text_structure.xml
7.24 KB
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dzień dobry państwu. Przed rozpoczęciem obrad sprawdzimy kworum. Proszę osoby uczestniczące w dzisiejszym posiedzeniu, zarówno na sali, jak i zdalnie, o wybranie dowolnego przycisku. Z informacji podanych przez sekretariat Komisji wynika, że mamy kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej. Posiedzenie jest zwołane na podstawie art. 198j ust. 2 regulaminu i prowadzone jest z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Witam na dzisiejszym posiedzeniu pana ministra Macieja Miłkowskiego, pana Dariusza Poznańskiego z Ministerstwa Zdrowia oraz wszystkie osoby uczestniczące zdalnie – panią Małgorzatę Motylow, wiceprezes NIK, Marcina Kalińskiego, pełniącego obowiązki dyrektora NIK we Wrocławiu, pana Piotra Kuleszę, zastępcę dyrektora Biura Prewencji Komendy Głównej Policji.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Proszę o przedstawienie informacji. Informację będzie prezentował przedstawiciel Najwyższej Izby Kontroli. Chyba że się odwoła do pisemnej informacji, która została dostarczona posłom… Problemy? Poczekamy.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Jest pan przewodniczący Saługa, czyli już jeden problem mamy z głowy.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Proszę państwa, jak uzyskamy połączenie z Najwyższą Izbą Kontroli, to po prostu państwo się włączą. Tę informację o przeciwdziałaniu dostępności nowych narkotyków otrzymaliśmy. Ja państwu w skrócie przypomnę – w ocenie NIK dostępność nowych narkotyków została ograniczona w wyniku wprowadzonych od 21 sierpnia 2018 r. regulacji prawnych i funkcjonujących rozwiązań organizacyjnych w organach powołanych do ich zwalczania. Po ich wejściu w życie w związku z wprowadzeniem szczególnej odpowiedzialności karnej za czyny dotyczące nowych substancji psychoaktywnych odnotowano spadek liczby zatruć nowymi narkotykami. Ustalenia kontroli wykazały na niewywiązywanie się przez ministra zdrowia i głównego inspektora sanitarnego z zadań związanych z bieżącym aktualizowaniem wykazów substancji kontrolowanych, co spowodowało, że nowe szkodliwe substancje pozostawały w obrocie rynkowym bez możliwości stosowania sankcji karnych wobec sprawców czynów z nim związanych. Nie zapewniono tym samym pełnej skuteczności ochrony społeczeństwa przed przywołanymi substancjami. Problemy powodowały także wątpliwości interpretacyjne, wynikające z kształtu i zakresu przepisów przejściowych wprowadzonych w nowych regulacjach prawnych. Przywołane zmiany przepisów skutkowały tym, że część czynów związanych z nowymi narkotykami nie mogła zostać objęta postępowaniem karnym ani również postępowaniem administracyjnym. Najwyższa Izba Kontroli wnioskuje między innymi o przeprowadzenie kompleksowej międzyresortowej analizy stanowiącej podstawę powierzenia zadań lub uprawnień w obszarze środków zastępczych tym organom państwa, które mogą najskuteczniej przeciwdziałać funkcjonowaniu nielegalnego rynku tych substancji.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Panie ministrze, jak pan się ustosunkuje do stwierdzenia, że ustalenia kontroli wykazywały niewywiązywanie się przez ministra zdrowia i głównego inspektora sanitarnego z zadań związanych z bieżącym aktualizowaniem wykazów substancji kontrolowanych?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaMaciejMiłkowski">Dziękuję serdecznie. Zapoznaliśmy się z tym materiałem i uwagami Najwyższej Izby Kontroli. Chcieliśmy zauważyć, że po ostatniej nowelizacji z 2018 r. ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii i ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej bardzo dużo się zmieniło na lepsze w tym zakresie. Poprzez to, że widzimy bardzo realne efekty zmniejszenia używania substancji psychoaktywnych, tak zwanych dopalaczy, które zostały uznane poprzez tę zmianę ustawową za narkotyki. W tym zakresie jest współpraca z Policją. Policja realizuje ten zakres zadań.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaMaciejMiłkowski">Mamy informację z rejestru, który prowadzi główny inspektor sanitarny, dotyczącą zatruć środkiem zastępczym lub nową substancją psychoaktywną – w 2019 r. było to 2148 zatruć, w 2020 r. – 1675, a w 2021 r. – 1376. Spadek jest dramatyczny. To jest w związku z tym, że ustawa została znowelizowana.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaMaciejMiłkowski">Jeśli chodzi o wnioski, że ministerstwo nie nowelizowało rozporządzenia w sprawie wykazu substancji w związku z rekomendacjami wydanymi przez zespół do spraw oceny ryzyka zagrożeń, taka nowelizacja się dokonała w ubiegłym roku, niecałe 10 miesięcy temu. To jest realizowane zgodnie z potrzebami, jeśli widzimy, że są nowe substancje niezbędne. Uważamy, że to jest prawidłowy czas. Na dziś nie widzimy konieczności kolejnej nowelizacji. Wiemy, że zgodnie z ustawą i rozporządzeniem wprowadzamy wykaz substancji. Wprowadzamy również oznaczenia chemiczne zawierające grupy. W związku z tym, jeśli są dopalacze generyczne, podobne właściwie, nie trzeba za każdym razem zmieniać tego rozporządzenia. Jeśli chodzi o ten zarzut, uważamy, że ta nowelizacja, która weszła, jest na dzisiaj aktualna.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Czy ktoś ma jakieś pytania, jakieś uwagi? Ja jeszcze zadam pytanie przedstawicielowi Policji, panu Piotrowi Kuleszy. Panie inspektorze, czy od czasu tej kontroli zaszły jakieś zmiany, które pozwalają wam bardziej skutecznie walczyć z tymi nowymi narkotykami, które są wprowadzane na rynek? Słucham?</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#komentarz">(Sekretarz Komisji Tadeusz Cieśluk wypowiada się poza mikrofonem)</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Ktoś z państwa posłów ma jakieś pytania? Nie ma. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Zamykam posiedzenie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Przypominam, że następne posiedzenie rozpocznie się o godzinie 13.30.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PrzewodniczącyposełWojciechSzarama">Przypominam też, że z Najwyższej Izby Kontroli do budynku Sejmu jest 10 minut drogi samochodem.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>