text_structure.xml
17.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki i Rozwoju. Witam wszystkich członków Komisji oraz pana ministra Krzysztofa Mazura, podsekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju wraz ze współpracownikami.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Informuję, że posiedzenie Komisji zostało zwołane przez panią marszałek Sejmu na podstawie art. 198j ust. 2 regulaminu Sejmu i będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, umożliwiających porozumiewanie się na odległość.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Na wstępie przejdziemy do sprawdzenia kworum. Proszę państwa posłów o naciśnięcie jakiegokolwiek przycisku w celu potwierdzenia obecności na posiedzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełKrzysztofBosak">Czy posłowie obecni na sali też mają naciskać przycisk?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Tak, posłowie obecni na sali także naciskają przycisk.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Szanowni państwo, stwierdzam, że potwierdziło swoją obecność 22 posłów, a więc mamy wymagane kworum. Przystępujemy do realizacji porządku obrad. Informuję, że instrukcję zgłaszania się do zabrania głosu przez posłów i gości łączących się zdalnie otrzymaliście państwo drogą mailową.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o udzielaniu pomocy publicznej w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców (druk nr 444). Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Informuję, że marszałek Sejmu w dniu 19 czerwca br. skierowała uchwałę Senatu w sprawie ustawy o udzielaniu pomocy publicznej w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców (druk nr 444) do Komisji Gospodarki i Rozwoju w celu rozpatrzenia. Senat zgłosił 45 poprawek.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia uchwały Senatu. Zaczniemy od rozpatrzenia poprawki nr 1. Ponieważ nie ma przedstawiciela Senatu, poproszę od razu pana ministra o przedstawienie stanowiska rządu do zgłoszonych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieRozwojuKrzysztofMazur">Dziękuję, panie przewodniczący. Pozwoli pan, że powiem ogólnie, a potem – jeżeli będą jakieś pytania do szczegółowych rozwiązań – oddam głos legislatorom.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">Jeżeli chodzi o poprawki zgłoszone przez Senat, to większość z nich ma charakter techniczno-legislacyjny i co do zasady zgadzamy się z nimi.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">W przypadku zmian bardziej merytorycznych chciałbym zwrócić uwagę na cztery kwestie. Po pierwsze, jest poprawka, która pozwala do 31 grudnia 2021 r. zasilić fundusz na pomoc restrukturyzacyjną ze środków funduszu przeciwdziałania COVID-19. To jest jakby trochę odpowiedź na zgłaszane uwagi, w których twierdzono, że 120 mln zł rocznie to za małe środki. Dlatego teraz do końca 2021 r. będziemy mieli możliwość zwiększenia tych środków z funduszu COVID-owego o tyle, ile będzie wymagane w związku z zaistniałą sytuacją.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">Po drugie, mamy zmiany w kwestii dotyczącej doprecyzowania umowy oraz trybu odwołania przed ARP, a także w zakresie postępowania administracyjnego.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">Trzecia poprawka merytoryczna dotyczy kwestii zgłoszonej przez mniejszość, przez posła Adriana Zandberga. Chodzi o weryfikowanie… o limit wynagrodzeń. Pamiętamy, że to było przedmiotem kontrowersji. Legislatorzy zwrócili tutaj uwagę na kwestię, w jaki sposób będzie możliwa weryfikacja tego zapisu i dodano pewne uszczegółowienia dotyczące sprawozdawczości oraz sankcji. Nasza opinia jest w tej materii pozytywna.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">I wreszcie ostatni wątek merytoryczny to kwestia obniżenia wymogów wkładu własnego dla MŚP. Co do zasady ma to być 25% dla małych i 40% dla średnich przedsiębiorstw oraz możliwość zmniejszenia wkładu własnego w przypadku, kiedy będzie to niezbędne.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">Tak wyglądają cztery poprawki, powiedzmy, bardziej merytoryczne. Reszta ma charakter techniczno-legislacyjny. Jak rozumiem, możemy teraz przejść, punkt po punkcie, wszystkie poprawki, wsłuchując się dodatkowo w głosy legislatorów sejmowych.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">Jak powiedziałem, ze strony Ministerstwa Rozwoju jest zgoda na poprawki zgłoszone przez Senat. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 1. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Panie przewodniczący, szanowni państwo, z uwagi na to, że rozpatrujemy teraz poprawkę nr 1, z uwagi na jej charakter proponowalibyśmy rozważyć połączenie głosowania nad tą poprawką z głosowaniem nad innymi poprawkami. Chodzi o łączne głosowanie. Jeśli państwo pozwolą, to wymienię enumeratywnie poprawki, które naszym zdaniem powinny być głosowane łącznie z poprawką nr 1. Będą to następujące poprawki: nr 2, nr 4, nr 5, nr 7–20, nr 23, nr 26, nr 27, nr 30, nr 32, nr 34, nr 36, nr 37 i nr 39–42. Z uwagi na charakter tych poprawek wydaje nam się, że poprawki te powinny być głosowane w jednym bloku z poprawką nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Rozumiem, że to wszystko są poprawki legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">One mają głównie charakter doprecyzowujący, redakcyjny i legislacyjny. Ten blok wydaje nam się, jak zauważył zresztą pan minister, do przyjęcia w jednym głosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Powtórzę jeszcze raz. Chodzi o poprawki o numerach: 2, 4, 5–7…</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Nie, panie przewodniczący. Podaję numery poprawek: 2, 4, 5, 7–20, 23, 26, 27, 30, 32, 34, 36, 37 i 39–42.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Czy są uwagi do propozycji Biura Legislacyjnego? Nie ma uwag. Czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie tej grupy poprawek? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Stwierdzam, że wobec braku uwag Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie następujących poprawek o numerach: 1, 2, 4, 5, 7–20, 23, 26, 27, 30, 32, 34, 36, 37 oraz 39–42.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 3.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Proszę pana ministra o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Można, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">To też jest poprawka legislacyjna? Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Akurat poprawka nr 3 ma charakter merytoryczny, ale uważamy, że powinna być ona głosowana łącznie z poprawkami nr 44 i 45. Stanowisko rządu, przedstawione przez pana ministra, odnosiło się chyba do wszystkich poprawek, również do tego bloku, pierwszego bloku merytorycznego. Z tego, co zrozumieliśmy, resort jest za przyjęciem tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">W takim razie zapytam: Czy jest sprzeciw, żebyśmy łącznie rozpatrzyli poprawki nr 3, 44 i 45? Nie ma sprzeciwu. Czy są uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Stwierdzam, że wobec braku uwag komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek nr 3, 44 i 45.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Poprawkę nr 4 już przyjęliśmy. Przyjęta została także poprawka nr 5. Przechodzimy zatem do rozpatrzenia poprawki nr 6. Poproszę pana ministra o odniesienie się do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">Rekomendujemy przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Czy są uwagi do tej poprawki ze strony członków Komisji? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Stwierdzam, że wobec braku uwag Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 6.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Poprawka nr 7 została wcześniej przyjęta, podobnie jak kolejne poprawki, aż do poprawki nr 20. Przechodzimy w takim razie do rozpatrzenia poprawki nr 21.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">Rekomendujemy przyjęcie.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Czy ze strony członków Komisji są uwagi do poprawki nr 21? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Stwierdzam, że wobec braku uwag Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 21.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 22.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Czy pan minister ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PodsekretarzstanuwMRKrzysztofMazur">Panie przewodniczący, oczywiście mogę powtarzać tę kwestię za każdym razem, ale jak powiedziałem wcześniej, jesteśmy za zarekomendowaniem Sejmowi przyjęcia wszystkich poprawek Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Rozumiem.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Panie przewodniczący, szanowni państwo, tutaj również, z uwagi na fakt, że poprawka nr 22 bezpośrednio łączy się z poprawkami nr 31 i 43, proponujemy łączne rozpatrzenie tych poprawek. Nie będę przytaczał teraz uzasadnienia, ale niewątpliwie jest związek merytoryczny pomiędzy tymi poprawkami i naszym zdaniem powinny one być głosowane łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Czy jest sprzeciw wobec propozycji łącznego głosowania nad tymi poprawkami, zgodnie z sugestią Biura Legislacyjnego? Nie słyszę sprzeciwu. Czy są jakieś uwagi do tych poprawek? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Stwierdzam, że wobec braku uwag Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek nr 22, 31 i 43.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Poprawka nr 23 została już przyjęta. Przystępujemy zatem do rozpatrzenia poprawki nr 24.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Szanowni państwo, poprawkę nr 24 proponujemy rozpatrzyć łącznie z poprawką nr 28, co również zostało wyartykułowane w uzasadnieniu do tych poprawek w uchwale Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Czy jest sprzeciw wobec propozycji łącznego rozpatrywania poprawek nr 24 i 28? Nie ma sprzeciwu. Czy są jakieś uwagi do tych poprawek? Nie zgłoszono uwag.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Stwierdzam, że wobec braku uwag Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek nr 24 i 28.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 25.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Panie przewodniczący, szanowni państwo, poprawkę nr 25 proponujemy rozpatrzyć łącznie z poprawką nr 29.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Czy jest sprzeciw wobec propozycji łącznego rozpatrywania tych poprawek? Nie ma sprzeciwu. Czy są uwagi do tych dwóch poprawek? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Stwierdzam, że wobec braku uwag Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek nr 25 i 29.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Poprawka nr 26 została już rozpatrzona, podobnie jak poprawki nr 27, 28, 29 i 30. Rozpatrzyliśmy także poprawki nr 31 i 32.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 33.</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Proszę bardzo, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#LegislatorWojciechPaluch">Poprawkę nr 33 należy rozpatrywać łącznie z poprawką nr 38.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Czy są uwagi odnośnie do łącznego rozpatrywania tych poprawek oraz do ich treści? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Stwierdzam, że wobec braku uwag Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek nr 33 i 38.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Poprawka nr 34 została już rozpatrzona. Pozostała poprawka nr 35. Przystępujemy do rozpatrzenia tej poprawki. Czy są jakieś uwagi do poprawki? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Stwierdzam, że wobec braku uwag Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 35. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">W ten sposób rozpatrzyliśmy wszystkie poprawki. Pozostaje nam dokonanie wyboru posła sprawozdawcy. Ponieważ byłem sprawozdawcą w pierwszym czytaniu, proponuję, żebym mógł kontynuować tę misję. Czy jest sprzeciw? Nie słyszę sprzeciwu. Wobec niezgłoszenia sprzeciwu stwierdzam, że Komisja wybrała posła Krzysztofa Tchórzewskiego na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-31.5" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu zgłoszonych do ustawy o udzielaniu pomocy publicznej w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców.</u>
<u xml:id="u-31.6" who="#PrzewodniczącyposełKrzysztofTchórzewski">Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo za udział.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>