywną opinię. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Zanim przejdziemy do dyskusji, chciałbym jeszcze przywitać państwa posłów do Parlamentu Europejskiego i przedstawić stanowisko pana wiceprzewodniczącego Urbaniaka, który nie może się połączyć. Prosił o przedstawienie i wpisanie do protokołu jego protestu związanego z trybem zwołania posiedzenia Komisji, co niniejszym czynię. Pan przewodniczący poparł stanowisko pani poseł Śledzińskiej-Katarasińskiej. Tak że to do protokołu.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Przechodzimy w takim razie do dyskusji nad projektem budżetu Kancelarii Sejmu. Kto z państwa posłów chciałby zabrać głos? Proszę bardzo, pani poseł Śledzińska-Katarasińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Dziękuję bardzo. Pan przewodniczący nie był zbyt zadowolony z mojego głosu, ale wydaje mi się, że właśnie ta Komisja powinna dbać o pewną racjonalizację i racjonalizm pracy poselskiej. Jeżeli posłom daje się 24 godziny na poznanie materiału, to wyznaczanie terminów, które przy tym reżimie pracy, jaki w tej chwili obowiązuje w Sejmie, są dość nierealne, jest po prostu wobec nas nie w porządku. Tylko tyle mogę powiedzieć. Nawet termin 10 sierpnia. Nie wiem, co stałoby się, gdybyśmy tę opinię dali 14 sierpnia. Nie rozumiem tego. Myślę, że to jest ze szkodą dla tej opinii. To tyle jeśli chodzi o kwestię formalną. Rzeczywiście, ten tryb powoduje, że właściwie nie bardzo wiemy, czy mamy i jak mamy zaopiniować ten projekt.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Natomiast generalnie do pani minister mam takie pytanie. To jest budżet bardzo oszczędny. Rozumiem, wszędzie oszczędzamy. Ale powtarzam… Chcę nawiązać do – to nie są plotki, bo nie były dementowane – informacji, które się pojawiają, że prezydium Sejmu rozważa jakąś zmianę – nie wnikam jakiego typu – systemu wynagradzania czy uposażeń poselskich. Tu nie ma żadnego śladu tego.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">Nie wiem, czy rzeczywiście cały proces inwestycyjny, jaki się odbywał, dotyczył głównie budynku, w którym w tej chwili jesteśmy. Czy on jest rzeczywiście na tyle zakończony, że można w tych inwestycjach pozwolić sobie tylko na jakieś drobne uzupełnienia? Jednym słowem, mówię, że jak się ma przed sobą budżet, to człowiek musi mieć trochę czasu na porównanie, na zapytanie i na dojście. Żebyśmy nie dochodzili tutaj, bo z reguły nie ma tak dużo czasu. Budżet państwa jest konstruowany – wedle mojej wiedzy zawsze tak było – we wrześniu. Więc ten nagły pośpiech, zwłaszcza że należymy do tej kategorii podmiotów, które jak sobie budżet ustalą, tak w go gruncie rzeczy mają… Jeszcze raz powtarzam – panie przewodniczący, pan nie powinien godzić się na taki tryb, bo pan dobrze wie, że dzisiejsze posiedzenie Sejmu zostało odwołane. Wczoraj oczywiście była wielka uroczystość i na tym de facto się skończyło, przynajmniej dla większości klubów, być może poza klubem Prawa i Sprawiedliwości. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Ktoś jeszcze? Pan poseł Rutka, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełMarekRutka">Nie uzyskałem odpowiedzi od pani minister odnośnie do ewentualnych konsekwencji, które mogą spotkać za umieszczenie tego zdjęcia – umieszczenie, a później usunięcie z serwisu. Mam nadzieję, że taką odpowiedź usłyszę.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PosełMarekRutka">Odnośnie do budżetu – pytanie dotyczy systemu głosowań. Czy ten system głosowań będzie wymieniany, czy będzie modernizowany? Bo to jest – jak wiecie państwo – problem, który ma już wiele lat. A system ma 19 lat bodajże. Tak? Tak że takie jest moje pytanie.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#PosełMarekRutka">Drugie – o ile w pierwszym półroczu poniesiono mniejsze wydatki związane z delegacjami zagranicznymi, z wyjazdami w związku z COVID-em? Wiadomo, że ruch międzynarodowy był ograniczony czy praktycznie zamrożony. Chciałbym uzyskać taką informację.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#PosełMarekRutka">Chciałbym także dowiedzieć się, jakiej klasy samochody będą zakupione. Zarezerwowana jest kwota 1020 tys. zł na sześć sztuk samochodów, czyli wychodzi 170 tys. zł za sztukę. Niektóre auta użytkowane w Kancelarii, którymi posłowie są też transportowani, faktycznie nie są najnowsze, to nie ulega wątpliwości. Natomiast moje pytanie – czy faktycznie 170 tys. zł za sztukę samochodu to nie jest trochę za dużo? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo, pan przewodniczący Zieliński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PosełJarosławZieliński">Dziękuję bardzo. Pani minister, chciałbym zapytać o dwie sprawy. Po pierwsze – jakie jest przewidywane przyszłoroczne przeciętne wynagrodzenie pracowników Kancelarii Sejmu? Jak to się ma do – jeżeli mogłaby pani lub ktoś, kto pani dzisiaj towarzyszy, przywołać takie dane – przeciętnego wynagrodzenia w administracji? Chcielibyśmy to porównać. Oczywiście zadaję to pytanie w trosce o pracowników. Nie dlatego, iż podejrzewam, że może jest za dobrze, tylko troszczę się o to, żeby nie było źle. Poproszę o taką informację. Nie znalazłem takich danych. Myślę, że to jest ważna informacja. Przeciętne przyszłoroczne wynagrodzenie pracowników Kancelarii Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PosełJarosławZieliński">Drugie pytanie dotyczy Straży Marszałkowskiej. Po pierwsze, o przewidywane przeciętne uposażenie funkcjonariuszy w roku 2021. Przy okazji chciałbym zapytać o liczbę wakatów – liczbę etatów znam – w Straży Marszałkowskiej. Chcę przypomnieć, że służby mundurowe MSWiA, do których zawsze porównujemy SM od czasu, kiedy powstała Straż Marszałkowska jako służba, mają swoją ustawę modernizacyjną, którą przygotowaliśmy i realizujemy czwarty rok w 2020 r. Ona się kończy teraz właśnie. Między innymi ze środków tej ustawy są podwyższane uposażenia funkcjonariuszy. Jak jest w Straży Marszałkowskiej – czy to jakoś jest porównywalne? To pytanie również zadaję z troską o uposażenie funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej, którzy spełniają bardzo ważną rolę. Przekształciliśmy tę grupę zawodową w służbę mundurową. W mojej ocenie to był dobry krok. To się sprawdza. Tak trzeba było zrobić. Teraz chodzi o to, żeby zadbać o tych funkcjonariuszy – o ich etaty, żeby one były wypełnione co do limitu, i oczywiście o ich uposażenie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Chciałem też nawiązać do kwestii wynagrodzenia pracowników Kancelarii Sejmu. Pracownicy otrzymują, czy otrzymywali różnego rodzaju dodatki. Nie wiem, czy te dodatki są nadal wypłacane. One w zasadzie stały się pewną częścią stałą wynagrodzenia. Zdaje się, że w ostatnim okresie są w tym zakresie pewne ograniczenia. Myślę, że niezależnie od liczby posiedzeń Sejmu praca pracowników – czasami to widzimy – jest dosyć specyficzna. Oni też często – podobnie jak my – muszą w tym samym czasie wykonywać pracę. Niezależnie od tego, kiedy zostanie podjęta decyzja, że posiedzenie kończy się o godz. 16:00, 18:00 czy 20:00, pracownicy muszą być. To są pewne niedogodności, które w jakiś sposób powinny być rekompensowane. Czy te dodatki są wypłacane?</u>
          <u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">I mam pytanie, bo tak patrzę, że jest § 4010 – mamy spadek wynagrodzeń, natomiast w paragrafie § 4090 jest wzrost składek ZUS-owskich. Czym to jest spowodowane? Wynagrodzenia niższe, a składki ZUS-owskie wyższe. Nie znalazłem w materiałach odpowiedzi na to. Tylko tyle. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę bardzo, pani minister. Jeżeli jest pani gotowa, to proszę panią lub ktoś ze współpracowników, to według pani woli. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Dziękuję bardzo za te pytania. Postaram się na wszystkie odpowiedzieć. Mam nadzieję – wyczerpująco. Tak jak wspomniałam w moim pierwszym wystąpieniu, pismo od ministra finansów dotyczące określenia limitu wydatków, podstawę naliczania odpisów na fundusz socjalny oraz wskaźniki budżetowe zawarte w założeniach do projektu budżetu państwa na 2021 r., potrzebne do skonstruowania budżetu Kancelarii, otrzymałam dopiero w dniu 28 lipca. Miałam więc tak naprawdę tylko sześć dni roboczych, żeby przygotować państwu ten budżet. Ja też bardzo przepraszam, że w ostatniej chwili, ale musicie państwo zrozumieć, że było Zgromadzenie Narodowe, więc byłam też zaangażowana troszeczkę w inne kwestie. Jak mogliśmy, tak szybko przekazaliśmy Wysokiej Komisji te materiały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">(wypowiedź poza mikrofonem) Należałoby powiedzieć ministrowi, że nie damy rady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">To nie mielibyśmy budżetu. Musieliśmy. Dlatego była prośba pani marszałek. Proszę o zrozumienie w tym zakresie. Natomiast to jest faktycznie dopiero projekt. Budżet będziemy omawiać zgodnie z harmonogramem, jak pan przewodniczący państwu przekazał.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Pani poseł Śledzińska-Katarasińska pytała o planowane w budżecie podwyżki uposażeń poselskich. Faktycznie ja tego nie zaplanowałam ze względu na to, że nie ma ani żadnego projektu ustawy, ani żadnych informacji…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">(wypowiedź poza mikrofonem) Informacje prasowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Uczestniczę w posiedzeniach prezydium. Nie omawiano takiego tematu. Natomiast chcę państwa uspokoić, że jak pojawi się taki projekt ustawy, zostanie skonsumowany, podpisany przez pana prezydenta, wówczas przy pracy nad projektem budżetu państwa na 2021 r. zgłoszę stosowną zmianę do Komisji, oczywiście…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PosełIwonaŚledzińskaKatarasińska">(wypowiedź poza mikrofonem) Chodzi o to, żeby zmiany przechodziły przez Komisję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Jeżeli chodzi o system do głosowań, tak jak państwu mówiłam na jednym z poprzednich posiedzeń Komisji, wyłoniliśmy już wykonawcę, prace trwają cały czas. Koniec projektu – to będzie zupełnie nowy system do głosowań, nowoczesny – zgodnie z umową mamy zaplanowany na 27 stycznia 2021 r.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Jeżeli chodzi o samochody, w tym roku, jak państwo wiedzą, zrezygnowaliśmy z zakupu nowych aut. Prowadzimy taką politykę, jeżeli chodzi o wymianę taboru samochodowego, że praktycznie co roku wymieniamy, kupujemy kilka samochodów i jednocześnie wycofujemy kilka najstarszych. Natomiast w tym roku ze względu na wiadomą sytuację zrezygnowaliśmy z zakupu samochodów. Dlatego też zaplanowałam to na 2021 r. Wiadomo, że w ramach przetargu, zgodnie z ustawą. Obowiązują nas wszelkie procedury prawne. W związku z tym będzie ogłoszony przetarg. Oczywiście standard samochodów będzie mniej więcej taki, jak w poprzednich latach, kiedy kupowaliśmy Škody Superb. Samochody o podobnym standardzie chcielibyśmy zapewnić również parlamentarzystom.</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Jeżeli chodzi o przeciętne wynagrodzenie w Kancelarii Sejmu, o które pytał pan minister Zieliński – zaplanowaliśmy je zgodnie z planem na rok obecny, to jest średnia ok. 9 tys. zł brutto. Generalnie chciałam poinformować państwa, że jeżeli chodzi o przeciętne wynagrodzenia angażowe pracowników Kancelarii Sejmu, to mamy kwotę 6459 zł brutto. To są angażowe. Jeżeli chodzi o funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej – 5124 zł brutto. Taka wychodzi średnia angażowa.</u>
          <u xml:id="u-28.3" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">9 tys. zł – wiadomo, że w wynagrodzenie wliczamy kwestie nagród, dodatków różnego rodzaju, nagród jubileuszowych, czy też odprawy emerytalne, trzynastki. Wiadomo, że roczne uposażenie danego pracownika wówczas rośnie. Natomiast takie kwoty mają pracownicy na umowach, o których wspomniałam.</u>
          <u xml:id="u-28.4" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">W chwili obecnej mamy ok. 100 wakatów w Straży Marszałkowskiej. Niestety ze względu na stan epidemii w Polsce rekrutacje zostały wstrzymane. Teraz powoli ruszamy znowu z rekrutacjami. Niestety cały czas mamy wolnych 100 etatów. Zatrudniliśmy ok. 50 nowych funkcjonariuszy, ale też niestety dużo funkcjonariuszy odchodzi na emerytury, więc to niestety cały czas się wymienia. Cały czas mamy 100 etatów wolnych.</u>
          <u xml:id="u-28.5" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Jeżeli chodzi o wzrost składek ZUS, to jak wspominałam w moim wystąpieniu, chodzi tu o tę 30-krotność. Planujemy, że w 2021 r. będzie to niestety wyższa kwota. Stąd dodatkowe kwoty musiałam zaplanować.</u>
          <u xml:id="u-28.6" who="#SzefKancelariiSejmuAgnieszkaKaczmarska">Nie wiem, czy odpowiedziałam na wszystkie pytania. Jeżeli coś pominęłam, to bardzo proszę o informację. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Czy są jeszcze jakieś głosy w dyskusji? Proszę bardzo, jeszcze pan poseł Rutka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PosełMarekRutka">Chciałem jeszcze, aby pan przewodniczący do protokołu wprowadził protest posłanki Kotuli, wiceprzewodniczącej, jak i mój – w sprawie trybu zwołania posiedzenia Komisji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Dziękuję bardzo. Oczywiście, przedstawił pan to, więc to automatycznie będzie w protokole.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Jeżeli nie ma więcej głosów w dyskusji, przejdziemy w takim razie do przegłosowania. Proszę uruchomić głosowanie. Kto z państwa jest za pozytywną opinią przedstawionego projektu budżetu Kancelarii Sejmu na rok 2021? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełKazimierzSmoliński">Proszę o wyświetlenie wyników. Głosowało 11 posłów. 6 głosów za, 1 przeciw. 4 posłów wstrzymało się. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawiony projekt budżetu Kancelarii Sejmu na 2021 r. Wobec wyczerpania porządku obrad, zamykam posiedzenie. Dziękuję wszystkim państwu za obecność.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>